第一篇：2011.7.20全力推進(jìn)人口計(jì)生工作質(zhì)量提高活動(dòng)動(dòng)員會(huì)主持詞

敘永縣開展學(xué)習(xí)胡總書記講話暨全力

推進(jìn)人口計(jì)生工作質(zhì)量提高活動(dòng)動(dòng)員會(huì)主持詞

縣政府辦副主任張新利

（2011年7月20日）

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

今天，召開全縣學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話暨全力推進(jìn)人口計(jì)生工作質(zhì)量提高活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要是通報(bào)人口計(jì)生前階段工作情況，分析當(dāng)前人口計(jì)生形勢，安排下階段工作。

參加今天會(huì)議的有：縣委副書記劉志勇同志，縣人大副主任鐘世平同志、縣政府副縣長馬剛同志、縣政協(xié)副主席李官培同志;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任；縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人；縣人口計(jì)生局中層以上干部。今天還非常榮幸地請到了市人口計(jì)生委曾健雄主任到會(huì)作工作指導(dǎo)，請大家歡迎（鼓掌）。

希望大家遵守會(huì)場紀(jì)律，集中精力開好這次會(huì)議，并將手機(jī)調(diào)整為振動(dòng)狀態(tài)。

今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程：一是通報(bào)前階段人口計(jì)生工作情況，并分析我縣人口計(jì)生工作當(dāng)前形勢；二是安排為期40天的學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話暨全力推進(jìn)人口計(jì)生工作質(zhì)量提高活動(dòng)；三是請市人口計(jì)生委曾健雄主任作工作指導(dǎo)；四是劉書記作重要講話。下面

會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請縣人口計(jì)生局局長鄭遠(yuǎn)良同志通報(bào)前階段人口計(jì)生工作情況，并分析我縣人口計(jì)生工作當(dāng)前形勢。請大家歡迎（鼓掌）

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請縣政府馬剛副縣長對我縣開展為期40 1

天的學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話,全力推進(jìn)人口計(jì)生工作質(zhì)量提高活動(dòng)，進(jìn)行安排部署。請大家歡迎（鼓掌）

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請市人口計(jì)生委曾健雄主任作重要講話。請大家歡迎（鼓掌）

會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)議程：請縣委副書記劉志勇作重要講話。請大家歡迎（鼓掌）

同志們：今天會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)結(jié)束。下面我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講三點(diǎn)意見：

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡總書記的講話精神，深化對新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問題的重要性、復(fù)雜性、長期性的再認(rèn)識(shí)，讓廣大干部群眾清醒認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作面臨的新形勢和任務(wù)，克服盲目樂觀和松勁麻痹思想。

二、要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位要把會(huì)議部署的工作作為今年下半年的重要任務(wù)，特別是開展為期40天的計(jì)生質(zhì)量提高活動(dòng)，要結(jié)合各地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作措施，圓滿完成40天的工作任務(wù)和全年的目標(biāo)任務(wù)。

三、會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要迅速召開會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，把握實(shí)質(zhì)，明確任務(wù)，把大家的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，認(rèn)真貫徹劉書記的講話精神，抓好工作落實(shí)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組成員單位將會(huì)議的貫徹落實(shí)情況于7月26日前書面報(bào)縣委督查室、縣政府督辦科、縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣人口計(jì)生局）。

同志們：這次會(huì)議非常重要，我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，鞏固工作成果，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，全面完成這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議到此結(jié)束，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)人員到假日酒店就餐。

散會(huì)。

第二篇：水潦鄉(xiāng)推進(jìn)人口計(jì)生質(zhì)量提高活動(dòng)工作總結(jié)

水潦鄉(xiāng)推進(jìn)人口計(jì)生質(zhì)量提高活動(dòng)

工作總結(jié)

自7月20日開展推進(jìn)人口質(zhì)量提高活動(dòng)以來，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，在縣計(jì)生局的關(guān)心和支持下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞推進(jìn)人口質(zhì)量提高活動(dòng)的工作目標(biāo)和要求，扎實(shí)開展工作，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為中心任務(wù)，深入開展計(jì)生宣傳教育，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

本次活動(dòng)開展以來，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，組織了全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記講話精神，在具體學(xué)習(xí)貫徹的過程中，把握本質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，圍繞我鄉(xiāng)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展的變化形勢，找準(zhǔn)人口工作的發(fā)展規(guī)律和定位。鄉(xiāng)上成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，形成由鄉(xiāng)黨委書記朱旭和政府鄉(xiāng)長熊偉親自抓；副鄉(xiāng)長計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)傅雪梅具體抓；各聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村組長、聯(lián)村干部共同抓的工作機(jī)制，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行和各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

二、把握細(xì)節(jié)，強(qiáng)化措施

（一）認(rèn)真抓好宣傳，營造良好活動(dòng)氛圍

各村（社區(qū)）、各部門在活動(dòng)中，堅(jiān)持不懈地做好了人口和計(jì)劃生育宣傳工作。鄉(xiāng)、村召開專題會(huì)議37次，出動(dòng)宣傳車12次，書寫標(biāo)語34條，各村（社區(qū)）分別辦專欄1期，發(fā)放宣傳資料2500余份；對胡錦濤總書記的講話精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和宣傳，讓群眾知曉人口計(jì)生相關(guān)的法律法規(guī)及政策，營造了良好的活動(dòng)氛圍，徹底消除認(rèn)為“生育政策放寬了”、“計(jì)劃生育放松了”、“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以不交了”等錯(cuò)誤輿論導(dǎo)向。

