第一篇：西方發(fā)達(dá)資本主義國家與中國收入分配體制比較（定稿）

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西方發(fā)達(dá)資本主義國家與中國收入分配體制比較

作者：樊斐婕

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第06期

[摘要]文章從中國現(xiàn)行收入分配體制下產(chǎn)生的貧富差距拉大的現(xiàn)狀入手，對西方發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟體制下的收A分&#制與中國在社會主義市場經(jīng)濟體制下先行的收入分配體制，分別進行了政策理論方面以及實際數(shù)據(jù)方面的比較，分析了兩者的區(qū)別與聯(lián)系，并在文末對于現(xiàn)存問題進行了淺析。

[關(guān)鍵詞]收入分配體制；初次分配；再次分配；貧富差距

[中圖分類號]F014．4

[文獻標(biāo)識碼]A

第二篇：中國收入分配制度改革初探

中國收入分配制度改革初探

2012-12-07

摘要：中共十八大報告提出，到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年 翻一番，全面建成小康社會。為了實現(xiàn)包容性和可持續(xù)經(jīng)濟增長，中國就必須加強收入分配收入改革，如何盡快縮小收入分配差距，形成符合經(jīng)濟社會進一步發(fā)展要 求的收入分配新體制，也成為當(dāng)前及未來宏觀經(jīng)濟政策必須重點關(guān)注的課題。本文從收入分配差距拉大的主要原因入手，編撰相關(guān)專家學(xué)者觀點，對對縮小收入分配 差距的途徑進行探討。

一、收入分配差距擴大的主要原因

按 照經(jīng)濟學(xué)基本理論，社會經(jīng)濟的運行過程一般應(yīng)包括生產(chǎn)、分配、交換和消費這幾個環(huán)節(jié)。簡單地說，分配是生產(chǎn)的結(jié)果，而且受到生產(chǎn)方式的制約。在市場經(jīng)濟條 件下，市場競爭的組織形式與制度安排對收入分配的形式和結(jié)果有著決定性地影響。這表明，對收入分配體制的改革，實際上意味著對市場競爭的組織形式和制度安 排必須進行改革。也只有深刻地認(rèn)識到收入分配體制改革的全面性和誘發(fā)性，才能真正使此項“牽一發(fā)而動全身”的改革取得成功。在改革開放以前，中國是一個以 計劃經(jīng)濟為主，基本實行平均分配的國度。如果以基尼系數(shù)來衡量，上世紀(jì)八十年代基本上處在0.3以下的水平。改革開放之后，在鼓勵一部分人先富起來的政策引導(dǎo)下，收入分配差距逐步擴大。進入21世紀(jì)以來，基尼系數(shù)開始突破0.4，目前已達(dá)0.45以上的水平，跨入收入分配較不平等的國家行列。

1.城鄉(xiāng)分割制度是導(dǎo)致收入分配差距擴大的主因

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授 李長安 城鄉(xiāng)差距是導(dǎo)致我國收入分配差距擴大的第一大因素，根據(jù)有關(guān)學(xué)者的實證研究發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)差距可以解釋全部收入分配差距的40%以上。很顯然，城鄉(xiāng)分割的戶籍制度是拉大城鄉(xiāng)差距的罪魁禍?zhǔn)?。即使是已?jīng)進城務(wù)工的農(nóng)民工，也由于身份的不同而受到種種歧視。人保部公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國外出農(nóng)民工月均收入為2049元，僅為同期城鎮(zhèn)職工平均工資水平的30%左右。

亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表 保羅·海登斯 城鄉(xiāng)收入差距非常大之大，城鎮(zhèn)居民家庭人均收入幾乎是農(nóng)村居民家庭人均收入的3.5倍，城鄉(xiāng)收入差距主要原因包括兩方面：一是農(nóng)村實物資本和人力資本都極為低下；二是農(nóng)村投資和資產(chǎn)的回報率通常很低。

2.僵化的土地制度導(dǎo)致收入分配差距不斷拉大

著名經(jīng)濟學(xué)家。現(xiàn)任北京市僑聯(lián)副主席，燕京華僑大學(xué)校長華生 實 現(xiàn)收入分配改革必須強調(diào)土地制度的改革，因為一個國家最基本的兩個要素，第一是國土，第二是人民。而土地又是涉及每個人的最普遍的、最基本的財富分配形 式。現(xiàn)在看來，太多的人窮是因為沒有房，農(nóng)民工和外來人口的主要困難就是沒有房，很多人富也是因為擁有多套住房和土地。而房子漲價，是因為房子下面的地價 漲了，所以土地問題是一個關(guān)鍵。我們上世紀(jì)80年代的改革就是從土地問題上突破的，土地問題突破了，聯(lián)產(chǎn)承包制取得成功了，大家對改革的信心有了，保守的力量就讓位了。如果土地問題沒解決，吃飯問題沒解決好，80年 代的城市改

