第一篇：淺析質量管理體系在糧庫中的運用

淺析質量管理體系在糧庫中的運用

姚一鳴1臧富年楊傳輝邢陸軍

（大連良運集團儲運有限公司，大連 116035；大連北良有限公司，大連 116001）

摘要隨著社會進步和企業(yè)發(fā)展步伐的加快，糧庫都面臨著在現(xiàn)行體制下管理如何創(chuàng)新、如何規(guī)范化的普遍難題。實踐表明，ISO9000系列標準的具體運用無疑已成為眾多企業(yè)提高自身管理水平的有力工具。本文通過對ISO9001質量管理體系在糧庫的有效運用進行研究分析，并結合糧庫的特殊性總結出管理方面的一些經驗與體會，列舉出企業(yè)的部分貫標實例，以供借鑒和參考。關鍵詞ISO9001管理經驗

IS09000系列標準自1987年3月問世以來，受到了普遍關注，全球已有160多個國家和地區(qū)的近60萬家企業(yè)通過了IS09001質量管理體系認證，愈來愈多的企業(yè)建立IS090001質量管理體系向顧客證實其有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求的產品，并通過體系的有效應用，旨在增強顧客滿意。[1-3]

大連良運集團儲運有限公司，又稱大連友誼國家糧食儲備中轉庫（以下簡稱友誼庫），在2003年底通過了IS09001質量管理體系認證后，伴隨著企業(yè)的日益壯大，企業(yè)的質量管理工作日趨規(guī)范化、科學化、成熟化，逐步形成了具有自身特色的管理模式。下面就通過深入剖析這三年來的歷程，將友誼庫在實施ISO9001質量管理體系過程中的一些方法結合質量管理的八項原則進行簡要歸納，供糧食倉儲行業(yè)內的同行和兄弟單位借鑒。

1質量管理體系運用的關鍵

1.1 領導高度重視、密切關注

“領導作用”是質量管理八項原則之一，高層領導在組織的管理體系建立實施過程中的作用是確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向，創(chuàng)造一個適合全體員工實現(xiàn)組織目標的內部環(huán)境。簡而言之，領導作用就是要在企業(yè)中形成一種“上下同欲”的狀態(tài)，創(chuàng)造一個積極的內部環(huán)境。

在體系建立之初，糧庫應把ISO9001質量管理視為一種戰(zhàn)略選擇，要實行一把手負責制，因為只有當高層領導親自參與其中，才能使資源配置更加合理、接口關系更加順暢，確保程序的有效建立和體系的正常運行。同時，高層領導還應認真自覺嚴格按標準和程序要求執(zhí)行，提高全體員工的質量意識，激勵全體員工做好貫標工作，保持質量穩(wěn)定的積極性和能動性，從而將貫標工作不斷地推上新臺階。[4]

有鑒于此，友誼庫領導分析現(xiàn)狀，準確定位，按標準中4.1條款策劃建立文件化1姚一鳴：大連良運集團儲運有限公司，實習審核員，主要研究方向為企業(yè)管理及信息化建設等方向，大連市甘井子區(qū)新水泥路2號（116035），yiming_xy@163.com。的質量管理體系，并親自組織中層干部、文件編寫人員和聘請的咨詢師反復推敲體系文件的適宜性，前后三次對《質量手冊》、《程序文件》和《管理規(guī)定》等體系文件進行修訂，將八項原則的內涵都逐條落實到體系文件中，同時結合糧庫工作的特點，制訂了“精誠、精進、盡心、盡力”的質量方針及相關的五個質量目標，使得庫內上下很快達成共識：體系文件是糧庫的內部綱領性文件，一旦定稿發(fā)布，必須嚴格遵照執(zhí)行，不能有半點馬虎和敷衍了事。從此，做任何工作都是有章可循，有法可依。

事實證明，一個企業(yè)建立質量管理體系能否成功有效，企業(yè)的領導作用至關重要的，是前提與保證。

1.2 充分調動全體員工的主觀能動性

“全員參與”是質量管理八項原則之一，各級人員是組織之本，只有全員充分參與才能使他們的才干為組織帶來最大的收益。組織是人的集合，企業(yè)要實現(xiàn)向顧客滿意為宗旨的企業(yè)轉變，離不開人員的思想轉變。人力資源不同于其他硬性資源，其中蘊含著巨大的潛能，有效的管理能夠使人力資源發(fā)生聚變和裂變，從而釋放處巨大的能量。因此企業(yè)要努力形成一種人人都學標準、個個都嚴格執(zhí)行體系文件的氛圍，只有當全員都熟記質量方針、理解和掌握標準精髓、提高質量管理意識，才能在工作中注重實際效果、避免形式主義，使職責權限得以明確、工作流程接口得以清晰，從而極大地促進企業(yè)的改進。[5]

為了卸去員工可能背上的“工作量恐怕要增多、既得利益可能被侵犯”的思想包袱，同時考慮到糧食倉儲企業(yè)中老員工不少、思想相對比較保守的實際情況，糧庫在進行貫標時應采用了多種形式，包括：深入淺出的講課、激情洋溢的班組討論、妙趣橫生的有獎問答等等，還應充分利用內部板報和刊物等進行廣泛宣傳質量管理并及時通報有關的信息，方使全體員工在輕松活潑的過程中逐漸明白和理解質量管理體系對于企業(yè)的重要性，并能充分意識到自己是企業(yè)一分子，即使是一朵小浪花，也要展現(xiàn)出自己的魅力和風采，通過個人的努力工作，出色工作，可以直接影響到企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的形象、企業(yè)的效益。

經過逐步的磨合，友誼庫部門之間、上下之間、員工之間的溝通在這三年里變得逐漸容易，同時通過不斷磨合、改進，使得各部門之間，部門內部職責明確，分工合理，接口順暢，原來存在的推委、扯皮等現(xiàn)象已慢慢消失，取而代之的是員工的綜合素質和品質意識不斷提高，員工給企業(yè)提出的合理化建議也呈現(xiàn)逐年增多趨勢，有一定數(shù)量的合理化建議被公司、甚至是上級單位采納，并經過實踐證實有一定收效。另外，還結合每個崗位員工反饋的實際情況，對于一些已不適用的體系文件進行及時修改，至今已換版三次，并將原有近160種記錄通過合理的設計和優(yōu)化后減少為不到130種，從而大大地提高了工作效率。通過從質量管理體現(xiàn)文件數(shù)量上降低執(zhí)行的復雜性、從結構上增強了執(zhí)行的針對性，變“要我做”為“我要做”，真正體現(xiàn)出“以人為本”的理念。

1.3 “以顧客為關注焦點”，不斷提高市場影響力

“以顧客為關注焦點”是質量管理八項原則之首，企業(yè)應依存于顧客，理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。關注顧客或以顧客為中心是質量管理的一個最基本的概念，企業(yè)只有為顧客提供產品和服務才能生存。從顧客的角度出發(fā)來思考問題，這是管理企業(yè)的一個立場問題，也是思考其他問題的出發(fā)點和前提。概括而言，就是要不斷增強顧客滿意才能使企業(yè)獲得更大的生存空間和利潤。

考慮到隨著市場經濟的發(fā)展，糧庫都不同程度地被推向了市場，所以應根據服務對象的不同而進行顧客細分，特別在市場化的今天，國儲、省市地儲等管理部門對于糧庫而言有雙重身份，不僅仍然是企業(yè)的行政職能管理部門，更是企業(yè)的特定顧客。為了讓潛在客戶成為現(xiàn)實客戶、讓現(xiàn)實客戶成為忠誠客戶，糧庫應建立了顧客檔案，采取“請進來、走出去”的辦法，通過走訪客戶、邀請客戶座談、賀卡信函等聯(lián)絡方式與客戶進行及時有效的溝通交流，廣泛聽取和征求客戶意見，在企業(yè)和客戶之間架起了相互理解、相互信任、互惠互利的橋梁。