（二）認(rèn)真抓好人口出生、死亡銷戶、現(xiàn)孕、流動(dòng)人口、到已婚年齡而未婚青年的清理，做到家底清，情況明

根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際和從PIP系統(tǒng)數(shù)據(jù)及掌握情況反映，下工夫抓好出生人口清理，嚴(yán)格要求各村（社區(qū)）不得瞞報(bào)、漏報(bào)，在活動(dòng)中，共清理時(shí)點(diǎn)內(nèi)出生人口76人，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。同時(shí)認(rèn)真做好死亡人口的清理和歷年死亡未銷戶工作和流動(dòng)人口管理工作，認(rèn)真摸清流動(dòng)人口的婚育、聯(lián)系方式等具體情況督促其辦理流動(dòng)人口婚育證明，實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)控，堵住違法生育源頭。并且認(rèn)真做好了進(jìn)入婚齡而未婚青年的清理，督促其在未生育前辦理結(jié)婚證及一孩生育服務(wù)證，以保生育的合法性。

（三）認(rèn)真清理未術(shù)對象，抓好手術(shù)實(shí)名制銷號(hào)

凡時(shí)點(diǎn)內(nèi)和近幾年來生育或引流產(chǎn)未采取長效節(jié)絕育措施人員，一個(gè)不漏地抓好長效節(jié)絕育措施的落實(shí)，在活動(dòng)中，共完成節(jié)育手術(shù)104例，其中安環(huán)95例，結(jié)扎9例；完成補(bǔ)救措施11例，其中人流10例，引產(chǎn)1例；超額完成縣上下達(dá)的64例手術(shù)任務(wù)的目標(biāo)。強(qiáng)化了孕前管理，完成了手術(shù)實(shí)名制銷號(hào)任務(wù)（完成時(shí)點(diǎn)內(nèi)實(shí)名銷號(hào)64人，），提高了手術(shù)及時(shí)率。

（四）認(rèn)真清理和依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

認(rèn)真做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和臺(tái)帳管理工作，活動(dòng)開展以來，村（社區(qū)）積極配合計(jì)生辦做好當(dāng)年違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作和歷年應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的追繳工作，對應(yīng)征未征對象中的“釘子戶”，逐個(gè)進(jìn)行分析，逐個(gè)制訂執(zhí)行方案，采取分期付款等措施，依法征收，于活動(dòng)截止，共計(jì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)40.805萬元，超額完成縣上下達(dá)的15萬元的任務(wù)。同時(shí)擴(kuò)大了社會(huì)影響面，增強(qiáng)人口計(jì)生法律

法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性和震懾力。

（五）認(rèn)真抓好人口文化建設(shè)工程

認(rèn)真開展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化進(jìn)村入戶活動(dòng)，不斷推進(jìn)人口文化村、院、戶的示范活動(dòng)，在白蠟開展生育文化示范村建設(shè)，確立了計(jì)劃生育中心戶5戶。積極抓好“四個(gè)十”創(chuàng)建工作中，立足把計(jì)生政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)與平安創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作相結(jié)合，在活動(dòng)中，共書寫標(biāo)語20余條、宣傳碑1塊，營造了良好的人口文化氛圍，促進(jìn)了群眾自覺接受晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等等科學(xué)進(jìn)步文明的新型生育觀念。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核

在活動(dòng)期間，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組在各成員單位抽調(diào)人員組成了督導(dǎo)組，不定期對深入各村（社區(qū)）、各單位，開展督查指導(dǎo)工作。計(jì)生辦對活動(dòng)開展情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查，各村（社區(qū)）、各單位每周向計(jì)生辦匯報(bào)了活動(dòng)開展情況，鄉(xiāng)上每10天召開一次活動(dòng)專題會(huì)議，了解各村（社區(qū)）、各單位的活動(dòng)開展情況，對活動(dòng)開展落實(shí)不力的村給予了及時(shí)通報(bào)。

活動(dòng)實(shí)行了單獨(dú)考核，并納入考核。8月30日前完成人口出生清理、節(jié)育措施手術(shù)、社撫費(fèi)征收、人口文化工程建設(shè)任務(wù)的村（社區(qū)）分別在年終計(jì)生目標(biāo)考核中加2分。對差一項(xiàng)任務(wù)未完成的扣年終目標(biāo)考核0.5分；四項(xiàng)任務(wù)均未完成的年終扣目標(biāo)分2分。

本次活動(dòng)開展以來，通過全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，全面完成了縣上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使得我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作有了新

突破，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在以后的工作中，我們?nèi)l(xiāng)一定再接再厲，爭取創(chuàng)造更好的成績。

