第一篇：區(qū)司法局十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

區(qū)司法局十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

2006年以來，司法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級司法行政部門的指導(dǎo)下，以黨的十六、十七大精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從凝聚人心、振奮精神入手,堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍的指導(dǎo)思想,以關(guān)注民生、維護(hù)社會穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮法律保障，法律服務(wù)和法制宣傳的職能作用，為我區(qū)法治化、和諧化建設(shè)營造了良好氛圍和環(huán)境，使全區(qū)的司法行政工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢頭。五年來先后被市政法系統(tǒng)授予集體三等功，被市司法局評為“四個(gè)一流”先進(jìn)單位，各項(xiàng)工作在市司法行政系統(tǒng)均位居前列。

一、“十一五”期間取得的成績及存在問題

（一）以依法治區(qū)為目標(biāo)，深入開展普法依法治理，不斷推進(jìn)全民普法新進(jìn)程2006年以來，我區(qū)的普法、依法治理工作緊緊圍繞“四區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo)要求，不斷推進(jìn)“五五”普法工作向縱深發(fā)展。我們以憲法和基本法律為重點(diǎn)，在全民中深入宣傳和普及，圍繞機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、單位、新農(nóng)村建設(shè)，全方位、多層次的開展普法送法活動，在普法形式上，以現(xiàn)代傳媒擴(kuò)大普法教育覆蓋面，形成了高潮迭起的普法宣傳局面。我們不斷豐富“法律進(jìn)社區(qū)”的普法內(nèi)容，鞏固和發(fā)展“六個(gè)一”工程，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作站的作用，在各個(gè)社區(qū)廣泛開展了普法宣傳教育活動，并為居民提供各種法律服務(wù)，最大限度地滿足了群眾的法律需求；我們以規(guī)范法律顧問工作和完善政府涉訴案件管理制度為抓手，不斷推進(jìn)依法行政建設(shè)進(jìn)程，當(dāng)好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參謀，通過成立“**區(qū)法律顧問團(tuán)“，做好對政府涉訴案件的對口管理，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提出有針對性的法律意見，做好了依法治區(qū)管理工作。我們還重點(diǎn)抓了

普法依法治理示范單位的創(chuàng)建工作，用局部實(shí)踐有效帶動“五五”普法的整體推進(jìn)。五年間，全區(qū)200余名法律工作者深入到社區(qū)解答法律咨詢6000多人次，舉辦大型普法講座80余場，聽課居民5000余人，累計(jì)展出法律宣傳板800余塊，發(fā)放宣傳材料26000余份，承辦政府訴訟案件30余件，為區(qū)政府挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。中共沈陽市委的《沈陽信息》、中共遼寧省委的《決策與參考》、沈陽市司法局《法治之路》雜志、《工作研究》和《沈陽司法》簡報(bào)，先后刊載了我區(qū)推進(jìn)“五五”普法、開展“六進(jìn)”活動和抓好法律進(jìn)社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。2007年，由國家司法部法宣司司長肖義舜帶領(lǐng)的“五五”普法調(diào)研組，特意到**區(qū)萬泉街道辦事處永豐社區(qū)視察“五五”普法開展法律進(jìn)社區(qū)活動的主要經(jīng)驗(yàn)和做法，對我區(qū)“五五”普法取得的成績給予了充分肯定。2008年的5月我局在區(qū)第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議上做了《關(guān)于落實(shí)區(qū)人大常委會加強(qiáng)法制宣傳教育的決議情況的報(bào)告》，匯報(bào)了“五五”普法開展以來取得的成果，得到了與會人員的普遍好評。

（二）以“平安**”為中心，規(guī)范基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力維護(hù)社會穩(wěn)定

五年來，我們以加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)職能，通過基層基礎(chǔ)建設(shè)的深入開展，我們的人民調(diào)解工作和安置幫教工作水平不斷提高，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮出更為重要的作用。

1、司法所規(guī)范化建設(shè)全面展開?；鶎铀痉ㄋ蔷S護(hù)街區(qū)穩(wěn)定的重要組成部分，也是司法行政工作的重點(diǎn)。2007年底，我區(qū)在全市率先完成了13個(gè)司法所的立戶列編工作，抓好了“體制、編制、人員、職能、場所、經(jīng)費(fèi)”等六個(gè)落實(shí)，并全面規(guī)范了13個(gè)司法所的簿冊檔案，全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一封皮、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一填寫規(guī)范和統(tǒng)一管理，并根據(jù)各所人員分工、工作目標(biāo)、工作流程和紀(jì)律規(guī)定等內(nèi)容，

第二篇：區(qū)司法局十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

區(qū)司法局十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

2006年以來，司法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級司法行政部門的指導(dǎo)下，以黨的十六、十七大精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從凝聚人心、振奮精神入手,堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍的指導(dǎo)思想,以關(guān)注民生、維護(hù)社會穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮法律保障，法律服務(wù)和法制宣傳的職能作用，為我區(qū)法治化、和諧化建設(shè)營造了良好氛圍和環(huán)境，使全區(qū)的司法行政工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢頭。五年來先后被市政法系統(tǒng)授予集體三等功，被市司法局評為“四個(gè)一流”先進(jìn)單位，各項(xiàng)工作在市司法行政系統(tǒng)均位居前列。

一、“十一五”期間取得的成績及存在問題

（一）以依法治區(qū)為目標(biāo)，深入開展普法依法治理，不斷推進(jìn)全民普法新進(jìn)程

2006年以來，我區(qū)的普法、依法治理工作緊緊圍繞“四區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo)要求，不斷推進(jìn)“五五”普法工作向縱深發(fā)展。我們以憲法和基本法律為重點(diǎn)，在全民中深入宣傳和普及，圍繞機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、單位、新農(nóng)村建設(shè)，全方位、多層次的開展普法送法活動，在普法形式上，以現(xiàn)代傳媒擴(kuò)大普法教育覆蓋面，形成了高潮迭起的普法宣傳局面。我們不斷豐富“法律進(jìn)社區(qū)”的普法內(nèi)容，鞏固和發(fā)展“六個(gè)一”工程，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作站的作用，在各個(gè)社區(qū)廣泛開展了普法宣傳教育活動，并為居民提供各種法律服務(wù)，最大限度地滿足了群眾的法律需求；我們以規(guī)范法律顧問工作和完善政府涉訴案件管理制度為抓手，不斷推進(jìn)依法行政建設(shè)進(jìn)程，當(dāng)好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參謀，通過成立“**區(qū)法律顧問團(tuán)“，做好對政府涉訴案件的對口管理，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提出有針對性的法律意見，做好了依法治區(qū)管理工作。我們還重點(diǎn)抓了普法依法治理示范單位的創(chuàng)建工作，用局部實(shí)踐有效帶動“五五”普法的整體推進(jìn)。

五年間，全區(qū)200余名法律工作者深入到社區(qū)解答法律咨詢6000多人次，舉辦大型普法講座80余場，聽課居民5000余人，累計(jì)展出法律宣傳板800余塊，發(fā)放宣傳材料26000余份，承辦政府訴訟案件30余件，為區(qū)政府挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。中共沈陽市委的《沈陽信息》、中共遼寧省委的《決策與參考》、沈陽市司法局《法治之路》雜志、《工作研究》和《沈陽司法》簡報(bào)，先后刊載了我區(qū)推進(jìn)“五五”普法、開展“六進(jìn)”活動和抓好法律進(jìn)社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。2007年，由國家司法部法宣司司長肖義舜帶領(lǐng)的“五五”普法調(diào)研組，特意到**區(qū)萬泉街道辦事處永豐社區(qū)視察“五五”普法開展法律進(jìn)社區(qū)活動的主要經(jīng)驗(yàn)和做法，對我區(qū)“五五”普法取得的成績給予了充分肯定。2008年的5月我局在區(qū)第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議上做了《關(guān)于落實(shí)區(qū)人大常委會加強(qiáng)法制宣傳教育的決議情況的報(bào)告》，匯報(bào)了“五五”普法開展以來取得的成果，得到了與會人員的普遍好評。

