第一篇：在全市交通運輸安全工作會議山的發(fā)言-運管處景平副處長

在全市交通運輸安全工作會議上的發(fā)言（2012年道路運輸安全工作重點摘要）

綿陽市交通局公路運輸管理處副處長景平

一、強化安全意識，保障兩個主題責(zé)任落實

（一）加快企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理和誠信體系建設(shè)，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

道路運輸企業(yè)在機構(gòu)健全、制度完善、人員經(jīng)費落實的基礎(chǔ)上，要加快企業(yè)內(nèi)部安全標準化管理和從業(yè)人員誠信體系建設(shè)，完善監(jiān)督體系，嚴格目標考核，落實獎懲，營造具有企業(yè)特色的安全文化氛圍，培養(yǎng)企業(yè)員工特別是重要崗位工作人員認真履職的習(xí)慣，使之成為下意識的慣性。只有全體員工履職盡責(zé)，才能真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）加快行業(yè)安全監(jiān)管標準建設(shè)，加強和規(guī)范行業(yè)安全監(jiān)管，落實安全主體監(jiān)管責(zé)任

加大路面檢查力度，嚴查客運車輛超速、超員、超載、不按規(guī)定路線運行、違規(guī)包車等違法違規(guī)行為。對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、安全隱患突出的客運企業(yè)、危貨運輸企業(yè)，要立即責(zé)令限期整改。對因負主要責(zé)任或全部責(zé)任道路交通事故的客運企業(yè)，應(yīng)依法暫停新增客運班線和新增車輛。要建立和完善安全生產(chǎn)約談制度，對發(fā)生1次及以上較大事故的道路運輸企業(yè)，其董事長或總經(jīng)理應(yīng)到市局運管處述職。

二、強化駕駛員安全管理，嚴格日常安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力

自2012年4月1日起，道路客運企業(yè)、危貨運輸企業(yè)每月要將聘用的大中型客貨車駕駛?cè)诵畔⑾蜉爡^(qū)運管所備案。

三、強化督促檢查，加大隱患排查整治力度

2012年度，市局運管處將按照每季度安全形勢分析會主題，制定對相關(guān)行業(yè)的督查計劃，以明查和暗訪兩種形式重點對相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理工作進行督查。

安全管理工作是道路運輸工作的重中之重。2012年，我們將繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展觀念，進一步增強道路運輸堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康穩(wěn)定發(fā)展的自覺性，以隱患排查和整治為切入點，以強化從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力、遏制群死群傷重特大事故為重點，以全面提升行業(yè)安全管理水平為手段，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，逐步實現(xiàn)道路運輸安全管理標準化，以求真務(wù)實的工作態(tài)度強化安全監(jiān)管，確保我市道路運輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

第二篇：交通運輸安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議安排在xx召開，這充分體現(xiàn)了市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)的同志們對xx的關(guān)心和厚愛，也是對xx交通運輸局安全生產(chǎn)工作鼓舞和鞭策。在此，請允許我代表xx縣交通運輸局對與會各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的到來，表示最誠摯的歡迎，對關(guān)心、支持xx交通事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝！

根據(jù)會議安排，我謹代表xx縣交通運輸局就交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作作一個發(fā)言。

2011年，在市交通運輸局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局扎實深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和安全就是發(fā)展的理念，認真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，深化安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查，強化日常巡查，突出監(jiān)管重點，2011年我縣交通運輸系統(tǒng)、企業(yè)、道路、水上運輸、工程項目建設(shè)無發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無人員傷亡，港航碼頭水上運輸連續(xù)41年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故，連續(xù)被省、市評為先進單位。

一、主要做法

（一）夯基礎(chǔ)，明責(zé)任，強措施

2011年，我局按照“明確責(zé)任抓監(jiān)管，鐵心硬手抓整治”的工作理念，以“夯基礎(chǔ)，強措施，重整治，明責(zé)任”為抓手，扎實開展安全生產(chǎn)各項工作，出臺了《xx縣交通運輸局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》和《xx縣交通運輸局安全生產(chǎn)工作目標職責(zé)落實實施方案》，依照縣政府下發(fā)的安全生產(chǎn)工作要點，層層落實責(zé)任，并以網(wǎng)絡(luò)圖形的方式細化職責(zé)、分工，針對交通涉及點多、面廣的工作特點，明確了各個行業(yè)、各職能領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴格落實1名副科領(lǐng)導(dǎo)和2-3名股級干部對重點行業(yè)、重大安全隱患，重大危險源實行定點監(jiān)控。注重平時安全監(jiān)督檢查，加強對行業(yè)范圍、企業(yè)、工地、道路、水上運輸執(zhí)行安全生產(chǎn)工作制度以及各項安全生產(chǎn)措施的監(jiān)督檢查，并及時以書面形式通報，嚴格執(zhí)行縣委、縣政府出臺的《xx縣安全生產(chǎn)一票否決暫行辦法》，將安全生產(chǎn)工作為單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

（二）創(chuàng)新方法，優(yōu)化監(jiān)管，激活機制

1、建立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作制度，督促各所、站、股、建設(shè)項目管理處認真履職，研究制定了xx縣交通運輸局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理聯(lián)席會議、工作通報、綜合檢查、綜合分析、明查暗訪工作制度，形成全局各行業(yè)上下共同監(jiān)管的合力。以“三個一”工作制度，強化安全生產(chǎn)工作督查力度，即：每半個月召開一次調(diào)度會，每星期召開一次匯報會，每個月開展一次互相檢查。在調(diào)度會上，各行業(yè)內(nèi)、領(lǐng)域內(nèi)監(jiān)管對象的安全狀況進行分析，提出下步工作重點。

2、局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，隨機抽調(diào)各所站負責(zé)人組成督查組，就隱患排查出的問題進行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查的問題能夠及時解決，督促現(xiàn)場解決，對隱患排查重要問題，一時難于解決的，形成書面報告，報請會議決定，做出限時整改要求。

3、著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題。加強對各行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢分析，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)存在的突出問題。

（1）水上交通安全生產(chǎn)工作：一是為確保全縣水上交通安全形勢穩(wěn)定，切實加強水上交通安全管理工作。從2000年開始至2011年連續(xù)11周年開展了“水上交通安全管理年活動”、“水上交通安全專項整活動”、“安全生產(chǎn)三項活動”、“安全生產(chǎn)年”等一系列專項整治活動。2001年，縣政府根據(jù)國家有關(guān)水上交通安全管理法律法規(guī)，制定了《xx縣水上交通安全管理辦法》，從而進一步規(guī)范了全縣水上交通安全管理工作，明確了管轄范圍和責(zé)任。通過11年來的實施，我縣的水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，其中實現(xiàn)了“四個明顯，一個確?！钡哪繕?，安全生產(chǎn)意識明顯提高，安全規(guī)章制度明顯完善，安全管理責(zé)任明顯加強，安全管理水平明顯提高，確保了水上交通安全形勢穩(wěn)定，避免了重大不上交通安全責(zé)任事故的發(fā)生。二是進一步強化落實了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營人和船員為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，海事機構(gòu)為安全主管機關(guān)，交通主管部門為行業(yè)管理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村、組、船員層層簽訂責(zé)任狀，加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備 “四落實”，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理基礎(chǔ)臺帳和安全檢查值班等各項規(guī)章制度。三是進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的規(guī)范管理，嚴把市場準入關(guān)、嚴把船舶現(xiàn)場監(jiān)督檢驗關(guān)、嚴把船員考試發(fā)證關(guān)。以“四客一?！贝盀橹攸c，加強我縣客船、客渡船和旅游船舶的管理，規(guī)范經(jīng)營行為和市場秩序，打擊非客船載客，堅決取締“三無船舶”。加強日常監(jiān)督管理，加大對春運、春節(jié)、旅游黃金周等重點時段的檢查力度，保證各項規(guī)章制度落實，杜絕船舶超載、無證駕駛，冒險航行，酒后駕駛、人畜混裝、夜航等違章行為。

