第一篇：區(qū)民政局2010年及“十一五”工作總結(jié)和2011年及 “十二五”工作打算

區(qū)民政局2010年及“十一五”工作總結(jié)和

2011年及 “十二五”工作打算

一、2010及十一五民政工作總結(jié)

“十一五”時(shí)期，民政工作始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，搶機(jī)遇、克難題、重創(chuàng)新、求突破，各項(xiàng)民政事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

1、社會(huì)救助體系全面建立?！蛾P(guān)于建立和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》順利出臺(tái)，災(zāi)害救助、社會(huì)救助、社會(huì)互助三大救助體系趨于完善。受災(zāi)群眾生活保持平穩(wěn)。穩(wěn)妥落實(shí)“7〃10”洪災(zāi)、雪災(zāi)、“6〃5”風(fēng)災(zāi)等應(yīng)急救助，圓滿完成“汶川”、“玉樹”等地震災(zāi)區(qū)等社會(huì)捐助，自然災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)制得到建立和施行，春荒、冬令救助機(jī)制全面規(guī)范。困難群眾生活得到保障。城市低?！皯?yīng)保盡保、分類施?！比嫱菩?，保障標(biāo)準(zhǔn)提升到月290元，人均補(bǔ)差達(dá)到月201元，有關(guān)優(yōu)惠政策先后出臺(tái)和有序落實(shí)。農(nóng)村低保取代農(nóng)村特困救助，保障標(biāo)準(zhǔn)提升到月100元，月人均補(bǔ)差達(dá)到79元。農(nóng)村五保供養(yǎng)渠道全面理順，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，分散和集中供養(yǎng)對(duì)象資金補(bǔ)助分別達(dá)到1560元、2400元，實(shí)際發(fā)放超標(biāo)準(zhǔn)20元。重點(diǎn)對(duì)象住房條件改善。全面啟動(dòng)以農(nóng)村敬老院建設(shè)為主體的農(nóng)村安居工程，相繼建設(shè)了12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)比例達(dá)到40%。完善了敬老院管理機(jī)制，連續(xù)3年開展了重點(diǎn)對(duì)象危房改造工程。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助走向一體化。2010年順利實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化，年度救助資金200萬元。救助方式由“醫(yī)后”向“醫(yī)前、醫(yī)中”逐步推開，“應(yīng)助盡助”全面推行，最高救助比例提高到65%，最高救助額提升到1萬元。

2、基層民主水平全面提升。積極推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，群眾民主權(quán)益得到有效保障。村民自治水平明顯提升。依法開展了第七屆村民委員會(huì)換屆選舉，科學(xué)落實(shí)村級(jí)規(guī)模調(diào)整，將全區(qū)119個(gè)村居整合為79個(gè)，調(diào)幅為31.9％。扎實(shí)開展了“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，1支持和引導(dǎo)80%以上的村新建或升級(jí)改造了綜合樓，開展了村務(wù)公開欄規(guī)范化建設(shè)。設(shè)立了村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)“觀測(cè)點(diǎn)”，開展了財(cái)務(wù)帳目流水公開試點(diǎn)，聯(lián)合落實(shí)了7個(gè)“難點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)管理，完成了六期萬家圖書室圖書援建工作。社區(qū)建設(shè)水平日益增強(qiáng)。認(rèn)真指導(dǎo)各社區(qū)進(jìn)一步完善和落實(shí)居民自治制度，設(shè)立了“暢言堂”，順利完成城市社區(qū)第三屆居委會(huì)換屆選舉。扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)和示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、和諧社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，一批社區(qū)受到國(guó)家、省、市表彰。籌建了社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，設(shè)立了芙蓉慈善超市，完成了《社區(qū)建設(shè)志》編撰，參與了11個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

3、優(yōu)撫安置雙擁政策全面落實(shí)。先后出臺(tái)了一系列保障措施，優(yōu)撫群體優(yōu)待權(quán)益得到有效保障。優(yōu)撫安置群體穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)撫恤補(bǔ)助政策，按時(shí)發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助款和優(yōu)待款，撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)自然增長(zhǎng)。多渠道解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提升，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房得到全面改造。全面落實(shí)貨幣化安置政策，安置保障金逐年增長(zhǎng)。雙擁創(chuàng)建內(nèi)容豐富。扎實(shí)開展“擁軍優(yōu)屬合格單位”創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)一批擁軍優(yōu)屬先進(jìn)典型。結(jié)合“八一”建軍節(jié)等，開展了“軍民魚水情深”文藝晚會(huì)等系列活動(dòng)。積極解決駐地部隊(duì)的實(shí)際困難，幫助武警中隊(duì)落實(shí)了辦公和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。建立了區(qū)直部門與困難優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)機(jī)制，實(shí)施了區(qū)烈士陵園升級(jí)改造工程，修繕了相關(guān)6座烈士墓。

4、社會(huì)事務(wù)規(guī)范全面加強(qiáng)。充分發(fā)揮管理和服務(wù)職能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展保駕護(hù)航。殯葬管理取得新突破。開展了持續(xù)3年的殯葬專項(xiàng)整治，共整治各類墳?zāi)?1100余穴。建設(shè)了79處村級(jí)公益性公墓和1處經(jīng)營(yíng)性公墓，孟山公墓實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理和逐步封停，文明祭祀觀念進(jìn)一步普及，鮮花祭祖等祭祀風(fēng)尚逐步形成。地名區(qū)劃落實(shí)新格局。實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成邊界年檢，相繼簽定平安邊界共建協(xié)議，解決了相關(guān)邊界糾紛。民間組織管理進(jìn)一步規(guī)范。全面推行

社會(huì)組織免費(fèi)登記，培育發(fā)展了24家社會(huì)組織，加強(qiáng)了行業(yè)管理和年檢，社會(huì)組織帶動(dòng)發(fā)展成效明顯。其他事務(wù)全面推進(jìn)。及時(shí)勸返、資助返鄉(xiāng)流浪乞討人員，完成了婚姻登記大廳建設(shè)，基本解決公民私自收養(yǎng)子女問題。經(jīng)常性開展各種敬老愛老活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)90歲以上老年人保健金政策。福彩發(fā)行量穩(wěn)步上升，福彩公益金規(guī)范使用。福利企業(yè)宗旨進(jìn)一步凸顯，社會(huì)捐贈(zèng)接收站運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

二、2011年及十二五民政事業(yè)工作規(guī)劃

2011及“十二五”期間全區(qū)民政工作基本思路是：“服務(wù)大局、保障民生、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)管理、健全體系”，繼續(xù)堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，緊緊圍繞“保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定”這一中心，充分發(fā)揮“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”兩種力量，切實(shí)解決困難群體、優(yōu)撫群體、三孤特殊群體的實(shí)際困難，在“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”上下工夫，求成效。

