第一篇：廉租住房管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部

中華人民共和國發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國監(jiān)察部

中華人民共和國民政部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國國土資源部

中國人民銀行

國家稅務(wù)總局

國家統(tǒng)計局令

第162號

《廉租住房保障辦法》已經(jīng)2007年9月26日建設(shè)部第139次常務(wù)會議討論通過，經(jīng)發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局聯(lián)合簽署，現(xiàn)予公布，自2007年12月1日起實施。

中華人民共和國建設(shè)部 部長

中華人民共和國發(fā)展和改革委員會 主任中華人民共和國監(jiān)察部 部長中華人民共和國民政部 部長中華人民共和國財政部 部長

中華人民共和國國土資源部 部長中國人民銀行 行長國家稅務(wù)總局 局長國家統(tǒng)計局 局長二00七年十一月八日

廉租住房保障辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

第二條 城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃中，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入本級國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國廉租住房保障工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣級以上人民政府發(fā)展改革（價格）、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章 保障方式

第五條 廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結(jié)合。貨幣補貼是指縣級以上

地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。實物配租是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

實施廉租住房保障，主要通過發(fā)放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應(yīng)當(dāng)通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。

第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中對城市居民最低生活保障家庭，可以按照當(dāng)?shù)厥袌銎骄饨鸫_定租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)；對其他城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入情況等分類確定租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。有條件的地區(qū)，對城市居民最低生活保障家庭，可以免收實物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章 保障資金及房屋來源

第九條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。

廉租住房保障資金來源包括：

（一）年度財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

第十條 提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于廉租住房建設(shè)。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于10%。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財政預(yù)算支出和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十一條 對中西部財政困難地區(qū)，按照中央預(yù)算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金的有關(guān)規(guī)定給予支持。

第十二條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十三條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項目中配套建設(shè)。

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。

第十五條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。

政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第四章 申請與核準(zhǔn)

第十六條 申請廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）市、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。

第十七條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請；

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請材料一并報送市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門；

（三）建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)同級民政部門；

（四）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級建設(shè)（住房保障）主管部門；

（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由建設(shè)（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日；對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，并向社會公開登記結(jié)果。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向建設(shè)（住房保障）主管部門申訴。

第十八條 建設(shè)（住房保障）主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

第十九條 建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會公開。

對已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請租賃住房貨幣補貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補貼，基本做到應(yīng)保盡保。

實物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十條 對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，建設(shè)（住房保障）主管部門或者具

體實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房。

發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十一條 租賃住房補貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補貼額度、停止發(fā)放租賃住房補貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 國務(wù)院建設(shè)主管部門、省級建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向社會公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。第二十三條 市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況。

第二十四條 已領(lǐng)取租賃住房補貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對申報情況進(jìn)行核實、張榜公布，并將申報情況及核實結(jié)果報建設(shè)（住房保障）主管部門。

建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整租賃住房補貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十五條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。

第二十六條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由建設(shè)（住房保障）主管部門或者具體實施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十七條 城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)管理，由市、縣人民政府每年向社會公布一次。

第二十八條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，建設(shè)（住房保障）主管部門不予受理，并給予警告。

第三十條 對以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由建設(shè)（住房保障）主管部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。

第三十一條 廉租住房保障實施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價格主管部門依法查處。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)（住房保障）主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣人民政府確定的實施機(jī)構(gòu)的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十三條 對承租直管公房的城市低收入家庭，可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定，對住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金予以適當(dāng)減免。

第三十四條 本辦法自2007年12月1日起施行。2003年12月31日發(fā)布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局令第120號）同時廢止。

第二篇：城市廉租住房管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部令 第70號

《城市廉租住房管理辦法》已于1999年4月19日經(jīng)第11次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年5月1日起施行。部長 俞正聲

一九九九年四月二十二日

城市廉租住房管理辦法

第一條 為建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》[1]，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)廉租住房（以下科稱廉租住房）是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，向具有城?zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。

城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)廉租住房的方針、政策并指導(dǎo)全國廉租住房的管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的實施辦法并指導(dǎo)廉租住房的管理工作。

市、縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)廉租住房的具體實施方案并負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作。第四條 城鎮(zhèn)廉租住房的來源如下：

（一）騰退的并符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的原有公有住房；

（二）最低收入家庭承租的符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的建筑面積或者使用面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)公有住房；