（2）道路運輸安全生產(chǎn)工作：一是監(jiān)督指導(dǎo)各企業(yè)每月正常召開安全生產(chǎn)例會；二是堅持日常檢查與突出檢查相結(jié)合的方式加強安全隱患排查力度并監(jiān)督指導(dǎo)各企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查長效機制，2011年共排查了26次，排查隱患60起，限期整改20起；三是加強運輸車輛安全技術(shù)管理，嚴格落實“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)運輸企業(yè)建立完善車輛日?！叭龣z”記錄，對檢查不符合要求的人員或車輛嚴禁運營；四是深入企業(yè)強化安全教育活動；五是定期對客運汽車站落實“三不進站、六不出站”、安全例檢、出站查驗等各項安全生產(chǎn)管理制度情況和安全消防防護設(shè)施設(shè)備的配置情況等進行全面細致的檢查，排除安全隱患，確保運輸源頭安全。嚴禁超載出站，嚴禁車輛帶病出站，嚴禁安全例檢走過場。對安全隱患大且短期內(nèi)無法整改到位的xx縣汽車站予以了降級和停業(yè)整頓處理。六是充分利用GpS加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控，對運行中超速、超員的經(jīng)營者及時通報企業(yè)并抄告交警部門予以處理。

（三）強化考核，細化落實安全監(jiān)管責(zé)任

一是實行安全生產(chǎn)“一票否決”制，層層加于落實和細化責(zé)任。將安全生產(chǎn)工作作為年終考核獎懲評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一，局年初制定的交通運輸行政事業(yè)工作人員績效考評實施細則，安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容加于明確，同時，各所、站、股、企業(yè)、項目管理處簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立對安全生產(chǎn)工作滯后的部門主要負責(zé)人約談機制。對

安全生產(chǎn)工作各項措施落實到位，各項法律法規(guī)執(zhí)行好的，綜合考評優(yōu)秀的部門，縣交通運輸局給予表彰。

二、2012年交通運輸安全生產(chǎn)工作打算

2012年是“十二五”規(guī)劃的承前啟后的一年，也是交通運輸事業(yè)發(fā)展和贛南蘇區(qū)發(fā)展振興關(guān)鍵之年。xx縣交通運輸系統(tǒng)將認真貫徹好這次會議精神，嚴格落實目標責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以安全就是發(fā)展，以管理就是核心，以抓隱患排查整治和專項整治為重點，加大監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)法，強勢推進交通運輸事業(yè)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。為全市交通運輸安全生產(chǎn)和全縣“生態(tài)發(fā)展，綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略做出積極貢獻。

（一）用更加嚴格的制度落實安全責(zé)任

進一步學(xué)習(xí)貫徹落實《贛州市交通運輸局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》和《xx縣交通運輸局安全生產(chǎn)工作目標職責(zé)落實實施方案》，嚴格執(zhí)行《xx縣安全生產(chǎn)目標管理考核細則》，強化各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

（二）用更強有力的措施推進安全生產(chǎn)

繼續(xù)深入開展隱患排查和整治工作，及時消除安全隱患，強化對道路、水上、車站、建設(shè)項目工地安全專項整治和監(jiān)管，推進安全質(zhì)量監(jiān)督臺帳建設(shè)，開展文明工地、文明車站、文明站所創(chuàng)建活動，加強教育培訓(xùn)，規(guī)范持證上崗作業(yè)行為，提高從業(yè)人員技術(shù)技能和安全意識。

（三）用更加堅決的態(tài)度用好責(zé)任追究制度

對履行安全生產(chǎn)責(zé)任不力，造成安全事故的站、所、企業(yè)、施工單位和個人，該處罰的要堅決處罰，該吊銷從業(yè)證照的，配合有關(guān)部門堅決吊銷證照，該停工、停業(yè)的要一律停工、停業(yè)。對整改不到位的，該清出市場的要堅決清出市場。

過去的一年，我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)做了大量工作，取得了一定成績，但與兄弟縣市相比和市縣及市局的工作要求仍有一定差距。我局將以此次會議為契機，進一步加強安全生產(chǎn)工作，進一步落實好安全生產(chǎn)的各項措施，進一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé)，以更加扎實的工作作風(fēng)，更加務(wù)實的工作態(tài)度，更加創(chuàng)新的監(jiān)管機制。同時，認真借鑒兄弟縣市的先進經(jīng)驗，以更加完善的措施、制度，推進我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，為xx經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻力量。

謝謝大家！

第三篇：在全市交通運輸工作會議上的發(fā)言2

打好交通大會戰(zhàn)

推進交通新跨越

市交通運輸局 張世駿（2011年4月21日）

同志們：

這次全市交通運輸工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全省交通運輸工作會議和市委工作會議部署，總結(jié)“十一五”和2010年工作，謀劃研究“十二五”交通運輸發(fā)展基本思路和主要任務(wù)，安排2011年工作。興國副市長將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，全面貫徹，狠抓落實。下面，我講幾點意見。

一、“十一五”和2010年全市交通運輸主要工作

?十一五?時期，是巴中交通建設(shè)史上項目最多、投資最大、發(fā)展最快的五年，是路網(wǎng)規(guī)模不斷擴大、路面等級不斷提高、配套設(shè)施不斷完善的五年。全市交通建設(shè)開工項目投資442.67億元，是建地設(shè)市以來總投資的12.5倍；累計完成投資76.28億元，是規(guī)劃目標的149%，是“十五”期間的4.87倍。2010年完成投資26.44億元，比上年增加9.1億元，占“十一五”完成投資的34.7%。到“十一五”末，全市公路通車里程達到13728 公里，是 “十五”末的1.26倍。

（一）抓攻堅決戰(zhàn)，交通建設(shè)實現(xiàn)新突破

——高速公路從無到有，推進力度逐步加大。把高速公路建設(shè)作為交通建設(shè)的著力點和突破口，加強項目銜接爭取，全市5條高速公路列入國高網(wǎng)方案，2條高速公路列入省高網(wǎng)方案，基本形成“七路一繞”高速公路網(wǎng)框架。2010年，全市高速公路完成投資13.5億元，廣巴高速公路建成通車，結(jié)束了巴中不通高速公路的歷史；巴南、巴達、巴陜高速公路加快推進，共提交工程用地13013.5畝，兌付資本金3億元。

——干線公路加快改造，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆晃濉逼陂g，全市干線公路完成投資10.89億元，完成了紀紅路、通水路、雙江路、南臺路等革命老區(qū)重點公路建設(shè)項目，先后對698公里省道進行了路面升級改造。2010年完成投資4.09億元，完工項目6個268公里，續(xù)建通達路，恩陽、平昌過境路，南江繞城路，開工通前路、回風(fēng)大橋。全市干線公路路況達到歷史以來最好水平。

——農(nóng)村公路健康發(fā)展，通行能力顯著提高?！笆晃濉逼陂g，全市農(nóng)村公路建設(shè)完成投資29.39億元，建成通鄉(xiāng)油路（水泥路）127條1276公里、通村通達公路909條3115.7公里、通村通暢883條3479.3公里，斷頭路445.1公里,實施路面大中修 397.3公里，鄉(xiāng)道安保工程25條550公里。2010年完成農(nóng)村公路建設(shè)投資7.16億元，新建通鄉(xiāng)油路（水泥路）121.5公里，斷頭路445.1公里，通村通暢1021公里，分別占目標任務(wù)的200%、108%、159%。全市通村通達率100%，通村通暢率30%，長期困擾群眾的“行路難”問題基本得到解決。

——災(zāi)后重建加快推進，災(zāi)害損失逐步恢復(fù)。按照“三年任務(wù)兩年基本完成”要求，切實加強災(zāi)后恢復(fù)重建項目的建設(shè)和監(jiān)督管理。完成投資3.33億元，建成下關(guān)路、野正路等6條234.4公里建設(shè)任務(wù)，實施橋梁搶通保通19座，建成桃園旅游客運站和南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站7個。

——站點碼頭同步發(fā)展，配套設(shè)施日益完善?！笆晃濉逼陂g，全市共完成站點建設(shè)188個、小碼頭67個、渡改人行橋29座，改造船舶31艘，整治航道140公里。

（二）抓規(guī)范提高，行業(yè)管理邁上新臺階

質(zhì)量管理進一步加強。建立健全質(zhì)量控制體系，加強項目建設(shè)全過程監(jiān)管，質(zhì)量意識顯著增強。大力推行質(zhì)量責(zé)任公示制和質(zhì)量責(zé)任追究制，社會監(jiān)督面大大提高。認真把好設(shè)計審批、招標投標、材料進場、現(xiàn)場管理、工程驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，質(zhì)量監(jiān)督加強。收費管理進一步加強。全面落實崗位責(zé)任制，推進行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，狠抓通行費征收管理。2010年全市征收 通行費6107萬元，占計劃的109%，為交通建設(shè)提供了資金保障。造價管理進一步加強。全年共審查預(yù)算項目28個，送審金額663619.6萬元，審后金額643909.8萬元，審減金額19709.9萬元，審減率達2.9%。執(zhí)法管理進一步加強。全面落實執(zhí)法責(zé)任，進一步強化執(zhí)法作風(fēng)整頓、交通執(zhí)法檢查、交通執(zhí)法督察和交通執(zhí)法宣傳，逐步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，依法執(zhí)政、依法行政得到落實。資金管理進一步加強。按照交通建設(shè)項目資金“五制”管理辦法，嚴格內(nèi)部審計，嚴格責(zé)任追究，全年無抓拉挪用、截留貪污現(xiàn)象發(fā)生，確保了資金運行安全。

