第一篇：會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)材料

科學(xué)考核促規(guī)范精細(xì)管理增績效

某某縣財(cái)政局

（2012年3月1日）

某某縣轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、807個(gè)村，全縣共有行政事業(yè)單位377個(gè)（含二級機(jī)構(gòu)），各類市場主體1.74萬個(gè)，會計(jì)從業(yè)資格證持證人員3020人；2011年全縣財(cái)政收入完成6.03億，一般預(yù)算支出達(dá)23.9億，會計(jì)管理工作點(diǎn)多、線長、面廣、難度大。近年來，在上級財(cái)政部門的關(guān)心支持下，我們堅(jiān)持把會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核作為推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措和基礎(chǔ)平臺，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、穩(wěn)妥推進(jìn)，取得良好效果。會計(jì)管理工作連續(xù)幾年獲得市級先進(jìn)單位，2011年還迎來了全省會計(jì)管理暨會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化經(jīng)驗(yàn)交流會議在某某召開。我們的主要做法是：

一、把規(guī)范化考核作為“系統(tǒng)工程”來抓，科學(xué)規(guī)劃求突破 為了增強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核的科學(xué)性、公平性和有效性，我們重點(diǎn)在前期規(guī)劃上做文章。首先，科學(xué)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，我們感覺原來的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》有一定的局限性，特別是不太適應(yīng)會計(jì)電算化的實(shí)際。為此，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我們出臺了《某某縣會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》，共11章57條137項(xiàng)，明確了會計(jì)機(jī)構(gòu)和人員管理、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會計(jì)監(jiān)督、工作交接、檔案管理等基礎(chǔ)工作的要求，并根據(jù)會計(jì)工作實(shí)務(wù)需要整理了共4章57節(jié)

1的《財(cái)會工作基本常識》，與《實(shí)施細(xì)則》一并編入《某某縣會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理資料匯編》，從而使全縣會計(jì)基礎(chǔ)工作有了一個(gè)統(tǒng)一操作的藍(lán)本。其次，量化考核指標(biāo)。為了盡量將考核細(xì)化、量細(xì)、實(shí)化，我們根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，又出臺了《某某縣會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核實(shí)施辦法》和《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，并正式下發(fā)了《某某縣財(cái)政局關(guān)于開展會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核的通知》，將會計(jì)基礎(chǔ)工作分為7大類40項(xiàng)89個(gè)指標(biāo)，實(shí)行百分制考核。至此，會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核有了一個(gè)比較清晰的路線圖。

二、把規(guī)范化考核作為“智力工程”來抓，強(qiáng)化業(yè)務(wù)提素質(zhì) 打鐵還須自身硬。為了確保規(guī)范化考核不走過場、取得實(shí)效，我們廣泛開展多層次、全方位的會計(jì)培訓(xùn)教育活動。

一是“請上來”集中培訓(xùn)。主要在四個(gè)層面開展大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。首先，抓好自身建設(shè)。近五年，我們先后選送42名財(cái)政干部與某某學(xué)院聯(lián)合舉辦了電算會計(jì)大專班；選送53名干部參加會計(jì)函授本科班；每年結(jié)合財(cái)政改革需要舉辦3—5期專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高了財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了解決系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)干部“青黃不接”的問題，我們還先后招錄了35名公務(wù)員充實(shí)到財(cái)政系統(tǒng)。其次，抓好縣直行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2010年以來，我們先后分5批次對全縣300多個(gè)行政事業(yè)單位的600多名財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了一次封閉式集中輪訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《會計(jì)法》及會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化相關(guān)業(yè)務(wù)。培訓(xùn)后當(dāng)場進(jìn)行閉卷考試，并

對業(yè)務(wù)沒過關(guān)的財(cái)務(wù)人員組織了“補(bǔ)火”，使全體行政事業(yè)單位會計(jì)受到了政策和業(yè)務(wù)的再教育。再次，抓好農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)。2010年開始，我們在全縣大規(guī)模開展支農(nóng)政策和村級財(cái)務(wù)管理輪訓(xùn)，使全縣807個(gè)村的2034名共享了這一培訓(xùn)“大餐”。同時(shí)，抓好其他財(cái)會人員的繼續(xù)教育。通過開大班面授、分戰(zhàn)線培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種方式，讓2000多名企業(yè)單位和社會零散會計(jì)人員重溫了會計(jì)基礎(chǔ)知識。

二是“走上門”實(shí)地幫扶。針對一些財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作較差的單位和財(cái)會人員，我們組織4名會計(jì)業(yè)務(wù)純熟、責(zé)任心很強(qiáng)的干部擔(dān)任“輔導(dǎo)員”，分頭下到單位，從如何建賬、記賬、算賬到如何報(bào)賬、理賬、查賬，進(jìn)行現(xiàn)場示范，全程指導(dǎo)，面對面的講，手把手地教。此舉深受單位歡迎，特別是教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局等單位還組織全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員辦培訓(xùn)班，請我們進(jìn)行專題輔導(dǎo)，效果相當(dāng)好。同時(shí)，會管股和鄉(xiāng)財(cái)局一道，還經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部辦業(yè)務(wù)，解決了許多實(shí)際問題。

三是“派上去”跟班學(xué)習(xí)。每年，我們積極選派干部參加部、省、市財(cái)政部門舉辦的各類培訓(xùn)班，通過見習(xí)上級辦事的優(yōu)良作風(fēng)、借鑒科學(xué)的工作方式，使一批業(yè)務(wù)骨干開闊了視野、增長了才干、提高了本領(lǐng)。每年都要有選擇性地抽調(diào)部分干部到局機(jī)關(guān)鍛煉，參與預(yù)算編制、鄉(xiāng)財(cái)縣管、補(bǔ)貼發(fā)放、“聯(lián)審互查”等業(yè)務(wù)工作，在崗位實(shí)踐上提高業(yè)務(wù)水平。在這個(gè)平臺的幫助下，不少

干部迅速成長，近幾年我們先后向省、市、縣各級單位輸送了10多名優(yōu)秀會計(jì)人才。

四是“走出去”相互交流。我們注重典型帶路，在全縣隆重推介政府辦、林業(yè)局等會計(jì)管理工作先進(jìn)典型，提倡單位與單位之間、干部與干部之間加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的管理理念、工作經(jīng)驗(yàn)和辦事方法，營造了“學(xué)趕比拼”的良好氛圍。

三、把規(guī)范化考核作為“精品工程”來抓，從嚴(yán)考核保成效 從2011年下半年開始，我們按照自查整改、申請驗(yàn)收、統(tǒng)一考評的程序，正式啟動了對各單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核。一是統(tǒng)一考核要求。對考核總分在80分以上的，確認(rèn)為合格單位，頒發(fā)獎牌和證書；對會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)人員無證上崗、賬外設(shè)賬、嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的，一律實(shí)行“一票否決”；考核總分不滿80分或7類考核指標(biāo)中某類為零分的，確認(rèn)為不合格單位，簽訂責(zé)任書限期整改，并在媒體上曝光。對會計(jì)基礎(chǔ)工作不達(dá)標(biāo)的財(cái)政所，我們還實(shí)行黃牌警告，對財(cái)政所長采取誡免談話、撤銷職務(wù)等組織措施。二是規(guī)范考核流程。每次到驗(yàn)收前，考核小組都要商討方案、統(tǒng)一要求、明確分工，力爭做到客觀公正、不偏不倚。整個(gè)考核過程中，我們本著“不遮丑、不護(hù)短”的原則，采取“聽、看、查、問、訪”的方式，全面了解單位的會計(jì)工作情況，當(dāng)場打分、民主評議、及時(shí)公布，維護(hù)了考核的嚴(yán)肅性。2010年以來，我們共評出會計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)的單位17