革根本搞不起來。同樣的道理，我們今天的矛盾，貧富兩極分化，可以說有一多半都是土地帶來的，現(xiàn)在的社會事件有一半以上也是因為土地糾紛導(dǎo)致 的，貪腐相當(dāng)大的一塊也是跟土地連接在一起的。我們把土地的概念再寬泛一點，包括礦藏可以說都是土地資源。因此，土地已經(jīng)成為社會經(jīng)濟政治的焦點，未來的 改革必須從土地制度入手。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授 李長安 由 于現(xiàn)行的土地所有權(quán)都?xì)w國家和集體所有，農(nóng)民對自己使用的土地缺乏有效的話語權(quán)和定價權(quán)，在土地被征用時無法獲得應(yīng)有的土地轉(zhuǎn)讓收益，致使大量的土地溢價 流入地方政府與開發(fā)商的腰包。有專家曾研究了中國農(nóng)村土地可轉(zhuǎn)讓程度并估計了土地所有權(quán)市場化后的潛在收益。根據(jù)研究，在上世紀(jì)八十年代，如果土地自由貿(mào) 易被允許的話，中國農(nóng)民的人均真實收入將增加30%。而中國社會科學(xué)院的研究員根據(jù)對歷年數(shù)據(jù)的測算也發(fā)現(xiàn)，從1952年至2002年，農(nóng)民向社會無償貢獻的土地收益為51535億元，其中僅在2002年當(dāng)年無償貢獻的土地收益為7858億元計算?？梢韵胂?，在當(dāng)前土地價格暴漲的情況下，農(nóng)民從土地轉(zhuǎn)讓過程中應(yīng)該獲得的收益將更為驚人，而真要把這些收益歸還給農(nóng)民，那么城鄉(xiāng)之間的收入差距勢必大大縮小。

3.市場競爭體制的缺陷加劇收入分配不公

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授 李長安 中 國市場競爭體制中最大的問題就在于壟斷造成的不公平競爭，在同一個市場經(jīng)濟競爭體系中，壟斷企業(yè)和非壟斷企業(yè)根本就不處在同一個“起跑線”上。壟斷企業(yè)憑 借強大的壟斷力量在獲取資源和資金方面具有先天的優(yōu)勢，進而攫取高額利潤。在內(nèi)部人的控制下，又存在巨大的高福利、高工資沖動。與此形成鮮明對比的是，眾 多非壟斷企業(yè)市場競爭激烈、生存環(huán)境惡化，致使員工工資福利欠佳。目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍，如果再加上住房、工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5-10倍之間。

國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長、研究員楊宜勇 在完全競爭市場中，市場在居民收入初次分配中起基礎(chǔ)作用。在完全競爭市場中，市場經(jīng)濟所具有的公平性，決定了居民收入分配過程的公平性。同時，完全競爭市 場在縮小居民收入分配差距方面也具有積極作用。然而，壟斷的出現(xiàn)使得壟斷者具有左右市場交易的市場力量，使市場交易不再具有公平性和平等性，使得居民初次 收入分配過程不公平。我國的壟斷主要是政府授予特許權(quán)而禁止其他競爭者進入造成的，特別是在電力、電信、鐵路、航空、煙草、石油等關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的行 業(yè)。國電公司的總資產(chǎn)約占整個電力行業(yè)總資產(chǎn)的60%以上；中國石油天然氣集團公司的總資產(chǎn)約占整個石化行業(yè)總資產(chǎn)的近50%；全國的煙草產(chǎn)業(yè)則全部歸中國煙草總公司管理。壟斷企業(yè)在利用壟斷地位獲得巨額利潤的同時不斷增加本企業(yè)職工薪酬，加劇居民收入分配不平等。

二、十八大提出收入分配改革目標(biāo)：人均收入翻一番

中共十八大報告提出，到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長 遲福林 實現(xiàn)這個目標(biāo)，不是貧富差距繼續(xù)擴大基礎(chǔ)上的倍增，而是中等收入群體的倍增：即在目前大約23％的基礎(chǔ)上，每年提高2個百分點，到2020年努力達(dá)到40％以上，由此使中等收入群體規(guī)模擴大到6億人左右。從中國的現(xiàn)實看，未來10年實現(xiàn)中等收入群體倍增，重要的基礎(chǔ)和支撐在于人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展轉(zhuǎn)型。人口城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段是中等收入群體快速形成的過程。加快服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，將擴大中等收入者的就業(yè)機會。同時，加快城鄉(xiāng)一體化進程，將使一定比例的農(nóng)民工和農(nóng)民成為中等收入群體的新生力量。

中國(海南)改革發(fā)展研究院董事局主席、中國經(jīng)濟體制改革研究會名譽會長 高尚全 中共十八大報告中將“二〇二〇年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比二〇一〇年翻一番”作為全面建成小康社會的目標(biāo)要求，實現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵要靠改革。如果抓住機遇，改革有實質(zhì)性進展，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮笸黄?，那么未?0年就有可能繼續(xù)保持7-8%的中速經(jīng)濟增長，成功跨越“中等收入陷阱”，形成‘橄欖型’的社會結(jié)構(gòu)；如果喪失機遇，就很有可能使得貧富差距繼續(xù)擴大，陷入“中等收入陷阱”。

國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長、研究員楊宜勇 過去我們提出國民收入倍增計劃，比如說GDP翻一番、翻兩番，完成得都很好。然而，現(xiàn)在經(jīng)濟進入了長周期的減速區(qū)，未來要實現(xiàn)收入倍增計劃的難度越來越大，但是我們黨在關(guān)鍵時刻明確提出要實現(xiàn)居民收入倍增計劃，這種知難而上的勇氣值得充分肯定。同時，在GDP翻一番的同時，居民收入?yún)s不能夠保證翻一番?！翱偨Y(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，這次黨的十八大報告第一次提出了兩個同時翻番，在GDP翻一番的同時要保證城鄉(xiāng)人均居民收入也翻一番，這兩個翻番結(jié)合在一起，要求更高了，這是十八大報告的一個突出亮點。

