第一篇：淺議如何提高新形勢下的人口計生工作管理服務水平

淺議如何提高新形勢下的人口計生工作管理服務水平

人口問題就是發(fā)展問題，抓計劃生育就是抓發(fā)展，要推動“十二五”經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展，必須把人口問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去統(tǒng)籌考慮，作為推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)來抓。因此，筆者認為在“十二五”期間，要提高新形勢下人口計生工作管理服務水平，應重點從以下幾個方面抓起：

一、抓關鍵保重點，突出“穩(wěn)”。人口計生工作的重點在穩(wěn)定低生育水平。目前，既是人口紅利期，又是生育高峰期，一方面，青壯年富余勞力增多，人口流動性也隨之增大；另一方面，上世紀80、90年代出生人口相繼進入婚育期，符合政策生育的人群較大，這些都影響到低生育水平。省市實行目標責任制考核的重點是確保低生育水平的穩(wěn)定，是計生工作的中心任務。影響低生育水平的關鍵原因是基礎性工作不到位、關鍵措施不落實，核心問題是基層計生干部責任履行不到位。要改變這種現(xiàn)狀，必須全面夯實人口計生關鍵措施，加強日常管理服務，杜絕違背政策生育現(xiàn)象發(fā)生。要切實加強對計生工作人員的管理，落實崗位責任，嚴格檢查考核，確保計生工作扎實有效開展。

二、抓管理固基礎，突出“實”。基礎不牢，地動山搖?？坷位鶎踊A工作是做好人口計生的保證，只有扎實工作，才能見到成效。一是在制度上做實。要對近幾年人口計生工作的各項制度進行疏理，進一步修訂完善各項計生優(yōu)質(zhì)服務和內(nèi)部管理制度，進一步規(guī)范完善基層計生群眾自治，努力做到用制度管人、管事，使制度管用有效。二是在數(shù)據(jù)上做實。要加強人口計生基礎數(shù)據(jù)和信息管理工作，加快信息網(wǎng)絡建設步伐，推進育齡婦女全員信息化管理。三是在硬件上做實。積極爭取項目資金，按照規(guī)范化、標準化、溫馨化的要求，力抓縣服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心示范站建設，努力改善基礎設施條件。四是在責任上做實。特別要明確各級政府、各有關部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生工作職責，嚴格實行責任追究制度，一級抓一級，層層抓落實，建立健全以“縣為主”統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制。

三、抓宣傳求突破，突出“知”。搞好宣傳教育是做好人口計生工作的重要途徑，也是近年來人口計生工作積累的豐富經(jīng)驗。首先，突出“婚育新風進家、建設和諧計生”為主題的人口計生大宣傳、大教育格局，從宣傳教育抓起，讓計生政策入腦入心，贏得群眾的支持和主動參與。其次，要努力形成全社會關注，各方協(xié)調(diào)配合，全民參與行動的人口計生工作宣傳教育良好氛圍。圍繞“新農(nóng)村、新家庭、新風尚”主題，致力于打造具有地方特色的新型生育文化品牌，積極開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動和“人口文化進農(nóng)家”主題活動等，有效發(fā)揮生育文化宣傳功能。通過廣播、電視、報紙等多種載體，廣泛宣傳和諧家庭的感人事跡，在全社會大力倡導婚育新風和家庭美德。結合婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動，積極營造“婚育講科學、育兒重素質(zhì)”的良好社會氛圍。

四、抓服務常督查，突出“優(yōu)”。人口計生工作涉及千家萬戶，關系到每一個育齡婦女的身心健康，提供優(yōu)質(zhì)技術服務是計生工作成敗的關鍵。一是實施“基礎工程”。要充分發(fā)揮縣站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站為骨干、鄉(xiāng)級服務站為依托、村