（三）抓機制完善，公路養(yǎng)護取得新成效

一是迎檢準備基本就緒。全市迎檢改造干線共10個項目465公里，已完工7個項目287公里，在建3個項目178公里。經(jīng)省公路局檢查，路面使用性能指數(shù)達到81.3，超目標1.3，由?十五?末的次等上升為優(yōu)良等級。全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新完畢，各類圖表規(guī)范上墻，內(nèi)業(yè)資料完成收集整理，養(yǎng)護管理規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗獲得了省公路局充分肯定。二是環(huán)境治理收效明顯。認真落實奇葆書記“三個延伸”要求，抓住公路路面及沿線環(huán)境、車站、碼頭等重點部位，開展專項行動，對公路建控區(qū)亂修亂建、亂挖亂占等行為進行徹底整治，依法對公路沿線非交通標志、標牌進行清理，保證了交通環(huán)境的“暢、潔、綠、美”。三是公路養(yǎng)護全面加強。積極探索國省干線公路養(yǎng)護新機制，加強日常清掃保潔和危橋險路的整治，全年共完成路面整治150公里、大中修103.9公里，整治危（?。?座，完成安保工程50.5公里，道路運輸安全性、通暢性明顯提高。四是管養(yǎng)機制逐步完善。繼續(xù)探索完善農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制，“三責(zé)”、“四個一”、“五有”農(nóng)村公路管養(yǎng)機制在全市逐步推廣，要素保障日益提高,“重建輕養(yǎng)”問題得到有效改善。五是路政管理力度加大。全年共查處各類路政案件5700余件，檢測貨運車輛38.9萬臺次，查處超限車輛2.1萬臺次，全市超限運輸車輛下降到5%左右；治理公路 “三亂”成果得到鞏固，全市公路基本無“三亂”。六是搶險救災(zāi)成效顯著?！?.17”特大洪災(zāi)發(fā)生后，全市交通系統(tǒng)快速反應(yīng)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，在最短時間就完成了公路搶險搶通任務(wù)，彰顯了交通人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的良好作風(fēng)，得到了蔣省長、高廳長等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（四）抓市場整治，運輸能力得到新提高

一是嚴把“三關(guān)一監(jiān)督”，督促車站落實“三不出站，五不進站”規(guī)定，深入開展道路運輸源頭安全大檢查，全年共整改各類安全隱患107起，交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是開展專項行動，加大打擊非法違規(guī)運營行為力度，全年共查處非法營運 車輛1372輛，查處糾正違規(guī)違章車輛3700多輛，治理出租車不規(guī)范經(jīng)營510輛，非法營運得到遏制，市民和經(jīng)營者滿意度提高。三是堅持“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，在市中心城區(qū)新投放公交車30輛，解決了公交運力不足和車輛檔次較低的矛盾。四是全面整頓農(nóng)村客貨運輸企業(yè)，提高客貨車輛保險額度和風(fēng)險抵押金，落實三級以下山區(qū)公路夜間不得開行農(nóng)村客運的規(guī)定，農(nóng)村客貨運輸市場秩序好轉(zhuǎn)。全年道路運輸完成客運量5407.34萬人次，客運周轉(zhuǎn)量236398.54萬人公里，貨運量2240.45萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量171449.2萬噸公里。

（五）抓源頭治理，安全穩(wěn)定有了新變化

按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分工負責(zé)、轄區(qū)負責(zé)和“一崗雙責(zé)”要求，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓源頭管理，加強隱患排查整治；成功開展了道路運輸應(yīng)急演練和水上自救互救演練，扎實做好了“春運”、“五一”“十一”等重大節(jié)日和上海世博會、廣州亞運會和亞殘運會等重大活動期間的安全保障工作；加強交通安保工程實施，完善道路安全標志、標牌。全年安全指標未突破省廳和市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，取得了水上交通、道路運輸無源頭責(zé)任事故、無亡人事故發(fā)生的好成績。

認真落實信訪穩(wěn)定責(zé)任制，完善干部下訪調(diào)研機制和矛盾 排查化解機制，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。著力抓好基層基礎(chǔ)工作，對城市出租車管理、退休養(yǎng)護職工待遇等方面信訪量較大的領(lǐng)域，實行領(lǐng)導(dǎo)包線、包案，有效維護了交通行業(yè)的和諧穩(wěn)定。全年共處理群眾來信79件，接待群眾來訪58批次240人次，信訪案件辦結(jié)率達95%以上，無重大群訪、集訪案件，無到省赴京越級上訪發(fā)生。

（六）抓宣傳教育，自身建設(shè)樹立新形象

圍繞創(chuàng)建“五好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動內(nèi)容，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動。以貫徹《廉政準則》為重點，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政工作落實；認真開展廉政風(fēng)險防范試點，推行廉政風(fēng)險等級評估、風(fēng)險點申報，著力構(gòu)建具有交通特色的懲防體系建設(shè)；建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，加強反腐倡廉制度建設(shè)。進一步加強行業(yè)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，鞏固機關(guān)行政效能建設(shè)成果，進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，辦事能力和辦事效率逐步提高。深入開展“向王瑛同志學(xué)習(xí)，爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人”活動，加強行業(yè)精神文明建設(shè)，著力塑造交通文明新形象。交通戰(zhàn)備、議提案辦理、政務(wù)信息、群團婦女、掛聯(lián)幫扶等工作均按要求完成目標任務(wù)，取得較好成績?；仡櫋笆晃濉惫ぷ?，我們深刻體會到：做好交通工作，必須堅定不移貫徹落實市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略，這是我們促進交通建設(shè)又好又快發(fā)展的思想基礎(chǔ)；必須搶抓機遇，狠抓項目工作，推進項目突破，這是我們實現(xiàn)交通跨越發(fā)展的主要抓手；必須合力攻堅，苦干實干，加快工程進度，這是我們推進區(qū)域交通樞紐建設(shè)重要前提；必須科學(xué)謀劃，創(chuàng)新管理，狠抓工作落實，這是我們建立現(xiàn)代綜合交通運輸體系的根本保證；必須加強自身建設(shè)，樹立清正廉潔、務(wù)實高效的良好形象，這是我們開創(chuàng)交通運輸工作新局面的重要保障。

全市交通運輸工作取得的進展和成效，是市委、市政府和各級黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市級有關(guān)部門大力支持、通力合作的結(jié)果，是全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮進、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市交通運輸局黨委，向各級黨委政府、市級有關(guān)部門，向全市交通干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

“十一五”交通建設(shè)雖然取得可喜成績，得到了市委、市政府和人民群眾的認可，但站在新的發(fā)展起點看，站在市委新的市情定位看，交通僅僅起步，僅僅破題。全市“七路一繞”高速公路網(wǎng)總里程470多公里，目前通車47公里，僅占10%；干線公路盡管實施了一輪又一輪改造，但仍沒有形成路網(wǎng)環(huán)線，縣 與縣之間還是縣道，特別是各縣城的進出口通道嚴重堵塞，形象很差。農(nóng)村公路雖基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路（水泥路），村村通達，但縣道路況較差，通村通暢率僅30%。同時，交通工作還存在許多矛盾和問題：一是交通建設(shè)任務(wù)繁重，資金壓力異常突出；二是項目實施十分分散，質(zhì)量監(jiān)管難度較大；三是行業(yè)管理力量薄弱，管養(yǎng)體制難以落實；四是運輸市場矛盾突出，秩序整治任重道遠；五是安全穩(wěn)定形勢嚴峻，隱患整治任務(wù)艱巨；六是交通隊伍人才缺乏，整體素質(zhì)有待提高。面對這些差距和問題，需要我們高度重視，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，堅定信心，積極應(yīng)對。

二、“十二五”我市交通運輸工作主要任務(wù)

“十二五”時期，巴中交通建設(shè)仍處在集中攻堅、加快推進的大會戰(zhàn)、大建設(shè)、大發(fā)展重要時期。全市交通建設(shè)的的總體要求是：圍繞“追趕跨越，加快發(fā)展”要求，加快形成南連北接、承東啟西、外暢內(nèi)達、便捷快速的綜合交通輻射網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)到轄區(qū)各縣約半小時時空圈，到周邊市州約1小時時空圈，到成都、重慶、西安3小時左右時空圈。目標任務(wù)是：完成交通建設(shè)投資435.51億元，用2-3年時間，基本打通對外快速主通道，實現(xiàn)市內(nèi)縣、區(qū)通高速公路，到“十二五”末，建成綜合交通輻射網(wǎng)絡(luò)。

