第一篇：淺談會計誠信問題

淺談會計誠信問題

淺談會計誠信問題

［摘要］現(xiàn)實社會中往往會出現(xiàn)不同層次的會計誠信失范現(xiàn)象。本文從五個方面分析了會計誠信失范的原因；同時指出了會計信息失真五方面的危害性；最后關(guān)于重建會計誠信提出了六點建議。

［關(guān)鍵詞］會計誠信失范失范原因失范危害重建建議。

會計人員作為特殊行業(yè)人員，不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要有較強(qiáng)的原則性、政策觀和職業(yè)道德水平。會計人員職業(yè)道德對搞好一個單位的會計工作和提高會計信息質(zhì)量，起著重要的作用。現(xiàn)實社會中往往會出現(xiàn)不同層次的會計誠信失范現(xiàn)象。

一、會計誠信失范原因分析。

1、利益的驅(qū)動是會計失信的根本原因，會計造假的背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益作為動力。會計造假的受益人很多，單位的領(lǐng)導(dǎo)和高級管理人員，主管部門及政府有關(guān)部門的官員可以因為“業(yè)績優(yōu)秀”而謀取更高的職位，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益和政治榮譽(yù)；幫助作假的中介機(jī)構(gòu)可以因為“增加業(yè)務(wù)”而得到更多的收益；甚至職工也可以因為單位的“效益”好而多拿工資獎金。同時，非誠信行為的收益高而成本低、風(fēng)險小，在這樣的情況下，又有多少人能自覺地恪守誠信原則呢？虛假會計信息能實現(xiàn)“多贏”，正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系構(gòu)成了虛假會計信息產(chǎn)生的內(nèi)在動因。

2、屈從外部壓力，會計人員被動作假。企業(yè)管理部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的非法干預(yù)造成主觀意識上的會計信息失真。企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮，授意并指示會計人員編造虛假的會計信息，以達(dá)到獲利的目的，出現(xiàn)貪污腐敗、群體犯罪等行為，從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。會計人員不得不按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志進(jìn)行會計核算，會計人員所應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)被弱化，從而使會計信息不能真正反映企業(yè)的實際經(jīng)濟(jì)狀況。

3、執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，重要經(jīng)濟(jì)業(yè)

務(wù)的批準(zhǔn)與報告制度得不到履行，根據(jù)經(jīng)營者意志改寫會計記錄的現(xiàn)象大量存在，從而使內(nèi)部失控。內(nèi)部審計受單位領(lǐng)導(dǎo)控制，很難發(fā)揮其作用。作為社會監(jiān)督主體的會計師事務(wù)所未能夠獨立承擔(dān)起“客觀、獨立、公正”的職業(yè)責(zé)任。依法行政的隨意性導(dǎo)致會計信息失真。執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法的隨意性大，助長了部分經(jīng)營者的違法行為，使會計信息失真問題朝著量化方向發(fā)展。

4、內(nèi)外監(jiān)督約束機(jī)制的不健全和不到位。從內(nèi)部看，一些會計主體的會計行為缺乏透明度，自我控制、自我約束機(jī)制不健全，缺乏有效的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部審計由于受制于企業(yè)經(jīng)營者，缺乏獨立性，其對會計的監(jiān)督很難有成效。

從外部看，外部監(jiān)督包括政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督和社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。政府對會計信息真實性的管理和監(jiān)督主要通過財政、稅務(wù)、金融、審計等職能部門實施?，F(xiàn)階段我國社會審計機(jī)構(gòu)的規(guī)模和質(zhì)量還遠(yuǎn)未達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。而且現(xiàn)行體制下社會審計委托關(guān)系存在實質(zhì)性缺陷。

5、會計本身存在的缺陷和漏洞。一是會計原則為會計信息虛假提供了操作空間?，F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)會計是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計、預(yù)提和待攤項目。會計信息制造者存在較強(qiáng)的主觀隨意性，會計信息制造者很容易借此高估費用和損失，低估收入和利得來操縱利潤。二是會計工作內(nèi)容需要憑會計人員的主觀判斷來進(jìn)行，這為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上的方便。如果會計人員不能完全排除利益的干擾，其主觀判斷就會失去客觀和公正，這就為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上的便利。

6、會計人員自身素質(zhì)差。有的會計人員不熟悉國家政策、法規(guī)，甚至對于專業(yè)知識也達(dá)不到要求。業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德，不自覺地違反了國家政策、法規(guī)；對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能夠進(jìn)行正常的賬務(wù)處理和會計核算；在會計處理的過程中馬馬虎虎，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心；唯上司意志是從，喪失原則。無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德都與會計工作規(guī)范化，法制化要求有極大的差距。

二、會計信息失真的危害。

1、危害社會經(jīng)濟(jì)秩序。市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，競爭作用的正常發(fā)揮需要各種公平交易的秩序，使市場行為在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

而平等的要求之一，就是市場交易雙方必須遵守公允、公平的原則。由于會計是向國家、社會和企業(yè)的各部分提供信息的工作，因此，會計信息的質(zhì)量更加重要。

2、導(dǎo)致稅收和國有資產(chǎn)的大量流失。企業(yè)歪曲會計信息的動機(jī)是多種多樣的，但其結(jié)果總是將原屬于國家或集體或企業(yè)的資產(chǎn)據(jù)為小集體或個人所有。如某些企業(yè)在會計報表上虛增支出、多列費用、少列收入、隱瞞利潤，以逃避稅收；而某些企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制過程中，經(jīng)營者通過不實估價，壓低國有資產(chǎn)價值，導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失。

3、損害各方利益。首先，會計信息不真實僅僅是一種表現(xiàn)，其實質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配。從一項虛假的購銷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分析，若入賬價值大于實際價值，其中只能包含有不正當(dāng)?shù)馁忎N行為，使有關(guān)人員獲得好處。其次，企業(yè)對產(chǎn)品銷售收入的確認(rèn)，企業(yè)受隱瞞收入、降低利潤、減少稅金的利益驅(qū)動，可能減少確認(rèn)數(shù)額，推遲確認(rèn)時間，反之，經(jīng)營者若想夸大經(jīng)營業(yè)績，也會相應(yīng)歪曲這一信息。從會計處理的程序和過程來看，會計信息不真實也受著經(jīng)濟(jì)利益的支配。

4、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。會計信息不真實的一些問題，如假造會計票據(jù)，亂攤成本，搞“兩本賬”隱瞞收入，偷逃國家稅收，轉(zhuǎn)移國家資金，搞“小金庫”等。這些行為使這些小集體甚至個人侵占集體利益，企業(yè)經(jīng)營決策失誤，企業(yè)受損倒閉，職工待崗或者失業(yè)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動無法科學(xué)化、制度化，導(dǎo)致企業(yè)秩序混亂。

5、危害會計人員。會計信息失真，實際上使操作人員在執(zhí)行國家財經(jīng)法紀(jì)的行為上大打折扣，或者說是在實際操作中降低了執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)的力度，在一定程度上是對國家財經(jīng)法紀(jì)的踐踏。輕者調(diào)離會計工作崗位，重者受到法律制裁。

三、重建會計誠信的建議。

1、完善企業(yè)管理制度。只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，才能使企業(yè)自覺遵守經(jīng)濟(jì)法規(guī)，提供真實可靠的會計資料。

2、進(jìn)一步提高會計人員的整體素質(zhì)。會計人員必須不斷學(xué)習(xí)，更新會計專

業(yè)知識和相關(guān)知識，努力提高自身的綜合素質(zhì)，使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、遵守法紀(jì)、清正廉潔的合格專業(yè)人才。要組織好會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)知識與技能，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德。

3、加強(qiáng)會計控制，拓寬對會計控制的認(rèn)識。傳統(tǒng)的會計控制是指會計人員通過對反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證的復(fù)核與檢查以證實其是否真實地記錄了各項客觀的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)上，通過對記賬憑證、各類賬簿及報表的相互核對及審閱，實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督與控制。

4、凈化會計行為環(huán)境。會計人員不僅工作在會計領(lǐng)域，而且生活在社會大環(huán)境中，其職業(yè)道德不可避免地要受到社會各種不良因素的影響和干擾。凈化會計職業(yè)環(huán)境，不是光靠會計職業(yè)界的努力所能做到的，而要依托于社會各方面的變革與協(xié)調(diào)，尤其是應(yīng)與法律、法規(guī)以及各行各業(yè)的職業(yè)道德同步，才能建設(shè)好會計職業(yè)道德。會計職業(yè)道德建設(shè)實質(zhì)上是向社會提出了調(diào)高道德覺悟，重視道德修養(yǎng)、凈化環(huán)境的基本要求。

5、堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。近年來，會計工作中存在的秩序混亂、信息失真等問題，雖然與法律約束力不足有一定關(guān)系，但執(zhí)法力度不強(qiáng)也是重要原因之一。因此，必須切實貫徹實施《會計法》，加大會計工作執(zhí)法力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，必須依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

6、健全監(jiān)督機(jī)制，將職業(yè)道德與會計人員的執(zhí)業(yè)水平相結(jié)合。監(jiān)督機(jī)制有會計監(jiān)督、社會監(jiān)督以及法律制裁等。工作中可以從以下方面入手：將執(zhí)法檢查與會計職業(yè)道德相結(jié)合，將會計從業(yè)資格證書注冊登記與會計職業(yè)道德檢查相結(jié)合，將會計專業(yè)技術(shù)資格考評、聘用與會計職業(yè)道德檢查相結(jié)合，建立激勵機(jī)制，實行會計人員表彰制度與會計職業(yè)道德激勵機(jī)制相結(jié)合。

總之，誠信是會計工作的命脈和靈魂，也是會計工作的基本操守和立身之本，誠信更是每位會計工作者應(yīng)具備的基本職業(yè)道德，只要會計人員心中有誠信，工作中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，會計信息造假就會失去市場，會計行業(yè)就能重塑誠信形象，好的誠信形象能贏得更廣泛的信任和支持，可以促進(jìn)會計事業(yè)進(jìn)一步興旺發(fā)達(dá)。

第二篇：會計誠信有關(guān)問題淺談

會計誠信有關(guān)問題淺談

江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院商學(xué)院會計專業(yè)