家，同時(shí)也下達(dá)了限期整改通知33份、對5名財(cái)政所長進(jìn)行了問責(zé)處理。三是完善考核機(jī)制。我們建立復(fù)查制度，定期對單位會計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行復(fù)查，對規(guī)范化考核“三月來四月走”的堅(jiān)決收回證書，待整改到位、考核確認(rèn)合格后再予發(fā)證，為推進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建立了約束機(jī)制。建立工作交流制度，通過建立某某會計(jì)網(wǎng)、組織會計(jì)人員外出參觀學(xué)習(xí)等多種方式，為全縣財(cái)會人員搭建了交流平臺；建立會計(jì)工作表彰激勵制度，每兩年以縣政府名義評選表彰一批財(cái)會工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，每年以縣財(cái)會學(xué)會名義評選表彰一批財(cái)經(jīng)論文，為促進(jìn)全縣會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化營造了良好氛圍。

通過一系列強(qiáng)素質(zhì)、抓考核、促規(guī)范的動作，會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核產(chǎn)生了立竿見影的效果。一是機(jī)構(gòu)管理明顯加強(qiáng)。比如縣政府辦機(jī)關(guān)財(cái)會室，2006年實(shí)行國庫集中支付后，就面臨著辦公場地差、檔案管理亂、會計(jì)水平低等難題。為此，我們干脆從系統(tǒng)內(nèi)選調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干到政府辦擔(dān)任會計(jì)，又多次上門指導(dǎo)財(cái)會室建制度、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范，徹底扭轉(zhuǎn)了會計(jì)基礎(chǔ)工作不牢的局面。近幾年，政府辦多次被評為全縣會計(jì)工作先進(jìn)單位。二是隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。通過加強(qiáng)培訓(xùn)和規(guī)范管理，全縣行政事業(yè)單位原有的404名“無證上崗”人員中，有近200人拿到了會計(jì)從業(yè)資格證，另已有121人被調(diào)整安排到了其他非財(cái)會崗位上，66名年輕有學(xué)歷的持證人員被充實(shí)進(jìn)了財(cái)會隊(duì)伍。三是財(cái)務(wù)管理得到規(guī)范。單位預(yù)算觀念得到增強(qiáng)，業(yè)務(wù)流程不斷規(guī)范，基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，為實(shí)施財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理奠定了良好基礎(chǔ)。近年來，我縣部門預(yù)算、國庫集中支付、鄉(xiāng)財(cái)縣管、村賬鄉(xiāng)代理、政府采購等10多項(xiàng)管理改革扎實(shí)推進(jìn)，不少工作還創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)；2010年，縣財(cái)政局還獲得全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體。四是行業(yè)影響明顯擴(kuò)大。通過規(guī)范基礎(chǔ)工作，我縣的會計(jì)信息質(zhì)量得到提高，會計(jì)行業(yè)形象明顯提升，也由此贏得了社會各界對會計(jì)工作的理解和支持。特別是2010年舉辦的“天一杯”會計(jì)知識競賽和會計(jì)表彰大會，隆重表彰37個(gè)可信可學(xué)的會計(jì)工作先進(jìn)典型，在全縣上下產(chǎn)生了良好反響。

盡管我縣會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核取得了一些成效，但距離科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、制度化的目標(biāo)還有不少差距，后段，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法、加大工作力度，以過硬的會計(jì)基礎(chǔ)工作推動財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。

第二篇：會計(jì)基礎(chǔ)工作典型經(jīng)驗(yàn)介紹

會計(jì)基礎(chǔ)工作典型經(jīng)驗(yàn)

[摘要]會計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)工作的重要基石，也是財(cái)務(wù)集約化的重要組成，夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)創(chuàng)一流，對深入推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化發(fā)展有重要促進(jìn)作用。會計(jì)基礎(chǔ)工作也是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。電力企業(yè)十分重視會計(jì)基礎(chǔ)工作，相應(yīng)制定了一系列規(guī)章制度，以規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作。從電力企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)存的問題入手，就如何規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作提出了幾點(diǎn)建議，以促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)營管理有序發(fā)展。

一、會計(jì)基礎(chǔ)工作理念及內(nèi)容

我公司會計(jì)基礎(chǔ)工作的理念有三個(gè)方面，即穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，其中也包含了會計(jì)工作的內(nèi)容和基本要求。

1、穩(wěn)：穩(wěn)扎穩(wěn)打，完善體系。一是在《國家電網(wǎng)公司會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》指導(dǎo)下，建立會計(jì)機(jī)構(gòu)，合理配備會計(jì)人員，明確崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，在崗位、人員設(shè)置中堅(jiān)持不相容崗位相分離原則，并以此為基礎(chǔ)建立健全內(nèi)部會計(jì)管理制度；二是規(guī)范會計(jì)核算，加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，按照國網(wǎng)會計(jì)核算要求貫徹會計(jì)政策和使用會計(jì)科目，堅(jiān)決規(guī)范會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，及時(shí)準(zhǔn)確出具會計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)告；三是不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)會計(jì)信息化建設(shè)；四是完善員工報(bào)銷流程，制定下發(fā)《沂源縣供電公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)銷管理的通知》，還下發(fā)學(xué)習(xí)《國家電網(wǎng)公司原始憑證規(guī)范化管理意見（試行）》，提高原始憑證取得規(guī)范；五是建立健全會計(jì)基礎(chǔ)工作制度體系，根據(jù)國網(wǎng)公司、集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，修訂完善各項(xiàng)會計(jì)規(guī)章制度。

2、準(zhǔn)：準(zhǔn)確診斷，深入分析。根據(jù)集團(tuán)公司總體要求，全面開展會計(jì)基礎(chǔ)工作分析診斷工作，從會計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)方面著手，深入分析工作方法與工作成效，準(zhǔn)確診斷會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范執(zhí)行情況、會計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督完善情況。結(jié)合財(cái)務(wù)管控全過程管理，梳理會計(jì)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)流程，改進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)工作方法，提高工作效率，保證會計(jì)信息及時(shí)、有效，并完全達(dá)到公司規(guī)范要求。

3、狠：狠抓落實(shí)，及時(shí)整改。開展會計(jì)基礎(chǔ)工作自查整改工作，結(jié)合同時(shí)進(jìn)行的財(cái)稅專項(xiàng)檢查工作，對會計(jì)基礎(chǔ)工作每個(gè)方面進(jìn)行全面排查，真正做到無死角、無遺漏。發(fā)現(xiàn)問題是前提，改正問題才是最終目的，公司通過分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查的形式，狠抓發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，二、財(cái)務(wù)內(nèi)部的組織架構(gòu)、職責(zé)分工及會計(jì)基礎(chǔ)工作的支持保障系統(tǒng)

1、財(cái)務(wù)工作主要流程圖

2．財(cái)務(wù)人員職責(zé)分工

我部門設(shè)有6名財(cái)務(wù)人員，一名財(cái)務(wù)主任，3名會計(jì)分管資產(chǎn)、工程和報(bào)表，一名出納，一名主管會計(jì)，各司其職，分工明確。公司使用財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)和SAP系統(tǒng)填制憑證，原始憑證由經(jīng)辦人員及其分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主任簽字，2 交由會計(jì)人員記賬填制憑證，然后傳與主管會計(jì)審核，審核通過，則記賬完成。出納要則要每天進(jìn)行銀行對賬，做到賬實(shí)相符。

