第一篇:加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的思考
加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的思考
1、有利于執(zhí)行財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范(試行)》不僅對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)臵和會(huì)計(jì)人員的任命提出了具體的要求,而且對(duì)會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)和出納的業(yè)務(wù)分工和相互制約關(guān)系也作了具體的規(guī)定,這就從組織上保證了有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。二是《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》從原始憑證的審核到會(huì)計(jì)檔案的建設(shè),都將軍隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,能有效地防止和避免各種違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。
2、有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。會(huì)計(jì)工作能對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作出準(zhǔn)確、及時(shí)的反映和有效的控制,它所提供的各種信息,既反映了部隊(duì)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、預(yù)算的執(zhí)行情況,又為管理者提供了決策的依據(jù)。軍事經(jīng)濟(jì)管理要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的作用,而這又依賴(lài)于規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》不僅對(duì)原始憑證的要素內(nèi)容、審批手續(xù)、會(huì)計(jì)賬簿的登記、報(bào)表的編制要求及其它特殊情況都作了詳細(xì)規(guī)定,而且對(duì)各級(jí)的資金狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、家底經(jīng)費(fèi)情況等也作了具體的會(huì)計(jì)分析要求,同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題和原因提出改進(jìn)措施。這些都為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和提高經(jīng)費(fèi)效益采取措施,提供了正確決策的各種依據(jù)。
3、有利于保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,提高工作效率。《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》針對(duì)部隊(duì)各級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié),如填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)帳簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等作出了詳細(xì)而具體的規(guī)定,這些環(huán)節(jié)雖是會(huì)計(jì)最基礎(chǔ)的工作,但卻是最容易出現(xiàn)不規(guī)范甚至混亂的地方。為此,《空軍會(huì)
計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》進(jìn)行了具體規(guī)定,有助于會(huì)計(jì)人員正確掌握,從而保證了空軍部隊(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,提高工作效率。
二、實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理面臨的問(wèn)題
1、個(gè)別單位思想不重視,影響會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的實(shí)施質(zhì)量。個(gè)別單位認(rèn)為,只要把錢(qián)用在部隊(duì)建設(shè)上,憑證怎么編、賬表如何反映都無(wú)所謂,從而導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作的一些不規(guī)范行為。一是對(duì)原始憑證合法性審核不夠。二是賬戶(hù)設(shè)臵不規(guī)范,新舊科目混用和任意刪改,憑證編制、賬簿登記等處理不規(guī)范,摘要書(shū)寫(xiě)簡(jiǎn)單,賬簿結(jié)轉(zhuǎn)不詳細(xì)、不具體。三是會(huì)計(jì)報(bào)表中有些數(shù)字失真,項(xiàng)目不全,賬表、總表與相應(yīng)的明細(xì)表不符,還有人為地拖延上報(bào)時(shí)間。
2、商家一些不規(guī)范行為,增大了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的難度。發(fā)票是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效的證明和報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)的依據(jù),但市場(chǎng)上對(duì)商品購(gòu)貨憑證的管理比較混亂。一是商店或個(gè)體戶(hù)不按要求填寫(xiě)品名、單價(jià)、數(shù)量等發(fā)票要素,甚至用一些綜合性名稱(chēng)如辦公用品、材料等代替。二是盡管?chē)?guó)家統(tǒng)一了發(fā)票,但有的商家或?yàn)榉奖阃德┒惪睿驗(yàn)榱艘恍┺k事者的個(gè)人私利,不使用統(tǒng)一發(fā)票,用“收據(jù)”等票據(jù)作發(fā)票。買(mǎi)東開(kāi)西、買(mǎi)少開(kāi)多或開(kāi)假發(fā)票的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)管理人員素質(zhì)不高,影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施效果。一是有些業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)的原始憑證不按規(guī)定填寫(xiě),發(fā)票要素不全,還有“白條”現(xiàn)象。二是審批、驗(yàn)收制度不落實(shí),沒(méi)有落實(shí)實(shí)物登記制度。三是報(bào)銷(xiāo)不及時(shí),票據(jù)匯總量大,影響財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的考評(píng)。四是對(duì)預(yù)算外收人不及時(shí)上交財(cái)務(wù)部門(mén),開(kāi)支隨意性大,且有未收先支現(xiàn)象。
三、采取措施加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理
1、黨委領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,分工負(fù)責(zé)。建立健全會(huì)計(jì)建設(shè)是當(dāng)前部隊(duì)加強(qiáng)后勤質(zhì)量建設(shè)的一件大事,是后勤財(cái)務(wù)工作的重中之重。各級(jí)黨委應(yīng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作擺在突出位臵。部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,把實(shí)施空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理作為加強(qiáng)后勤質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)對(duì)待,列人議事日程,常抓不懈。
2、有關(guān)部門(mén)要通力合作,搞好協(xié)調(diào)。做好規(guī)范化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。光靠財(cái)務(wù)部門(mén)自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須要有關(guān)部門(mén)積極配合才行。各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋“的思想,要明確各自業(yè)務(wù)分工,按照職責(zé)去抓落實(shí),并做到事有章程、行有規(guī)約、控有范圍、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)有規(guī)定、罰有依據(jù),改變和克服只管使用、不講效益、控?zé)o范圍、究無(wú)責(zé)任的不良現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
3、財(cái)務(wù)部門(mén)要深入實(shí)際,加強(qiáng)指導(dǎo)。一是加強(qiáng)對(duì)《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及有關(guān)規(guī)章制度的宣傳,不斷提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)觀念,強(qiáng)化規(guī)范化管理意識(shí)和全局觀念,自覺(jué)做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。二是財(cái)務(wù)部門(mén)要不定期對(duì)所屬部隊(duì)會(huì)計(jì)工作規(guī)范管理進(jìn)行檢查、評(píng)比,對(duì)檢查出的問(wèn)題要及時(shí)幫助改進(jìn)。
4、嚴(yán)格內(nèi)部控制,做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,使物資的收發(fā),貨幣資金的收付得到嚴(yán)格的控制。通過(guò)采購(gòu)、驗(yàn)收、計(jì)量、入庫(kù)、入賬、審核、報(bào)銷(xiāo)、出庫(kù)、出賬等管理環(huán)節(jié),明確崗位責(zé)任和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理程序,起到相互監(jiān)督、相互制約的作用,可以有效地防止作弊發(fā)生。二是明確職務(wù)分工。首先是明確劃分各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職
能部門(mén)、人員之間的責(zé)任和權(quán)利,保障各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)平衡、提高效率,正確傳遞經(jīng)濟(jì)信息;對(duì)核準(zhǔn)、復(fù)核、檢驗(yàn)、填制憑證等都必須明確由誰(shuí)負(fù)責(zé),非授權(quán)者不得參與,諸如非會(huì)計(jì)人員不得處理會(huì)計(jì)事項(xiàng),非稽查人員不得審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等等。其次,對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資都要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或其中重要環(huán)節(jié)都必須由兩人以上或按規(guī)定權(quán)限和程序分別處理,職能人員之間工作交接要有明確交接手續(xù)等。第三,在財(cái)務(wù)管理中,要始終堅(jiān)持會(huì)計(jì)與出納的分管制度,憑證編號(hào)控制制度,做到賬、財(cái)、物分管牽制,賬、卡、證、表之間要定期核對(duì),現(xiàn)金和物資要定期盤(pán)點(diǎn)。