（一）加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、以建設(shè)對外快速立體交通體系為重點，加快高速公路建設(shè)。完成投資279.1億元，建成巴南、巴達、巴陜、巴中—廣安—重慶高速公路和繞城高速公路“四路一繞”，確保巴南高速公路2012年11月建成通車，巴達高速公路2012年12月建成通車，巴陜高速公路南江段2013年9月建成通車，全市高速公路通車總里程達到337公里；力爭開工建設(shè)巴中—通江—萬源、巴中—蒼溪—綿陽高速公路。

2、加快中心城市、縣區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主干線公路建設(shè)，形成快速通暢的交通體系。全面完成2009—2012年415公里干線公路改造任務(wù)。完成投資86.24億元，建設(shè)或改造干線公路1299公里，其中現(xiàn)有省道改造和城市過境公路386公里，擬升國道改造118公里，擬升省道660公里，新建重要連接線135公里。著力解決以巴中市區(qū)為重點的省道過境城區(qū)的擁堵問題，形成江南S302和江北S202繞城過境快速通道。

3、抓緊實施市域農(nóng)村道路建設(shè)“暢通工程”，打通斷頭路、形成循環(huán)路，不斷擴大農(nóng)村交通運輸路網(wǎng)規(guī)模，提高路網(wǎng)通達深度。重點結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)，完成投資59.92億元，完成縣鄉(xiāng)公路路面改造514公里，建設(shè)通村油路（水 泥路）4500公里、斷頭公路1909公里，實施農(nóng)村公路安保工程3000公里，農(nóng)村公路渡改橋82座。力爭通過 3年左右的努力，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路(水泥路)，70%的村通油路(水泥路)，到“十一五”末，基本實現(xiàn)建制村村村通暢，從根本上解決群眾出行難、產(chǎn)品運輸難的問題。

4、多元投入，多方爭取，加快市級物流中心、客運樞紐和貨運樞紐站建設(shè)。完成投資9.54億元，建設(shè)巴中西、恩陽、興文物流中心3個，建設(shè)客運樞紐站3個、貨運樞紐站2個，縣級客運站7個、縣級貨運站2個，建成農(nóng)村客運站點114個，推進運輸產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)發(fā)展。

（二）強化管養(yǎng)體制機制創(chuàng)新。推進國省干線公路管理體制改革，落實市級政府的主體責(zé)任，解決好事權(quán)不一致、責(zé)權(quán)不明晰的問題；深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，落實縣級政府的主體責(zé)任，建立長期穩(wěn)定的財政預(yù)算保障和工作運行機制，用好用活“一事一議”，實現(xiàn)管養(yǎng)規(guī)范化、常態(tài)化。

（三）提高運輸服務(wù)保障能力。完善運輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，提高中高級客車、專用運輸車、綠色環(huán)保車比例，逐步實現(xiàn)集約化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化經(jīng)營；大力發(fā)展農(nóng)村客運，改善群眾出行條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化和服務(wù)均等化。

（四）健全安全應(yīng)急保障體系。積極推進公路交通安全保 障工程、危橋改造工程、農(nóng)村公路渡改橋工程的建設(shè)，提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)能力。強化突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案和應(yīng)急體系建設(shè)，加快交通應(yīng)急平臺、應(yīng)急隊伍建設(shè)，進一步提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

三、2011年交通運輸工作基本思路和目標任務(wù)

2011年，全市交通運輸工作的總體要求是：認真貫徹落實市委工作會議精神，圍繞“追趕跨越，加快發(fā)展”，以高速公路建設(shè)為重點，以擴大項目投資為抓手，深入推進重點項目集中攻堅，打好交通建設(shè)大會戰(zhàn)，加快形成綜合交通輻射網(wǎng)絡(luò)。目標任務(wù)是：全年完成投資66.9億元。

高速公路：完成投資54億元，續(xù)建巴南、巴達、巴陜高速公路，開工建設(shè)巴中—廣安—重慶高速公路；啟動巴中—通江—萬源、巴中—蒼溪—綿陽高速公路前期工作，力爭今年10月底提交工可報告，“十二五”期間開工建設(shè)。

干線公路：完成投資5.1億元，續(xù)建通達路、通前路、南江繞城路、平昌過境路、恩陽過境路和回風(fēng)大橋；開工建設(shè)西華山隧道左洞和通竹路；啟動陳家山隧道，巴城過境公路，紅魚洞庫區(qū)改線，巴達、巴陜高速公路9個出口的連接線，省道升國道、縣道升省道，安保1條60公里，公路地質(zhì)災(zāi)害防治4條9段141公里，危橋整治26座2608延米等項目前期工作。農(nóng)村公路：完成投資7.2億元，續(xù)建斷頭路105.9公里，開工縣通鄉(xiāng)破損油路改造97.4公里、斷頭路97公里、通村通暢800公里、亞行貸款項目14個271公里；啟動縣鄉(xiāng)破損油路278.7公里、通村通達1061.7公里、通村通暢1939公里、斷頭路534.2公里、鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路902.8公里等項目的前期工作。

站點碼頭：完成投資0.6億元，開工建設(shè)客運站30個，碼頭17個；啟動19座1271米渡改人行橋、58個公益性渡口和10個縣級客運站、20個農(nóng)村客運站、4個簡易客運站、23個雙向港灣站等項目前期工作。

四、主要工作措施

（一）科學(xué)謀劃，扎實抓好“十二五”規(guī)劃

按照“整體規(guī)劃，分步實施，適度超前”原則，在“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃編制中，注重與“十一五”交通發(fā)展成果相承接，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標相銜接，與全省構(gòu)建西部綜合交通樞紐相對接，增強前瞻性、把握整體性、突出協(xié)調(diào)性。加快規(guī)劃的修訂完善，重點根據(jù)市委新的工作要求，抓好具有跨區(qū)域通道作用、承擔(dān)骨架干線功能和群眾最期盼的交通項目的規(guī)劃，加強對上爭取，對內(nèi)銜接，盡可能多地使巴中的項目擠進規(guī)劃盤子，爭取4月底前報市政府常務(wù)會和市委常委會討論。

（二）搶抓機遇，強力推進項目突破 按照“在建項目搶進度，新建項目抓開工，規(guī)劃項目抓爭取，儲備項目抓前期”的總體要求，強力推進項目突破。一是抓住國道、省道調(diào)整的機遇，將現(xiàn)有的省道、縣道盡可能擠進國道、省道方案，解決由現(xiàn)有的地方無配套投入為國家和省上長期給予投入的問題。目前，省道S302線已由省交通運輸廳上報交通運輸部升為國道，5條縣道正在列為省道網(wǎng)修編論證中。二是成立專班、落實專人，懸獎攻關(guān)，全方位保障，抓好重點交通項目的銜接爭取，主要抓好巴中—通江—萬源高速公路和巴中—蒼溪—綿陽高速公路的前期工作；抓好省道S202和S302過境巴城、南江陳家山隧道、干線公路改造、災(zāi)害恢復(fù)及農(nóng)村公路斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路等項目的前期工作，為開工建設(shè)創(chuàng)造條件。三是抓好高速公路樞紐場站、物流中心及產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接線的項目儲備，形成“開工一批、在建一批、儲備一批”的良好格局，保持交通建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）集中攻堅，打好交通大會戰(zhàn)