三、保證日常正常運(yùn)行的嚴(yán)格制度及管理辦法

公司實(shí)行集約化管理。實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理，是進(jìn)一步深化“四化”工作、推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的現(xiàn)實(shí)需求，也是創(chuàng)新體制機(jī)制、推動公司科學(xué)發(fā)展的客觀要求。公司實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理的總體思路和工作目標(biāo)是；增強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管控能力，提升運(yùn)營效率和效益為目的，以財(cái)務(wù)資源的集團(tuán)化、集約化運(yùn)作為中心，以簡歷適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求、科學(xué)高效的財(cái)務(wù)集約化管理體系為目標(biāo)，以優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)職責(zé)權(quán)限及組織結(jié)構(gòu)為組織保障，以公司一體化企業(yè)級信息系統(tǒng)為技術(shù)支撐，全面推行財(cái)務(wù)管理“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一會計(jì)政策、統(tǒng)一會計(jì)科目、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一成本標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一組織體系）、“五集中”（會計(jì)集中核算、資金集中管理、資本集中運(yùn)作、預(yù)算集約的調(diào)控、風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控），整體規(guī)劃，分布實(shí)施，國家電網(wǎng)各分部基本利用了兩年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集約化管理，有效提升了公司的財(cái)務(wù)管理水平。在整體實(shí)施、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn)、平穩(wěn)過渡四項(xiàng)基本原則的要求下，電網(wǎng)公司制定了本單位實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理的具體實(shí)施細(xì)則，實(shí)施過程中，在基本方案基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化、深化相關(guān)管理措施，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制和方式方法，推動財(cái)務(wù)集約化管理水平的繼續(xù)提升。

總的來說，分為兩大方面。

（一）、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系

1、統(tǒng)一會計(jì)政策

按照國家會計(jì)政策出臺以及公司會計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的需要，重點(diǎn)規(guī)范各類資產(chǎn)、負(fù)債的確認(rèn)原則、分類標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法；電力主業(yè)及其他業(yè)務(wù)收入的確認(rèn)原則、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和賬務(wù)處理方法；各項(xiàng)成本的開支范圍、列支標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部管理程序和賬務(wù)處理方法；金融資產(chǎn)的相關(guān)業(yè)務(wù)的會計(jì)確認(rèn)和計(jì)量；基建支出的核算原則、轉(zhuǎn)資條件和賬務(wù)處理方法；折舊、攤銷、減值準(zhǔn)備、涉稅事項(xiàng)的會計(jì)處理方法；財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告等會計(jì)信息的披露內(nèi)容、程序；合并報(bào)表范圍及其變動的處理方法；前期會計(jì)差錯的處理標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和方法；施工和修造企業(yè)的會計(jì)核算內(nèi)容等等。對于具體如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理核算，本文將在以下內(nèi)容中具體分析。

2、統(tǒng)一會計(jì)科目

新的《國家電網(wǎng)公司會計(jì)科目體系》按照五級科目框架，覆蓋各單位所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，將會計(jì)核算工作深入到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的最底層，重點(diǎn)細(xì)化成本費(fèi)用類明細(xì)科目，與標(biāo)準(zhǔn)成本體系和預(yù)算科目體系相銜接，清晰界定可算內(nèi)容和核算邊界，從而為財(cái)務(wù)信息的深加工提供豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對于產(chǎn)業(yè)和金融單位，同步制定適應(yīng)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)的會計(jì)科目體系。

公司總部統(tǒng)一管理會計(jì)科目體系，負(fù)責(zé)發(fā)布一級，二級及部分重要的三級及一下會計(jì)科目。各網(wǎng)省公司在公司總部明確固化的會計(jì)科目之下，增設(shè)下級科目進(jìn)行明細(xì)核算。各市縣級公司不得自行對會計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整，如有增設(shè)明細(xì)科目的需要應(yīng)向網(wǎng)省公司提出申請，由網(wǎng)省公司在公司總部發(fā)布的會計(jì)科目體系框架下統(tǒng)一審核辦理。

3、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)（分類標(biāo)準(zhǔn)，集成標(biāo)準(zhǔn)，編碼標(biāo)準(zhǔn)）

(1)統(tǒng)一財(cái)務(wù)信息的分類標(biāo)準(zhǔn)

公司總部制定統(tǒng)一財(cái)務(wù)信息的分類標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括：統(tǒng)一財(cái)務(wù)指標(biāo)分類標(biāo)準(zhǔn)，滿足縱向財(cái)務(wù)信息的共享和交換的需要；統(tǒng)一售電側(cè)和購電側(cè)的電價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)，售電明細(xì)到用戶，購電則明細(xì)到機(jī)組，滿足電價(jià)分析，測算的要求；統(tǒng)一固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)，與設(shè)備、物資系統(tǒng)相銜接，支持資產(chǎn)全壽命周期管理；統(tǒng)一預(yù)算科目，滿足預(yù)算編制、分析、控制以及匯總、上報(bào)、下達(dá)的需要；統(tǒng)一銀行賬戶屬性、融資等信息標(biāo)準(zhǔn)，支持資金集中管理；統(tǒng)一財(cái)務(wù)稽核的信息標(biāo)準(zhǔn)，支持風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控；統(tǒng)一財(cái)務(wù)人員信息標(biāo)準(zhǔn)，滿足財(cái)務(wù)人員管理的需要；統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、擔(dān)保等業(yè)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)、支持產(chǎn)權(quán)管理精益化、過程化的需要。

（2）統(tǒng)一財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)信息的集成標(biāo)準(zhǔn)

公司總部建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的集成標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)與管理部門的售電集成標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)與交易、發(fā)策等部門的購電集成標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)與物資、基建等部門的工程信息集成標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)與生產(chǎn)部門的運(yùn)行維護(hù)等業(yè)務(wù)集成標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)與中國銀企業(yè)接口的標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)與合同管理、人資等部門的信息集成標(biāo)準(zhǔn)。通過簡歷集成標(biāo)準(zhǔn)，做好了數(shù)據(jù)的銜接，保證了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)信息能夠?qū)崿F(xiàn)集成共享。

（3）統(tǒng)一財(cái)務(wù)信息的編碼標(biāo)準(zhǔn)

按照公司總部對企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分類，簡歷公司級財(cái)務(wù)信息編碼體系，對業(yè)務(wù)類型、會計(jì)科目、預(yù)算科目、電價(jià)分類、固定資產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一編碼，并與物資、設(shè)備等系統(tǒng)信息代碼標(biāo)準(zhǔn)相銜接，滿足橫向集成、縱向管控的需要。

4、統(tǒng)一成本標(biāo)準(zhǔn)

公司按照“規(guī)范先行、全面覆蓋、科學(xué)制定、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一“的原則，以調(diào)控成本總量、監(jiān)控業(yè)務(wù)分項(xiàng)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)現(xiàn)集約高效為目標(biāo)，由公司總部統(tǒng)一組織，簡歷涵蓋電網(wǎng)檢修運(yùn)維和經(jīng)營管理主要緩解的標(biāo)準(zhǔn)成本體系提升公司系統(tǒng)成本管理的科學(xué)化、精益水化水平。

（1）規(guī)范列支范圍

公司以財(cái)務(wù)會計(jì)制度為依據(jù)，結(jié)合電網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，梳理成本費(fèi)用科目，明確列支范圍，規(guī)范列支渠道。改變材料費(fèi)、修理費(fèi)界定不清的現(xiàn)狀，將材料費(fèi)修理費(fèi)科目合并為電網(wǎng)檢修運(yùn)維成本，再進(jìn)一步細(xì)分變電檢修成本，輸電檢修成本、配網(wǎng)檢修成本、通訊檢修成本和變電運(yùn)行成本等五類，同時(shí)按照電壓等級進(jìn)行明細(xì)核算，改變其他運(yùn)營費(fèi)用明細(xì)科目核算口徑不盡統(tǒng)一的現(xiàn)狀，根據(jù)成本驅(qū)動因素劃分其他運(yùn)營費(fèi)用明細(xì)科目，明確各項(xiàng)明細(xì)費(fèi)用列支范圍。

（2）統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)