1、完善社會(huì)救助體系，提升社會(huì)保障能力。一是完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。進(jìn)一步健全政策制度和操作規(guī)程，建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和資金投入自然增長(zhǎng)機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)政策整合，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保與相關(guān)保險(xiǎn)政策銜接。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，分類施保，應(yīng)保盡保。城市低保在“十二五”期間最低生活保障線提高到360元以上，月人均補(bǔ)差提高到200元以上；農(nóng)村低保保障線提高到1800元以上，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低報(bào)一體化。二是進(jìn)一步提高農(nóng)村“五保”供養(yǎng)能力。農(nóng)村“五保”在落實(shí)應(yīng)保盡?；A(chǔ)上，十二五再建三至五所敬老院，床位數(shù)由達(dá)到800張以上，使集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，2011年建設(shè)2所；對(duì)分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保老人，按月足額發(fā)放五保供養(yǎng)金,發(fā)動(dòng)群眾采取一幫

一、多幫一等形式解決農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保老人生活問題。三是進(jìn)一步提升救災(zāi)救濟(jì)能力。進(jìn)一步健全救災(zāi)工作應(yīng)急機(jī)制，全面加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍組建、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、救災(zāi)裝備配置、緊急救援、災(zāi)情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、救助捐贈(zèng)等工作體系建設(shè)。進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，搞好救災(zāi)應(yīng)急演練工作，不斷提高

災(zāi)害救助能力。每年財(cái)政要安排不少于60萬元的救災(zāi)應(yīng)急資金，確保災(zāi)民得到及時(shí)有效救助，保障受災(zāi)群眾的基本生活。四是要進(jìn)一步完善大病醫(yī)療救助辦法。努力推行“一站式”服務(wù)管理模式，簡(jiǎn)化救助手續(xù)。資助全區(qū)農(nóng)村五保、農(nóng)村低保、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，支持城鎮(zhèn)低保、城鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象加入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)患大病的困難群眾，及時(shí)予以救助，救助總額每年遞增10%以上。

2、健全基層政權(quán)建設(shè)體系，構(gòu)建和諧社區(qū)和村鎮(zhèn)。一是健全社區(qū)管理體制。進(jìn)一步理順區(qū)、鄉(xiāng)、社區(qū)管理關(guān)系，明確社區(qū)組織職能職責(zé)，落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高社區(qū)自治能力，增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)組織建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，完成新一屆村委會(huì)換屆選舉，全面落實(shí)以“四個(gè)民主”為核心的村民自治制度，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)的民主決策、管理和監(jiān)督程序，全面推行村務(wù)公開和村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，大力促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

3、健全雙擁優(yōu)撫安置體系，提高服務(wù)能力和水平。一是穩(wěn)步推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)及愛國(guó)主義教育，強(qiáng)化雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系建設(shè)，廣泛動(dòng)員人民群眾大力支持人民軍隊(duì)建設(shè)，協(xié)調(diào)軍地開展軍民共建活動(dòng)，全面推進(jìn)“全國(guó)雙擁模范城”和“擁軍優(yōu)屬擁政愛民”創(chuàng)建工作。落實(shí)撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待等政策規(guī)定，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問題。二是深化退役士兵安置改革。多渠道、多形式安置退役士兵，加強(qiáng)對(duì)退役士兵的技能培訓(xùn)和就業(yè)中介服務(wù)，有組織、有計(jì)劃地開展育才、薦才、用才一體化服務(wù)。

4、健全事務(wù)管理體系，提高規(guī)范化法制化水平。一是加快培育發(fā)展新社會(huì)組織。積極培育市場(chǎng)需要、社會(huì)需求、群眾歡迎的各類新社會(huì)組織。在農(nóng)村，培育和發(fā)展一批具有本地特色、效益好、作用發(fā)揮突出、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有影響的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)；在城市，重點(diǎn)扶持、發(fā)展公益性民間組

織、行業(yè)協(xié)會(huì)和社區(qū)民間組織。二是推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。著力在婚姻登記服務(wù)模式上創(chuàng)新，在服務(wù)質(zhì)量上提高，探索建立便民、利民的服務(wù)措施，確?；橐龅怯浐细衤蔬_(dá)到100%。三是推進(jìn)地名管理規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)邊界線聯(lián)合檢查。完成地名數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理工作，整理完善地名工作檔案，使地名工作管理進(jìn)一步規(guī)范。四是推進(jìn)福利企業(yè)行業(yè)管理。全面開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，著重加強(qiáng)福利企業(yè)安全生產(chǎn)工作督查，切實(shí)消除各類不安全因素。全面落實(shí)政策，切實(shí)保護(hù)好殘疾職工的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)收養(yǎng)登記服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。提高收養(yǎng)登記人員業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)收養(yǎng)登記服務(wù)依法、規(guī)范、便民，使登記合格率達(dá)到100%。六是加大殯葬管理工作?！笆濉逼陂g，要集中力量對(duì)亂埋亂葬現(xiàn)象進(jìn)行突擊整治，切實(shí)保護(hù)耕地和林地；要強(qiáng)化為民服務(wù)理念，提高公墓使用率；要不斷提高殯葬服務(wù)質(zhì)量和水平，積極推進(jìn)火葬改革，完成火化設(shè)施配置。

第二篇：十一五總結(jié)及十二五工作打算

彬縣招商局

關(guān)于“十一五”工作總結(jié)和“十二五”工作打算的

報(bào)

告

縣政府：

“十一五” 期間，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)的大力支持下，我們堅(jiān)持和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞建設(shè)“陜西十強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“煤炭強(qiáng)基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，提高招商質(zhì)量，使招商引資工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和數(shù)量同步提高的良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)就就具體情況報(bào)告如下：

一、基本情況

“十一五”期間,全縣統(tǒng)計(jì)招商引資合同項(xiàng)目131個(gè)，合同引進(jìn)資金278.58億元，到位資金153.69億元，是2005年到位資金10.1億元的15倍。其中2010年到位資金46億元，比2009增長(zhǎng)5%。是2005年的4.5倍。招商引資連續(xù)四年榮獲全市招商引資一等獎(jiǎng)和大項(xiàng)目獎(jiǎng)。相繼有陜西山西煤業(yè)集團(tuán)、河北中達(dá)集團(tuán)、山東新礦集團(tuán)、深圳東部集團(tuán)、浙江虎豪集團(tuán)、亞洲新能源投資有限公司、浙江家福樂購物中心、陜西天柱水泥制造有限公司等知名企業(yè)落戶彬縣，投資興業(yè)。不僅拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，而且有力地推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以煤炭運(yùn)輸為主的運(yùn)輸業(yè)已形成規(guī)模，運(yùn)輸車輛達(dá)到2000余輛，運(yùn)輸業(yè)收入已突破億元。安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10000余人，招商企業(yè)共引進(jìn)專 1