指導(dǎo)老師：

［摘要］誠信是社會的靈魂，而會計誠信是信用經(jīng)濟(jì)的靈魂。本文從追尋會計誠信的歷史與涵義入手，結(jié)合國內(nèi)外一些會計造假案例來分析會計誠信危機(jī)的現(xiàn)狀，探尋會計誠信缺乏的原因及產(chǎn)生危害，分析會計誠信建設(shè)的必要性及意義，最后闡述重塑會計誠信的具體對策。

［關(guān)鍵字］會計誠信現(xiàn)狀原因?qū)Σ?/p>

會計誠信表達(dá)了會計對社會的一種基本承諾，即客觀公正、不偏不倚地把現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動反映出來，忠實地為會計信息使用者服務(wù)。會計誠信一方面要求會計行為主體必須是誠實的，講究信用的，即會計行為為主體應(yīng)該公正地生產(chǎn)出客觀的、真實的會計信息，反映企業(yè)真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，而不能歪曲企業(yè)經(jīng)營的客觀現(xiàn)實。另一方面會計誠信的相關(guān)利益主體如企業(yè)管理者或者單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)誠實地表達(dá)意愿，不能授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假的財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告。對會計行為主體的行為及會計信息表示信任。不應(yīng)該對忠于職守，依法履行會計職責(zé)的會計人員降職、調(diào)離工作崗位、開除等方式實施打擊報復(fù)。因此，會計誠信要求的對象有會計從業(yè)人員和單位負(fù)責(zé)人，會計誠信要求的內(nèi)容包括良好的會計職業(yè)道德和會計職業(yè)操守、精湛的會計技術(shù)和會計技能、完善的會計信息質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的會計服務(wù)。作為新一代會計人，有義務(wù)有責(zé)任履行會計誠信這一承諾，會計誠信是會計人的生命之源，是會計誠信賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有誠信，就沒有會計。然而目前我國會計誠信問題不容樂觀，令人擔(dān)憂。

1.會計誠信缺失的現(xiàn)狀

1.1會計誠信在我國的發(fā)展情況

會計誠信研究在我國起步較晚，目前仍處于起步階段，企業(yè)信用制度還沒健全起來，很多企業(yè)個人信用更為落后。

1.2國內(nèi)會計誠信缺失的現(xiàn)狀

我國會計誠信缺失的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾種類型：一是違規(guī)造假型，即故意隱瞞或虛構(gòu)交易事項。二是濫用判斷型，即利用會計特有的職業(yè)判斷權(quán)利，對交易事項做出非公允的表達(dá)，致使會計信息扭曲。利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、預(yù)計負(fù)債等會計估計，利用資本性支出、經(jīng)營性支出的劃分及收入確認(rèn)期間的劃分，以及根據(jù)交易實質(zhì)劃分關(guān)聯(lián)交易和非關(guān)聯(lián)交易等會計判斷進(jìn)行盈余管理，是這種手段的一些主要表現(xiàn)形式。三是差錯失誤型。這是由于會計人員專業(yè)知識欠缺、職業(yè)道德不高或者粗心大意，在會計核算過程中出現(xiàn)差錯，造成會計信息不準(zhǔn)確。四是規(guī)則漏洞型，即由于會計制度、會計準(zhǔn)則等有關(guān)財務(wù)核算規(guī)則存在缺陷，導(dǎo)致會計信息未能允許反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。

2.會計誠信缺失的原因

2.1會計信息在時間上的不同步是會計失真的前提、內(nèi)容等方面都存在差異。由于會計信息的制造者一般直接參與公司的運作管理，控制著企業(yè)的經(jīng)營活動的全過程，擁有企業(yè)內(nèi)部的各種信息。而會計信息使用者不直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，只能靠會計信息的制造者提供的信息來了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，從而不能

準(zhǔn)確判斷經(jīng)營者的行為，使其決策具有一定的盲目性。結(jié)果會計信息制造者就要可能出現(xiàn)“道德風(fēng)險”，違反誠信原則，提供虛假的會計信息。

2.2會計人員職業(yè)道德素質(zhì)偏低是會計誠信缺失的內(nèi)部原因

會計人員除按制度辦事外，就是聽從領(lǐng)導(dǎo)的旨意，缺失作為會計職業(yè)人員應(yīng)有的職業(yè)道德和獨立能力。整個行業(yè)對這些情況的默認(rèn)，是素質(zhì)較低的人員仍能在會計行業(yè)從業(yè)、會計信息質(zhì)量不能得到保證的主要原因。

2.3法律不規(guī)范不健全為會計失信提供條件

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的運動發(fā)生了新的變化。這種變化的速度之快，超出了會計制度的調(diào)整速度?，F(xiàn)在的會計制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢下出現(xiàn)了許多漏洞。為了謀取更大的利潤，許多公司便鉆這些漏洞或是打擦邊球。

2.4為謀取政治利益和經(jīng)濟(jì)利益

會計造假對于企業(yè)經(jīng)營者可以使企業(yè)獲得利潤，對于企業(yè)主管部門、地方政府和管理機(jī)構(gòu)可以穩(wěn)定市面，謀求個人利益，從而滿足他們的私欲，投資者也有可能從中獲得短期收益，這樣惡性循環(huán)，官商勾結(jié)，國家和社會公眾利益受到損失。

3.重塑會計誠信的對策

3.1強(qiáng)化法律體系，加強(qiáng)制度制約

加強(qiáng)會計從業(yè)人員的誠信修養(yǎng)，首先要強(qiáng)化法律、法規(guī)和規(guī)章制度的建設(shè)。這樣有助于約束會計職業(yè)人員的行為，有助于提高其誠信修養(yǎng)。對于會計從業(yè)人員，各地應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律的作用，建立單位會計主管誠信檔案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎懲，把評選會計誠信人員與違規(guī)會計人員作為一項很總要的工作，納入到主管會計工作的政府部門的日常工作范圍。目前，會計行業(yè)在誠信方面的建設(shè)還是非常欠缺，跨級職業(yè)道德準(zhǔn)則規(guī)定過于原則，缺乏可操作性。因此，建立完善的規(guī)章制度尤為重要，會計制度是促進(jìn)跨級職業(yè)道德規(guī)范形成和遵守制度的保證，為會計人員提供具體的行為標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)、規(guī)范其執(zhí)行情況。

3.2建立一套有熊的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)科管理的一項重要的制度，也是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)怪了和會計核算的基本規(guī)范，一套完善規(guī)范的內(nèi)部規(guī)范體系，能有效起到保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正、錯誤和舞弊以及保護(hù)會計資料的真實、完整的作用。沒有包含內(nèi)部稽查制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計制度等主要內(nèi)容的嚴(yán)密德爾、較為完整的企業(yè)內(nèi)控體系，治理會計信息失真問題才具備了必要的條件。

3.3擴(kuò)大會計誠信教育的對象，提高會計人員職業(yè)道德修養(yǎng)

會計誠信教育的對象不僅局限于跨級從業(yè)人員，好包括單位的負(fù)責(zé)人、注冊會計師?！稌嫹ā访鞔_規(guī)定；單位負(fù)責(zé)人為單位會計行為的責(zé)任主體，會計人員是忠實的執(zhí)行者，注冊會計師依法對企業(yè)和相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督和公正的評價，三位為一體，缺一不可。目前，社會上出現(xiàn)的跨級造假行為，不單純是會計人員的行為，而且與單位負(fù)責(zé)人、注冊會計師也有關(guān)。對會計人員進(jìn)行誠信教育，就是加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育，使會計人員通過學(xué)習(xí)會計職業(yè)道德教育規(guī)范，提高會計職業(yè)的職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立正確的道德觀、價值觀。當(dāng)然，加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德教育也不是暫時的，要提高其綜合素質(zhì)，必須堅持不懈的開展后續(xù)教育。我們現(xiàn)有的后續(xù)叫與要求會計人員在取得專業(yè)任職資格的同時，還有句有一個后續(xù)教育記錄，要每年進(jìn)行一定量的學(xué)習(xí)并且對其既能促進(jìn)從業(yè)人員加強(qiáng)自身職業(yè)道德的學(xué)習(xí)。進(jìn)行考核。如果連續(xù)幾年達(dá)到道德教育要求這一項，作為考核的指標(biāo)之一，3.4充分利用新的會計準(zhǔn)則

2007年針對上市公司推行的1個基本準(zhǔn)則38個具體準(zhǔn)則組成的39項企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，新的跨級準(zhǔn)則是立足于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)與國際準(zhǔn)備則接軌，并按照國際慣例對會計信息的生成與披露做到更加嚴(yán)格、科學(xué)的規(guī)定他的實施，在一定程度上能夠更有效的遏制會計信息的失真的問題，對重塑會計誠信有推動作用。

4.結(jié)論

會計誠信缺乏是我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中不和諧的因素，特別是近年來我國不斷出現(xiàn)會計誠信缺失的案例。會計行業(yè)的發(fā)展必須要有會計誠信作為支撐點出現(xiàn)動搖風(fēng)險，如何重塑會計誠信必須成為刻不容緩需要解決的課題，才能穩(wěn)固支撐點，保證會計行業(yè)健康發(fā)展。

會計誠信是一個廣泛的課題，本文只涉及了其中的一部分，未能給以全面與徹底的探討和研究，在今后應(yīng)加強(qiáng)這些方面的研究。

5.參考文獻(xiàn)

［1］郝冬梅，我國會計誠信問題研究［J］.長春理工大學(xué)學(xué)報，2006-9-18.［2］陳淑涓，淺談會計誠信［J］.大宗科技，2006,11

第三篇：會計誠信問題探析

會計誠信問題探析

摘要：近些年來，“會計誠信”這個詞頻繁的出現(xiàn)在人們的日常生活、新聞媒體以及各種學(xué)術(shù)期刊中。同時，隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益復(fù)雜化、會計信息失真，會計造假問題日益嚴(yán)重，如不及時治理將會對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。因此，會計誠信問題需要引起人們的高度重視。

一、會計誠信的含義極其必要性

（一）、會計誠信的含義和內(nèi)容

什么是誠信?誠,即真誠、誠實;信,即守承諾、講信用.誠信的基本含義是守諾、踐約、無欺.簡而言之,就是說老實話、辦老實事、做老實人.人在社會生活中,總要與他人和社會發(fā)生關(guān)系.而處理這種關(guān)系必須遵循一定的原則,有章必循,有承諾必實踐;否則,個人就失去立身之本,社會就失去運行之規(guī).而會計誠信是指會計人員要堅持誠信原則,客觀公正、不偏不倚的如實記錄、計量、確認(rèn)和報告企業(yè)日常活動中每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),遵守國家的《會計法》和財政部制定的國家統(tǒng)一會計制度等相關(guān)的法律法規(guī),忠實的為會計信息的使用者提供真實的會計資料,使企業(yè)的管理者、投資者能夠依據(jù)完整的財務(wù)信息對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動做出正確的預(yù)測,實施有效地監(jiān)督,從而實現(xiàn)整個企業(yè)乃至社會的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益.（二）、會計誠信的必要性