（二）以“平安**”為中心，規(guī)范基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力維護(hù)社會穩(wěn)定

五年來，我們以加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)職能，通過基層基礎(chǔ)建設(shè)的深入開展，我們的人民調(diào)解工作和安置幫教工作水平不斷提高，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮出更為重要的作用。

1、司法所規(guī)范化建設(shè)全面展開?；鶎铀痉ㄋ蔷S護(hù)街區(qū)穩(wěn)定的重要組成部分，也是司法行政工作的重點(diǎn)。2007年底，我區(qū)在全市率先完成了13個(gè)司法所的立戶列編工作，抓好了“體制、編制、人員、職能、場所、經(jīng)費(fèi)”等六個(gè)落實(shí)，并全面規(guī)范了13個(gè)司法所的簿冊檔案，全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一封皮、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一填寫規(guī)范和統(tǒng)一管理，并根據(jù)各所人員分工、工作目標(biāo)、工作流程和紀(jì)律規(guī)定等內(nèi)容，統(tǒng)一制作了司法所工作流程板，累計(jì)投入3萬余元，制作78塊展示板，每個(gè)司法所的6塊示板基本樣式全部統(tǒng)一。在硬件建設(shè)的同時(shí)，我們加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)等軟件建設(shè)和制度建設(shè)，明確了我區(qū)司法所的工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求，強(qiáng)化了對司法所人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)提升基層司法行政人員素質(zhì)和服務(wù)能力。我們堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作并重的原則，進(jìn)一步建立健全了考核激勵(lì)機(jī)制和反饋、回訪機(jī)制，實(shí)行各項(xiàng)職能項(xiàng)目化，把考核工作作為司法所管理的中心環(huán)節(jié)，通過 “雙爭四評”活動的開展，更加全面地督促工作，激發(fā)干勁，使各基層司法所較好地完成了法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作，深入、細(xì)致地推動了司法所的基層基礎(chǔ)工作，確保司法所各項(xiàng)工作走上規(guī)范化管理軌道。我們的東站司法所、萬泉司法所、文官司法所先后被評為遼寧省規(guī)范化司法所、沈陽市優(yōu)秀司法所，夏寧、李福霞、陳鶴被評為沈陽市優(yōu)秀司法所長。

2、人民調(diào)解工作成果顯著。五年來我們堅(jiān)持 “以防為主、調(diào)防結(jié)合”工作方針，先后開展了“三抓四防”、“萬人大調(diào)解”、“雙抓雙促”等活動，從推進(jìn)人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)入手，主動參與矛盾糾紛調(diào)處，把大量矛盾糾紛化解在基層。

工作中我們始終把人民調(diào)解納入到全局重要工作議事日程；納入到社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作，納入到加快“四區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)工作；把人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入到區(qū)財(cái)政預(yù)算，在人、財(cái)、物、力上給予大力的支持和保障。目前，全區(qū)共建立人民調(diào)解委員會組織324個(gè)，有等級人民調(diào)解員1601人，義務(wù)調(diào)解員11400人。結(jié)合基層規(guī)范化管理，突出落實(shí)人民調(diào)解基層規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)，使人民調(diào)解員達(dá)到會排查、會調(diào)解、會總結(jié)、會統(tǒng)計(jì)的能力。五年間，全區(qū)共調(diào)處民間糾紛5507件，調(diào)解成功率達(dá)到96%以上。

2009年，我們通過“聯(lián)動調(diào)解”機(jī)制的建立，探索構(gòu)建了多元化的糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)了司法資源和社會資源的優(yōu)化組合。全區(qū)各級人民調(diào)解組織、專職調(diào)解員、廣大律師和基層司法行政工作人員，以法院、檢察院、司法所為工作平臺，充分發(fā)揮作用，建立起了上下貫通，左右相連，互相聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局，切實(shí)強(qiáng)化了調(diào)解工作合力，降低了法院、檢察院的案件壓力，減輕了人民群眾的訴訟成本，“聯(lián)動調(diào)解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾糾紛解決模式，把社會主義道德觀念不斷灌輸?shù)綇V大人民群眾的頭腦中，使人民群眾自覺而積極地按照公認(rèn)的社會規(guī)范約束自己的行為，調(diào)整社會關(guān)系，從而推進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)。市司法局、區(qū)政法委先后刊文推廣了我們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、安置幫教工作不斷強(qiáng)化。2006年以來，我們積極探索，籌建了**區(qū)兩勞釋解人員安置基地，對刑釋解教人員進(jìn)行妥善安置，在區(qū)、街道兩級都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了全區(qū)刑釋解教人員微機(jī)檔案庫，將回歸的刑釋解教人員和**籍服刑人員的基本情況錄入計(jì)算機(jī)管理，全區(qū)五年來回歸的刑釋解教人員全部落實(shí)了幫教，責(zé)任幫扶率達(dá)98%，過渡安置率達(dá)到95%以上，重新違法犯罪率控制在3%以內(nèi)，維護(hù)了社會穩(wěn)定，這項(xiàng)工作得到了市司法局的重視，得到高度評價(jià)。

（三）以民生工作為重點(diǎn)，發(fā)揮服務(wù)助推作用，全面開拓和規(guī)范法律服務(wù)

1、律師事業(yè)持續(xù)發(fā)展，服務(wù)手段不斷創(chuàng)新。五年來，我區(qū)的律師管理工作始終走在全市的前列，律師事務(wù)所由2005年的13家增加到30家，律師數(shù)量由89人增加到222人，2009年全區(qū)律師行業(yè)總收人2000余萬元，比05年增長近61%。我們充分利用日益壯大的律師隊(duì)伍，整合司法行政資源，創(chuàng)新法律服務(wù)形式、拓展

服務(wù)領(lǐng)域，以建立律師所與司法所、社區(qū)開展法律服務(wù)聯(lián)系制度為樞紐，對律師所和司法所，律師和社區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化組合，充分利用“雙百”、“雙聯(lián)”活動平臺，確立了“咨詢卡、宣傳日、普法課”三大活動載體，深入社區(qū)，服務(wù)民生，搭建起政府與市民之間的法律之橋、和諧之橋。同時(shí)，司法所與律師所結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際有效進(jìn)行互動，也實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會效益的多贏局面。司法所成立以來，律師所與司法所共開展法律咨詢200余次，代理訴訟業(yè)務(wù)35件，代理非訴訟業(yè)務(wù)32件，調(diào)處糾紛100余件，處理信訪事件20余件。2008年，我們的律師管理工作的先進(jìn)做法刊登在遼寧省司法廳主辦的刊物上，并在國家司法部組織召開的全國律師工作經(jīng)驗(yàn)交流會上做了典型發(fā)言。

2、完善功能，大力開展弱勢群體法律援助工作。近幾年，我們通過認(rèn)真貫徹《法律援助條例》，動員和引導(dǎo)律師、法律工作者積極為困難群眾提供法律援助；做好“ 148” 法律服務(wù)專線、婦女維權(quán)中心、職工維權(quán)中心等法律援助工作，開通農(nóng)民工、殘疾人法律援助綠色通道，對法律援助案件應(yīng)援盡援。五年間累計(jì)接待來訪5000余人，解答法律咨詢1萬余人次，辦理各類法律援助案件585余件，實(shí)現(xiàn)援助金額近40萬元。

3、公證法律服務(wù)工作不斷完善。我們從規(guī)范收費(fèi)、辦證程序，辦證質(zhì)量，加大責(zé)任追究力度入手，不斷強(qiáng)化公證隊(duì)伍建設(shè)，積極開展委托、贈與、房地產(chǎn)買賣等民事公證，五年來公證機(jī)關(guān)參加拆遷地區(qū)公證法律服務(wù)20余次，辦理各類公證10000余件，公證質(zhì)量進(jìn)一步提高，并在化解矛盾糾紛、房屋拆遷、“蟻力神”等工作中全力投入，充分發(fā)揮服務(wù)大局的職能作用，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