5、嚴(yán)格政策紀(jì)律,狠抓規(guī)范落實(shí)。一是要認(rèn)真抓好《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的落實(shí)。財(cái)務(wù)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員要有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,在組織會(huì)計(jì)工作中嚴(yán)格履行職責(zé),堅(jiān)持原則,嚴(yán)格把關(guān),按規(guī)范要求去做,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)控。二是要加大執(zhí)法力度,落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決抵制、揭露和查處財(cái)經(jīng)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為,積極維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)工作秩序。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要做好每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),從原始憑證合法性的審核到填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)表和實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督等,都必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求實(shí)施會(huì)計(jì)工作,使之滲透到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的始終,堵塞管理上各種漏洞,努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化和現(xiàn)代化,將部隊(duì)的會(huì)計(jì)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。
第二篇:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的思考
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的思考
摘要:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)。在我國(guó),隨著企業(yè)發(fā)展集團(tuán)化趨勢(shì)不斷加強(qiáng),財(cái)務(wù)工作的難度和強(qiáng)度也逐步增大,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就顯得尤為重要,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作既是建立會(huì)計(jì)工作秩序的重要突破口,也是進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和工作效率的重要環(huán)節(jié),必須切實(shí)抓緊抓好。
1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作包括的內(nèi)容
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作包括的內(nèi)容小到原始憑證的審查,大到企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備以及內(nèi)部控制制度的建立……范圍廣,涉及面寬,這里只以點(diǎn)帶面的分析幾點(diǎn)常見(jiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象:
1.1 會(huì)計(jì)人員存在不遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)象
由于會(huì)計(jì)人員是單位工作人員,其經(jīng)濟(jì)利益直接由單位所掌握和決定,受業(yè)績(jī)及利益驅(qū)動(dòng),無(wú)法真正行使會(huì)計(jì)職權(quán),難以違背本單位領(lǐng)導(dǎo)意志單獨(dú)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,使會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則的能力弱化,存在不遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)象。
1.2 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的理解各異
每年會(huì)計(jì)人員都要參加由單位組織或者自行報(bào)名的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),以通過(guò)會(huì)計(jì)證的年審工作,但事實(shí)上企業(yè)為年檢而組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)常會(huì)流于形式,致使企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做的不規(guī)范不扎實(shí)。
1.3 企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,致使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容各異
具體表現(xiàn)為:
1)會(huì)計(jì)記賬隨意性大。有的企業(yè)一方面原材料已購(gòu)進(jìn),甚至已耗用了大部分,由于供貨發(fā)票未到,就一直沒(méi)辦理材料入庫(kù)手續(xù),導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬面記錄與倉(cāng)庫(kù)實(shí)存記錄差異很大,核算不實(shí)。
2)原始憑證不完整、不合規(guī)。原始憑證內(nèi)容不完整,最常見(jiàn)的是發(fā)票無(wú)抬頭或抬頭不完整;報(bào)銷(xiāo)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)未見(jiàn)通知、會(huì)議記錄等相關(guān)會(huì)議信息;報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)未標(biāo)明出差事由;白條入賬,代開(kāi)發(fā)票不符合單位注冊(cè)地或勞務(wù)發(fā)生地的稅法規(guī)定。
3)如何正確使用會(huì)計(jì)科目和正確歸集成本各異。有些企業(yè)把招待費(fèi)、大額宣傳企業(yè)形象的廣告費(fèi)等列入辦公費(fèi),把原材料采購(gòu)過(guò)程中裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等計(jì)入機(jī)械使用費(fèi)等等。
4)經(jīng)濟(jì)合同管理不規(guī)范。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的簽定、執(zhí)行與結(jié)算過(guò)程監(jiān)管缺失,財(cái)務(wù)人員被動(dòng)地接受核算部門(mén)傳來(lái)的結(jié)算單據(jù),依據(jù)自己對(duì)結(jié)算單據(jù)的理解進(jìn)行核算,甚至沒(méi)有經(jīng)濟(jì)合同的備案資料,這種經(jīng)濟(jì)信息傳遞過(guò)程中的不準(zhǔn)確、不及時(shí),導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真,財(cái)務(wù)核算嚴(yán)重滯后,使出具的財(cái)務(wù)報(bào)表與真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)脫節(jié)。
5)往來(lái)款項(xiàng)清理不及時(shí)。部分單位往來(lái)款項(xiàng)的管理存在清理不及時(shí),跨越時(shí)間長(zhǎng),資金余額大等問(wèn)題。致使往來(lái)款項(xiàng)的核算內(nèi)容失去真正意義,也容易引起一些違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。
6)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)手續(xù)欠缺。購(gòu)買(mǎi)電腦耗材、辦公用品等未付購(gòu)貨清單也無(wú)相關(guān)低值易耗品登記,購(gòu)買(mǎi)實(shí)物缺少簽收手續(xù),發(fā)放物品無(wú)發(fā)放明細(xì)。這不僅影響費(fèi)用的可靠性、真實(shí)性,同時(shí)也是單位內(nèi)部管理產(chǎn)生不同程度的漏洞。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀的原因分析
造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因是多方面的,歸納起來(lái)大致有以下幾個(gè)方面:
2.1 對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作的影響往往是間接的,因此,有的單位負(fù)責(zé)人不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作就是支付中心,不重視會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新?lián)Q代,這也導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏了解,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。
2.2 會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊,缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)精神
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面,由于會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷層次參差不齊,雖然有一定的業(yè)務(wù)水平,但長(zhǎng)期忽視對(duì)新業(yè)務(wù)知識(shí)的更新和業(yè)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)。此外,部分會(huì)計(jì)人員因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,不認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行制度,造成會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范。
2.3 蓄意造假造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂
一些企業(yè)為了小團(tuán)體利益,在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章,造成賬實(shí)不符,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈,以達(dá)到轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績(jī)等目的。還有一些單位內(nèi)部管理混亂,單位負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等等,這必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂。
2.4 主管部門(mén)監(jiān)督、檢查力度不夠