1、會計誠信是社會誠信系統(tǒng)的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂。

2、會計誠信是市場經(jīng)濟(jì)正常運行的基礎(chǔ)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠信即是道德資源，又是經(jīng)濟(jì)資源，在保障交易正常進(jìn)行中具有重要作用。放眼望去那些成功的企業(yè)無不是把誠信作為 必備的品質(zhì)之一，以誠信為本而發(fā)展壯大的。只有坦誠的信息披露才能取信于市場，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中游刃有余，至于不敗之地，拓展廣闊的發(fā)展空間。

3、會計誠信是市場經(jīng)濟(jì)條件下的會計之本。

在市場經(jīng)濟(jì)之下。“立信，乃會計之本”，信用是會計工作的生命線，誠信不僅是一種資源，而且與重大利益相關(guān)。守信者會得到利益，而失信者必將付出代階。

4、會計誠信缺失會嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，會計不誠信引發(fā)的會計信息失真也會侵害會計資料使用者的利益，有損會計隊伍的自身形象和危及經(jīng)營主體的自身生存。

二、會計誠信的現(xiàn)狀和失信的危害

（一）會計誠信的現(xiàn)狀

良好的社會信用是建立和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要保障，而規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序最根本的就是要在全社會形成誠信為本、操守為重的良好社會風(fēng)尚。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是會計人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)安身立命之本，所以誠信是會計的生命。然而，近幾年國外的安然事件、施樂公司事件，國內(nèi)資本市場出現(xiàn)的銀廣夏、藍(lán)田等事件，足以說明社會經(jīng)濟(jì)市場信用問題出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī)。一些會計從業(yè)人員把“誠信”當(dāng)作可以獲得經(jīng)濟(jì)利益的“產(chǎn)品”，從而引發(fā)了嚴(yán)重的會計誠信危機(jī)

據(jù)相關(guān)資料顯示，部分中國企業(yè)因信用缺失而導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失

高達(dá)5855億元之多，相當(dāng)于中國年財政收入的37%。而一些公司的業(yè)績騙局讓人不得不多幾聲嘆息。如2003年山西某上市公司所屬發(fā)電廠違反國家規(guī)定，累計計提3965.8萬元“地方電力建設(shè)基金”計入生產(chǎn)成本。年末發(fā)電廠以“能源基金”的名義將資金全額上繳給該上市公司，公司直接將這些資金在“其他應(yīng)付款”科目上掛賬，造成多計2003生產(chǎn)成本3965.8萬元;有人把這些被揭露的業(yè)績騙局比喻為冰山一角，而那些沒有被揭露出來的估計亦不在少數(shù)。上市公司不斷的惡性造假，非上市公司的假帳現(xiàn)象屢見不鮮，會計師事務(wù)所假審計、假評估日漸增多，這些弊端引發(fā)了我國會計誠信的嚴(yán)重危機(jī)，阻礙了我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

會計造假現(xiàn)象使人們對會計工作的真實性和有效性產(chǎn)生了極大的疑慮，從而引發(fā)了對會計信息的信任危機(jī)。面對會計誠信嚴(yán)重缺失的現(xiàn)實，朱熔基在考察北京會計學(xué)院時強(qiáng)調(diào)“誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假帳”，這引起了社會的強(qiáng)烈關(guān)注和反思。雖然近年來社會各界對會計信息失真的原因和解決辦法從各個角度作了分析研究并提出了許多應(yīng)對措施，但就總體而言，會計信息失真的狀況并未從根本上得到遏制，會計工作的正常秩序還有待進(jìn)一步完善。

（二）會計誠信失信的危害

1、危害市場的經(jīng)濟(jì)秩序。

市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，沒有信用，市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。如果大量的會計資料失真，直接影響國家稅收，使各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，最終導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)政策與實際偏離，影響國家的方針政策，危害市場經(jīng)濟(jì)秩序。

2、危害會計資料使用者的利益。

對于投資者來說，他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)審計后公布的會計報表，而會計報表的失真，將直接導(dǎo)致投資者的利益得不到保障。而國家作為最大的投資者，損失將更為嚴(yán)重。

3、危害企業(yè)

失真的會計信息會嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的形象，降低企業(yè)在投資者債權(quán)人和消費者心目中的地位，甚至危及企業(yè)生存。

4、危害會計人員自身，有損會計人員自身的形象

會計從業(yè)人員的不誠信，不僅僅是不道德的行為，輕者將不得從事會計職業(yè)，重者將會受到法律的制裁。

5、阻礙了社會資源的優(yōu)化配置

一個國家、一個地區(qū)或一個部門的綜合財力是有限的，有限的資源應(yīng)用于發(fā)展真正具有潛力的、具有核心競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品上，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。但由于會計造假行為，常常導(dǎo)致政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決策失誤，宏觀經(jīng)濟(jì)決策的實施，干擾了政府對社會經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。

6、為貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動打開方便之門。從我國目前公布的信息看，一大批被查處的特大案例，無一不與會計人員做假賬有關(guān)。因此，普遍的會計信用喪失現(xiàn)象已成為制約市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“瓶頸”，阻礙了反腐敗“政治工程”的進(jìn)程。

三、當(dāng)前會計誠信存在的問題及其產(chǎn)生的原因

（一）會計誠信存在的問題

1.會計造假現(xiàn)象嚴(yán)重 許多研究和調(diào)查表明,我國會計信息失真已到了令人震驚的地步.2002的會計信息質(zhì)量抽查中,在被抽查的159家企業(yè)中,資產(chǎn)不

實的147戶,虛增資產(chǎn)18.48億元,虛減資產(chǎn)24.75億元,利潤不實157戶,虛增利潤14.72億元,虛減利潤19.43億元.同時，造假的技術(shù)水平也不斷提高，造假賬幾乎成了一個完整的“作業(yè)鏈”，達(dá)到了專業(yè)水平。從不同的造假需求開始，有咨詢機(jī)構(gòu)的整體策劃，有假憑證供應(yīng)，有銀行和稅務(wù)部門的“配合”，有會計人員的“技術(shù)創(chuàng)新”，有投資機(jī)構(gòu)的炒作，有政府官員的默許，有律師的法律支援，會計造假牽連甚廣，有愈演愈烈之勢。.2、會計工作秩序混亂，會計基礎(chǔ)不規(guī)范。主要表現(xiàn)為會計核算不按照規(guī)范操作程序進(jìn)行，混崗、無證上崗在一些單位存在；無視國家財經(jīng)法規(guī)，沒有嚴(yán)格按財務(wù)制度對經(jīng)營活動進(jìn)行核算、監(jiān)督，聽?wèi){單位領(lǐng)導(dǎo)指揮。

3、利用現(xiàn)行會計法規(guī)不配套、不完善，對會計信息進(jìn)行操縱調(diào)整，以達(dá)到偷漏國家稅收，獲取不義“經(jīng)濟(jì)利益”。主要表現(xiàn)為利用會計政策、會計估計變更、會計差錯更正和關(guān)聯(lián)交易價格等規(guī)定，對不同時期會計財務(wù)信息進(jìn)行處理，偷漏稅收較為普遍，利潤波動人為操縱，制造虛假業(yè)績。

4、會計人員職業(yè)道德低下，任意弄虛作假。主要表現(xiàn)為有些會計人員墨守成規(guī)，不求上進(jìn)，缺乏鉆研業(yè)務(wù)，缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神，工作中存在較強(qiáng)主觀隨意性，不嚴(yán)格按制度處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，極容易造成會計信息失真。

5、會計監(jiān)管體系不完善、不完備。主要表現(xiàn)為財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)各不統(tǒng)一，各自為政，不能有機(jī)結(jié)合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用，而且處罰力度不大，使得違反會計法規(guī)的成本低廉且能給違法者帶來超過成本的利益，一定程度助長了造假的氣焰。

基本上是外部原因和內(nèi)部原因。建議關(guān)注下近年來赴美上市公司陸續(xù)被摘牌退市的情況，中國上市公司的會計、財務(wù)誠信缺失現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

6、會計信息失真嚴(yán)重，會計核算不真實、不完整。主要表現(xiàn)為截留隱瞞收入，亂擠亂攤成本、費用，使用虛假發(fā)票，編造和提供虛假財務(wù)報表，私設(shè)小金庫等，嚴(yán)重造成會計核算不真實、不完整，會計信息失真普遍嚴(yán)重。

(二)會計誠信缺失的原因

1、會計制度本身的缺陷

會計制度制定機(jī)構(gòu)的不合理性極其所制定的會計制度本身的有效性是會計誠信形成的基礎(chǔ)。社會存在決定社會意識，“會計誠信”作為一種人與人之間的承諾——誠實、信用，屬于社會意識范疇?，F(xiàn)行會計制度的安排（正式或非正式）作為一種社會存在將決定會計誠信，這就涉及到會計制度本身的有效性問題。因為合理、有效的會計制度將在很大程度上決定會計誠信程度的高低。既定制度安排下，只有誠信對謀取利益有助的情況下，誠信才能真正為本。這對會計制度安排的要求就是以利益導(dǎo)向基礎(chǔ)，即當(dāng)遵守會計法規(guī)時，不但誠信可以提高，從而提高其自身的無形資產(chǎn)價值，使得不遵守法律所帶來的利益小于遵守法規(guī)帶來的收益。

2、公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷

公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國上市公司會計信息質(zhì)量的進(jìn)一步提高，會計信譽(yù)度低的根本原因是目前我國公司制度缺陷。由于眾所周知的原因，我國大多數(shù)上市公司都是由國企改制而來的，由于改制不徹底，上市公司未能建立有效的制約機(jī)制，因此在公司治理方面存在較突出的問題，具體表現(xiàn)在：

（1）、股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。管理當(dāng)局成為國有企業(yè)事實上的控制者，企業(yè)會計行為的價值取向直接受制于管理當(dāng)局的價值偏好，企業(yè)會計行為不是以企業(yè)這個會計主體為核心，也不是以各利益相關(guān)者的利益為核心。而是以管理當(dāng)局利益