圍繞“提前加快”總體要求，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，全力以赴加快在建項目的推進和新建項目的開工，打好打勝集中攻堅和交通大會戰(zhàn)。一是大干快上，全面加快建設(shè)步伐。加快高速公路推進。加強協(xié)調(diào)配合，抓好資金籌措、征地拆遷、安臵補償?shù)裙ぷ鳎e極營造良好的建設(shè)環(huán)境，加快巴南、巴達、巴陜3條在建高速公路進度，確保全面完成投資計劃；加強與廣安、南充等市的橫向聯(lián)系，做實做細前期工作，力爭開工建設(shè)巴中至廣安至重慶高速公路。加快干線公路改造。進一步加強組織協(xié)調(diào)，增強施工力量和監(jiān)管力量，強化進度管理和進度考核，快速有序推進干線公路改造項目進度，確保恩陽過境路4月份完工，通達路6月份完工，南江繞城路9月份完工，平昌過境路年底完工，通前路年底完成主體工程，回風(fēng)大橋一年半完工。力爭4月份開工建設(shè)西華山隧道左洞，6月份開工建設(shè)通竹路。公路局做業(yè)主的4條路6月底完成竣工驗收。進一步明確責(zé)任分工，縮短前期工作時間，力爭2011年完成S202大佛寺收費站至通木埡收費站過境改造項目前期工作并開工建設(shè)，完成S302線巴中江南繞城快速通道和S202巴中線江北繞城快速通道的立項工作，完成陳家山隧道等項目前期工作。加快農(nóng)村公路建設(shè)。全面完成2009—2011年農(nóng)村公路斷頭路目標任務(wù)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好縣道破損油路改造，抓好聯(lián)網(wǎng)路和通村通暢項目建設(shè)，不斷提高農(nóng)村公路通達深度和通達能力。二是嚴格監(jiān)管，整體提升工程質(zhì)量。創(chuàng)新交通項目質(zhì)量監(jiān)管措施，健全交通建設(shè)工程質(zhì)量保證體系、監(jiān)督體系和信用評價體系。建立交通質(zhì)量隱患查處的快速反應(yīng)機制、督辦落實機制、整改銷號機制。實行交通項目 質(zhì)量與補助資金撥付嚴格掛鉤，重拳出擊遏制交通建設(shè)工程質(zhì)量缺陷。把好工程驗收關(guān)，對不履行交竣工驗收和交竣工驗收不合格的項目進行通報，嚴格追究責(zé)任，確保全市交通建設(shè)質(zhì)量整體受控。

（四）強化管養(yǎng)，提升路網(wǎng)服務(wù)水平

以迎部檢為契機，以路況檢測評價和民生工程考核為抓手，以創(chuàng)新機制、夯實基層基礎(chǔ)工作為重點，加快推進公路養(yǎng)護管理制度化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化，全面提升路況水平。進一步強化省道干線公路市、縣兩級公路管養(yǎng)主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化養(yǎng)護改革，落實責(zé)任、機構(gòu)和資金，切實加強管養(yǎng)工作。充分發(fā)揮群眾主體作用，用好用活“一事一議”，搞好籌資投勞，抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。加大力量投入，加快工作進度，確保全面完成迎檢各項工作，實現(xiàn)升位目標。加強收費設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，著力提升服務(wù)水平，展示良好窗口形象。加強以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為重點的路政管理，徹底整治公路建控區(qū)內(nèi)亂堆亂碼、亂占亂建行為，及時清理公路兩旁過時標語標牌；加超限超載治理，特別是加大高速公路、鐵路建設(shè)工程載重車輛通行的治超管理，簽訂好使用協(xié)議，落實好賠償恢復(fù)責(zé)任，確保路況良好。

（五）改革創(chuàng)新，推進交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展 交通體制的改革，使“運輸”的作用和地位逐步上升。要認真研究新形勢，適應(yīng)新變化，調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，推進交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃城際、城市、城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村四級客運網(wǎng)絡(luò)和客運站點布局，統(tǒng)籌配臵城鄉(xiāng)客運資源，加快發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)客運發(fā)展模式，積極探索城市公交向農(nóng)村延伸，支持農(nóng)村客運進行公司化、公交化改造，逐步形成分工合理、服務(wù)配套、銜接有序的一體化的公共交通運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是推進城市公共客運健康發(fā)展。抓緊建立城市公交和出租車指導(dǎo)管理工作體系，明確主體責(zé)任，理順工作程序；健全完善以政府為主體、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急處臵快速有效的工作機制；研究制定城市公交和出租車行業(yè)指導(dǎo)意見和管理制度，促進城市公共客運穩(wěn)定健康發(fā)展。三是加快道路運輸轉(zhuǎn)型升級。主動適應(yīng)運輸結(jié)構(gòu)變化總體趨勢，推進企業(yè)公司化經(jīng)營、員工化管理，并在鞏固提升長途客運服務(wù)能力和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展中短途客運和為高速公路、鐵路樞紐場站服務(wù)的集疏運輸，促進客運向綜合型、網(wǎng)絡(luò)型方向發(fā)展。四是促進現(xiàn)代交通物流業(yè)發(fā)展。抓好運輸樞紐總體規(guī)劃，加快公路樞紐站場和物流園區(qū)建設(shè)，鼓勵交通運輸企業(yè)發(fā)展倉儲、配送和小件快運等業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

（六）落實責(zé)任，確保行業(yè)安全穩(wěn)定

堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，深化交通行業(yè)涉安涉穩(wěn)隱患排查治理；加強車站、碼頭、橋隧和運輸工具的安全管理，開展危橋危路整治，穩(wěn)步實施公路安保工程，狠抓道路、水路運輸源頭治理，提升道路運輸應(yīng)急處臵能力和海事打撈救助能力；完善交通運輸應(yīng)急保障體系，抓好重點時段、重點物資和重大活動的運輸保障，增強防范和處臵突發(fā)事件的能力，多措并舉減少交通運輸事故發(fā)生幾率。認真落實信訪穩(wěn)定轄區(qū)負責(zé)、分級負責(zé)，加強矛盾排查化解，對一些重要的信訪、上訪案件，要落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照“早發(fā)現(xiàn)、早處臵、早化解”的原則，隨時掌握動態(tài)，做好解釋疏導(dǎo)和化解工作，確保不出現(xiàn)重大群訪、集訪案件。

（七）強化保障，深入推進自身建設(shè)

一是加強黨的建設(shè)。加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，圍繞“五好”黨組織創(chuàng)建目標，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，加強黨員教育管理，嚴格干部考核選拔，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建點、線、面相結(jié)合，教育、制度、監(jiān)督、懲處四位一體的交通預(yù)防懲治腐敗體系，重點抓好招標投標、設(shè)計變更、計量支付、資 金撥付、交竣工驗收等高風(fēng)險環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督工作，堅決遏制交通行業(yè)違法違規(guī)行為和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。三是加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。進一步改進作風(fēng)，強化崗位責(zé)任，提高工作效率，著力解決目標不明確、責(zé)任不落實、履職不到位的問題，不鉆研業(yè)務(wù)、安于現(xiàn)狀，效率低下的問題和按部就班的常態(tài)管理問題。凡是市委、市政府決定的事情，必須堅定不移、不折不扣、碰硬較真地執(zhí)行落實，做到事事有回音、件件有著落、變化有說明、重大事項有報告。四是加強行政效能建設(shè)。進一步優(yōu)化辦事流程，透明許可過程，提高便民服務(wù)質(zhì)量。進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高辦事能力和辦事效率。五是扎實推進交通文明行業(yè)創(chuàng)建。弘揚交通抗震救災(zāi)精神，加強行業(yè)精神文明建設(shè)，塑造交通文明新形象，為我市交通運輸加快發(fā)展打造良好環(huán)境，營造良好氛圍。

同志們，巴中交通運輸發(fā)展正迎來?追趕跨越，加快發(fā)展?的新時期。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步認清形勢，明確任務(wù)，牢記使命，苦干實干，確保全面完成2011年各項目標任務(wù)，加快形成南聯(lián)北接、承東啟西、外暢內(nèi)達、便捷快速的綜合交通輻射網(wǎng)絡(luò)，為?奮戰(zhàn)‘十二五’，建設(shè)新巴中?作出新的更大貢獻。

第四篇：在全縣交通運輸、安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

縣政府決定今天召開全縣交通運輸、安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實州委六屆九次全會、州十一屆人大五次會議、十一屆州政府六次全會、縣委十屆六次全會、縣十三屆人大三次會議、十三屆縣政府五次全會、全州交通運輸和安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢，研究部署今年的目標任務(wù)，動員全縣各級各部門進一步振奮

精神，堅定信心，扎實做好交通運輸和安全生產(chǎn)各項工作。剛才，縣交通局勞范局長和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局楊澤局長分別對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年的各項任務(wù)作了具體部署，他們講的很好，我完全贊同。會后，請大家一定要認真抓好貫徹落實。

借此機會，首先，我謹代表縣委、縣政府，向這次會議受表彰的農(nóng)村公路養(yǎng)護先進集體和安全生產(chǎn)工作先進單位表示熱烈地祝賀！向關(guān)心、支持我縣交通運輸、安全生產(chǎn)工作的社會各界和奮戰(zhàn)在交通運輸、安全生產(chǎn)工作第一線的全體工作人員表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，我講3點意見。

一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好交通運輸、安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）交通運輸工作機遇大于挑戰(zhàn)，要變“快走”為“快跑”