服務室為基礎、流動服務車為紐帶的人口計生服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極開展以落實長效節(jié)育措施為主，以孕前管理“三查”、生殖健康普查普治工作為重點的優(yōu)質(zhì)服務。二是實施“服務工程”。加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站的規(guī)范化管理，積極開展以落實“六個一”服務和“四到位、四上門”為主要內(nèi)容的計生優(yōu)質(zhì)服務和“育齡婦女之家”創(chuàng)建活動，為育齡群眾提供有針對性的優(yōu)生優(yōu)育、婚前檢查、宣傳咨詢、新生兒疾病篩查等預防性、個性化、溫馨化的技術服務。三是實施“治理工程”。要加強部門協(xié)作，完善出生實名登記、出生定點分娩等制度，建立健全并嚴格落實B超、終止妊娠手術、藥品管理等各項規(guī)章制度，加強孕期服務，做好出生缺陷預防工作。

五、抓投入重民生，突出“惠”。計生家庭響應黨的號召，自覺實行計劃生育為國家、為社會做出了貢獻，我們的工作就是切實為農(nóng)村獨生子女戶、雙女結扎戶和計生特困家庭排憂解難，全面落實好國家出臺的農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度、農(nóng)村計生家庭特別扶助制度和“少生快富”工程。同時，要進一步整合社會資源，發(fā)揮部門優(yōu)勢，各級財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、民政、扶貧、就業(yè)、林業(yè)、教育等部門緊密結合各自的工作實際，在制定惠農(nóng)政策時，在項目和資金上對農(nóng)村獨生子女戶（獨女戶）、雙女戶和計生困難家庭給予應有傾斜和扶持，加強勞動技能培訓，幫助農(nóng)村計生家庭解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。要拓寬惠民生的群體范圍，積極探索和解決新形勢下關注農(nóng)村留守兒童的成長教育、計生家庭貧困子女的就學成才、計生家庭的創(chuàng)業(yè)致富等社會難點問題的途徑，切實解決他們的后顧之憂，讓改革開放的成果惠及更多的計生家庭。

六、抓源頭理思路，突出“升”。隨著勞務經(jīng)濟的發(fā)展，大量的人員流動已成必然。當前按照“屬地化管理，市民化服務”的要求，積極探索流動人口計生工作新模式，提升流動人口計生管理服務水平。一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其職，健全完善“政府領導、部門配合、責任共擔、資源共享、綜合管理”的流動人口計生工作機制，牢固樹立流動人口計生管理服務“一盤棋”的工作理念。二是要夯實基礎，屬地管理。建立規(guī)范統(tǒng)一的登記臺帳，建立每月訪視流動育齡婦女制度，通過“一個平臺、一支隊伍、一套流程”，實現(xiàn)流動人口計劃生育全員信息管理。三是要源頭互動，有序流動。要突出抓好外出流動人口已婚育齡婦女的跟蹤服務，通過勞動就業(yè)、外派勞務工作站、建立計生協(xié)會、勞務中介組織等，健全完善流動人口計生工作聯(lián)席制度，互通信息，簽訂流動人口計生責任書，特別要與出租房屋的房主和出租攤位的市場負責人簽訂責任書，將流出人口納入流入地管理，享受國家對流動人口子女入學、依法維權和免費提供避孕節(jié)育和生殖健康服務政策。嚴把流動人口計劃生育“三關”，即流出關、返鄉(xiāng)關、跟蹤服務關。下大力氣抓住建檔立卡、上門服務、及時溝通、簽訂協(xié)議等四個環(huán)節(jié)，簽訂率要達到95%以上。

七、抓改革提效能，突出“活”。各級政府及有關部門要用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，激發(fā)人口計生工作新活力。要按照“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的要求，全面推進人口計生綜合改革，建立健全以“縣為主”統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制。

進一步完善現(xiàn)有的考核辦法，建議一是全面落實黨政領導、人口計生部門、流動人口計生相關部門三線責任機制，簡化考核內(nèi)容，規(guī)范評估體系，突出服務重點，增強考核實效。二是建立健全考核工作機制和考核項目體系，既要注重結果，更要注重過程，加大平時督促檢查的分值，力求減少考核的頻率，把基層的注意力和精力轉(zhuǎn)移到為群眾優(yōu)質(zhì)服務上來；三是逐步降低過高的考核指標，制定考核指標要分類、分地區(qū)制定，不能搞“一刀切”，應制定接近基層實際的考核指標，避免工作的盲目性和浮夸問題；三是強化考核工作的統(tǒng)籌和整合，能一次性綜合考核的不再單項考核，給基層創(chuàng)造一個持續(xù)抓經(jīng)常性工作的環(huán)境，同時也是給基層計生工作減負、減壓，進而激發(fā)各級政府及有關部門搞好人口計生工作的內(nèi)部活力和工作積極性。