（三）政府和單位出資興建的用于廉租的住房；

（四）政府和單位出資購置的用于廉租的住房；

（五）社會捐贈的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（六）市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第五條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。除本辦法第四條第（二）項的租金標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)現(xiàn)有公有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)和政策確定外，其他來源的廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照維修費和管理費兩項因素確定，以后隨著最低收入家庭收入水平的提高而適當(dāng)提高。

第六條 對開發(fā)建設(shè)和購買的廉租住房，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在土地、規(guī)劃、計劃、稅費等方面給予政策扶持。

第七條 廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。每戶最低收入家庭只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》?。廉租住房的面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第八條 承租廉租住房實行申請、審批制度。其程序為：

（一）申請人持最低家庭收入證明、住房情況證明以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的其他證明文件，向市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請；

（二）市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對申請人的證明文件進(jìn)行審核，并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公告，無異議的，予以登記；

（三）已登記者按照住房困難程度和登記順序等條件，經(jīng)綜合平衡后輪候配租。

第九條 承租廉租住房的家庭，不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租。違反本規(guī)定轉(zhuǎn)租的，由房屋所以地房地產(chǎn)行政主管部門收回轉(zhuǎn)租的房屋，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十條 承租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)如實申報家庭收入。不如實申報的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。第十一條 承租廉租住房的家庭，當(dāng)家庭收入超過當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時報告房地產(chǎn)行政主管部門，并按期騰退已承租的廉租住房；違反規(guī)定不及時報告的，責(zé)令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

因正當(dāng)理由不能按期騰退的，經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)續(xù)租，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高其租金；不能按期騰退且無正當(dāng)理由的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退房，并處以提高后年租金2-5倍的罰款。

第十二條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自1999年5月1日起施行。

第三篇：城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法（精選）

城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法

為建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，制定本辦法。

第一條 為建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)廉租住房(以下簡稱廉租住房)是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮埽蚓哂谐擎?zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。

城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定廉租住房的方針、政策并指導(dǎo)全國廉租住房的管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的實施辦法并指導(dǎo)廉租住房的管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)廉租住房的具體實施方案并負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作。

第四條 廉租住房的來源如下：

(一)騰退的并符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的原 有公有住房；

(二)最低收入家庭承租的符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的建筑面積或者使用面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)公有住房；

(三)政府和單位出資興建的用于廉租的住房；

(四)政府和單位出資購置的用于廉租的住房；

(五)社會捐贈的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

(六)市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第五條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。除本辦法第四條第(二)項的租金標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)現(xiàn)有公有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)和政策確定外，其他來源的廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照維修費和管理費兩項因素確定，以后隨著最低收入家庭收入水平的提高而適當(dāng)提高。

第六條 對開發(fā)建設(shè)和購買的廉租住房，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在土地、規(guī)劃、計劃、稅費等方面給予政策扶持。

第七條 廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。每戶最低收入家庭只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》?。廉租住房的面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第八條 承租廉租住房實行申請、審批制度。其程序為：

(一)申請人持最低家庭收入證明、住房情況證明以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政 主管部門規(guī)定的其他證明文件，向市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請；

(二)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對申請人的證明文件進(jìn)行審核，并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公告，無異議的，予以登記；

(三)已登記者按照住房困難程度和登記順序等條件，經(jīng)綜合平衡后輪候配租。

第九條 承租廉租住房的家庭，不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租。違反本規(guī)定轉(zhuǎn)租的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門收回轉(zhuǎn)租的房屋，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十條 承租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)如實申報家庭收入。不如實申報的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第十一條 承租廉租住房的家庭，當(dāng)家庭收入超過當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時報告房地產(chǎn)行政管理部門，并按其騰退已承租的廉租住房；違反規(guī)定不及時報告的，責(zé)令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

因下當(dāng)理由不能按其騰退的，經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)續(xù)租，房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)續(xù)租，房地 產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高其租金；不能按期騰退且無正當(dāng)理由的，由房屋所在地房地 產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退房，并處以提高后年租金2-5倍的罰款。

第十二條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自1999年5月1日起施行。

第四篇：城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法

城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法

（中華人民共和國建設(shè)部令

第70號）

第一條 為建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)廉租住房是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，向具有城?zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。

城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)廉租住房的方針、政策并指導(dǎo)全國廉租住房的管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的實施辦法并指導(dǎo)廉租住房的管理工作。

市、縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房的具體實施方案并負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作。

