第一篇：城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作自查報(bào)告

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作自查報(bào)告

杭州市民政局

為不斷加大對我市困難群眾的救助力度，提高城鄉(xiāng)低保對象的保障水平，根據(jù)2009年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)和省政府有關(guān)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整要求，今年年初，我市全面實(shí)施城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，到一季度末，老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)及5縣（市）均完成了此項(xiàng)工作。

一、所采取的措施：為確保目標(biāo)任務(wù)的完成，我局將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，在全市民政工作會(huì)議上提出了明確的要求，要求各地按時(shí)完成低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，并將此項(xiàng)工作列入對各區(qū)、縣（市）年度民政工作的考核內(nèi)容，同時(shí)加大對各區(qū)、縣（市）的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度，積極爭取黨委、政府對這項(xiàng)工作的支持和有關(guān)部門的配合，從而有效保證了此項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成。

二、完成進(jìn)度情況：早在2008年12月，市政府就下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（杭政函［2008］259號），明確：杭州市區(qū)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)，下同）城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月355元調(diào)整為每人每月400元；杭州市區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月270元調(diào)整為每人每月300元，調(diào)整后城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從2009年1月1日起執(zhí)行。蕭山、余杭區(qū)和5縣(市)政府也相繼出臺文件，調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。截

止今年一季度末，老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)及5縣（市）的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全部調(diào)整到位，其中城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%確定，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。目前，老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為400元/人月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為300元/人月；5縣（市）城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為312—320元/人月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為188—230元/人月。今年6月，市財(cái)政局、市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級低保資金配套的通知》（杭民發(fā)［2009］107號），從今年1月1日起，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不再承擔(dān)低保配套資金。

三、取得的成效。截止11月底，全市有城鄉(xiāng)低保對象48136戶、88902人，其中：城鎮(zhèn)低保對象10957戶、17639人；農(nóng)村低保對象37179戶、71263人。1-11月份，全市共支出低保金1.65億元，11月份，全市城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)差額為292元，農(nóng)村低保人均補(bǔ)差額為141元，同比分別增加14.96%和22.61%。全市城鄉(xiāng)低保對象得到了更多實(shí)惠、保障水平進(jìn)一步得到提高，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧社會(huì)和生活品質(zhì)之城建設(shè)。

二〇〇九年十二月十一日

第二篇：城鄉(xiāng)低保自查報(bào)告

關(guān)于西坡鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作自查情況的報(bào)告

縣民政局：

根據(jù)縣民政局轉(zhuǎn)發(fā)《慶陽市社會(huì)救助工作局關(guān)于立即清查城鄉(xiāng)低保工作中亂收費(fèi)問題的緊急通知》后，我們西坡鄉(xiāng)政府高度重視，緊緊圍繞文件要求的三個(gè)方面，進(jìn)行了認(rèn)真地自查，經(jīng)查2013年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保由對象戶直接向鄉(xiāng)政府提出申請，鄉(xiāng)上成立專門工作組走村入戶調(diào)查、審核，村低保申報(bào)工作，西坡鄉(xiāng)政府高度重視，從嚴(yán)把程序入手，由對象戶直接向鄉(xiāng)政府提出申請，鄉(xiāng)政府分管副鄉(xiāng)長牽頭抓總，帶領(lǐng)民政辦工作人員受理申請，鄉(xiāng)上成立專門工作組走村入戶調(diào)查、審核、公示?，F(xiàn)經(jīng)查，我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保不存在亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等一系列問題，低保申報(bào)符合上級規(guī)定和文件要求。

第三篇：上海市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)

上海市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)

上海市城鄉(xiāng)低保4月統(tǒng)一每人每月790元

今年上海市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增加金額歷年最高，且在全國率先實(shí)現(xiàn)省市級層面的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化

從4月1日起，上海市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為每人每月790元。為了讓困難群眾共享改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，進(jìn)一步加大民生保障力度，今年上海市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增加金額歷年最高，且在全國率先實(shí)現(xiàn)省市級層面的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。至此，上海市社會(huì)救助制度在政策體系和救助標(biāo)準(zhǔn)上全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