4、基層法律服務(wù)市場秩序不斷規(guī)范。幾年來，我們積極打造面向基層、服務(wù)社區(qū)廉潔高效的基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍，為區(qū)街經(jīng)濟(jì)和弱勢群體服務(wù)。深入開展了基層法律服務(wù)領(lǐng)域的教育整頓活動，注重嚴(yán)明紀(jì)律，增強(qiáng)誠信意識，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度地預(yù)防和減少當(dāng)事人上訪，最大限度的杜絕基層法律服務(wù)工作者違紀(jì)事件的發(fā)生。16個(gè)基層法律服務(wù)所，按照市里的要求基本達(dá)到了“四定”“十個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，提高機(jī)關(guān)效能，樹立司法行政隊(duì)伍服務(wù)新形象

五年來，我局結(jié)合在全區(qū)開展的社會主義法治理念、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面，進(jìn)一步提高了依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的能力，樹立了良好的機(jī)關(guān)工作良好形象，全面地提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

一是嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，注重不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)出成果的能力，抓穩(wěn)定促發(fā)展的能力，抓班子帶隊(duì)伍的能力，駕馭全局、解決復(fù)雜問題和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是以崗位、職責(zé)、業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，深化工作目標(biāo)績效考評工作，完善考評的辦法和程序，保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)放在更加重要的位置上，按照教育培訓(xùn)的規(guī)劃要求，以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、運(yùn)用實(shí)踐為目標(biāo)，以基本知識、基本技能和基本職業(yè)道德風(fēng)范為重點(diǎn)，強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍專業(yè)知識、法律應(yīng)用、管理技能、規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓(xùn)

三是以服務(wù)效率、敬業(yè)精神、履行崗位職責(zé)、樹立職業(yè)道德風(fēng)范等內(nèi)容為重點(diǎn)，深入開展局機(jī)關(guān)公務(wù)員的崗位練兵活動。抓好機(jī)關(guān)每周三下午學(xué)習(xí)日制度，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，舉辦各種系列知識講座，不斷提高機(jī)關(guān)公務(wù)員理論素養(yǎng)。加強(qiáng)機(jī)

關(guān)和諧文化建設(shè)，創(chuàng)新活動載體，組織開展豐富多彩的文體活動，營造“知司法、想司法、愛司法、強(qiáng)司法”的濃厚氛圍。

五年來，我局工作雖然取得了一定成績，但還面臨著一些問題與困難，一是普法力度還有待加大。外來人口流動性大，基層普法人員少，各項(xiàng)任務(wù)較重，力量有限，普法難度較大，普法教育亟待加強(qiáng)；二是司法所的辦公用房與上級的要求和實(shí)際需要仍有較大差距，司法所的人員配備仍顯不足；三是經(jīng)費(fèi)短缺，基層司法所無專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，聯(lián)動調(diào)解經(jīng)費(fèi)遲遲不能到位；四是基層法律服務(wù)隊(duì)伍還存在著人員素質(zhì)參差不齊，社會責(zé)任意識不強(qiáng)的問題，這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此，我們要正視問題和不足，在今后的工作中努力加以改進(jìn)和解決。

二、“十二五”期間的主要目標(biāo)和工作任務(wù)

“十二五“期間，全區(qū)的司法行政工作要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，認(rèn)真踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個(gè)大目標(biāo)和總要求，按照上級工作部署，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，以最大限度地減少不和諧因素為目標(biāo)，找準(zhǔn)突破口，建設(shè)新平臺，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障公平正義，為建設(shè)“繁榮、和諧、富民、強(qiáng)區(qū)”新**營造良好法治環(huán)境。

（一）圍繞全面落實(shí)依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治區(qū)

1、深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作，確保在重點(diǎn)層面的宣傳教育上有所突破。要推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)（村），切實(shí)加強(qiáng)城市居民和農(nóng)民的法制宣傳教育；推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育；要以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn)，推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育；深入開展法律進(jìn)企業(yè)，以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。

2、深入推進(jìn)法治城區(qū)創(chuàng)建工作，提高全社會法治化管理水平。要繼續(xù)推進(jìn)依法治區(qū)、部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作，推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作的法治化。重點(diǎn)抓好“法治城區(qū)、法治（街道、村、社區(qū)）”創(chuàng)建活動。

3、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法，提高宣傳的針對性和實(shí)效性。要豐富傳統(tǒng)宣傳手段，創(chuàng)新法制宣傳形式，加強(qiáng)法制文化建設(shè)。切實(shí)加大大眾傳媒法制宣傳力度，創(chuàng)新和豐富網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。同時(shí)，圍繞黨委、政府中心工作，做好專項(xiàng)法制宣傳教育。

4、加強(qiáng)法制宣傳教育工作者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各級普法講師團(tuán)的工作，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)法制宣傳志愿者活動，組織法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，面向基層社區(qū)、農(nóng)村開展形式多樣的法制宣傳活動。

（二）圍繞化解社會矛盾促進(jìn)社會和諧，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，做好人民調(diào)解、安置幫教工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)工作，完善考核、管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案建設(shè)，全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，為開展基層司法行政工作創(chuàng)造條件。

2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步開拓人民調(diào)解格局。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)企（事）業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要進(jìn)一步提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支能夠適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要的，具有較高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的人民調(diào)解員隊(duì)伍。要對社會矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處、早解決，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達(dá)到97%和95%以上。要繼續(xù)加強(qiáng)“聯(lián)動調(diào)解”工作，拓寬調(diào)解格局，力爭將行政調(diào)

解、治安調(diào)解、行業(yè)調(diào)解納入“聯(lián)動調(diào)解”體系中，為推進(jìn)社會矛盾化解提供更為廣闊的平臺。

3、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，全力解決好特殊人群幫教管理問題。加強(qiáng)安置幫教基地的深層次建設(shè)，提高基地的利用率和影響力。深化人文幫教舉措，對有困難的歸正人員實(shí)行幫教管理與解決實(shí)際困難相結(jié)合，提高幫教工作實(shí)效。同時(shí)，要做好社區(qū)矯正的準(zhǔn)備工作。

（三）圍繞促進(jìn)民生問題解決，大力加強(qiáng)律師、公證、法律服務(wù)、法律援助工作。

1、認(rèn)真貫徹《律師法》，推動我區(qū)律師事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，提高律師的服務(wù)意識和服務(wù)水平。深化對律師事務(wù)所的規(guī)范化、科學(xué)化管理，加強(qiáng)對律師行業(yè)進(jìn)行政策指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)管理、人員管理、執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為律師事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)律師擔(dān)任政府法律顧問工作，引導(dǎo)律師主動關(guān)注研究社情及社會熱點(diǎn)問題，充分發(fā)揮出參謀助手作用。要進(jìn)一步完善律師參與涉法信訪工作網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)觸角，在工會、農(nóng)民工維權(quán)中心等重點(diǎn)部門健立律師值班制度。

2、繼續(xù)深化公證體制改革，推進(jìn)公證工作的發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公證法》，加強(qiáng)公證窗口建設(shè)，繼續(xù)開展窗口單位“百分制”工作，提高公證服務(wù)質(zhì)量，保持公證工作全市領(lǐng)先水平。

3、提高全區(qū)法律援助的工作能力和服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量并舉，管理和服務(wù)并行，發(fā)展和規(guī)范并重，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。要擴(kuò)大法律援助范圍，降低法律援助門檻。要以全區(qū)13個(gè)法律援助工作站為依托，動員組織法律援助隊(duì)伍積極開展非訴訟法律援助工作，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。要完善信訪法律援助工作機(jī)制，建全各項(xiàng)制度和工作紀(jì)律。要重點(diǎn)加大對各類特殊群體的法律教育力度，提高法律援助知曉率，提高困難群眾法律意識和維權(quán)能力。

4、加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作。要抓好對法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)，做好卷宗、檔案的規(guī)范統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化管理，規(guī)范服務(wù)，深入挖掘基層法律服務(wù)所在疏導(dǎo)社會矛盾、參與社會管理中的作用。