業(yè)技術(shù)人才和管理人才800余人，為全縣經(jīng)濟(jì)管理注入了活力。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化招商意識(shí),積極營(yíng)造招商氛圍。一是積極參加省市組織得各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和招商活動(dòng)。利用一切可以利用的時(shí)機(jī)，推介縣情，推介項(xiàng)目，使客商充分認(rèn)識(shí)彬縣的人文環(huán)境、地理環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境等。累計(jì)散發(fā)項(xiàng)目?jī)?cè)、招商指南5000余套，項(xiàng)目推介光盤360余張，推介招商項(xiàng)目6類196個(gè)。先后香港、黑龍江、吉林、遼寧、北京、河北、山東、山西、浙江、廣東、深圳、福建、新疆、內(nèi)蒙古等地客商和省內(nèi)部分客商多次來電來函咨詢，了解情況，我們及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)將項(xiàng)目建設(shè)情況和我縣的區(qū)域情況及時(shí)予以答復(fù)，并歡迎來我縣實(shí)地考察。二是在深圳、北京、西安、咸陽等地舉辦了項(xiàng)目推介會(huì)。三是通過不斷建設(shè)招商網(wǎng)站、對(duì)外發(fā)布招商信息210多篇，累計(jì)發(fā)布招商項(xiàng)目196個(gè)，編發(fā)《招商引資簡(jiǎn)報(bào)》60余期。在電視臺(tái)開辟招商引資專題欄目、廣泛宣傳招商引資工作的意義、作用及先進(jìn)典型，建議縣委、縣政府每年召開招商引資動(dòng)員大會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)招商引資先進(jìn)集體56個(gè)，先進(jìn)個(gè)人200余名，使招商引資工作家喻戶曉。四是組織招商小分隊(duì)招商42次，分別赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域開展項(xiàng)目對(duì)接、拜會(huì)知名企業(yè)、經(jīng)貿(mào)洽談等活動(dòng)，推介縣情、資源優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠政策、投資環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同央企、省屬企業(yè)、知名企業(yè)的合作聯(lián)系。累計(jì)接待客商2000余人次，收集各類招商資料2600多份，名片3000多張；

（二）聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，包裝精品項(xiàng)目。

圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)，組織計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等職能部門，按照“搜集、整理、論證、立項(xiàng)、包裝、宣傳、推介”的程序，認(rèn)真篩選項(xiàng)目，科學(xué)論證項(xiàng)目，精心包裝了頁巖油綜合開發(fā)利用、紅巖河水庫建設(shè)、陶土、城區(qū)集中供熱、污水處理廠、公劉教嫁苑、花果山水簾洞景區(qū)開發(fā)、粉煤灰綜合利用、年產(chǎn)20萬噸醋酸生產(chǎn)、高科技環(huán)保型密度秸桿板材、柿子晶粉及系列產(chǎn)品深加工、殘煤氣化等8類196個(gè)項(xiàng)目，建立了充實(shí)的推介項(xiàng)目庫。工作上堅(jiān)持采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,綜合運(yùn)用“以商招商、協(xié)會(huì)招商、定點(diǎn)招商、園區(qū)招商、活動(dòng)招商、友情招商”等方式,加強(qiáng)推介，努力擴(kuò)大招商成果。

（三）拓寬招商領(lǐng)域，探索招商方式。

一是認(rèn)真做好參加省市組織的西洽會(huì)、廈洽會(huì)等各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。簽約合同項(xiàng)目26個(gè)，項(xiàng)目總投資183.539億元。占“十一五”合同引進(jìn)資金的65.88%。引進(jìn)了2×20萬千瓦煤矸石電廠綜合利用電廠項(xiàng)目、水簾洞煤礦技改項(xiàng)目、中達(dá)苑建設(shè)項(xiàng)目、頁巖油綜合開發(fā)利用項(xiàng)目、煤礦機(jī)械廠項(xiàng)目，開元大廈、金輝國(guó)際大廈等一大批大項(xiàng)目，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做主了積極的貢獻(xiàn)。

二是積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”招商戰(zhàn)略。組織招商小分隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、赴央企、省屬企業(yè)、知名企業(yè)開展項(xiàng)目對(duì)接、拜會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談等活動(dòng)。邀請(qǐng)了來自香 3

港、黑龍江、吉林、遼寧、北京、河北、山東、山西、浙江、廣東、深圳、福建、新疆、內(nèi)蒙古等地客商和省內(nèi)部分客商2000多人次對(duì)煤炭企業(yè)重組整合及煤轉(zhuǎn)化提值、頁巖油，陶土、煤層氣、殘煤氣化、旅游資源開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。

（四）狠抓招商服務(wù), 著力優(yōu)化投資環(huán)境。

一是修訂了《彬縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《招商引資項(xiàng)目辦理工作規(guī)定》和《招商引資考核細(xì)則》，用制度全方位保證招商引資項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是項(xiàng)目落實(shí)上繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)一”工作機(jī)制，即落實(shí)一名包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，明確一個(gè)牽頭部門，成立一套工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是建立健全服務(wù)制度。全面推行首問負(fù)責(zé)制、全程代辦制和限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)來彬咨詢、洽談、投資的客商，一律實(shí)行“一廳式”辦公、“保姆式”服務(wù)。在客商自愿的前提下，我們實(shí)行無償代理服務(wù)，為其辦理企業(yè)登記注冊(cè)及其他行政許可手續(xù)，對(duì)在彬落戶企業(yè)實(shí)行“掛牌保護(hù)”和“二十個(gè)寧靜工作日”制度，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。四是不斷完善服務(wù)體系。對(duì)來彬投資客商推行綠色通行證制度，對(duì)招商企業(yè)的管理人員實(shí)行綠卡服務(wù)。組織專人，接待客商來訪，受理客商投訴，并聯(lián)系相關(guān)職能部門，協(xié)調(diào)解決客商在投資和生產(chǎn)過程中存在的困難和問題。大力倡導(dǎo)講求誠信，恪守承諾，親商安商的良好風(fēng)氣。對(duì)客商承諾的優(yōu)惠政策不折不扣，堅(jiān)決執(zhí)行，4