為核心。甚至?xí)嫴辉谑菫楣蓶|、債權(quán)人等利益相關(guān)者提供如實反映企業(yè)財務(wù)狀況，經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的信息系統(tǒng)，而成為管理當(dāng)局直接操縱以實現(xiàn)自身意圖的工具。

（2）、上市公司被大股東操縱。上市公司與控股股東在人員、財務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)上沒有真正分開，與控股股東之間的關(guān)聯(lián)交易不規(guī)范，從而造成控股股東損害上市公司及其他股東的利益。

（3）、股東大會形同虛設(shè)。我國上市公司特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)，使得公司的實際最終控制權(quán)往往要么被形式上代表國有產(chǎn)權(quán)的法人股東和管理當(dāng)局共同掌握，要么完全被上市公司的管理當(dāng)局所控制，股東大會形同虛設(shè)。此外，在國有控股的上市公司中，董事會成員和經(jīng)理層

3、利益驅(qū)動是會計失信的動力。

造成會計誠信缺失的直接目的是利益的驅(qū)動，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本目標(biāo)就是追求利益最大化，當(dāng)非誠信行為的收益超過成本時，非誠信行為就會增加，投資者從中獲取投資收益，管理人員從中獲取薪金，政府從中獲取稅金。由于企業(yè)存在著嚴(yán)重的“內(nèi)部人控制”，會計人員作為企業(yè)的內(nèi)部成員，接受企業(yè)經(jīng)營者領(lǐng)導(dǎo)，反應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，其工資、待遇、福利都由企業(yè)經(jīng)營者的影響與控制，會計很難發(fā)揮其監(jiān)督和制約的作用。

4、會計自身的特點及缺陷是會計失信的條件。

（1）、會計原則為虛假會計信息提供了操作空間。如會計以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計。預(yù)提和待攤費用，會計信息提供者就可以通過操縱應(yīng)計項目的確認(rèn)時間再制造虛假業(yè)績等。

（2）、會計政策為企業(yè)提供越來越寬的選擇范圍，會計信息提供者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身績效或其他目的的會計政策。

（3）、會計人員沒有獨立地位，他們的工作行為都是處在經(jīng)營者的控制之下，有時作假帳也無可奈何。

（4）、會計工作內(nèi)容需要憑會計人員的主觀判斷來進(jìn)行，這就為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上的便利，針對同一經(jīng)濟(jì)事項，會計人員可能有若干種可供選擇的方法，做出不同的估計，如果會計人員處于特定的目的，不能排除利益的干擾，而有意識的采取某種方法，就違背了客觀性原則。

四、解決會計誠信問題的措施

1、強(qiáng)化對會計人員的外部監(jiān)管。借鑒國際現(xiàn)進(jìn)管理經(jīng)驗，開展同業(yè)互查，建立和推廣真正意義的“同業(yè)互查”制度，完善有關(guān)工作規(guī)劃和目標(biāo)，對于提高會計行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量，防范會計誠信缺失很有幫助?？梢钥紤]吸引在國內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的國外知名會計師事務(wù)所參與國內(nèi)事務(wù)所的同業(yè)互查，這樣，不僅能加強(qiáng)互查的效果，而且國內(nèi)會計事務(wù)所在互查業(yè)務(wù)中可以學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的經(jīng)驗和互查程序。

2、完善對會計行業(yè)的監(jiān)管。首先，要明確對行業(yè)的監(jiān)管權(quán)限與職責(zé)，加強(qiáng)財政部門和協(xié)會的監(jiān)管力度，同時避免一些地方部門不適當(dāng)?shù)母深A(yù)；其次，應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī)，讓行業(yè)監(jiān)管有法可依；第三，四、應(yīng)盡快建立行業(yè)協(xié)會調(diào)查委員會、懲戒委員會等自律性決策組織，并且建立起會計事務(wù)所評價和跟蹤體系，進(jìn)一步完善獨立審計技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范等審計規(guī)范，形成具有中國特色的獨立審計規(guī)范體系。

3、完善會計準(zhǔn)則體系，實現(xiàn)會計準(zhǔn)則和會計制度的并軌。會計準(zhǔn)則與會計制

度二者并行是中國會計轉(zhuǎn)軌過程中的一種特有現(xiàn)象。在將來，以準(zhǔn)則取代制度應(yīng)是我國會計規(guī)范的一種發(fā)展趨勢，這樣所有的企業(yè)都執(zhí)行統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則，肯定會提高會計信息的可比性和真實性，也便于傳統(tǒng)體制的會計人員盡塊接受新的會計核算規(guī)范，減少因二者差異而進(jìn)行報表虛假陳述的調(diào)節(jié)空間。

4、優(yōu)化社會環(huán)境，提高會計誠信。各級政府應(yīng)通過制度建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類造假等不誠信行為。同時，應(yīng)完善使用檔案體系，建立符合中國實際的信用檔案評估發(fā)展模式，加快信用檔案評估人才的培養(yǎng)。第三，加快社會誠信教育。要利用各種渠道廣泛開展各種教育活動，使人們充分認(rèn)識到誠信的重要性既不誠信對社會所造成的危害。

5、從企業(yè)內(nèi)部來看，應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管制度。第一，應(yīng)提高監(jiān)事會的地位，使其從現(xiàn)在的與董事會平級上升到比董事會高一級，直接向股東大會負(fù)責(zé)，一切開支直接從公司利潤中單列變?yōu)橛晒蓶|大會直接發(fā)放。第二，健全監(jiān)事的任命制度，對監(jiān)事的任命程序、資格人員等進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定，避免大股東、董事會及經(jīng)理層對監(jiān)事的直接任命從而使得監(jiān)事會成為他們的附庸。

6、建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。改革現(xiàn)在模糊的產(chǎn)權(quán)制度，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求產(chǎn)權(quán)主體獨立化和邊界明晰化，要求產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的資本化和高效化，要求改革現(xiàn)行的具有凝滯性和低效益的產(chǎn)權(quán)制度。

五、結(jié)論

會計信息的服務(wù)范圍越來越廣，會計信用危機(jī)的后果也越來越嚴(yán)重，市場經(jīng)濟(jì)需要會計誠信，社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展需要會計誠信。會計誠信不僅是一種自我約束,也是一種社會評價,同時還是法律規(guī)范。必須加強(qiáng)會計誠信教育，實施誠信工程，提高會計失信成本，完善會計職業(yè)道德規(guī)范，提高會計人員素質(zhì)。一是大力開展誠信教育,提倡誠信倫理,增強(qiáng)自我約束力,形成“人人崇尚誠信,人人講究誠信”的良好風(fēng)氣。二是執(zhí)法機(jī)關(guān)互相支持,互相配合,不斷地加強(qiáng)執(zhí)法力度,打消市場主體的僥幸心理,同時應(yīng)加強(qiáng)和完善“會計誠信”的立法工作,有效杜絕失信獲利的可能性,三是加快構(gòu)建社會信用體系,有效約束和威懾“信用缺失”行為,讓失信者毫無立足之地,受到全社會的鄙視和唾棄。

文獻(xiàn)資料

《經(jīng)濟(jì)生活文摘》

《商業(yè)現(xiàn)代化》

《中國集體經(jīng)濟(jì)》

《金融經(jīng)濟(jì)》

王紅云：《會計規(guī)范》機(jī)械工業(yè)出版社

第四篇：會計誠信問題研究

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

會計誠信問題研究

作者：王樹雄

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第03期

【摘 要】文章從會計誠信的重要性出發(fā)，分析了我國會計誠信喪失的原因，并對如何重塑會計誠信問題做了探討，提出了應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】會計；會計誠信；思考

【中圖分類號】F235.99

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

第五篇：會計誠信問題的思考

會計誠信問題的思考

第一章 會計誠信問題的淺析

1.1 會計誠信的含義

會計誠信，是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是 “誠信”這一傳統(tǒng)文化思想的延伸與發(fā)展，它不僅要求會計人員理應(yīng)立足會計實踐，還要求會計人員要堅持力行誠實守信。包括著四層的含義：會計人員應(yīng)該以誠待人，做老實人，說老實話，老實辦事；會計工作應(yīng)實事求是，做到不弄虛作假；會計數(shù)據(jù)要真實，計算要精確；嚴(yán)密保守因工作關(guān)系獲取的機(jī)密。

我國前總理朱镕基曾給上海國家會計學(xué)院題詞 “誠信為本，操守為重，堅持原則，不做假賬”我個人認(rèn)為這便是對會計誠信做出的最好詮釋。

1.2會計不誠信的危害

一、危害市場經(jīng)濟(jì)

市場經(jīng)濟(jì)是一種以信用為支撐的信用經(jīng)濟(jì)，信用作為基礎(chǔ)原則，一旦缺失，將產(chǎn)生不公平競爭等一系列問題，從而導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。損害公共利益、國家利益，加劇信用危機(jī)。

二、危害資料使用者

會計資料的質(zhì)量不僅僅是內(nèi)部問題，也會影響到會計資料使用者的合法權(quán)益。會計資料質(zhì)量不夠，對于投資者而言，他們的直接利益將不能得到保障。

三、危害會計工作者自身

會計人員不能做到誠信，便是違背職業(yè)道德，理應(yīng)受到道德的譴責(zé)，更有甚者將會面臨法律的制裁，對于其自身事業(yè)的發(fā)展和自我價值的實現(xiàn)無疑是一個重創(chuàng)。

1.3會計誠信建設(shè)的內(nèi)涵

現(xiàn)如今社會主義市場經(jīng)濟(jì)正向著誠信經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，誠信既體現(xiàn)了會計職業(yè)會計人員對社會的一種最基本的承諾，也體現(xiàn)了會計人員這一信息提供者和鑒證者，其在社會信用體系中發(fā)揮了越來越重要的作用。所以在改革開放全面發(fā)展的今天大力發(fā)展與之相匹配、相適應(yīng)的會計誠信建設(shè)越來越顯得尤為迫切和重要。1.4研究會計誠信問題的意義

在現(xiàn)今的財政、經(jīng)濟(jì)工作中會計誠信是其重要基礎(chǔ)。

隨著改革開放的不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，我國現(xiàn)行的會計工作取得了長足進(jìn)步，會計改革步伐明顯加快，“誠信為本，操守為重，堅持準(zhǔn)則，不做假賬”已成為從事會計工作和社會審計工作人員的基本行為準(zhǔn)則。