根據(jù)上海市委、市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)上海市政府同意，上海市從2015年4月1日起調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，包括最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭中有勞動(dòng)收入人員的收入豁免標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、特殊救濟(jì)對象定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和低收入困難家庭申請專項(xiàng)救助收入標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，這次調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)是上海市第19次調(diào)整城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)和第15次調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。相較于去年，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高11.27%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高27.42%。

從4月1日起，低保家庭中有勞動(dòng)收入人員收入豁免標(biāo)準(zhǔn)從每人每月755元提高到每人每月835元。在經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定時(shí)，對低保家庭中從業(yè)人員的收入，按照該標(biāo)準(zhǔn)予以豁免，進(jìn)一步鼓勵(lì)低保家庭中有勞動(dòng)能力的人員通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我解困。與此同時(shí)，上海市農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的日常生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不低于750元調(diào)整為每人每月不低于1030元，與城市“三無”人員定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

此外，從4月1日起，上海市低收入困難家庭申請專項(xiàng)救助經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，申請專項(xiàng)救助的收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為：城鄉(xiāng)居民家庭月人均可支配收入低于1580元。其他標(biāo)準(zhǔn)仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。調(diào)整后，專項(xiàng)救助政策的覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大。對重殘無業(yè)人員、城市“三無”人員等部分特殊救濟(jì)對象定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一并調(diào)整提高。

相關(guān)閱讀：上海上調(diào)城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村低保增幅達(dá)24%

上海將從4月1日起上調(diào)城鄉(xiāng)居民最低生活保障等相關(guān)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。其中，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月640元調(diào)整為710元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月500元調(diào)整到620元，增幅達(dá)24%，為歷年最高。

從4月1日起，上海城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月640元調(diào)整為每人每月710元，提高10.94%;農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月500元調(diào)整為每人每月620元，提高24%，這也是農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)歷年來增幅最高的一次。此次調(diào)整后，上海城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的比例由2013年的1.28：1縮小到1.15：1。本次調(diào)整是上海第18次調(diào)整城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)和第14次調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。

和城鄉(xiāng)居民最低生活保障一起提高的還有低保家庭中有勞動(dòng)收入人員的就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和民政救濟(jì)對象定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中，上海農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的日常生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年不低于7980元調(diào)整為每人每年不低于9000元。

第四篇：城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范

鄭州城鄉(xiāng)低保工作

為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《鄭州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》結(jié)合咱中心城區(qū)新區(qū)特點(diǎn)決定對本轄區(qū)的城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行符合認(rèn)定。

一、城鄉(xiāng)低保工作原則

城鄉(xiāng)低保制度是指對共同生活的家庭成員人均年收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的居民，政府以貨幣補(bǔ)助的形式，保障其家庭人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)救助制度。實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度應(yīng)遵循以下原則：

1.保障基本生活；

2.屬地管理；

3.國家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救；

4.保障水平與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

5.公開、公平、公正。

目前我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)為：城市275元，農(nóng)村180元。

二、農(nóng)村低保工作管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）市民政局依據(jù)國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定和省、市、縣（市）區(qū)人民政府的要求，做好本行政區(qū)城鄉(xiāng)低保工作。制定本行政區(qū)城鄉(xiāng)低保工作制度和工作計(jì)劃并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)本行政區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)；編制本行政區(qū)城鄉(xiāng)低保 資金需求計(jì)劃和年終決算；建設(shè)和管理本行政區(qū)城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保待遇的審核審批；管理城鄉(xiāng)低保工作檔案等事項(xiàng)。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保待遇申請的審核；受理轄區(qū)居民的低保申請，指導(dǎo)村（居）委會(huì)開展城鄉(xiāng)低保工作；定期核查轄區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭收入變化情況；管理城鄉(xiāng)低保工作檔案等事項(xiàng)。

（三）村（居）民委員會(huì)受市級民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處委托，負(fù)責(zé)受理本村居民的低保申請；組織成立低保評議小組，對申請人家庭收入和實(shí)際生活水平等基本狀況進(jìn)行入戶調(diào)查、初審和公示；跟蹤核查農(nóng)村低保家庭收入變化情況；