八、抓隊伍強領導，突出“新”。一是切實加強領導，理念要新。各級領導要牢固樹立以人為本，以情感人，以服務促管理的理念，始終將育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育放在首要位置，設身處地考慮實行計生家庭的困難和后顧之憂，及時研究解決重點難點問題。各級政府要大力支持人口計生部門的工作，經(jīng)常為人口計生干部撐腰、打氣、鼓勁，關心、愛護人口計生干部，創(chuàng)造良好的工作、生活條件和環(huán)境。二是突出重點環(huán)節(jié)，思路要新。在當前，要加大組織協(xié)調(diào)工作力度，適時組織部門聯(lián)手，突出整治流動人口違法生育問題、出生人口性別比失衡問題；要切實加強監(jiān)督檢查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)、后進轉(zhuǎn)化、依法查處、獎勵兌現(xiàn)。三是加強隊伍建設，方法要新。通過廣泛開展“技術大比武、崗位大練兵”和技術技能培訓，不斷提高計生系統(tǒng)全體干部的業(yè)務素質(zhì)和服務群眾的能力。要教育引導計生干部講究工作方法，提供周到細致服務，盡最大努力動員引導群眾自覺實行計劃生育，不斷提高新形勢下人口計生工作管理服務水平。

第二篇：新形勢下如何提高納稅服務水平（精選）

新形勢下如何提高納稅服務水平

納稅服務多年來一直屬于精神文明建設和職業(yè)道德的范疇。如何為納稅人服務、達到什么標準，缺乏統(tǒng)一的硬性規(guī)定，基本上憑各單位、各部門自身的需要特別是領導干部的重視程度和個人的好惡來決定，存在著很大的隨意性?，F(xiàn)在，納稅服務已以法律的形式確定下來，成為稅務機關每個部門、每個崗位乃至每個稅務人員必須履行的法律責任和義務。如果不按照法律規(guī)定去做，就是行政不作為，就是行政違法。因此，每個稅務人員必須轉(zhuǎn)變思想認識，牢固樹立依法行政觀念，自覺地履行自己的義務和責任，積極主動地為納稅人提供服務。

一是增強為納稅人服務的觀念。堅持與時俱進，不斷轉(zhuǎn)變?yōu)榧{稅人服務的觀念，是新形勢下做好稅務工作的根本要求。社會主義稅收本質(zhì)是“取之于民，用之于民”，離開了為納稅人服務，稅收就成了“無源之水，無本之木”。服務型政府是世界各國政府通用慣例，社會主義制度更要突出和體現(xiàn)政府的服務職能。新《稅收征管法》及《實施細則》的出臺，表明為納稅人服務已上升到法律的范疇，稅務部門的管理理念必須改變舊的傳統(tǒng)和思維方式，把為納稅人服務從法的高度提高到一個新的層次，這對稅務部門轉(zhuǎn)變觀念、強化職能、提高效能提出了 1 更高要求。把稅務機關從行政執(zhí)法機關調(diào)整為公共服務機關，真正體現(xiàn)以民為本、以納稅人為本的觀念，平等稅收征納關系，已成為新時期稅收征管工作的主題之一。因此，我們國稅部門一定要發(fā)揮稅收職能，履行工作職責，更新服務觀念，優(yōu)化服務手段，提高服務水平，在建設服務型機關方面進行有力的探索，把服務的理念融入稅收工作之中，形成稅收與經(jīng)濟、稅務與社會、征稅與納稅良性互動的局面。

