第一篇：雁峰區(qū)2009年新型工業(yè)化工作情況匯報(bào)

雁峰區(qū)2009年新型工業(yè)化工作情況匯報(bào)

2010-01-08 10:40文章來源：雁峰區(qū)商務(wù)局

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：其它

今年以來，雁峰區(qū)委、區(qū)政府積極搶抓“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的政策機(jī)遇，深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)各部門緊緊圍繞企業(yè)融資、環(huán)境、用工、市場(chǎng)等方面的難題，千方百計(jì)幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難，收效良好。2009年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)健較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”，逆勢(shì)上揚(yáng)。

一、進(jìn)展與成效

今年1-11月份，我區(qū)新型工業(yè)化工作出色完成了年初制定的工作目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)82家；新開工興建固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，新竣工投產(chǎn)固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)。當(dāng)前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中呈現(xiàn)出了 “五高”的鮮明特點(diǎn)：

一是增長(zhǎng)速度高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-11月份，我區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值126億元、規(guī)模工業(yè)增加值39億元，同比分別增長(zhǎng)31.3％、29.4％；引進(jìn)和培植規(guī)模工業(yè)企業(yè)新進(jìn)統(tǒng)計(jì)籠子申報(bào)項(xiàng)目6個(gè)——萬路達(dá)瀝青、騰飛機(jī)械、合力叉車、美的電瓶、鑫湘江建材、希多曼食品等。二是質(zhì)量效益高。其一，企業(yè)發(fā)展科技整體水平高。我區(qū)現(xiàn)有科技型企業(yè)21家，共完成新產(chǎn)品開發(fā)110余種；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值69.1%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占比19%；全區(qū)工業(yè)信息化程度大幅提高。其二，企業(yè)節(jié)能減排綜合效益高。1-11月份，全區(qū)萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低率為-22.91%，能耗的降低減少了企業(yè)生產(chǎn)成本，提高了勞動(dòng)效率；工業(yè)企業(yè)主要污染物排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行合格率均達(dá)100%。三是投資增幅高。1-11月份，完成工業(yè)投資21.65億元，同比增長(zhǎng)112.3％；規(guī)模工業(yè)全部資產(chǎn)利稅率達(dá)21.2%。

四是規(guī)模效應(yīng)高。1-11月份,新增6家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值約5億元，從而全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增幅提高4個(gè)百分點(diǎn)；從主營(yíng)收入看，超億元以上的企業(yè)11家，30家重點(diǎn)企業(yè)主營(yíng)收入、利稅總額和工業(yè)增加值占比均達(dá)60%以上，特別是特變電工，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)率達(dá)39%，利稅貢獻(xiàn)率達(dá)64%；入園規(guī)模工業(yè)增加值占比21.6%。

五是社會(huì)回報(bào)高。1-11月份，全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收4.4億元，同比增長(zhǎng)38.1%，增長(zhǎng)率居全市首位；目前，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已安置就業(yè)、再就業(yè)人員39100人，工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)同比增長(zhǎng)17%。

二、措施與做法

上述成績(jī)的取得，主要得益于以下工作措施的落實(shí)：

（一）優(yōu)化環(huán)境，把住“兩個(gè)力”。

1、增強(qiáng)“硬”環(huán)境“活力”。統(tǒng)一步調(diào)，多方協(xié)調(diào)，穩(wěn)步實(shí)施市委、市政府提出的城市“南移”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。隨著外環(huán)線、衡棗高速的建成及湘江南路、蒸湘南路的拉通，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)，加大力度，加快雁峰工業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施。今年，區(qū)委、區(qū)政府積極籌集近600萬元資金，為工業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)架設(shè)1條1萬伏雙回路的電力專線，大大提高了園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。經(jīng)過一直以來的努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬”環(huán)境“活力”不斷增強(qiáng)。

2、增添“軟”環(huán)境“魅力”。全區(qū)上下一體，多方聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持用“硬”措施來治理“軟”

環(huán)境。如，華鵬鐵路器材有限公司周邊村民多次以各種借口阻攔公司運(yùn)輸車輛，對(duì)公司老板進(jìn)行敲詐勒索，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。區(qū)委、區(qū)政府第一時(shí)間安排公安雁峰分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)優(yōu)化辦等部門聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，以鐵的手腕迅速解決了該事件，優(yōu)化了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一年來，通過實(shí)行全程代理服務(wù)、大力整治社會(huì)秩序、出臺(tái)投資優(yōu)惠政策、減免企業(yè)有關(guān)規(guī)費(fèi)、加強(qiáng)銀企對(duì)接合作等一系列行之有效的措施，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟”環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，其“魅力”日益增添。

（二）發(fā)展項(xiàng)目，抓住“三個(gè)子”。

1、壯強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目“臺(tái)柱子”。圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以壯強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目“臺(tái)柱子”為目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度，發(fā)展壯大了工業(yè)企業(yè)。

2、牽住大型項(xiàng)目“牛鼻子”。大力實(shí)施“項(xiàng)目興區(qū)”戰(zhàn)略，明確了“抓項(xiàng)目，就是要抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目”的科學(xué)理念，緊緊牽住大型項(xiàng)目這一“牛鼻子”，積極推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。1-11月份，特變電工、亞新科、金杯電纜、恒飛電纜、燕京啤酒和興凱鋼纖維等重大項(xiàng)目的投資建設(shè)成績(jī)斐然。