三、農(nóng)村低保范圍及低保待遇

（一）凡本市居民，其共同生活的家庭成員年人均收入低于本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的，且均可申請城鄉(xiāng)低保待遇。共同生活的家庭成員是指家庭中具有法定贍養(yǎng)或撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的人員。包括：

1.配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母；

2.父母雙亡由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者已成年但不能獨(dú)立生活的孫子女或外孫子女；

3.父母雙亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；

4.民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他成員；

5.戶口已遷出的在校學(xué)生，仍視為家庭成員。

（二）根據(jù)低保家庭的收入水平和困難程度給予不同檔次的 補(bǔ)助。

對重度殘疾人、喪失勞動(dòng)能力的危重病人、70周歲以上老年人、非義務(wù)教育階段學(xué)生、獨(dú)生子女死亡傷殘家庭以及單親家庭等特殊困難對象給予重點(diǎn)保障，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）城鄉(xiāng)低保對象除享受低保待遇外，可按照有關(guān)政策規(guī)定享受臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助等其他專項(xiàng)救助。

（四）有下列情形之一的，不予享受低保待遇；已經(jīng)享受低保待遇的，應(yīng)予取消：

1.不按規(guī)定程序申請、審批，相關(guān)證明材料提供不全，不如實(shí)申報(bào)家庭收入或者弄虛作假的；

2.拒絕接受低保工作人員入戶核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的；

3.家庭成員自費(fèi)（含社會(huì)各界或親戚朋友資助）安排子女借讀、擇校就讀、進(jìn)入私立學(xué)校就讀的；

4.家庭成員有出國工作(包括勞務(wù)輸出)、學(xué)習(xí)、經(jīng)商的；

5.家庭有勞動(dòng)能力的成員拒絕勞動(dòng)使其承包管理的田地、山林、水塘等被撂荒的（因外出打工、經(jīng)商而轉(zhuǎn)包他人的除外）；

6.有高額價(jià)值收藏、買賣股票或其他投資行為的；有高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)饋贈(zèng)、禮金支出的；平時(shí)穿戴具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值首飾的；經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費(fèi)的；

7.擁有機(jī)動(dòng)車輛（不含殘疾人代步車）、移動(dòng)電話（單件價(jià)值在800元以上）等非生活必需品或家中飼養(yǎng)觀賞性寵物的；

8.近半年內(nèi)購買高檔（單件價(jià)值在800元以上）家用電器等 非生活必需品、近兩年內(nèi)建設(shè)或非拆遷原因購買住房、近一年內(nèi)裝修現(xiàn)有住宅；擁有具備一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值、可租賃的閑臵住房的；

9.因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為造成生活困難尚未改正的，或因其他違法行為正處于被司法機(jī)關(guān)處罰期間的，違法人員本人不能享受低保待遇；

10.申請人的法定贍養(yǎng)人、撫（扶）養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力，但未依法履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)的；

11.家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，但家中有一定的款物積蓄，能夠自行維持基本生活的；

12.有正常勞動(dòng)能力，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（男18周歲至60周歲，女18周歲至55周歲），無正當(dāng)理由不參加勞動(dòng)而造成家庭生活困難的；

13.戶口在本市，實(shí)際在外地居住1年以上的；

14.經(jīng)市、縣（市）民政部門認(rèn)定不能享受農(nóng)村低保待遇的其他情形。

四、低保實(shí)施分類施保

（一）低保對象的分類施保。依據(jù)低保家庭主要成員經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況和勞動(dòng)能力等情況，分為A、B、C三類。

A類對象為長期重點(diǎn)保障戶，即：家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力傷亡（患重病或重殘），其他人員無勞動(dòng)能力，需要長期重點(diǎn)保障的家庭。

B類對象為長期保障戶，即：家庭主要成員傷亡（患重病或重殘），其他成員有勞動(dòng)能力，但能力較差，生活狀況短時(shí)間內(nèi) 不會(huì)有很大變化，需要長期保障的家庭。