水潦彝族鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年九月八日

第三篇：西湖區(qū)建設(shè)“四化”推進(jìn)人口計(jì)生工作水平提高

本報(bào)訊（孟奇 記者 阮桑桑）西湖區(qū)人口計(jì)生委堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以人的全面發(fā)展為中心，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平，人民滿意為落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)“四化”建設(shè)。一是打造數(shù)字化管理服務(wù)。桃花鎮(zhèn)、各街道以單位為線，社區(qū)為片，樓棟為點(diǎn)，將已婚育齡婦女?dāng)?shù)、已采取節(jié)育措施人數(shù)、計(jì)生特困家庭戶數(shù)等納入全員數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理，從而滿足育齡群眾日益增長的生產(chǎn)、生活、生育等方面的需求，提高服務(wù)水平。二是完善網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)。在原有四級網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，將人口計(jì)生工作延伸到轄區(qū)樓棟，黨小組中去，發(fā)揮社區(qū)計(jì)劃生育居民自治作用，并通過表彰會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、文藝宣傳、發(fā)放宣傳品等形式，加強(qiáng)了人口計(jì)生政策宣傳。三是建立信息化管理服務(wù)。除實(shí)行育齡婦女信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)外，還充分利用社區(qū)政務(wù)公開欄、小喇叭、宣傳欄、愛心聯(lián)系卡等宣傳工具，建立起單位、社區(qū)、居民之間聯(lián)系的橋梁，保障轄區(qū)內(nèi)社情民意信息的暢通。四是實(shí)行人性化管理服務(wù)。圍繞群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求，街道開展以“堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛特困群體”為主題的活動(dòng)，同時(shí)對育齡夫婦及特困家庭的生產(chǎn)、生育、婚育等重點(diǎn)情況記錄在案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)字變更，實(shí)行跟蹤管理、跟蹤服務(wù)。(本文來源：南昌新聞網(wǎng)-南昌日報(bào))池秋娜主任（前排左二）參觀長汀縣生態(tài)科教示范園到縣計(jì)劃生育服務(wù)中心調(diào)研在河田鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所了解工作開展情況

9月5日，省人口計(jì)生委池秋娜主任在龍巖市副市長郭麗珍、政協(xié)副主席張菊蘭、市人口計(jì)生委主任陳曉東、長汀縣委書記魏東、縣長李善昌的陪同下，深入長汀縣生態(tài)世紀(jì)林，縣計(jì)生服務(wù)中心，河田鎮(zhèn)朱溪小學(xué)、鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所等開展調(diào)研考察，并聽取了長汀縣人口計(jì)生工作匯報(bào)。池秋娜主任在充分肯定長汀縣人口計(jì)生工作成效的同時(shí)，針對長汀縣目前人口計(jì)生工作狀況，提出了三點(diǎn)建議和要求。一要在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識(shí)“長汀經(jīng)驗(yàn)”對人口計(jì)生工作提出的新要求，要盡一切努力甩掉省重點(diǎn)管理縣帽子；要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口計(jì)生工作中存在的問題和不足，采取有效措施，改變被動(dòng)局面；要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新對人口計(jì)生服務(wù)管理提出的新要求，通過加強(qiáng)依法行政，提高管理水平。二要在破解難點(diǎn)上取得實(shí)效。要把堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖、穩(wěn)定低生育水平作為長汀的首要任務(wù)，抓緊抓好；要嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，認(rèn)真研究解決性別比偏高這一難點(diǎn)問題；做好重心下移，夯實(shí)基層工作這個(gè)重要任務(wù)，通過加強(qiáng)信息化建設(shè)、提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，加強(qiáng)群眾自治及流動(dòng)人口管理，抓牢抓實(shí)基礎(chǔ)工作。三要在加強(qiáng)引導(dǎo)中提供保障。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要義不容辭地承擔(dān)起做好人口計(jì)生工作的責(zé)任；要強(qiáng)化目標(biāo)管理的動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，人口計(jì)生部門對目標(biāo)管理的過程要有進(jìn)一步的措施、辦法，使工作落實(shí)到位、取得成效；要強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。（蘭永忠）

來源：福建省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)(本文來源：人民網(wǎng))青島訊 為嚴(yán)格落實(shí)單位人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，推動(dòng)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。日前，青島市人民政府制定下發(fā)了《青島市單位人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步明確了單位人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)?！兑?guī)定》嚴(yán)格管理責(zé)任。要求單位應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)立人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或配備人口和計(jì)劃生育專(兼)職工作人員，并保證必要的人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，建立職工人口和計(jì)劃生育檔案。對新錄用職工及因除名、辭退、辭職、自動(dòng)離職、解除勞動(dòng)(聘用)合同等原因離開本單位的職工和單位因破產(chǎn)、解散本單位職工的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在30日內(nèi)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處通報(bào)和交接人口和計(jì)劃生育檔案資料。對內(nèi)退、長休、病休、再婚和流出以及配偶是農(nóng)村居民的已婚育齡職工，實(shí)行重點(diǎn)管理；對外出租房屋、雇傭外來勞務(wù)團(tuán)體、招用外來務(wù)工人員、開辦市場以及派本單位人員到外地工作的，做好有關(guān)人員人口和計(jì)劃生育工作?！兑?guī)定》嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)施責(zé)任追究。要求單位應(yīng)當(dāng)把履行計(jì)劃生育義務(wù)情況作為對職工業(yè)績考核、選拔任用、晉升職級、評先選優(yōu)的一項(xiàng)重要條件。認(rèn)真落實(shí)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》和青島市規(guī)定的人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和待遇。職工違法生育子女的，生育費(fèi)用個(gè)人自理，不發(fā)產(chǎn)假工資，不報(bào)銷相應(yīng)費(fèi)用，取消其本人各類先