第四條 城鎮(zhèn)廉租住房的來源如下：

（一）騰退的并符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的原有公有住房；

（二）最低收入家庭承租的符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的建筑面積或者使用面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)租住公有住房；

（三）政府和單位出資興建的用于廉租的住房；

（四）政府和單位出資購置的用于廉租的住房；

（五）社會捐贈的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（六）市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第五條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。除本辦法第四條第（二）項的租金標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)現(xiàn)有公有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)和政策確定外，其他來源的廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照維修費和管理費兩項因素確定，以后隨著最低收入家庭收入水平的提高而適當(dāng)提高。

第六條 對開發(fā)建設(shè)和購買的廉租住房，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在土地、規(guī)劃、計劃、稅費等方面給予政策扶持。

第七條 廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。每戶最低收入家庭只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊Ａ庾》康拿娣e標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第八條 承租廉租住房實行申請、審批制度。其程序為：

（一）申請人持最低家庭收入證明、住房情況證明以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的其他證明文件，向市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請；

（二）市、縣房地產(chǎn)行政主管部門對申請人的證明文件進(jìn)行審核，并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公告，無異議的，予以登記；

（三）已登記者按照住房困難程度和登記順序等條件，經(jīng)綜合平衡后輪候配租。

第九條 承租廉租住房的家庭，不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租。違反本規(guī)定轉(zhuǎn)租的，收回轉(zhuǎn)租的房屋，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十條 承租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)如實申報家庭收入。不如實申報的，責(zé)令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第十一條 承租廉租住房的家庭，當(dāng)家庭收入超過當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時報告房地產(chǎn)行政主管部門，并按期騰退已承租的廉租住房；違反規(guī)定不及時報告的，責(zé)令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

因正當(dāng)理由不能按期騰退的，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)續(xù)租，市、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高其租金；不能按期騰退且無正當(dāng)理由的，責(zé)令其退房，并處以提高后年租金2-5倍的罰款。

第十二條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條

第十四條

本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法自1999年5月1日起施行。

第五篇：天津市廉租住房管理辦法

天津市廉租住房管理辦法

天津市廉租住房管理辦法

天津市人民政府 二○○八年四月十四日

第一章 總 則

第一條 為建立和完善我市廉租住房保障制度，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)建設(shè)部等九部門聯(lián)合發(fā)布的《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指本市行政區(qū)域內(nèi)家庭收入、住房狀況等符合規(guī)定條件的家庭。

第三條 天津市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）是廉租住房保障的主管部門，負(fù)責(zé)研究擬訂廉租住房保障中長期發(fā)展規(guī)劃、計劃和相關(guān)政策，對全市廉租住房保障工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市住房保障管理辦公室（以下簡稱市住保辦）負(fù)責(zé)籌集和使用管理廉租住房保障資金，指導(dǎo)、推動和管理區(qū)縣廉租住房實施工作。市社會保障住房管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織廉租住房房源分配和租金收繳等工作。

各區(qū)縣人民政府組織區(qū)縣房管、民政、勞動和社會保障等部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），負(fù)責(zé)落實本轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障工作的組織實施。

發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、財政、民政、物價、監(jiān)察、司法、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第四條 廉租住房保障方式實行租房補貼、實物配租和公有 住房租金核減三種方式相結(jié)合，主要通過發(fā)放租房補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。

租房補貼是指人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住 房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行租賃住房。

實物配租是指人民政府向申請廉租住房保障的城市最低收入 住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

公有住房租金核減是指對已承租公有住房的城市最低收入家 庭按有關(guān)規(guī)定實行租金核減政策。

第二章

保障資金及房屋來源

第五條 廉租住房保障資金來源主要包括：

（一）財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

第六條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第七條 新建廉租住房采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合 的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房項目中配套建設(shè)。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

第三章

保障條件及標(biāo)準(zhǔn)

第八條 市國土房管局負(fù)責(zé)擬定廉租住房制度的保障條件及 標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

廉租住房制度的保障條件及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)政策、解 決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、住宅建設(shè)規(guī)劃、低收入家庭住房狀況和保障資金承受能力等因素適時調(diào)整，每年向社會公布一次。

第九條 廉租住房制度的保障條件：

（一）租房補貼：

1．享受廉租住房租房補貼的家庭應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（1）具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口；