C類對象為短期保障戶，即：符合低保條件，主要成員雖然有一定的勞動(dòng)能力，但能力較差，生活狀況會(huì)因就業(yè)、農(nóng)業(yè)收成等因素發(fā)生變化而脫貧，需要短期保障的家庭。

（二）低保實(shí)行差額補(bǔ)貼。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)扣除低保對象人均月收入后所需的實(shí)際補(bǔ)助資金作為差額補(bǔ)助金。為便于計(jì)算補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)村低保對象的類別，實(shí)行分類核定施保：

A類對象，農(nóng)村130 B類對象，農(nóng)村110 C類對象，農(nóng)村90

五、農(nóng)村低保家庭收入核實(shí)與計(jì)算

（一）家庭收入是指共同生活的家庭成員全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。

貨幣收入包括：

1.工資性收入：指居民受雇于單位或個(gè)人而獲得的勞動(dòng)收入;

2.家庭經(jīng)營收入：指家庭成員從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所獲得的扣除生產(chǎn)成本和相關(guān)稅費(fèi)后的實(shí)際收入；

3.財(cái)產(chǎn)性收入：包括利息收入、村集體分配及其他股息與紅利收入、保險(xiǎn)收益以及其他投資收入、土地征用補(bǔ)償收入、轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)收入、財(cái)產(chǎn)租賃收入、特許權(quán)使用收入、知識產(chǎn) 權(quán)收入、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入等；

4.轉(zhuǎn)移性收入：包括養(yǎng)老金、軍人轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)或復(fù)員費(fèi)、人身傷害賠償中生活費(fèi)部分、保險(xiǎn)賠償金、退耕還林補(bǔ)貼、庫區(qū)移民生活補(bǔ)助費(fèi)、老年人定期生活補(bǔ)貼、贍養(yǎng)費(fèi)或撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、救濟(jì)金、接受的饋贈(zèng)和繼承的遺產(chǎn)、偶然所得收入等；

5.家庭成員在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力（在校學(xué)生除外）拒不參加勞動(dòng)的，按上當(dāng)?shù)厝司杖胗?jì)算其收入；戶口在外地的家庭成員，如不能出具相關(guān)的收入證明，按上當(dāng)?shù)厝司杖胗?jì)算其收入；

6.其他應(yīng)當(dāng)計(jì)算的家庭收入。

實(shí)物收入按物價(jià)部門核定或按物價(jià)部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定的物品價(jià)格計(jì)入家庭收入。

居民申請農(nóng)村低保待遇時(shí)，其家庭人均年收入以提出申請之日前12個(gè)月的家庭收入為基數(shù)計(jì)算。按家庭總收入除以共同生活家庭人口數(shù)計(jì)算。

家庭人均年收入=家庭前12個(gè)月收入總額÷家庭人口數(shù)

（二）家庭收入不包括下列收入。

1.優(yōu)撫對象按照規(guī)定享受的優(yōu)待金、撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)和保健金；

2.政府給予的獎(jiǎng)金和特殊津貼；

3.人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分；

4.因公（工）傷亡人員及其家屬享受的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一 次性傷殘補(bǔ)助金或撫恤金、殘疾輔助器具費(fèi)、喪葬費(fèi)、生活補(bǔ)助金；

5.在校學(xué)生的生活津貼、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助等；

6.計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；

7.與享受低保待遇的人員沒有法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的親友、社會(huì)組織或政府給予的數(shù)額在500元以下的一次性臨時(shí)資助、救助或慰問款物；

8.因病生活困難而得到政府救濟(jì)款和社會(huì)捐贈(zèng)款中用于治病支出部分；因?yàn)?zāi)生活困難而得到政府救濟(jì)款和社會(huì)捐贈(zèng)款中用于住房修復(fù)部分；因就學(xué)困難而得到政府救濟(jì)款和社會(huì)捐贈(zèng)款中用于學(xué)費(fèi)支出部分；

9.縣級（含縣級）以上人民政府依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策認(rèn)定不計(jì)入家庭收入的其他收入。

（三）核實(shí)家庭收入可采取下列辦法。

1.個(gè)人申報(bào)。申請人如實(shí)申報(bào)家庭收入情況和家庭實(shí)際生活狀況，同時(shí)經(jīng)辦人對申請人進(jìn)行必要的詢問；

