第一篇：城鎮(zhèn)廉租住房管理制度

第一章　總　則

第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，切實解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家、省關(guān)于城鎮(zhèn)廉租住房管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于舟山市區(qū)，岱山、嵊泗城區(qū)內(nèi)廉租住房保障及監(jiān)督管理。

第三條廉租住房保障，是指政府在住房領(lǐng)域向城市低收入家庭中的住房困難家庭提供租金補貼或以低廉租金配租普通住房，以及對承租的公有住房給予租金減免而提供的一種社會保障。

第四條各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作，發(fā)改（價格）、財政、民政、國土資源、稅務(wù)、統(tǒng)計、公安、監(jiān)察、審計、金融管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。

市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)定海城區(qū)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。各縣（區(qū)）房地產(chǎn)管理局（處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。

第二章　廉租住房資金及房屋來源

第五條廉租住房的資金來源主要包括：

（一）按土地出讓金總額的2提取廉租住房保障資金；

（二）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的余額；

（三）財政預(yù)算安排資金；

（四）直管公房出售以及拆遷補償資金的結(jié)余部分；

（五）社會定向捐贈資金及其他渠道籌措的資金。

第六條廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ谩Ａ庾》勘Ｕ祥_支主要用于：

（一）建造、購買、維修廉租住房資金支出；

（二）廉租住房的租金補貼支出；

（三）廉租住房的租金減免支出；

城市低收入家庭住房狀況調(diào)查、年審工作經(jīng)費，列入同級財政預(yù)算。

第七條廉租住房保障資金實行項目預(yù)算管理。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下年度廉租住房保障計劃，編制下年度廉租住房保障支出項目預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核，并報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。財政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓攘庾》勘Ｕ嫌媱?，落實廉租住房保障資金來源。

第八條建造廉租住房的資金撥付，按照《舟山市人民政府投資項目管理實施細(xì)則》和《舟山市基本建設(shè)資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其它保障支出按照批準(zhǔn)的廉租住房保障支出項目預(yù)算，根據(jù)廉租住房保障計劃，按年撥付廉租住房保障資金。

第九條每年年終，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門規(guī)定，報送年度廉租住房保障支出項目決算。年度廉租住房保障支出項目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)滾存下年度安排使用。

第十條實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、配建、收購的住房；

（二）部分騰退的國有直管住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條新建廉租住房，主要采取配套建設(shè)方式，在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設(shè)。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

第十二條廉租住房建設(shè)，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第三章　廉租住房保障對象和面積標(biāo)準(zhǔn)

第十三條廉租住房的保障方式以發(fā)放住房租賃補貼為主、實物配租和租金減免為輔，實物配租主要對象為低保家庭中的軍烈屬、殘疾人及家庭主要勞動力喪失勞動能力的無房戶。

第十四條申請廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）申請人為保障區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)常住戶口，并實際居住一定年限；

（二）家庭年人均收入低于統(tǒng)計部門公布的上年度人均可支配收入的60；

（三）家庭人均住房建筑面積在16平方米以下。

市區(qū)及各縣可根據(jù)上述條件制定分步保障計劃，按照由低到高的原則逐步解決，每年的具體申請條件由建設(shè)行政主管部門向社會公布。

第十五條申請人家庭成員，包括配偶、實際共同居住的子女、父母和其它具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系并實際共同居住的人員。

第十六條人均住房建筑面積按保障區(qū)域內(nèi)家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和除以家庭人口確定。廉租住房保障面積，按照家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額部分核定。

第十七條廉租住房租金實行政府定價。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費和管理費兩項構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)。具體由價格、財政部門會同建設(shè)行政主管部門確定，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十八條廉租住房租金補貼實行分層次保障原則。低保家庭住房租金補貼額為市場平均租金的100，低保邊緣家庭住房租金補貼額為市場平均租金的80，其它低收入家庭住房租金補貼額為市場平均租金的60.市場平均租金由價格、財政部門會同建設(shè)

行政主管部門確定，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十九條在住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，租住現(xiàn)有公房的低保家庭按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納房租，租住現(xiàn)有公房的低保邊緣家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)的70交納房租，其他低收入家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)交納房租。

第四章　廉租住房申請、審核和公示

第二十條廉租住房配租實行申請、審核、公示制。符合條件的予以配租，實物配租實行輪候制。

第二十一條申請人在申請廉租住房時，須到戶籍所在地的社區(qū)領(lǐng)取《舟山市廉租住房配租申請表》，如實填報家庭基本情況，由申請人向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出申請，并提供以下資料：