1、建立了電網(wǎng)檢修運(yùn)維成本標(biāo)準(zhǔn)。梳理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫，統(tǒng)一材料、人工和機(jī)器臺班的消耗水平和單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)。匯總檢修運(yùn)維典型項(xiàng)目所包含作業(yè)活動的作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)，形成項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)。以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本為基礎(chǔ)，按照資產(chǎn)類別和功能屬性制定單位變電容量、單位線路長度、單位變電站等單位輸配電資產(chǎn)的平均成本消耗標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立了其他運(yùn)用費(fèi)用成本標(biāo)準(zhǔn)。按照費(fèi)用由動因決定、動因用參數(shù)衡量、參數(shù)來自典型設(shè)計(jì)與政策規(guī)定的邏輯關(guān)系，講成本動因轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)參數(shù)，一句各項(xiàng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和相關(guān)政策法規(guī)分析測算影響費(fèi)用水平的參數(shù)及其取值規(guī)則，制定各項(xiàng)其他運(yùn)營費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

（二）會計(jì)集中核算

1、財(cái)務(wù)集中部署

以網(wǎng)省公司為主體，統(tǒng)一不熟財(cái)務(wù)應(yīng)用，將其所屬的各級分、子公司納入會計(jì)集中核算體系，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步到總部，實(shí)現(xiàn)全公司的一級集中核算部署。公司總部構(gòu)建一級數(shù)據(jù)中心，設(shè)定與網(wǎng)上能公司二級數(shù)據(jù)中心的同步規(guī)則，建立數(shù)據(jù)通道。網(wǎng)省公司將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步到公司總部，經(jīng)過系統(tǒng)自動匯總和抵消后，生成國家電網(wǎng)公司“一本賬”。

2、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)同

（1）營銷、物資、項(xiàng)目、人資等業(yè)務(wù)部門發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以后，相關(guān)的電量的購銷，電費(fèi)收取、物資采購調(diào)撥、基建支出、薪酬支出等設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)手指的信息，按照協(xié)同規(guī)則進(jìn)行處理后轉(zhuǎn)化為記賬信息，通過信息系統(tǒng)集成借口自動傳遞到財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

（2）財(cái)務(wù)人緣對相關(guān)信息進(jìn)行專業(yè)審核，審核無誤后按照幾張規(guī)則自動生成會計(jì)憑證。改變傳統(tǒng)的會計(jì)憑證手工錄入、財(cái)務(wù)幾張與業(yè)務(wù)發(fā)生不同步的情況，實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)信息向財(cái)務(wù)信息的自動轉(zhuǎn)化和同步一致，形成業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化的信息處理機(jī)制。

（三）、關(guān)聯(lián)交易協(xié)同

對于內(nèi)部單位之間發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行協(xié)同處理，在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)核對一致，保證雙方數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)清對，提高合并抵消工作的質(zhì)量和效率。

1、對于網(wǎng)省公司內(nèi)部單位之間發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易，主要有資金劃撥，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、電力購銷、投融資等事項(xiàng)，由網(wǎng)省公司在財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中統(tǒng)一設(shè)定關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)類型、關(guān)聯(lián)單位組合及業(yè)務(wù)協(xié)同規(guī)則。當(dāng)關(guān)聯(lián)單位之間發(fā)生關(guān)聯(lián)交易時(shí)，由一方觸發(fā)，按照協(xié)同規(guī)則自動提交另一方審核，經(jīng)雙方確認(rèn)后，同時(shí)生成會計(jì)憑證，實(shí)現(xiàn)交易雙方同步處理，交易信息準(zhǔn)確一直。

2、對于公司系統(tǒng)內(nèi)部單位之間發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易，主要有電力購銷、輸電費(fèi)、資金借貸等事項(xiàng)，由公司總部統(tǒng)一建立協(xié)同業(yè)務(wù)平臺，設(shè)置業(yè)務(wù)協(xié)同規(guī)則，實(shí)現(xiàn)跨數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)協(xié)同處理。當(dāng)關(guān)聯(lián)單位之間發(fā)生關(guān)聯(lián)交易時(shí)，由一方單位發(fā)起關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申請，經(jīng)公司總部協(xié)同業(yè)務(wù)平臺流轉(zhuǎn)至對方單位審核確認(rèn)后，雙方共同生成會計(jì)憑證。經(jīng)雙方單位對交易事項(xiàng)存在爭議時(shí)，由公司總部協(xié)調(diào)解決，組織雙方按照相同的原則生成會計(jì)憑證。

（四）資金的集中管理及預(yù)算

以公司總部為資金配置和管理調(diào)控中心，中國電財(cái)為基金結(jié)算和歸集平臺，建立公司全面集中，統(tǒng)一管理的“資金池”，在保證資金安群的前提下，最大限度發(fā)揮資金的規(guī)模效益和協(xié)同效應(yīng)。規(guī)范賬戶管理，推行開戶行“一行一戶”賬戶開立模式；優(yōu)化資金歸集路徑，提高資金歸集效率；推行集中支付，減少資金沉淀，強(qiáng)化融資管控，降低融資成本；改個(gè)資金配置模式，提高資金運(yùn)作和備付能力；優(yōu)化中國電財(cái)資產(chǎn)經(jīng)營考核方式，提高服務(wù)能力。

（五）資金預(yù)算管理

在現(xiàn)金流量預(yù)算管理方面，建立和推行現(xiàn)金流量預(yù)算管理機(jī)制，搭建起結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、相互支撐的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。以預(yù)算為核心，對全年各項(xiàng)5 財(cái)務(wù)收支做出全局性，基礎(chǔ)性安排；以現(xiàn)金流量預(yù)算為支撐，合理安排現(xiàn)金收支的時(shí)間序列分布，提高預(yù)算的執(zhí)行能力，并為合理編制融資計(jì)劃提供了依據(jù)。

第三篇：淺議會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

淺議會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

【內(nèi)容提要】：會計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作，它是企業(yè)財(cái)會管理的基礎(chǔ)。強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財(cái)政部門以及各單位財(cái)會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實(shí)行綜合治理，從上到下采取有力措施。這種要一抓會計(jì)法制建設(shè)，健全會計(jì)監(jiān)督；二抓會計(jì)人員的素質(zhì)的提高；三抓落實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作崗位責(zé)任管理。

關(guān)鍵詞：會計(jì)工作 規(guī)范化 會計(jì)監(jiān)督

淺議會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，只有扎扎實(shí)實(shí)地做好此項(xiàng)工作，才能把會計(jì)核算、成本管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析等工作搞好，也才能提供真實(shí)、有效、完整的會計(jì)信息。

目前，在會計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到其中存在的問題，特別是一些中小企業(yè)的會計(jì)基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，所以，對之實(shí)行規(guī)范化管理，也就是一件必須完成的工作了。

一、基層會計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）會計(jì)基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有的會計(jì)賬目設(shè)置不對，每月及年終靠“造表”應(yīng)付賬務(wù)查核，報(bào)表數(shù)據(jù)不實(shí)；有的未按要求設(shè)賬，月末不通過憑證匯總登記總賬：有的年初換賬不結(jié)轉(zhuǎn)上年余額等等。造成賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)不符。

（二）會計(jì)基礎(chǔ)工作重形式。一些單位在加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作方面，做了一些工作，但做得不深不細(xì)。具體如下：

1、會計(jì)記賬隨意性大。如有的單位把購買手機(jī)費(fèi)用、招待費(fèi)用等列入辦公費(fèi)；資本化利息與財(cái)務(wù)費(fèi)用不分。

2、成本核算不準(zhǔn)確。有的企業(yè)一方面原材料已購進(jìn)，甚至耗用了許多，只是由于供貨發(fā)票未到，就一直沒辦理材料入庫手續(xù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬面記錄與倉庫實(shí)存記錄差異很大，核算不實(shí)。另—方面，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)成品不按實(shí)際完工產(chǎn)品的生產(chǎn)量辦理入庫手續(xù)，而是以銷售數(shù)量確定入庫數(shù)量，未銷售部分仍以在產(chǎn)品形式存在，不能正確反映當(dāng)期完工產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量。產(chǎn)成品成本就很不準(zhǔn)確。