2.入戶調(diào)查。經(jīng)辦人員直接到申請人家中進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況；

3.鄰里走訪。通過走訪村民，了解申請對象及其家庭收入和實(shí)際生活狀況；

4.信函索證。對于外出務(wù)工人員，經(jīng)辦人員通過信函向用工單位索取有關(guān)證明材料；

5.消費(fèi)跟蹤。由村委會(huì)對申請人家庭的收入、消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)了解其實(shí)際生活狀況。

（四）農(nóng)村居民因國家征用土地、房屋拆遷而獲得一次性補(bǔ)償金的，應(yīng)視情計(jì)入家庭收入。購買住房或自建房屋后有結(jié)余的，應(yīng)計(jì)算可分?jǐn)偰陻?shù)。在可分?jǐn)偰陻?shù)內(nèi)，該家庭不享受低保待遇；在可分?jǐn)偰陻?shù)外，符合低保條件的，可享受農(nóng)低保待遇。

租房住的，補(bǔ)償金收入在扣除兩年的租金后（租金數(shù)額以租房協(xié)議為準(zhǔn)），計(jì)算可分?jǐn)偰陻?shù)，在可分?jǐn)偰陻?shù)內(nèi)不享受低保待遇。

自有住房或借住他人住房的，全部補(bǔ)償金收入計(jì)算可分?jǐn)偰陻?shù)，在可分?jǐn)偰陻?shù)內(nèi)不享受農(nóng)村低保待遇。

（五）農(nóng)村居民因國家征用耕地而獲得一次性補(bǔ)償金的，應(yīng)視情計(jì)入家庭收入。繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后有結(jié)余的，應(yīng)計(jì)算可分?jǐn)偰陻?shù)，在可分?jǐn)偰陻?shù)內(nèi)，該家庭不享受農(nóng)村低保待遇。沒有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，全部補(bǔ)償金計(jì)算可分?jǐn)偰陻?shù)，在可分?jǐn)偰陻?shù)內(nèi)，該家庭不享受農(nóng)村低保待遇。在可分?jǐn)偰陻?shù)外，符合低保條件的可享受農(nóng)村低保待遇。

（六）領(lǐng)取一次性補(bǔ)償費(fèi)用的人員，在可分?jǐn)偰陻?shù)內(nèi)，因病、因?yàn)?zāi)等特殊情況將領(lǐng)取的補(bǔ)償費(fèi)提前用完（以使用憑證為依據(jù)），生活確有困難的，可申請農(nóng)村低保待遇。

（七）計(jì)算申請人和低保家庭收入時(shí)，有贍養(yǎng)費(fèi)、撫(扶)養(yǎng)費(fèi)支出的，應(yīng)從申請人家庭收入中扣除；有贍養(yǎng)費(fèi)、撫(扶)養(yǎng)費(fèi)收入的，應(yīng)計(jì)入申請人家庭收入。

贍養(yǎng)費(fèi)、撫(扶)養(yǎng)費(fèi)支出或收入的計(jì)算方法：

1.有協(xié)議、裁決或判決的，按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算；如果法院提供無法執(zhí)行證明的，不計(jì)入家庭收入；

2.無協(xié)議、裁決或判決的，贍養(yǎng)人、撫(扶)養(yǎng)人家庭年人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以上的，按下列計(jì)算公式計(jì)付贍養(yǎng)費(fèi)、撫(扶)養(yǎng)費(fèi)；

計(jì)算公式：贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)費(fèi)=［贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)人家庭年總收入-當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)×200%×贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)人家庭人口數(shù)］÷［贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)人家庭人口數(shù)+被贍養(yǎng)、撫(扶)人數(shù)］

3.實(shí)際支付贍養(yǎng)費(fèi)、撫(扶)養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的，按實(shí)際支付額計(jì)算；

贍養(yǎng)人、撫(扶)養(yǎng)人家庭年人均收入低于或者等于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的，可以不計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)、撫(扶)養(yǎng)費(fèi)。