會計工作在眾多方面發(fā)揮著越來越重要的基礎(chǔ)性作用。例如它支持科學(xué)決策、它引導(dǎo)著資源優(yōu)化配置、它提高了行政管理的水平、它推動著合理分配、它幫助營造社會和諧、它支持了不斷擴(kuò)大對外開放。但是，由于社會的不良影響和受到利益的驅(qū)動，會計工作仍存在和不斷出現(xiàn)不同程度的會計誠信缺失問題，不乏十分嚴(yán)重、影響十分惡劣之事。會計誠信建設(shè)越來越成為一項亟待解決的事情。1.4.1與企業(yè)而言建立會計誠信制度是其生存和發(fā)展的需要

企業(yè)的信譽(yù)問題是關(guān)系到企業(yè)在改革開放大前提下面對激烈的市場競爭中能否得到生存并得以長足的發(fā)展。而此時誠實守信也將成為其巨大的發(fā)展力量，能誠實守信的企業(yè)自然能夠得到政府、消費者和其他相關(guān)企業(yè)的信賴，從而不斷地得到發(fā)展和壯大。

對于一個企業(yè)來說，信譽(yù)在很大程度上決定它的能力和發(fā)展空間。信譽(yù)良好的企業(yè)可以通過不同的渠道開辟企業(yè)的生財之道。反之，信用不好的企業(yè)，將會被逐漸淘汰出局。正所謂“人無信不立”，同理，企業(yè)無信也將是其衰敗的根源。因此企業(yè)要生存要發(fā)展就必須得誠實守信。

只有在企業(yè)自身和外部同時建立健全信用制度，共同制約企業(yè)，才能真正意義上使企業(yè)做到誠實守信。在企業(yè)外部，立信與社會，樹立良好的企業(yè)形象；在企業(yè)內(nèi)部，立信與企業(yè)成員，建立誠實守信的企業(yè)文化。1.4.2建立會計誠信制度是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要

生產(chǎn)力的發(fā)展是社會不斷進(jìn)步的動力。在生產(chǎn)力的不斷發(fā)展下人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中相繼出現(xiàn)了三種交易形式：實物、貨幣和信用交換。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動中，信用交易形式越來越占居主要地位。有關(guān)材料通過調(diào)查研究表明，現(xiàn)今社會市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)國家，商業(yè)貿(mào)易更多的采用信用方式可達(dá)90％，只有不超過10％的貿(mào)易采用現(xiàn)金現(xiàn)匯結(jié)算，信用結(jié)算已越來越成為商品貿(mào)易中絕對的主流。

交易價格一定，只要交易成本降低便會使企業(yè)利潤增加，便會提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。之所以現(xiàn)在流行信用結(jié)算，正是由于這個原因。另外，信用是最好的廣告，企業(yè)信用狀況良好自然會省去不少的廣告費用，從而減少產(chǎn)品成本。1.4.3與市場來說建立會計誠信制度是規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)在要求

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置主要是以市場機(jī)制為基礎(chǔ)。只有建立健全法制建設(shè)，良好的信用機(jī)制才能保證市場機(jī)子左右的充分發(fā)揮才能維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序良好。信用一旦缺失，市場主體之間的關(guān)系就無法穩(wěn)固，就會導(dǎo)致交易的鏈條斷裂，致使市場經(jīng)濟(jì)無法正常運轉(zhuǎn)。

現(xiàn)如今，市場交易無論是發(fā)生在國家范圍乃至整個國際市場上都必須要以切實保證的信用作為中介。所以，從宏觀的角度上看，建立健全企業(yè)信用制度是建立規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要保障，也是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的先決條件。

1.4.4建立會計誠信制度是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、良好健康發(fā)展的動力和需要

保持總需求和總共給的平衡是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要條件之一。但是，就我國目前的主要矛盾來說是人民對物質(zhì)文化需求日益增長而生產(chǎn)力相對落后。換而言之，就是我國目前的內(nèi)需不足使得總供給和總需要失衡。

投資需求不足和消費需求不足是內(nèi)需不足的兩方面表現(xiàn)。信用關(guān)系不佳一直是而制約投資和消費擴(kuò)大的最主要原因之一。由于企業(yè)信用差，銀行不敢正常放貸。相關(guān)調(diào)查顯示，在貸款未得到批準(zhǔn)的中小企業(yè)中，有近50％是的原因是這些企業(yè)普遍存在資信程度差的問題，使得銀行不敢放貸。企業(yè)信用差，也使得企業(yè)不敢輕易交易。賣方怕買方收了貨不付款，買方怕賣方收了款不付貨。也正是由于企業(yè)信用差，使消費者不能放心購買商品，交易缺乏信心。壓抑自己的消費欲望。從而導(dǎo)致需求不足。所以，只有解決了企業(yè)信用欠佳問題從而擴(kuò)大內(nèi)需才能保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

1.4.5.對于改革開放這一國策而言建立會計誠信制度是擴(kuò)大對外開放的要求

從1978年改革開放以來，我國的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到了長足的發(fā)展。在2001年加入世界貿(mào)易組織之后又使我國對外開放邁上一個新臺階。

然而，在國際舞臺上，企業(yè)較量的不單單是經(jīng)濟(jì)上的實力，更重要的是企業(yè)的信譽(yù)。我國要想進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，就必須把建立健全信用制度放到重要位置。

另外，建立健全信用制度對我國能否更多的吸引外資也至關(guān)重要。在改革開放的日益深化過程中為什么外資并未踴躍投資中國市場呢，其中一個重要原 因就是信用缺失。地方政府的政策一變再變，朝令夕改，與外商的經(jīng)濟(jì)交往中一再的信用缺失，從而致使許多外商撤資，轉(zhuǎn)投其他國家和地區(qū)。

因此，我們必須吸取教訓(xùn)，在以后的對外開放中著重于抓好誠信制度建設(shè)，使我們的企業(yè)言而有信，使我們的政策言而有信。只有如此，我們的企業(yè)才能立足于國際市場，才能更多地引進(jìn)、留住外資。才能在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。

1.4.6建立會計誠信制度對于新時代精神文明建設(shè)具有重要意義

一個民族、一個國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開物質(zhì)文明和精神文明的相互依存和相互促進(jìn)。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)不僅是響應(yīng)新時代的要求，也是提高和豐富人民精神生活的重要方法。由于我國目前的企業(yè)誠信狀況嚴(yán)重欠佳，而建立健全企業(yè)誠實信用又尤為重要。因此，我們必須像抓一項工程一樣大力建立健全這一制度。充分利用包括行政、法律和經(jīng)濟(jì)等一切手段，全面的盡快的完善的建立健全能夠適應(yīng)我國國情的會計誠實制度。

1.5 我國會計誠信建設(shè)的基本現(xiàn)狀

1.會計人員職業(yè)道德低下，弄虛作假現(xiàn)象屢見不鮮。

主要表現(xiàn)為：

有些會計人員不求上進(jìn)，墨守成規(guī)； 缺乏鉆研，缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神；

工作中不嚴(yán)格按制度處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，存在較強(qiáng)主觀隨意性。2.會計工作存在不規(guī)范。

主要表現(xiàn)為：

會計核算不按常理出牌，不按規(guī)范程序操作進(jìn)行，會計人員無證上崗現(xiàn)象仍然存在；

凌駕國家財經(jīng)法規(guī)，不能嚴(yán)格按照財務(wù)制度進(jìn)行核算、監(jiān)督； 聽?wèi){單位領(lǐng)導(dǎo)指揮。

3.不法分子利用會計法規(guī)中不配套和不完善的弱點，對會計信息操縱調(diào)整，以達(dá)到偷漏國家稅收，從而獲取不義“經(jīng)濟(jì)利益”。

其主要表現(xiàn)為：

第一、偷稅、漏稅現(xiàn)象較為普遍； 第二、利潤波動人為進(jìn)行操縱； 第三、制造虛假的業(yè)績。

4.會計信息失真，會計核算不夠真實完整。

主要表現(xiàn)為； 虛報隱瞞收入； 亂攤成本、費用；

提供和編造虛假財務(wù)報表、使用虛假發(fā)票； 私設(shè)小金庫；

等嚴(yán)重的造成了會計核算不夠真實、不夠完整，會計信息失真嚴(yán)重。5.會計監(jiān)管體系尚不完善、尚不完備。

其主要表現(xiàn)為: 財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)各不統(tǒng)一； 各自為政，不能有機(jī)結(jié)合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用；

第二章 當(dāng)前會計誠信建設(shè)方面存在的問題

2.1 會計工作人員本身存在著問題

1.誠信意識微薄。

現(xiàn)今部分會計人員職業(yè)道德觀缺乏、個人利益主義膨脹，道德敗壞、淪喪，踐踏法律，偽造、變造、隱慝、毀損會計資料，利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜、貪污、挪用公款、以身試法。

例如，原中國北方工業(yè)公司會計韓某通過各種不法手段騙取侵吞公款，代收合作公司各種款項共計1412萬元。他以身試法，不顧法律，危害了他人和社會利益，嚴(yán)重缺乏誠信誠信，必定逃不過法律的制裁受到應(yīng)有的懲罰。

在市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，人們在追求物質(zhì)利益的同時，個人主義、自私主義、享樂主義等剝削階級意識抬頭，集體主義、愛國主義、以及為人民服務(wù)的思想出現(xiàn)削弱現(xiàn)象，從而導(dǎo)致社會上一些丑惡的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，而生活其中的人們的價值觀念、價值取向，也會發(fā)生同樣的變化，所以人們在分析會計信息失真的原因時所講的“利益驅(qū)動”就是在這種價值觀念驅(qū)動下的一種負(fù)面效應(yīng)。