5、進(jìn)一步整合資源，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，為人民群眾和各類經(jīng)濟(jì)組織提供及時(shí)周到的法律服務(wù)。

（四）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)班子、隊(duì)伍教育，提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動不斷推向深入。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好民主集中制、民主生活會制度和領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的貫徹落實(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層調(diào)研，抓好各項(xiàng)工作督促落實(shí)。

4、開展經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)教育活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，大力加強(qiáng)基層司法行政隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織好各類干部的教育培訓(xùn)，建立隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制。

5、以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔高效的司法行政隊(duì)伍。

第三篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

蛟河市食品藥品監(jiān)督管理局 十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

多年來，我局在蛟河市委、市政府的關(guān)心和支持下，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，緊緊圍繞市局“一二三四五”總體工作思路，局黨組帶領(lǐng)全局職工戮力同心，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將十一五期間工作做總結(jié)，并對十二五期間工作做出安排。一、十一五期間工作回顧

十一五期間，蛟河藥監(jiān)局從支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，按照“監(jiān)督促凈化、管理促規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展”的總體工作思路，依法履行監(jiān)管職責(zé)，有效的維護(hù)了藥品市場的正常秩序，保證了人民群眾用藥安全，有力地推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

一是各項(xiàng)工作得到肯定——十一五期間，我局先后被授予“全國十家農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣之

一、省級食品安全示范縣、優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體、全省民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀單位、吉林人民口碑金獎(jiǎng)單位、吉林市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)集體、蛟河市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、市直機(jī)關(guān)先 1 進(jìn)黨支部、三八紅旗集體標(biāo)兵”等光榮稱號。同時(shí)，我局馬東、付海森、宋繼榮、孫鵬程、孫利源、俞泉淑、周克欣、郭曉霞等同志，先后被評為整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)個(gè)人、安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、模范法制輔導(dǎo)員、優(yōu)秀黨務(wù)干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人等。

二是隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)——結(jié)合現(xiàn)狀，貫徹落實(shí)了“重大事件集體討論制度”，有效的避免了“一言堂”，預(yù)防了腐敗案件的發(fā)生；制發(fā)了各種類文件，通過學(xué)習(xí)提高了職工綜合素質(zhì)；將全年工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解，由局長、分管局長與各科室、稽查分局負(fù)責(zé)人簽署目標(biāo)責(zé)任書，并確立了局長辦公周一例會制度，促動了職工的工作積極性；關(guān)心職工生活，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力和感召力；以黨支部的名義，組織各種職工活動，豐富了廣大干部職工的業(yè)余生活，陶冶了情操。

三是藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管工作效果顯著——圍繞著“加強(qiáng)監(jiān)管，確保群眾用藥用械安全”這個(gè)中心工作，我們通過實(shí)施片區(qū)包保責(zé)任制、鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、加大日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度、嚴(yán)格執(zhí)法程序、發(fā)揮駐廠監(jiān)督員作用、加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械廣告管理、重視藥品不良反應(yīng)監(jiān)測匯總上報(bào)工作、做好藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證工作、進(jìn)行涉藥 2 從業(yè)人員健康體檢工作、做好案件案卷管理工作、和醫(yī)療器械統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作等，對全市的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋面已達(dá)100%，有效的打擊了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售和使用的違法行為。

四是食品安全工作常抓不懈——我們完善了食品安全備案、預(yù)警等各項(xiàng)制度建設(shè)；加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)食品安全監(jiān)督辦公室的管理，進(jìn)行了食品安全監(jiān)管一線工作人員（公益崗位）聘任和培訓(xùn)工作；開展了各種食品安全專項(xiàng)整治行動；組織和參與了《食品安全法》、全國安全生產(chǎn)宣傳月等各種形式的宣傳活動等等。目前，通過各項(xiàng)工作的順利開展，我市食品安全整體狀況，處于吉林地區(qū)的前列。

五是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)——繼續(xù)圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一主題，我們發(fā)揮部門職能作用，突出和強(qiáng)化服務(wù)意識，為地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。通過“幫助藥品零售企業(yè)辦理變更登記許可事項(xiàng)、協(xié)助申報(bào)并批準(zhǔn)新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)、幫扶有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資申辦醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公”等，有力的推動了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、十二五期間工作安排

雖然蛟河藥監(jiān)局在十一五期間工作取得了一定的成績，但是 3 和市局、蛟河市委市政府的要求還有距離。十二五期間，我局結(jié)合本系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃，重點(diǎn)做好以下工作：

1、進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場經(jīng)營秩序 加強(qiáng)對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管管理，從源頭上保證藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量；加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，逐步解決影響藥品醫(yī)療器械質(zhì)量的關(guān)鍵問題，使藥品醫(yī)療器械質(zhì)量水平穩(wěn)步提高；把握藥品醫(yī)療器械市場動向，建立聯(lián)合長效打假機(jī)制，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)流通經(jīng)營秩序的規(guī)范化；加快對現(xiàn)代化科技成果的運(yùn)用，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段和方式方法的現(xiàn)代化；探索建立利用信息網(wǎng)絡(luò)對制售假劣藥品醫(yī)療器械不法分子的市場驅(qū)逐機(jī)制，徹底凈化藥品醫(yī)療器械市場；繼續(xù)開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作。

2、強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督、評價(jià)體系建設(shè)

制定完善藥品醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)考核評價(jià)管理辦法，增強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)，充分發(fā)揮打假治劣的技術(shù)支撐作用；建立評價(jià)性抽驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn)的計(jì)劃編制、執(zhí)行主體、考核管理相互分離和相互制約的機(jī)制，強(qiáng)化對監(jiān)管薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)監(jiān)督；建立檢驗(yàn)報(bào)告的分析報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對全市藥品醫(yī)療器械安全狀況的提前預(yù)測和預(yù)警，為監(jiān)管決策提供技術(shù)依據(jù)。

3、切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)

站好最后一班崗，履行好“綜合監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)和對重大事故處理”的職責(zé)；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革食品職能的劃轉(zhuǎn)交接，積極探索，逐步建立職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

按照建設(shè)一支“精干、廉潔、高效”的行政監(jiān)管人才隊(duì)伍的要求，有計(jì)劃、有組織地對監(jiān)管人員進(jìn)行行政管理、法律法規(guī)等方面的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，干部的政治思想氣質(zhì)顯著提高；人員知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，綜合管理能力明顯加強(qiáng)，造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

5、貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和正行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系；建立行政許可和行政執(zhí)法層級管理制度，進(jìn)一步明確行政事權(quán)劃分和行政執(zhí)法權(quán)限，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的層級管理與監(jiān)督制約機(jī)制；健全重大行政處罰決定和重大行政許可決定的備案制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法督察；完善許可事項(xiàng)行政 5 審批監(jiān)督機(jī)制約制和責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)陽光行政；做好行政執(zhí)法案件、案卷督查工作，實(shí)行行政執(zhí)法案卷評查制度，定期開展案例分析、互幫互教活動，規(guī)范自由裁量權(quán)，研究探索細(xì)化、量化、切分裁量尺度，盡可能的減少自由裁量的空間和彈性，大力提升依法行政水平。

6、加快信息化建設(shè)進(jìn)程

繼續(xù)深入開展藥品經(jīng)營、使用單位遠(yuǎn)程數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)的引導(dǎo)推廣工作，為最終實(shí)現(xiàn)全過程、全方位、全覆蓋的信息化監(jiān)管摸索、實(shí)踐。并積極探索一網(wǎng)多用的模式，為履行新職責(zé)做好前瞻性的工作。

7、進(jìn)一步推動地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)“依法行政、服務(wù)在先、監(jiān)管并重”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識；積極參與蛟河地方政府的招商引資工作；全面支持政府扶持當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥行業(yè)的想法和做法；依法履職，突出服務(wù)，規(guī)范、整合、扶持、引導(dǎo)蛟河醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。