中共陜西省委黨校政治經(jīng)濟學(xué)教研部 張輝 “十八大”報告從戰(zhàn)略和全局的高度提出，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生 產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。在收入 分配差距激勵效率的觀念和體制被逐漸認(rèn)同的過程中，收入分配不公平的問題也開始成為一個不可回避的現(xiàn)實問題。

三、收入分配改革破題路徑

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長 遲福林 為實現(xiàn)2020年形成6億中等收入群體的目標(biāo)，建議加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高有效的人力資本積累，突出人力資本在擴大中等收入群體中的重要作用；盡快出臺農(nóng)民工市民化的日程表，爭取經(jīng)過3～5年 的努力，初步實現(xiàn)農(nóng)民工市民化，使一部分農(nóng)民在真正融入城市后成為中等收入群體；盡快改革征地制度，保障農(nóng)民征地談判的主體地位，提高農(nóng)民在土地增值收益 中的分配比例，為一部分農(nóng)民成為中等收入者創(chuàng)造條件。應(yīng)盡快提高城鄉(xiāng)居民的實際收入水平，以制度公平為重點推進基本公共服務(wù)均等化，以公益性為目標(biāo)推進國 有資本戰(zhàn)略性調(diào)整，并且加快推進結(jié)構(gòu)性減稅。居民收入倍增是向城鄉(xiāng)居民傾斜、向勞動者報酬傾斜條件下的倍增。應(yīng)當(dāng)確保城鄉(xiāng)居民收入增長同步并略快于GDP增長；加快建立工資談判協(xié)商機制，確保勞動者報酬

與勞動生產(chǎn)率增長同步；確定縮小城鄉(xiāng)差距的約束性指標(biāo)，努力使城鄉(xiāng)居民收入差距從2011年的3.13：1下降到2020年的2.8：1以 內(nèi)。基本公共服務(wù)均等化實現(xiàn)過程中能否保障中低收入者的權(quán)益，已成為擴大中等收入群體的重要因素之

一。這就需要：嚴(yán)格限制經(jīng)濟適用房的受益范圍，把住房領(lǐng) 域的公共資源主要用于中低收入者，建立完善以廉租房為重點的住房保障體系，在這個前提下進一步推進住房領(lǐng)域的市場化改革；推進城鄉(xiāng)、不同群體基本公共服務(wù) 制度的統(tǒng)一，尤其是醫(yī)療保險、養(yǎng)老保障的制度統(tǒng)一；努力縮小財政用于不同社會群體基本公共服務(wù)的投入差距，并建立公開的約束性指標(biāo)。截至2011年底，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額為85.37萬 億元。國有資本能否適應(yīng)全社會公益性的需求推進戰(zhàn)略性調(diào)整，對于調(diào)節(jié)國民收入分配格局具有舉足輕重的影響作用。遲福林建議，把一部分國有資本從競爭性領(lǐng)域 退出，投入到公共產(chǎn)品領(lǐng)域；提高國有資本的收租分紅比例；調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)過高收入；建立全口徑的財政預(yù)算體系，尤其是涵蓋國有企業(yè)的資源使用租金和利潤分 紅，從制度上確保國有資本的公益性。

亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表 保羅·海登斯 從 初次分配和再分配階段對收入分配制度改革可能的方向來看，初次分配中改革有幾個方向：一個是工資的正帯增長和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。二是降低壟斷及國有企業(yè)對中小 民營企業(yè)的擠出效應(yīng)。三是降低壟斷國有企業(yè)的薪酬水平，從而縮小收入差距。再分配階段中，一是改革國有資本經(jīng)營預(yù)算不收益分享制度。二是公共資源出譏收益 的全民共享機制。三是收入的稅收調(diào)節(jié)。四是增加財政轉(zhuǎn)秱支付的力度。還有其他配套改革