有些基層單位的上級(jí)主管部門(mén)沒(méi)有負(fù)起監(jiān)督、檢查的責(zé)任。因此,這些單位的會(huì)計(jì)工作實(shí)際上處于無(wú)人監(jiān)管的境地。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全,無(wú)人問(wèn)津。雖然有一些檢查,但有的是專(zhuān)項(xiàng)檢查,有的是走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付了事,缺乏對(duì)基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
3.實(shí)施會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的意義
3.1 有利于執(zhí)行財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化不僅對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的任命提出了具體的要求,而且對(duì)會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)和出納的業(yè)務(wù)分工和相互制約關(guān)系也作了具體的規(guī)定,這就從組織上保證了有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。
3.2 有利于加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作能對(duì)各項(xiàng)支出作出準(zhǔn)確、及時(shí)的反映和有效的控制,它所提供的各種信息,既反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、預(yù)算的執(zhí)行情況,又為管理者提供了決策的依據(jù)。
3.3 有利于提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和工作效率
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作通過(guò)收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督,從而為改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。使得財(cái)務(wù)工作匯總的難度和強(qiáng)度有所降低,從而提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和工作效率。
4.如何加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化,要做好如下幾個(gè)方面的工作
4.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)
企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,必須靠廣大財(cái)會(huì)人員來(lái)實(shí)現(xiàn)。
1)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,促進(jìn)會(huì)計(jì)行為規(guī)范化,提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。
2)切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育。
3)建立健全企業(yè)財(cái)會(huì)人員業(yè)績(jī)檔案管理制度。
4)建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)制度,如培訓(xùn)、考核、晉升、淘汰等。
4.2 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)
1)內(nèi)部控制的系統(tǒng)性能夠更加全面地保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。內(nèi)部控制貫穿企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全員性控制,不存在內(nèi)部控制空白點(diǎn)。這就充分保證了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的系統(tǒng)性和全面性。
2)內(nèi)部控制手段的多樣性能夠更加有利于會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督手段主要以查錯(cuò)防弊為主,內(nèi)部控制已將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為主要的控制手段,是針對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定性設(shè)置的,其主要體現(xiàn)在事前控制,以保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性更強(qiáng)。
3)內(nèi)部控制監(jiān)控對(duì)象的廣泛性能更加可靠地加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的保護(hù)。企業(yè)的絕大多數(shù)人員從事的工作和業(yè)務(wù)均會(huì)在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中加以反映和核算。
4)內(nèi)部控制信息的有效溝通能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)信息反映的準(zhǔn)確性。
4.3 建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化獎(jiǎng)懲制度
建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作激勵(lì)機(jī)制,完善獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)規(guī)范化程度,分設(shè)優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等級(jí),每年對(duì)驗(yàn)收合格的單位通報(bào)表彰,對(duì)驗(yàn)收取得優(yōu)秀的單位實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)復(fù)查不合格的單位予以通報(bào)整頓,確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的健康發(fā)展。
4.4 提高企業(yè)管理水平
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)時(shí)期,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的定義范圍也在逐漸擴(kuò)大,企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為核心,會(huì)計(jì)工作也應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為核心,財(cái)務(wù)管理以外的會(huì)計(jì)工作應(yīng)是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范疇,它是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的前提條件,同時(shí),又是提高企業(yè)管理水平的關(guān)鍵,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,財(cái)會(huì)工作將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。因此,應(yīng)把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營(yíng)管理、建立現(xiàn)代化企業(yè)制度結(jié)合起來(lái),積極采取措施加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范化,進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
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淺議會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化
【內(nèi)容提要】:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會(huì)計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作,它是企業(yè)財(cái)會(huì)管理的基礎(chǔ)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,不能僅依靠財(cái)政部門(mén)以及各單位財(cái)會(huì)部門(mén)的力量,要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)各方面的力量,實(shí)行綜合治理,從上到下采取有力措施。這種要一抓會(huì)計(jì)法制建設(shè),健全會(huì)計(jì)監(jiān)督;二抓會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)的提高;三抓落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作崗位責(zé)任管理。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)工作 規(guī)范化 會(huì)計(jì)監(jiān)督
淺議會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),只有扎扎實(shí)實(shí)地做好此項(xiàng)工作,才能把會(huì)計(jì)核算、成本管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等工作搞好,也才能提供真實(shí)、有效、完整的會(huì)計(jì)信息。
目前,在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)看到其中存在的問(wèn)題,特別是一些中小企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱,所以,對(duì)之實(shí)行規(guī)范化管理,也就是一件必須完成的工作了。
一、基層會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀
(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有的會(huì)計(jì)賬目設(shè)置不對(duì),每月及年終靠“造表”應(yīng)付賬務(wù)查核,報(bào)表數(shù)據(jù)不實(shí);有的未按要求設(shè)賬,月末不通過(guò)憑證匯總登記總賬:有的年初換賬不結(jié)轉(zhuǎn)上年余額等等。造成賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)不符。
(二)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重形式。一些單位在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面,做了一些工作,但做得不深不細(xì)。具體如下:
1、會(huì)計(jì)記賬隨意性大。如有的單位把購(gòu)買(mǎi)手機(jī)費(fèi)用、招待費(fèi)用等列入辦公費(fèi);資本化利息與財(cái)務(wù)費(fèi)用不分。
2、成本核算不準(zhǔn)確。有的企業(yè)一方面原材料已購(gòu)進(jìn),甚至耗用了許多,只是由于供貨發(fā)票未到,就一直沒(méi)辦理材料入庫(kù)手續(xù),導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬面記錄與倉(cāng)庫(kù)實(shí)存記錄差異很大,核算不實(shí)。另—方面,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)成品不按實(shí)際完工產(chǎn)品的生產(chǎn)量辦理入庫(kù)手續(xù),而是以銷(xiāo)售數(shù)量確定入庫(kù)數(shù)量,未銷(xiāo)售部分仍以在產(chǎn)品形式存在,不能正確反映當(dāng)期完工產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量。產(chǎn)成品成本就很不準(zhǔn)確。