8、擴(kuò)大宣傳覆蓋，整體提升社會影響力

經(jīng)常向市委、市政府匯報(bào)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)知道我們在干什么；多以政府名義下發(fā)各類公文，讓政府各部門知道我們在干什么；及時(shí)更新局門戶網(wǎng)站，讓全社會知道我們在干什么；謀求與廣電 6 局合作，嘗試設(shè)立藥監(jiān)執(zhí)法在行動、違法企業(yè)曝光、安全用藥知識講座等欄目，在宣傳自己的同時(shí)，增加相對人的違法成本。

9、爭取多方支持，改善工作條件

在下步工作中，積極爭取上級主管部門、地方政府和相關(guān)部門的大力支持，進(jìn)一步改善執(zhí)法辦公條件，不斷提升我市食品藥品安全監(jiān)管水平。

在2011年里，我們要在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，廉潔奉公，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，以對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真監(jiān)管我市食品藥品市場，嚴(yán)厲打擊涉食藥械違法犯罪活動。同時(shí)，積極為企業(yè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)！

二零一一年十月二十四日

第四篇：司法局“十一五”工作總結(jié)“十二五”規(guī)劃

司法局“十一五”工作總結(jié)“十二五”規(guī)劃

以來，司法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級司法行政部門的指導(dǎo)下，以黨的十六、十七大精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從凝聚人心、振奮精神入手,堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍的指導(dǎo)思想,以關(guān)注民生、維護(hù)社會穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮法律保障，法律服務(wù)和法制宣傳的職能作用，為我區(qū)法治化、和諧

化建設(shè)營造了良好氛圍和環(huán)境，使全區(qū)的司法行政工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢頭。五年來先后被市政法系統(tǒng)授予集體三等功，被市司法局評為“四個(gè)一流”先進(jìn)單位，各項(xiàng)工作在市司法行政系統(tǒng)均位居前列。

一、“十一五”期間取得的成績及存在問題

（一）以依法治區(qū)為目標(biāo)，深入開展普法依法治理，不斷推進(jìn)全民普法新進(jìn)程

以來，我區(qū)的普法、依法治理工作緊緊圍繞“四區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo)要求，不斷推進(jìn)“五五”普法工作向縱深發(fā)展。我們以憲法和基本法律為重點(diǎn)，在全民中深入宣傳和普及，圍繞機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、單位、新農(nóng)村建設(shè)，全方位、多層次的開展普法送法活動，在普法形式上，以現(xiàn)代傳媒擴(kuò)大普法教育覆蓋面，形成了高潮迭起的普法宣傳局面。我們不斷豐富“法律進(jìn)社區(qū)”的普法內(nèi)容，鞏固和發(fā)展“六個(gè)一”工程，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作站的作用，在各個(gè)社區(qū)廣泛開展了普法宣傳教育活動，并為居民提供各種法律服務(wù)，最大限度地滿足了群眾的法律需求；我們以規(guī)范法律顧問工作和完善政府涉訴案件管理制度為抓手，不斷推進(jìn)依法行政建設(shè)進(jìn)程，當(dāng)好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參謀，通過成立“區(qū)法律顧問團(tuán)“，做好對政府涉訴案件的對口管理，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提出有針對性的法律意見，做好了依法治區(qū)管理工作。我們還重點(diǎn)抓了普法依法治理示范單位的創(chuàng)建工作，用局部實(shí)踐有效帶動“五五”普法的整體推進(jìn)。

五年間，全區(qū)200余名法律工作者深入到社區(qū)解答法律咨詢6000多人次，舉辦大型普法講座80余場，聽課居民5000余人，累計(jì)展出法律宣傳板800余塊，發(fā)放宣傳材料26000余份，承辦政府訴訟案件30余件，為區(qū)政府挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。中共沈陽市委的《沈陽信息》、中共遼寧省委的《決策與參考》、沈陽市司法局《法治之路》雜志、《工作研究》和《沈陽司法》簡報(bào)，先后刊載了我區(qū)推進(jìn)“五五”普法、開展“六進(jìn)”活動和抓好法律進(jìn)社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。，由國家司法部法宣司司長肖義舜帶領(lǐng)的“五五”普法調(diào)研組，特意到區(qū)萬泉街道辦事處永豐社區(qū)視察“五五”普法開展法律進(jìn)社區(qū)活動的主要經(jīng)驗(yàn)和做法，對我區(qū)“五五”普法取得的成績給予了充分肯定。的5月我局在區(qū)第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議上做了《關(guān)于落實(shí)區(qū)人大常委會加強(qiáng)法制宣傳教育的決議情況的報(bào)告》，匯報(bào)了“五五”普法開展以來取得的成果，得到了與會人員的普遍好評。

（二）以“平安”為中心，規(guī)范基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力維護(hù)社會穩(wěn)定

五年來，我們以加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)職能，通過基層基礎(chǔ)建設(shè)的深入開展，我們的人民調(diào)解工作和安置幫教工作水平不斷提高，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮出更為重要的作用。

1、司法所規(guī)范化建設(shè)全面展開?；鶎铀痉ㄋ蔷S護(hù)街區(qū)穩(wěn)定的重要組成部分，也是司法行政工作的重點(diǎn)。底，我區(qū)在全市率先完成了13個(gè)司法所的立戶列編工作，抓好了“體制、編制、人員、職能、場所、經(jīng)費(fèi)”等六個(gè)落實(shí)，并全面規(guī)范了13個(gè)司法所的簿冊檔案，全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一封皮、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一填寫規(guī)范和統(tǒng)一管理，并根據(jù)各所人員分工、工作目標(biāo)、工作流程和紀(jì)律規(guī)定等內(nèi)容，統(tǒng)一制作了司法所工作流程板，累計(jì)投入3萬余元，制作78塊展示板，每個(gè)司法所的6塊示板基本樣式全部統(tǒng)一。在硬件建設(shè)的同時(shí)，我們加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)等軟件建設(shè)和制度建設(shè)，明確了我區(qū)司法所的工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求，強(qiáng)化了對司法所人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)提升基層司法行政人員素質(zhì)和服務(wù)能力。我們堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作并重的原則，進(jìn)一步建立健全了考核激勵(lì)機(jī)制和反饋、回訪機(jī)制，實(shí)行各項(xiàng)職能項(xiàng)目化，把考核工作作為司法所管理的中心環(huán)節(jié)，通過 “雙爭四評”活動的開展，更加全面地督促工作，激發(fā)干勁，使各基層司法所較好地完成了法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作，深入、細(xì)致地推動了司法所的基層基礎(chǔ)工作，確保司法所各項(xiàng)工作走上規(guī)范化管理軌道。我們的東站司法所、萬泉司法所、文官司法所先后被評為遼寧省規(guī)范化司法所、沈陽市優(yōu)秀司法所，夏寧、李福霞、陳鶴被評為沈陽市優(yōu)秀司法所長。

2、人民調(diào)解工作成果顯著。五年來我們堅(jiān)持 “以防為主、調(diào)防結(jié)合”工作方針，先后開展了“三抓四防”、“萬人大調(diào)解”、“雙抓雙促”等活動，從推進(jìn)人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)入手，主動參與矛盾糾紛調(diào)處，把大量矛盾糾紛化解在基層。

工作中我們始終把人民調(diào)解納入到全局重要工作議事日程；納入到社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作

第五篇：十一五“工作總結(jié)和”十二五“工作思路及2011年工作安排

匯 報(bào) 提 綱

下面，我將XXX“十一五”工作完成情況、“十二五”期間工作思路以及2011年工作安排向XXX具體匯報(bào)一下。

一、“十一五”期間工作完成情況

五年來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略契機(jī)，按照“構(gòu)筑新城區(qū)，建設(shè)新園區(qū)”的工作思路，堅(jiān)持在超前謀劃、科學(xué)應(yīng)對中破解發(fā)展難題，在擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新中尋求發(fā)展動力，在改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在加強(qiáng)黨建、改進(jìn)作風(fēng)中凝聚發(fā)展合力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展局面，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。預(yù)計(jì)到2010年年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)X億元，是2005年的X倍；固定資產(chǎn)投資可完成X億元，是2005年的X倍；工業(yè)總產(chǎn)值可完成X億元，是2005年的X倍；工業(yè)增加值可完成X億元，是2005年的X倍；外貿(mào)出口總額可實(shí)現(xiàn)X萬美元，是2005年的X倍；財(cái)政收入可實(shí)現(xiàn)X億元，是2005年的X倍；開發(fā)區(qū)的公共積累已達(dá)到X億元，是2005年的X倍，凈增資產(chǎn)7.4億元。以5年為計(jì)算周期，開發(fā)區(qū)GDP年均增長X%，固定資產(chǎn)投資年均增長X%，工業(yè)增加值年均增長X%。五年來，我們主要抓了以下幾個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，用規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)區(qū)發(fā)展。我們本著“規(guī)劃先行，有序開發(fā)，功能配套，量力而為”的原則，先后制定了開 1