進(jìn)評選資格，五年內(nèi)不予提職、晉級。對具有下列情形之一的，給予開除處分：有配偶而與他人生育第一個(gè)子女的；有配偶而重婚或明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個(gè)子女的；不符合《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的再生育條件生育第二個(gè)子女的；生育三個(gè)及以上子女的；非法收養(yǎng)兩個(gè)及以上子女的。企業(yè)出現(xiàn)違法生育或不兌現(xiàn)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇的，由主管部門作為不良記錄記入企業(yè)信譽(yù)檔案，納入社會(huì)信用系統(tǒng)。各有關(guān)部門在評先選優(yōu)中應(yīng)當(dāng)征求同級人口和計(jì)劃生育部門的意見，對出現(xiàn)違法生育的單位實(shí)行一票否決。實(shí)行人口和計(jì)劃生育追蹤處理制度。對往年違法生育瞞報(bào)、漏報(bào)被查處的，按照人事管理權(quán)限由主管部門追究當(dāng)時(shí)單位法定代表人行政責(zé)任，追回已享受的獎(jiǎng)勵(lì)并納入本人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。(陳素平呂素玲)(本文來源：舜網(wǎng)-人口導(dǎo)報(bào))利津訊近日，利津街道計(jì)劃生育服務(wù)中心積極參與和指導(dǎo)新型農(nóng)民學(xué)校的創(chuàng)建籌備工作，10名計(jì)生干部被推選為指導(dǎo)員，進(jìn)村入戶開展人口計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)教育，把計(jì)生法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)帶到農(nóng)民身邊。他們建立完善了教學(xué)管理制度，制定工作計(jì)劃，按照不同人群的不同需求安排課程并認(rèn)真?zhèn)湔n，按婚、孕、產(chǎn)、哺乳期、節(jié)育措施落實(shí)期分類開展教育，內(nèi)容包括政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、人口早教指導(dǎo)、生殖保健等。目前，這個(gè)街道在63個(gè)村每村設(shè)置了一個(gè)農(nóng)民學(xué)校，共惠及2.7萬人。(扈忠信)(本文來源：舜網(wǎng)-人口導(dǎo)報(bào))當(dāng)前，人口計(jì)生工作面臨前所未有的復(fù)雜局面，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，這都對現(xiàn)行的計(jì)劃生育管理體制機(jī)制、方式方法造成巨大的沖擊和影響，帶來極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切需要我們立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，探索新思路，研究新辦法，以有效破解在計(jì)生工作中遇到的難題，打破當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的困局。泰安市自2009年開始探索實(shí)行雙向約定，2010年在全市加以推廣。幾年來，通過推行雙向約定、深化群眾自治，實(shí)行重心下移、關(guān)口前移，把人口計(jì)生工作的矛盾焦點(diǎn)下沉到村級層面，既有效減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上計(jì)生干部的工作壓力，又切實(shí)尊重和體現(xiàn)了群眾計(jì)劃生育主人的地位，從根本上調(diào)動(dòng)了他們實(shí)行和參與計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性，初步構(gòu)建起全新的基層計(jì)劃生育管理體制和治理模式，找到了破解“天下第一難”的有效途徑。從調(diào)查了解的情況看，基層黨委、政府特別是村級對雙向約定十分歡迎，對其發(fā)揮的獨(dú)特作用也給予了充分的肯定，形象地將雙向約定稱為“工作的緩沖器”、“矛盾的調(diào)解器”和“改革的助推器”。全面推行雙向約定，進(jìn)一步深化計(jì)劃生育群眾自治工作，應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對推行雙向約定、深化計(jì)劃生育基層群眾自治重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)的程度決定工作落實(shí)的力度。泰安市實(shí)行的雙向約定，是在多年工作實(shí)踐基礎(chǔ)上探索總結(jié)、不斷完善、日趨成熟的做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的有效途徑和重要抓手。要進(jìn)一步推行雙向約定，深化計(jì)劃生育基層群眾自治，解決好思想認(rèn)識(shí)問題至關(guān)重要。首先，推行雙向約定、深化計(jì)劃生育群眾自治，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，有效破解人口計(jì)生工作困局的需要。一個(gè)時(shí)期以來，一些媒體對當(dāng)前人口形勢、生育水平、勞動(dòng)力、性別比、老齡化等問題進(jìn)行肆意炒作，一些所謂的專家、學(xué)者大肆抨擊計(jì)劃生育基本國策和人口計(jì)生工作，公開提出“要不要計(jì)劃生育”、“計(jì)劃生育政策要不要調(diào)整”等話題，給人口計(jì)生工作造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，極大地增加了工作難度。從泰安市人口計(jì)生工作的實(shí)際看，群眾婚育觀念還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，基層基礎(chǔ)薄弱、工作發(fā)展不平衡、違法生育反彈等問題相互交織，相互影響。部分計(jì)生工作人員的思想觀念、管理能力和服務(wù)水平與群眾日益增長的計(jì)劃生育和生殖保健需求還不相適應(yīng)，嚴(yán)重阻礙和制約了人口計(jì)生工作水平的提高。而推行雙向約定、深化計(jì)劃生育群眾自治，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，不但完全符合上級關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程、深化“陽光計(jì)生行動(dòng)”、建設(shè)“誠信計(jì)生”、開展“基層群眾自治萬村示范活動(dòng)”的指示精神，也有利于促進(jìn)村級長效機(jī)制的建立完善，從深層次上解決基層計(jì)劃生育難題，從根本上夯實(shí)村級“網(wǎng)底”，有利于基本國策在最基層的貫徹落實(shí)。其次，推行雙向約定、深化計(jì)劃生育群眾自治，是提升計(jì)生管理服務(wù)水平，滿足群眾多樣化需求的需要。新形勢下，廣大育齡群眾