會(huì)計(jì)憑證方面體現(xiàn)最基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)行為,涉及原始憑證的合法性和真實(shí)性,會(huì)計(jì)核算的正確性和及時(shí)性。易被忽視的環(huán)節(jié)是原始憑證內(nèi)容不夠齊全,缺少填制單位名稱(chēng)或?qū)徟犊钍掷m(xù),有關(guān)資料未取得或填制原始憑證,發(fā)票有異地開(kāi)具反映提供勞務(wù)的內(nèi)容,這些都必須認(rèn)真予以整改。
3、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后,不能及時(shí)入賬,反映財(cái)務(wù)情況不真實(shí),不完整。如有的單位發(fā)貨時(shí),一切手續(xù)由銷(xiāo)售部門(mén)掌握,只有開(kāi)具發(fā)票時(shí)才通知財(cái)會(huì)部門(mén)入賬。因此,長(zhǎng)期存在—些產(chǎn)品已發(fā)出、應(yīng)計(jì)入當(dāng)期銷(xiāo)售的業(yè)務(wù),未能及時(shí)入賬,甚至跨期入賬現(xiàn)象。有的非貨幣性資產(chǎn)抵債業(yè)務(wù)處理不及時(shí)。究其原因:主要是債權(quán)、債務(wù)雙方未能及時(shí)辦理相關(guān)的抵賬手續(xù),財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏入賬依據(jù)。在這種情況下,會(huì)計(jì)報(bào)表反映的財(cái)務(wù)信息就不能真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。
(三)固定資產(chǎn)管理失控。固定資產(chǎn)增減不記賬,對(duì)于接受捐贈(zèng)、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬,許多會(huì)計(jì)人員甚至根本不知道如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)不作賬務(wù)處理,長(zhǎng)期掛賬;在日常會(huì)計(jì)核算中,固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,賬面與實(shí)際嚴(yán)重不符。
二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因
(一)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高。一些單位會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足,素質(zhì)不高,造成記賬隨意,手續(xù)不清,差錯(cuò)嚴(yán)重,會(huì)計(jì)資料散失。
(二)會(huì)計(jì)管理體制不健全。很多單位的會(huì)計(jì)人員,特別是會(huì)計(jì)主管人員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接任命使用,企業(yè)財(cái)會(huì)人員不受各級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的直接管理和保護(hù),幾乎完全從屬于本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)財(cái)務(wù)缺乏約束,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理松弛而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,賬目混亂,財(cái)產(chǎn)不實(shí),數(shù)據(jù)失真。
(三)企業(yè)管理體制有缺陷。一些企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)為了自身利益或迫于上級(jí)主管部門(mén)的壓力,常常人為地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)值、收入、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo),掩蓋了真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,任意偽造。變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表。
(四)會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督不規(guī)范。一些會(huì)計(jì)、審計(jì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤后,為了追求部門(mén)利益,進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),對(duì)報(bào)表的驗(yàn)證、資產(chǎn)的評(píng)估質(zhì)量不高。
(五)會(huì)計(jì)法制建設(shè)滯后。一些企業(yè)有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了本部門(mén)乃至個(gè)人的利益,鉆法律不健全的空子,指使或強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員弄虛作假,侵吞國(guó)有資產(chǎn),截留利潤(rùn)。一些違法亂紀(jì)的人沒(méi)有得到及時(shí)嚴(yán)肅查處。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的思路
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會(huì)計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作,它是企業(yè)財(cái)會(huì)管理的基礎(chǔ)。
強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,不能僅依靠財(cái)政部門(mén)以及各單位財(cái)會(huì)部門(mén)的力量,要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)各方面的力量,實(shí)行綜合治理,從上到下采取有力措施。
(一)建立健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
1、進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)法規(guī),規(guī)范會(huì)計(jì)信息。新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中明確規(guī)定,“會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀管理的要求,滿(mǎn)足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要,滿(mǎn)足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。”作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,會(huì)計(jì)必須從滿(mǎn)足國(guó)家。債權(quán)人和投資人等各個(gè)方面的需要,提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息。
2、逐級(jí)健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu),建立企業(yè)管理以會(huì)計(jì)管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要按《會(huì)計(jì)法》行使管理企業(yè)會(huì)計(jì)職能,統(tǒng)一規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。企業(yè)管理以會(huì)計(jì)管理為中心所體現(xiàn)的會(huì)計(jì)學(xué)與企業(yè)管理的關(guān)系是一種內(nèi)核與外殼的關(guān)系。會(huì)計(jì)一方面作為現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)而存在,另一方面又作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心工具與基本手段而存在。通過(guò)與其它管理的充分融合,形成這種模式的一般結(jié)構(gòu),這樣就充分地發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用,使會(huì)計(jì)管理成為企業(yè)管理的中心。
(二)提升會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
加速人才培養(yǎng),樹(shù)立以人為本的思想。應(yīng)采取多種形式,訓(xùn)練多項(xiàng)內(nèi)容,培養(yǎng)多方面的能力。多項(xiàng)內(nèi)容包括:會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)理論及發(fā)展趨勢(shì),新會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)方法。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)界的最新成果,會(huì)計(jì)電算化技術(shù)等等。還應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)、本企業(yè)的實(shí)際工作需要和發(fā)展規(guī)則,具備一定的外語(yǔ)能力。多方面能力是:獨(dú)立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調(diào)能力、預(yù)測(cè)決策能力。
1、企業(yè)在選用財(cái)會(huì)人員時(shí)要符合以下條件:持有會(huì)計(jì)證具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,熟悉國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;具有良好的職業(yè)道德,依法辦事、客觀公正;具有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念,如競(jìng)爭(zhēng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、信息觀念等;具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。
2、按照健全的企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求,對(duì)廣大財(cái)會(huì)人員及參與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其更新知識(shí),熟練掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的水平。財(cái)務(wù)部門(mén)要規(guī)范會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作,提高會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作的質(zhì)量,確保會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。