（八）外出務(wù)工人員的實(shí)際收入一時(shí)難以核查的，按不低于務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

從事經(jīng)營性活動(dòng)的實(shí)際收入一時(shí)難以核查的，按不低于經(jīng)營地同行業(yè)平均收入計(jì)算，但不應(yīng)低于經(jīng)營地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

申請人家庭有靈活從業(yè)人員的，其收入依據(jù)縣級人民政府確定的行業(yè)收入測算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定；收入難以認(rèn)定的，按照當(dāng)?shù)匦袠I(yè)平均收入計(jì)算。

（九）認(rèn)定家庭實(shí)際收入的有效證明。

1.務(wù)工人員的收入證明，由用工單位認(rèn)定其收入并出具證明；

2.從事個(gè)體經(jīng)營的人員，由市場管理部門認(rèn)定其收入并出具證明；

3.從事第三產(chǎn)業(yè)非正規(guī)就業(yè)工作人員的收入證明，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)或其他管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定其收入并出具證明；

4.從事建筑業(yè)、修鞋、縫紉、廢品收購等行業(yè)人員的收入證明，由本人申報(bào)或由知情人提供情況的，村委會(huì)評議小組經(jīng)調(diào)查后提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核確定；

上述單位出具的收入證明，須加蓋單位公章方才有效。

六、低保待遇申請與審批

（一）申請低保待遇，按照屬地管理的原則，以家庭為單位，以戶主為申請人，向戶籍所在地村（居）民委員會(huì)提交書面申請。同時(shí)提供下列相關(guān)的證件和證明材料。

1.居民戶口簿及家庭成員身份證的原件和復(fù)印件，收養(yǎng)證或其他證明其家庭成員身份關(guān)系的證明；

2.家庭收入證明；

3.夫妻離婚的需提供離婚證和離婚判決（調(diào)解）書；

4.殘疾人需提供殘疾證、喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的人員需出具醫(yī)院的診斷證明；學(xué)生證(或入學(xué)通知書)、優(yōu)撫對象證明；

5.土地（山林、水塘）承包或者租賃合同；

6.法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人家庭成員收入證明；

7.領(lǐng)取一次性補(bǔ)償金的數(shù)額及用途證明；

8.有關(guān)裁決、判決、協(xié)議書及其他相關(guān)材料等；

9.申請人要求有關(guān)部門、單位或組織出據(jù)收入等情況證明的，有關(guān)部門、單位或組織應(yīng)在5日內(nèi)如實(shí)提供；

特殊情況下，也可由非戶主家庭成員或者法定監(jiān)護(hù)人、社會(huì)組織等提出申請。

（二）申請人居住地與戶籍地不一致的，實(shí)行屬地管理，在村居住的由村（居）委會(huì)核收入，在商業(yè)區(qū)居住由辦事處核查收入。

（三）村委會(huì)受理申請后，應(yīng)對申請人家庭 收入及生活狀況等進(jìn)行入戶調(diào)查。入戶調(diào)查工作人員至少2人，并填寫《低保家庭調(diào)查審批表》，實(shí)行“誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的首問責(zé)任制，入戶調(diào)查結(jié)果應(yīng)由入戶調(diào)查人和申請人簽字確認(rèn)。

村委會(huì)應(yīng)組成低保評議小組，對申請人家庭情況進(jìn)行民主評議。評議小組由村民代表、村委會(huì)成員、駐村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部等組成。低保工作人員向評議小組會(huì)議介紹入戶調(diào)查情況，經(jīng)評議小組成員評議后表決。出席評議人員必須超過評議小組成員總數(shù)的三分之二，方能有效。評議小組評議情況應(yīng)形成記錄并存檔。也可以召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評議。

出席評議小組會(huì)議的三分之二以上成員認(rèn)為評議對象符合農(nóng)村低保條件的，在村務(wù)公開欄張榜公示（公示內(nèi)容包括戶主姓 名、家庭人數(shù)、家庭住址、家庭收入狀況、擬享受低保補(bǔ)助金額等），公示時(shí)限為不少于5日。無異議的，由村委會(huì)簽署意見并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。評議小組會(huì)議未通過或者公示有異議并經(jīng)核實(shí)不符合低保條件的，應(yīng)告知申請人，并說明理由。