友誼國儲庫面對的服務對象有中儲備總公司下屬分公司、各省市級儲備糧管理部門以及其他需糧食代儲的公司等，因而把顧客細分成國儲、地儲、期貨、代儲和加工等，同時制訂了相應的流轉程序文件，如《儲備糧輪換管理程序》、《期貨管理程序》、《篩選加工管理程序》等，文件中詳細規(guī)定出每項工作為什么干、干什么、有誰干、何時干、在哪干、怎樣干，充分利用了文件的作用和價值。本著顧客滿意和企業(yè)經濟效益最大化的最終目標，充分考慮到了各種類型顧客的要求，在制訂企業(yè)質量目標時便納入了“中儲糧遼寧分公司考核分數(shù)95分以上，大連商品交易所一級交割庫標準，糧食科保率100%，篩選產品率≥96%”等一系列相應的定量目標，并將“顧客滿意率”作為了一個專項目標，這易于對企業(yè)的顧客滿意情況進行測量、監(jiān)督和分析。這樣，能夠動態(tài)地掌握顧客對我們的工作及服務是否滿意的真實信息。同時，重點考慮到糧食倉儲企業(yè)的服務意識相對比較淡薄，提出了 “誠信是企業(yè)的生存之本，效益是企業(yè)的發(fā)展之源”的生產經營宗旨。另外，為了便于展開調查，特定設計了既不使顧客感到煩瑣而又有分析價值的滿意度調查表，通過數(shù)據分析來發(fā)現(xiàn)不足以尋求改進的機會和確定改進的方向，并把“顧客滿意率”作為一個質量目標來考核。三年來獲得了中儲糧管理“先進單位”、大連市糧食倉儲“一符四無”先進單位、大連商品交易所“優(yōu)秀交割庫”等諸多榮譽都充分詮釋了“以顧客為關注焦點”的重要性。

1.4 運用過程方法、科學管理

為使質量管理體系有效運行，必須識別和管理相互作用和相互關聯(lián)的過程。通常一個過程的輸出應直接成為下個過程的輸入。進行系統(tǒng)地識別和管理組織所應用的過程特別使它們之間的相互作用關系，也屬于質量管理八項原則中的一條 —— 過程方法。任何一個體系都由若干個大大小小的過程組成，過程是體系最基本的單位元素，過程管理的好與壞直接決定了質量管理的好壞。糧庫應把從糧食入庫一直到糧食出庫的全部過程形成一個閉環(huán)管理，做到向上追溯、向下追蹤，使得糧食易于管理?，F(xiàn)在以糧庫中最重要的三個過程“糧食入庫、倉儲保管和糧食出庫”為例來說明在實現(xiàn)過程中一些關鍵字過程是應如何控制的。

（1）入庫過程。倉儲部門根據已確定的輸入（如糧食的輪入計劃、倉儲合同或協(xié)議等）做好相應的入庫準備，等糧食入庫即刻開展接卸、檢質、檢斤等一系列工作，待有關入庫票據匯總后馬上建立帳簿卡并形成貨物圖。

（2）倉儲過程。倉儲部門對已入庫的糧食根據其各自的屬性進行日常數(shù)量、質量及糧蟲情的檢查，如果發(fā)現(xiàn)問題采取相應的糾正或預防措施。

（3）出庫過程。倉儲部門根據已確定的輸入（如糧食的輪出計劃、倉儲合同或協(xié)議等）做好相應的出庫準備，等顧客要求出庫時即刻開展裝載、檢質、檢斤等一系列工作，待有關出庫票據匯總后馬上銷帳簿卡并更改貨物圖。

通過實施上述過程三個最主要過程，產品質量（糧食入出庫和倉儲保管）得到比較穩(wěn)定的控制。其實在這三個過程中又包含了若干個小過程，如《合同控制管理程序》、《產品不合格管理程序》、《入庫檢查管理規(guī)定》、《糧油食品防護理規(guī)定》等，每個小過程均有一個PDCA循環(huán)，任意一個過程的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對最終產品造成影響。所以抓過程管理，做好每個過程的PDCA循環(huán)是搞好質量管理的基礎所在，也是難點所在。

通過實踐，可以總結出：各個過程的識別程度與管理要點一定要依據企業(yè)自身管理水平、現(xiàn)狀、發(fā)展需求而定。并且隨著企業(yè)內、外部變化要不斷的調整與優(yōu)化。這樣才有效、才實際。

1.5 持續(xù)改進、開拓創(chuàng)新、追求綠色儲糧

企業(yè)通過ISO9001質量體系認證并不意味著質量管理已達到先進水平，因為過程每完成一次PDCA循環(huán)只是完成了一次持續(xù)改進而已，持續(xù)改進是永無止境的，ISO9000標準的精髓其實就是在于持續(xù)改進?？梢酝ㄟ^體系的有效應用，旨在不斷增強顧客滿意。

隨企業(yè)的發(fā)展，業(yè)務內容也隨之發(fā)生一些變化與擴充，糧庫應加強對外來文件和法律法規(guī)有效性、適用性的識別，建立了獲取渠道，做到及時、快速、準確。保證質量管理體系運行適宜、充分和有效，同時也應保證糧食行業(yè)一些最新國家標準在庫內得以及時運用，保證做到知法、懂法、守法、遵法，追求安全、綠色、健康儲糧的經營理念。[6-7]

友誼庫在體系建立之初根據實際情況找準切入點，對所涉及到的過程進行了識別和劃分，并由業(yè)務骨干和咨詢師相互密切配合，業(yè)務骨干負責編寫日常工作流程、咨詢師負責按照標準要求進行修改，最終建立了比較完善的體系文件，經過試運行后順利通過了外審。同時，友誼庫還將企業(yè)質量目標進行分解，使得各部門都有自己的目標，并由管理層和內審員組成專門的考核小組每季度對部門目標進行考核，同時也在合適的時間間隔內進行內部審核（1次/半年）和管理評審（1次/年），目標考核、內審和管理評審等方法促進了持續(xù)改進工作，最終達到了不斷提升工作質量的目的。

1.6 加強培訓力度、為員工提供發(fā)展空間

企業(yè)只有不斷地注入活力才能蓬勃發(fā)展，因而要求員工的知識水平做到及時更新、與時俱進，否則遲早會被淘汰。不少行業(yè)經常使用吐陳納新來為企業(yè)補充新鮮血液，但對糧食倉儲企業(yè)未必合適。而培訓卻能糧食倉儲企業(yè)帶來豐富的人力資源。培訓工作策劃得好、實施到位、針對性強的話，那么企業(yè)就能始終站在質量管理的前沿，有著事半功倍的效果。

在體系建立之前，友誼庫對培訓工作不夠重視，但目前已有質的飛躍，因為質量管理體系標準提出了人力資源管理要求，并對培訓提出了明確的規(guī)定。友誼庫認識到培訓也是一項任重道遠、永無止境的工作，因此特地制訂了新員工入職培訓、轉崗培訓、日常業(yè)務培訓等一套辦法，并通過不斷的摸索和嘗試，使得培訓工作日益規(guī)范化，收到了良好的效果，杜絕了盲目培訓和無效培訓，但仍感到存在著不足與差距，亟待提高培訓工作的整體水平和有效性。

今年，為了更好培養(yǎng)業(yè)務骨干，實現(xiàn)一專多能的目標，友誼庫還制訂出了《核心與骨干員工輪崗培訓管理規(guī)定》，通過輪崗培訓不僅提高了業(yè)務骨干的綜合能力，而且也為企業(yè)的內部培訓培養(yǎng)了一批講員，為企業(yè)下一步的發(fā)展壯大奠定了扎實的基礎，儲備了充足的人才，力爭達到與社會發(fā)展、時代發(fā)展同步。

2質量管理體系運行的幾點心得和體會

在建立、實施、運行質量管理體系的道路上，友誼庫經歷了三年的探索和實踐，可謂有曲折、有艱辛，但更多的是收獲、是快樂，主要有以下幾點心得和體會。

2.1 質量管理理念和要求應納入日常經營管理之中

ISO9000標準從組織與顧客的關系出發(fā)，為組織建立、實施和改進質量管理體現(xiàn)提供了一個全方位的管理平臺。因此，糧庫在制訂文件時應將日常工作流程與PDCA循環(huán)相結合，將日常管理制度與法律法規(guī)相結合，將服務過程與顧客滿意率的監(jiān)視和測量相結合，讓員工深刻了解質量活動的實質和內涵。