1、城鄉(xiāng)二元體制下的戶籍制度改革。

2、減少“三公”消費以及灰色收入部分等。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授 李長安 第一，要果斷加大戶籍制度改革的力度，堅決拆除導(dǎo)致城鄉(xiāng)分割的藩籬。歷史經(jīng)驗證明，放松戶口管制、允許農(nóng)民向城市自由轉(zhuǎn)移，不僅是推動我國經(jīng)濟長期增長、加快城市化進程的重要力量，也是增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距的有效途徑。應(yīng)盡快剝離依附在戶籍制度身上的各種福利功能，還原其人口登記和管理的基本特 性，發(fā)揮公共財政為公共服務(wù)的職能。同時遵循循序漸進的原則，使戶籍制度改革邁上一個新的臺階。第二，加快土地制度改革的步伐。土地制度改革作為中國改革 開放的“突破口”，曾經(jīng)發(fā)揮過具有歷史影響的巨大作用。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前的土地制度存在著諸多的弊端，尤其是不能保證土地使用者的最終所有權(quán)，也就無 法實現(xiàn)他們的處置權(quán)和收益權(quán)。當(dāng)前我國正在進行的農(nóng)村土地確權(quán)活動，是朝著正確方向邁出的重要一步。必須深刻地認(rèn)識到，只有明晰的土地所有權(quán)，才能保障農(nóng) 民自由耕種的權(quán)利，也才能加強農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓中的定價權(quán)和話語權(quán)，農(nóng)民才能真正享受到土地轉(zhuǎn)讓和土地增值過程中的利益和好處。第三，盡快打破市場壟斷格 局，創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境。如果沒有一個公平公正的競爭環(huán)境，那么一個合理的收入分配體制就無法真正建立起來，而讓廣大人民享受改革開放成果的目標(biāo) 也就難以實現(xiàn)。壟斷企業(yè)的改革應(yīng)重回“有進有退、有所為有所不為”的軌道，采取多種措施遏制壟斷力量的無序膨脹。有必要強調(diào)的是，僅從工資指導(dǎo)線上進行 “限高”的規(guī)定，恐怕并不能在真正意義上限得住壟斷企業(yè)的高工資。關(guān)鍵還在于必須逐步開放市場競爭，充分發(fā)揮市場在調(diào)節(jié)工資上的作用，弱化權(quán)力在工資分配 中的主導(dǎo)地位，這才是對壟斷企業(yè)工資“限高”的治本之策。第四，進一步推進社會保障體制的改革。在收入分配領(lǐng)域，公平的社會保障不僅對再分配具有積極作 用，對初次分配也至關(guān)重要。根據(jù)專家的測算，如果

社會救助制度覆蓋面能夠直接惠及10%的人口，則貧富差距的縮小幅度會增大一倍以上；如果國家財政支出中有30%用于社會保障及相關(guān)福利，則轉(zhuǎn)移支付的力度會擴張一倍以上；如果社會保障體系健全以后的全口徑支出占到GDP 的25%左右，則意味著國民財富有1/4 是 通過這一制度安排來重新分配的，它對于平抑初次分配的差距和彌補不同群體的利益差別將起到重大的作用。第五，推動政府管理體制的改革，堵塞各種灰色收入的 漏洞。權(quán)力尋租是市場經(jīng)濟國家普遍存在的痼疾，也是拉大收入分配差距、引發(fā)民眾強烈不滿的根源之一。國內(nèi)外的經(jīng)驗都證明，公開透明的干部收入制度是防止腐 敗、遏制尋租現(xiàn)象泛濫的有效手段。應(yīng)加快完善干部個人收入和財產(chǎn)的申報制度，構(gòu)建黨紀(jì)、國法、輿論監(jiān)督的體系。加快政治體制改革的步伐，使經(jīng)濟體制改革與 政治體制改革相互協(xié)調(diào)和促進，在改革中創(chuàng)造一個“陽光型”的政府管理體制和收入分配體制。

中國(海南)改革發(fā)展研究院董事局主席、中國經(jīng)濟體制改革研究會名譽會長 高尚全 我國經(jīng)濟社會改革開放以來取得巨大成就，主要是依靠改革開放和市場化改革。但目前內(nèi)需消費不足、收入分配不公、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后等問題，表明社會主義 市場經(jīng)濟體制的改革和完善仍有很長的路要走，確保市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，必須嚴(yán)格約束行政權(quán)力對市場的過度干預(yù)。堅持國有經(jīng)濟的正確定位不動 搖，必須使中等收入群體比重不斷提高，讓民眾分享改革發(fā)展的成果，使其有話語權(quán)、有參與權(quán)、有監(jiān)督權(quán)、有尊嚴(yán)。未來的改革須堅持打破行政壟斷，國家必須下 決心在石油、電力、電信、金融、鐵路等行業(yè)進一步深化改革，打破壟斷，加快構(gòu)造有效競爭格局；要推進壟斷企業(yè)股權(quán)多元化改革，允許非公有制經(jīng)濟進入壟斷行 業(yè)參與競爭；要堅持公開、公正原則，保證壟斷行業(yè)改革規(guī)范有序進行；要轉(zhuǎn)變政府職能，弱化政府對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)，把主要職責(zé)放在為市場主體創(chuàng)造公平競 爭環(huán)境上；要加強立法，提高反壟斷法可操作性和執(zhí)行透明度，通過積極開展反壟斷法的實施，促進社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員、國家稅務(wù)總局原副局長、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會長 許善達(dá) 中國居民收入差距調(diào)節(jié)，應(yīng)該重在增量上，重在增量上還應(yīng)該重點在于提高低收入群體的收入，減稅也好，要給低收入群體的稅降低，給他們增加收入。此外，還是 要加快經(jīng)濟發(fā)展速度，更多的吸引各種發(fā)展的資源，改善資源利用的效率。在這樣一個過程中，稅收政策、工資政策、社保政策都應(yīng)該更多的向低收入群體傾斜。這 樣一個思路是比較符合中國當(dāng)前的國情的。

第三篇：中國收入分配制度改革

中國收入分配制度改革

商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會經(jīng)濟高度發(fā)展不可逾越的階段。商品經(jīng)濟的充分發(fā)展，必須具有充分發(fā)育和完善的市場體制。計劃和市場是兩種不同的資源配置方式，而市場方式配置資源要比計劃方式配置資源更為有效。