當(dāng)面對兩難選擇中，多數(shù)會計人員會從自身利益出發(fā)追求最基本的自身經(jīng)濟(jì)利益，反映出會計人員會計行為失信——沒有做到“誠信” 2.會計人員的道德素質(zhì)偏低，遵紀(jì)守法的意識淡薄，會計人員一般都是在職權(quán)范圍內(nèi)違法違紀(jì)，普遍是主動而為出于主觀故意，等等，這些都直接間接反映了現(xiàn)今會計人員存在道德素質(zhì)普遍偏低的問題。社會風(fēng)氣和單位領(lǐng)導(dǎo)道德水平是影響會計人員素質(zhì)偏低形成的原因，當(dāng)然，這與會計人員受教育程度不夠也存在一定的關(guān)系?，F(xiàn)如今很多會計人員不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不關(guān)注會計法律法規(guī)的更改修正，因而不能做到熟悉法規(guī)、不能依照法律辦事，不僅如此，還存在遵紀(jì)守法的意識淡薄，缺乏職業(yè)理想，缺乏敬業(yè)精神，也就更不用說遵紀(jì)守法，依法辦事了。有現(xiàn)實中很多會計人員基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)缺乏，會計工作拖拉，應(yīng)付了事。會計人員業(yè)務(wù)知識貧乏老化，對現(xiàn)行會計準(zhǔn)則和會計制度不能完全理解，專業(yè)技術(shù)不夠，能力不夠無法勝任工作要求。在工作中馬虎大意缺少精益求精的精神，不能符合國家規(guī)定規(guī)范記賬，賬薄混亂，同時報表虛假這一現(xiàn)象在不少單位也是屢見不鮮。在實踐中因著會計人員業(yè)務(wù)不熟，而導(dǎo)致會計信息失真的情況也很常見。這些都在一定程度上降低了會計人員的工作效率也在一定程度上降低了會計工作的質(zhì)量，同時也違背了職業(yè)道德的要求。2.2 會計監(jiān)督不力，執(zhí)法不嚴(yán)

通過法規(guī)制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)察是會計監(jiān)督來進(jìn)行內(nèi)部會計監(jiān)督的三個重 要環(huán)節(jié)。而基層的會計人員機(jī)構(gòu)來執(zhí)行是法規(guī)制度。

但是由于會計人員具有雙重的責(zé)任：一是行使所有權(quán)的監(jiān)督（代表國家），二是行使經(jīng)營管理權(quán)的監(jiān)督（代表企業(yè)）。所以每當(dāng)在國家和企業(yè)之間發(fā)生利益沖突時會計人員極有可能從自身利益出發(fā)從自身所在企業(yè)的利益出發(fā)，采用各種不法手段來維護(hù)企業(yè)的利益。而在當(dāng)個人利益和企業(yè)利益發(fā)上沖突時，也往往將個人利益放在首位。

在實際工作中，當(dāng)會計人員面對企業(yè)管理著，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有不法行為時，會計人員如果按照法律向有關(guān)部門舉報，又極有可能受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的打擊報復(fù)，若知情不舉，那也是違反了會計法律法規(guī)是要負(fù)法律責(zé)任的；這也就使得會計人員處于一個非常尷尬的位置。我國會計監(jiān)督不力表現(xiàn)在一下幾個方面：

（一）法律約束機(jī)制不完善

雖然我國存在一系列會計法律法規(guī)用以約束會計行為，但在目前的會計工作中仍存在很多不法行為。這是因為相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒能跟上存在紕漏，且部分法律法規(guī)條款缺乏可行性。

（二）內(nèi)部監(jiān)督未發(fā)揮基礎(chǔ)作用 1.企業(yè)會計管理體制不完善

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立下，原有會計管理體制存在的缺陷已逐步顯現(xiàn)出來，如組織之間權(quán)限不清，出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)督、真空監(jiān)督的問題。企業(yè)會計人員即使企業(yè)員工受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理者，又是監(jiān)督主體，具有“雙重身份”，這使得會計行為在一定程度上有成為一種企業(yè)行為，會計人員很難有效的進(jìn)行監(jiān)督。2.企業(yè)管理者、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的約束機(jī)制不健全

一些企業(yè)管理者曲解市場經(jīng)濟(jì)的價值觀念為了實現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益不惜踐踏法律、鋌而走險，拋開法律把執(zhí)法守法與自身利益單方面對立起來，指示、暗示、授權(quán)會計人員制造虛假會計信息。甚至?xí)凸芾碚咄骱衔?，從而造成更加?yán)重的損失。

3.會計原始憑證失真，數(shù)字不實

主要表現(xiàn)為以下兩種現(xiàn)象：一是編造虛假原始憑證，用以掩蓋不合法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，從而制造成表面上符合法律法規(guī)的憑證內(nèi)容；二是虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，任意填報發(fā)票，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，肆意假發(fā)票報銷，致使成本計算中存在相當(dāng)大的水分。

（三）社會監(jiān)督不能達(dá)到預(yù)期效果

注冊會計師憑借其自身不斷完善的體制一直在會計監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用。其作為中介的獨立性以及公正性，且其行業(yè)的懲罰力度極嚴(yán)。這都是其行使會計監(jiān)督職能的重要保障。

近些年來，會計師事務(wù)所、注冊會計師在履行其社會監(jiān)督方面發(fā)揮著重大的 6 作用是大家有目共睹。然而，相關(guān)部門對注冊會計師監(jiān)管存在著各種問題同時不規(guī)范的職業(yè)環(huán)境以及不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競爭，都使得注冊會計師的社會監(jiān)督作用并沒有完完全全的發(fā)揮出來。

在我國按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，披露信息的責(zé)任主要是由三部分構(gòu)成：

一、行政責(zé)任，主要是指對相關(guān)當(dāng)事人給予的行政處罰，例如警告、罰款、責(zé)令退還非法所募集到得股款、沒收非法收入、停止其發(fā)行股票資格、暫停證券營業(yè)以及從業(yè)許可、撤銷證券業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營以及從業(yè)許可證等。

二、民事責(zé)任，主要是指相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償、經(jīng)濟(jì)處罰的責(zé)任。

三、是刑事責(zé)任，主要是指相關(guān)當(dāng)事人所應(yīng)該承擔(dān)的刑事處罰。

近年以來來政府不斷加強(qiáng)對會計行為的監(jiān)督增大對會計造假的處罰力度，然而，相關(guān)監(jiān)管部門一般只會用公開譴責(zé)和罰款這兩種方式對上市公司會計違規(guī)的行為進(jìn)行懲罰，一般很少會進(jìn)行司法追究的，又者，對會計不法行為查處不夠及時，懲戒性不強(qiáng)。

我國長期以來的執(zhí)法形式以罰款為主，形式也比較單一，而且罰款金額也比較小，這就造成了違法成本低廉，不能起到其應(yīng)有的警示作用和威懾作用。

另一方面，違規(guī)代價低廉也是造成上市公司披露虛假的會計信息主要原因。僅從道德上給以譴責(zé)，不會具有太大的震懾作用，也不能形成強(qiáng)有力的約束力。

根據(jù)比較分析來看透明而充分的會計信息披露有助于降低信息的不對稱，進(jìn)而降低投資風(fēng)險。但要達(dá)到上述目的，不僅要有嚴(yán)密的法律體系，更依賴于有效的執(zhí)法，我國的執(zhí)法過程影響國際借鑒。例如，美國證券監(jiān)管部門在其執(zhí)法過程中更注重于從實質(zhì)上對股東進(jìn)行保護(hù)；信息披露的規(guī)范注重一體遵守，淡化信息的披露監(jiān)管執(zhí)法力度與管理政策的聯(lián)系使得執(zhí)法力度不隨管理政策波動而波動；對違法行為者的罰款以及剝奪財產(chǎn)的處罰，一般是經(jīng)過民事訴訟的程序?qū)崿F(xiàn)，最終會追究到實際違法的個體。我國目前也開始越來越重視投資者權(quán)益的保護(hù)，然而在實際執(zhí)法過程中仍存在問題有待加強(qiáng)；信息披露的監(jiān)管執(zhí)法也受到政策制度的影響，司法權(quán)與行政權(quán)沒有明顯的界線，而且證監(jiān)會的執(zhí)法權(quán)限也不到位。這些都明顯的顯示出我國會計工作執(zhí)法不嚴(yán)，從而導(dǎo)致會計違法犯罪行為日益猖獗。

2.3 會計準(zhǔn)則和會計體制不健全

會計工作與國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，因此，會計工作必須遵守法律法規(guī)必須在道德影響制約的條件下下存在和發(fā)展。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的會計工作不僅要具有明確的經(jīng)濟(jì)目的，更要具有明確的政治目標(biāo)。同時，又是一項政策性很強(qiáng)的工作，這種政策性決定了會計工作的原則性。

社會主義財政政策，社會主義財會規(guī)章制度都從不同角度反映了國家和集 體，生產(chǎn)者和消費者的根本利益。要使這些政策、法規(guī)制度得以順利貫利和實施，必須堅持原則。我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則仍然存在著許多漏洞，在市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)運動錯綜復(fù)雜，金融資本市場尤其對會計信息要求較高，會計管理規(guī)范不斷加強(qiáng)、會計工作處理技巧的飛速發(fā)展也不斷的對傳統(tǒng)會計產(chǎn)生越來越重地沖擊，更有甚者新興金融工具的也在不斷的更新涌現(xiàn)，對于以上種種而言現(xiàn)行的會計法規(guī)越來越顯的單薄。

在會計的基礎(chǔ)工作、會計人員的管理等方面也有著不少的規(guī)章制度，例如《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計人員持續(xù)教導(dǎo)暫行規(guī)定》、《會計人員從業(yè)資格管理措施》等。

我國的會計法規(guī)系統(tǒng)既體現(xiàn)了中國特點，又借鑒了國際慣例。盡管我國在近些年會計法律法規(guī)建設(shè)在各領(lǐng)域取得了重大的成果，但是同時也存在一些問題，仍然需要不斷的加強(qiáng)和完善。主要表現(xiàn)在：

1.《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中的一些內(nèi)容已經(jīng)不能夠適應(yīng)形式發(fā)展的需要；具領(lǐng)會 計準(zhǔn)則絕大部分是實用于上市公司，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足規(guī)范會計行動、進(jìn)步會計質(zhì)量的請求。

2.從我國會計法規(guī)程序上看，政多出門的現(xiàn)象仍然存在。如企業(yè)會計制度企業(yè)會計準(zhǔn)則并行，財務(wù)部與證監(jiān)會都不斷出臺法規(guī)對上市公司的種種會計行為進(jìn)行規(guī)范。

3.從完善會計準(zhǔn)測系統(tǒng)的角度看，客觀上請求更快更全面制定行政單位會計準(zhǔn)則，同時更家有必要去建立一個財務(wù)會計概念的大框架用來領(lǐng)導(dǎo)會計準(zhǔn)則的制定。

4.會計的相關(guān)法律與其他相干法律存在和諧問題，如修訂的《會計法》加大了對違法的會計行動的處分力度，而對這些會計違法行動的處分則有賴于《民法》、《刑法》等法規(guī)內(nèi)容的配套與完善。