（2）上年人均月收入低于600元（含）；

（3）人均現(xiàn)住房使用面積在7.5平方米（含）以下；

（4）未享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)租賃房（含實物配租和租房補貼）、經(jīng)濟(jì)適用住房等住房保障政策。

2．具有本市常住戶口、家庭上年年收入低于2.8萬元（含）、家庭人均現(xiàn)住房使用面積在7.5平方米（含）以下的市級以上（保持榮譽）勞動模范中住房困難家庭；具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口，人均月收入低于600元（含），因重大疾病等特殊變故導(dǎo)致原房屋置換、變賣2年以上，現(xiàn)租房居住，無力改善住房條件的家庭，可以享受廉租住房租房補貼保障政策。

（二）實物配租。享受廉租住房實物配租的家庭應(yīng)當(dāng)同時符 合下列條件：

1．具有市內(nèi)六區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口且家庭人口在2人（含）以 上；

2．享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補 助的社會優(yōu)撫對象；

3．人均現(xiàn)住房使用面積在7.5平方米（含）以下；

4．簽訂《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議》（住宅房屋貨幣補 償）在3個月以內(nèi)； 5．未享受廉租住房租房補貼、經(jīng)濟(jì)租賃房（含實物配租和租 房補貼）、經(jīng)濟(jì)適用住房等住房保障政策。

（三）公有住房租金核減：具有本市行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住 戶口，享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補助的社會優(yōu)撫對象承租的公有住房可享受租金核減政策。

第十條 廉租住房保障的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）租房補貼：

1．租房補貼標(biāo)準(zhǔn)和租房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)。市國土房管局根據(jù)屆 時公布的住宅租賃指導(dǎo)租金平均值與廉租住房實物配租租金標(biāo)準(zhǔn)的差額、本市城鎮(zhèn)居民住房水平和住房保障能力等因素，制定租房補貼標(biāo)準(zhǔn)和租房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)。

租房補貼標(biāo)準(zhǔn)為：市內(nèi)六區(qū)每月每平方米使用面積24元；環(huán) 城四區(qū)和濱海三區(qū)每月每平方米使用面積22元；武清區(qū)、寶坻區(qū)和各縣每月每平方米使用面積18元。

租房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)為：人均使用面積10平方米。

2．月租房補貼額的計算。家庭月租房補貼額等于租房補貼標(biāo) 準(zhǔn)乘以家庭應(yīng)補貼面積。家庭應(yīng)補貼面積按照家庭現(xiàn)住房使用面積與家庭補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計算，家庭應(yīng)補貼面積小于15平方米的，按15平方米計算。計算公式為：家庭月租房補貼額=租房補貼標(biāo)準(zhǔn)×家庭應(yīng)補貼面積。家庭應(yīng)補貼面積=租房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)×家庭享受租房補貼人口－現(xiàn)住房使用面積。

每戶家庭最低月租房補貼額為：市內(nèi)六區(qū)360元，環(huán)城四區(qū) 和濱海三區(qū)325元，武清區(qū)、寶坻區(qū)和各縣270元。

因重大疾病等特殊變故導(dǎo)致原房屋置換、變賣2年以上的家 庭租房補貼額按所在區(qū)縣最低月租房補貼額計發(fā)。

3．申請家庭補貼人口的認(rèn)定。申請家庭補貼人口的認(rèn)定，原 則上以家庭戶口簿記載為準(zhǔn)（申請人配偶與申請人未在同一戶籍的也應(yīng)包括在內(nèi)）。家庭補貼人數(shù)指與申請人長期共同居住生活，且具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的家庭成員人數(shù)。除戶主及配偶和未成年子女、未婚子女外，其他遷入申請人戶籍的家庭成員應(yīng)在3年以上。

對于家庭中有因上學(xué)、入托暫時居住在此的本市（外）孫子 女以及戶口雖在申請人戶口所在地，但在他處常住的人員不計入享受補貼人數(shù)。

4．申請家庭收入的認(rèn)定。家庭收入按認(rèn)定的申請人家庭補貼 人口的收入總和計算。

（1）申請人或家庭成員有工作單位的，收入證明由所在單位 出具；離退休人員納入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，憑上一年養(yǎng)老金代發(fā)金融機(jī)構(gòu)專用存折中發(fā)放數(shù)額證明其收入，未納入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，由離退休金發(fā)放單位出具其年收入證明。