二是全面優(yōu)化納稅服務環(huán)境。辦稅窗口是稅務部門直接為納稅人服務的前沿陣地和主要場所。辦稅窗口的優(yōu)質(zhì)服務是密切稅企關系的橋梁和紐帶，將直接反映稅務部門的形象。我們國稅局以辦稅窗口為載體，始終堅持硬環(huán)境建設，和軟環(huán)境建設“兩手抓”，全面優(yōu)化納稅服務環(huán)境。積極改善辦稅服務大廳硬件設施，為納稅人辦稅提供便利條件。目前，我們國稅部門的辦稅服務大廳都安裝了滾動電子大屏幕、告示板，公布了辦稅指南、公正執(zhí)法與文明辦稅等有關規(guī)定，設置了服務意見箱、辦稅服務箱、納稅咨詢臺，為納稅人提供休息區(qū)以及上網(wǎng)申報電腦等。今后，我們還要進一步開展系列活動，推動服務質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高。牢固樹立“人人都是窗口，事事都是窗口”的“大窗口”意識，開展“改善投資軟環(huán)境年”、“滿意在國稅”等活動，進行“假如我是納稅人”換位思考大討論，提高廣大干部職工“在執(zhí)法中服務、在服務中執(zhí)法”的觀念，使稅務機 2 關和稅務工作者成為公民道德建設的表率，樹立文明、高效、廉潔、公正的形象。要定期開展納稅人評議稅務機關服務質(zhì)量及服務態(tài)度活動，加強對稅務干部進行事前、事中、事后全過程的制約機制，充分發(fā)揮監(jiān)督機制作用，極大地方便納稅人。三是提高納稅服務質(zhì)量。只有建設一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的高素質(zhì)稅收隊伍，才能為納稅人提供高質(zhì)量的服務。重點要抓好三個環(huán)節(jié)：一是重視思想政治建設。按照建設學習型機關的要求，廣泛開展學習活動，不斷提高廣大干部的理論素質(zhì)、政治覺悟、黨性修養(yǎng)、道德情操，牢固樹立維護好、實踐好、發(fā)展好納稅人根本利益的觀念，使之真正成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體，為納稅服務奠定堅實的思想和道德基礎。二是重視領導班子建設。領導班子有沒有戰(zhàn)斗力，能不能帶好隊伍，真正做到執(zhí)法為民，直接關系到稅收工作的興衰和政府的形象，也是高質(zhì)量地為納稅人服務的重要組織基礎。要通過加強黨組中心理論組學習、開展創(chuàng)建先進領導班子活動、注重選拔德才兼?zhèn)淠贻p干部、堅持民主集中制原則、建立領導干部監(jiān)督機制等措施，在工作中鍛煉，在實踐中培養(yǎng)，使各級領導班子科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應付復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力有較大的提高，為帶好隊收好稅、執(zhí)法為民、服務經(jīng)濟打下深厚的基礎。三是重視培訓工作。要使 3 納稅人滿意離不開過硬的本領。要著眼稅收事業(yè)的發(fā)展，確立人才長期培養(yǎng)戰(zhàn)略，抓好干部的學歷繼續(xù)教育、任職培訓、在崗培訓、崗位練兵，多渠道、多途徑的培養(yǎng)稅務高精尖人才，使干部職工的業(yè)務素質(zhì)有很大的提高，為稅收事業(yè)的發(fā)展，為納稅人服務提供長期穩(wěn)定的人才保障。

四是不斷改善納稅服務手段。推進稅收管理信息化建設，改進服務手段，是稅務工作的一場革命。今后，要在“科技加管理”工作方針指導下,以為稅收征管服務、為納稅人服務為基點，建立起上聯(lián)國家稅務總局、省局，下聯(lián)各基層局、稅務所的廣域網(wǎng)，橫向與工商、銀行等部門聯(lián)通、內(nèi)部辦公全部實現(xiàn)自動化，使信息共享、數(shù)據(jù)集中、分類管理的工作框架得以形成，為建立依法行政、高效運轉(zhuǎn)、配套完善的征管體制打下良好基礎，為實現(xiàn)“多元申報，集中征收，分類管理，一級稽查”的征管運行新機制創(chuàng)造條件，為納稅人服務的手段達到新的高度。積極推廣多元化申報服務方式，創(chuàng)造為服務納稅人的新手段網(wǎng)絡申報納稅。今后，還要進一步拓寬信息化技術的應用范圍，在稅務機關與有關銀行聯(lián)網(wǎng)的基礎上,充分利用銀行計算機網(wǎng)絡的通存通兌功能,實行由銀行按照稅務機關核定的應納稅額直接將稅款化轉(zhuǎn)入國庫的納稅方式。通過大力推進稅收信息化建設，促進征管質(zhì)量的提高，更有效地為納稅人服務提供高效、快捷、簡明的優(yōu)質(zhì)服務。