會計(jì)憑證方面體現(xiàn)最基礎(chǔ)的會計(jì)行為，涉及原始憑證的合法性和真實(shí)性，會計(jì)核算的正確性和及時(shí)性。易被忽視的環(huán)節(jié)是原始憑證內(nèi)容不夠齊全，缺少填制單位名稱或?qū)徟犊钍掷m(xù)，有關(guān)資料未取得或填制原始憑證，發(fā)票有異地開具反映提供勞務(wù)的內(nèi)容，這些都必須認(rèn)真予以整改。

3、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，不能及時(shí)入賬，反映財(cái)務(wù)情況不真實(shí)，不完整。如有的單位發(fā)貨時(shí)，一切手續(xù)由銷售部門掌握，只有開具發(fā)票時(shí)才通知財(cái)會部門入賬。因此，長期存在—些產(chǎn)品已發(fā)出、應(yīng)計(jì)入當(dāng)期銷售的業(yè)務(wù)，未能及時(shí)入賬，甚至跨期入賬現(xiàn)象。有的非貨幣性資產(chǎn)抵債業(yè)務(wù)處理不及時(shí)。究其原因：主要是債權(quán)、債務(wù)雙方未能及時(shí)辦理相關(guān)的抵賬手續(xù)，財(cái)務(wù)部門缺乏入賬依據(jù)。在這種情況下，會計(jì)報(bào)表反映的財(cái)務(wù)信息就不能真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。

（三）固定資產(chǎn)管理失控。固定資產(chǎn)增減不記賬，對于接受捐贈、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬，許多會計(jì)人員甚至根本不知道如何進(jìn)行會計(jì)處理；已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)不作賬務(wù)處理，長期掛賬；在日常會計(jì)核算中，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，賬面與實(shí)際嚴(yán)重不符。

二、產(chǎn)生上述問題的原因

（一）會計(jì)人員自身素質(zhì)不高。一些單位會計(jì)人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯嚴(yán)重，會計(jì)資料散失。

（二）會計(jì)管理體制不健全。很多單位的會計(jì)人員，特別是會計(jì)主管人員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接任命使用，企業(yè)財(cái)會人員不受各級財(cái)政部門和上級主管部門的直接管理和保護(hù)，幾乎完全從屬于本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)財(cái)務(wù)缺乏約束，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理松弛而削弱了會計(jì)基礎(chǔ)工作，賬目混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真。

（三）企業(yè)管理體制有缺陷。一些企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)為了自身利益或迫于上級主管部門的壓力，常常人為地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)值、收入、利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)，掩蓋了真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，任意偽造。變造虛假的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表。

（四）會計(jì)社會監(jiān)督不規(guī)范。一些會計(jì)、審計(jì)等社會中介機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤后，為了追求部門利益，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母偁?，對?bào)表的驗(yàn)證、資產(chǎn)的評估質(zhì)量不高。

（五）會計(jì)法制建設(shè)滯后。一些企業(yè)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了本部門乃至個(gè)人的利益，鉆法律不健全的空子，指使或強(qiáng)迫會計(jì)人員弄虛作假，侵吞國有資產(chǎn)，截留利潤。一些違法亂紀(jì)的人沒有得到及時(shí)嚴(yán)肅查處。

三、加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的思路

會計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作，它是企業(yè)財(cái)會管理的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財(cái)政部門以及各單位財(cái)會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實(shí)行綜合治理，從上到下采取有力措施。

（一）建立健全會計(jì)法規(guī)體系，依法進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。

1、進(jìn)一步健全會計(jì)法規(guī)，規(guī)范會計(jì)信息。新的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中明確規(guī)定，“會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀管理的要求，滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要?！弊鳛榻?jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，會計(jì)必須從滿足國家。債權(quán)人和投資人等各個(gè)方面的需要，提供真實(shí)有用的會計(jì)信息。

2、逐級健全會計(jì)管理機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)管理以會計(jì)管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。各級財(cái)務(wù)部門要按《會計(jì)法》行使管理企業(yè)會計(jì)職能，統(tǒng)一規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作。企業(yè)管理以會計(jì)管理為中心所體現(xiàn)的會計(jì)學(xué)與企業(yè)管理的關(guān)系是一種內(nèi)核與外殼的關(guān)系。會計(jì)一方面作為現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)而存在，另一方面又作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心工具與基本手段而存在。通過與其它管理的充分融合，形成這種模式的一般結(jié)構(gòu)，這樣就充分地發(fā)揮會計(jì)的職能作用，使會計(jì)管理成為企業(yè)管理的中心。

（二）提升會計(jì)人員的素質(zhì)

加速人才培養(yǎng)，樹立以人為本的思想。應(yīng)采取多種形式，訓(xùn)練多項(xiàng)內(nèi)容，培養(yǎng)多方面的能力。多項(xiàng)內(nèi)容包括：會計(jì)專業(yè)理論及發(fā)展趨勢，新會計(jì)制度和新會計(jì)方法。國際會計(jì)準(zhǔn)則和國際會計(jì)學(xué)界的最新成果，會計(jì)電算化技術(shù)等等。還應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)、本企業(yè)的實(shí)際工作需要和發(fā)展規(guī)則，具備一定的外語能力。多方面能力是：獨(dú)立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調(diào)能力、預(yù)測決策能力。

1、企業(yè)在選用財(cái)會人員時(shí)要符合以下條件：持有會計(jì)證具有一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度；具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念，如競爭觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、信息觀念等；具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。

2、按照健全的企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作的要求，對廣大財(cái)會人員及參與會計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其更新知識，熟練掌握會計(jì)專業(yè)知識和技能，對會計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的水平。財(cái)務(wù)部門要規(guī)范會計(jì)培訓(xùn)工作，提高會計(jì)培訓(xùn)工作的質(zhì)量，確保會計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。

3、重視會計(jì)職業(yè)道德和法規(guī)教育。對整天與金錢打交道的會計(jì)人員要進(jìn)行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育，引導(dǎo)他們奉公守法，廉潔自律。要經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，抓苗頭，及時(shí)預(yù)防，保持會計(jì)隊(duì)伍的純潔。

（三）建立健全內(nèi)部會計(jì)制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督。

企業(yè)按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部會計(jì)制度，使之切實(shí)可行，便于操作。其中明確會計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，建立會計(jì)人員崗位責(zé)任制制度、內(nèi)部牽制制度和稽核制度，是會計(jì)工作規(guī)范的核心。因此，只有制定并嚴(yán)格執(zhí)行一整套會計(jì)工作制度，規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作才有保障。同時(shí)，會計(jì)師事務(wù)所等社會中介，憑借高素質(zhì)的會計(jì)師隊(duì)伍，運(yùn)用驗(yàn)資、監(jiān)證等職能手段，充分發(fā)揮其在社會監(jiān)督中的重要作用，并發(fā)動全社會力量，鼓勵廣大人民群眾參與會計(jì)監(jiān)督，積極揭露違法行為，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等會計(jì)執(zhí)法部門各盡其責(zé)，相互協(xié)作，形成政府監(jiān)督合力與內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督組成完善的監(jiān)督體系，從而保證會計(jì)工作的規(guī)范性。

（四）落實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作責(zé)任制。

1、各單位領(lǐng)導(dǎo)人對本單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作不健全或者出現(xiàn)混亂，首先應(yīng)當(dāng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

2、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計(jì)量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系復(fù)雜。因此單位領(lǐng)導(dǎo)必須出面協(xié)調(diào)，切實(shí)把責(zé)任管理具體落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人，責(zé)權(quán)掛鉤，獎優(yōu)罰劣。

3、實(shí)行會計(jì)人員的崗位責(zé)任制。各單位對每個(gè)崗位的會計(jì)人員，制訂崗位責(zé)任制，裝訂成冊形成制度讓各個(gè)崗位會計(jì)認(rèn)真執(zhí)行，總會計(jì)師與財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行會計(jì)互審。