（四）鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)對申請材料進(jìn)行審核，并做好審核記錄。認(rèn)為符合條件的，通知村委會(huì)張第二榜公示，無異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽署意見并蓋章后，將申請材料上報(bào)縣級民政部門審批；認(rèn)為不符合條件的，通知申請人，并說明理由。

（五）縣級民政部門應(yīng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報(bào)的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以對申請人進(jìn)行入戶抽查。對擬批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的家庭，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處通知村委會(huì)第三次張榜公示，公示時(shí)限不少于5日。無異議的，由縣級民政部門下達(dá)批準(zhǔn)通知書，并由村委會(huì)代發(fā)《鄭州市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和縣級民政部門統(tǒng)一代辦的金融機(jī)構(gòu)存折；有異議的，應(yīng)重新審核，對經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合低保條件的家庭，應(yīng)及時(shí)通知，并說明理由。

（六）申請人對家庭收入核定有異議的，可直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣級民政部門提出。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級民政部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起15個(gè)工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實(shí)的應(yīng)及時(shí)予以糾正。核查結(jié)果應(yīng)及時(shí)饋 申請人。

申請人對于村委會(huì)初審結(jié)果有異議的，可以直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處低保工作人員應(yīng)再次進(jìn)行入戶調(diào)查。經(jīng)評審認(rèn)為符合條件的，再次進(jìn)行公示。經(jīng)評審仍認(rèn)為不符合低保條件的，或在第二次公示中仍有異議并經(jīng)核實(shí)不符合農(nóng)村低保條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)告知申請人，并說明理由。

（七）農(nóng)村居民最低生活保障待遇實(shí)行隨時(shí)申報(bào)，按季審批。管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請人書面申請之日起三個(gè)月內(nèi)辦理審批手續(xù)。

（八）從事農(nóng)村居民最低生活保障管理和審批工作的人員應(yīng)依法辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。有下列行為之一的并造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分直至依法追究其刑事責(zé)任：

1.濫用職權(quán)、徇私舞弊、優(yōu)親厚友，擅自改變低保范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；

2.玩忽職守，影響城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度正常進(jìn)行的。

（九）享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的家庭有下列行為之一的，民政部門按有關(guān)規(guī)定予以教育、警告、追回保障金、依法追究責(zé)任：

1.采取虛報(bào)、隱瞞、依靠等手段，騙取享受低保待遇的； 2.因家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，繼續(xù)享受低保待遇的。

第五篇：城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

陽光低保暖民心_城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)驗(yàn)交流材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)低保工作的社會(huì)關(guān)注度越來越高，動(dòng)態(tài)平衡性越來越突顯。我們**市是全省最早實(shí)施城鄉(xiāng)低保工作的縣市，1995年首次發(fā)放第一批農(nóng)村低保金，1998年開始向城市居民發(fā)放低保金。城鄉(xiāng)低保經(jīng)過十多年來的擴(kuò)面提標(biāo)。2011年，城鄉(xiāng)低保覆蓋7749戶20652人，年發(fā)放保障金3668萬元。為使這一項(xiàng)龐雜而重要的黨政民心工程公平、公正、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，真正做到“不該保的堅(jiān)決不保，該保的應(yīng)保盡?！?，我們積極探索、創(chuàng)新思路，明確政策界限，健全工作制度，讓城鄉(xiāng)低保在陽光下安全健康運(yùn)行，有效維護(hù)了城鄉(xiāng)困難家庭的切身利益。我們的做法主要有以下幾點(diǎn)：

一、把握政策，用“四不準(zhǔn)”“三優(yōu)先”標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確界定低保范疇省上有明確認(rèn)定能否享受低保的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村年人均收入在1600元以下，城市月人均收入在290元以下。但在實(shí)際落實(shí)低保政策中，我們清楚的認(rèn)識到，在一個(gè)特定的區(qū)域范圍，比如一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)，貧困既是相對的，也是動(dòng)態(tài)的。