3、下好品牌項(xiàng)目“活棋子”。積極挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，走好“品牌興業(yè)，品牌旺區(qū)”路線，依托特變電工、亞新科、金杯電纜等龍頭企業(yè)，發(fā)展了一大批產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，做好了產(chǎn)業(yè)集聚這篇大文章。目前，全區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)已達(dá)27家，雁峰順利汽配、南油汽配、鴻昌油泵等企業(yè)均已具規(guī)模；輸變電制造產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)共有18家，新鑫電力特變、科能變壓器、德意變壓器等企業(yè)在全市民營(yíng)企業(yè)同行中都是佼佼者；農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)共有21家，天岳、神岳、南沙、廣源和伍聯(lián)等企業(yè)繼續(xù)延續(xù)“衡拖”原有品牌。

（三）服務(wù)企業(yè)，握住“四個(gè)度”。

1、責(zé)任網(wǎng)絡(luò)“有密度”。全市 “企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)伊始，我區(qū)就結(jié)合區(qū)情，迅速制訂出臺(tái)了《雁峰區(qū)關(guān)于開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，多方籌措，廣泛動(dòng)員。全區(qū)活動(dòng)氛圍濃厚，按照“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有密度，責(zé)任服務(wù)無漏洞”的基本要求，責(zé)任服務(wù)網(wǎng)絡(luò)迅速建立。積極做到“責(zé)任服務(wù)‘結(jié)好對(duì)子’、活動(dòng)臺(tái)帳‘有個(gè)本子’、目標(biāo)考核‘占一份子’”，確保了活動(dòng)的有序開展。

2、戰(zhàn)略定位“有高度”。按照“戰(zhàn)略有高度，服務(wù)出成效”的基本目標(biāo)，我區(qū)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)得到大力推進(jìn)。全區(qū)以幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展為著力點(diǎn)，有力推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。區(qū)內(nèi)企業(yè)，特別是一些大中型企業(yè)在市、區(qū)兩級(jí)的共同努力下得到了快速發(fā)展。

3、科學(xué)服務(wù)“有深度”。通過深入細(xì)致的走訪調(diào)研，我們洞察了企業(yè)實(shí)情，分門別類，確立了服務(wù)企業(yè)的三大主攻方向。一是服務(wù)企業(yè)融資，解決融資難題。雙管齊下：協(xié)調(diào)加大銀企對(duì)接力度，搭建銀企合作平臺(tái)；同時(shí)，勇開先河，加大財(cái)政借資扶持力度，落實(shí)企業(yè)資金需求。今年，區(qū)委、區(qū)政府牽頭組織召開了兩次大規(guī)模高規(guī)格的銀企對(duì)接會(huì)。轄區(qū)內(nèi)７家商業(yè)銀行與有融資需求的企業(yè)進(jìn)行了銀企對(duì)接座談，對(duì)接項(xiàng)目30余個(gè)，與恒飛電纜有限公司、金則利特種合金有限公司等7家企業(yè)簽訂了1.55億元的貸款協(xié)議，為企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。此外，我們還積極邀請(qǐng)銀信部門深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，加大信貸投放力度，把企業(yè)融資需求落到實(shí)處。其中，工行為鑫山機(jī)械有限公司貸款500萬元；建行為匯方置業(yè)投資有限公司貸款1.2億元，為連續(xù)運(yùn)輸有限公司貸款1000萬元；信用聯(lián)社為三三銅材有限公司貸款300萬元。通過銀企對(duì)接，全區(qū)共為企業(yè)融資逾10億元。恒緣電工有限公司由于年初技改投入較大，資金周轉(zhuǎn)困難。在得知這一情況后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，首開先河從財(cái)政中免息借款500萬元，解決了該公司的燃眉之急?，F(xiàn)該企業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的好勢(shì)頭，1-11月份完成產(chǎn)值4000多萬元，同比增長(zhǎng)65%。二是服務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，幫助優(yōu)化環(huán)境。出臺(tái)、實(shí)施了項(xiàng)目全程委托代辦服務(wù)制度、預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制和備案制度等一系列行之有效的制度，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，各級(jí)各部門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)，多方協(xié)調(diào)，幫助多家企業(yè)破解發(fā)展難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中，我區(qū)已解決交通運(yùn)輸、阻工事件、勞資糾紛等問題百余起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到全方位優(yōu)化。三是服務(wù)項(xiàng)目落戶，開辟“綠色通道”。為拓寬招商引資渠道，我區(qū)積極出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，為項(xiàng)目落戶開辟“綠色通道”，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落戶我區(qū)。由于措施得力、服務(wù)到位，在今年6月召開的“雁峰區(qū)招商引資項(xiàng)目簽約大會(huì)”上，投資4億元的衡陽綠港生物科技有限公司、投資4億元的衡陽家具工業(yè)園、投資4800萬元的衡陽騰飛機(jī)械有限公司等8大項(xiàng)目一舉落戶雁峰工業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)。

4、建章立制“有廣度”。立足可持續(xù)發(fā)展，我區(qū)站高望遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，探索并建立了服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，將骨干企業(yè)座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部下企業(yè)等活動(dòng)常規(guī)化、制度化，以充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及存在的問題和困難，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難，從而順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

（四）融合資金，掌住“五個(gè)資”。

1、積極向上爭(zhēng)資。我區(qū)申報(bào)項(xiàng)目85個(gè)，已有11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省、市2009年投資計(jì)劃，2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家新增1300億元計(jì)劃。