參考文獻(xiàn)：

1.樊行健、熊哲玲，2006，《基礎(chǔ)會計(jì)》，高等教育出版社

2.李海波，2005，《新編會計(jì)學(xué)原理————基礎(chǔ)會計(jì)》，立信會計(jì)出版社

3.李現(xiàn)宗、董付君，2006，《基礎(chǔ)會計(jì)》，西南財(cái)大出版社

4.《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中華人民共和國財(cái)政部制定 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

5.鄧春華，《財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范》，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2008年版

第四篇：淺議會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

淺議會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

【內(nèi)容提要】：會計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作，它是企業(yè)財(cái)會管理的基礎(chǔ)。強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財(cái)政部門以及各單位財(cái)會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實(shí)行綜合治理，從上到下采取有力措施。這種要一抓會計(jì)法制建設(shè)，健全會計(jì)監(jiān)督；二抓會計(jì)人員的素質(zhì)的提高；三抓落實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作崗位責(zé)任管理。

關(guān)鍵詞：會計(jì)工作規(guī)范化會計(jì)監(jiān)督

淺議會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，只有扎扎實(shí)實(shí)地做好此項(xiàng)工作，才能把會計(jì)核算、成本管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析等工作搞好，也才能提供真實(shí)、有效、完整的會計(jì)信息。目前，在會計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到其中存在的問題，特別是一些中小企業(yè)的會計(jì)基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，所以，對之實(shí)行規(guī)范化管理，也就是一件必須完成的工作了。

一、基層會計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）會計(jì)基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有的會計(jì)賬目設(shè)置不對，每月及年終靠“造表”應(yīng)付賬務(wù)查核，報(bào)表數(shù)據(jù)不實(shí)；有的未按要求設(shè)賬，月末不通過憑證匯總登記總賬：有的年初換賬不結(jié)轉(zhuǎn)上年余額等等。造成賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)不符。

（二）會計(jì)基礎(chǔ)工作重形式。一些單位在加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作方面，做了一些工作，但做得不深不細(xì)。具體如下：

1、會計(jì)記賬隨意性大。如有的單位把購買手機(jī)費(fèi)用、招待費(fèi)用等列入辦公費(fèi)；資本化利息與財(cái)務(wù)費(fèi)用不分。

2、成本核算不準(zhǔn)確。有的企業(yè)一方面原材料已購進(jìn)，甚至耗用了許多，只是由于供貨發(fā)票未到，就一直沒辦理材料入庫手續(xù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬面記錄與倉庫實(shí)存記錄差異很大，核算不實(shí)。另—方面，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)成品不按實(shí)際完工產(chǎn)品的生產(chǎn)量辦理入庫手續(xù)，而是以銷售數(shù)量確定入庫數(shù)量，未銷售部分仍以在產(chǎn)品形式存在，不能正確反映當(dāng)期完工產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量。產(chǎn)成品成本就很不準(zhǔn)確。

會計(jì)憑證方面體現(xiàn)最基礎(chǔ)的會計(jì)行為，涉及原始憑證的合法性和真實(shí)性，會計(jì)核算的正確性和及時(shí)性。易被忽視的環(huán)節(jié)是原始憑證內(nèi)容不夠齊全，缺少填制單位名稱或?qū)徟犊钍?/p>

續(xù)，有關(guān)資料未取得或填制原始憑證，發(fā)票有異地開具反映提供勞務(wù)的內(nèi)容，這些都必須認(rèn)真予以整改。

3、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，不能及時(shí)入賬，反映財(cái)務(wù)情況不真實(shí)，不完整。如有的單位發(fā)貨時(shí)，一切手續(xù)由銷售部門掌握，只有開具發(fā)票時(shí)才通知財(cái)會部門入賬。因此，長期存在—些產(chǎn)品已發(fā)出、應(yīng)計(jì)入當(dāng)期銷售的業(yè)務(wù)，未能及時(shí)入賬，甚至跨期入賬現(xiàn)象。有的非貨幣性資產(chǎn)抵債業(yè)務(wù)處理不及時(shí)。究其原因：主要是債權(quán)、債務(wù)雙方未能及時(shí)辦理相關(guān)的抵賬手續(xù)，財(cái)務(wù)部門缺乏入賬依據(jù)。在這種情況下，會計(jì)報(bào)表反映的財(cái)務(wù)信息就不能真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。

（三）固定資產(chǎn)管理失控。固定資產(chǎn)增減不記賬，對于接受捐贈、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬，許多會計(jì)人員甚至根本不知道如何進(jìn)行會計(jì)處理；已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)不作賬務(wù)處理，長期掛賬；在日常會計(jì)核算中，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，賬面與實(shí)際嚴(yán)重不符。

二、產(chǎn)生上述問題的原因

（一）會計(jì)人員自身素質(zhì)不高。一些單位會計(jì)人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯嚴(yán)重，會計(jì)資料散失。

（二）會計(jì)管理體制不健全。很多單位的會計(jì)人員，特別是會計(jì)主管人員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接任命使用，企業(yè)財(cái)會人員不受各級財(cái)政部門和上級主管部門的直接管理和保護(hù)，幾乎完全從屬于本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)財(cái)務(wù)缺乏約束，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理松弛而削弱了會計(jì)基礎(chǔ)工作，賬目混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真。

（三）企業(yè)管理體制有缺陷。一些企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)為了自身利益或迫于上級主管部門的壓力，常常人為地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)值、收入、利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)，掩蓋了真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，任意偽造。變造虛假的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表。

（四）會計(jì)社會監(jiān)督不規(guī)范。一些會計(jì)、審計(jì)等社會中介機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤后，為了追求部門利益，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母偁?，對?bào)表的驗(yàn)證、資產(chǎn)的評估質(zhì)量不高。

（五）會計(jì)法制建設(shè)滯后。一些企業(yè)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了本部門乃至個(gè)人的利益，鉆法律不健全的空子，指使或強(qiáng)迫會計(jì)人員弄虛作假，侵吞國有資產(chǎn)，截留利潤。一些違法亂紀(jì)的人沒有得到及時(shí)嚴(yán)肅查處。

三、加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的思路

會計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作，它是企業(yè)財(cái)會管理的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財(cái)政部門以及各單位財(cái)會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實(shí)行綜合治理，從上到下采取有力措施。

（一）建立健全會計(jì)法規(guī)體系，依法進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。

1、進(jìn)一步健全會計(jì)法規(guī)，規(guī)范會計(jì)信息。新的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中明確規(guī)定，“會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀管理的要求，滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要?！弊鳛榻?jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，會計(jì)必須從滿足國家。債權(quán)人和投資人等各個(gè)方面的需要，提供真實(shí)有用的會計(jì)信息。

2、逐級健全會計(jì)管理機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)管理以會計(jì)管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。各級財(cái)務(wù)部門要按《會計(jì)法》行使管理企業(yè)會計(jì)職能，統(tǒng)一規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作。企業(yè)管理以會計(jì)管理為中心所體現(xiàn)的會計(jì)學(xué)與企業(yè)管理的關(guān)系是一種內(nèi)核與外殼的關(guān)系。會計(jì)一方面作為現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)而存在，另一方面又作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心工具與基本手段而存在。通過與其它管理的充分融合，形成這種模式的一般結(jié)構(gòu)，這樣就充分地發(fā)揮會計(jì)的職能作用，使會計(jì)管理成為企業(yè)管理的中心。

（二）提升會計(jì)人員的素質(zhì)

加速人才培養(yǎng)，樹立以人為本的思想。應(yīng)采取多種形式，訓(xùn)練多項(xiàng)內(nèi)容，培養(yǎng)多方面的能力。多項(xiàng)內(nèi)容包括：會計(jì)專業(yè)理論及發(fā)展趨勢，新會計(jì)制度和新會計(jì)方法。國際會計(jì)準(zhǔn)則和國際會計(jì)學(xué)界的最新成果，會計(jì)電算化技術(shù)等等。還應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)、本企業(yè)的實(shí)際工作需要和發(fā)展規(guī)則，具備一定的外語能力。多方面能力是：獨(dú)立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調(diào)能力、預(yù)測決策能力。