3、重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德和法規(guī)教育。對(duì)整天與金錢(qián)打交道的會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育,引導(dǎo)他們奉公守法,廉潔自律。要經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),抓苗頭,及時(shí)預(yù)防,保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的純潔。
(三)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,強(qiáng)化外部監(jiān)督。
企業(yè)按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實(shí)際情況,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,使之切實(shí)可行,便于操作。其中明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限,建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制制度、內(nèi)部牽制制度和稽核制度,是會(huì)計(jì)工作規(guī)范的核心。因此,只有制定并嚴(yán)格執(zhí)行一整套會(huì)計(jì)工作制度,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作才有保障。同時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介,憑借高素質(zhì)的會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,運(yùn)用驗(yàn)資、監(jiān)證等職能手段,充分發(fā)揮其在社會(huì)監(jiān)督中的重要作用,并發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,鼓勵(lì)廣大人民群眾參與會(huì)計(jì)監(jiān)督,積極揭露違法行為,財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等會(huì)計(jì)執(zhí)法部門(mén)各盡其責(zé),相互協(xié)作,形成政府監(jiān)督合力與內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督組成完善的監(jiān)督體系,從而保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性。
(四)落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作責(zé)任制。
1、各單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不健全或者出現(xiàn)混亂,首先應(yīng)當(dāng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
2、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計(jì)量工作需要各部門(mén)、全體職工參與,并且涉及到他們的經(jīng)濟(jì)利益,關(guān)系復(fù)雜。因此單位領(lǐng)導(dǎo)必須出面協(xié)調(diào),切實(shí)把責(zé)任管理具體落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和個(gè)人,責(zé)權(quán)掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3、實(shí)行會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制。各單位對(duì)每個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員,制訂崗位責(zé)任制,裝訂成冊(cè)形成制度讓各個(gè)崗位會(huì)計(jì)認(rèn)真執(zhí)行,總會(huì)計(jì)師與財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)工作,定期進(jìn)行會(huì)計(jì)互審。
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3.李現(xiàn)宗、董付君,2006,《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》,西南財(cái)大出版社
4.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中華人民共和國(guó)財(cái)政部制定 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
5.鄧春華,《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范》,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2008年版
第四篇:淺議會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化
淺議會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化
【內(nèi)容提要】:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會(huì)計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作,它是企業(yè)財(cái)會(huì)管理的基礎(chǔ)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,不能僅依靠財(cái)政部門(mén)以及各單位財(cái)會(huì)部門(mén)的力量,要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)各方面的力量,實(shí)行綜合治理,從上到下采取有力措施。這種要一抓會(huì)計(jì)法制建設(shè),健全會(huì)計(jì)監(jiān)督;二抓會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)的提高;三抓落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作崗位責(zé)任管理。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)工作規(guī)范化會(huì)計(jì)監(jiān)督
淺議會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),只有扎扎實(shí)實(shí)地做好此項(xiàng)工作,才能把會(huì)計(jì)核算、成本管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等工作搞好,也才能提供真實(shí)、有效、完整的會(huì)計(jì)信息。目前,在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)看到其中存在的問(wèn)題,特別是一些中小企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱,所以,對(duì)之實(shí)行規(guī)范化管理,也就是一件必須完成的工作了。
一、基層會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀
(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有的會(huì)計(jì)賬目設(shè)置不對(duì),每月及年終靠“造表”應(yīng)付賬務(wù)查核,報(bào)表數(shù)據(jù)不實(shí);有的未按要求設(shè)賬,月末不通過(guò)憑證匯總登記總賬:有的年初換賬不結(jié)轉(zhuǎn)上年余額等等。造成賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)不符。
(二)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重形式。一些單位在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面,做了一些工作,但做得不深不細(xì)。具體如下:
1、會(huì)計(jì)記賬隨意性大。如有的單位把購(gòu)買(mǎi)手機(jī)費(fèi)用、招待費(fèi)用等列入辦公費(fèi);資本化利息與財(cái)務(wù)費(fèi)用不分。
2、成本核算不準(zhǔn)確。有的企業(yè)一方面原材料已購(gòu)進(jìn),甚至耗用了許多,只是由于供貨發(fā)票未到,就一直沒(méi)辦理材料入庫(kù)手續(xù),導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬面記錄與倉(cāng)庫(kù)實(shí)存記錄差異很大,核算不實(shí)。另—方面,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)成品不按實(shí)際完工產(chǎn)品的生產(chǎn)量辦理入庫(kù)手續(xù),而是以銷(xiāo)售數(shù)量確定入庫(kù)數(shù)量,未銷(xiāo)售部分仍以在產(chǎn)品形式存在,不能正確反映當(dāng)期完工產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量。產(chǎn)成品成本就很不準(zhǔn)確。
會(huì)計(jì)憑證方面體現(xiàn)最基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)行為,涉及原始憑證的合法性和真實(shí)性,會(huì)計(jì)核算的正確性和及時(shí)性。易被忽視的環(huán)節(jié)是原始憑證內(nèi)容不夠齊全,缺少填制單位名稱(chēng)或?qū)徟犊钍?/p>
續(xù),有關(guān)資料未取得或填制原始憑證,發(fā)票有異地開(kāi)具反映提供勞務(wù)的內(nèi)容,這些都必須認(rèn)真予以整改。
3、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后,不能及時(shí)入賬,反映財(cái)務(wù)情況不真實(shí),不完整。如有的單位發(fā)貨時(shí),一切手續(xù)由銷(xiāo)售部門(mén)掌握,只有開(kāi)具發(fā)票時(shí)才通知財(cái)會(huì)部門(mén)入賬。因此,長(zhǎng)期存在—些產(chǎn)品已發(fā)出、應(yīng)計(jì)入當(dāng)期銷(xiāo)售的業(yè)務(wù),未能及時(shí)入賬,甚至跨期入賬現(xiàn)象。有的非貨幣性資產(chǎn)抵債業(yè)務(wù)處理不及時(shí)。究其原因:主要是債權(quán)、債務(wù)雙方未能及時(shí)辦理相關(guān)的抵賬手續(xù),財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏入賬依據(jù)。在這種情況下,會(huì)計(jì)報(bào)表反映的財(cái)務(wù)信息就不能真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。
(三)固定資產(chǎn)管理失控。固定資產(chǎn)增減不記賬,對(duì)于接受捐贈(zèng)、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬,許多會(huì)計(jì)人員甚至根本不知道如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)不作賬務(wù)處理,長(zhǎng)期掛賬;在日常會(huì)計(jì)核算中,固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,賬面與實(shí)際嚴(yán)重不符。
二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因
(一)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高。一些單位會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足,素質(zhì)不高,造成記賬隨意,手續(xù)不清,差錯(cuò)嚴(yán)重,會(huì)計(jì)資料散失。