發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并堅(jiān)持用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。在與全市城市總體規(guī)劃相一致的基礎(chǔ)上，我們在開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了XXXX區(qū)、XX工業(yè)園區(qū)、XX工業(yè)園區(qū)、XX工業(yè)園區(qū)、XX園區(qū)和XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)等六個(gè)功能區(qū)，形成了開發(fā)區(qū)發(fā)展的基本框架，其中：

1、XX區(qū)規(guī)劃面積XX平方公里，現(xiàn)已開發(fā)XX平方公里。目前，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)到“九通一平”，落戶有X、X、X等房地產(chǎn)項(xiàng)目，建成了XX路汽車服務(wù)一條街、XX餐飲娛樂一條街、XX商業(yè)購物一條街和XX購物商圈，我們準(zhǔn)備將其建設(shè)成為宜居、宜商、通透、疏朗的松原西部生態(tài)新區(qū)。

2、XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積XX平方公里，現(xiàn)已開發(fā)X平方公里，目前園區(qū)已達(dá)到“五通一平”，入?yún)^(qū)企業(yè)有X、XX、XX3戶生物化工企業(yè)。

3、XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積XX平方公里，已開發(fā)XX平方公里，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了1平方公里的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“五通一平”，落戶的企業(yè)有XX、XX、XX、XX等8戶企業(yè)。

4、XX工業(yè)園區(qū)在XX以西，XX以東，規(guī)劃面積XX平方公里，尚未開發(fā)建設(shè)，待規(guī)劃得到上級批復(fù)后，園區(qū)建設(shè)將全面啟動。

5、XX園區(qū)在XX、XX處，規(guī)劃面積XX平方公里，已開發(fā)XX平方公里，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施也剛剛起步，落戶的企業(yè)有XX、XX、XX、XX等7戶企業(yè)。

6、在XX一帶規(guī)劃了XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積XX平方公里，目前，我們正在制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，未來，我們準(zhǔn)備將其打造成為XX新的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持提速增效，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。“十一五”期間，我們以工業(yè)提速增效為目標(biāo)，不斷加大對生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)行管理，積極幫助生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)不斷加大產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，使生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品附加值不斷提高，企業(yè)產(chǎn)值、增加值年均增速為X%和X%，實(shí)現(xiàn)了提速增效、總量擴(kuò)張的發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)2010年末，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)可達(dá)到X戶，是2005年的X倍，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別可實(shí)現(xiàn)X億元和X億元，分別是2005年的X倍和X倍，實(shí)現(xiàn)了提速增效、總量擴(kuò)張的發(fā)展目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持投資拉動，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們認(rèn)真落實(shí)省、市投資拉動戰(zhàn)略，不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資X億元，是2005年（X億）的X倍，持續(xù)的固定資產(chǎn)投入對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

（四）堅(jiān)持招商引資，不斷提高開發(fā)開放水平。五年來，我們積極實(shí)施“走出去”與“請進(jìn)來”的開放戰(zhàn)略，努力搭建對外合作平3

臺，不斷創(chuàng)新招商方式方法，積極開展“六走進(jìn)”招商活動，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。截至2010年，開發(fā)區(qū)共引進(jìn)各類項(xiàng)目X個(gè)，億元以上項(xiàng)目X個(gè)，累計(jì)引進(jìn)域外資金X億元，年均增長X%。五年大項(xiàng)目建設(shè)的總數(shù)是2005年（X個(gè)）的X倍，招商引資額是2005年（X億元）的X倍。成功引進(jìn)了XX、XX、XX、XX、XX、XX等全市乃至全省有名的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用。

（五）堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金XX億元，修建了XX大路、XX大路、XX街、XX街、XX大街等XX條道路工程，形成了以XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX為橫，XX、XX、XX、XX為縱的“七橫四縱”路網(wǎng)，進(jìn)一步拓展了城市發(fā)展空間，構(gòu)建了城市發(fā)展框架。投資X萬元對開發(fā)區(qū)主要街路、社區(qū)進(jìn)行了美化、綠化、亮化。投資X萬元新建了二次供水泵站，解決了園區(qū)發(fā)展水制約瓶頸問題。投資X億元完成了供水、污水、供熱、供氣、供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了管網(wǎng)配套全到位。投資X萬元新建了政務(wù)審批大廳，實(shí)現(xiàn)了一條龍審批，一站式辦公。房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到X萬平方米，建成了XX、XX、XX、XX等7個(gè)居民小區(qū)，使區(qū)內(nèi)人口快速聚集。堅(jiān)持建管并重原則，加大城市管理力度，實(shí)現(xiàn)了城市全天候保潔?；A(chǔ)設(shè)施的日臻完善，極大地改善了開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境和承載功能，凝聚了人氣，提升了商氣，催生了靈氣，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）堅(jiān)持改善民生，不斷推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)。五年來，我們不斷加大社會事業(yè)投入力度，投資XX萬元新建了XX中心小學(xué)；投資XX萬元新建了開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；成立了計(jì)劃生育與衛(wèi)生局，進(jìn)一步加強(qiáng)了人口計(jì)劃生育及公共衛(wèi)生管理。加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，投資XX萬元完成了XX公里農(nóng)村公路建設(shè)，解決了群眾行路難問題。完成了XX戶農(nóng)村泥草房改造任務(wù)，使困難群眾住進(jìn)了新房，西郊村更是成為全市首個(gè)群眾集體住進(jìn)樓房的新農(nóng)村。加大了城市居民生活環(huán)境改造力度。投資XX萬元，建設(shè)了XX座供熱站，鋪設(shè)供熱管線XX公里；投資XX萬元建設(shè)了XX、XX廣場和XX廣場，為群眾提供了休閑娛樂場所；投資XX萬元建設(shè)了新天地社區(qū)服務(wù)中心和活動中心，豐富了居民的業(yè)余生活。加大了社會撫恤救濟(jì)工作，使貧困群眾有衣穿、有飯吃，有病能醫(yī)，有學(xué)能上。以解決群眾反映的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真做好社會穩(wěn)控工作，實(shí)現(xiàn)了五年無群眾越級上訪零記錄。積極開展嚴(yán)打斗爭，不斷加大社會治安綜合治理力度，社會治安形勢穩(wěn)定，為投資者打造了一個(gè)安居的生活環(huán)境。大力開展安全生產(chǎn)工作，連續(xù)五年保持了無安全事故發(fā)生。在抵御今年特大洪水過程中，全區(qū)廣大黨員干部不怕疲勞，不顧個(gè)人安危，克服諸多不利因素，圓滿地完成了市委交付的任務(wù)。

（七）堅(jiān)持黨要管黨，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展水平。解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)開展并取得實(shí)效。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；基層 5

黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，非公有企業(yè)黨建工作進(jìn)一步深入展開，全區(qū)基層黨支部達(dá)到XXX家；切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，按照“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新面貌；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、發(fā)展中存在的問題