隨著世界經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，而世界經(jīng)濟的主體是市場經(jīng)濟，我國實施對外開放社會主義市的基本國策，就是要充分利用國內(nèi)和國際兩種資源和兩個市場，盡快發(fā)展我國社會主義經(jīng)濟，就必須建立市場經(jīng)濟體制，使我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟緊密接軌。否則，我們就會落后，落后就會挨打。

改革開放以來，我國經(jīng)濟長時期的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長，以及社會生產(chǎn)力、綜合國力和人們生活水平持續(xù)上新的臺階，充分證明，黨的十四大確立的建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)是完全正確的。場經(jīng)濟是社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，我國原有的高度集中的計劃經(jīng)濟體制是在第一個五年計劃期間逐步形成。這種體制在當(dāng)時的歷史條件下，對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展曾起過積極的作用。如在經(jīng)濟極端困難的情況下，高度集中人力、物力、財力來醫(yī)治戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，克服惡性通貨膨脹，擺脫貧困狀態(tài)，促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會穩(wěn)定，都起到了顯著作用。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模日益擴大，經(jīng)濟聯(lián)系日益廣泛，經(jīng)濟活動日益頻繁，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，社會需求日益變化，技術(shù)進步日益加快，社會分工和專業(yè)化深入發(fā)展，這種高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端也日益暴露出來。其表現(xiàn)主要有：一是政企不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)的過多過死，企業(yè)成為國家機關(guān)的附屬物；二是依靠行政手段管理企業(yè)，排斥商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用；三是分配方面“吃大鍋飯”，平均主義嚴(yán)重；四是所有制形式和經(jīng)濟方式單一化，一味追求“一大二公”等。這種經(jīng)濟體制使企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，使職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性受到嚴(yán)重壓抑，使本來應(yīng)該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去活力，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。因此必須對這種傳統(tǒng)經(jīng)濟體制進行根本性的改革，不改革就沒有出路，改革才是必由之路。

“改革開放是決定中國前途命運的正確選擇，必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題?！痹谧蛉张e行的惠州學(xué)習(xí)論壇·市委中心組學(xué)習(xí)擴大報告會上，國家行政學(xué)院博士生導(dǎo)師、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱教授應(yīng)邀作《改革發(fā)展困境與突破》專題報告。報告會上，汪玉凱以開闊的視野、生動的語言、詳實的數(shù)據(jù)，對改革的精神和重大意義、未來行政改革的重點以及如何走出改革困境等話題進行了詳細(xì)解讀。汪玉凱認(rèn)為，要從全局理解改革的重大意義，要充分肯定改革開放對中國的戰(zhàn)略意義，要以更大的決心和勇氣推進經(jīng)濟、政治等各項改革。因此，未來行政改革的重點在于：理順五種關(guān)系、深化收入分配制度改革以及推進事業(yè)單位改革。對于深化收入分配制度改革，汪玉凱認(rèn)為要涉及以下7個方面：制訂收入分配體制改革總體方案；提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入；建立公共資源出讓收益的全民共享機制；加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平；規(guī)范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。“7個方面可以說是幾乎涉及了收入分配的重點，但令人遺憾的是，深化收入分配制度的改革方案至今沒有出來。”汪玉凱說，“收入分配制度能不能啟動，以什么方式啟動，將是中國整個改革中的重要信號！”汪玉凱表示，近20年里，中國的財富加速向著3個方面集中：從社會和政府角度來看，財富不斷地、過多地向政府集中；從“勞和資”角度來看，財富源源不斷地向資方集中；從普通行業(yè)和壟斷行業(yè)來看，財富源源不斷地向壟斷行業(yè)集中，勞動者逐步被邊緣化。“合理的第一次收入分配應(yīng)該是這樣的，政府和企業(yè)拿走不超過GDP的40%，勞動者拿走的不低于60%，意思是說?大頭?應(yīng)該讓勞動者來得，?小頭?由政府和企業(yè)得，但是在我國卻顛倒了?！蓖粲駝P說，而看二次收入分配，醫(yī)療、教育、社會保障、就業(yè)服務(wù)四大支出占財政支出的比重在發(fā)達(dá)國家都高于50%，而在我國，按照官方公布的數(shù)據(jù)，2009年中國的教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)服務(wù)這四大支出占當(dāng)年財政支出的比重是28.8%?！捌瞥鹊美婕瘓F是收入分配制度改革的關(guān)鍵?！蓖粲駝P指出。理順政府與市場等五種關(guān)系“五種關(guān)系是指政府與市場、中央與地方及各級政府、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會發(fā)展、政府與公民和社會組織的關(guān)系?！蓖粲駝P說，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系，理順政府與市場的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；要推進財稅體制改革，理順中央與地方及各級政府間財政分配關(guān)系，更好地調(diào)動中央和地方的積極性；要深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；要推進社會事業(yè)、收入分配等改革，理順經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)系，有效保障社會公平正義；要推進依法行政和社會管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社會組織的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。汪玉凱認(rèn)為，在推進事業(yè)單位改革方面，應(yīng)推進事業(yè)單位分類改革，科學(xué)劃分事業(yè)單位類別，分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施。要深化事業(yè)單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革，推進政府自身改革，如擴大社會主義民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等?！爱?dāng)前改革已進入膠著期，政府成為焦點?！蓖粲駝P表示，收入分配制度改革難以進展、壟斷行業(yè)改革裹足不前、政府自身改革步履維艱等足以證明當(dāng)前的改革進入了膠著期。由此導(dǎo)致一系列后果：政府與民爭利的整體格局沒有大的改變，由公權(quán)力肆虐引發(fā)的腐敗在一定程度上激化官民沖突、勞資沖突和貧富沖突。