2、積極搭臺(tái)融資。積極牽頭搭建銀企合作平臺(tái)，多次邀請(qǐng)銀信部門深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，加大信貸投放力度，把企業(yè)融資需求落到實(shí)處。新鑫電力特變有限公司受去年金融危機(jī)影響，企業(yè)陷入嚴(yán)重的資金困境，企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。區(qū)委、區(qū)政府多方協(xié)調(diào)，通過擔(dān)保公司為該企業(yè)貸得3000萬元周轉(zhuǎn)資金，使得企業(yè)迅速走出困境，今年1-11月份完成產(chǎn)值6000多萬元，同比增長(zhǎng)36%。

3、積極招商引資。根據(jù)“區(qū)外即外，無外不活”的發(fā)展理念，我區(qū)積極開展招商引資工作。今年6月，我區(qū)專門召開了“雁峰區(qū)招商引資項(xiàng)目簽約大會(huì)”，會(huì)議合同引進(jìn)內(nèi)資12.5億元、外資1.47億美元。

4、積極盤活存資。我區(qū)加快“退二進(jìn)三”步伐，全力配合市里抓好衡拖、量具等重點(diǎn)企業(yè)的改制重組和資源整合，促使老企業(yè)煥發(fā)新活力。區(qū)委、區(qū)政府積極配合市經(jīng)委、市二輕總公司等有關(guān)單位，圍繞盤活存資，培植三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地?，F(xiàn)該基地已發(fā)展中小企業(yè)28家，今年1-11月份完成產(chǎn)值1.5億元。

5、積極激活民資。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，貫徹落實(shí)好市委、市政府鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，降低民資進(jìn)入門檻，促使更多的儲(chǔ)蓄資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金，最大限度地激活民資、激發(fā)民力。原市鍛造廠副廠長(zhǎng)黃蔚東，1990年至2008年在深圳艱苦創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了深圳益旺健實(shí)業(yè)有限公司，專門設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)學(xué)生用筆記本電腦，公司擁有固定資產(chǎn)1000萬元。區(qū)委、區(qū)政府以優(yōu)惠的政策，吸引黃蔚東來我區(qū)投資500萬元?jiǎng)?chuàng)辦了衡陽三鑫機(jī)械有限公司。

三、問題與瓶頸

當(dāng)前我區(qū)新型工業(yè)化工作存在的問題與瓶頸主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是城區(qū)政府權(quán)責(zé)不對(duì)稱。受體制機(jī)制的制約，城區(qū)政府職能不全，辦事難。項(xiàng)目建設(shè)方面，往往是有心無力，特別是規(guī)劃、國(guó)土、電力等相關(guān)手續(xù)繁瑣，時(shí)間跨度大，成本高，致使已簽約的項(xiàng)目不能馬上動(dòng)工。財(cái)政方面，區(qū)級(jí)財(cái)政在工業(yè)稅收上分成比例太低，使得城區(qū)政府舉步維艱，無法拿出相應(yīng)的財(cái)政資金促進(jìn)、扶持企業(yè)發(fā)展。

二是配套政策實(shí)施不平衡。在項(xiàng)目扶持、土地價(jià)格等相關(guān)配套政策的實(shí)施上，城區(qū)存在“一城雙策”的現(xiàn)象。如，在工業(yè)用地方面，我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)無法與市級(jí)工業(yè)園區(qū)享有同等政策待遇，這使得很多優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目洽談受阻，我們?cè)谡猩桃Y與項(xiàng)目建設(shè)過程中處境尷尬。三是中小企業(yè)融資難度大。大部分中小企業(yè)沒有不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保抵押，銀信部門追求零風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)

致中小企業(yè)融資難度極大。雖然我市中小企業(yè)擔(dān)保公司打破了中小企業(yè)融資瓶頸，但是中小企業(yè)普遍感覺融資成本過高（比銀行貸款利率高30-50%），加之利潤(rùn)空間本來就不大，導(dǎo)致企業(yè)可能承擔(dān)融資虧損風(fēng)險(xiǎn)而不愿意通過擔(dān)保公司貸款。

四、打算與建議

（一）明年打算。

1、總體目標(biāo)。2010年，力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)92家；新竣工投產(chǎn)固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)；入園工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值160億元、規(guī)模工業(yè)增加值50億元，同比分別增長(zhǎng)21％、20.6％；入園規(guī)模工業(yè)增加值占比21.6%。

2、工作思路。2010年，我區(qū)加速推進(jìn)新型工業(yè)化的思路是“突出一個(gè)中心，走好三條路”?！巴怀鲆粋€(gè)中心”就是突出服務(wù)這個(gè)中心。我區(qū)將縱深推進(jìn)“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步切實(shí)抓好企業(yè)服務(wù)，隨時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)、銷售、周邊環(huán)境等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)介入、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決，確保矛盾和問題在第一時(shí)間得到有效解決，為企業(yè)提供最寬松的發(fā)展環(huán)境。“走好三條路”：一是走好集聚發(fā)展之路，雁峰區(qū)的發(fā)展空間有限，要想突圍，必須走集聚發(fā)展之路，必須引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、人才向工業(yè)集聚區(qū)、白沙工業(yè)園等園區(qū)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)，打造獨(dú)具特色的雁峰環(huán)線經(jīng)濟(jì)走廊；二是走好配套發(fā)展之路，充分利用現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，服務(wù)并支持新鑫電力特變、三三銅材、金則利特種合金、連續(xù)運(yùn)輸、和泰實(shí)業(yè)與伍聯(lián)農(nóng)機(jī)等中小企業(yè)依靠戰(zhàn)略合作、掛大靠強(qiáng)來擴(kuò)張規(guī)模；三是走好品牌帶動(dòng)之路，堅(jiān)定不移地支持特變電工、亞新科、金杯電纜和燕京啤酒等企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，長(zhǎng)成“參天大樹”，以“品牌戰(zhàn)略”作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主引擎，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，吸引更多的投資者和消費(fèi)者來雁峰區(qū)投資興業(yè)。