以誠信可靠的社會(huì)風(fēng)氣贏得客商青睞。

三、存在問題

一是項(xiàng)目策劃包裝的基礎(chǔ)性工作薄弱。目前，我縣向外推介的7類32個(gè)項(xiàng)目沒有經(jīng)過充分論證，更沒有招大引強(qiáng)的項(xiàng)目吸引客商，向外推介說不清、道不明。

二是園區(qū)招商活力未得到充分發(fā)揮，園區(qū)招商主體不明確，基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不到位，招商沒有針對(duì)性，園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制亟待完善。

三是我縣土地資源緊缺，項(xiàng)目用地價(jià)格偏高，項(xiàng)目投資競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

四是投資軟環(huán)境仍有不足，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別單位甚至故意設(shè)障刁難，直接影響招商效果。

四、“十二五”期間招商引資工作打算

（一）工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為統(tǒng)攬，緊扣“工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商引資”四大戰(zhàn)略，樹立招大商、引大項(xiàng)目、促大發(fā)展的理念，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，集中力量，把招商引資作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓。

（二）工作措施

一是圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)，突出開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。以已建成或正在建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)為依托，在國(guó)內(nèi)外有針對(duì)性的選定招 5

商城市，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)現(xiàn)以煤炭為支柱產(chǎn)業(yè)的上下游配套產(chǎn)品招商的新突破。

二是瞄準(zhǔn)大企業(yè)、著力招大引強(qiáng)。利用我縣的優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)，對(duì)有投資意向的已入住我縣的企業(yè)、集團(tuán)要主動(dòng)叩門，重點(diǎn)推介，實(shí)行一對(duì)一，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式招商。緊盯世界500強(qiáng)，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)，研究投資動(dòng)態(tài)，建立廣泛聯(lián)系，掌握投資信息，實(shí)現(xiàn)成功對(duì)接。注重引進(jìn)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取形成一個(gè)有梯度、有深度、有高度的多層次招商格局，力爭(zhēng)有更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我縣。

三是主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極做好經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)。以珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣等東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移省市為重點(diǎn)，積極參加省市組織的各類招商活動(dòng)，從中捕捉商機(jī)，洽談項(xiàng)目。適時(shí)組織點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商活動(dòng)。對(duì)投資意向明確、條件成熟、正在跟蹤的重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)跟進(jìn)，積極洽談，加溫促成。加強(qiáng)和各地商會(huì)的廣泛聯(lián)系，以獲得更多的投資信息和招商機(jī)會(huì)。

四是完善體制機(jī)制，推動(dòng)考核工作科學(xué)進(jìn)行。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商工作的實(shí)際，修訂新的招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，與市上考核相銜接。繼續(xù)堅(jiān)持月通報(bào)、季考核、半年檢查、年終考核的運(yùn)行機(jī)制，將招商引資任務(wù)完成情況納入目標(biāo)責(zé)任，確保全年招商引資任務(wù)完成。

五是優(yōu)化投資環(huán)境，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率。明確工作職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)中存在的問題。著力抓好簽約項(xiàng)目的落實(shí)。

第三篇：民政局十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)上胡錦濤總書記作了工作報(bào)告，并就全面推進(jìn)“十二五”時(shí)期的科學(xué)發(fā)展，解決好關(guān)系發(fā)展全局的重大問題，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)等工作作了重要講話。會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，深刻總結(jié)了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，科學(xué)準(zhǔn)確地分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確提出了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)原則、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)?！督ㄗh》完全符合黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，反映了全黨的意志和全國(guó)人民的心愿，是指導(dǎo)我們?cè)谛碌陌l(fā)展階段推進(jìn)改革與發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好十七屆五中全會(huì)精神，在更好地惠及民生的基礎(chǔ)上推動(dòng)民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前擺在我們面前一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)。

一、學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，要深刻理會(huì)精神實(shí)質(zhì)，并將其認(rèn)真落實(shí)到民政工作和民政事業(yè)發(fā)展中去

我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神時(shí)，要深刻理會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握好全會(huì)公報(bào)中的六大關(guān)鍵詞，結(jié)合民政工作認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

關(guān)鍵詞之一——發(fā)展成果全民共享。全會(huì)提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

具體到民政工作中，就是要繼續(xù)堅(jiān)持以保障和改善民生為一切工作的立足點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、慈善相銜接的社會(huì)保障體系，積極推進(jìn)養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化，充分發(fā)揮社會(huì)組織和城鄉(xiāng)基層群眾性組織的作用，切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和有序管理。

關(guān)鍵詞之二——文化服務(wù)惠及民生。全會(huì)提出，文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。要推堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

具體到民政工作中，就是要凝聚和傳承一方有難、八方支援、同舟共濟(jì)、守望相助的民族精神，大力弘揚(yáng)尊老愛幼、幫困助殘、慈心濟(jì)人、善舉濟(jì)世的傳統(tǒng)美德，同時(shí)通過優(yōu)化婚姻、收養(yǎng)、殯葬、地名等民政公共服務(wù)，積極倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化的引導(dǎo)、教育、服務(wù)功能。

關(guān)鍵詞之三——擴(kuò)大內(nèi)需持續(xù)發(fā)展。全會(huì)提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提高信息化水平。

具體到民政工作中，就是要在制定實(shí)施“十二五”民政事業(yè)規(guī)劃中，突出項(xiàng)目的拉動(dòng)內(nèi)需作用，逐步建設(shè)一批規(guī)模較大、影響面廣、形象良好的民生工程和“民心工程”；加快民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化步伐，突出抓好城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，逐步完善社區(qū)服務(wù)，為廣大城鄉(xiāng)居民打造生活便利、服務(wù)完善的美好家園。

關(guān)鍵詞之四——執(zhí)政能力全面提升。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。全體共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

具體到民政工作中，就是要

第四篇：聊城市“十一五”農(nóng)村公路工作總結(jié)及“十二五”工作打算

聊城市“十一五”農(nóng)村公路工作總結(jié)

及“十二五”工作打算

“十一五”期間，聊城市各級(jí)黨委、政府和交通部門緊緊抓住國(guó)家和省加快農(nóng)村公路改造的歷史機(jī)遇，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“建、養(yǎng)、管”并重的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)村公路快速、健康發(fā)展，為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。截至2010年底，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到13275.9公里，全市所有行政村實(shí)現(xiàn)了村村通油路或水泥路。

一、“十一五”期間農(nóng)村公路工作取得的成績(jī)