對避孕節(jié)育、生殖健康等方面的需求日益增長，對提高生育質(zhì)量、生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的要求愈發(fā)強(qiáng)烈，原有的計(jì)生管理服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足群眾多元化的需要。特別是科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，對計(jì)劃生育管理服務(wù)提出了新的更高的要求。這就要求我們必須牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，始終堅(jiān)持走群眾路線，不斷提升管理服務(wù)水平，切實(shí)滿足廣大育齡群眾的多樣化需求。而推行雙向約定、深化計(jì)劃生育群眾自治，有利于在村級層面第一時(shí)間了解和收集群眾需求信息，有利于通過群眾自我管理、自我服務(wù)，第一時(shí)間滿足群眾的需求，解決他們的現(xiàn)實(shí)困難，是從根本上加強(qiáng)計(jì)生管理服務(wù)的有力舉措。第三，推行雙向約定、深化計(jì)劃生育群眾自治，是深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的需要。泰安市是全國首批人口計(jì)生工作綜合改革試點(diǎn)市和示范市，多年來，泰安市各級始終堅(jiān)持以綜合改革統(tǒng)攬人口計(jì)生工作全局，以村民自治為突破口不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，在確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，先后總結(jié)出了一些在全省乃至全國都較有影響的經(jīng)驗(yàn)做法，得到國家和省里的充分肯定。為有效解決社會(huì)領(lǐng)域的突出問題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，中央作出了加快社會(huì)管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策，人口計(jì)生工作作為社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也必須主動(dòng)融入，有所作為，通過進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，從根本上解決影響人口計(jì)生工作發(fā)展的深層次問題。推行雙向約定、深化計(jì)劃生育群眾自治是人口計(jì)生系統(tǒng)主動(dòng)融入社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措，是圍繞大局、履行責(zé)任、服務(wù)民生的具體實(shí)踐，對于強(qiáng)化人口管理和社會(huì)公共服務(wù)，從社會(huì)管理的角度加強(qiáng)人口計(jì)生工作具有重要而深遠(yuǎn)的意義，能為最終解決“天下第一難”打好具有決定意義的工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

二、進(jìn)一步完善內(nèi)容，著力增強(qiáng)雙向約定的導(dǎo)向作用按照省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步完善有關(guān)移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向和男女平等村規(guī)民約內(nèi)容的指導(dǎo)意見》，泰安市結(jié)合實(shí)際，在新一輪雙向約定的修訂、完善過程中，突出了六個(gè)方面的內(nèi)容：一是突出男女平等、移風(fēng)易俗的約定。積極改革陳規(guī)陋俗，提倡男女在村務(wù)管理、家庭生活、戶籍管理、土地承包、集體收益分配、修家譜及祭祀等方面，享受平等待遇，倡樹婚育新風(fēng)，建設(shè)新型婚育文明。二是突出對婚育管理過程的約定。對按時(shí)參加健康查體、按規(guī)定落實(shí)避孕節(jié)育措施、主動(dòng)配合計(jì)劃生育管理的群眾，給予更多的利益補(bǔ)償和村民福利，否則，在享受村民福利等方面給予相應(yīng)的制約。特別是規(guī)定對違法生育的群眾，不得享受村里規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇，并在村干部競選、評先樹優(yōu)等方面受到制約，直至“一票否決”。三是突出對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的約定。針對群眾婚、孕、育、節(jié)育、不育、養(yǎng)老等不同的需求，明確群眾應(yīng)享有的基本服務(wù)項(xiàng)目和相關(guān)要求，充分體現(xiàn)以人為本、民需我為的精神。四是突出對流動(dòng)人口管理服務(wù)情況的約定。對流出育齡婦女，遵守計(jì)劃生育管理規(guī)定、按時(shí)提交有效查體證明和通報(bào)信息的，每年報(bào)銷一定比例的回家探親費(fèi)用。五是突出對村委會(huì)、村干部和計(jì)生專職人員違約責(zé)任追究的約定。明確規(guī)定村委會(huì)對計(jì)劃生育提供必要的投入，村干部及計(jì)生專職人員認(rèn)真履行管理服務(wù)職責(zé)；對違反約定、工作出現(xiàn)失誤的村級工作人員，造成較大影響的，要給予質(zhì)詢、批評，直至依法罷免。六是突出對利益導(dǎo)向措施落實(shí)的約定。按照“有大錢出大錢、沒大錢出小錢、沒有錢出政策”的思路，指導(dǎo)村級充分挖掘集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在潛力，梳理各村的福利政策，在收益分配上最大限度給予計(jì)劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠。同時(shí)，結(jié)合各村風(fēng)俗習(xí)慣和群眾基礎(chǔ)，清理可以利用的政策措施，盡量把村里的一些得到群眾認(rèn)同的小政策、土辦法合法化，作為雙向約定的重要內(nèi)容，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策具體化，獎(jiǎng)勵(lì)措施明細(xì)化，形成鮮明的利益導(dǎo)向體系。以上是對雙向約定內(nèi)容的一般性要求，但由于村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)千差萬別，還應(yīng)注重體現(xiàn)各村特色，切實(shí)做到“一村一品”，堅(jiān)決杜絕照抄照搬、千篇一律。