1、企業(yè)在選用財(cái)會人員時(shí)要符合以下條件：持有會計(jì)證具有一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度；具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念，如競爭觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、信息觀念等；具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。

2、按照健全的企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作的要求，對廣大財(cái)會人員及參與會計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其更新知識，熟練掌握會計(jì)專業(yè)知識和技能，對會計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的水平。財(cái)務(wù)部門要規(guī)范會計(jì)培訓(xùn)工作，提高會計(jì)培訓(xùn)工作的質(zhì)量，確保會計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。

3、重視會計(jì)職業(yè)道德和法規(guī)教育。對整天與金錢打交道的會計(jì)人員要進(jìn)行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育，引導(dǎo)他們奉公守法，廉潔自律。要經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，抓苗頭，及時(shí)預(yù)防，保持會計(jì)隊(duì)伍的純潔。

（三）建立健全內(nèi)部會計(jì)制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督。

企業(yè)按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部會計(jì)制度，使之切實(shí)可行，便于操作。其中明確會計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，建立會計(jì)人員崗位責(zé)任制制度、內(nèi)部牽制制度和稽核制度，是會計(jì)工作規(guī)范的核心。因此，只有制定并嚴(yán)格執(zhí)行一整套會計(jì)工作制度，規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作才有保障。同時(shí)，會計(jì)師事務(wù)所等社會中介，憑借高素質(zhì)的會計(jì)師隊(duì)伍，運(yùn)用驗(yàn)資、監(jiān)證等職能手段，充分發(fā)揮其在社會監(jiān)督中的重要作用，并發(fā)動全社會力量，鼓勵廣大人民群眾參與會計(jì)監(jiān)督，積極揭露違法行為，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等會計(jì)執(zhí)法部門各盡其責(zé)，相互協(xié)作，形成政府監(jiān)督合力與內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督組成完善的監(jiān)督體系，從而保證會計(jì)工作的規(guī)范性。

（四）落實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作責(zé)任制。

1、各單位領(lǐng)導(dǎo)人對本單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作不健全或者出現(xiàn)混亂，首先應(yīng)當(dāng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

2、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計(jì)量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系復(fù)雜。因此單位領(lǐng)導(dǎo)必須出面協(xié)調(diào)，切實(shí)把責(zé)任管理具體落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人，責(zé)權(quán)掛鉤，獎優(yōu)罰劣。

3、實(shí)行會計(jì)人員的崗位責(zé)任制。各單位對每個(gè)崗位的會計(jì)人員，制訂崗位責(zé)任制，裝訂成冊形成制度讓各個(gè)崗位會計(jì)認(rèn)真執(zhí)行，總會計(jì)師與財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行會計(jì)互審。

參考文獻(xiàn)：

1.樊行健、熊哲玲，2006，《基礎(chǔ)會計(jì)》，高等教育出版社

2.李海波，2005，《新編會計(jì)學(xué)原理————基礎(chǔ)會計(jì)》，立信會計(jì)出版社

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4.《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中華人民共和國財(cái)政部制定 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

5.鄧春華，《財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范》，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2008年版

第五篇：淺談會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

淺談會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

馬志信

會計(jì)秩序是市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分。會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段之一。只有通過實(shí)行會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，才能使會計(jì)工作管理有序，責(zé)任明確，核實(shí)真實(shí)，監(jiān)督有力，決策有據(jù)，使之在社會市場經(jīng)濟(jì)的大潮中發(fā)揮有效的作用。

一、對會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在問題的分析

會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作中的關(guān)鍵。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)作為對企、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、控制、監(jiān)督和管理的重要手段，在經(jīng)濟(jì)管理和決策中的作用顯得越來越重要。但是由于缺乏嚴(yán)格的制約措施，使規(guī)章制度形同虛設(shè)。這些問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。比如，有的計(jì)帳人員帳簿設(shè)置不全，會計(jì)科目應(yīng)用混亂；不按正確方法更正錯誤，涂改、刮擦現(xiàn)象存在；有的計(jì)帳憑證和報(bào)表項(xiàng)目填寫不全，有關(guān)責(zé)任人有漏蓋章現(xiàn)象；對會計(jì)人員任用管理不合法，不按規(guī)定設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)配備會計(jì)人員。

第二、規(guī)章制度不健全。個(gè)別單位會計(jì)人員崗位責(zé)任制、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度等不健全。存在會計(jì)、出納由一人擔(dān)任，有白條抵庫和坐支現(xiàn)象，特別是新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度實(shí)施后，有的單位未按規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理的局面混亂。有的雖然制度比較健全，但執(zhí)行力度不大。

第三、會計(jì)管理職能和監(jiān)督職能發(fā)揮不充分。有的單位還沒有形成完整、規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)測和分析資料，有的財(cái)務(wù)報(bào)表無財(cái)務(wù)情況說明書，個(gè)別單位還存在著?？畈荒軐Ｓ?，拆東墻補(bǔ)西墻，故意調(diào)理帳目的現(xiàn)象。

第四、會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：部分財(cái)會人員對資金列支渠道不明確，會計(jì)科目處理有偏差，甚至不能正確區(qū)分收益性支出和資本性支出界限；不能正確劃分權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的界限；不熟悉稅法，不能正確區(qū)分應(yīng)稅和不應(yīng)稅的界限；不熟悉各種經(jīng)濟(jì)法規(guī)，不能區(qū)分合法與不合法的界限，致使開支混亂，帳實(shí)不清，數(shù)據(jù)失真。會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平直接關(guān)系著會計(jì)工作的質(zhì)量，也直接影響著會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

第五、一些領(lǐng)導(dǎo)者的法制觀念淡薄。他們認(rèn)為自己是企業(yè)的法人代表，有權(quán)決定企業(yè)的財(cái)務(wù)收支，會計(jì)人員無權(quán)過問，加之會計(jì)人員隸屬于單位領(lǐng)導(dǎo)，也使得會計(jì)人員不敢過問，害怕打擊報(bào)復(fù)，對單位存在的不正之風(fēng)或違法違紀(jì)行為，默然置之。

第六、有會計(jì)信息失真的現(xiàn)象。有些單位粉飾會計(jì)報(bào)表、編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、做假外帳、私設(shè)小金庫等行為，其目的為政績考核，為偷逃稅收，為融資籌資，為一已私欲，使廣大信息使用者受到嚴(yán)重的損失。

二、標(biāo)本兼治，深化改革，推動會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、法制化

實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他單位，應(yīng)根據(jù)國家頒布的《會計(jì)法》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范》要求進(jìn)行檢查、整改，健全內(nèi)部各項(xiàng)會計(jì)管理制度，建立良好的會計(jì)工作秩序，使記帳、算帳、報(bào)帳等工作符合國家統(tǒng)一會計(jì)制度的要求，逐步實(shí)現(xiàn)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不斷提高會計(jì)工作水平，更好地發(fā)揮會計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。而要做到這些，需要標(biāo)本兼治，整改并舉，著力抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

第一、要把貫徹《會計(jì)法》與落實(shí)“不做假帳”的重要指示結(jié)合起來“不做假帳”是每個(gè)會計(jì)人員最基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，是當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的迫切要求，是對會計(jì)工作在市場中重要地位的充分肯定?！安蛔黾賻ぁ奔词菍Α稌?jì)法》等法律要求的高度概括，也是從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則和道德規(guī)范。它是保證會計(jì)工作人員充滿生命力的重要基礎(chǔ)。提供真實(shí)、可靠的會計(jì)信息，是會計(jì)人員的重要職責(zé)，離開真實(shí)、可靠，會計(jì)信息就會失去價(jià)值且危害社會，會計(jì)工作就失去了生命力。