1、農(nóng)村公路規(guī)模總量迅猛增加，農(nóng)村路網(wǎng)基本形成?！笆晃濉逼陂g，我市農(nóng)村公路發(fā)展繼續(xù)保持了較高的發(fā)展速度，全市共新改建農(nóng)村公路6470.7公里，完成投資超過12.3億元。農(nóng)村公路依靠其點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，深入廣大村莊農(nóng)戶、田間地頭，在公路整體路網(wǎng)中起到舉足輕重的作用，全市農(nóng)村公路網(wǎng)初具規(guī)模。

2、農(nóng)村公路通達(dá)深度穩(wěn)步提高，村村通油路目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。“十一五”期間，各級(jí)黨委政府和交通部門一直將解決行政村的通達(dá)問題作為農(nóng)村公路建設(shè)的重要目標(biāo)，今年年初，市政府明確提出要大力實(shí)施包括村村通油路在內(nèi)的農(nóng)村交通“四百工程”，經(jīng)過各級(jí)政府和交通部門的共同努力，這一目標(biāo)已圓滿實(shí)現(xiàn)，真 正實(shí)現(xiàn)了所有行政村通油路的目標(biāo)，贏得了廣大農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)和贊譽(yù)。

3、農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)不斷提高。近年來，隨著大規(guī)模農(nóng)村公路改造的完成，我市逐步調(diào)整了農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)思想，提出要以通達(dá)為主的速度規(guī)模型增長(zhǎng)向注重路網(wǎng)服務(wù)水平的質(zhì)量效益型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，本著“先縣鄉(xiāng)道、后村道”的原則，逐步提高農(nóng)村公路改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用冷再生等先進(jìn)施工工藝，不斷提高公路技術(shù)等級(jí)，優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

4、農(nóng)村公路安全通行條件逐步改善，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，注重農(nóng)村公路危（窄）橋梁的改造和安保工程的完善，“十一五”期間，全市共新改造農(nóng)村公路橋梁139座/6389米，完成投資7676萬元；農(nóng)村公路標(biāo)志（線）、防護(hù)設(shè)施等安保工程投入達(dá)到2365萬元，確保了農(nóng)村公路的安全暢通。

5、堅(jiān)持農(nóng)村公路“建養(yǎng)管”并重，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。全市各級(jí)黨委政府和交通主管部門始終堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的指導(dǎo)思想，在搞好農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，積極探索管理模式、完善管理措施、加大資金投入，逐步建立了適合我市實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)村公路的養(yǎng)管水平逐年提高。

一是組建了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)。全市8個(gè)縣（市區(qū)）和131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī) 構(gòu)（養(yǎng)管辦、養(yǎng)管所或養(yǎng)管站），按照每1.5-2公里一名養(yǎng)護(hù)員的標(biāo)準(zhǔn)，全市組織了7705名農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員隊(duì)伍，基本做到了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“有人管事”、“有人干事”。

二是建立完善了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度建設(shè)。今年2月，市政府制定出臺(tái)了《聊城市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》，縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)逐步理順了養(yǎng)護(hù)員管理、路域環(huán)境整治、路政管理等方面關(guān)系，建立例會(huì)制度、路政巡查制度、檢查考核制度等規(guī)章制度，解決了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“如何干事”的問題。

三是積極爭(zhēng)取籌措落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金。針對(duì)稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)，市縣兩級(jí)交通部門主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入兩級(jí)公共財(cái)政預(yù)算投入。今年上半年，除東昌府區(qū)外，其他縣（市）都將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，納入預(yù)算額2123萬元，實(shí)際到位1382萬元，在一定程度上緩解了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“無錢干事”的難題。

四是啟動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)工作。2009年底我市按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，開展了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，經(jīng)過多方調(diào)研論證，今年5月東阿縣率先成立完成了縣道養(yǎng)護(hù)管理的市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行了公司化養(yǎng)護(hù)的新模式，為我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化改革提供了樣本，積累了經(jīng)驗(yàn)。

二、目前農(nóng)村公路工作面臨的困難和問題

1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不足。農(nóng)村公路沒有真正形成閉合暢通的公路網(wǎng)絡(luò)，不能完全發(fā)揮作用，客貨運(yùn)輸仍受到制約，沒 有從根本上解決農(nóng)民出行難、運(yùn)輸難問題。從我市實(shí)際情況看，由于行政管理體制、資金、土地及建設(shè)規(guī)劃等原因，致使出現(xiàn)了鄰市、鄰縣、鄰鄉(xiāng)的行政村之間斷頭路普遍現(xiàn)象，甚至同屬一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩個(gè)行政村之間也存在著斷頭路，有的僅差幾十米就可接通。農(nóng)民群眾對(duì)打通斷頭路、完善路網(wǎng)的要求十分強(qiáng)烈。

2、農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低。從我市2009年底的數(shù)據(jù)看，農(nóng)村公路通車?yán)锍讨校?jí)及以上公路里程約256.3公里，占總里程的2％；三級(jí)公路里程1192.9公里，占9.1％；四級(jí)及以下公路里程11666.6公里，占總里程的88.9％。就結(jié)構(gòu)而言，農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)易，抗碾壓強(qiáng)度低，而且全市2004年前建成通車的超過4000公里，這部分公路已出現(xiàn)了不同程度的病害，急需維護(hù)。

3、農(nóng)村公路的建設(shè)資金籌措日益艱難。從我市農(nóng)村公路的發(fā)展歷程看，前幾年的農(nóng)村公路主要是依靠各級(jí)政府補(bǔ)助、扶貧與農(nóng)民出工出勞、出資及交通部門出資補(bǔ)貼等特殊政策和措施發(fā)展起來的，并未形成穩(wěn)定的發(fā)展資金來源渠道。在交通稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)下，建設(shè)資金應(yīng)主要依靠財(cái)政資金支持，由于我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力原因，從去年情況看，縣以下政府財(cái)政投入建設(shè)的資金，不能滿足農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)際需求。

4、養(yǎng)護(hù)管理不到位?！叭纸ǎ叻逐B(yǎng)”，規(guī)范、合理的管養(yǎng)模式對(duì)農(nóng)村公路而言至關(guān)重要，但對(duì)于農(nóng)村公路臨時(shí)性、突擊性的群眾性養(yǎng)護(hù)仍是最為常用的養(yǎng)護(hù)辦法，不能從根本上道路 的養(yǎng)護(hù)問題，特別是養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施受資金制約尤其嚴(yán)重。目前我市各縣（市、區(qū)）雖然都建立了專門養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，但人員力量薄弱、設(shè)備不足、經(jīng)驗(yàn)欠缺，養(yǎng)護(hù)機(jī)制并不健全完善。