（二）幾點(diǎn)建議。

1、理順體制，適當(dāng)下放權(quán)力。請(qǐng)求市里在規(guī)劃、國(guó)土等方面適當(dāng)放權(quán)，激勵(lì)城區(qū)解放思想，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，在財(cái)政體制上對(duì)城區(qū)給予實(shí)質(zhì)性政策傾斜，以便區(qū)級(jí)財(cái)政能夠拿出一定的財(cái)政資金促進(jìn)并扶持企業(yè)發(fā)展。

2、一視同仁，平衡配套政策。平衡項(xiàng)目扶持、土地價(jià)格等方面的配套政策，讓市、區(qū)兩級(jí)工業(yè)園享有同等的政策待遇，解除城區(qū)政府在發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目上的束縛。

3、優(yōu)化服務(wù)，幫助企業(yè)融資。積極發(fā)揮政府在企業(yè)與金融部門的橋梁作用，進(jìn)一步完善并擴(kuò)大中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，探索民間合法融資方式，重點(diǎn)扶持一些有信用、有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)突破資金瓶頸。

（首發(fā)子站：衡陽市雁峰區(qū)商務(wù)之窗）

第二篇：2009年推進(jìn)新型工業(yè)化工作匯報(bào)材料

2009年是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的第四年，今年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，戰(zhàn)勝困難，加壓奮進(jìn)，2009年推進(jìn)新型工業(yè)化工作匯報(bào)材料。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2009年，盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)和硅冶煉行業(yè)整合升級(jí)的雙重影響，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行平穩(wěn)。2009年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.53億元，同比增長(zhǎng)16%，其中規(guī)模以上實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.3億元，同比增長(zhǎng)18%；人均規(guī)模工業(yè)增加值140.2元，同比增長(zhǎng)14.5%；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的18.2%，同比提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的18%，同比提高8.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造同比增長(zhǎng)96.9%；規(guī)模以上企業(yè)保持在20家，1億元以上骨干企業(yè)個(gè)數(shù)為1個(gè)。

二、推進(jìn)新型工業(yè)化工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

2009年XX縣委、政府把推進(jìn)全縣新型工業(yè)化工作作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，明確了發(fā)展重點(diǎn)，分解了工作任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任措施。把推進(jìn)新型工業(yè)化工作放在全局工作的重要位置，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、主管部門具體抓，不斷提高引導(dǎo)、支持和調(diào)控推進(jìn)新型工業(yè)化的工作水平。2009年，為加速推進(jìn)我縣新型工業(yè)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，縣委、政府決定成立XX縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)局，統(tǒng)一管理全縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的考核辦法和措施，加大了對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)新型工業(yè)化工作的考核力度，推進(jìn)全縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作的開展。