（2）申請人或其家庭成員沒有工作單位的，其收入由個人誠 信申報，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）會同勞動保障服務(wù)中心和所在社區(qū)居委會（或勞動保障工作站），根據(jù)其所從事的社會勞動情況進(jìn)行核定。其中：

對屬于法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力的人員，其月收入按我市 城鎮(zhèn)職工上年的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)核定；對明顯高于月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，其月收入按實際核定。

對“4050”人員（指男性50歲、女性40歲以上的大齡下崗 失業(yè)人員）中“靈活就業(yè)”的，核定的月收入按不低于當(dāng)年申請廉租住房租房補貼家庭人均月收入標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

對男性60歲、女性55歲以上的人員，沒有退休金的，收入 按零計算。

對區(qū)縣勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力的，其 收入按零計算；大部分喪失勞動能力的，核定的月收入須高于上年城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)；部分喪失勞動能力的，核定的月收入應(yīng)不低于當(dāng)年申請廉租住房租房補貼家庭人均月收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

申請家庭中16歲以上在學(xué)人員，由所在全日制學(xué)校（包括高 中、普通全日制中等或高等?？茖W(xué)校、普通全日制高等學(xué)校）開具在學(xué)證明，其收入按零計算。

（3）申請家庭中享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇和優(yōu)撫待遇人員 的月收入，按上年城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)計算，并計入家庭總收入。享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇家庭或民政部門定期定量生活補 助的優(yōu)撫對象家庭或領(lǐng)取特困救助金的家庭不審核家庭收入。

（4）申請家庭中有患重大疾病的人員，經(jīng)區(qū)縣房管局會同街 道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）調(diào)查屬實的，其收入可不參與家庭收入認(rèn)定。

（二）實物配租：

1．配租標(biāo)準(zhǔn)。一個家庭限定配租一套廉租住房；2至3人的 家庭，原則上配租一居室單元住房；3人以上的家庭，可配租二居室單元住房。3人家庭為三代同居一處或3人家庭有年滿16周歲異性大子女的，也可配租二居室單元住房。

2．家庭人口的認(rèn)定。家庭人口的認(rèn)定原則上按申請人所持民 政部門頒發(fā)的《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》記載的人口確定；享受民政部門定期定量補助的優(yōu)撫對象家庭人口，以持證人與配偶、未成年子女組成的家庭人口為準(zhǔn)。

3．“低?！奔彝ズ蛢?yōu)撫對象的認(rèn)定。享受城鎮(zhèn)最低生活保障 待遇的家庭或民政部門定期定量補助的社會優(yōu)撫對象，以民政部門核發(fā)的《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》或《定期撫恤金領(lǐng)取證》、《定期定量補助領(lǐng)取證》為準(zhǔn)。

4．租金標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物 價局會同有關(guān)部門測算并提出意見，履行規(guī)定程序后報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行?，F(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米使用面積1元。每套住房實際租金按住房地段、樓層、朝向等調(diào)劑因素，參照《天津市公有住房租金計算辦法》確定。

物業(yè)管理費參照普通住宅小區(qū)物業(yè)管理四級中準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)計 收，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為平均每月每建筑平方米0.35元，由物業(yè)管理單位在收取廉租住房租金時一并收取。

（三）家庭成員名下的住房和現(xiàn)居住的住房（不含市場租賃 住房）的認(rèn)定。租住公有住房的，住房面積按《天津市公有住房租賃合同》記載的使用面積計算；居住私有住房的，住房面積以《房屋所有權(quán)證》記載的住房建筑面積除以相應(yīng)系數(shù)計算；住房已拆遷的，住房面積以《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議》記載的住房建筑面積除以相應(yīng)系數(shù)計算。建筑面積換算為使用面積的系數(shù)為：平房1.2；多層樓房1.4；高層樓房1.6。申請人家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積合并計算。

第四章

申請與核準(zhǔn)

第十一條 租房補貼的申請和核準(zhǔn)：

（一）申請及審核。申請租房補貼的家庭由戶主或由戶主委 托的具有完全民事行為能力的家庭成員持本人身份證、家庭戶口簿、現(xiàn)住房權(quán)屬證明、收入證明或《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》（或《定期定量補助領(lǐng)取證》、《定期撫恤金領(lǐng)取證》、《特困救助卡》）等相關(guān)證件，向戶籍所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）民政部門提出申請，經(jīng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）受理、初審，區(qū)縣房管局對申請家庭現(xiàn)住房面積、享受補貼人數(shù)等情況進(jìn)行審核、認(rèn)定，區(qū)縣民政部門對申請家庭收入情況進(jìn)行審核、認(rèn)定，區(qū)縣房管局對符合條件的申請家庭進(jìn)行公示，市國土房管局復(fù)核備案后，區(qū)縣房管局向符合條件的家庭開具有效期限為6個月的《天津市廉租住房租房補貼資格證明》。