2.2 質量體系的持續(xù)改進和逐步完善應歸入日常工作之中

在實施過程中不但有重復性、標準化的活動，也有互動性、人性化的活動。因此，如質量管理體系僅限與以標準為中心，勢必難以長期有效。所以糧庫要從持續(xù)改進的長遠角度考慮，將“以人為本”的管理原則引入質量管理體系，兼收并蓄標準化管理和人性化管理的長處，激勵員工按流程規(guī)定工作的習慣，鼓勵員工在本職工作中充分發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性。將八項原則的質量管理理念貫穿與全體員工的日常工作中，成為共同的價值觀念和行為準則。

2.3 深入推行標準活動應融入企業(yè)文化之中

建立和運行體系是對企業(yè)文化進行了一場深層次、意義廣泛的變革，因此管理模

式、管理方法的推陳出新都必須要最高管理者發(fā)起和推進，才能自上而下得宣傳、理解和貫徹ISO9000標準。經過貫標的洗禮，員工的意識得到提高、企業(yè)管理水平得到提升，并將無序的決策讓度于規(guī)范制度的科學決策，從而實現(xiàn)從“人制”到“法制”的轉變。

3小結

通過ISO9001質量管理體系在友誼庫的運用，可以看到IS09001質量管理體系不僅是糧食倉儲企業(yè)全面提升管理水平的一種科學武器，通過它的有效運行能把企業(yè)管理工作中存在的一些問題得到解決，使思想統(tǒng)一、行為規(guī)范化、管理系統(tǒng)化；更是糧食倉儲企業(yè)管理工作中的一把金鑰匙，使得標準所倡導和要求的一些科學理念悄然轉化成企業(yè)自身的文化內涵并不斷地在傳承和弘揚，為企業(yè)開啟了走向成功的大門！

參考文獻

[1]GB/T19000-2005《質量管理體系 基礎和術語》（idt ISO9000:2005）．北京：國家標準化管理

委員會，2005

[2]GB/T19001-2000《質量管理體系 要求》（idt ISO9001:2000）．北京：國家標準化管理委員會，2000

[3]GB/T19004-2000《質量管理體系業(yè)績改進指南》（idt ISO9004:2000）．北京：國家標準化

管理委員會，2000

[4]柴邦衡，吳江．質量管理體系文件．北京：機械工業(yè)出版社，2000．20~29

[5]焦叔斌，陳運濤．質量管理學．武漢：武漢大學出版社，2004．52~59

[6]中央儲備糧管理條例 北京：國務院，2003

[7]糧食流通管理條例 北京：國務院，2004

第二篇：淺析可靠性在質量管理體系中的重要性

淺析可靠性在質量管理體系中的重要性

摘要:本文從質量與可靠性的內涵著手，首先主要論述了可靠性、可靠性管理的內容、可靠性管理與質量管理之間的關系。最后得出結論：可靠性是保障質量的前提，沒有可靠性就談不上質量。 關鍵詞:可靠性管理；質量；可靠性；質量管理

引言：美國著名的質量管理專家朱蘭博士曾經說過：質量是21世紀的核心。這一論斷已經得到世界各國質量管理專家和企業(yè)界的高度認同[1]。一個企業(yè)要生存發(fā)展、要從市場獲得更多利潤，就必須向市場高質量產品和服務。因此，質量是每個企業(yè)必須高度關注的主題。從產品的角度來講，任何產品都是為了滿足用戶的使用要求而設計制造的。而可靠性是產品質量的一個重要方面，保障產品的可靠性就是要預防在預定的使用期限內發(fā)生隨機故障。 可靠性管理就是應用系統(tǒng)工程的方法，將產品在整個壽命期內可靠性技術工作有效的組織并控制起來，調動各方面人員開展可靠性活動[1]?？煽啃怨芾砘顒迂灤┯诋a品周期全過程，與質量管理有著密切的關系，可靠性管理本身就是質量管理的一個不可或缺組成部分。 1.可靠性管理

1.1 什么是可靠性：對一種產品來講，其質量特性是多種多樣的。通常把這些完成產品特定功能所需的特性稱為質量特性。此外，人們生活中的產品還有另一個重要的質量特性--可靠性。國家標準gb/t3187-94對可靠性作了明確的定義：產品的可靠性是指產品在規(guī)定條件下和規(guī)定的時間內完成規(guī)定功能的能力[1]。從可靠性的定義可以看出，可靠性有三個相關聯(lián)的指標，即：規(guī)定的條件、規(guī)定的時間和規(guī)定的功能：(1)規(guī)定的條件是指產品所處的環(huán)境條件、維護條件和適用條件等。(2)規(guī)定的時間是指產品的無故障時間。（3）規(guī)定的功能是指產品所具備的使用效果。例如，電視機的功能是呈現(xiàn)影視畫面；汽車的功能是在人或物運動。只有具備這三個要素才能談及可靠性。

1.2 可靠性管理的內容：可靠性管理涉及企業(yè)技術、生產和管理的各個方面，以及與產品壽命相關的部門和個體?？煽啃怨芾戆ǎ涸O計時產品可靠性指標及設計措施的保障；制造時確?？煽啃缘膶崿F(xiàn)；使用時可靠性水平的維持措施三個方面。它涉及理論、設備、技術、管理及教育等各個方面?？煽啃怨芾淼膬热菀匕ǎ航逃?；設計；設備；試驗；管理；軟件；生產；維修；等等。 可靠性管理從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，對產品全壽命周期中的各項可靠性工程技術活動進行計劃、組織、監(jiān)督和控制等綜合性工作，用最少的資源達到所要求的產品可靠性水平，實現(xiàn)預定可靠性目標和全壽命周期的費用最小?？煽啃怨芾砜梢苑譃槲⒂^管理和宏觀管理[2]。可靠性的微觀管理是從具體的生產單位的角度出發(fā)，對本單位的產品可靠性實施組織、協(xié)調和保證等措施；可靠性的宏觀管理是以整個行業(yè)為起點，對整個行業(yè)的可靠性工作進行統(tǒng)籌安排，并且對基層單位的可靠性規(guī)劃、監(jiān)督，并由政府部門實施協(xié)助執(zhí)行。

2.可靠性管理與質量管理

2.1 質量管理體系：管理的內容涉及方方面面，當管理與質量聯(lián)系在一起時，則稱為質量管理。而對于一個具體的組織來講，要實現(xiàn)質量管理確定的方針目標，順利有效地開展各項質量管理活動，就必須建立相適應的質量管理體系。國際標準iso 9000：2000中給出的質量體系的定義為：“指導和控制組織的關于質量的管理體系”[3]。一個組織的質量管理體系包含四大過程：①管理職責;②資源管理;③產品實現(xiàn);④測量分析和改進。并且這四個過程互為輸入和輸出，共同完成一個完整的循環(huán)。

2.2 可靠性管理在質量管理體系中的重要性：通過以上對可靠性管理和質量管理的內涵，可以看出可靠性管理和質量管理的目的始終是統(tǒng)一的。只不過可靠性管理從屬于質量管理體系中，可靠性管理工作是質量管理工作的一個重要組成部分。產品質量的表現(xiàn)形式為產品使用性能的好壞，而性能保持時間的長短是有產品的可靠性決定的，可靠性高的產品對用戶來說就是可信賴的。在21世紀質量管理提升了一個新的階段，質量管理新階段的一個重要標志就是在傳統(tǒng)的性能指標上增加了可靠性、維修性等指標。所以，可靠性管理和質量管理互相依從、互為基礎[4];可靠性管理在各項可靠性活動，甚至在質量管理體系中處于領導和中心位置。同時，在可靠性管理和質量管理的理論和應用問題上，要建立以可靠性管理為指導中心的質量保障體系，才能建立更加完善的質量管理體系。所以，可靠性管理在質量管理體系中占有重要的地位。

3.結論

通過對可靠性及可靠性管理和質量管理內涵的分析和論述可知，可靠性管理應該貫穿于產品的設計、制造生產、使用、維修和保養(yǎng)等整個壽命周期，可靠性是質量的本質體現(xiàn)，雖然可靠性管理從屬于質量管理，但質量管理替代不了可靠性管理，并且可靠性管理在質量管理體系中應當處于核心位置，必須認清楚可靠性的重要性，只有這樣，才能有效的保障產品質量，提高質量特性，使質量管理水平更上一層樓。參考文獻

[1] 張根保,何楨,劉英.質量管理與可靠性[m].北京:中國科學技術出版社,2005.

[2] 俞屹.質量與可靠性管理系統(tǒng)在并行工程中應用研究[j]．北京航空航天大學碩士學位論文。2004：1-9.