三、“十二五”期間農(nóng)村公路工作發(fā)展思路及工作建議 “十二五”期間，我市農(nóng)村公路發(fā)展思路：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，抓住縣鄉(xiāng)老油路升級(jí)改造和農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，不斷完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好條件。同時(shí)，按照建、養(yǎng)、管并重的工作方針，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，強(qiáng)化農(nóng)村公路的日常管理和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。

1、建議省、市把農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，作為一項(xiàng)富民惠民工程加快實(shí)施。在當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的大背景下，把該項(xiàng)建設(shè)擺在突出位臵來抓，做好科學(xué)規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，加大對(duì)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路的項(xiàng)目支持力度，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前，可以先期確定建設(shè)積極性高的地方作為試點(diǎn)，用典型引路，求重點(diǎn)突破，為今后大面積推廣農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、做好準(zhǔn)備。

2、調(diào)整路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快縣鄉(xiāng)公路改造步伐。通過幾年的建設(shè)，農(nóng)村公路得到了跨越式發(fā)展，但農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不盡合理，縣鄉(xiāng)公路里程在整體農(nóng)村公路中比重偏低。建議上級(jí)統(tǒng)一安排路 網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將部分縣級(jí)道路升級(jí)為省道，同時(shí)將部分鄉(xiāng)道、村道做相應(yīng)升級(jí)，增加縣道、鄉(xiāng)道密度。在此基礎(chǔ)上，省里出臺(tái)配套資金籌措政策，配合中央財(cái)政補(bǔ)助資金，加快縣鄉(xiāng)公路改造步伐。

3、完善農(nóng)村公路投資體制，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路投資新體制。在農(nóng)村費(fèi)稅和交通費(fèi)稅改革后，應(yīng)盡快完善現(xiàn)有的農(nóng)村公路投資體制，將干線公路和農(nóng)村公路相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，加大農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金投入。在各級(jí)政府主導(dǎo)下，逐步形成公共財(cái)政為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路投資新體制。各級(jí)政府應(yīng)視財(cái)政收入情況逐年增加對(duì)農(nóng)村公路的投入，加大對(duì)農(nóng)村公路改建和養(yǎng)護(hù)的財(cái)政支出，鼓勵(lì)、吸引企業(yè)等社會(huì)力量投資公益事業(yè)建設(shè)，積極推行“以路養(yǎng)路”政策，將高速公路、干線公路等收費(fèi)公路的營(yíng)業(yè)稅等用于農(nóng)村公路發(fā)展，多方位拓寬農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措渠道，加快農(nóng)村公路改造步伐。

4、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制建設(shè)，盡快構(gòu)建起較為完善的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。隨著農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大和等級(jí)質(zhì)量的提高，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理提出了更高的要求，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，鞏固建設(shè)成果，提高服務(wù)水平，日益成為農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。根據(jù)《公路法》、《山東省農(nóng)村公路條例》等法規(guī)，強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任主體地位，明確農(nóng)村公路的事權(quán)，把農(nóng)村公路納入各級(jí)政府行政管理之中。要加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，加大改革力度，分離管理機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，建立健全專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、常年養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)制度，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制。要建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源渠道，各級(jí)政府在安排預(yù)算時(shí)，要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際需求，加大資金投入，確保農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護(hù)。

二〇一〇年十月二十八日

第五篇：VV鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)及十二五工作打算

XX鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)及十二五工作打算 一、十一五工作總結(jié)

十一五期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十一五”計(jì)劃確定的目標(biāo)，解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，克服了百年不遇的雪凝災(zāi)害和特大干旱等自然災(zāi)害影響，勝利完成了“十一五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

（一）農(nóng)村實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)總值3260萬元，同比增長(zhǎng)11.2%；完成財(cái)政總收入32萬元，占預(yù)算的107.3 %；糧食總產(chǎn)量達(dá)3700噸；烤煙生產(chǎn)每年均完成下達(dá)任務(wù)；農(nóng)民人均純收入由2006年的1697元增加到現(xiàn)在的2812元，年均遞增223元。鄉(xiāng)級(jí)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，鄉(xiāng)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

五年來，XX鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，認(rèn)真做好“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”這篇文章。完成集中連片種植牧草1721畝，草地套種核桃39840株；發(fā)展草地生態(tài)養(yǎng)羊74戶，羊存欄3600余只；建設(shè)肉鵝養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，發(fā)展種草養(yǎng)鵝戶84戶，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到6000余只；建成養(yǎng)雞場(chǎng)9間，養(yǎng)殖雞15000余羽。林權(quán)制度改革全面完成。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村面貌日新月異。完成了、至XX、XX至XX等通村公路建設(shè)，XX至XX油路

建設(shè)和XX至XX水泥路硬化，完成了20個(gè)組“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，極大解決了群眾出行難問題；完成了XX、XX、XX至XX及XX人飲工程，完成全鄉(xiāng)32.4公里的排洪溝和灌溉溝渠，建成小水池103口，完成XX山塘和XX山塘工程治理，啟動(dòng)XX和XX水庫治理工程，解決了群眾飲水難的問題;全面完成XX街上的路燈改造工程，供水、供電和廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)不斷完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，村容村貌不斷改觀，人居環(huán)境明顯改善。

（四）認(rèn)真落實(shí)惠民政策，民生問題不斷改善。自危房改造工程啟動(dòng)實(shí)施以來，XX鄉(xiāng)共實(shí)施498戶農(nóng)村危房改造工程，其中已完成331戶危房改造，發(fā)放農(nóng)村危房改造資金332萬元，尚有167戶正在實(shí)施之中；全面啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)最低生活保障工作，共發(fā)放農(nóng)村低保資金494.8萬元，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；建立和完善城鄉(xiāng)臨時(shí)救助制度，發(fā)放救濟(jì)糧99930公斤，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼達(dá)到16.24萬元，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金34.68萬元。

（五）社會(huì)事業(yè)取得全面發(fā)展，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。十一五期間，XX鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，在農(nóng)村開展以創(chuàng)文明單位、文明村、文明戶等主題活動(dòng)，推動(dòng)群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。義務(wù)教育經(jīng)過鞏固提高，“兩基”及“普實(shí)”工作順利通過了復(fù)查評(píng)估驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作責(zé)任制，人口主體指標(biāo)執(zhí)行穩(wěn)中有降。2010年，全鄉(xiāng)共出生人口94人，死亡34人，死亡率3.46‰,自然增長(zhǎng)率6.1‰，人口出生率9.56‰，符合政策生育率按寬口徑達(dá)95.7%?！按迕褡灾巍惫ぷ髦鸩酵晟疲丝谂c計(jì)生工作逐步走向“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的綜合治理格局。人口與計(jì)劃生育工作五年來在全縣年終考核中均排名全列。農(nóng)