去年，在各級各部門的密切配合下，我縣交通各項事業(yè)取得了顯著的成績：勐伴至易武四級油路建成通車，象明至勐侖、易武至刮風(fēng)寨公路改造工程進展順利，共完成通達、通鄉(xiāng)、克木人村道路橋梁建設(shè)項目17個，建設(shè)里程156.52公里,累計完成投資7953萬元（不含農(nóng)場投資建設(shè)）。道路運輸健康持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率100%，行政村班車通達率達89%。但在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到我縣公路建設(shè)面臨的問題和困難：一是當(dāng)前項目審批難、拆遷工作難、資金籌措難等制約因素依然十分突出；二是我縣交通建設(shè)總體上還不能適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，特別是資金匱乏，投入不足，制約了交通建設(shè)的速度；三是交通路網(wǎng)的整體水平不高，效益不明顯，與全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村的要求相比任務(wù)還十分繁重。

今年，縣政府要求交通建設(shè)完成1.2億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，這個任務(wù)不小，壓力很大。但挑戰(zhàn)與機遇并存。隨著國家實施新一輪西部大開發(fā)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，特別是去年7月，胡錦濤總書記在云南考察時提出要“使云南成為我國面向西南開放的橋頭堡”的指示，為我們創(chuàng)造了難得的、歷史性的發(fā)展機遇。同時，為有效應(yīng)對全球性金融危機，中央繼續(xù)實施拉動內(nèi)需政策、國家燃油稅改革、加大對農(nóng)村公路建設(shè)投入等，也為我縣帶來了重大機遇。縣作為昆曼大通道進入中國的第一站，在交通發(fā)展上就要搶抓機遇，變“快走”為“快跑”?？h交通局和各相關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快交通事業(yè)發(fā)展的重要性、艱巨性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，既要充分做好應(yīng)對各種困難的準備，同時也要把握好國家加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，乘勢而上，快上先行，充分發(fā)揮交通建設(shè)在擴大內(nèi)需、促進增長、增加就業(yè)中的重要作用，充分體現(xiàn)交通對經(jīng)濟發(fā)展的良好互動效應(yīng)，努力縮小我縣與交通基礎(chǔ)條件較好地區(qū)的差距，為推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

（二）安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢，要“治標”更要注重“治本”，通過深入開展“安全生產(chǎn)年”活動“三項行動”、“三項建設(shè)”，加強指標控制，重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，全縣安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定向好，各類事故死亡人數(shù)26人，同比減少12人，下降31.5%，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

但縱觀全年，對比全州，我縣安全生產(chǎn)事故仍然多發(fā)，事故總量仍然居高不下，全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故69起，同比增加了20起、上升了40.8%。事故多發(fā)的原因是多方面的：有些是因為個別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識還不到位；有些是因為企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實；有些是因為一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治不認真，安全隱患排查治理不到位，防范措施不嚴密；還有一些是因為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固，未能建立健全安全生產(chǎn)投入保障機制。今年，我縣的安全生產(chǎn)工作，除了要面對一些長期積累的問題外，還面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)：一是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，必將帶來更多的人流和物流，道路交通運輸“三超”、“三違”問題將會突出；二是我們要確保各類重大工程項目順利實施，還要加快工程進度，但又要堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，安全隱患排查治理和安全監(jiān)管任務(wù)繁重；三是我縣安全生產(chǎn)中還存在一些監(jiān)管體制、機制性障礙，安全生產(chǎn)投入不足、管理落后、勞動者安全技能低以及監(jiān)管力量、監(jiān)管裝備條件差等問題還不可能在短期內(nèi)得到根本解決。所以說，今年全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢依然不容樂觀。

同志們，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)安全發(fā)展的理念，這給安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。最近，中央和省相繼下發(fā)一系列文件，反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的極端重要性，要求各級高度重視，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。面對全縣安全生產(chǎn)工作新形勢、新任務(wù)、新要求，我們肩負的責(zé)任更重，面臨的壓力更大。對此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一定要牢固樹立安全第一的思想，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，堅持警鐘長鳴，采取更加有力的措施和辦法，“治標”更要“治本”，努力把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，確保完成全年各項目標任務(wù)

（一）關(guān)于交通運輸工作

1.快上先行，進一步推進交通工程建設(shè)

一是精心組織抓規(guī)劃。要準確把握交通建設(shè)的新情況、新特點、新要求，立足長遠，以更寬的視野、更高的要求，更新規(guī)劃理念，完善規(guī)劃內(nèi)容，健全規(guī)劃體系，確保按時按質(zhì)完成“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)。二是想方設(shè)法抓項目。要加快推進景洪勐罕至關(guān)累碼頭沿江公路、景洪至勐侖一級公路、關(guān)累碼頭續(xù)建工程、象明至勐侖公路等重點工程建設(shè)，要加快完成675公里的村村通建設(shè)任務(wù)。爭取立項建設(shè)勐捧春光、勐醒至關(guān)累、瑤區(qū)至勐醒和曼莊至曼列等工程項目。三是多籌并舉抓投入。加快交通建設(shè)，籌集落實資金是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的戰(zhàn)略機遇，努力往上“靠”，多請示，多匯報，爭取有更多的公路建設(shè)項目列入國家和省級項目的“盤子”。四是周密安排抓進度。工程進度快慢不僅關(guān)系到工程質(zhì)量好壞，也直接關(guān)系著工程耗資大小。我們要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進度。要超前謀劃、周密部署農(nóng)村公路建設(shè)，努力克服工程施工過程中前松后緊、搶趕工期的不良傾向，認真吸取在施工黃金期中因原材料價格上漲，導(dǎo)致工程造價增加，影響整個工程順利完成的教訓(xùn)，努力做到快招標、早開工，為工程建設(shè)贏得主動，爭取時間。五是注重過程抓質(zhì)量。交通部從開始，在全國范圍內(nèi)開展為期三年的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動，我們要以此為契機，加強對招標及中標后的工程實施全過程監(jiān)督，重點要把好招投標關(guān)，全面推進交通建設(shè)市場規(guī)范化管理，爭取公開招投標率100%；要把好現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)，加強監(jiān)理，堅決消除施工中的質(zhì)量隱患；要把好驗收關(guān)，按照交通運輸部工程竣工驗收相關(guān)規(guī)定，嚴格質(zhì)量評定，確保工程質(zhì)量，堅決防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程，把“好事辦好”。

2.強化措施，進一步加強公路養(yǎng)護管理

農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作是當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的一項重要任務(wù)。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所，建立健全了檢查、驗收、評比制度，養(yǎng)護工作逐步形成了一個完善的管理體系，使我縣農(nóng)村公路管護工作逐步走向規(guī)范化、標準化、統(tǒng)一化。交通部門要充分發(fā)揮職能作用，采取切實可行措施，全力做好技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路養(yǎng)護作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的頭等大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取農(nóng)村公路養(yǎng)護情況匯報，經(jīng)常研究解決公路養(yǎng)護中存在的重大疑難問題，做到農(nóng)村公路養(yǎng)護工作思路清晰、重點突出、措施明確、落實有力。要不斷增強主體意識和責(zé)任意識，認真貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護的各項政策，把農(nóng)村公路養(yǎng)護工作抓好抓實，努力開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作新局面。

3.統(tǒng)籌兼顧，進一步提高交通服務(wù)能力

一是制定和完善車站安全管理制度，規(guī)范班線車輛營運行為。要積極開展司乘人員的培訓(xùn)教育活動，努力提高廣大司乘人員安全意識和駕駛技能，依法嚴厲打擊各種違章經(jīng)營行為。要嚴把車輛技術(shù)狀況審查關(guān)，嚴格車輛安全性能檢測，按時進行例保檢驗和二級維護。對檢驗出不具備安全性能的車輛該淘汰的淘汰，該報廢的報廢，決不允許帶病車輛上路營運。二是大力推進城鄉(xiāng)客運一體化。要合理布局城鄉(xiāng)客運線網(wǎng)和場站，加快農(nóng)村客運站和候車亭建設(shè)，推進城鄉(xiāng)客運車輛智能化調(diào)度管理，提供先進、便捷的服務(wù)，更好地滿足當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂行枨?。三是加強出租車行業(yè)管理。今年我們要下大力氣，把規(guī)范出租車管理作為一項指令性任務(wù)來完成，運政管理所要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，參照其他縣市的成功管理經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際情況，進一步完善出租車管理方案。四是推動交通運輸產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?？h交通部門要努力提高運輸服務(wù)水平和質(zhì)量，加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高長途客車檔次，加快老舊帶病客車更新步伐。要積極培育和發(fā)展農(nóng)村客運市場，按照“路通車通，出行方便”的原則，積極鼓勵和引導(dǎo)投放農(nóng)村客車，延伸農(nóng)村客運班線，切實解決偏遠鄉(xiāng)村農(nóng)民出行難問題。