[3] 龔益鳴.現(xiàn)代質量管理學[m].北京:清華大學出版社,2007. [4] 羅俊,張世莉,李曉紅,張麗巍.建立以可靠性管理為核心的現(xiàn)代質量體系[j].現(xiàn)代測量與實驗管理,2011,(3):60-64.

第三篇：大學項目質量管理體系運用論文

第1篇：ISO9000標準在開放大學質量管理體系中的運用

2010年，國家從構建全民終身教育體系的角度，首次提出“辦好開放大學”，首先想到的就是依托電大系統(tǒng)。國務院辦公廳發(fā)文要求北京市、上海市、江蘇省、廣東省、云南省和中央廣播電視大學，進行“探索開放大學建設模式”的試點工作。這充分說明開放大學的組建核心就是電大，“開放大學”以電大為基礎，就是對電大開放教育十多年工作實踐的肯定。隨著教育部陸續(xù)批準“1+5”所開放大學的試點，也揭開了廣播電視大學向開放大學的整體戰(zhàn)略轉型，換一個角度講，也是國家從戰(zhàn)略高度對開大遠程教育大學項目質量管理提出了更高、更嚴的要求。

一、開放大學遠程教育質量管理體系運用ISO9000標準的條件

回顧之前電大的開放教育到如今開放大學的遠程教育，在辦學質量管理方面，除了教育部做出的2001—2003年“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目”中期評估，2005—2007年的項目總結性評估以外，目前無論是上級教育主管部門還是開放大學系統(tǒng)內部都沒有制訂出統(tǒng)一的質量管理體系，缺乏比較科學的質量保障和監(jiān)控機制，亟待建立一個兼顧科學性、靈活性和實用性的質量管理體系。

ISO9000作為國際標準化組織頒布的質量管理體系的系列標準，明確提出了質量管理的八大原則：以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法以及與供方的互利關系，這些原則科學體現(xiàn)了質量管理的基本規(guī)律[2]。通過其他學校的大量成功的實踐證明，該標準也同樣適用于開放大學遠程教育的質量管理工作。借助ISO9000族標準建立的開放大學遠程教育質量管理體系，可以涵蓋遠程教育的整個過程，從辦學的指導思想到具體的招生、教學教務管理、針對教師教學和學員學習的各項支持服務、以及所需的各類資源建設等環(huán)節(jié)。質量體系中的各項標準應突出開放大學遠程教育的特點和規(guī)律，突出教學質量，可以著重考查網絡環(huán)境下的教學安排、組織與保障；各類學習支持技術手段運用的評價；各類教學資源合理與有效性的評價；教育管理及服務的評價等。這樣才能真正促進教學質量提高，推動開放大學遠程教育健康有序地發(fā)展。

二、構建開放大學遠程教育質量管理體系框架

開放大學遠程教育質量管理體系是由質量方針、質量目標以及實現(xiàn)方針和目標的一些必備要素構成的，事實上，每個辦學單位在日常的組織管理工作中，都有自己已有的一套管理方法，也都或多或少地體現(xiàn)了質量方面的有關要求。不論這些管理方法是否成文，也不論它的實際運行效率高低，從客觀上講都已經存在一個質量管理體系，只不過它是否完善和有效值得商榷。建立以IS09000族標準為藍本的質量管理體系，可以根據各單位實際情況，將新建的質量管理體系與各校已有的管理體系要求進行整合，形成一體化管理體系，這樣有利于體系過程策劃、資源合理配置、評價整體的有效性、確定互補的目標等。因此，在構建開放大學遠程教育質量管理體系時，應按照IS09000族標準要求，重新審視各校原有的機構設置和規(guī)章制度是否符合相關要求，根據各校自身特點構建適合自己的質量管理體系，并不一定要全部推倒重來。具體構建時要把人員、基礎設施、工作環(huán)境、管理、技術、方法、信息等要素系統(tǒng)地組合在一起，分析確定需要開發(fā)的教學和管理活動過程，通過實施有關質量管理活動，使各項教學管理活動過程能經濟、有效、協(xié)調地進行，這樣組成的有機整體就構成了開放大學遠程教育質量管理體系[3]。在實際運行中，通過策劃活動從核心管理過程、資源管理過程、教育服務提供過程、質量監(jiān)測、分析和改進過程四個方面構成一個有機整體，建立開放大學遠程教育質量管理體系框架，具體內容見圖1。

圖1開放大學遠程教育質量管理體系框架圖

在整個體系框架中，核心管理過程是整個體系的指揮系統(tǒng)，教育服務提供過程則是體系的關鍵，資源管理過程給體系的正常運行提供人、財、物的保障，最終的測量、分析與改進過程是保證整個體系得到持續(xù)改進的基礎。根據現(xiàn)有條件，可以著重考查網絡環(huán)境下的教學安排、組織與保障；各類學習支持技術手段運用的評價；各類教學資源合理與有效性的評價；教育管理及服務的評價等。這樣才能真正促進教學質量提高，推動開放大學遠程教育健康有序地發(fā)展。

三、開放大學遠程教育質量管理體系中的過程分析

從上圖可以看出，開大遠程教育質量管理體系實際上是由構成體系空間的一系列過程網絡組成。將該體系付諸于實際工作時，就一定要區(qū)分、識別、分解體系中所需的主要管理過程及其相關活動。確定管理過程的順序和作用；對過程功能之間關系進行分析，注重各過程之間接口銜接和協(xié)調；確保這些過程運作所需的條件和資源；對已有目標或結果確定一種比較好的評價方法；對有關過程進行測量、監(jiān)控和分析，以實現(xiàn)過程的持續(xù)改進[4]。這里以教學管理過程為例看看具體流程。

圖2教學管理過程分析表

四、運用時需注意的幾個方面

由于ISO9000族標準和開放大學遠程教育各自的特點使然，事實上，在開放大學遠程教育領域建立ISO9000族質量標準將會是個相當復雜的過程，必將面對很多的困難和挑戰(zhàn)。但隨著教育國際化交流和競爭的深入，建立大家都認可的教育質量評價模式或體系遲早會成為一種必然，其中有這么幾點應引起重視。第一，最高管理者的作用舉足輕重，一定要真正了解開放大學遠程教育的深遠內涵和發(fā)展意義，這是開展其他質量管理工作的首要條件；第二，全體教職員工對質量的關注和重視至關重要，要凝聚全校之力方能有所突破，有所建樹；第三，可以將ISO指標體系與國家對開放大學的宏觀評估督查指標有機結合；第四，ISO9001標準僅僅提供一些原則性的指導意見，這樣就會在框架和體系的實際構建時顯得比較籠統(tǒng)，一定要結合各校的實際情況，才能獲得更好地效果。

第2篇：開放大學教育質量保證體系建設研究

一、相關概念界定

1現(xiàn)代遠程教育（ModernDistanceEducation）

遠程教育是相對于傳統(tǒng)的學校教育而言的新型教育形態(tài)，其顯著特征為：教師和學生在時空上處于分離狀態(tài)；教育機構通過提供學習材料和學習支持服務對學生學習產生影響；應用各類技術媒體作為課程內容的載體并將教師和學生聯(lián)系起來；以學生自主學習為主、助學為輔；在師生之間建立雙向通訊和反饋機制?，F(xiàn)代遠程教育即學界所謂的第三代遠程教育，是基于計算機互聯(lián)網和無線通訊等雙向交互技術，隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展而產生的更加開放靈活的遠程教育?，F(xiàn)代遠程教育的突出特點為：真正不受空間和時間的限制；受教育對象擴展到全社會；有更加豐富的教學資源供學習者選擇；教學形式由原來的以教為主變?yōu)橐詫W為主。我國于1998年開始的電大開放教育和高校網絡教育即屬于現(xiàn)代遠程教育，業(yè)已成為構筑知識經濟時代人們終身學習體系的主要手段。

2開放大學（OpenUniversity）

開放大學是以現(xiàn)代信息技術為支撐，面向全體社會成員，整合社會優(yōu)質教育資源，實施現(xiàn)代遠程開放教育的新型高等學校，是構建終身教育體系的重要支柱和促進全民學習的重要平臺。1969年，英國開放大學首任校長克勞瑟爵士（LordCrowther）在其就職典禮上給開放大學賦予了四項意義深遠的本質含義，即開放教育對象、開放教學時空、開放教學方法、開放教育觀念，這是對開放大學特征的高度概括。