五是不斷拓寬納稅服務渠道?！罢\信服務、奉獻社會”、“誠信納稅，利國利民”，是稅收工作永恒的主題，也是全面推進依法治稅的內(nèi)在要求。加強稅收宣傳，不斷拓寬納稅服務渠道，已經(jīng)成為稅收工作的重要組成部分。今后，要注重調(diào)動方方面面的積極性，成立新聞中心，配齊配強專兼職宣傳員，形成稅收宣傳網(wǎng)絡，及時宣傳報道稅收征管和隊伍建設及納稅人誠信納稅的情況，開辟 “國稅論壇” 專題，請專家、學者、納稅人從理論和宣傳結合上，宣傳稅收的法規(guī)政策、稅收事業(yè)發(fā)展趨勢和解答廣大納稅人在實際工作中的重點難點問題。建立湖南國稅連體網(wǎng)站，在網(wǎng)站上開設為納稅人設置國稅窗口、稅務公告、國稅好幫手等欄目內(nèi)容，成為國稅局和納稅人快捷的溝通和服務方式。在深入企業(yè)納稅輔導的同時，認真組織好各類納稅人的培訓班，宣傳稅收知識和辦事程序；廣泛開展評定納稅人活動，大力宣傳誠信納稅的先進事跡，有針對地把為納稅人服務意識滲透到稅務事業(yè)的各項工作中去。

第三篇：人口計生工作

中共宣漢縣涼風鄉(xiāng)委員會文件

涼委發(fā)?2011?38號

中共涼風鄉(xiāng)委員會涼風鄉(xiāng)人民政府 關于進一步抓好人口和計劃生育工作的實施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉(xiāng)級各單位：

2011年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風險。為進一步做好人口計生工作，使我鄉(xiāng)人口計生工作上臺階，創(chuàng)一流，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、強化組織領導

1、鄉(xiāng)調(diào)整和充實人口和計劃生育工作領導小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔任，副組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長李海達同志委員擔任，成員由覃航（黨委副書記、紀委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財政所長）、張?。ㄐl(wèi)生院長）、奚弟成（學校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計生服務中心負責人）組成。

2、領導小組負責對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織、領導、督促、檢查、考核。

二、明確職責，協(xié)同配合，實現(xiàn)綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計生工作主要職責：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認真學習人口和計劃生育相關政策及法律法規(guī)，加強向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計劃生育工作；（３）、監(jiān)督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅持原則；（４）、向公安機關和計生辦舉報和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關；（６）、謀劃本村人口和計生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領導下做好本村人口規(guī)劃，制定好村民自治章程，落實好惠民政策，不截留、挪用社會撫養(yǎng)費，統(tǒng)一口徑，堅持首征標準；（2）、做到“三不準”：?新生嬰兒上戶無《生育服務證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養(yǎng)費的一律不準簽字蓋章；?外來人口已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的一律不準提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的不準提供遷入遷出的手續(xù)和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計劃生育的村務公開工作。

3、村專干：（1）、負責收集并向計生辦上報人口和計劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計生辦的各種會議；（3）、學習和掌握各種計生政策、法規(guī)，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計生辦、村支兩委做好本村的計劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。

（二）、計生辦（服務中心）、服務站職責：

1、負責全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的宣傳、清理、監(jiān)督、落實；

2、負責全鄉(xiāng)人口計生所有資料數(shù)據(jù)的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計劃生育政務公開。

3、加強人口計生及相關法律法規(guī)的學習、宣傳、培訓工作，嚴格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書檔案。