（一）申請人的書面申請；

（二）申請人及家庭成員的身份證、戶口本、現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)證或租住單位自管房、房管部門直管公房的面積證明；

（三）低保戶（特困戶、低保邊緣戶）還須提供低保證明（特困證、困難家庭救助證等）；

（四）申請人及家庭成員的收入證明。

第二十二條申請廉租住房的程序：

（一）街道辦事處（鎮(zhèn)政府）自受理之日起30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并在申請人所在社區(qū)張榜公布，無異議的，將初審意見和申請材料一并報送民政部門；

（二）民政部門自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見并轉(zhuǎn)建設(shè)行政主管部門；

（三）建設(shè)行政主管部門自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

第二十三條經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的，由建設(shè)行政主管部門予以公示，公示期限為15日，對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租房保障對象予以登記，書面通知申請人，并向社會公開登記結(jié)果。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，由建設(shè)行政主管部門書面通知申請人，并說明理由。申請人對住房狀況審核有異議的，可以向建設(shè)行政主管部門申訴；對家庭收入審核有異議的，可以向民政部門申訴。

第二十四條建設(shè)行政主管部門、民政部門以及街道辦事處（鎮(zhèn)政府）可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪談以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)如實提供情況。

第二十五條符合配租條件的家庭，由建設(shè)行政主管部門核發(fā)《廉租住房配租資格證》。享受實物配租的家庭，應(yīng)與建設(shè)行政主管部門簽訂廉租住房租賃合同；享受住房租金補貼的家庭，憑租房合同與建設(shè)行政主管部門簽訂租金補貼合同，租金補貼從次月起享受，按季領(lǐng)取。

第二十六條實物配租對象無正當(dāng)理由先后兩次不接受配租方案的，取消實物配租資格，一年內(nèi)不得重新申請，但可享受租金補貼。

第五章廉租住房監(jiān)督管理

第二十七條廉租住房實行動態(tài)管理，一年一審。享受住房租賃補貼或者配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）如實申報家庭人口、收入、住房變動情況（填寫廉租住房家庭人口、住房、收入狀況表）。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）對申報情況進(jìn)行核實，并將申報情況及核實結(jié)果報建設(shè)行政主管部門、民政部門。

第二十八條建設(shè)行政主管部門、民政部門按各自職責(zé)對申報情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果和有關(guān)規(guī)定，調(diào)整租賃住房補貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十九條城市低收入住房困難家庭有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：

（一）將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的；

（二）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（三）無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。

城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由建設(shè)行政主管部門或者具體實施機構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十條　任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六章　法律責(zé)任

第三十一條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，建設(shè)行政主管部門不予受理，并給予警告。

第三十二條對以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由建設(shè)行政主管部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房，并按市場價格補交以前房租。

第三十三條建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣（區(qū)）人民政府確定的實施機構(gòu)的工作人員，違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則

第三十四條本辦法由市城建委負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條　本辦法自2011年2月1日起施行?！吨凵绞卸ê３菂^(qū)廉租住房管理辦法（試行）》同時廢止。

第二篇：城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法（精選）

城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法

為建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，制定本辦法。

第一條 為建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)廉租住房(以下簡稱廉租住房)是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，向具有城?zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。

城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定廉租住房的方針、政策并指導(dǎo)全國廉租住房的管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的實施辦法并指導(dǎo)廉租住房的管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)廉租住房的具體實施方案并負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作。

第四條 廉租住房的來源如下：

(一)騰退的并符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的原 有公有住房；

(二)最低收入家庭承租的符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的建筑面積或者使用面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)公有住房；

(三)政府和單位出資興建的用于廉租的住房；

(四)政府和單位出資購置的用于廉租的住房；

(五)社會捐贈的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

(六)市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第五條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。除本辦法第四條第(二)項的租金標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)現(xiàn)有公有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)和政策確定外，其他來源的廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照維修費和管理費兩項因素確定，以后隨著最低收入家庭收入水平的提高而適當(dāng)提高。

第六條 對開發(fā)建設(shè)和購買的廉租住房，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在土地、規(guī)劃、計劃、稅費等方面給予政策扶持。

第七條 廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。每戶最低收入家庭只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》?。廉租住房的面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第八條 承租廉租住房實行申請、審批制度。其程序為：

(一)申請人持最低家庭收入證明、住房情況證明以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政 主管部門規(guī)定的其他證明文件，向市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請；