3質量保證體系（QualityAssuranceSystem/QAS）

質量保證體系的概念來自工業(yè)生產領域，是指企業(yè)以提高和保證產品質量為目標，運用系統(tǒng)方法，把組織內各部門、各環(huán)節(jié)的質量管理活動嚴密組織起來，有效控制影響產品質量的一切因素，形成的質量管理的有機整體。同理，開放大學的質量保證體系，就是按照確定的培養(yǎng)目標和質量標準實施的各種保證措施和監(jiān)控手段的有機整體。質量保證體系相應分為內部質量保證體系和外部質量保證體系，本文主要探討開放大學內部質量保證體系的建設問題。

二、建設開放大學教育質量保證體系的理論依據1系統(tǒng)論和控制論思想

系統(tǒng)論（SystemApproach）是反映客觀規(guī)律的科學方法論，其核心思想是系統(tǒng)的整體觀念，強調任何系統(tǒng)都是一個有機的整體，整體性、關聯(lián)性、等級結構性、動態(tài)平衡性、時序性等是所有系統(tǒng)的共同的基本特征。系統(tǒng)論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對象當作一個系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結構和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關系和變化的規(guī)律，并利用這些特點和規(guī)律去控制、管理、調整、改造系統(tǒng)，協(xié)調、優(yōu)化各要素關系，使系統(tǒng)的存在與發(fā)展合乎人的目的與需要。用系統(tǒng)論的觀點看，開放大學是一個系統(tǒng)，開放大學的教育質量保證體系也是一個系統(tǒng)，都是由若干要素以一定結構形式聯(lián)結構成的具有某種功能的有機整體。建設開放大學教育質量保證體系，必須用系統(tǒng)論的科學思想方法，正確認識和處理要素與要素、要素與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境三個層面的關系。

控制論（Cybernetics）是一門研究動態(tài)系統(tǒng)在變化的環(huán)境條件下如何保持平衡狀態(tài)或穩(wěn)定狀態(tài)的科學，目前已發(fā)展成為綜合研究各類系統(tǒng)的控制、信息交換、反饋調節(jié)的交叉學科，控制論的思想和方法已經滲透到了幾乎所有的自然科學和社會科學領域。信息反饋是控制論的一個極其重要的概念，即由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結果返送回來，并對信息的再輸出發(fā)生影響，起到制約的作用，以達到預定的目的。開放大學的教育質量保證實質就是對教育質量這一復雜系統(tǒng)進行科學控制的過程，在這個過程中，及時、有效的信息反饋是不斷修正控制方向、方法和措施的根本基礎。

2泛在學習、混合式學習和建構主義學習理論

泛在學習（Ubiquitouslearning），又名無縫學習、普適學習，是指無時無刻的交流，無處不在的學習，是一種任何人可以在任何地方、任何時刻獲取所需的任何信息的方式。泛在學習是數(shù)字學習（Elearning）的延伸，是隨著移動通信技術的發(fā)展，由移動學習（MLearning）的理念逐漸引發(fā)而來的。就其本質特點而言，泛在學習是“以人為中心，以學習任務本身為焦點”的學習，它的目標就是創(chuàng)造讓學習者隨時隨地、利用任何終端進行學習的教育環(huán)境，實現(xiàn)更有效的學生中心教育。在泛在學習環(huán)境下，學習是一種自然或自發(fā)的行為，學習者所關注的將是學習任務和目標本身，而不是外圍的學習工具或環(huán)境因素，學習將變得更加方便和積極主動。

混合式學習（Blendedlearning），是在“適當?shù)摹睍r間，通過應用“適當?shù)摹睂W習技術與“適當?shù)摹睂W習風格相契合，對“適當?shù)摹睂W習者傳遞“適當?shù)摹蹦芰?，從而取得最?yōu)化的學習效果的學習方式（Singh&Reed）。也就是要把傳統(tǒng)課堂學習方式的優(yōu)勢和網絡學習、移動學習的優(yōu)勢結合起來，既要發(fā)揮教師引導、啟發(fā)、監(jiān)控教學過程的主導作用，又要充分體現(xiàn)學生作為學習過程主體的主動性、積極性與創(chuàng)造性?；旌鲜綄W習的內涵包括學習資源、學習環(huán)境、學習方式的混合，但其重點并不在于混合哪些事物，而在于如何混合，強調混合的系統(tǒng)性、平衡與適度、操作性與實用性，目的在于達到最優(yōu)的學習效果和效益。

建構主義學習（ConstructivismLearning）理論認為，知識不是通過教師傳授得到的，而是學習者通過已有的認知結構，主動加工建構形成的。隨著信息技術和泛在學習的發(fā)展，泛在設備的計算與信息管理功能，可以作為建構工具來支持、指引和擴充學習者的認知結構或思維模式，很好地滿足以學生自我導向為主的學習環(huán)境的建構，促進知識建構與問題解決。

3ICDE質量評審標準和全面質量管理理論

國際開放與遠程教育協(xié)會（InternationalCouncilforOpenandDistanceEducation，簡稱ICDE）成立于1938年，是國際遠程教育領域最具權威性的組織，其成員遍布全球140多個國家和地區(qū)。ICDE致力于為會員提供全球性的交流和發(fā)展指導，推動全世界開放和遠程教育的質量保證與資源共享，提升開放與遠程教育的公眾信心，促進不同文化間的教育了解與合作。ICDE受委托對遠程教育機構開展質量評審，其評審標準包括六項核心指標，即目的和目標、課程設計、教學及測評、學習支持和指導、學習資源（人力資源和物質資源）、質量保證與提高。這對我國構建開放大學教育質量保證體系具有重要的指導意義。

全面質量管理（TotalQualityManagement），是指一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，通過本組織所有成員及顧客、社會受益而達到長期成功的管理模式和理論。在全面質量管理模式中，質量與全部管理目標的實現(xiàn)都有關，貫穿企業(yè)生產經營的全過程，并且依靠全體職工共同參與質量管理。這為開放大學教育質量保證體系建設提供了有益的啟示，即要樹立全面的質量觀，實施全過程質量管理，開展全員質量管理。

三、建設開放大學教育質量保證體系可資借鑒的經驗我國的開放大學（包括國家開放大學和地方開放大學）是在廣播電視大學系統(tǒng)的基礎上建設的，而廣播電視大學又是借鑒國外開放大學（特別是英國開放大學）的成功經驗創(chuàng)辦的。因此，建設開放大學教育質量保證體系，既要總結電大教育三十多年來的實踐經驗，也要借鑒國外開放大學的有益經驗。

1我國廣播電視大學保證教育質量的實踐經驗

廣播電視大學在過去30多年的教育教學實踐中，探索形成了一套有中國特色的遠程開放教育質量保證體系，明確了保證教學質量的五大核心要素，即優(yōu)質的教學資源、嚴格的學習過程控制、周到的學習支持服務、規(guī)范的教學管理和系統(tǒng)運作，特別是“五統(tǒng)一”（全國電大系統(tǒng)統(tǒng)一教學計劃、統(tǒng)一教學大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題考試、統(tǒng)一評分標準）的教學管理制度保證了統(tǒng)一的質量標準。丁興富把廣播電視大學的質量保證體系總結為“三階段”機制，即通過調查社會需求和學習者需求確定教育目標；通過系統(tǒng)的設計、運作（包括教與學、監(jiān)控及考核）和管理實現(xiàn)教育目標；從教育評估取得反饋，調整和完善下一個教學周期的教育目標。

2國外開放大學教育質量保證體系的經驗

國際上獨立、自治的專門從事遠程教學的開放大學興起于二十世紀五六十年代，并迅速取得了成功，遠程教育很快成為許多國家高等教育體系的重要組成部分。其中創(chuàng)建于1969年的英國開放大學，在全英所有大學教學總體質量評估中多年名列前十名以內，為全世界提供了一個遠程教育質量信得過的成功范例。依據該校前副校長丹尼爾的論述，英國開放大學的教育質量保證體系有四個基本要素，即高質量的多種媒體課程學習材料、為學生提供的各類學習支助服務、良好的教學管理和扎實的研究基礎。