4、具體組織實施全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費的征收、管理、上介工作。嚴格按標準征收，一次性繳納確有困難的，應向人口計生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養(yǎng)費外，按有關程序上報相關部門予以黨紀政紀處分。

5、嚴把各種計生證件關，對違法生育未經(jīng)處理的一律不予辦理，誰辦理誰負責。

6、負責做好人口計生工作各種業(yè)務工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規(guī)賦予的其它職責。

（三）、民政辦人口計生工作的職責

（1）優(yōu)先做好實行計劃生育家庭困難戶的社會救濟工作。

（2）在落實社會救濟和低保待遇時，必須通過計生部門審查；

（3）協(xié)助計生辦做好非法撿（抱）養(yǎng)工作，及時通報婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計生工作的職責

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應查驗計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業(yè)及規(guī)建辦人口計生工作的職責

把握辦理相關手續(xù)關，無計生證明的不予辦理手續(xù)。

（六）、衛(wèi)生院人口計生工作的職責

（1）醫(yī)院在接診孕婦、臨產(chǎn)婦時，要先查驗《生育服務證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細地址，對無任何證件的要及時通知計生辦。

（2）無計生辦的《生育服務證》、《生育證》或處理意見（結果）對其生育人員暫緩報銷醫(yī)藥費（手術費），并每月定期向計生辦通報新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關規(guī)定出具或補辦《出生醫(yī)學證明》前，要查驗新生嬰兒父母計劃生育情況，并定期向人口計生部門通報有關情況。

（七）、中心校人口計生工作的職責

（1）學校按國家規(guī)定接納新生入學，報名時要查驗其父母《生育服務證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關情況。

（2）每學期新生入學情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結果在開學一個月內(nèi)通報計生辦。

（八）派出所人口計生工作的職責

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗計劃生育部門出具的《生育服務證》或《生育證》原件并留存復印件和村（居）委相關證明；在辦理遷移人口、轉(zhuǎn)戶和外來人口《暫住證》時，要查驗計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區(qū)出生嬰兒及其生養(yǎng)父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗計生部門出具的《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和繳納社會撫養(yǎng)費票據(jù)原件并留存復印件。

（３）、依據(jù)職責查處妨礙執(zhí)行計生公務和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當前人口計生工作的重點

1、鄉(xiāng)人口計生工作領導小組要加強對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織領導，加大對各單位、部門盡職盡責情況的督促檢查和問責。

2、再次加大對人口數(shù)據(jù)的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統(tǒng)錯誤。一是繼續(xù)堅持人口清理統(tǒng)計。按照聯(lián)村包片，分工合作，認真做好人口計生統(tǒng)計入戶調(diào)查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項。二是加強部門協(xié)同配合，建立與衛(wèi)生院、學校、派出所等相關部門的資源共享、信息互通工作機制。全面加強基礎信息的核查，查漏補缺。

3、加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度，進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收秩序。明確鄉(xiāng)人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉(xiāng)計生辦是具體組織實施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養(yǎng)費，嚴格堅持首征標準：違法生育第一孩的，農(nóng)村人口不得

低于13000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農(nóng)村人口不得低于20000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴格依法行政，完善違法生育執(zhí)法文書檔案。

4、加強人口計生宣傳工作。一是進一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設，二是加大力度建設各村基層宣傳陣地（村級協(xié)會組織及基層陣地），三是搞好人口計生工作的政務公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風鄉(xiāng)煤礦企業(yè)流動人口計生協(xié)陣地般遷后續(xù)工作，繼續(xù)開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強法律法規(guī)的學習培訓，提高法律水平、增加法治意識，嚴格依法行政、文明執(zhí)法。于9月底前進行一次由鄉(xiāng)中心學習組組織，法律服務所授課，村、鄉(xiāng)級全體干部參加的法制大培訓。