（二）大力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

我縣始終強(qiáng)力推進(jìn)以工興縣主導(dǎo)戰(zhàn)略，突出把工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的培植作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，立足于XX的比較優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)要素特點(diǎn)，依托豐富的水能資源大力發(fā)展能源工業(yè)，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，依托豐富的礦產(chǎn)品資源和電能大力發(fā)展化工和礦產(chǎn)品加工業(yè)?？h委、政府把2009年列為“項(xiàng)目建設(shè)年”，重點(diǎn)推進(jìn)全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2009年全縣安排了153個(gè)主要建設(shè)項(xiàng)目，總投資64億元，其中工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資3.629億元。今年開工建設(shè)投資過千萬元的項(xiàng)目6個(gè)。即五迎環(huán)保節(jié)能制磚廠、新型墻體環(huán)保磚廠、陶瓷工藝品加工、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節(jié)能生產(chǎn)線、竹膠板廠整體搬遷。金誠(chéng)、金源、華盛、福華、昌桂硅業(yè)等五家1.25萬KWA硅石熱爐生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主體建設(shè)順利，五家硅廠中的金誠(chéng)硅業(yè)已經(jīng)順利建成投產(chǎn)，哈哈牛肉類深加工新建項(xiàng)目建設(shè)迅速。竹膠板廠整體搬遷、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節(jié)能生產(chǎn)線等項(xiàng)目的籌備工作進(jìn)展順利。年初，XX縣打基礎(chǔ)創(chuàng)環(huán)境辦公室通報(bào)了2008年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況，肯定了2008年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中取得的成績(jī)，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題進(jìn)行提點(diǎn)，同時(shí)，對(duì)2009年第一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了安排，調(diào)整了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子，合理分工，形成合力。為加快全縣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，又成立了“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”指揮部。同時(shí)政府召開專題會(huì)議討論西城區(qū)、雞三足、桂花酒、桂花大道兩側(cè)山體整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，積極組織實(shí)施對(duì)項(xiàng)目中存在問題檢查通報(bào)。今年的項(xiàng)目建設(shè)取得了較為突出的成績(jī)：（1）草食動(dòng)物養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目在李早田草山已埋設(shè)水管2000米，修建了貯水池、潛池和完成了人畜飲水灌溉一期工程。在黃洞、大水、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展草食牲畜技術(shù)培訓(xùn)班12期。XX高山哈哈牛業(yè)開發(fā)有限公司的屠宰場(chǎng)已開工建設(shè)，生產(chǎn)車間的生產(chǎn)線已安裝好并取得QS質(zhì)量認(rèn)證，順利投產(chǎn)。（2）玲瓏王茶葉開發(fā)項(xiàng)目。橋頭茶葉加工廠已完成征地等前期工作。玲瓏王茶葉開發(fā)有限公司己申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，玲瓏王茶葉申報(bào)湖南名牌產(chǎn)品。湖南農(nóng)大與該公司進(jìn)行技術(shù)合作，并派出專家對(duì)我縣進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，公司正在開展5年的項(xiàng)目規(guī)劃。目前，該公司已生產(chǎn)成品茶19000多斤，銷售 4000斤，銷售額達(dá)170萬元。(3)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。一是稀土應(yīng)用材料開發(fā)項(xiàng)目。省規(guī)劃院已完成野外調(diào)查并已形成勘察立項(xiàng)認(rèn)證和勘查合作方案。項(xiàng)目范圍已確定，縣國(guó)土部門已到省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部銜接立項(xiàng)事宜。二是高嶺土系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。已完成勘查、采礦權(quán)計(jì)劃的申報(bào)和資源出儲(chǔ)量報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告和開發(fā)方案報(bào)告的編制評(píng)審等工作，正在審批采礦權(quán)出讓計(jì)劃，工作匯報(bào)《2009年推進(jìn)新型工業(yè)化工作匯報(bào)材料》。三是螢石產(chǎn)品精選項(xiàng)目。已完成清泉鎮(zhèn)牛丫嶺螢石的勘查工作和采礦權(quán)計(jì)劃申報(bào)、儲(chǔ)量報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告和開發(fā)方案報(bào)告的編制評(píng)審工作，目前，正在批審采礦權(quán)出讓計(jì)劃。四是鉛鋅冶煉加工項(xiàng)目。對(duì)貝溪鄉(xiāng)壕里村鉛鋅礦進(jìn)行了普查，現(xiàn)已完成普查資料的初步評(píng)審，針對(duì)評(píng)審專家提出的問題和意見正與國(guó)土資源廳銜接。(4)寒口風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目(前期工作項(xiàng)目)。我縣于2007年8月4日與華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司簽訂了風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目的投資意向協(xié)議，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資10億元。經(jīng)過一年時(shí)間的測(cè)試，測(cè)風(fēng)情況良好，基本具備了風(fēng)力發(fā)電的條件。(5)硅冶煉行業(yè)整合項(xiàng)目。目前，已有5家裝爐容量均為1.25萬KVA的硅冶煉企業(yè)完成了可行性研究、環(huán)評(píng)、國(guó)土審批等手續(xù)，金誠(chéng)硅業(yè)已于2008年9月正式投產(chǎn)，其他4家廠房和機(jī)械設(shè)備已基本安裝到位，于2010年上半年全部可以投產(chǎn)。

（三）突出支柱，狠抓特色工業(yè)培育

1、延長(zhǎng)小水電產(chǎn)業(yè)鏈。小水電是我縣的一大特色產(chǎn)業(yè)，我縣有可開發(fā)利用水能19.1萬千瓦。小水電的開發(fā)和利用，不但使工農(nóng)業(yè)用電得以保證，同時(shí)也降低了電價(jià)，更重要的是有效地帶動(dòng)了縣內(nèi)工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和致富，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。2009年，我縣繼續(xù)延長(zhǎng)小水電產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)硅行業(yè)整合升級(jí)，取得了較好的成果。

2、促進(jìn)礦業(yè)資源開發(fā)。一是加快稀土開發(fā)及分離加工步伐。二是高嶺土開發(fā)與加工。三是合理開發(fā)瑩石深加工，提高資源利用率。研究制定發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策和措施，鼓勵(lì)支持風(fēng)險(xiǎn)探礦，加快探礦權(quán)流轉(zhuǎn)速度，整頓規(guī)范采礦秩序，加大采礦力度，創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以金屬硅冶煉為突破口，力爭(zhēng)采取新技術(shù)引導(dǎo)硅行業(yè)整合提高，擴(kuò)大規(guī)模，降低能耗，向提煉高純度硅和多晶硅方向發(fā)展。

3、做好農(nóng)副產(chǎn)品加工。一是我縣應(yīng)當(dāng)充分根據(jù)高山農(nóng)副產(chǎn)品的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等。大力扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力做好農(nóng)產(chǎn)品加工這篇文章。二是正確把握新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系，堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，依托特色農(nóng)業(yè)資源，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三是在農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)上加大科技投入，引進(jìn)高技術(shù)人才，開發(fā)出營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，口感好，市場(chǎng)前景廣的產(chǎn)品。

（四）注重調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)

我們堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，一手抓產(chǎn)業(yè)，一手抓生態(tài)，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。曾拒絕多家來XX投資的冶煉鋼條、鋁材、化工等對(duì)環(huán)境污染大的企業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，注重保護(hù)好本地生態(tài)環(huán)境，適時(shí)加以引導(dǎo)和規(guī)范。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，扶大扶強(qiáng)，整合現(xiàn)有化工冶煉企業(yè)，取締了一些規(guī)模小、效益差、污染環(huán)境的高耗能企業(yè)；扶持一批規(guī)模大、耗能少、資源利用率高、加工增值多、對(duì)環(huán)境污染小的企業(yè)。積極支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提高資源和能源利用率，確保生態(tài)秀美，環(huán)境優(yōu)雅。