四、開放大學教育質量保證體系的核心要素1培養(yǎng)目標

培養(yǎng)目標是學校培養(yǎng)人才所應達到的規(guī)格和標準，它既是學校開展教育教學活動的根本目的，也是教育質量保證體系的核心要素，學校的一切工作都應圍繞實現(xiàn)培養(yǎng)目標展開。開放大學的培養(yǎng)目標，從學校的定位、培養(yǎng)對象的特點、社會和學習者的需求等因素綜合考慮，應該定位為面向地方、面向基層、面向生產一線的高等本、?？茟眯匀瞬拧．斍?，要適應國家調結構、轉方式的需要，適應新常態(tài)下新業(yè)態(tài)、新產業(yè)發(fā)展的需要，適應地方經濟社會發(fā)展的需要，確定專業(yè)設置和各專業(yè)培養(yǎng)目標的知識、能力和素質要求，突出實踐能力培養(yǎng)。

2質量標準

標準是對重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學、技術和實踐經驗的綜合為基礎，經過有關方面協(xié)商一致，由主管機構批準，以特定的形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據（國家標準GB/T3935.1—83）。開放大學的質量標準，應該是按照培養(yǎng)目標的要求，為人才培養(yǎng)過程各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作質量制定的衡量和評價尺度，是建立和實施質量保證體系的重要基礎和依據。質量標準應包括教育對象入學標準、課程教材和多種媒體資源標準、主講教師和輔導教師標準（條件）、課程學習和考核標準、專業(yè)集中實踐和畢業(yè)標準等，涵蓋教學、教學管理、支持服務、網絡技術等各方面。質量標準應以量化為主，并具有強制性。

3課程資源

課程資源是教學資源的核心，是保證教育質量的基礎和前提。由于開放大學的教育活動主要是基于網絡的多種媒體教學，因此在課程資源建設上，既要重視教材建設，堅持面向社會遴選高水平專家、教授主編教材，保證課程主教材的水準；同時要重視適應學生自主學習模式的一體化課程設計和媒體資源開發(fā)，滿足學習者對課程學習方式、媒體、手段的多樣化需求。開放大學的課程資源建設要注意強化應用性、技能性、實踐性特點，突出行業(yè)企業(yè)適用性，避免與普通高等教育同質化。

4過程控制

教學質量必須通過教學過程來實現(xiàn)，開放大學的教育質量保證體系要對教學過程的各個環(huán)節(jié)形成有效的質量控制和管理，其中課程教學過程的控制是核心。在開放大學以學生自主學習為主的教學模式下，課程形成性考核是學習過程控制的有效手段，要重視課程平時作業(yè)的設計、布置、批改和反饋。根據培養(yǎng)目標的應用性特點和遠程教育特點，要積極開發(fā)、開設基于網絡的仿真、虛擬實驗，加強課程實驗、課程設計、畢業(yè)實習、畢業(yè)設計（論文）等實踐教學環(huán)節(jié)的落實和質量控制。要加強對學生自主學習行為的跟蹤控制，及時掌握學生線上線下學習的動態(tài)，給予必要的輔導、引導、反饋和督促。要改革考試方式，推行信息化考試，推進能力性考試，減少知識性考試。

5保障措施

人才培養(yǎng)過程是復雜的系統(tǒng)工程，需要人、財、物各方面的保障做基礎，這也是質量保證體系的重要內容。對開放大學來說，保證措施不僅包括人的因素，即教師和教學管理人員的數(shù)量和素質能適應工作需要，能按照質量標準實施教學和教學管理各環(huán)節(jié)的工作，而且包括網絡學習環(huán)境和學習支持服務兩個重要因素。要建設完善的網絡學習環(huán)境，保證教師在線教學、學生在線學習和師生在線交互的需要。要為學生自主學習提供強有力的支持服務，每個學生學習每門課程都有指定的輔導教師，組織必要的教學輔導活動，對學生的作業(yè)及時批改和反饋，通過網絡等多種途徑對學生進行互動交流和學習指導。

6監(jiān)控手段

教育質量監(jiān)控是按照質量標準對人才培養(yǎng)過程進行檢驗、評價、反饋的方法和措施，這是質量保證體系發(fā)揮作用的關鍵。質量監(jiān)控手段包括教學檢查、抽查、督導、評估、畢業(yè)生跟蹤調查，應涵蓋人才培養(yǎng)的全過程，并形成及時、有效的反饋機制。開放大學應建立健全質量監(jiān)控的機構和制度，以自我監(jiān)控為主，同時應積極接受教育行政部門和社會的監(jiān)督，特別是中介機構的評估。

五、開放大學教育質量保證體系建設的關鍵問題1樹立具有開放大學特點的質量觀

作為新型高等學校，開放大學要牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，樹立科學的發(fā)展觀，堅持以質量為生命線，走以質量提升為核心的內涵式發(fā)展道路。要從開放大學的定位和實際出發(fā)，在確定培養(yǎng)目標和規(guī)格，制定人才培養(yǎng)質量標準，開發(fā)教學資源，建設網絡教學平臺，實施教學、教學管理和學習支持服務，開展質量監(jiān)控等方面，克服同質化傾向，形成有特色的教育質量保證體系。要高度重視和處理好擴大開放與保證質量的關系，既要堅持開放辦學的方向，又要注意克服開放辦學對教育質量的不利影響。

2建設具有開放大學特點的現(xiàn)代大學制度

開放大學作為高等學校，要適應現(xiàn)代社會發(fā)展的趨勢，遵循現(xiàn)代大學發(fā)展規(guī)律，通過制定大學章程，建立具有自身特點的現(xiàn)代大學制度，依靠制度的規(guī)范、保障和約束，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。開放大學的制度體系，既要從宏觀層面確定大學定位以及大學與政府、大學與社會的關系，包括辦學方向、辦學模式、發(fā)展道路、領導體制、運行機制、社會服務等問題，也要從微觀層面明確大學的內部治理結構以及教學、管理框架，包括學校的培養(yǎng)目標、質量標準、教學模式、管理方式，以及決策機構、管理機構、學術機構、保障和監(jiān)督機構等，保證辦學自主、學術自治，保證教育質量的核心地位。

3加強教育信息化建設

開放大學是以現(xiàn)代信息技術為支撐的新型大學，其主要辦學特征是通過網絡（包括移動互聯(lián)網）開展教育教學活動，整合利用社會優(yōu)質教育資源，實現(xiàn)人人皆學、時時能學、處處可學的學習理想，促進全民學習和教育公平。國家開放大學提出教育信息化建設的重點是“六網融通模式”，即網絡核心課程、網絡學習空間、網絡教學團隊、網絡支持服務、網絡考試測評、網絡教學管理協(xié)調運行的教學模式。陜西廣播電視大學提出向開放大學轉型的突破口是利用移動網絡技術，通過手機等新型終端實現(xiàn)泛在學習。加強數(shù)字化教學資源和數(shù)字化學習環(huán)境建設，促進現(xiàn)代信息技術與遠程教育的深度融合，是開放大學保證教育質量的基礎性建設。

4加強遠程教育師資隊伍建設

開放大學作為具有自主辦學權的新型高等學校，在師資隊伍建設上要堅持“兩手抓”：一手抓專職教師隊伍建設，大幅度提高專職教師的數(shù)量和質量，著力培養(yǎng)學科帶頭人、課程責任教師等骨干教師隊伍，提高學科建設水平，著力培訓教師隊伍的信息技術素養(yǎng)和遠程教學技能，提高基于網絡的教學設計、資源開發(fā)、導學、助學能力；一手抓兼職教師隊伍建設，根據辦學需要和發(fā)展規(guī)劃，聘請一批普通高校、科研院所的知名專家教授和行業(yè)、企業(yè)的技術骨干人員，擔任開放大學的教材主編、課程主講和輔導教師。要建立開放大學教師發(fā)展中心，有計劃地開展教師培訓，提升教師的專業(yè)水平、信息技術應用能力和遠程教學能力。

5加強辦學組織體系建設和系統(tǒng)協(xié)作

我國的廣播電視大學實行系統(tǒng)辦學，形成了覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學體系，取得了巨大的辦學成就，具有鮮明的特色和優(yōu)勢。適應新的形勢，國家確定以廣播電視大學系統(tǒng)為基礎建設開放大學，就是要繼續(xù)堅持系統(tǒng)辦學，完善國家開放大學與地方開放大學、地方開放大學與基層辦學單位協(xié)同運作的辦學體系。在系統(tǒng)辦學的體制下，如何保證教育質量，對開放大學是一個很大的挑戰(zhàn)。要通過制度建設，明確開放大學系統(tǒng)內各級辦學單位的質量責任、協(xié)作方式和制約關系，既明確分工又密切協(xié)作，共同完成教學任務。同時，各級辦學單位都要增強系統(tǒng)意識和凝聚力，樹立共建、共享同一個教育品牌的責任意識，共同致力于保證和提高開放大學教育質量。