一是經(jīng)濟(jì)總量小。從2006年起，盡管XX的經(jīng)濟(jì)總量每年都以XX%以上速度遞增，但這種快速增長是建立在經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小基礎(chǔ)上的，XXX在全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位尚未確立，在全省的比較優(yōu)勢尚不明顯。特別是在“十二五”期間，我們提出了XX的目標(biāo)，但根據(jù)國家XX標(biāo)準(zhǔn)，我們的經(jīng)濟(jì)總量與標(biāo)準(zhǔn)相比還有較大差距。此外，XX現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量、效益還不高，大項(xiàng)目還比較少。截止目前，開發(fā)區(qū)XX家規(guī)模以上企業(yè)中，銷售過億元的企業(yè)XX家，超10億元的企業(yè)XX家；稅收超100萬元XX家，其中稅收超1000萬元企業(yè)XX家，缺少能左右發(fā)展形勢的大企業(yè)、好企業(yè)。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在XX企業(yè)一枝獨(dú)大，直接左右全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢。此外，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，三產(chǎn)發(fā)展滯后，也是制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要因素。

三是社會事業(yè)還有待于進(jìn)一步提升。受各方面條件所限，一些該解決的民生問題，還沒有解決好。居住區(qū)居民還存在著購物 6

難，上學(xué)難的問題，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)缺失，城市功能配套建設(shè)不足等問題，也成為開發(fā)區(qū)城市化發(fā)展的明顯制約。

四是要素制約比較明顯。目前，XX正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，土地、資金和人才需求不足的矛盾日益凸顯，制約了XX進(jìn)一步發(fā)展壯大。

三、“十二五”發(fā)展思路和目標(biāo)對策

今后五年，是XX改革開放的關(guān)鍵五年，是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變增長方式、創(chuàng)新發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵五年。按照省委部署和市委要求，“十二五”期間開發(fā)區(qū)總的發(fā)展思路是：緊緊圍繞“三化統(tǒng)籌”推動開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，用工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，用城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化，堅(jiān)持投資拉動、項(xiàng)目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、改善民生不動搖，全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革創(chuàng)新、民生改善上臺階，上水平，不斷壯大開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力，積極促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，力爭在“十二五”期間，XXX.“十二五”期間，XXX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上一個(gè)新臺階；招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，真正培養(yǎng)出一批能夠輻射帶動全市乃至全省的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)的地位不斷提升，一區(qū)三街一圈真正形成規(guī)模；新城區(qū)建設(shè)取得新的突破，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境明顯改善，三化統(tǒng)籌 7

工作取得顯著成效；社會事業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)社會保障體系更加健全；開發(fā)區(qū)體制進(jìn)一步完善，對外開放取得新進(jìn)展。

主要預(yù)期指標(biāo)是：到2015年，全區(qū)技工貿(mào)總收入要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長X%；地區(qū)生產(chǎn)總值要完成X億元，年均增長X%；固定資產(chǎn)投資要完成X億元，年均增長X%；工業(yè)總產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長X%；工業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長X%；第三產(chǎn)業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長X%；全口徑財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)X億元，年均增長X%。

為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”期間我們將突出以下幾個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持又快又好發(fā)展，保持較快發(fā)展速度，著力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的新跨越。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，節(jié)約能源資源，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)之上。三是堅(jiān)持“統(tǒng)籌發(fā)展”，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會事業(yè)的全面發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅(jiān)持改革開放，不斷破除阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙，廣泛吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)和人才，以更加有效的政策措施促進(jìn)民進(jìn)資本在更寬的領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間。五是堅(jiān)持以人為本，著力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，放手讓人民群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)、改善生活，促進(jìn)社會和諧、全面發(fā)展。

四、2011年工作安排

明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。XX的工作思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委工作部署，按照“十二五”規(guī)劃的總體思路，堅(jiān)持以招商引資為中心，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施要有新突破；繼續(xù)加大招商引資力度，招商引資要有新進(jìn)展；繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)要有新面貌；繼續(xù)進(jìn)行資本運(yùn)作大膽探索，成為資本運(yùn)作的能手；繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)要有新改進(jìn)。概括起來說，就是全面實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，即：項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、環(huán)境興區(qū)、資本富區(qū)、和諧安區(qū)五大戰(zhàn)略；努力實(shí)現(xiàn)“一大目標(biāo)”，即力爭成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動區(qū)、城市建設(shè)示范區(qū)、深化改革的先行區(qū)和對外開放的窗口，不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

2011年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)技工貿(mào)總收入要實(shí)現(xiàn)

億元，同比增長

%；地區(qū)生產(chǎn)總值要完成億元，同比增長

%；工業(yè)總產(chǎn)值要完成億元，同比增長

%；工業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)

億元，同比增長

%；全口徑財(cái)政收入要完成億元，同比增長

%。

按照上述工作思路和目標(biāo)，明年我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）大力推進(jìn)項(xiàng)目立區(qū)戰(zhàn)略，全面提升對外開放水平。在招商思路上，以發(fā)展?jié)摿?、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、環(huán)境評價(jià)為考量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型 9

和基地型項(xiàng)目為主，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套能力的提高，逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。在招商重點(diǎn)上，力爭引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)牽動力強(qiáng)的大項(xiàng)目；狠抓項(xiàng)目儲備，建立全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)，健全項(xiàng)目信息評價(jià)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度。在工作機(jī)制上，健全工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以情招商和展會招商，確保招商引資取得實(shí)效；落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，實(shí)行黨工委領(lǐng)導(dǎo)、部門、專業(yè)招商人員大項(xiàng)目引進(jìn)責(zé)任制；強(qiáng)化工作推進(jìn)，建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)制度、動態(tài)跟蹤制度，不斷提高招商引資工作效率。

繼續(xù)在引進(jìn)大項(xiàng)目、大財(cái)團(tuán)上下功夫。牢牢盯住國內(nèi)外500強(qiáng)和長三角、珠三角內(nèi)蒙的強(qiáng)勢民營企業(yè)。明年重點(diǎn)抓好XX、XX、XX、XX、XX、XX等項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)工作，確保完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

繼續(xù)在引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目上下功夫。重點(diǎn)引進(jìn)一些利用土地相對較少，附加值高的高新技術(shù)項(xiàng)目。主要是抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮好高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用，加大招商引資的力度。

繼續(xù)搞好項(xiàng)目開工建設(shè)，不斷促進(jìn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)堅(jiān)持意向項(xiàng)目抓協(xié)議，協(xié)議項(xiàng)目抓合同，合同項(xiàng)目抓開工，督促已經(jīng)簽定進(jìn)區(qū)合同的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡快竣工投產(chǎn)，盡快形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

（二）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面提升綜合競爭能力。注重完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聘請一流的設(shè)計(jì)單位，對園區(qū)的功能和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位，力爭做到效益最大、布局最優(yōu)，推動園區(qū)向集約化、特色化、專業(yè)化方向發(fā)展，完善各具特色、各具競爭力的產(chǎn)業(yè)板塊。進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大扶持力度，大力發(fā)展食品加工、生物化工、建材加工和為油田協(xié)作配套四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、主攻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展、向兩頭延伸，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

在引進(jìn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的配套項(xiàng)目上下功夫。進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委關(guān)于建設(shè)XX園區(qū)和XX園區(qū)的要求，并圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)招商和延長產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，重點(diǎn)是農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)招商，使其盡快成長為開發(fā)區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并切實(shí)發(fā)揮輻射帶動作用。

在深挖進(jìn)區(qū)企業(yè)的潛力并促其增資擴(kuò)股上下功夫。將促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)股和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為主攻方面，在政策上重點(diǎn)扶持，管理上重點(diǎn)保護(hù)，服務(wù)上重點(diǎn)傾斜，大力促進(jìn)這些企業(yè)升級上檔，做大做強(qiáng)。重點(diǎn)支持XX實(shí)施擴(kuò)能改造，使其盡快做大做強(qiáng)，成為全省乃至全國最大的XX企業(yè)。加快推進(jìn)XX、XX重組進(jìn)程，使其盡快重組成功，恢復(fù)生產(chǎn)，形成新的增量。積極扶持大多油田配套企業(yè)發(fā)展壯大，幫助企業(yè)早日通過IPO上市。

堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)并重，加快發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)相匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“三街一圈一區(qū)”的總體規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)XX 11