（二）租房及登記備案。取得《天津市廉租住房租房補貼資 格證明》的申請人到市場上租房，但租賃其同戶籍家庭成員住房或已認(rèn)定的其家庭現(xiàn)住房的，不在租房補貼發(fā)放范圍。申請人與房屋出租人簽訂房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，租賃雙方持相關(guān)要件到所在區(qū)縣房管局辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。區(qū)縣房管局租賃登記備案部門應(yīng)對房屋租賃關(guān)系進(jìn)行核查。

申請人家庭在6個月內(nèi)未租賃住房的，自《天津市廉租住房 租房補貼資格證明》失效日始，應(yīng)當(dāng)在１年后方可再次申請廉租住房租房補貼。

（三）領(lǐng)取補貼。申請人持房屋租賃合同和房屋租賃登記備 案證明等證件，到戶籍所在的區(qū)縣房管局申請領(lǐng)取租房補貼。區(qū)縣房管局將核查符合規(guī)定申請人的租賃住房相關(guān)材料報市住保辦。市住保辦向申請人開具《天津市廉租住房租房補貼發(fā)放通知書》。申請人租房補貼自《天津市廉租住房租房補貼發(fā)放通知書》開具當(dāng)月開始計發(fā)，房屋租賃合同到期次月起停止發(fā)放。

申請人所租賃住房實際租金超過核定租房補貼額的，超出部 分由申請家庭自行負(fù)擔(dān)；低于核定租房補貼額的，按實際租金發(fā)放租房補貼。

（四）公布結(jié)果。市國土房管局和區(qū)縣房管局每月應(yīng)將上月 開始享受租房補貼家庭的基本情況予以公布。

第十二條 實物配租的申請和核準(zhǔn)：

（一）申請及核準(zhǔn)。申請實物配租的家庭由戶主或由戶主委托的具有完全民事行為能力的家庭成員持本人身份證、家庭戶口簿、《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》（或《定期撫恤金領(lǐng)取證》、《定期定量補助領(lǐng)取證》）、《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議》（住宅房屋貨幣補償）、《房屋所有權(quán)證》或《天津市公有住房租賃合同》等相關(guān)證件，向戶籍所在街道辦事處提出申請，由街道辦事處初審，區(qū)（縣）房管局復(fù)核、公示，并建立申請人家庭管理檔案，市國土房管局核準(zhǔn)備案。

（二）分配房源。市國土房管局核準(zhǔn)后，通知各區(qū)（縣）交 納其應(yīng)負(fù)擔(dān)的補貼資金。區(qū)（縣）負(fù)擔(dān)的補貼資金標(biāo)準(zhǔn)為每建筑平方米400元；各區(qū)（縣）交納的補貼資金將根據(jù)廉租住房配租實際情況多退少補。

市住保辦根據(jù)各區(qū)（縣）申請配租廉租住房的實際戶數(shù)，進(jìn) 行綜合平衡后調(diào)整指標(biāo)，向各區(qū)（縣）分配廉租住房。區(qū)（縣）房管局按照公開、公平、公正的原則，向申請人進(jìn)行分配。當(dāng)房源不能滿足符合配租條件的家庭需求時，區(qū)（縣）房管局采取搖號方式，確定申請人入圍人選及輪侯順序。區(qū)（縣）房管局應(yīng)將廉租住房分配結(jié)果予以公布，并向申請人開具《天津市廉租住房配租通知書》。

（三）簽約。申請人應(yīng)自接到通知60日內(nèi)持《天津市廉租住 房配租通知書》和指定銀行出具的拆遷補償安置費存儲憑證，到廉租住房小區(qū)物業(yè)管理單位，簽訂《天津市廉租住房配租協(xié)議》，確認(rèn)《物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》和《廉租住房承租人公約》內(nèi)容，辦理入住手續(xù)。在60日內(nèi)未辦理入住手續(xù)的申請人家庭，視為自動 放棄。