第四篇：質量管理體系在測繪保障中的作用

質量管理體系在測繪保障中的作用

核心提示：實施質量管理體系的目的在于不斷提高產品質量,持續(xù)改進,增強顧客的滿意.質量管理體系通過對生產過程的質量控制,對采購的產品影響測繪產品質量的控制,對儀器設備影響測繪產品質量的控制,對測繪產品實現(xiàn)的策劃控制及人力資源等方面的控制,在不斷改進,科技創(chuàng)新,持續(xù)發(fā)展中,為城市規(guī)劃,建設和城市管理工作提供及時和...引言

在現(xiàn)代化生產管理中,質量是社會生產,生活的一個永恒的主題,隨著市場經濟的發(fā)展,市場競爭日趨激烈,顧客對產品質量的期望越來越高.1979年國際標準化組織(ISO)成立了質量管理和質量保證技術委員會(TC176),1987年發(fā)布了ISO 9000《質量管理和質量保證標準—選擇和使用》,ISO 9001《質量體系—設計開發(fā),生產,安裝和服務的質量保證模式》,ISO 9002《質量體系—生產和安裝的質量保證模式》,ISO 9003《質量體系—最終檢驗和試驗的質量保證模式》,ISO 9004《質量管理和質量體系要素—指南》等6項標準,通稱為ISO 9000系列標準,標準總結了現(xiàn)代工業(yè)發(fā)達國家先進企業(yè)的質量管理的實踐經驗,對推動質量管理,實現(xiàn)單位的質量目標,提高產品質量和顧客的滿意程度,增強組織的競爭力等產生了積極的影響,得到了我國企業(yè)的普遍關注和應用.我院質量管理體系的建立

2-1,基本情況

我院成立于1952年,是從事城市測繪的國家甲級資質單位,在長期的工作實踐中,我院結合生產實際不斷總結,不斷改進,建立健全各項規(guī)章制度,2002年我院按ISO 9001:2000標準要求,建立了文件,實施,保持和持續(xù)改進的質量管理體系,并通過了ISO 9001:2000質量管理體系的認證.通過五年的質量管理體系運行,我院各項崗位職責和管理制度得到進一步健全,各個環(huán)節(jié),各個過程緊密結合相輔相成,不斷創(chuàng)新,使我院質量管理體系與生產,技術質量管理融為一體,為城市規(guī)劃,建設和管理提供了可靠的測繪質量保證.2-2,質量管理體系的基本內容

質量管理體系是我院管理體系的主要部分,目的在于不斷提高產品質量,持續(xù)改進,增強顧客的滿意.按ISO 9001:2000標準要求和國家有關的法律法規(guī)要求,結合我院實際情況,制定了院質量方針和質量目標,形成了一套較為完整地科學化,程序化,規(guī)范化的質量管理體系三個層次文件(即:質量手冊,程序文件,作業(yè)文件),并指導規(guī)范我院的測繪生產工作.(1)《質量手冊》是質量管理的綱領性,法規(guī)性文件,是指導我院建立并實施質量管理體系的綱領和全體職工的行動準則,充分體現(xiàn)了我院在測繪產品質量和服務質量方面對顧客的鄭重承諾.質量方針:

科技領先,質量第一,顧客至上,精心測繪,科學管理,不斷創(chuàng)新.質量目標:

a)實現(xiàn)測繪產品最大限度地滿足市場需求,合同履行率100%,顧客滿意率85%;b)測繪產品驗收合格率100%,優(yōu)良率80%;

c)在測繪產品評優(yōu)評選中力爭每兩年有2項創(chuàng)優(yōu)獎(含國家,省,市).《質量手冊》闡明和描述了我院的質量管理體系的內容和范圍,明確了各部門的職責;明確了過程控制方法,過程之間的相互順序,相互作用,接口關系,通過識別,確定,監(jiān)控,測量,分析等,確定保持各過程的有效運行和控制所需遵循的國家有關法律法規(guī),規(guī)范,標準等準則和方法;確定過程采用的監(jiān)視和測量方法,監(jiān)視測量設備及設備控制方法;對不合格品的控制,采取糾正,預防措施,使質量管理體系得到持續(xù)的改進,以實現(xiàn)院的質量方針和質量目標.(2)《程序文件》是根據ISO 9001:2000標準按質量管理體系所需的過程進行識別控制的文件,包括17個程序文件:

文件控制程序

測繪生產與服務控制程序

質量記錄控制程序

測量和監(jiān)控裝置的控制程序

管理評審控制程序

顧客滿意程度測量程序

人力資源控制程序

內部審核程序

基礎設施和工作環(huán)境控制程序

過程和產品監(jiān)視與測量控制程序

測繪產品實現(xiàn)策劃程序

不合格品控制程序

與顧客有關的過程控制程序

數(shù)據分析控制程序

設計和開發(fā)控制程序

改進控制程序

采購控制程序

(3)《作業(yè)文件》是各個部門的作業(yè)指導書.內容包括:

部門的質量目標和工作目標;

落實質量目標的措施;

部門職責和崗位職責及任職條件;

生產流程及工序的操作規(guī)定;

質量保證措施及管理規(guī)定等.質量管理體系在測繪保障中的作用

城市測繪是城市建設重要的前期和基礎性工作,它為城市規(guī)劃,城市建設及城市管理提供各種測繪資料和必要的依據.城市測繪成果成圖的質量,直接影響到城市規(guī)劃和建設的整體形象.因此,必須加強質量管理,做好測繪保障工作.影響產品質量的六大因數(shù)(簡稱5M1E因素)即:人,儀器設備,材料,方法,測量,環(huán)境等,無論是過程產品還是最終產品,影響產品質量的因數(shù)是時時存在的,具有一定的規(guī)律性,即便是人,材,設備,方法,及環(huán)境等條件相同,其產品質量都圍繞著設計目標值(限差)上下波動.在測繪產品實現(xiàn)過程中由于測量受外部環(huán)境,氣象等因數(shù)影響,其精度都不會相同,存在著不同的差異,它反映了產品質量具有的波動性,而產品質量的波動性是普遍存在的,并服從一定的規(guī)律分布,當質量波動越小則質量水平越高,反之質量水平越低.因此,掌握生產過程中產品質量波動的規(guī)律性,并加予監(jiān)控,使產品質量波動處于受控狀態(tài),才能預防系統(tǒng)因素引起的異常波動所產生的不合格品質量隱患.質量波動在產品實現(xiàn)的整個過程中普遍存在.質量管理體系的一項重要工作,就是要找出產品質量波動規(guī)律,通過對數(shù)據和原因分析,制定相應的預防措施,對生產過程進行有效地監(jiān)控,把正常波動控制在合理范圍內,達到提高產品質量滿足顧客需求的目的.3-1,生產過程的質量控制

質量管理體系注重產品實現(xiàn)過程的質量監(jiān)控,使質量波動控制在規(guī)范和技術質量要求范

圍內,做到一次成功和零的缺陷,其目的在于監(jiān)視生產過程排除有缺陷產品質量所導致的不合格因素,確保產品質量符合顧客的要求.我院《程序文件》8.2.3,8.2.4“過程和產品監(jiān)視與測量控制程序”條款中明確規(guī)定了“測繪過程產品檢驗和最終產品檢驗,實行三級檢查二級驗收制,即組檢(自檢,互檢),分院級檢查和一級驗收,院級抽查和二級驗收.各級檢查驗收工作必須獨立進行,不得省略或代替”.在生產過程中,對產品形成的關鍵過程進行控制,是事前監(jiān)督控制的關鍵環(huán)節(jié),作業(yè)部門必須嚴格執(zhí)行規(guī)范和技術操作規(guī)定,做好自檢互檢和分院級檢查驗收,對有缺陷的過程產品由作業(yè)人員返工處理,防止質量隱患影響產品質量.在分院完成檢查驗收后,成果資料上交院級審查驗收,審查合格方可提供顧客使用.院技術質量管理部門在進行事后質量控制中,對潛在的質量隱患和有缺陷的過程產品的相關數(shù)據進行分析,確定采取糾正或預防措施,保證產品質量滿足要求.3-2,對采購的產品影響測繪產品質量的控制