未來中國社會風(fēng)險有進一步上升的趨勢，而這種風(fēng)險包括經(jīng)濟風(fēng)險、社會風(fēng)險和政治風(fēng)險?！笆芡獠凯h(huán)境的影響，中國未來經(jīng)濟增長放緩與物價上漲的雙重壓力，使經(jīng)濟滯脹的風(fēng)險加大，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的既定目標(biāo)可能受到?jīng)_擊。”汪玉凱表示，低成本出口戰(zhàn)略難以為繼，以低端產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以為繼，資源與環(huán)境的傳統(tǒng)使用方式難以為繼，勞動在收入分配中的占比持續(xù)下降的現(xiàn)狀難以為繼，因此當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就顯得尤為緊迫?！白叱龈母锢Ь常Q于高層的改革決定和措施?！蓖粲駝P指出，要重新審視和檢討我們已經(jīng)形成的改革方案，最大限度避免政府與民爭利的改革，避免傷害低收入者利益的改革。“這其中包括土地征用和拆遷、收入分配、壟斷行業(yè)吞吃全民福利、國進民退等等方面。”同時，高層還要樹立起改革的決心，勇于在政府和政治的一些關(guān)鍵領(lǐng)域推進改革，消除既得利益集團的阻擾。

在當(dāng)前的形勢下，可從以下3個方面尋求突破：首先，加強執(zhí)政黨自身的改革。其次，政府自身改革，首先要減少政府對市場的過多干預(yù)，限制政府過多干預(yù)市場的權(quán)力，推進政府結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從源頭上遏制部門利益。要避免“與民爭利”的改革，把“與民爭利”的改革變成“讓利于民”的改革。第三，人大是法定的國家最高權(quán)力機關(guān)，要加強人大的權(quán)力和權(quán)威。推進人大代表結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生方式、人大運轉(zhuǎn)機制等一系列重大改革，真正提高人大代表的代表性。

第四篇：中國收入分配現(xiàn)狀

中國收入分配現(xiàn)狀：日益擴大的收入差距

自上世紀(jì)90年代中期以來，不同社會群體和行業(yè)之間收入差距的擴大，已經(jīng)日益成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型非常關(guān)鍵的一個趨勢。在一系列因素的作用下，這種趨勢在過去10年間顯得尤為突出。收入差距擴大化的后果已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越分配領(lǐng)域，對整個經(jīng)濟、社會和政治的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

根據(jù)官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，大部分經(jīng)濟學(xué)家對中國基尼指數(shù)的估計在0.45和0.5之間，遠(yuǎn)高于0.4的世界警戒標(biāo)準(zhǔn)。中國城市家庭間的收入分配差距要大大高于根據(jù)官方數(shù)據(jù)所作的估計，可能遠(yuǎn)超過0.5這個危險臨界點。根據(jù)王小魯?shù)淖钚鹿烙?，灰色收入可能占到國民收入?5％，其中90％更是被收入最高的10％家庭所占有。

1.就業(yè)機會的不均等

2.2.收入高低和勞動者受教育程度?技能水平密切相關(guān)

3.在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,優(yōu)勝劣汰法則必然導(dǎo)致一定程度的收入差距不斷擴大,我國改革開放的梯度推進戰(zhàn)略也會使一部分地區(qū)和一部分人先富起來?

4.由于人們占有生產(chǎn)要素的質(zhì)量和數(shù)量不同,承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配,客觀上也會造成人們收入水平和富裕程度的差距?

5..農(nóng)民收入增長趨緩,甚至負(fù)增長,是形成城鄉(xiāng)收入差距擴大的重要因素?

6.非公有經(jīng)濟內(nèi)部分配機制決定的內(nèi)部收入差距?非公有經(jīng)濟和公有經(jīng)濟之間的工資懸殊,造成不同經(jīng)濟成分之間的收入差距?這個趨勢的發(fā)展,將成為中國城鎮(zhèn)居民收入差距擴大的重要原因?

7.經(jīng)濟體制改革的不到位和政治體制改革滯后導(dǎo)致大量不合理收入

三?縮小居民收入差距的對策建議

1發(fā)展教育和經(jīng)濟,擴大就業(yè),提高勞動生產(chǎn)率?

2堅持效率優(yōu)先與兼顧公平相結(jié)合的分配原則

3切實增加農(nóng)民收入,從根本上消除農(nóng)村居民的貧困問題?