4.強化監(jiān)督，進一步推進平安交通建設(shè)

一是突出抓好水上交通安全。要狠抓源頭沿途管理，落實渡口管理“五定”措施，實行簽證放行制，嚴厲打擊超員超載、人貨混裝、冒險航行等各類違章行為；要開展對新增水域的調(diào)研工作，制定出臺對新增水域安全監(jiān)管措施，切實加強新增水域監(jiān)管，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是突出抓好道路運輸安全。要繼續(xù)開展道路運輸安全專項整治活動，重點加強“三關(guān)一監(jiān)督”，強化對運輸企業(yè)管理人員和司乘人員的安全生產(chǎn)法規(guī)知識培訓(xùn)，加強道路客運和危險貨物運輸安全管理；要完善和落實好客運車輛定期維護制度，落實好“三不進站”和“五不出站”管理規(guī)定，嚴格客運車輛進、出站安全檢查。三是突出抓好工程施工安全。要進一步落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，組織開展施工安全專項整治，推行按章操作，文明施工，安全生產(chǎn)。四是突出抓好交通應(yīng)急體系建設(shè)。要建立和完善水上、道路運輸、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，建立分層分級、種類完備的應(yīng)急救援體系，逐級逐類細化應(yīng)急救援保障措施，提高面對公共突發(fā)事件的能力，提高事故預(yù)防處置和救助能力，確保公路、水路運輸安全。

（二）關(guān)于安全生產(chǎn)工作

今年要按照省、州的總體工作要求，緊緊圍繞控制指標這個中心，重點抓好以下工作。

1.強化安全生產(chǎn)各項措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認真貫徹落實中央和省、州關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，緊緊圍繞安全生產(chǎn)死亡控制指標這一核心，按照“分塊分解、綜合下達、分頭監(jiān)管、共同考核、統(tǒng)一獎懲”的原則，進一步健全安全生產(chǎn)指標控制體系，做到層層有人抓、事事有人管。要堅持“誰主管、誰審批、誰負責(zé)”的原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，從源頭上把住安全生產(chǎn)關(guān)。要定期分析安全事故發(fā)生規(guī)律情況，找準關(guān)鍵，突出重點，對癥下藥。要進一步完善檢查考核的措施和辦法，實行標準化動態(tài)檢查，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，搞好責(zé)任制的跟蹤督查，努力形成“一級抓一級、逐級抓落實”的良好格局，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。

2.強化主體責(zé)任。首先，要深入落實政府監(jiān)管的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要落實好“一把手”責(zé)任制，對安全生產(chǎn)工作親自抓、負總責(zé)，要按照云南省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)管職責(zé)，按照“誰發(fā)證、誰審查、誰負責(zé)”的原則，嚴格對行政許可進行把關(guān)，提高安全市場準入門檻，從源頭上杜絕安全隱患。其次，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要制定和落實強有力的措施，督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真履行安全投入、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)等方面的責(zé)任和義務(wù)。所有企業(yè)負責(zé)人都必須切實履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任，把擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高企業(yè)經(jīng)濟效益建立在職工生命安全和身體健康得到保障、企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高的基礎(chǔ)之上。要建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，督促企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照屬地管理，尊重實際、分類指導(dǎo)、綜合監(jiān)管的原則，突出重點，以點帶面，與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。

3.強化體系建設(shè)。一是強化規(guī)章制度體系建設(shè)。要立足當(dāng)前、著眼長遠，積極探索解決影響安全生產(chǎn)突出矛盾和問題的措施辦法，進一步完善各項規(guī)章制度，逐步建立安全生產(chǎn)長效機制；要堅決關(guān)閉沒有取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，認真做好不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)退出高危行業(yè)的工作，進一步規(guī)范證照審批管理，嚴格辦證審核程序，切實強化源頭治理。二是強化安全保障體系建設(shè)。要在企業(yè)內(nèi)部全面推行安全生產(chǎn)費用提取、風(fēng)險抵押金存儲和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險三項經(jīng)濟政策，要把三項經(jīng)濟政策納入安全生產(chǎn)許可審查和新一輪換證審批的前置條件，對未落實三項經(jīng)濟政策的一律停辦相關(guān)證照，對拒不執(zhí)行三項經(jīng)濟政策的按有關(guān)規(guī)定嚴肅處罰。三是強化應(yīng)急救援體系建設(shè)。要逐步理順安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)與其他部門應(yīng)急機構(gòu)、企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍之間的協(xié)調(diào)機制，加強信息通報、工作交流、情況溝通和支持協(xié)作，有效應(yīng)對和處置各種突發(fā)安全生產(chǎn)事故；要督促企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實際、工藝特點和隱患分布情況，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強預(yù)案學(xué)習(xí)，確保事故發(fā)生后能指揮有序、協(xié)調(diào)到位、高效應(yīng)急；要通過組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實效性和可操作性，鍛煉應(yīng)急救援隊伍，增強自救互救能力。

4.強化基礎(chǔ)工作。一是要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。把聯(lián)合執(zhí)法落實到各行業(yè)、各領(lǐng)域的專項整治和安全監(jiān)管中，緊緊抓住決策層、盯住管理層，加強對企業(yè)源頭和管理核心的執(zhí)法監(jiān)察。對各行業(yè)、各領(lǐng)域存在的重點難點問題，相關(guān)職能部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中力量攻克，確保問題得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要根據(jù)今年確定的整頓重點，認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對重點行業(yè)、重點單位要進行重點檢查，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全防范措施，堅決消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。對于涉及幾個部門的安全檢查，各部門要緊密配合，堅持重拳出擊，力求取得實效。二是加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。主要是突出“四個重點”：首先是突出“重點行業(yè)”。就全縣來說，道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防和尾礦庫等是安全監(jiān)管工作的重點，要充分發(fā)揮各個行業(yè)主管部門的職能作用，努力建立以行業(yè)為主體的安全監(jiān)管新模式，不斷增強行業(yè)監(jiān)管的實效。其次是突出“重點企業(yè)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)企業(yè)規(guī)模、危險程度和動態(tài)管理原則，排查確定出相應(yīng)的監(jiān)管重點企業(yè)，加強日常監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。第三是突出“重點領(lǐng)域”。要把生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、安全管理粗放、員工素質(zhì)較低、安全投入不足、設(shè)施設(shè)備安全保障能力低的中小企業(yè)作為重點監(jiān)管領(lǐng)域，盡最大努力降低事故發(fā)生的機率。第四是突出“重點部位”。要通過對每個生產(chǎn)作業(yè)場所、工地、崗位的認真排查，確定出重點部位，安排專人負責(zé)，定期進行檢查檢測，實施掛牌監(jiān)控，落實監(jiān)管措施，確保安全生產(chǎn)。三是深入排查治理安全隱患。在道路交通安全方面，要堅持以減少事故、保證暢通為重點，加強危險路段排查治理，強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，進一步加大路面監(jiān)控力度，嚴查超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為。切實保障道路交通安全有序。在煙花爆竹安全方面，要依法加強煙花爆竹的儲運、經(jīng)銷、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴格實行煙花爆竹銷售許可和運輸配送制度，做好節(jié)慶活動期間煙花爆竹燃放安全管理工作，保證防災(zāi)措施落實到位，嚴防重特大煙花爆竹事故的發(fā)生。在危險化學(xué)品安全方面，要深入抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作，嚴厲打擊非法運輸，對液氯、液化氣、劇毒溶劑等重點品種，從源頭上實行嚴格監(jiān)控，有效防范運輸過程中的翻車和泄漏事故。此外，要按照因地制宜、條塊結(jié)合的原則，深入開展非煤礦山、尾礦庫、消防、工程建設(shè)、學(xué)校等方面的安全專項整治，完善監(jiān)管措施，消除安全隱患，確保各行各業(yè)安全運行。

5.強化宣傳教育。要充分利用各種媒體，采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。各級各類學(xué)校要把安全教育納入教學(xué)計劃，從小培養(yǎng)孩子們的安全意識；要注重對務(wù)工人員進行安全教育，提高他們的安全防范意識；要引導(dǎo)企業(yè)通過事故案例教育廣大員工提高自我防范能力。

三、抓好自身建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管交通運輸、安全生產(chǎn)工作的強大合力

交通運輸和安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重。要全面完成好今年的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵是要抓好自身建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任分工明確，工作落實到位。