（五）強(qiáng)化節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放，又處在工業(yè)化的初級(jí)階段，節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的任務(wù)十分艱巨。必須牢固樹立節(jié)能降耗就是提質(zhì)增效，只有節(jié)能降耗才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的思想，把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)依法治理作為節(jié)能降耗的重要保證，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的約束性目標(biāo)。要堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)有計(jì)劃地對(duì)冶煉、化工、建材等高能耗企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，依靠科技進(jìn)步，降低資源能源消耗。要堅(jiān)持節(jié)約和綜合利用相結(jié)合，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府和主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，建立和落實(shí)企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，督促企業(yè)把節(jié)能降耗納入日常管理工作。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境與污染防治并重，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源整治，加大重點(diǎn)行業(yè)“三廢”污染防治力度，實(shí)施污染物排放總量控制，防止重大污染事件發(fā)生。對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安全“三同時(shí)”審批制度，防止產(chǎn)生新的污染源。發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、環(huán)保局等有關(guān)職能部門，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗、污染減排、環(huán)境保護(hù)的督促、檢查和落實(shí)工作。

三、推進(jìn)新型工業(yè)化過程中存在的困難

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小

由于我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，提升工業(yè)化水平難度較大。到目前為止，銷售產(chǎn)值超過500萬元的規(guī)模企業(yè)只有20家，產(chǎn)值過億、利稅過千萬的企業(yè)只有一家，與周邊地區(qū)和發(fā)達(dá)縣市相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模不大。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)

規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、化工、建材、電力等行業(yè)。20家規(guī)模企業(yè)中，大都屬于高耗能、高污染企業(yè)，科技含量低，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）新型工業(yè)化程度很低

一是目前我縣工業(yè)發(fā)展主要以粗放型為主，粗放、低效的開發(fā)利用難以使資源的高投入獲得相應(yīng)的高產(chǎn)出。二是科技、人才建設(shè)落后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏支撐力。我縣工業(yè)技術(shù)運(yùn)用現(xiàn)狀與現(xiàn)代工業(yè)要求尚有較大差距，企業(yè)管理和產(chǎn)品研發(fā)等方面的科技創(chuàng)新人才少。

四、2010年工作安排

（一）做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。

理順發(fā)、供、用電之間的關(guān)系，完善供電網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，提高用電水平，做強(qiáng)水電經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)“四無”水站清理。支持化工企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新降低能耗，開發(fā)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)高科技、高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的系列化和多樣化。同時(shí)，利用獨(dú)特的地形地貌條件和充足的原料優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建化工、煙花鞭炮與小水電良性互動(dòng)、共生共榮的的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

抓好對(duì)市、縣龍頭企業(yè)項(xiàng)目的支持。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸，財(cái)稅政策的協(xié)調(diào)和銜接，提高土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的保障水平，及時(shí)調(diào)解項(xiàng)目實(shí)施中的問題。圍繞國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)篩選項(xiàng)目，優(yōu)先把符合國(guó)家扶持發(fā)展的項(xiàng)目作為吸引資金投向。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗。

一是根據(jù)省委、省政府加速推進(jìn)新型工業(yè)化的統(tǒng)一部署和《****湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）〉》（湘辦發(fā)

第三篇：2010年推進(jìn)新型工業(yè)化工作匯報(bào)

2009年推進(jìn)新型工業(yè)化工作匯報(bào)

2009年是××國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的第四年，今年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，戰(zhàn)勝困難，加壓奮進(jìn)。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、工

業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2009年，盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)和硅冶煉行業(yè)整合升級(jí)的雙重影響，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行平穩(wěn)。2009年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.53億元，同比增長(zhǎng)16%，其中規(guī)模以上實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.3億元，同比增長(zhǎng)18%；人均規(guī)模工業(yè)增加值140.2元，同比增長(zhǎng)14.5%；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的18.2%，同比提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的18%，同比提高8.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造同比增長(zhǎng)96.9%；規(guī)模以上企業(yè)保持在20家，1億元以上骨干企業(yè)個(gè)數(shù)為1個(gè)。

二、推進(jìn)新型工業(yè)化工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

2009年××縣委、政府把推進(jìn)全縣新型工業(yè)化工作作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，明確了發(fā)展重點(diǎn)，分解了工作任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任措施。把推進(jìn)新型工業(yè)化工作放在全局工作的重要位置，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、主管部門具體抓，不斷提高引導(dǎo)、支持和調(diào)控推進(jìn)新型工業(yè)化的工作水平。2009年，為加速推進(jìn)我縣新型工業(yè)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，縣委、政府決定成立××縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)局，統(tǒng)一管理全縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的考核辦法和措施，加大了對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)新型工業(yè)化工作的考核力度，推進(jìn)全縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作的開展。