4規(guī)范市場競爭秩序,嚴(yán)厲打擊以各種方式獲取非法收入和不正當(dāng)收入的競爭行為,對壟斷企業(yè)建立資格審查及事后監(jiān)督機制;加強對壟斷企業(yè)的股份制改造力度,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),通過內(nèi)部監(jiān)督和約束機制規(guī)范收入分配行為

5.強化收入分配制度改革

6為了實現(xiàn)共同富裕,我們還要完善最低工資保障制度,正確處理工資和就業(yè)之間的關(guān)系

第五篇：收入與分配教案

收入與分配教案

一、教學(xué)目標(biāo)

1．我國分配制度 2．社會公平3．財政作用 4．增值稅

二、復(fù)習(xí)提問

1．我國分配制度 2．社會公平3．財政作用 4．增值稅

三、知識結(jié)構(gòu)

1．我國分配制度 2．社會公平3．財政作用 4．增值稅

四、例題分析

材料

某市政府打出扶貧攻堅的組合拳。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧政策，制定支持茶葉、蔬菜、櫻桃、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見方案，聚集旅游資源帶動貧困戶發(fā)展特色種植業(yè)、林果業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)?；I集近1.62億元財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金，推行“公司+合作社(基地)+貧困戶”和扶貧資金、山林、土地入股的經(jīng)營模式。積極探索電商扶貧新路子，提供富民貸款5118萬元，新增電商400多戶，拓寬商品銷售渠道。加強對貧困地區(qū)和貧困人口的教育支持，強化基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，提高貧困家庭子女素質(zhì)和就業(yè)能力，阻斷貧困代際傳遞。對于貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的，全部納入農(nóng)村低保，由社會保障進行兜底。

結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活的知識，分析該市扶貧攻堅系列措施的合理性。(10分)

①大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧政策，實施科學(xué)宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟發(fā)展。（3分）

②增加產(chǎn)業(yè)扶持資金，實施兜底社會保障，支持教育發(fā)展，充分發(fā)揮財政在促進社會公平、改善人們生活和優(yōu)化資源配置的作用。（3分）

③支持發(fā)展電子商務(wù)，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加居民收入。（2分）④創(chuàng)新生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)和經(jīng)營模式，完善分配機制，促進增收。（2分）

五、當(dāng)堂練習(xí)

1.2017年我們要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政赤字?jǐn)M安排2.38萬億元，比去年增加2000億元。我國擴財政赤字規(guī)模以促進經(jīng)濟發(fā)展的傳導(dǎo)途徑是 ①消費需求增加，內(nèi)需擴大 ②企業(yè)自擴大生產(chǎn)，就業(yè)擴大 ③勞動者收入增加，購買力提高 ④政府投資增加，形成新的需求 A．④一②一③一④ B．③一②一①一④ C．④一①一③一②

D．④一②一③一①

2．2016年3月，多省出臺的關(guān)于省級國企員工持股的意見指出，持股員工應(yīng)是在關(guān)鍵崗位工作并對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干。員工可以現(xiàn)金或法律規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)出資，不得采取低價折股、送股、墊資等方式。該改革的預(yù)期效果是

①加大轉(zhuǎn)移支付力度，增加員工的財產(chǎn)性收入 ②堅持按勞分配原則，促進收入分配公平

③增強員工主人翁意識，激勵員工作出更大的貢獻

④更好地實現(xiàn)股權(quán)多元化，促進公司治理的進步

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

3.PPP模式(PubliC-Private-Partnership，即政府和社會資本合作)，就是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域由社會資本承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運營基礎(chǔ)設(shè)施，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得回報，政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)督。這一模式的實施將

①提高公共服務(wù)價格，增加民營企業(yè)利潤 ②發(fā)揮國家財政促進資源合理配置的作用 ③發(fā)揮市場的作用，提高項目融資成功可能性 ④提高社會資本在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位

A．①② B.③④ C.②④ D.②③

4．零工經(jīng)濟是指由工作量不多的自由職業(yè)者構(gòu)成的經(jīng)濟領(lǐng)域，利用互聯(lián)網(wǎng)和移動技術(shù)快速匹配供需方，主要包括群體工作和經(jīng)應(yīng)用程序接治的按需工作兩種形式，“零工經(jīng)濟”業(yè)已成為世界各國有志者自主創(chuàng)業(yè)的主基調(diào)。零工經(jīng)濟 ①降低了就業(yè)成本，能夠大帽度提高勞動者的收入水平

②增強了勞動者就業(yè)的靈活性，但也會增加勞動者維權(quán)的風(fēng)險性 ③進一步推動了創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展，也給法律和政策的完善提出挑戰(zhàn) ④解放了人的時聞和創(chuàng)造力，改變了當(dāng)下人們勞動的性質(zhì)和特點 A．②③ B．①④ C.①② D.③④

5.2016年10月1日，根據(jù)國家部署，財政部全面上調(diào)機關(guān)事業(yè)單位職工基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并計劃每隔一至兩年進行一次工資普調(diào)。上述政策 ①是國家合理提高職工收入，改善人民生活的重要舉措

②是進一步完善收入分配政策，建立正常的工資增長機制的重大進步 ③有利于健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，落實分配政策 ④有利于優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財政促進資源合理配置的作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

6.2016年我國GDP增長6.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為51.6%，比2015年提高1.4個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)11.8個百分點；最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為64.6%，比2015年提高4.9個百分點。由此可推導(dǎo)出

①第二產(chǎn)業(yè)的增加值有所減少 ②我國居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 ③我國城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長 ④我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

7.2017年中央經(jīng)濟工作會議釋放重要信號，即我國的貨幣政策告別寬松時代，轉(zhuǎn)向中性穩(wěn)健。該轉(zhuǎn)變發(fā)生的原因可能是

①2016年前三季度我國PPI指數(shù)大幅上升 ②2017年美元升值預(yù)期仍然強烈 ③央行不斷提高人民幣存貸款基準(zhǔn)利率 ④近年我國GDP增速呈下滑態(tài)勢 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