汽車服務(wù)一條街、XXX餐飲娛樂一條街、XX商業(yè)購物一條街和XX商圈建設(shè)，使其成為開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極和社區(qū)服務(wù)的有效載體。全力推進(jìn)XX園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，將其打造成為XX最大的物流集散中心，并積極配合市里推進(jìn)XX內(nèi)陸港的籌建工作，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）大力推進(jìn)環(huán)境興區(qū)戰(zhàn)略，全面提升區(qū)域整體形象。以承載大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新投融資體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高起點(diǎn)做好園區(qū)規(guī)劃工作，進(jìn)一步提高規(guī)劃的合理性、科學(xué)性和前瞻性。大力推進(jìn)骨干道路拓展工程、區(qū)域路網(wǎng)完善工程和生產(chǎn)要素配套工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目落戶的環(huán)境承載力。在骨干道路拓展上，明年重點(diǎn)打通XX大街，并開工建設(shè)XX廣場和XX大街雨水泵站工程，進(jìn)而形成“七橫四縱”的城市路網(wǎng)格局，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。在區(qū)域路網(wǎng)完善和生產(chǎn)要素配套工程建設(shè)上，明年將把投入重點(diǎn)放到XX園區(qū)，開工建設(shè)XX園區(qū)2號路、XX園區(qū)道路和供氣站工程、XX園區(qū)2萬噸凈水廠、供熱氣站、引水工程和現(xiàn)代化垃圾中轉(zhuǎn)站工程，并進(jìn)一步完善XX新區(qū)、XX園區(qū)、XX物流園區(qū)的供水、供熱、供氣和排水管網(wǎng)工程，以上工程全部完工后，開發(fā)區(qū)將徹底實(shí)現(xiàn)“七通一平”，局部地區(qū)可達(dá)到“九通一平”。

全力打造投資硬環(huán)境的同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳平臺。具體來說，就是要打造誠實(shí)可信的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠可循的政策環(huán)境、安全可靠的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)可依的服 12

務(wù)環(huán)境。通過“四大環(huán)境”的建設(shè)，把XX打造成“誠信XX”、“效率XX”、“廉政XX”和“平安XX”。

繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力營造“一心一意抓發(fā)展，真抓實(shí)干促落實(shí)”的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。把優(yōu)質(zhì)、高效、透明的機(jī)關(guān)服務(wù)作為吸引投資、增強(qiáng)綜合競爭力的基石，不斷提升服務(wù)水平。完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作目標(biāo)化，責(zé)任獎(jiǎng)懲具體化，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（四）大力推進(jìn)資本富區(qū)戰(zhàn)略，爭取成為資本運(yùn)作示范區(qū)。今年以來，通過多次赴外地學(xué)習(xí)考察，明顯感到我們在資本運(yùn)作上與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。因此，在接下來的工作中，我們將提高對資本運(yùn)作學(xué)習(xí)的自覺性，積極探索資本運(yùn)作規(guī)律，在資本運(yùn)作上力爭有大作為，大動作。爭取通過資本運(yùn)作，使XX的建設(shè)資金更有保證，企業(yè)發(fā)展資金更有保證，民生工程保障資金更有保證。一是要加大對重點(diǎn)企業(yè)上市扶持力度。重點(diǎn)選擇對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有重要作用的支柱企業(yè)、龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，做到上市一個(gè)、帶動一批。二是在全XX積極營造學(xué)習(xí)資本運(yùn)作的濃厚氛圍。聘請發(fā)達(dá)地區(qū)資本運(yùn)作高手來我XX講課，學(xué)習(xí)先進(jìn)的運(yùn)作理念和運(yùn)作手段。三是成立并完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，為中小企業(yè)融資提供幫助，幫助區(qū)內(nèi)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。四是探索設(shè)立完全市場化的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺。重點(diǎn)是通過基礎(chǔ)設(shè)施投融資市場化，有效地開辟新的籌資渠道，籌集基礎(chǔ)設(shè)施 13

建設(shè)發(fā)展資金。五是要加強(qiáng)XX和金融機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造具有XX特色的金融經(jīng)濟(jì)。

（五）大力推進(jìn)和諧安區(qū)戰(zhàn)略，保證各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)同步發(fā)展。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善社會保障體系，繁榮社會文化事業(yè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定有序，促進(jìn)社會和諧，要正確處理好五大關(guān)系：

一是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)的關(guān)系。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，繼續(xù)安排適當(dāng)財(cái)力，加大民生工程投入力度，深入推進(jìn)泥草房改造、農(nóng)村公路、農(nóng)村人畜飲水等工程建設(shè)。積極推動就業(yè)工作開展，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與有效增加就業(yè)結(jié)合起來，進(jìn)一步解決農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)問題，全力消除“零就業(yè)”家庭。認(rèn)真做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地保險(xiǎn)和新型醫(yī)療保險(xiǎn)工作，落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、教師績效工資改革，優(yōu)化教育布局，啟動開發(fā)區(qū)中學(xué)建設(shè)。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)解決農(nóng)村低保家庭的生活問題。完善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療體系及農(nóng)村合作醫(yī)療制度，啟動興原鄉(xiāng)街道服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

二是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系。既要金山銀山，又要綠水青山。大力推進(jìn)城市化綠化亮化工程，加強(qiáng)城區(qū)市容、市貌管理，全力打造通透、疏朗、綠色、人文的城市建設(shè)風(fēng)格，提升“包容、大氣、自信、進(jìn)取”的城市精神，以建設(shè)風(fēng)格展示城市品格，以城市品格支撐城市發(fā)展。明年重點(diǎn)抓好濕地公園啟動 14

建設(shè)工作，最大限度地發(fā)揮濕地的生態(tài)功能，進(jìn)一步改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高園區(qū)綜合競爭力。

三是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系。集中開展矛盾糾紛排查化解工作，對征地拆遷、涉法信訪等工作，逐項(xiàng)分析研究，逐一解決落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪行為，增強(qiáng)企業(yè)和人民群眾安全感。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好群眾信訪工作，健全矛盾疏導(dǎo)化解機(jī)制，切實(shí)減少由熱點(diǎn)問題引發(fā)的矛盾糾紛。

四是正確處理“三化統(tǒng)籌”之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。認(rèn)真借鑒省內(nèi)外推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，同步推動開發(fā)區(qū)“三化”統(tǒng)籌工作開展。要大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。充分發(fā)揮XX生物化工園區(qū)、XX農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、XX食品加工園區(qū)、XX物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的承載平臺作用，圍繞產(chǎn)業(yè)資源，區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)行招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中、集約、集群發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)民居住集中。結(jié)合XX市城市總體規(guī)劃，繼續(xù)完善XX的城區(qū)總體規(guī)劃，拓展規(guī)劃空間，按照“村屯到哪里，規(guī)劃到哪里”的思路，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃全覆蓋。繼續(xù)遵循“因地制宜、農(nóng)民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在XX新區(qū)和XX規(guī)劃兩個(gè)30萬平方米的新農(nóng)住宅小區(qū)，通過農(nóng)民宅基地?fù)Q住宅這一市場化運(yùn)作方式，推進(jìn)農(nóng)民居住集中，在此基礎(chǔ)上，積極探索戶籍和失地農(nóng)民保險(xiǎn)體制改革，為“村民”變“市民”奠定基礎(chǔ)。要推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展。大力發(fā)展 15

村集體經(jīng)濟(jì)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，穩(wěn)步推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會和種植大戶集中，實(shí)現(xiàn)土地合理流轉(zhuǎn)，集中利用，集約經(jīng)營。

五是正確處理黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重以學(xué)習(xí)促創(chuàng)新。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善干部選拔任用的制度建設(shè)。進(jìn)一步加大治庸治懶治散力度，充分運(yùn)用考核結(jié)果，加大對干部隊(duì)伍的考核力度，切實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰懶。著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)組織開展農(nóng)村基層組織固本強(qiáng)基、素質(zhì)提升、創(chuàng)業(yè)帶富“三項(xiàng)工程”，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、新型社會組織等基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)把反腐倡廉建設(shè)放在突出位臵，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

以上匯報(bào)不妥之處，請XX批評指正。