三、進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，充分體現(xiàn)雙向約定的互約性推行雙向約定，重要的是讓群眾充分知情和全程參與，確保雙向約定得到廣大群眾的認(rèn)可和支持。為此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是做到“六個(gè)必須”。在修訂、完善雙向約定時(shí)，必須上合法律法規(guī)、下合村情民意；必須做到權(quán)利與義務(wù)對等；必須既約“民”又約“官”；必須獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒并舉；必須因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞一刀切；必須重

點(diǎn)突出，易于操作，便于堅(jiān)持。從而充分體現(xiàn)約定的民主性、合法性、互約性和實(shí)效性。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。推行雙向約定的過程，本身就是對廣大干部群眾進(jìn)行計(jì)劃生育再教育的過程。要指導(dǎo)基層以推行雙向約定為契機(jī)，把宣傳教育作為一條主線，貫穿于雙向約定完善和落實(shí)的全過程。要通過主流媒體進(jìn)行宣傳、印發(fā)宣傳材料入戶到人、在村內(nèi)醒目位置張貼約定、利用大喇叭宣傳、組裝宣傳車巡回宣傳講解等措施，加深廣大干部群眾對雙向約定的理解，營造有利于雙向約定落實(shí)的濃厚社會(huì)輿論氛圍，切實(shí)做到家喻戶曉，婦孺皆知。三是規(guī)范修訂程序。要充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾全程參與雙向約定的修訂和完善。要通過民主推選的方式確定修訂小組，根據(jù)各村實(shí)際情況，擬出修訂稿，由村“兩委”討論研究后，以明白紙的形式逐戶征求意見，匯總修改后形成討論稿。修訂完成后，上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)審查。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)組織計(jì)生、民政、司法等相關(guān)單位，對各村(居)雙向約定內(nèi)容和程序的合法性進(jìn)行審查把關(guān)。審查合格后，各村(居)召開村民大會(huì)或代表大會(huì)，討論后形成正式稿，村委會(huì)與每戶代表和作為監(jiān)督方的村計(jì)生協(xié)分別簽字，并印發(fā)到戶，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)備案。在具體操作中，應(yīng)堅(jiān)持做到“三知一通”和“三不簽”。“三知一通”即知道為什么搞雙向約定，知道約定哪些內(nèi)容，知道約定是既約“民”又約“官”，切實(shí)做通干部群眾思想工作，最大限度地贏得理解和支持?！叭缓灐奔匆姴坏綉糁鞑缓?、群眾對內(nèi)容不了解不簽、思想不通不簽，從而為雙向約定的落實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。