(二)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對申請人的證明文件進(jìn)行審核，并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公告，無異議的，予以登記；

(三)已登記者按照住房困難程度和登記順序等條件，經(jīng)綜合平衡后輪候配租。

第九條 承租廉租住房的家庭，不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租。違反本規(guī)定轉(zhuǎn)租的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門收回轉(zhuǎn)租的房屋，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十條 承租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)如實申報家庭收入。不如實申報的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第十一條 承租廉租住房的家庭，當(dāng)家庭收入超過當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時報告房地產(chǎn)行政管理部門，并按其騰退已承租的廉租住房；違反規(guī)定不及時報告的，責(zé)令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

因下當(dāng)理由不能按其騰退的，經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)續(xù)租，房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)續(xù)租，房地 產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高其租金；不能按期騰退且無正當(dāng)理由的，由房屋所在地房地 產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退房，并處以提高后年租金2-5倍的罰款。

第十二條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自1999年5月1日起施行。

第三篇：城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法

城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法

（中華人民共和國建設(shè)部令

第70號）

第一條 為建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)廉租住房是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，向具有城?zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。

城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)廉租住房的方針、政策并指導(dǎo)全國廉租住房的管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的實施辦法并指導(dǎo)廉租住房的管理工作。

市、縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房的具體實施方案并負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作。

第四條 城鎮(zhèn)廉租住房的來源如下：

（一）騰退的并符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的原有公有住房；

（二）最低收入家庭承租的符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的建筑面積或者使用面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)租住公有住房；

（三）政府和單位出資興建的用于廉租的住房；

（四）政府和單位出資購置的用于廉租的住房；

（五）社會捐贈的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（六）市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第五條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。除本辦法第四條第（二）項的租金標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)現(xiàn)有公有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)和政策確定外，其他來源的廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照維修費和管理費兩項因素確定，以后隨著最低收入家庭收入水平的提高而適當(dāng)提高。

第六條 對開發(fā)建設(shè)和購買的廉租住房，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在土地、規(guī)劃、計劃、稅費等方面給予政策扶持。

第七條 廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。每戶最低收入家庭只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》?。廉租住房的面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第八條 承租廉租住房實行申請、審批制度。其程序為：

（一）申請人持最低家庭收入證明、住房情況證明以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的其他證明文件，向市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請；

（二）市、縣房地產(chǎn)行政主管部門對申請人的證明文件進(jìn)行審核，并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公告，無異議的，予以登記；

（三）已登記者按照住房困難程度和登記順序等條件，經(jīng)綜合平衡后輪候配租。

第九條 承租廉租住房的家庭，不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租。違反本規(guī)定轉(zhuǎn)租的，收回轉(zhuǎn)租的房屋，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十條 承租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)如實申報家庭收入。不如實申報的，責(zé)令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第十一條 承租廉租住房的家庭，當(dāng)家庭收入超過當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時報告房地產(chǎn)行政主管部門，并按期騰退已承租的廉租住房；違反規(guī)定不及時報告的，責(zé)令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

因正當(dāng)理由不能按期騰退的，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)續(xù)租，市、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高其租金；不能按期騰退且無正當(dāng)理由的，責(zé)令其退房，并處以提高后年租金2-5倍的罰款。

第十二條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條

第十四條

本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法自1999年5月1日起施行。

第四篇：城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法

【發(fā)布單位】建設(shè)部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-04-19 【生效日期】1999-05-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法

（一九九九年四月十九日建設(shè)部第十一次部常務(wù)會議通過，建設(shè)部部長俞正聲第七十號令公

布，自一九九九年五月一日起施行）

第一條 為建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)廉租住房（以下簡稱廉租住房）是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，向具有城?zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。

城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定廉租住房的方針、政策并指導(dǎo)全國廉租住房的管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的實施辦法并指導(dǎo)廉租住房的管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)廉租住房的具體實施方案并負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作。

第四條 廉租住房的來源如下：

（一）騰退的并符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的原有公有住房；

（二）最低收入家庭承租的符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的建筑面積或者使用面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)公有住房；

（三）政府和單位出資興建的用于廉租的住房；

（四）政府和單位出資購置的用于廉租的住房；

（五）社會捐贈的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（六）市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第五條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。除本辦法第四條第（二）項的租金標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)現(xiàn)有公有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)和政策確定外，其他來源的廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照維修費和管理費兩項因素確定，以后隨著最低收入家庭收入水平的提高而適當(dāng)提高。