第三章 關(guān)于會計誠信建設(shè)為何存在諸多問題的探究 3.1 會計自身的特點和局限性

（一）會計工作內(nèi)容的主觀因素。

在日常工作中，不少會計人員素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)知識缺乏或者業(yè)務(wù)知識老化，不能與時俱進(jìn)，不注重繼續(xù)教育，無法按照新規(guī)定開展工作，對日益更新的會計知識不能及時掌握或知之甚少，他們不學(xué)法，不懂法, 不熟悉會計制度及各項規(guī)章、規(guī)定，缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對會計準(zhǔn)則、會計制度也知之甚少，不能適應(yīng)不斷變化的新形勢和新情況，既談不上遵紀(jì)守法,也就更不能依法辦事了；

在市場經(jīng)濟(jì)條件下各種物質(zhì)誘惑層出不窮，如果會計人員自身法律意識不強(qiáng)，就很容易被誘惑從而喪失基本的職業(yè)準(zhǔn)則，更有甚者棄誠信理念之不顧，虛 假做賬，嚴(yán)重?fù)p壞了國家利益、集體利益。

會計人員作為經(jīng)濟(jì)的管理者，首先必須清正廉潔,不為金錢所動。然而部分會計人員因為道德素質(zhì)比較低，長期不注重自身道德修養(yǎng)，追求個人享樂，經(jīng)不起誘惑，為了謀取個人的經(jīng)濟(jì)利益,從而做出了一些觸犯法律的事情,給國家和單位造成經(jīng)濟(jì)損失。

（二）會計工作處于從屬地位。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，會計人員得到勞動報酬的方式發(fā)生了徹底的改變，會計人員是單位的內(nèi)部職員，其受聘于所在單位，會計人員自身的一切包括衣、食、住、行、獎懲、任免、等等以及升遷均是依靠其所在單位的業(yè)績。會計人員預(yù)注冊會計師相比缺乏獨立性和公正性，不像注冊會計師擁有單位之外、單位之上的獨立地位，會計人員的工作是需要依附于單位負(fù)責(zé)人在大衛(wèi)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)和管理。因為單位負(fù)責(zé)人擁有充分的人事任免權(quán)利。

在這種管理機(jī)制下會使會計人員除卻專業(yè)技術(shù)之外，服從就成了其職業(yè)又一特征，這種服從性必然會給帶來其職業(yè)道德帶來從屬性，從而缺乏會計處理的獨立性。這種從屬性當(dāng)然不會不會按照會計人員主觀愿望，是要靠單位負(fù)責(zé)人的職業(yè)道德修養(yǎng)若其修養(yǎng)較高，能夠做到辦事客觀公正、遵紀(jì)守法，自然就能夠帶動會計人員的自律機(jī)制加強(qiáng)；反之，如若單位負(fù)責(zé)人的道德水平低下，為謀私利，去指使、授意乃至強(qiáng)令會計人員造假，此時的會計人員往往會因“端人家的碗，服人家的管”兒不得不“忠人之事”，因而會計人員會在單位領(lǐng)導(dǎo)的指使強(qiáng)令下被動的做虛假賬簿,否則會計人員的個人利益會受到嚴(yán)重的損害甚至于丟了飯碗。所以會計直接受到單位負(fù)責(zé)人的不良道德影響，很難去做到恪守職業(yè)道德。

（三）會計原則為會計信息虛假提供了操作空間。

現(xiàn)在不少科目中往往會較多的出現(xiàn)預(yù)提、應(yīng)計、待攤等項目，究其原因就是因為權(quán)責(zé)發(fā)生制是當(dāng)今財務(wù)會計的確認(rèn)基礎(chǔ)，會計信息的制造者通過提前或是推遲確認(rèn)收入費用操縱應(yīng)計項目的確認(rèn)時間用以制造虛假業(yè)績；穩(wěn)健性是以依靠會計人員職業(yè)判斷為基礎(chǔ)的，存在著較強(qiáng)的主觀隨意性；另外加上重要性原則以及實質(zhì)重于形式等等原則都從側(cè)面為制造虛假會計信息提供了空間。

（四）會計準(zhǔn)則的滯后性，為會計造假提供契機(jī)。

近些年以隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，新的事物不斷發(fā)展也衍生了新的經(jīng)濟(jì)事項不斷出現(xiàn)，原有舊杏=行的會計制度、會計準(zhǔn)則已無法適應(yīng)發(fā)展需要，而新的會計政策會計準(zhǔn)則還沒有及時制訂及頒布。

目前我國的會計準(zhǔn)則制度尚不健全，還沒有涉及到金融衍生工具，很容易被利用，被鉆法律的空白。

眼下,我國會計職業(yè)道德法律法規(guī)還不夠完善,對于違反職業(yè)道德的行為處罰缺少具體的懲治措施,近年來頻頻出現(xiàn)的假賬、偷逃稅金、虛列權(quán)益、虛增利 9 潤等等現(xiàn)象,制度上尚不能完全限制這些行為。

一、會計人員的日常活動缺乏專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)行管理。

二、會計人員違反職業(yè)道德沒有詳細(xì)的規(guī)章制度實行相應(yīng)的處罰。

三、缺乏保障機(jī)制,不能保障嚴(yán)格遵守職業(yè)道德的會計人員的利益。在日常工作中,法律不能得以實施致使企業(yè)法律意識淡薄，約束能力下降。況且目前個監(jiān)督部門監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理上各自為政，不能有效結(jié)合無法從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。

內(nèi)部審計代表著國家的利益，是國家監(jiān)督體系的重要組成部分,內(nèi)部審計監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動,監(jiān)督保證國家財經(jīng)法規(guī)能夠在企業(yè)順利的貫徹執(zhí)行。單位領(lǐng)導(dǎo)們迫于社會各界的壓力,不得不去設(shè)立內(nèi)部審計部門。事實上這種內(nèi)部審計的機(jī)構(gòu),往往不能從本質(zhì)上起到監(jiān)督作用。

3.2會計法制體系不夠完善

法制建設(shè)與誠信建設(shè)自古以來便是息息相關(guān)，規(guī)范而完善的會計法制體系是要想建立會計誠信機(jī)制的首要以規(guī)范和完善會計法制體系為保障，規(guī)范和完善會計法制體系同時也是落實會計誠信的大前提和基礎(chǔ)。我國的會計法制建設(shè)在隨著一系列法律法規(guī)的出臺不斷加強(qiáng)。一系列法律法規(guī)的出臺也使會計法制體系日益成熟、日益完善。

我國會計法之本身存在著嚴(yán)重缺陷，這就是導(dǎo)致立法魚事件至今存在較大的差距。近年來，會計誠信危機(jī)日益嚴(yán)重。會計誠信問題不得不是我嗎深思。

會計法制是以《會計法》為核心的一整套的法律體系，其中也包括會計規(guī)章、會計法律法規(guī)等以及相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)會計方面的內(nèi)容。目前我國的會計法制體系分為兩大部分: 第一部分，分為三個層次：會計法律規(guī)范、會計技術(shù)規(guī)范、會計職業(yè)道德規(guī)范；（用于直接規(guī)范會計行為）

第二部分，也分為兩個層次：相關(guān)的法律、相關(guān)的法規(guī)。（與會計行為相關(guān)的法制）

會計法制的設(shè)計制訂存在著缺陷。

會計法律法規(guī)最初制定不夠慎重，缺乏全面的考慮，缺乏預(yù)見性，沒有根據(jù)實際情況的發(fā)展變化二變化，一味依靠修補(bǔ)法律，不能做到防患于未然。個總部從規(guī)定從總負(fù)責(zé)，不能一目了然。必然會使會計法制在作用上大打折扣。

各種會計法律法規(guī)之間缺乏整體性，相對獨立，不能相互依存相互作用不明顯。對同一問題的規(guī)定沒有完全統(tǒng)一，甚至于偶爾會存在矛盾和對立。

此外，會計核算即分行業(yè)有份業(yè)務(wù)，制度過多，過于繁瑣；對于某些業(yè)務(wù)處理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)劃一的安排。

會計法律法規(guī)與相關(guān)法律法規(guī)之間缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)性，主要表現(xiàn)在兩方面： 一是會計法律法規(guī)得不到其他法律法規(guī)的有效支持。

《會計法》雖然規(guī)定了要對違法構(gòu)成犯罪者的追究其刑事責(zé)任，但卻無法在相關(guān)法律中找到依據(jù)，這就是使《會計法》的規(guī)定因無法在刑法中找到相應(yīng)的法律依據(jù)從而無法依照刑法進(jìn)行處罰無法嚴(yán)格施行，這也使《會計法》的威懾力大打折扣。

二是會計法律法規(guī)與其他相關(guān)法律法規(guī)之間存在規(guī)定上的差異。

又如《會計法》中規(guī)定單位的負(fù)責(zé)人和會計人員應(yīng)該對會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，但是會計資料又分為很多種，而且又來自于諸多不同的渠道，會計人員和單位的負(fù)責(zé)人不可能全面掌握，就例如采購中取得的發(fā)票，它的真實性就不是單位負(fù)責(zé)人和會計人員能夠簡單控制的，因此也需要明確當(dāng)中的細(xì)節(jié)才能確定其可操作性。

3.3法治力度不夠嚴(yán)厲，讓不法分子有機(jī)可乘

放眼于我國目前而言，會計執(zhí)法主體包括多個部門和機(jī)關(guān)，其中也包括財政、審計、稅務(wù)、物價部門以及各司法機(jī)關(guān)等等，他們在加強(qiáng)嚴(yán)肅會計工作的紀(jì)律、保證會計信息的質(zhì)量等方面都是各有職責(zé)，也是各有限制。然而，各部門機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)如何協(xié)調(diào)、如何分工以及如何相互配合，是任何會計法律規(guī)范都未曾明確規(guī)定的，這不僅造成執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法機(jī)制的分散，也使會計法制很難得到有效執(zhí)行，并且會出現(xiàn)因監(jiān)管成本太高而造成的執(zhí)法效果差的局面，從而導(dǎo)致盡管能夠發(fā)現(xiàn)了會計信息失真，往往卻因執(zhí)法力度不夠而不能有效的得到糾正。