四、進(jìn)一步抓好落實(shí)，增強(qiáng)雙向約定的公信力計(jì)劃生育雙向約定涉及面廣，政策性強(qiáng)，群眾關(guān)注度高。一旦制定下發(fā)，就必須不折不扣地抓好落實(shí)，以真正發(fā)揮約定的“小立法”作用，增強(qiáng)其公信力。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，宣傳、組織、民政、司法、農(nóng)業(yè)、人口計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人參加的雙向約定推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，并對各有關(guān)部門的職責(zé)分工進(jìn)行細(xì)化。宣傳部門要加強(qiáng)對移風(fēng)易俗、婚育新風(fēng)、人口文化的宣傳教育；民政、司法部門在村民自治和民主法制等方面要認(rèn)真把關(guān)，確保雙向約定的合法性；涉農(nóng)部門在新農(nóng)村建設(shè)和幫助計(jì)生家庭發(fā)展生產(chǎn)中，要制定完善對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策規(guī)定；計(jì)生部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的問題，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。二是加強(qiáng)考核督導(dǎo)。要把推行雙向約定納入各級人口目標(biāo)責(zé)任制考核，不斷加大考核權(quán)重，實(shí)行定期考核與經(jīng)常督導(dǎo)相結(jié)合、綜合考核與專項(xiàng)督查相結(jié)合、規(guī)范約定內(nèi)容與加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)相結(jié)合，引導(dǎo)各級真正重視和加強(qiáng)這項(xiàng)工作，確保把雙向約定落到實(shí)處。三是大力加強(qiáng)村級計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。推行雙向約定，村級計(jì)生隊(duì)伍起著關(guān)鍵性的作用。從實(shí)踐看，推行雙向約定，對村級計(jì)生干部的要求不是降低了，而是更高了；責(zé)任不是減輕了，而是加重了；監(jiān)督力度不是減弱了，而是增強(qiáng)了。因此，應(yīng)采取更為有力有效的措施，督促各級認(rèn)真落實(shí)村級人員報(bào)酬，全面實(shí)行縣聘鄉(xiāng)管村用，工資縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按月發(fā)放制度。采取多種形式，對村級計(jì)生專職人員全面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們開展工作和落實(shí)雙向約定的能力，確保既把雙向約定全面落實(shí)到位，又不出任何問題，真正從制度層面解決計(jì)劃生育難題。推行計(jì)劃生育雙向約定、深化計(jì)劃生育基層群眾自治，是完善基層基礎(chǔ)運(yùn)行機(jī)制，提升村(居)計(jì)劃生育自治能力，深化綜合改革的有益嘗試。做好這項(xiàng)工作，群眾知情、廣泛參與是前提，強(qiáng)化導(dǎo)向、分類指導(dǎo)是重點(diǎn)，民主制定、規(guī)范運(yùn)作是途徑，加強(qiáng)監(jiān)督、認(rèn)真落實(shí)是關(guān)鍵。在今后工作中，應(yīng)進(jìn)一步完善配套措施，繼續(xù)加大引導(dǎo)支持力度，力求取得更大的成效，不斷推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新水平，努力為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的人口環(huán)境。(本文來源：舜網(wǎng)-人口導(dǎo)報(bào))蒙陰訊 今年以來，蒙陰縣以建設(shè)新型生育文化為目標(biāo)，著眼于轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，立足于為群眾提供優(yōu)質(zhì)宣傳服務(wù)，不斷深化生育文化的內(nèi)涵，拓展生育文化傳播載體，擴(kuò)大生育文化的影響，有效促進(jìn)了人口計(jì)生工作的健康發(fā)展。這個(gè)縣在村村建起生育文化一條街，到戶戶發(fā)放生育文化宣傳品。他們指導(dǎo)各村均設(shè)立計(jì)劃生育宣傳欄和公開欄，并結(jié)合文明幸福村建設(shè)，在各村主要街道沿街墻壁上繪制了計(jì)生知識(shí)漫畫，成為一道靚麗的風(fēng)景，還新噴制計(jì)生知識(shí)板6000多塊，新刷標(biāo)語8000多條。這個(gè)縣充分

發(fā)揮各級人口學(xué)校、成教中心、中小學(xué)的陣地作用，拓寬宣傳覆蓋面。他們在小學(xué)開設(shè)人口與環(huán)境知識(shí)講座，在中學(xué)開設(shè)人口計(jì)生政策、青春期保健知識(shí)講座，使孩子們從小了解國情，認(rèn)識(shí)國策，培養(yǎng)為國家發(fā)展負(fù)責(zé)的理念；在各村人口學(xué)校開設(shè)人口計(jì)生課，加強(qiáng)了對育齡婦女的宣傳，提高宣傳針對性。為不斷把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)引向深入，這個(gè)縣狠抓了農(nóng)村人口文化大院建設(shè)。全縣投資1000余萬元，把大部分村的室內(nèi)外全部噴涂了彩色計(jì)生宣傳畫，做到內(nèi)容貼近群眾、形式美化環(huán)境，使群眾處處都能受到新型生育文化的熏陶。(劉鳳芝 梁霞)(本文來源：舜網(wǎng)-人口導(dǎo)報(bào))

第四篇：提高人口計(jì)生工作整體水平意見

年是全鄉(xiāng)貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題決定》的重要一年，也是我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作取得新突破、新進(jìn)展的關(guān)鍵一年，為確保今年我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作在市“爭先進(jìn)位”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步提高人口計(jì)生工作整體水平，特提出如下工作意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大會(huì)議精神，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以先進(jìn)文化的滿足育齡群眾生殖保健需要為重點(diǎn)，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，全力扎實(shí)基層基礎(chǔ)，提高育齡婦女管理到位，加速實(shí)現(xiàn)工作思想和工作方法的轉(zhuǎn)變，為下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、總體要求和任務(wù)目標(biāo)

年，我們要以大膽創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，努力穩(wěn)住良好的發(fā)展勢頭，確保實(shí)現(xiàn)“進(jìn)類爭先”的奮斗目標(biāo)，全鄉(xiāng)人口出生率控制在14‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)85%以上，當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)50%以上，歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)80%以上，環(huán)孕檢、四項(xiàng)手術(shù)、利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)率達(dá)到95%以上。

三、主要工作

1、以穩(wěn)定低生育水平為總綱，切實(shí)做好控制計(jì)劃外人口出生工作，嚴(yán)格按照《人口與計(jì)劃生育法》和《江西省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，控制二胎生育，杜絕多胎生育，把計(jì)劃外人口出生率降低到最低限度。一是對育齡婦女（特別是已生一孩的重點(diǎn)管理對象）加強(qiáng)管理，把工作做在懷孕之前，防患于未然，嚴(yán)格做到二胎生育對象憑生育證懷孕。從根本上控制計(jì)劃外生育現(xiàn)象發(fā)生。二是把好育齡婦女的節(jié)育手術(shù)關(guān)，已生一孩的對象一定要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照要求落實(shí)相應(yīng)的避孕節(jié)育措施，并定期跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)救，對已生二孩的對象要落實(shí)安全有效的絕育措施。