(二)會(huì)計(jì)管理體制不健全。很多單位的會(huì)計(jì)人員,特別是會(huì)計(jì)主管人員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接任命使用,企業(yè)財(cái)會(huì)人員不受各級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的直接管理和保護(hù),幾乎完全從屬于本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)財(cái)務(wù)缺乏約束,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理松弛而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,賬目混亂,財(cái)產(chǎn)不實(shí),數(shù)據(jù)失真。
(三)企業(yè)管理體制有缺陷。一些企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)為了自身利益或迫于上級(jí)主管部門(mén)的壓力,常常人為地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)值、收入、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo),掩蓋了真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,任意偽造。變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表。
(四)會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督不規(guī)范。一些會(huì)計(jì)、審計(jì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤后,為了追求部門(mén)利益,進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),對(duì)報(bào)表的驗(yàn)證、資產(chǎn)的評(píng)估質(zhì)量不高。
(五)會(huì)計(jì)法制建設(shè)滯后。一些企業(yè)有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了本部門(mén)乃至個(gè)人的利益,鉆法律不健全的空子,指使或強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員弄虛作假,侵吞國(guó)有資產(chǎn),截留利潤(rùn)。一些違法亂紀(jì)的人沒(méi)有得到及時(shí)嚴(yán)肅查處。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的思路
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會(huì)計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作,它是企業(yè)財(cái)會(huì)管理的基礎(chǔ)。
強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,不能僅依靠財(cái)政部門(mén)以及各單位財(cái)會(huì)部門(mén)的力量,要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)各方面的力量,實(shí)行綜合治理,從上到下采取有力措施。
(一)建立健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
1、進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)法規(guī),規(guī)范會(huì)計(jì)信息。新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中明確規(guī)定,“會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀管理的要求,滿(mǎn)足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要,滿(mǎn)足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要?!弊鳛榻?jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,會(huì)計(jì)必須從滿(mǎn)足國(guó)家。債權(quán)人和投資人等各個(gè)方面的需要,提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息。
2、逐級(jí)健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu),建立企業(yè)管理以會(huì)計(jì)管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要按《會(huì)計(jì)法》行使管理企業(yè)會(huì)計(jì)職能,統(tǒng)一規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。企業(yè)管理以會(huì)計(jì)管理為中心所體現(xiàn)的會(huì)計(jì)學(xué)與企業(yè)管理的關(guān)系是一種內(nèi)核與外殼的關(guān)系。會(huì)計(jì)一方面作為現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)而存在,另一方面又作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心工具與基本手段而存在。通過(guò)與其它管理的充分融合,形成這種模式的一般結(jié)構(gòu),這樣就充分地發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用,使會(huì)計(jì)管理成為企業(yè)管理的中心。
(二)提升會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
加速人才培養(yǎng),樹(shù)立以人為本的思想。應(yīng)采取多種形式,訓(xùn)練多項(xiàng)內(nèi)容,培養(yǎng)多方面的能力。多項(xiàng)內(nèi)容包括:會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)理論及發(fā)展趨勢(shì),新會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)方法。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)界的最新成果,會(huì)計(jì)電算化技術(shù)等等。還應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)、本企業(yè)的實(shí)際工作需要和發(fā)展規(guī)則,具備一定的外語(yǔ)能力。多方面能力是:獨(dú)立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調(diào)能力、預(yù)測(cè)決策能力。
1、企業(yè)在選用財(cái)會(huì)人員時(shí)要符合以下條件:持有會(huì)計(jì)證具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,熟悉國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;具有良好的職業(yè)道德,依法辦事、客觀公正;具有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念,如競(jìng)爭(zhēng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、信息觀念等;具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。
2、按照健全的企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求,對(duì)廣大財(cái)會(huì)人員及參與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其更新知識(shí),熟練掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的水平。財(cái)務(wù)部門(mén)要規(guī)范會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作,提高會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作的質(zhì)量,確保會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。
3、重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德和法規(guī)教育。對(duì)整天與金錢(qián)打交道的會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育,引導(dǎo)他們奉公守法,廉潔自律。要經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),抓苗頭,及時(shí)預(yù)防,保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的純潔。
(三)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,強(qiáng)化外部監(jiān)督。
企業(yè)按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實(shí)際情況,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,使之切實(shí)可行,便于操作。其中明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限,建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制制度、內(nèi)部牽制制度和稽核制度,是會(huì)計(jì)工作規(guī)范的核心。因此,只有制定并嚴(yán)格執(zhí)行一整套會(huì)計(jì)工作制度,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作才有保障。同時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介,憑借高素質(zhì)的會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,運(yùn)用驗(yàn)資、監(jiān)證等職能手段,充分發(fā)揮其在社會(huì)監(jiān)督中的重要作用,并發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,鼓勵(lì)廣大人民群眾參與會(huì)計(jì)監(jiān)督,積極揭露違法行為,財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等會(huì)計(jì)執(zhí)法部門(mén)各盡其責(zé),相互協(xié)作,形成政府監(jiān)督合力與內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督組成完善的監(jiān)督體系,從而保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性。
(四)落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作責(zé)任制。
1、各單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不健全或者出現(xiàn)混亂,首先應(yīng)當(dāng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