（二）大力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

我縣始終強(qiáng)力推進(jìn)以工興縣主導(dǎo)戰(zhàn)略，突出把工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的培植作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，立足于××的比較優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)要素特點(diǎn)，依托豐富的水能資源大力發(fā)展能源工業(yè)，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，依托豐富的礦產(chǎn)品資源和電能大力發(fā)展化工和礦產(chǎn)品加工業(yè)?？h委、政府把2009年列為“項(xiàng)目建設(shè)年”，重點(diǎn)推進(jìn)全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2009年全縣安排了153個(gè)主要建設(shè)項(xiàng)目，總投資64億元，其中工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資3.629億元。今年開工建設(shè)投資過千萬元的項(xiàng)目6個(gè)。即五迎環(huán)保節(jié)能制磚廠、新型墻體環(huán)保磚廠、陶瓷工藝品加工、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節(jié)能生產(chǎn)線、竹膠板廠整體搬遷。金誠(chéng)、金源、華盛、福華、昌桂硅業(yè)等五家1.25萬kwa硅石熱爐生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主體建設(shè)順利，五家硅廠中的金誠(chéng)硅業(yè)已經(jīng)順利建成投產(chǎn)，哈哈牛肉類深加工新建項(xiàng)目建設(shè)迅速。竹膠板廠整體搬遷、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節(jié)能生產(chǎn)線等項(xiàng)目的籌備工作進(jìn)展順利。年初，××縣打基礎(chǔ)創(chuàng)環(huán)境辦公室通報(bào)了2008年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況，肯定了2008年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中取得的成績(jī)，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題進(jìn)行提點(diǎn)，同時(shí)，對(duì)2009年第一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了安排，調(diào)整了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子，合理分工，形成合力。為加快全縣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，又成立了“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”指揮部。同時(shí)政府召開專題會(huì)議討論西城區(qū)、雞三足、桂花酒、桂花大道兩側(cè)山體整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，積極組織實(shí)施對(duì)項(xiàng)目中存在問題檢查通報(bào)。今年的項(xiàng)目建設(shè)取得了較為突出的成績(jī)：（1）草食動(dòng)物養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目在李早田草山已埋設(shè)水管2000米，修建了貯水池、潛池和完成了人畜飲水灌溉一期工程。在黃洞、大水、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展草食牲畜技術(shù)培訓(xùn)班12期?！痢粮呱焦I(yè)開發(fā)有限公司的屠宰場(chǎng)已開工建設(shè)，生產(chǎn)車間的生產(chǎn)線已安裝好并取得qs質(zhì)量認(rèn)證，順利投產(chǎn)。（2）玲瓏王茶葉開發(fā)項(xiàng)目。橋頭茶葉加工廠已完成征地等前期工作。玲瓏王茶葉開發(fā)有限公司己申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，玲瓏王茶葉申報(bào)湖南名牌產(chǎn)品。湖南農(nóng)大與該公司進(jìn)行技術(shù)合作，并派出專家對(duì)我縣進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，公司正在開展5年的項(xiàng)目規(guī)劃。目前，該公司已生產(chǎn)成品茶19000多斤，銷售 4000斤，銷售額達(dá)170萬元。(3)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。一是稀土應(yīng)用材料開發(fā)項(xiàng)目。省規(guī)劃院已完成野外調(diào)查并已形成勘察立項(xiàng)認(rèn)證和勘查合作方案。項(xiàng)目范圍已確定，縣國(guó)土部門已到省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部銜接立項(xiàng)事宜。二是高嶺土系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。已完成勘查、采礦權(quán)計(jì)劃的申報(bào)和資源出儲(chǔ)量報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告和開發(fā)方案報(bào)告的編制評(píng)審等工作，正在審批采礦權(quán)出讓計(jì)劃。三是螢石產(chǎn)品精選項(xiàng)目。已完成清泉鎮(zhèn)牛丫嶺螢石的勘查工作和采礦權(quán)計(jì)劃

申報(bào)、儲(chǔ)量報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告和開發(fā)方案報(bào)告的編制評(píng)審工作，目前，正在批審采礦權(quán)出讓計(jì)劃。四是鉛鋅冶煉加工項(xiàng)目。對(duì)貝溪鄉(xiāng)壕里村鉛鋅礦進(jìn)行了普查，現(xiàn)已完成普查資料的初步評(píng)審，針對(duì)評(píng)審專家提出的問題和意見正與國(guó)土資源廳銜接。(4)寒口風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目(前期工作項(xiàng)目)。我縣于2007年8月4日與華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司簽訂了風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目的投資

意向協(xié)議，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資10億元。經(jīng)過一年時(shí)間的測(cè)試，測(cè)風(fēng)情況良好，基本具備了風(fēng)力發(fā)電的條件。(5)硅冶煉行業(yè)整合項(xiàng)目。目前，已有5家裝爐容量均為1.25萬kva的硅冶煉企業(yè)完成了可行性研究、環(huán)評(píng)、國(guó)土審批等手續(xù)，金誠(chéng)硅業(yè)已于2008年9月正式投產(chǎn)，其他4家廠房和機(jī)械設(shè)備已基本安裝到位，于2010年上半年全部可以投產(chǎn)。

（三）突出支柱，狠抓特色工業(yè)培育

1、延長(zhǎng)小水電產(chǎn)業(yè)鏈。小水電是我縣的一大特色產(chǎn)業(yè)，我縣有可開發(fā)利用水能19.1萬千瓦。小水電的開發(fā)和利用，不但使工農(nóng)業(yè)用電得以保證，同時(shí)也降低了電價(jià)，更重要的是有效地帶動(dòng)了縣內(nèi)工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和致富，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。2009年，我縣繼續(xù)延長(zhǎng)小水電產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)硅行業(yè)整合升級(jí)，取得了較好的成果。

2、促進(jìn)礦業(yè)資源開發(fā)。一是加快稀土開發(fā)及分離加工步伐。二是高嶺土開發(fā)與加工。三是合理開發(fā)瑩石深加工，提高資源利用率。研究制定發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策和措施，鼓勵(lì)支持風(fēng)險(xiǎn)探礦，加快探礦權(quán)流轉(zhuǎn)速度，整頓規(guī)范采礦秩序，加大采礦力度，創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以金屬硅冶煉為突破口，力爭(zhēng)采取新技術(shù)引導(dǎo)硅行業(yè)整合提高，擴(kuò)大規(guī)模，降低能耗，向提煉高純度硅和多晶硅方向發(fā)展。