第二、要把貫徹《會計(jì)法》與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來會計(jì)秩序是市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分。在國務(wù)院召開的全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作會議中，就將會計(jì)秩序作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)容之一提到重要議事日程。那么，會計(jì)工作如何貫徹國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的《決定》精神？根本的一條就是貫徹實(shí)施《會計(jì)法》，依法整頓和規(guī)范會計(jì)秩序，努力實(shí)現(xiàn)會計(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)。

首先，要建立會計(jì)崗位責(zé)任制。會計(jì)人員要按照標(biāo)準(zhǔn)對崗位所做的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。日常檢查的內(nèi)容包括：會計(jì)科目的設(shè)置運(yùn)用是否符合會計(jì)制度；會計(jì)帳戶是否符合記帳規(guī)則的要求；會計(jì)憑證內(nèi)容是否填寫完整，數(shù)字是否正確；有關(guān)責(zé)任人的印章是否蓋全；會計(jì)檔案是否按時(shí)整理歸檔；是否有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生；會計(jì)崗位責(zé)任制是否落實(shí)，健全內(nèi)部稽核制度，做到帳帳相符，帳實(shí)相符，日清月結(jié)；完善內(nèi)部牽制制度，會計(jì)與出納應(yīng)分別由兩人擔(dān)任，使內(nèi)部牽制制度落到實(shí)處，要嚴(yán)格會計(jì)監(jiān)督，為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

其次，要強(qiáng)化各項(xiàng)會計(jì)法規(guī)制度的建設(shè)。完善以《會計(jì)法》為核心的會計(jì)法規(guī)、制度，進(jìn)一步深化企事業(yè)會計(jì)制度的改革。認(rèn)真實(shí)施會計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范會計(jì)人員的操作規(guī)程?！稌?jì)法》是我國會計(jì)工作的根本大法，也是我國進(jìn)行會計(jì)工作的基本依據(jù)，它在我國會計(jì)法規(guī)體系中處于最高層次，居于核心地位，是其他會計(jì)法規(guī)制定的基本依據(jù)?！稌?jì)法》規(guī)定：“各單位領(lǐng)導(dǎo)人要領(lǐng)導(dǎo)會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員執(zhí)行本法，保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保障會計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯”。有些單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度不健全、不完善、簡單、僵化、生搬硬套的問題，各單位應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行重新修改補(bǔ)充，會計(jì)管理制度的具體內(nèi)容要根據(jù)會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化的要求來確定。制定會計(jì)管理制度應(yīng)遵循：執(zhí)行法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一財(cái)務(wù)會計(jì)制度的原則；體現(xiàn)本單位在業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求的原則；全面規(guī)范本單位的各項(xiàng)會計(jì)工作、建立健全會計(jì)基礎(chǔ)、保證會計(jì)工作有序進(jìn)行的原則；科學(xué)合理，便于操作和執(zhí)行的原則。只有規(guī)定了先進(jìn)合理的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，會計(jì)工作才能做到有章可循、有法可依。

最后，是要扎實(shí)抓好《會計(jì)法》執(zhí)行情況的檢查。就此財(cái)政部提出兩條要求：一是突出重點(diǎn)；二是違法必究。突出重點(diǎn)，就是要集中力量深入檢查，重點(diǎn)突破，避免做表面文章，避免查而不處、不了了之。違法必究，是檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法監(jiān)管既是財(cái)政部門的權(quán)利，也是財(cái)政部門的義務(wù)。監(jiān)管工作的落實(shí)，關(guān)鍵在于要嚴(yán)格執(zhí)行：一是通報(bào)。二是吊證。三是罰款。四是行政處分。

第三、要把貫徹《會計(jì)法》與健全會計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制結(jié)合起來完善會計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制，既是《會計(jì)法》的要求，也是建立規(guī)范會計(jì)秩序的客觀需要。從會計(jì)工作實(shí)際情況看，除了要繼續(xù)加強(qiáng)外部監(jiān)督外，如何發(fā)揮會計(jì)人員的內(nèi)部監(jiān)督作用，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的功效，是迫切需要研究解決的問題。

要繼續(xù)加強(qiáng)對會計(jì)工作的外部監(jiān)督。建立健全一整套包括國家、社會、單位內(nèi)部的一系列會計(jì)工作監(jiān)督部門，以保證會計(jì)工作依法有序的進(jìn)行。各單位的領(lǐng)導(dǎo)人要切實(shí)履行《會計(jì)法》賦予會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員執(zhí)行本法，保證會計(jì)資料合法、完整，保障會計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯?！稌?jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對會計(jì)監(jiān)督職能，進(jìn)行了明確的規(guī)范，指出“各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督，對違反國家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的財(cái)務(wù)收支不予辦理?！睂？畈荒軐Ｓ?，任意調(diào)撥資金的現(xiàn)象，可以不予辦理。加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)。內(nèi)部控制是一種制度安排，如會計(jì)、財(cái)務(wù)不相容職務(wù)的分離和制約；重大對外投資、資產(chǎn)處置、決策等重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的相互監(jiān)督程序的規(guī)定；財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部審計(jì)制度等的建立，目的是保護(hù)資產(chǎn)的安全完整、防范欺詐和舞弊行為、實(shí)現(xiàn)即定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。國內(nèi)外的實(shí)踐證明，建立有效的內(nèi)部控制制度，對防范欺詐和舞弊等行為有著“防火墻”作用。要通過政策引導(dǎo)、檢查督促、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，指導(dǎo)、推動內(nèi)部控制制度。

第四、要把貫徹《會計(jì)法》與加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德教育結(jié)合起來這是會計(jì)工作貫徹依法治國與以德治國相結(jié)合思想的重要體現(xiàn)。會計(jì)人員是會計(jì)工作秩序和市場秩序的維護(hù)者，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德在某種程度上決定著會計(jì)工作的質(zhì)量。

《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求會計(jì)人員必須“堅(jiān)持原則，廉潔奉公，具有專業(yè)技術(shù)資格，熟悉國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識”，同時(shí)也要求“會計(jì)人員在會計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求”。會計(jì)人員只有具備以上業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平，才能切實(shí)有效地貫徹《會計(jì)法》。

第五、要把貫徹《會計(jì)法》與健全會計(jì)信息管理體制結(jié)合起來眾所周知，會計(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，要為國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和控提供會計(jì)信息，也要為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理者及其他有關(guān)各方面提供會計(jì)信息，因而它不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，也是微觀經(jīng)濟(jì)管理重要手段，因而，會計(jì)資料的真實(shí)可靠，必須納入法制管理的軌道，對所提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，對擾亂會計(jì)工作秩序，提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的違法違紀(jì)行為，依照《會計(jì)法》和《刑法》的規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和其他現(xiàn)任人員的法律責(zé)任。

總而言之，從會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范入手，提高會計(jì)工作水平。要實(shí)現(xiàn)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，首先，要把《規(guī)范》實(shí)施好，各級財(cái)政，業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合《規(guī)范》的實(shí)施，要廣泛宣傳加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性和必要性，使各單位的領(lǐng)導(dǎo)人、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及會計(jì)主管人員了解和掌握會計(jì)基礎(chǔ)工作要求，建立健全會計(jì)工作良好秩序，改善經(jīng)營管理，并將其視為提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng) 重要工作來抓。其次，各企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、會計(jì)人員在全面熟悉《規(guī)范》內(nèi)容的基礎(chǔ)上具體進(jìn)行《規(guī)范》的實(shí)施，以《規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)對照檢查本單位的實(shí)際情況，完善各項(xiàng)會計(jì)管理制度，理順制約機(jī)制，保證記帳、算帳、報(bào)帳等會計(jì)工作符合國家頒布的統(tǒng)一會計(jì)制度規(guī)定，使審核、會計(jì)科目使用、制證、稽核一系列核算過程達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，揚(yáng)長避短。落實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求迫在眉睫，勢在必行，惟有腳踏實(shí)地地工作才能使會計(jì)工作不斷適應(yīng)改革深化的需要。