第六條 對開發(fā)建設(shè)和購買的廉租住房，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在土地、規(guī)則、計劃、稅費等方面給予政策扶持。

第七條 廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。每戶最低收入家庭只能租住房一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》?。廉租住房的面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第八條 承租廉租住房實行申請、審批制度。其程序為：

（一）申請人持最低家庭收入證明、住房情況證明以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的其他證明文件，向市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請；

（二）市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對申請人的證明文件進(jìn)行審核，并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公告，無異議的，予以登記；

（三）已登記者按照住房程度和登記順序等條件，經(jīng)綜合平衡后輪候配租。

第九條 承租廉租住房的家庭，不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租。違反本規(guī)定轉(zhuǎn)租的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門收回轉(zhuǎn)租的房屋，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十條 承租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)如實申報家庭收入。不如實申報的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第十一條 承租廉租住房的家庭，當(dāng)家庭收入超過當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時報告房地產(chǎn)行政主管部門，并按期騰退已承租的廉租住房；違反規(guī)定不及時報告的，責(zé)令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

因正當(dāng)理由不能按期騰退的，經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)續(xù)租，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高其租金；不能按期騰退且無正當(dāng)理由的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退房，并處以提高后年租金2－5倍的罰款。

第十二條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自1999年5月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：南寧市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法

南寧市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法

第一條

為規(guī)范本市廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市建成區(qū)范圍內(nèi)廉租住房的管理。第三條

南寧市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市廉租住房管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)廉租住房申請的受理工作。

城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)廉租住房申請的核查等具體工作。市財政、民政、建設(shè)、國土資源、稅務(wù)等部門，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)廉租住房的相關(guān)管理工作。

第四條

城鎮(zhèn)廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指市人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

第五條

申請租賃住房補貼應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）家庭人均月收入低于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且連續(xù)享受本市最低生活保障待遇6個月以上；

（二）家庭成員擁有私有住房和承租公有住房的使用面積合并計算人均低于或等于7平方米；

2表》后，向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交書面申請，并提供下列材料：

（一）民政部門出具的享受城市最低生活保障證明；

（二）家庭成員身份證明和戶口本；

（三）家庭成員所在單位或居住地居民委員會出具的現(xiàn)有住房證明；

（四）需要提交的其他證明材料。

第十六條

街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到廉租住房申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

受理廉租住房申請后，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時將申請資料報送城區(qū)人民政府。

第十七條 城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起15日內(nèi)對申請家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行核查，簽署意見后將全部申請資料移交市房產(chǎn)行政主管部門。

核查應(yīng)當(dāng)采取查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式進(jìn)行。申請家庭及有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

第十八條 市房產(chǎn)行政主管部門在接到城區(qū)人民政府移交的申請資料后，應(yīng)當(dāng)會同民政等部門予以審核，并在15日內(nèi)向申請人出具審核決定。

經(jīng)審核不符合條件的，市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。

經(jīng)審核符合條件的，市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審核決定在-4安排的，市房產(chǎn)行政主管部門取消其實物配租資格，可視情況采取發(fā)放租賃住房補貼方式予以保障。

第二十三條

已準(zhǔn)予租金核減的家庭，由市房產(chǎn)行政主管部門出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

租金核減的面積按照租住公有住房的面積計算，但不超過城鎮(zhèn)廉租住房的保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條

享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)按向市房產(chǎn)行政主管部門如實申報家庭收入、人口及住房變動情況。

市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按會同民政等相關(guān)部門對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度進(jìn)行調(diào)整。

第二十五條

享受實物配租的家庭不再具備實物配租條件的，應(yīng)當(dāng)在接到市房產(chǎn)行政主管部門作出的退出廉租住房通知書之日起6個月內(nèi)騰退住房。不能按時騰退的，從次月起按市場租金標(biāo)準(zhǔn)收取房租；12個月內(nèi)拒不騰退的，市房產(chǎn)行政主管部門可依法申請人民法院強制騰退。

第二十六條

申請人不如實申報家庭收入、人口及住房狀況，騙取廉租住房保障資格的，由市房產(chǎn)行政主管部門取消保障資格，責(zé)令限期退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額或者補交核減的租金。逾期不退還或補交的，可視情節(jié)輕重處200元以上1000元以下罰款。

第二十七條

享受廉租住房保障的家庭有下列行為之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）家庭人均收入連續(xù)一年以上超出本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；