執(zhí)法結(jié)果的透明度和公開性上也跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如財政部在檢查中總會發(fā)現(xiàn)大量虛報現(xiàn)象，但卻并未將檢查結(jié)果全面進(jìn)行整理并且向社會公布，這也必然會削弱會計法制所應(yīng)有的警誡作用。會計失信、會計犯罪多發(fā)的一個重要原因是違反會計相關(guān)規(guī)定法律法規(guī)所承擔(dān)的成本較低，也就是犯罪成本較低才造成會計失信行為屢禁不止。

第四章 如何全面增強(qiáng)會計誠信的建設(shè)

4.1會計立法，健全法律制度

1.在確立我國的會計立法模式要綜合考慮與企業(yè)相干的各利益團(tuán)體的需求。

制定會計法律法規(guī)時。需要綜合考慮《證券法》、《公司法》、《民法》和稅法等法律要求，并與這些法律保持和諧一致，從而更好地滿足各利益團(tuán)體的請求。2.必須保持《會計法》在會計法律法規(guī)系統(tǒng)中的母法地位。

《會計法》在會計法律法規(guī)中的母法地位應(yīng)該重點突出更應(yīng)該單獨制訂，在完整和修復(fù)中應(yīng)該綜合考慮各利益團(tuán)體的請求，保護(hù)各利益團(tuán)體的利益。

用以規(guī)范會計行動、保證會計信息的質(zhì)量是我國《會計法》的立法宗旨。滿足所有利益團(tuán)體（包括投資者，債權(quán)人，企業(yè)以及政府）的信息需求即按照《會 計法》的立法宗旨建立的會計法規(guī)系統(tǒng)。另外，我們也應(yīng)該站在發(fā)展的角度研究制定包括信息披露等方面的法規(guī)，更應(yīng)該站在國際的角度長遠(yuǎn)的考慮并且滿足國際投資者的需要。

3.盡快建立完善實行一套完整的會計準(zhǔn)則。

轉(zhuǎn)變會計制度會計準(zhǔn)則與并行的局面，既需要保持我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的請求，又要不斷的借鑒成功的國際慣例，從而使我國會計立法步入一個新的軌道。

4.在會計監(jiān)督方面，應(yīng)不斷完善民間審計，著手內(nèi)部審計和政府審計

相比與注冊會計師的發(fā)展，內(nèi)部審計和政府審計的各方面準(zhǔn)則的制定就顯得尤為滯后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加緊制定相關(guān)法律規(guī)定，使之盡快形成全面系統(tǒng)審計準(zhǔn)則。

4.2加強(qiáng)會計誠信建設(shè)工作的要求

1、各級財政部門要加強(qiáng)對本地區(qū)會計工作的管理。依托于各級財政部門的會計管理機(jī)構(gòu)要堅決加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)會計誠信建設(shè)，采取一切切實可行的方法，把會計誠信建設(shè)提高到一個新的水平。組織各部門、各企事業(yè)單位全面貫徹落實會計誠信建設(shè)的實施意見。施加強(qiáng)計人員誠信檔案制度建立，進(jìn)一步建立完善會計人員職業(yè)道德規(guī)范體系。

進(jìn)一步加強(qiáng)會計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，對不法會計活動，尤其包括賬外設(shè)賬、偽造會計憑證、提供虛假會計信息等等行為，都要嚴(yán)格依法對其處理。于此同時，加強(qiáng)宣傳教育，應(yīng)積極樹立先進(jìn)典型，制造 “誠信光榮、造假可恥”的良好氛圍。

2、單位負(fù)責(zé)人對于會計工作來說是非常重要的第一責(zé)任人，更應(yīng)該已發(fā)開展會計工作。單位負(fù)責(zé)人一方面要依法領(lǐng)導(dǎo)和組織開展本單位的會計工作，另一方面應(yīng)大力支持、鼓勵會計人員樹立良好的會計職業(yè)道德，在本單位日常工作中創(chuàng)造的良好的會計工作環(huán)境，全面提高本單位會計人員總體的職業(yè)道德水平。

3、會計誠信是會計人員最基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，廣大會計人員在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的同時，應(yīng)積極投身于會計職業(yè)道德宣傳教育活動之中，并密切聯(lián)系實際，認(rèn)真查找思想、工作中存在的問題，加以整改，人人爭做誠實守信的模范。

4.3強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，營造會計誠信環(huán)境

1．明確會計誠信建設(shè)的責(zé)任。

在會計誠信建設(shè)中各單位負(fù)責(zé)人即為本單位會計誠信建設(shè)的責(zé)任人，要堅決按照《會計法》要求，不斷學(xué)習(xí)、全面掌握的會計知識，對本單位會計工作負(fù)責(zé)對本單位會計資料的真實完整性負(fù)責(zé)； 單位負(fù)責(zé)人必須在對本單位向外提供的財務(wù)會計報告承擔(dān)法律責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人必須保證本單位所有會計人員依法進(jìn)行會計核算，完善本單位內(nèi)部控制。

2．規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。

一、是保證會計資料的完整性。建立會計檔案，確保會計資料的證明力。

二、是結(jié)合本單位實際，嚴(yán)格建立內(nèi)部控制制度。

三、實事求是，不提供虛假財務(wù)會計報告，嚴(yán)格按照會計法規(guī)記賬、算賬、報賬。

四、是依法設(shè)賬，不得偽造、變造一切會計憑證、會計資料，堅決杜絕非法設(shè)賬行為的發(fā)生。

3.依法設(shè)置會計機(jī)構(gòu)、配備會計人員。一、一切需要進(jìn)行會計合算的的單位，都應(yīng)該依法設(shè)置會計機(jī)構(gòu)配備符合規(guī)定的會計人員。

二、對于規(guī)模、業(yè)務(wù)量都較小的企業(yè)或者是其他非營利組織，經(jīng)批準(zhǔn)可委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

三、不得任用無會計從業(yè)資格證書的人員從事會計崗位的工作。

四、國有和國有控股的大中型企業(yè)要充分發(fā)揮總會計師的管理作用和監(jiān)督作用按照規(guī)定配備總會計師。

4．依法實行會計報表審計制度。

一、企業(yè)實行會計報表審計制度。

二、單位出具的財務(wù)會計報告本單位負(fù)責(zé)人要對其的真實性做出書面承諾。

三、財務(wù)會計報告，須經(jīng)會計師事務(wù)所之類的經(jīng)濟(jì)鑒證中介機(jī)構(gòu)審計查證，并且出具審計報告，作為該單位有關(guān)財務(wù)問題的有效合法依據(jù)。

四、行政事業(yè)單位，也應(yīng)該逐步實行完善財務(wù)收支會計報表的審計制度。5．推進(jìn)會計電算化發(fā)展。

實施電算化管理，改變傳統(tǒng)手工做賬和紙質(zhì)賬的做法，防止人為舞弊。各單位會計核算軟件包括其生成的會計憑證、賬簿、報告等會計資料，必須要符合國家統(tǒng)一規(guī)定的會計制度規(guī)定。

6.搞好會計信息公開。

各單位要將會計信息定期公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。

4.4強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，依法打擊會計違法行為

大力查處處罰貪污腐敗、違法亂紀(jì)等不法行為，在按規(guī)定予以行政處罰的同時，還可追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

一是加強(qiáng)立法執(zhí)法，追究惡意造假者經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任，令其付出慘痛代價，大幅度的提高造假成本。建立民事賠償制度，保障會計信息使用者的權(quán)利。

二是盡快的建立完善市場退出機(jī)制，加強(qiáng)會計行業(yè)內(nèi)部管理。

4.5 開展會計職業(yè)道德教育活動.開展會計職業(yè)道德宣傳教育活動是加強(qiáng)會計誠信建設(shè)的重要內(nèi)容和有效措施。深入學(xué)習(xí)貫徹“依法治國與以德治國相結(jié)合”；與學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》相結(jié)合；與貫徹落實經(jīng)濟(jì)工作會議精神相結(jié)合；與新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興實際相結(jié)合；與會計人員的工作實際相結(jié)合。

1、組織培訓(xùn)加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

用一年的時間，在會計人員中開展會計職業(yè)道德繼續(xù)教育培訓(xùn)。實行會計人員再教育，將會計職業(yè)道德教育培訓(xùn)情況作為考核會計人員的重要依據(jù)。

2、舉辦一次會計誠信知識競賽。

舉辦一次有關(guān)會計誠信建設(shè)的知識競賽。通過媒體向社會宣傳公告。

3、開展一次有關(guān)會計誠信征文活動。

在會計人員中開展一次以會計誠信建設(shè)為主題的征文活動。

通過考量、評比，加以獎勵，通過媒體力量加以宣傳。豐富精神生活的同時，更提高會計工作者的精神境界。

4、舉辦一次會計誠信建設(shè)專題講座。

舉辦一次會計誠信建設(shè)專題講座，邀請有關(guān)專家授課。對單位負(fù)責(zé)人、總會計師、財務(wù)負(fù)責(zé)個人這些會計工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其法律意識、價值取向從而影響本單位會計人員。

5、組織一次會計誠信簽名活動。

發(fā)起有關(guān)會計誠信建設(shè)簽名活動。加強(qiáng)各類宣傳教育，加大社會輿論監(jiān)督，共同努力爭取把會計誠信建設(shè)問題提高到一個新水平。

第五章 結(jié) 論

會計信息是否真實客觀，能夠直接影響國家的宏觀調(diào)控、廣大投資者的決策以及企業(yè)的經(jīng)營管理，勢必也會影響社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康有效發(fā)展。會計誠信問題面臨一場職業(yè)性的危機(jī)。

建立一套能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)會計信息保障體系。全面從政治經(jīng)濟(jì)文化和行政法律手段從根本上完善有關(guān)會計的法律法規(guī)，只有嚴(yán)格肅清財經(jīng)紀(jì)律規(guī)范，才能保證整個社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到健康有效的發(fā)展。而整個體系的建立和健全是一個任重道遠(yuǎn)的過程。在這個不斷發(fā)展的過程中，每個與會計有關(guān)的人員都應(yīng)該清楚地認(rèn)識到自己的會計誠信義務(wù)，共同致力于保障會計信息質(zhì)量保證體系晶塊建立健全和完善。會計誠信也正在逐漸成為整個市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職 業(yè)道德規(guī)范。

因此，建立會計誠信制度的道路是曲折的，前途是光明的，相信經(jīng)過每一個人的不懈的共同的努力我國的會計誠信制度必定能夠在最短的時間內(nèi)得到健全和完善。

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