（一）抓好自身建設(shè)。交通運輸和安全監(jiān)管部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央的大政方針和省、州的決策部署，確保政令暢通；要緊緊圍繞中心任務(wù)和工作大局，緊密聯(lián)系工作實際，深入學(xué)習(xí)思考，不斷深化對黨的路線方針政策的理解，深化對現(xiàn)實問題的認識，提高運用理論指導(dǎo)工作、解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，牢牢把握工作的主動權(quán)；要經(jīng)常深入基層，深入第一線，加強調(diào)研，及時解決工作中存在的突出問題，堅決克服形式主義、官僚主義，不搞“形象工程”；要始終牢記“兩個務(wù)必”，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的團隊，真正樹立起奉公守法、嚴于律己、廉潔履職的良好形象。

（二）重視和支持交通運輸、安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的提高執(zhí)政能力的高度，重視和加強對交通運輸、安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要列入議事日程，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要自覺地學(xué)習(xí)研究交通運輸和安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策，多從戰(zhàn)略和全局的角度考慮問題，充分理解和積極支持交通運輸、安全生產(chǎn)部門開展各項工作。

（三）密切協(xié)調(diào)配合。交通運輸和安全生產(chǎn)工作是政府工作的重要組成部分，與全社會密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要進一步增強責(zé)任意識和大局意識，做到思想有位置、領(lǐng)導(dǎo)有分工、工作有部署，超前謀劃，加強協(xié)作，密切配合，切實好工作中面臨的新情況、新問題，支持交通運輸和安全生產(chǎn)部門更好地地揮職能作用。

（四）明確工作職責(zé)。今年的交通運輸、安全生產(chǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確，大家要認真研究，各司其職，對號入座，把各自的任務(wù)和責(zé)任逐級落實下去，做到人人有擔(dān)子、個個有壓力，確保各項任務(wù)的圓滿完成。

同志們，抓好交通運輸和安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、州的統(tǒng)一安排部署和要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加積極的姿態(tài)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的作風(fēng)，堅定信心，振奮精神，同心同德，確保全面完成今年的工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大努力！

第五篇：在全市防火安全工作會議上的發(fā)言

在全市防火安全工作會議上的發(fā)言

高州市公安消防大隊 孫炳坤

（2008年9月27日）

同志們：

這次會議主要是貫徹落實國務(wù)院、公安部、省委、省政府和省公安廳領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示精神，認真吸取深圳市“9〃20”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，分析形勢，明確任務(wù)，對當(dāng)前消防工作進行再動員再部署。市政府領(lǐng)導(dǎo)對這次會議十分重視，吳偉副市長今天親自出席會議，等下將作重要講話。下面，我通報深圳市“9〃20”特大火災(zāi)情況。

一、深圳市“9?20”特大火災(zāi)事故的基本情況及主要教訓(xùn) 2008年9月20日23時許，深圳市龍崗區(qū)龍東社區(qū)三和舊貨市場大廈三樓舞王俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)，過火面積約500余平方米，截止目前，共造成44人死亡、90人受傷，其中重傷9人。經(jīng)現(xiàn)場勘查初步認定，起火部位位于三層表演舞臺頂棚處，起火原因系演出時演員用自制禮花手槍向頂棚處發(fā)射煙花，導(dǎo)致聚氨酯泡沫裝修材料起火燃燒，釋放大量有毒煙氣。這次事故是今年以來全國發(fā)生的死傷人數(shù)最多的火災(zāi)事故，也是我省近15年來傷亡人數(shù)最多的一起火災(zāi)，而且發(fā)生在北京奧運會、殘奧會剛剛結(jié)束時，在社會上造成了嚴重影響，1

給人民群眾生命財產(chǎn)造成慘重損失。火災(zāi)事故發(fā)生后，國務(wù)院、公安部、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江，中共中央政治局委員、省委書記汪洋，國務(wù)委員、公安部部長孟建柱，省長黃華華，省委副書記、深圳市委書記劉玉浦，省委常委、省公安廳廳長梁偉發(fā)，副省長李容根、佟星等領(lǐng)導(dǎo)先后作了重要批示，要求：一是要動員一切力量救治傷員，千方百計把人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低程度；二是要認真做好死傷者家屬善后工作，維護社會穩(wěn)定；三是要立即成立事故調(diào)查組，盡快查明原因；四是要舉一反三，吸取教訓(xùn)，排查隱患，落實消防安全責(zé)任制，避免類似事故再次發(fā)生。黃華華、劉玉浦、梁偉發(fā)、李容根、佟星接報后在第一時間趕到現(xiàn)場察看，慰問傷員，研究部署善后工作。

這起特大火災(zāi)事故教訓(xùn)非常深刻：一是火災(zāi)隱患排查整改存在漏洞和死角。舞王俱樂部無營業(yè)執(zhí)照，無文化許可。經(jīng)龍崗區(qū)公安分局消防大隊（公安專職隊）消防驗收不合格，擅自開業(yè)，屬違法經(jīng)營。二是起火單位的消防安全責(zé)任制不落實、消防安全管理不到位。建筑內(nèi)部大量使用易燃、可燃材料進行裝修和裝飾，人為埋下了火災(zāi)隱患。三是消防宣傳教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員消防安全素質(zhì)低下，演員竟然用自制禮花手槍向頂棚處發(fā)射煙花。四是員工和顧客缺乏消防安全常識和逃生技能，部分人員不懂火場自防自救，被火場濃煙熏死。在我市，也存在消防安全條件類似舞王俱樂部的場所，這些問題，切實值得我們深刻反思。

今年截至9月25日，我市共發(fā)生火災(zāi)9起，死亡0人，受傷2人，直接財產(chǎn)損失13800元。同比去年，火災(zāi)起數(shù)下降了57.14%，傷人數(shù)上升了100%，直接財產(chǎn)損失下降了94.67%。全市火災(zāi)形勢基本保持穩(wěn)定。但是，當(dāng)前我市消防工作仍然存在著一些不容忽視的問題。如消防安全責(zé)任制落實不到位，特別是當(dāng)前鎮(zhèn)、村基層領(lǐng)導(dǎo)都在集中精力抓經(jīng)濟建設(shè)，重視經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長，對消防安全重大問題普遍解決不力。消防安全專項治理特別是“一暢兩會”整治行動不到位，一些地方政府、部門和社會單位對專項整治工作重視不夠，投入不足，組織不力，重動員部署，輕檢查落實。部分場所雖經(jīng)整治，但整治標準不高，火災(zāi)危險性仍然比較大，尤其是影響消防安全的疏散通道不暢通、安全出口數(shù)量不足、員工宣傳教育培訓(xùn)不到位等問題依然嚴重。覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)消防力量、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備仍然十分薄弱；市政消防水源、消防隊站建設(shè)滯后，處臵大型復(fù)雜火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故的特種消防技術(shù)裝備缺額仍然較大。社會單位消防管理水平和公民消防安全素質(zhì)偏低，不少單位和業(yè)主“重效益，輕安全”，自我管理、自我檢查、自我整改不足； “三合一” “多合一”現(xiàn)象嚴重，消防設(shè)施缺乏。如高州市的手套企業(yè)多數(shù)與居民住宅合用，建筑以五、六層樓房居多，一至四層作生產(chǎn)、儲存使用，五至六層作為員工集體宿舍或家庭居住，企業(yè)員工一般在15至80人之間，多的則達到100-200人。這些建筑消防設(shè)施缺乏，一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

目前，氣候漸漸進入秋季，風(fēng)高物燥，各類商業(yè)貿(mào)易活動頻繁，生產(chǎn)促銷進入旺季，國慶“黃金周”將至，群眾文化活動增多，人流物流加快，公共場所人員高度聚集，致災(zāi)因素和火災(zāi)危險性劇增，改革開放30周年紀念活動即將舉行，消防安全保衛(wèi)任務(wù)繁重。全力加強當(dāng)前消防工作，堅決遏制重特大火災(zāi)發(fā)生，是各級各部門貫徹落實黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是滿足人民群眾的消防安全的迫切需要。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要切實增強責(zé)任意識和憂患意識，按照國務(wù)院、公安部及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神和這次會議的統(tǒng)一部署，立即行動起來，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，切實把加強當(dāng)前消防工作作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的一項重要工作抓緊、抓好、抓實。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，為認真貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神，深刻吸取“9.20”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面加強我市當(dāng)前消防安全工作，預(yù)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，黃詠光主任代表市政府全面部署了消防安全大檢查工作。我這里也利用本次會議機會，同大家一起學(xué)習(xí)一下省政府剛剛下發(fā)的《全省公共

娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作方案》，一同貫徹。