8.2016年我國深入推進財稅體制改革，發(fā)揮稅收作用。下列關(guān)于稅收作用的傳導(dǎo)過程，正確的是

①推進資源稅改革→提高資源開采費用→提高資源利用效率 ②降低個人所得稅起征點→調(diào)節(jié)個人收人分配→實現(xiàn)社會公平③優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)→拓寬財政收入增長空間→促進國家經(jīng)濟發(fā)展

④對高檔消費品征收消費稅→高檔消費品價格上漲→高檔消費品消費減少 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

9.李克強總理在今年“兩會”上提出，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。加大政府投入，實現(xiàn)大病保險全覆蓋，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助標(biāo)準(zhǔn)，擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍。上述改革措施

①發(fā)揮了宏觀調(diào)控引導(dǎo)資源合理配置的作用 ②旨在實現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的不斷調(diào)整 ③體現(xiàn)了政府對醫(yī)藥市場秩序的重視和維護 ④有效提升了政府公共服務(wù)水平A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 10.2016年12月9日召開的中共中央政治局會議提出，加大國家政策支持力度，大力振興實體經(jīng)濟。下列能正確反映國家貨幣政策對實體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響的是

①降低企業(yè)貸款利率→企業(yè)融資成本降低→企業(yè)生產(chǎn)成本降低→實體經(jīng)濟得到發(fā)展 ②降低企業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)→企業(yè)稅負(fù)減輕→研發(fā)投入增加→企業(yè)從供給低端邁向中高端 ③強化中性信貸政策→打擊過度加杠桿套利行為→資金脫虛向?qū)崱档推髽I(yè)融資難度 ④提高企業(yè)社保繳費比例→保障勞動者權(quán)益→調(diào)動勞動者積極性→推動實體經(jīng)濟發(fā)展 A.①② B.①③ C.②③ D.③④

11.“分享經(jīng)濟”是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合、分享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟活動總和。“分享經(jīng)濟”正逐漸成為在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的大背景下的一種全新商業(yè)模式。促進“分享經(jīng)濟”發(fā)展的意義是 ①推動公共產(chǎn)品和服務(wù)資源共享，擴大居民消費選擇 ②提升供給彈性和靈活度，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ③保障傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟安全，推動企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型 ④提高資源利用效率，釋放經(jīng)濟增長新動能

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

12．為響應(yīng)中央“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進互聯(lián)網(wǎng)+跨境物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，全國鐵路擬開發(fā)新的列車運行圖。新運行圖將進一步調(diào)整優(yōu)化列車運行方案，新增中歐班列和中亞班列等運行線。由此將帶來的影響是

①運輸成本降低→物流迅速增加→生產(chǎn)規(guī)模擴大→產(chǎn)品質(zhì)量提高 ②游客出行方便→刺激旅游業(yè)發(fā)展→擴大內(nèi)需→拉動經(jīng)濟增長 ③對外運輸便利→跨境物流增加→國際合作加強→開放水平提高 ④運輸服務(wù)加快→跨境物流發(fā)展→帶動經(jīng)濟發(fā)展→促進生活水平提高 A．①② B．①③

C．②④

D．③④

13．以下是我國“十二五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率的變化圖。從中可以推論出我國

①國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷減少，致使能耗不斷下降 ②經(jīng)濟增長進入中高速階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

③節(jié)能減排工作任重道遠(yuǎn)，必須加快推進能源節(jié)約集約利用 ④能源利用效率在不斷提高，經(jīng)濟增長更加注重質(zhì)量和效益

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 14．運用經(jīng)濟生活知識，判斷下列說法中正確的是

①2016年8月11—13日，人民幣兌美元累計貶值幅度達(dá)4．66％。美元持續(xù)升值有利于擴大中國商品出口的優(yōu)勢，但會增加我國對外投資的壓力

②2011年至今，我國煤炭價格持續(xù)下跌，有人據(jù)此建議下調(diào)電力價格，原因是電力和煤炭作為互補商品價格變化方向應(yīng)當(dāng)一致

③中共中央連續(xù)11年發(fā)布“三農(nóng)”為主題的一號文件，對種糧農(nóng)民實施直接財政補貼，這種財政補貼政策可以促進資源的合理配置

④2017年3月1日，國務(wù)院公布《十三五推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，明確國家基本公共服務(wù)清單，發(fā)揮財政促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 15.2016 年11 月13 日，中巴經(jīng)濟走廊聯(lián)合貿(mào)易車隊首次自北向南成功穿越巴基斯坦落后的西部地區(qū)，這是中國控股和建設(shè)的瓜達(dá)爾港第一次大規(guī)模向海外出口集裝箱，中國貨物運到中東、非洲將比原先節(jié)約一個多月的時間，巴基斯坦也由此成為亞洲大陸的交匯點。中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè)說明

①以雙邊合作帶動多邊合作成為經(jīng)濟全球化新常態(tài) ②我國主動引領(lǐng)經(jīng)濟全球化向更包容普惠的方向發(fā)展 ③區(qū)域互聯(lián)互通共同發(fā)展加速，國際產(chǎn)能合作深化 ④區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展日趨開放穩(wěn)定，貿(mào)易保護主義被打破

A.①② B.③④ C.①④ D.②③

六、總結(jié)反思