申請人存儲的拆遷補償安置費，專項用于廉租住房建設(shè)。當(dāng) 申請人家庭退出廉租住房時，拆遷補償安置費本金退還本人。

第十三條 市、區(qū)住房保障管理部門、民政部門及街道辦事 處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人家庭收入和家庭住房情況等進(jìn)行核實。申請人家庭及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

享受廉租住房保障的家庭領(lǐng)取最低生活保障金或定期定量補 助或定期撫恤金的渠道不變。

第五章

監(jiān)督管理

第十四條 市國土房管局會同相關(guān)部門定期對廉租住房保障 工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》（建住房〔2006〕204號）有關(guān)規(guī)定，各級資格審核部門加大對申請家庭收入、住房情況虛報、瞞報的查實力度，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

第十五條 檔案管理及統(tǒng)計報表制度：

（一）建立廉租住房保障家庭檔案。市住保辦、區(qū)縣房管局 和區(qū)縣民政部門要建立低收入家庭住房、收入檔案。檔案應(yīng)一戶一檔，包括申請、審核、實施保障及復(fù)核、調(diào)整等有關(guān)材料。根據(jù)低收入家庭住房保障變動情況，及時變更住房檔案，實現(xiàn)動態(tài)管理。

（二）堅持統(tǒng)計報表制度。區(qū)縣房管局每月需將廉租住房申 請、受理、審核情況上報市國土房管局；市國土房管局定期向市人民政府報告我市住房保障工作實施情況。

第十六條 調(diào)整和退出管理：

（一）租房補貼：

1．申請人家庭享受租房補貼人口、住房、租房情況發(fā)生變化 的，須在1個月內(nèi)到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申報變化情況；收入變化的，需按申報。經(jīng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）核實，區(qū)縣房管局審核并提出調(diào)整意見，市國土房管局復(fù)核審批，對需調(diào)整月租房補貼額的，自復(fù)核同意次月起調(diào)整月租房補貼額。對不再符合租房補貼條件的，自不再符合租房補貼條件之日起第13個月停止向該家庭發(fā)放租房補貼。

2．對享受租房補貼家庭人口、住房、租房情況變化的，申請 人戶籍所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)于當(dāng)月報區(qū)縣房管局，經(jīng)區(qū)縣房管局核實，市國土房管局復(fù)核后，按前款規(guī)定調(diào)整或停止向該家庭發(fā)放租房補貼。

3．區(qū)縣房管、民政部門會同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對 享受租房補貼家庭的人口、收入、住房及租房情況進(jìn)行抽查或定期檢查，發(fā)現(xiàn)不如實或不及時申報家庭人口、收入、住房及租房情況騙取租房補貼的，應(yīng)立即停止對其發(fā)放租房補貼，并責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租房補貼。

（二）實物配租。申請人家庭人口、住房、收入等基本情況 變化時或不再享受低?；騼?yōu)撫待遇的，須定期到市住保辦或物業(yè)管理單位申報變化情況。市住保辦應(yīng)會同區(qū)（縣）民政、公安、房管部門和街道辦事處、物業(yè)管理單位，對申請人家庭人口、住房、收入等基本情況進(jìn)行復(fù)核，建立跟蹤審查機(jī)制，實行動態(tài)管理。

1．在申請人家庭人口變動等情況下，市住保辦視實際情況，可以對申請人家庭住房進(jìn)行調(diào)換，并重新簽訂配租協(xié)議。

2．對不再符合實物配租條件的，給予5年騰退住房的過渡期，過渡期內(nèi)維持其原租金標(biāo)準(zhǔn)不變；5年過渡期滿后，如家庭人均月收入低于當(dāng)年全市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)承租廉租住房，租金標(biāo)準(zhǔn)不變。

3．對過渡期滿后，收入超過當(dāng)年全市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有能力自行改善住房條件的家庭，應(yīng)騰退住房。對拒不騰退的，按照屆時市場租金標(biāo)準(zhǔn)續(xù)租或由住房保障管理部門向人民法院提起訴訟。上述家庭在騰退住房時，所欠繳的房租和物業(yè)管理費等有關(guān)費用，應(yīng)予以補繳，拒不補繳的，住房保障管理部門可向人民法院提起訴訟，經(jīng)司法程序后，從其拆遷補償安置費本金中扣除。

第十七條 租賃管理：

（一）租房補貼。享受租房補貼的家庭不得將享受租房補貼 租賃的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自改變房屋用途，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述行為的，停止發(fā)放租房補貼。