2、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計(jì)量工作需要各部門(mén)、全體職工參與,并且涉及到他們的經(jīng)濟(jì)利益,關(guān)系復(fù)雜。因此單位領(lǐng)導(dǎo)必須出面協(xié)調(diào),切實(shí)把責(zé)任管理具體落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和個(gè)人,責(zé)權(quán)掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3、實(shí)行會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制。各單位對(duì)每個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員,制訂崗位責(zé)任制,裝訂成冊(cè)形成制度讓各個(gè)崗位會(huì)計(jì)認(rèn)真執(zhí)行,總會(huì)計(jì)師與財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)工作,定期進(jìn)行會(huì)計(jì)互審。
參考文獻(xiàn):
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2.李海波,2005,《新編會(huì)計(jì)學(xué)原理————基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》,立信會(huì)計(jì)出版社
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5.鄧春華,《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范》,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2008年版
第五篇:淺談會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化
淺談會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化
馬志信
會(huì)計(jì)秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段之一。只有通過(guò)實(shí)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化,才能使會(huì)計(jì)工作管理有序,責(zé)任明確,核實(shí)真實(shí),監(jiān)督有力,決策有據(jù),使之在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中發(fā)揮有效的作用。
一、對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在問(wèn)題的分析
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作中的關(guān)鍵。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)作為對(duì)企、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、控制、監(jiān)督和管理的重要手段,在經(jīng)濟(jì)管理和決策中的作用顯得越來(lái)越重要。但是由于缺乏嚴(yán)格的制約措施,使規(guī)章制度形同虛設(shè)。這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。比如,有的計(jì)帳人員帳簿設(shè)置不全,會(huì)計(jì)科目應(yīng)用混亂;不按正確方法更正錯(cuò)誤,涂改、刮擦現(xiàn)象存在;有的計(jì)帳憑證和報(bào)表項(xiàng)目填寫(xiě)不全,有關(guān)責(zé)任人有漏蓋章現(xiàn)象;對(duì)會(huì)計(jì)人員任用管理不合法,不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)配備會(huì)計(jì)人員。
第二、規(guī)章制度不健全。個(gè)別單位會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度等不健全。存在會(huì)計(jì)、出納由一人擔(dān)任,有白條抵庫(kù)和坐支現(xiàn)象,特別是新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施后,有的單位未按規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度,使財(cái)務(wù)管理的局面混亂。有的雖然制度比較健全,但執(zhí)行力度不大。
第三、會(huì)計(jì)管理職能和監(jiān)督職能發(fā)揮不充分。有的單位還沒(méi)有形成完整、規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和分析資料,有的財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū),個(gè)別單位還存在著專(zhuān)款不能專(zhuān)用,拆東墻補(bǔ)西墻,故意調(diào)理帳目的現(xiàn)象。
第四、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:部分財(cái)會(huì)人員對(duì)資金列支渠道不明確,會(huì)計(jì)科目處理有偏差,甚至不能正確區(qū)分收益性支出和資本性支出界限;不能正確劃分權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的界限;不熟悉稅法,不能正確區(qū)分應(yīng)稅和不應(yīng)稅的界限;不熟悉各種經(jīng)濟(jì)法規(guī),不能區(qū)分合法與不合法的界限,致使開(kāi)支混亂,帳實(shí)不清,數(shù)據(jù)失真。會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平直接關(guān)系著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,也直接影響著會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。
第五、一些領(lǐng)導(dǎo)者的法制觀念淡薄。他們認(rèn)為自己是企業(yè)的法人代表,有權(quán)決定企業(yè)的財(cái)務(wù)收支,會(huì)計(jì)人員無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn),加之會(huì)計(jì)人員隸屬于單位領(lǐng)導(dǎo),也使得會(huì)計(jì)人員不敢過(guò)問(wèn),害怕打擊報(bào)復(fù),對(duì)單位存在的不正之風(fēng)或違法違紀(jì)行為,默然置之。
第六、有會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。有些單位粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、做假外帳、私設(shè)小金庫(kù)等行為,其目的為政績(jī)考核,為偷逃稅收,為融資籌資,為一已私欲,使廣大信息使用者受到嚴(yán)重的損失。
二、標(biāo)本兼治,深化改革,推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、法制化
實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位,應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范》要求進(jìn)行檢查、整改,健全內(nèi)部各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理制度,建立良好的會(huì)計(jì)工作秩序,使記帳、算帳、報(bào)帳等工作符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求,逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,不斷提高會(huì)計(jì)工作水平,更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。而要做到這些,需要標(biāo)本兼治,整改并舉,著力抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
第一、要把貫徹《會(huì)計(jì)法》與落實(shí)“不做假帳”的重要指示結(jié)合起來(lái)“不做假帳”是每個(gè)會(huì)計(jì)人員最基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)和監(jiān)管工作的基礎(chǔ),是當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的迫切要求,是對(duì)會(huì)計(jì)工作在市場(chǎng)中重要地位的充分肯定?!安蛔黾賻ぁ奔词菍?duì)《會(huì)計(jì)法》等法律要求的高度概括,也是從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則和道德規(guī)范。它是保證會(huì)計(jì)工作人員充滿(mǎn)生命力的重要基礎(chǔ)。提供真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息,是會(huì)計(jì)人員的重要職責(zé),離開(kāi)真實(shí)、可靠,會(huì)計(jì)信息就會(huì)失去價(jià)值且危害社會(huì),會(huì)計(jì)工作就失去了生命力。
第二、要把貫徹《會(huì)計(jì)法》與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來(lái)會(huì)計(jì)秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分。在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作會(huì)議中,就將會(huì)計(jì)秩序作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)容之一提到重要議事日程。那么,會(huì)計(jì)工作如何貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的《決定》精神?根本的一條就是貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》,依法整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序,努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)。
首先,要建立會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制。會(huì)計(jì)人員要按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)崗位所做的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。日常檢查的內(nèi)容包括:會(huì)計(jì)科目的設(shè)置運(yùn)用是否符合會(huì)計(jì)制度;會(huì)計(jì)帳戶(hù)是否符合記帳規(guī)則的要求;會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容是否填寫(xiě)完整,數(shù)字是否正確;有關(guān)責(zé)任人的印章是否蓋全;會(huì)計(jì)檔案是否按時(shí)整理歸檔;是否有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生;會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制是否落實(shí),健全內(nèi)部稽核制度,做到帳帳相符,帳實(shí)相符,日清月結(jié);完善內(nèi)部牽制制度,會(huì)計(jì)與出納應(yīng)分別由兩人擔(dān)任,使內(nèi)部牽制制度落到實(shí)處,要嚴(yán)格會(huì)計(jì)監(jiān)督,為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