生產所需材料的優(yōu)劣直接影響最終產品的質量.質量管理體系文件中規(guī)定了對供方的能力評價與選擇和重新評價的準則,建立了采購產品的批準,驗證規(guī)定,防止不合格采購產品對測繪質量的影響.3-3,對儀器設備影響測繪產品質量的控制

測繪儀器設備直接影響測繪產品或生產過程的測量和監(jiān)視結果的正確性和有效性.對照能溯源到的國際或國家標準的測量標準,在“測量和監(jiān)控裝置的控制程序”中規(guī)定了對新購的測繪儀器和監(jiān)控設備要進行的初次鑒定;測繪儀器設備的定期鑒定及鑒定周期;測繪儀器設備搬遷,貯存和內部維護,檢校等要求,確保了測繪產品真實性.3-4,測繪產品實現(xiàn)的策劃控制

產品實現(xiàn)過程的策劃是保證產品達到質量目標和顧客要求的重要手段.在項目技術設計報告中,根據顧客需求和有關法律法規(guī),確定產品的質量目標,針對產品確定過程和有關技術規(guī)定和要求,使生產活動得到有效的控制,確保測繪產品滿足顧客及相關法律,法規(guī)的要求.3-5,人力資源的控制

為提高測繪產品質量,我院在積極引進和推廣測繪科技的新技術,新工藝,開發(fā)新產品,不斷提高測繪產品的科技含量的同時,加強對職工的培訓教育,不斷提高職工的技術業(yè)務素質和思想素質,積極引進高層次的專業(yè)技術人才,增添測繪事業(yè)的新鮮血液.為保證測繪產品質量,質量管理體系規(guī)定了對職工專業(yè)技術的培訓教育和考核,上崗基礎教育,崗位技能培訓等條款,對從事影響產品質量的作業(yè)人員進行定期技能培訓和法律法規(guī),質量意識的教育;對轉崗職工和新職工進行基礎測繪業(yè)務知識,院質量管理體系及有關管理規(guī)章制度,法律法規(guī)和質量意識的教育等.為提高職工技術業(yè)務素質,保證測繪產品的質量,我院建立了質量保證金制度,獎優(yōu)罰劣,使我院的測繪產品質量得到不斷地,穩(wěn)定地提高.3-6,不斷改進,持續(xù)發(fā)展

為保證質量管理體系持續(xù)有效的運行,我院每年都要進行質量管理體系內部審核,管理評審和質量體系文件修改,并定期接受外部監(jiān)督審核,通過審核找出自身存在問題和影響質量的潛在因素,進行原因分析,制定糾正預防措施,不斷地改進.近幾年,在科技領先 質量第一 顧客至上 精心測繪 科學管理 不斷創(chuàng)新的方針指引下,我院質量管理體系均通過認證機構的監(jiān)督審核;所完成的各項測繪項目通過了省市主管部門的驗收,測繪產品合格品率達到100 %,優(yōu)良率在80 %以上,合同履約率達到100%,顧客滿意率在90%以上.2004年在全國測繪行業(yè)質量大檢查中,我院質量管理體系及完成的“民辦科技園

1:500地形測量工程”測繪成果,通過了國家測繪局的現(xiàn)場檢查;我院完成的昆明電信“GIS管線資源管線系統(tǒng)測繪工程”項目通過云南省測繪產品質量監(jiān)督驗收站的檢查驗

收,2005年我院完成的測繪產品項目中,“昆明市連續(xù)運行GPS參考站系統(tǒng)”和《昆明便民系列圖》獲得全國城市勘測優(yōu)秀工程一,二等獎;《新昆明(滇池盆地)》專題圖,《現(xiàn)代新昆明空港經濟開發(fā)區(qū)及新機場選址1:2000數(shù)字化地形圖測繪工程》和《昆明市城市基礎地理信息資源庫建設工程--1:500,1:10000地形圖數(shù)據庫》分別獲得云南省城市勘測優(yōu)秀成果一,二,三等獎;《昆明交通旅游多媒體系統(tǒng)》等項獲得云南省職工技協(xié)優(yōu)秀技術成果獎,質量目標得到了實現(xiàn),質量管理體系保持了持續(xù)有效的運行.3-7,科技創(chuàng)新是我院持續(xù)發(fā)展的永恒目標和生存根本

堅持走科技創(chuàng)新,持續(xù)發(fā)展的道路是我院的根本方針.在新技術的開發(fā)應用中,我院積極引進和推廣應用國內外先進的測繪技術和設備,最大限度地滿足市場和顧客的需求,完成了傳統(tǒng)測繪技術向現(xiàn)代高新測繪技術體系的轉型和地理信息產業(yè)發(fā)展的課題,建成了具有國內領先水平的“昆明市連續(xù)運行GPS參考站系統(tǒng)”,完成了具有省內領先水平的“昆明市交通旅游多媒體地理信息系統(tǒng)”等科研項目,具備了基礎地理信息生產,更新和維護的軟硬件設備,各生產過程實現(xiàn)了計算機管理,實現(xiàn)了數(shù)據流程及網上辦公自動化,數(shù)據傳輸網絡化,形成了以昆明市大,中比例尺地形圖數(shù)據庫為核心,對城市空間數(shù)據和屬性信息進行獲取,處理,存貯,管理,分析,輸出及輔助決策支持的應用型技術系統(tǒng),使我院的測繪保障服務能力上了一個新臺階.結束語:在質量管理體系運行中,我院靠一流的產品質量和優(yōu)質的服務,靠先進的技術和科學的管理,贏得社會的認可和顧客的信任,多次榮獲“全國城市勘察測繪先進單位

”,2006年被國家測繪局評為全國測繪行業(yè)“十五”科技工作先進集體.展望未來,我院將進一步依靠科技創(chuàng)新和科學的質量管理體系,為城市規(guī)劃建設和城市管理工作提供及時和準確地測繪保障服務,為構建“數(shù)字昆明”—城市空間數(shù)據基礎設施和云南中心城市信息化建設做出應有的貢獻.參考文獻:

1,《質量管理體系國家注冊審核員預備知識培訓教程》

……中國認證人員國家注冊委員會編

2,昆明市勘察測繪研究院質量管理體系B/0版《質量手冊》,《程序文件》作者簡介:周洋明 昆明市勘察測繪研究院技術質量科副科長 工程師

吳俐民 昆明市勘察測繪研究院副院長 高級工程師 昆明市中青年學術帶頭人,昆明市優(yōu)秀專家

作者簡介:吳俐民(1965-),男,高級工程師,主要從事數(shù)字城市,城市測繪方面的新技術研究及應用工作.

第五篇：質量管理體系描述

2.1質量管理體系描述

企業(yè)根據2010版GMP完善了質量管理體系，企業(yè)法人授權質量負責人、質量受權人全面負責質量管理工作及成品放行工作。質量部受企業(yè)質量負責人直接領導。質量部下設質量保證室和質量控制室。制定了各部門負責人及各崗位人員的質量責任制，明確了各級質量管理人員的職責。實行廠級、車間、班組三級質量管理，整個生產過程在質量保證室的監(jiān)督下完成。

質量部制訂了原輔料、包裝材料、中間品、成品、工藝用水的控制標準及檢驗操作規(guī)程，對每個批次的原輔料、中間品、成品按照質量標準進行檢驗。質量部門履行物料、中間品使用放行權，質量受權人履行成品放行權。

質量部每季度定期對潔凈區(qū)塵埃粒子和微生物數(shù)進行監(jiān)測。

質量部每兩年會同物料部門對供應商質量體系進行評估，并履行質量否決權。若變更供應商，嚴格執(zhí)行變更控制程序。

建立留樣觀察制度，持續(xù)穩(wěn)定考察制度，對原料、中間品、成品進行穩(wěn)定性考核。

成品由質量保證室負責批生產記錄、批包裝記錄、批檢驗記錄、批監(jiān)控記錄的審核工作，質量受權人批準放行。

質量控制室配備了高效液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計、紫外分光光度計、超凈工作臺等與生產藥品規(guī)模、品種、檢驗要求相適應的場所、儀器設備。