村合作醫(yī)療全面覆蓋，全鄉(xiāng)門診住院14745人次，累計(jì)補(bǔ)償病人醫(yī)療費(fèi)160.2萬元，最高補(bǔ)償額達(dá)40000元。高度重視信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善了社會(huì)治安防控體系，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。民族、宗教、人民武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘疾人事業(yè)等工作取得新成績(jī)。

（六）基層黨組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展了學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等活動(dòng)，使廣大黨員特別是黨員干部思想更純潔，信念更堅(jiān)定，目標(biāo)更明確。不斷提高廣大黨員的宗旨意識(shí)和黨性觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)，執(zhí)政能力明顯提高。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，近年來，XX鄉(xiāng)各村兩委通過換屆選舉，使一批德才兼?zhèn)涞闹星嗄陜?yōu)秀分子充實(shí)到村兩委干部隊(duì)伍中來，使各村兩委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化，帶領(lǐng)群眾致富的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推行村務(wù)、政務(wù)公開制度，增加辦事的透明度。

二、“十二五”發(fā)展思路及舉措

未來五年是XX全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、趕超進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期。全鄉(xiāng)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗三面旗臶，圍繞縣委十屆十三次全會(huì)的要求，突出“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，按照“工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的思路，緊緊抓住縣委、縣政府實(shí)施開發(fā)北部、帶動(dòng)中部、扶持南部的戰(zhàn)略契機(jī)，以“糧食穩(wěn)鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、教育興鄉(xiāng)、城建帶鄉(xiāng)”為主題，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為抓

手，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)6000萬元以上，五年年均增長(zhǎng)13%以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在3700噸左右，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)12%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12%，達(dá)到50萬元以上，農(nóng)民人均純收突破5000元大關(guān)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，以實(shí)施“185”工程為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐年加快，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，文化、衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，人民生活水平有新的提高；政治文明建設(shè)和精神文明進(jìn)一步加強(qiáng)，基層民主不斷擴(kuò)大，和諧XX社會(huì)環(huán)境得到鞏固，確保與全縣同步實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”。

（一）高度重視農(nóng)村集鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的凝聚和輻射作用，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

堅(jiān)持城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，力爭(zhēng)在2013年前啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)面積和人口容量，力爭(zhēng)在五年左右的時(shí)間，使鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)面積達(dá)到1.5平方公里以上，人口達(dá)到4000人以上。加快完善小城功能建設(shè)，逐步完成XX河道治理、XX街道排污溝渠改造，為全鄉(xiāng)人民營(yíng)造一個(gè)舒適、祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境，建成一個(gè)規(guī)范、整潔有序文明的XX。

（二）不斷推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，有效加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以生產(chǎn)建材為依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就地轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推動(dòng)工業(yè)化致富農(nóng)民的進(jìn)程。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。一是依托科技，加大投入，主攻質(zhì)量，穩(wěn)住烤煙這棵支柱產(chǎn)業(yè)，使全鄉(xiāng)烤煙種植面積穩(wěn)定在1000畝以上，產(chǎn)量在20萬斤左右。二是進(jìn)一步鞏固和壯大種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)。大面積推廣種植優(yōu)質(zhì)牧草，發(fā)展種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)，鞏固和扶持現(xiàn)有的養(yǎng)殖大戶，加快畜牧示范園建設(shè)。按照縣扶貧產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)的要求，重點(diǎn)突出兩個(gè)“一”即一條主線，種草養(yǎng)羊示范帶，一個(gè)基地，麻響村爛湖壩肉鵝養(yǎng)殖基地；深入對(duì)全鄉(xiāng)“185工程”進(jìn)行規(guī)劃，全鄉(xiāng)到2015年，“185工程”面積確保完成7500畝以上，其中：種草養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)帶4000畝，養(yǎng)羊存欄達(dá)10000只以上，養(yǎng)鵝存欄達(dá)20000只以上，1萬元田500畝，8千元田1000畝，5千元田2000畝。三是抓好退耕還林工作，做好規(guī)劃布局，發(fā)展小果園，壯大庭院經(jīng)濟(jì)。四是繼續(xù)大力開發(fā)現(xiàn)有的荒山荒坡資源，抓好精品水果的基地建設(shè)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)水果業(yè)的發(fā)展。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。

1、加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，提高適齡兒童的入學(xué)率，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，積極向農(nóng)業(yè)部門、勞動(dòng)部門及相關(guān)單位申辦針對(duì)青年農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教學(xué)點(diǎn)，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，提高青年農(nóng)民的勞動(dòng)技能，拓寬就業(yè)渠道。

2、健全農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，有效提高醫(yī)療服務(wù)水平，確保各村級(jí)衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在中心村設(shè)立較為完善的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)

點(diǎn)，在每個(gè)村配備初級(jí)衛(wèi)生保健員，鞏固擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生工作取得的成果，有效扼制人民群眾因病返貧和因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

3、不斷加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育綜合治理工作。做好流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，鞏固提高“村民自治”，努力提高綜合婦檢率、手術(shù)及時(shí)率，確保人口計(jì)劃的完成。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)先優(yōu)惠政策和兌現(xiàn)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助。全面推進(jìn)合同化管理和避孕節(jié)育措施知情選擇，提高全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的總體水平，逐步形成依法治理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理的格局。

4、加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)步伐。一是加大對(duì)鄉(xiāng)域境內(nèi)公路的改造和維護(hù)，爭(zhēng)取對(duì)XX至公路進(jìn)行改造，完成至、XX至、至XX通組公路的硬化，力爭(zhēng)在“十二五”期末85%的通組公路實(shí)現(xiàn)硬化，切實(shí)解決交通不便的問題。二是加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，爭(zhēng)取對(duì)XX橋、XX和XX橋三個(gè)水庫進(jìn)行治理，完善以上幾個(gè)水庫下游灌溉渠系的配套工程建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的水資源優(yōu)勢(shì)。三是啟動(dòng)建設(shè)XX鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)居民住宅區(qū)，建成XX鄉(xiāng)幼兒園、XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院和XX郵政所，有效擴(kuò)大XX小城鎮(zhèn)規(guī)模，力爭(zhēng)2015年小城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到4000人左右。啟動(dòng)XX河治理工程，完成街道排污溝的改造；四是完成納傍村四方地組地質(zhì)災(zāi)害戶的搬遷。

（五）高度重民生，切實(shí)解決群眾的急事難事。一是著力解決群眾子女上學(xué)難的問題，認(rèn)真實(shí)施“兩免一補(bǔ)”等政策，加大對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)的清理和整治。二是著力解決群眾生活難的問題，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障政策，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和農(nóng)村居民最低生活保障