其次,要強(qiáng)化各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的建設(shè)。完善以《會(huì)計(jì)法》為核心的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度,進(jìn)一步深化企事業(yè)會(huì)計(jì)制度的改革。認(rèn)真實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范會(huì)計(jì)人員的操作規(guī)程?!稌?huì)計(jì)法》是我國(guó)會(huì)計(jì)工作的根本大法,也是我國(guó)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的基本依據(jù),它在我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系中處于最高層次,居于核心地位,是其他會(huì)計(jì)法規(guī)制定的基本依據(jù)?!稌?huì)計(jì)法》規(guī)定:“各單位領(lǐng)導(dǎo)人要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員執(zhí)行本法,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,保障會(huì)計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯”。有些單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度不健全、不完善、簡(jiǎn)單、僵化、生搬硬套的問(wèn)題,各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行重新修改補(bǔ)充,會(huì)計(jì)管理制度的具體內(nèi)容要根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化的要求來(lái)確定。制定會(huì)計(jì)管理制度應(yīng)遵循:執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的原則;體現(xiàn)本單位在業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求的原則;全面規(guī)范本單位的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作、建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的原則;科學(xué)合理,便于操作和執(zhí)行的原則。只有規(guī)定了先進(jìn)合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)工作才能做到有章可循、有法可依。
最后,是要扎實(shí)抓好《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的檢查。就此財(cái)政部提出兩條要求:一是突出重點(diǎn);二是違法必究。突出重點(diǎn),就是要集中力量深入檢查,重點(diǎn)突破,避免做表面文章,避免查而不處、不了了之。違法必究,是檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法監(jiān)管既是財(cái)政部門(mén)的權(quán)利,也是財(cái)政部門(mén)的義務(wù)。監(jiān)管工作的落實(shí),關(guān)鍵在于要嚴(yán)格執(zhí)行:一是通報(bào)。二是吊證。三是罰款。四是行政處分。
第三、要把貫徹《會(huì)計(jì)法》與健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制結(jié)合起來(lái)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制,既是《會(huì)計(jì)法》的要求,也是建立規(guī)范會(huì)計(jì)秩序的客觀需要。從會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況看,除了要繼續(xù)加強(qiáng)外部監(jiān)督外,如何發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部監(jiān)督作用,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的功效,是迫切需要研究解決的問(wèn)題。
要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督。建立健全一整套包括國(guó)家、社會(huì)、單位內(nèi)部的一系列會(huì)計(jì)工作監(jiān)督部門(mén),以保證會(huì)計(jì)工作依法有序的進(jìn)行。各單位的領(lǐng)導(dǎo)人要切實(shí)履行《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員執(zhí)行本法,保證會(huì)計(jì)資料合法、完整,保障會(huì)計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯?!稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,進(jìn)行了明確的規(guī)范,指出“各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)收支不予辦理?!睂?duì)專(zhuān)款不能專(zhuān)用,任意調(diào)撥資金的現(xiàn)象,可以不予辦理。加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)。內(nèi)部控制是一種制度安排,如會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)不相容職務(wù)的分離和制約;重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、決策等重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的相互監(jiān)督程序的規(guī)定;財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部審計(jì)制度等的建立,目的是保護(hù)資產(chǎn)的安全完整、防范欺詐和舞弊行為、實(shí)現(xiàn)即定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明,建立有效的內(nèi)部控制制度,對(duì)防范欺詐和舞弊等行為有著“防火墻”作用。要通過(guò)政策引導(dǎo)、檢查督促、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施,指導(dǎo)、推動(dòng)內(nèi)部控制制度。
第四、要把貫徹《會(huì)計(jì)法》與加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育結(jié)合起來(lái)這是會(huì)計(jì)工作貫徹依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合思想的重要體現(xiàn)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作秩序和市場(chǎng)秩序的維護(hù)者,他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德在某種程度上決定著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求會(huì)計(jì)人員必須“堅(jiān)持原則,廉潔奉公,具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識(shí)”,同時(shí)也要求“會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,樹(shù)立良好的職業(yè)品質(zhì),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),嚴(yán)守工作紀(jì)律,熱愛(ài)本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)所從事工作的要求”。會(huì)計(jì)人員只有具備以上業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平,才能切實(shí)有效地貫徹《會(huì)計(jì)法》。
第五、要把貫徹《會(huì)計(jì)法》與健全會(huì)計(jì)信息管理體制結(jié)合起來(lái)眾所周知,會(huì)計(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),要為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和控提供會(huì)計(jì)信息,也要為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理者及其他有關(guān)各方面提供會(huì)計(jì)信息,因而它不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段,也是微觀經(jīng)濟(jì)管理重要手段,因而,會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠,必須納入法制管理的軌道,對(duì)所提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,對(duì)擾亂會(huì)計(jì)工作秩序,提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的違法違紀(jì)行為,依照《會(huì)計(jì)法》和《刑法》的規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和其他現(xiàn)任人員的法律責(zé)任。
總而言之,從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范入手,提高會(huì)計(jì)工作水平。要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化,首先,要把《規(guī)范》實(shí)施好,各級(jí)財(cái)政,業(yè)務(wù)主管部門(mén)結(jié)合《規(guī)范》的實(shí)施,要廣泛宣傳加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性和必要性,使各單位的領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)主管人員了解和掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要求,建立健全會(huì)計(jì)工作良好秩序,改善經(jīng)營(yíng)管理,并將其視為提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng) 重要工作來(lái)抓。其次,各企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員在全面熟悉《規(guī)范》內(nèi)容的基礎(chǔ)上具體進(jìn)行《規(guī)范》的實(shí)施,以《規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查本單位的實(shí)際情況,完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理制度,理順制約機(jī)制,保證記帳、算帳、報(bào)帳等會(huì)計(jì)工作符合國(guó)家頒布的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定,使審核、會(huì)計(jì)科目使用、制證、稽核一系列核算過(guò)程達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,揚(yáng)長(zhǎng)避短。落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求迫在眉睫,勢(shì)在必行,惟有腳踏實(shí)地地工作才能使會(huì)計(jì)工作不斷適應(yīng)改革深化的需要。