7、及時兌現(xiàn)各種計生惠民政策，特別是要做好獨生子女父母獎勵金專款專用，專戶儲存和“三結合”工作。

8、計生辦（服務中心）、站全面做好各類業(yè)務工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日

第四篇：新形勢下人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向

一、新形勢下人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向、面臨矛盾問題及對策建議：

計生工作發(fā)展方向：首先：依法管理與優(yōu)質(zhì)服務相結合。既要堅持嚴格執(zhí)法，又要講人性化操作，實現(xiàn)向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務和綜合治理的轉(zhuǎn)變；其次：穩(wěn)定低生育水平與提高人口素質(zhì)相結合。把穩(wěn)定低生育水平作為新時期人口計生工作的首要任務，把提高人口素質(zhì)作為根本目標，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，增強優(yōu)生優(yōu)育意識，提高優(yōu)生優(yōu)育水平；再次，將流動人口管理與長效機制相結合，隨著外出人口的增加，外出流動人口的生育管理問題成為了計生工作的重中之重。面臨的矛盾：一是農(nóng)村基層群眾法律意識薄弱，盡管加大了宣傳力度，違反計劃生育條例生育的情況屢禁不鮮；二是貧困家庭子女普遍受教育程度不高，造成人口計生工作推進難的惡性循環(huán)；三是流動人口管理難。

對策建議：一是夯實基層基礎。整合利用城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源，全面深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，加快實現(xiàn)計劃生育基本公共服務全覆蓋。抓好鎮(zhèn)村兩級人口計生工作隊伍教育培訓，落實并提高村級專職計生人員的待遇。二是嚴格依法行政。依法行政是落實計劃生育基本國策的根本要求和可靠保證。要建立健全人口計生行政執(zhí)法責任制、錯案責任追究和政務、村務公開等制度，廣泛接受社會監(jiān)督。三是形成利益導向。要把人口計生工作融入民生工作格局，按照民生普惠政策與計生優(yōu)惠政策銜接的要求，積極整合各類政策資源，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓、扶貧開發(fā)等方面，向計劃生育家庭傾斜。四是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭各村配合，積極促進村兩委班子成員、村代表一對一管外出人口的制度，并堅決落到實處，建立切實可行的獎罰制度，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村領導重視流動人口的管理這項工作，才能有效杜絕外出流動人口屢屢違反計劃生育的情況。

二、當前基層人口計生隊伍建設的現(xiàn)狀、存在主要不穩(wěn)定因素和思考、建議。

當前基層人口計生隊伍建設的現(xiàn)狀：

1、新服務員業(yè)務不熟悉，業(yè)務敏感度不高，去年村級計生專干換屆，新上任的計生服務員雖然經(jīng)過了幾次業(yè)務培訓，不過在日常處理事務的過程當中仍然表現(xiàn)出業(yè)務不熟悉的情況，對一些隱藏的不穩(wěn)定因素沒有計生服務員的專業(yè)敏感度；

2、老計生服務員的厭戰(zhàn)情緒高，由于對業(yè)務的熟悉對本村情況的熟悉，老服務員有厭戰(zhàn)、疏忽的情緒，這也造成了一些計生工作的疏忽；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作壓力大，由于有有兩個系統(tǒng)要維護加上平時內(nèi)業(yè)工作的壓力，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的工作人員下村進戶的時間少了，造成了與村級服務員溝通不及時，對村級計生情況了解不夠全面。主要存在不穩(wěn)定因素和思考、建議：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員因為擔子重、工作壓力大，想跳出這個隊伍。一個有經(jīng)驗的好的計生專干是做好計生工作的保障，只有留住這樣的計生干部，才能更加有效的開展計生工作。建議一方面給計生專干減壓另一方面提高基層計生專干的待遇；

2、提高村級服務員待遇，定期舉辦業(yè)務培訓班或者協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村級服務員業(yè)務培訓工作。

第五篇：提高人口計生工作整體水平意見

年是全鄉(xiāng)貫徹落實《中共中央國務院關于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題決定》的重要一年，也是我鄉(xiāng)人口計生工作取得新突破、新進展的關鍵一年，為確保今年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在市“爭先進位”目標的實現(xiàn)，進一步提高人口計生工作整體水平，特提出如下工作意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大會議精神，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以先進文化的滿足育齡群眾生殖保健需要為重點，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動，全力扎實基層基礎，提高育齡婦女管理到位，加速實現(xiàn)工作思想和工作方法的轉(zhuǎn)變，為下經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、總體要求和任務目標