制度的實(shí)施，深入開展農(nóng)村居民最低生活保障核查，積極向上爭(zhēng)取更多指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，力爭(zhēng)做到年滿60歲以上人員每月基本生活保障。三是著力解決好群眾住房難的問題，精心組織，五年內(nèi)實(shí)施500戶以上危房改造任務(wù)。四是著力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工作的引導(dǎo)工作，認(rèn)真對(duì)返鄉(xiāng)民工進(jìn)行調(diào)查摸底，做好跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造條件讓他們自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，同時(shí)有針對(duì)性地組織勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。五是著力解決好群眾看病難的問題，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站開展合醫(yī)工作，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，全面抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，“十二五”期末確保參合率達(dá)98%以上，使更多參合群眾得到最大受益。六是構(gòu)建和諧安定的社會(huì)秩序，強(qiáng)化法制宣傳，著力打造“守法守信、向善向上”的優(yōu)良人文環(huán)境。增強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵能力。堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道，認(rèn)真解決征地補(bǔ)償、特殊群體待遇等群眾反映強(qiáng)烈的問題。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各各違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。第一，必須堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高其領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第二，全體共產(chǎn)黨員要知榮明恥，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的根本宗旨，兢兢業(yè)業(yè)工作，勤勤懇懇辦事，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而努力奮斗。第三，各級(jí)干部要忠實(shí)執(zhí)行

黨的群眾路線，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，克服形式產(chǎn)義，官僚主義，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持清正廉潔，自覺反腐倡廉，大力發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，永葆共產(chǎn)黨員的廉潔本色。第四，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，“八榮八恥”教育，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，建立健全監(jiān)督體系，認(rèn)真查處違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。第五，大力實(shí)施“能人帶動(dòng)”人才戰(zhàn)略，注意培養(yǎng)能人入黨，把是黨員的能人選拔進(jìn)支部，為能人提供施展才華和抱負(fù)的舞臺(tái)，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮，促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。第六，完善各級(jí)干部考核評(píng)議機(jī)制，建立“能者上，平者讓，庸者下”的用人導(dǎo)向，激勵(lì)各級(jí)干部干事業(yè)、出實(shí)績(jī)，從而充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性。

（一）“十二五”期間全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路 以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣科學(xué)發(fā)展和改善民生兩大主題，按照“做大工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做靚集鎮(zhèn)、做實(shí)民生”的工作思路，緊抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極探索統(tǒng)

籌城鄉(xiāng)發(fā)展新模式，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打破發(fā)展瓶頸努力開創(chuàng)隘口發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)隘口跨越發(fā)展。

（二）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

到“十二五”末，全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到7億元，較“十一五”末翻一翻，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收290萬元，年均增長(zhǎng)10％，農(nóng)民人均純收達(dá)到4550元，年均增長(zhǎng)8％，居民收入水平和生活質(zhì)量普通提高，教育、衛(wèi)生、文體、交通和環(huán)境等方面均有較大發(fā)展，社會(huì)保障體系更加完善，農(nóng)民素質(zhì)大幅提升，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安狀況良好，社會(huì)更加和諧。

（三）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要措施。

1、做強(qiáng)工業(yè)

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，打造隘口工業(yè)小區(qū)，全面完成小區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，努力打造設(shè)施配套、功能齊全的工業(yè)小區(qū)。

二是做大做強(qiáng)煙花產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有的三家花炮企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展，共同提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全面提升企業(yè)規(guī)模的檔次，形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，到“十二五”末達(dá)到產(chǎn)值達(dá)到2億元。

三是大力開展招商引資，搶抓皖江城市帶承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，通過努力，確保引進(jìn)投資1000萬元以上企業(yè)3至5家，到“十二五”末，全鄉(xiāng)規(guī)模企業(yè)達(dá)到8家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4億元。

2、做特農(nóng)業(yè)

一是做好養(yǎng)殖業(yè)，培育壯大一批高起點(diǎn)、大規(guī)模、輻射力強(qiáng)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶，建設(shè)1至2個(gè)1000頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)，擴(kuò)大現(xiàn)有的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模在1000頭以上。同時(shí)推廣蝦稻連作技術(shù)，擴(kuò)大現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖基地在500畝以上。

二是做大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮山場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展泡桐、桂花、油菜等經(jīng)濟(jì)林木栽植，建設(shè)萬畝經(jīng)濟(jì)林基地，同時(shí)擴(kuò)大現(xiàn)有花卉、苗木、藥材、草莓等特色農(nóng)產(chǎn)品種模規(guī)模，努力形成“一村一品”的特色。

三是培育專業(yè)合作組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)培育，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，走產(chǎn)供銷一條龍，農(nóng)工貿(mào)一體化路子。

3、做靚城鎮(zhèn)

重點(diǎn)抓好農(nóng)村清潔工程建設(shè)，營(yíng)造良好鄉(xiāng)城發(fā)展環(huán)境，搞好集鎮(zhèn)“硬亮清”工程，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作，再上新水平，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，新建街道1.5公里。抓好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)，搞好集鎮(zhèn)防洪排水工程，完善街道綠化、集鎮(zhèn)停車場(chǎng)、加油站、集貿(mào)市場(chǎng)、群眾文化休閑廣場(chǎng)建設(shè)，不斷完善集鎮(zhèn)功能，從而吸引更多的人力、物力、財(cái)力資源向集鎮(zhèn)匯集。到“十二五”末，集鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到1.5萬人。

4、做實(shí)民生

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)二郎河、長(zhǎng)溪河、西源河流域的綜合治理力度。“村村通”工程向村組延伸，實(shí)施隘古公路水泥路工程。抓好獨(dú)立橋涵的改造建設(shè)，實(shí)施對(duì)釣灌渠清河跨渠大橋、畢涼大橋、肉鋪大橋的改造。

二是完善公共設(shè)施，進(jìn)一步改善政府辦公條件，建設(shè)鄉(xiāng)政府綜合辦公樓，農(nóng)技綜合服務(wù)中心。加大文化設(shè)施投入力度，建設(shè)隘口群眾文化活動(dòng)中心，添臵必要的文體活動(dòng)場(chǎng)地，豐富群眾精神生活。完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建設(shè)隘口中衛(wèi)生院住院部大樓，繼續(xù)實(shí)施村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。改善中小學(xué)辦公條件，實(shí)施隘口初中基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工程。

三是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體，繼續(xù)抓好五保、低保、孤兒、殘疾人、貧困大學(xué)生和大病救助工作。

繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，確保群眾參合率達(dá)96％，解決群眾因病致貧，因病返貧問題，減少貧困人口3000人。