（二）實物配租。廉租住房小區(qū)實行屬地化管理，由廉租住 房坐落區(qū)按照新建住宅小區(qū)管理要求納入管轄范圍。申請人家庭須按配租協(xié)議約定按時交納租金、合理使用房屋。申請人家庭不得拆改房屋結(jié)構(gòu)或?qū)⒘庾》哭D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人或改變房屋用途，對違反此規(guī)定或連續(xù)6個月以上未交納房租或無正當(dāng)理由住房空置6個月的，市住保辦應(yīng)將該住房收回，未交納的房租經(jīng)司法程序后，從其拆遷補償安置費本金中扣除。廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房 的維護(hù)和管理。

第十八條 物業(yè)管理：

廉租住房實行物業(yè)管理，簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，成立有廉 租住房承租人代表等參加的小區(qū)管理委員會。小區(qū)管理委員會監(jiān)督物業(yè)管理單位按照合同約定提供相應(yīng)的服務(wù)，支持物業(yè)管理單位正當(dāng)?shù)墓芾砘顒?，聽取和反映承租人的意見，維護(hù)承租人的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)與物業(yè)管理單位的關(guān)系。園林、市政、環(huán)衛(wèi)、供熱、公安等部門應(yīng)對廉租住房小區(qū)物 業(yè)管理給予大力支持，減免有關(guān)收費。房屋和設(shè)施設(shè)備由物業(yè)管理單位代為進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、維修，費用從廉租住房租金中列支。廉租住房小區(qū)經(jīng)營性公建原則上只租不售，租金收入可用于補貼物業(yè)管理和房屋維修等費用的不足。

第十九條 租房補貼資金籌集和使用管理：

（一）各區(qū)縣租房補貼資金渠道為：最低收入住房困難家庭 租房補貼資金，由市和區(qū)縣財政各負(fù)擔(dān)10％；住房公積金增值資金中的城市廉租住房補充建設(shè)資金負(fù)擔(dān)80％。各區(qū)縣租房補貼資金額按各區(qū)縣享受租房補貼家庭實際補貼總額核定。擴(kuò)大租房補貼范圍后，擴(kuò)大部分的資金由住房公積金增值資金中的城市廉租住房補充建設(shè)資金負(fù)擔(dān)。

（二）市國土房管局在每年年初根據(jù)租房補貼資金使用 計劃，編制全市租房補貼資金預(yù)算報送市財政局。市財政局根據(jù)審核確定的租房補貼資金預(yù)算，視工作進(jìn)度撥付資金。當(dāng)年未使用的租房補貼資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。市財政局為區(qū)縣財政墊付的資金，根據(jù)各區(qū)縣實際發(fā)放租房補貼額，由市財政局分別與各區(qū)縣財政進(jìn)行結(jié)算。

第六章 法律責(zé)任

第二十條 廉租住房保障對象虛報、瞞報家庭人口、家庭收 入、家庭住房情況及偽造相關(guān)證明的，區(qū)縣房管、民政部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）不予受理，并由住房保障主管部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

對以欺騙等不正當(dāng)手段，已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還

已領(lǐng)取的租房補貼，或者退出實物配租的廉租住房。情節(jié)惡劣的，按照相關(guān)規(guī)定，予以處罰。

第二十一條 用工單位為其員工提供虛假收入證明的，由住 房保障管理部門通知工商部門，將其列入不良信用記錄，并由其承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。

第二十二條 各相關(guān)部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廉租住房保障 程序，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。市和區(qū)縣住房保障管理部門、民政部門應(yīng)公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。對玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊人員，依法嚴(yán)肅處理。

第七章 附 則

第二十三條 對承租公有住房的城鎮(zhèn)最低生活保障和優(yōu)撫對 象家庭核減公房租金，按照《關(guān)于將享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇對象和社會優(yōu)撫對象承租的公有住房納入廉租住房管理的通知》（津房委辦〔2003〕59號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2008年5月1日至2013年4月30日施行。

《天津市廉租住房配租管理暫行辦法》（津政發(fā)〔2004〕64號）和《天津市最低收入住房困難家庭租房補貼管理辦法》（津政發(fā)〔2005〕114號）同時廢止。第二十五條 廉租住房保障制度的相關(guān)配套政策和運行程序 由市國土房管局另行制定。