年，我們要以大膽創(chuàng)新、開拓進取的精神，團結拼搏、扎實工作，努力穩(wěn)住良好的發(fā)展勢頭，確保實現(xiàn)“進類爭先”的奮斗目標，全鄉(xiāng)人口出生率控制在14‰以內(nèi)，計劃生育率達85%以上，當年社會撫養(yǎng)費征收率達50%以上，歷年社會撫養(yǎng)費征收率達80%以上，環(huán)孕檢、四項手術、利益導向機制落實率達到95%以上。

三、主要工作

1、以穩(wěn)定低生育水平為總綱，切實做好控制計劃外人口出生工作，嚴格按照《人口與計劃生育法》和《江西省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，控制二胎生育，杜絕多胎生育，把計劃外人口出生率降低到最低限度。一是對育齡婦女（特別是已生一孩的重點管理對象）加強管理，把工作做在懷孕之前，防患于未然，嚴格做到二胎生育對象憑生育證懷孕。從根本上控制計劃外生育現(xiàn)象發(fā)生。二是把好育齡婦女的節(jié)育手術關，已生一孩的對象一定要在規(guī)定時間內(nèi)按照要求落實相應的避孕節(jié)育措施，并定期跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時補救，對已生二孩的對象要落實安全有效的絕育措施。

2、以思想為先和以人為本的原則，突出宣傳教育的技術服務兩個重點，要繼續(xù)堅持把宣傳教育工作放在計劃生育“三為主”的首要位置來抓，扎實開展婚育新風進萬家活動，幫助樹立科學、進步、文明的婚育觀念，用先進的、科學的生育文化指導廣大群眾的生育行為，教育和鼓勵群眾自覺地實行計劃生育，堅持以人為本，切實抓好避孕節(jié)育方法。

3、以關鍵部位的薄弱環(huán)節(jié)為切入點，著力解決三大突出問題，保持整體工作平衡推進，近年來計劃生育工作存在環(huán)孕檢到位率低，農(nóng)村基層基礎差，流動人口管理失控等問題，一要提高環(huán)孕檢到位率，死死抓住每季度寄回一張有效證明的制度，堅持到底，不能有絲毫的漏洞和松懈，建立健全育齡婦女檔案跟蹤服務制度，確保每個育齡婦女的環(huán)孕檢有人管、管到位；二是務實農(nóng)村基層基礎，按照合格村標準和要求，配足配強村專干，鞏固陣地，完善檔案資料，調(diào)整管理資料，使村級管理更趨完善，為提高整體水平打好基礎；三是強化流動人口管理，要建立跟蹤管理檔案，環(huán)孕檢要到位，節(jié)育措施要到位，超生子女的，社會性撫養(yǎng)費要征收到位，行政處分要到位，不能有“落空”的現(xiàn)象出現(xiàn)，要加大綜合治理，動員全社會力量，努力形成計劃生育人人有責的良好氛圍，從根本上消除計劃生育工作的盲區(qū)死角。

4、內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，努力加強計生干部隊伍自身建設。加強隊伍建設，提高干部素質(zhì)是全年的一項重要工作。一要大興學習之風，把計生干部養(yǎng)成好學型干部；二是樹立為國策貢獻的思想，增強計生干部的光榮感、責任感；三是辦理依法行政能力的管理水平和服務技巧方面的培訓。

5、加強領導、增加投入、改進措施、增加工作透明度，繼續(xù)堅持計劃生育一票否決制。爭創(chuàng)領導重視，工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，把穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結構與增進群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，放在計生工作的首要位置，加大財政計生事業(yè)費得投入，確保計生工作經(jīng)費?？顚Ｓ?，要充分發(fā)揮村黨支部在計劃生育工作的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進計劃生育村民自治，抓好基層協(xié)會組織建設，村級基礎建設，充分發(fā)揮計劃生育公開欄的作用，接受社會的監(jiān)督，增加計生工作的透明度，做到公開、公平、公正，努力提高我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟、社會資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。

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