2、以思想為先和以人為本的原則，突出宣傳教育的技術(shù)服務(wù)兩個(gè)重點(diǎn)，要繼續(xù)堅(jiān)持把宣傳教育工作放在計(jì)劃生育“三為主”的首要位置來抓，扎實(shí)開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，幫助樹立科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念，用先進(jìn)的、科學(xué)的生育文化指導(dǎo)廣大群眾的生育行為，教育和鼓勵(lì)群眾自覺地實(shí)行計(jì)劃生育，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)抓好避孕節(jié)育方法。

3、以關(guān)鍵部位的薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，著力解決三大突出問題，保持整體工作平衡推進(jìn)，近年來計(jì)劃生育工作存在環(huán)孕檢到位率低，農(nóng)村基層基礎(chǔ)差，流動(dòng)人口管理失控等問題，一要提高環(huán)孕檢到位率，死死抓住每季度寄回一張有效證明的制度，堅(jiān)持到底，不能有絲毫的漏洞和松懈，建立健全育齡婦女檔案跟蹤服務(wù)制度，確保每個(gè)育齡婦女的環(huán)孕檢有人管、管到位；二是務(wù)實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，按照合格村標(biāo)準(zhǔn)和要求，配足配強(qiáng)村專干，鞏固陣地，完善檔案資料，調(diào)整管理資料，使村級管理更趨完善，為提高整體水平打好基礎(chǔ)；三是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，要建立跟蹤管理檔案，環(huán)孕檢要到位，節(jié)育措施要到位，超生子女的，社會(huì)性撫養(yǎng)費(fèi)要征收到位，行政處分要到位，不能有“落空”的現(xiàn)象出現(xiàn)，要加大綜合治理，動(dòng)員全社會(huì)力量，努力形成計(jì)劃生育人人有責(zé)的良好氛圍，從根本上消除計(jì)劃生育工作的盲區(qū)死角。

4、內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，努力加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)是全年的一項(xiàng)重要工作。一要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把計(jì)生干部養(yǎng)成好學(xué)型干部；二是樹立為國策貢獻(xiàn)的思想，增強(qiáng)計(jì)生干部的光榮感、責(zé)任感；三是辦理依法行政能力的管理水平和服務(wù)技巧方面的培訓(xùn)。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、改進(jìn)措施、增加工作透明度，繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育一票否決制。爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)重視，工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，把穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，放在計(jì)生工作的首要位置，加大財(cái)政計(jì)生事業(yè)費(fèi)得投入，確保計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)專款專用，要充分發(fā)揮村黨支部在計(jì)劃生育工作的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，抓好基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)，村級基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育公開欄的作用，接受社會(huì)的監(jiān)督，增加計(jì)生工作的透明度，做到公開、公平、公正，努力提高我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第五篇：銳意進(jìn)取 攻堅(jiān)克難 整體推進(jìn)人口計(jì)生工作

銳意進(jìn)取 攻堅(jiān)克難 整體推進(jìn)人口計(jì)生工作

2012年12月25日，威寧自治縣在會(huì)展中心召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，縣委、人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生站（辦）、人口計(jì)生成員單位參加了會(huì)議。

會(huì)上，分別由自治縣人民政府副縣長郭鵬通報(bào)當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行情況；自治縣人大副主任余崇忠傳達(dá)《2012人口和計(jì)劃生育工作意見》；自治縣政協(xié)副主席王才軍宣讀《2012人口和計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，對2011人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰，簽定了2012年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書；最后，自治縣縣委副書記馮興忠從三個(gè)方面剖析了全縣人口和計(jì)劃生育現(xiàn)狀。一是要解放思想，痛下決心。為實(shí)現(xiàn)“一升雙降”目標(biāo)，確保我縣人口與計(jì)劃生育工作在全省升位前移，下定決心真抓實(shí)干，力爭常住人口手術(shù)庫存為零、人口自然增長率、符合政策生育率達(dá)到目標(biāo)要求。二是要攻堅(jiān)克難，整體推進(jìn)。2012年是我縣“兩年提速、三年交答卷”的目標(biāo)年，我縣要認(rèn)認(rèn)真真清核全員人口信息，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，只有摸清我們的家底才能做到人口和計(jì)劃生育工作全程管理服務(wù)；以農(nóng)村雙女戶為突破口，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村計(jì)生“兩戶”的優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)，讓

廣大計(jì)生戶政策上得實(shí)惠、政治上有地位、解決他們的后顧之憂。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造有利工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村建立健全人口計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)，特別是村級做到“四有三落實(shí)”，按照“三結(jié)合”目標(biāo)要求全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作，建好健全《村規(guī)民約》，把現(xiàn)有的人口計(jì)生政策不完善及不符合我縣、鄉(xiāng)實(shí)際的內(nèi)容擬寫進(jìn)《村規(guī)民約》，全面推行“誠信計(jì)生”、“陽光計(jì)生”，最終達(dá)到村民自治的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一至二名善管理、懂管理的領(lǐng)導(dǎo)具體抓人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)對計(jì)生站、辦的隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一支由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的常抓不懈的計(jì)生隊(duì)伍。落實(shí)干部包保責(zé)任制，黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、干部職工包戶并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾本人口計(jì)生目標(biāo)要求。

（范欣）