3、做好農(nóng)副產(chǎn)品加工。一是我縣應(yīng)當(dāng)充分根據(jù)高山農(nóng)副產(chǎn)品的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等。大力扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力做好農(nóng)產(chǎn)品加工這篇文章。二是正確把握新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系，堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，依托特色農(nóng)業(yè)資源，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三是在農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)上加大科技投入，引進(jìn)高技術(shù)人才，開發(fā)出營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，口感好，市場(chǎng)前景廣的產(chǎn)品。

（四）注重調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)

我們堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，一手抓產(chǎn)業(yè)，一手抓生態(tài)，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。曾拒絕多家來××投資的冶煉鋼條、鋁材、化工等對(duì)環(huán)境污染大的企業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，注重保護(hù)好本地生態(tài)環(huán)境，適時(shí)加以引導(dǎo)和規(guī)范。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，扶大扶強(qiáng)，整合現(xiàn)有化工冶煉企業(yè)，取締了一些規(guī)模小、效益差、污染環(huán)境的高耗能企業(yè)；扶持一批規(guī)模大、耗能少、資源利用率高、加工增值多、對(duì)環(huán)境污染小的企業(yè)。積極支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提高資源和能源利用率，確保生態(tài)秀美，環(huán)境優(yōu)雅。

（五）強(qiáng)化節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放，又處在工業(yè)化的初級(jí)階段，節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的任務(wù)十分艱巨。必須牢固樹立節(jié)能降耗就是提質(zhì)增效，只有節(jié)能降耗才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的思想，把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)依法治理作為節(jié)能降耗的重要保證，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的約束性目標(biāo)。要堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)有計(jì)劃地對(duì)冶煉、化工、建材等高能耗企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，依靠科技進(jìn)步，降低資源能源消耗。要堅(jiān)持節(jié)約和綜合利用相結(jié)合，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府和主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，建立和落實(shí)企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，督促企業(yè)把節(jié)能降耗納入日常管理工作。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境與污染防治并重，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源整治，加大重點(diǎn)行業(yè)“三廢”污染防治力度，實(shí)施污染物排放總量控制，防止重大污染事件發(fā)生。對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安全“三同時(shí)”審批制度，防止產(chǎn)生新的污染源。發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、環(huán)保局等有關(guān)職能部門，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗、污染減排、環(huán)境保護(hù)的督促、檢查和落實(shí)工作。

三、推進(jìn)新型工業(yè)化過程中存在的困難

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小

由于我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，提升工業(yè)化水平難度較大。到目前為止，銷售產(chǎn)值超過500萬元的規(guī)模企業(yè)只有20家，產(chǎn)值過億、利稅過千萬的企業(yè)只有一家，與周邊地區(qū)和發(fā)達(dá)縣市相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模不大。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)

規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、化工、建材、電力等行業(yè)。20家規(guī)模企業(yè)中，大都屬于高耗能、高污染企業(yè)，科技含量低，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）新型工業(yè)化程度很低

一是目前我縣工業(yè)發(fā)展主要以粗放型為主，粗放、低效的開發(fā)利用難以使資源的高投入獲得相應(yīng)的高產(chǎn)出。二是科技、人才建設(shè)落后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏支撐力。我縣工業(yè)技術(shù)運(yùn)用現(xiàn)狀與現(xiàn)代工業(yè)要求尚有較大差距，企業(yè)管理和產(chǎn)品研發(fā)等方面的科技創(chuàng)新人才少。

四、2010年工作安排

（一）做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。

理順發(fā)、供、用電之間的關(guān)系，完善供電網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，提高用電水平，做強(qiáng)水電經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)“四無”水站清理。支持化工企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新降低能耗，開發(fā)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)高科技、高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的系列化和多樣化。同時(shí)，利用獨(dú)特的地形地貌條件和充足的原料優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建化工、煙花鞭炮與小水電良性互動(dòng)、共生共榮的的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

抓好對(duì)市、縣龍頭企業(yè)項(xiàng)目的支持。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸，財(cái)稅政策的協(xié)調(diào)和銜接，提高土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的保障水平，及時(shí)調(diào)解項(xiàng)目實(shí)施中的問題。圍繞國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)篩選項(xiàng)目，優(yōu)先把符合國(guó)家扶持發(fā)展的項(xiàng)目作為吸引資金投向。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗。

一是根據(jù)省委、省政府加速推進(jìn)新型工業(yè)化的統(tǒng)一部署和《××××湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）〉》（湘辦發(fā)〔2007〕2號(hào)）及參照市委、市政府《關(guān)于新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（征求意見稿）》的有關(guān)規(guī)定，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展能源跟蹤監(jiān)管，重點(diǎn)調(diào)度，嚴(yán)格考核。二是大力推廣新型墻體材料和散裝水泥。①逐步限制、淘汰粘土磚和散裝水泥。②加強(qiáng)新型墻體材料和散裝水泥專項(xiàng)基金征繳、管理、使用，強(qiáng)力促進(jìn)節(jié)能減排，降低能耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，高度重視人力資源的開發(fā)。

推進(jìn)新型工業(yè)化需要大量的優(yōu)秀企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才及熟練工人。要高度重視人才在推進(jìn)新型工業(yè)化中的重要作用，尊重人才，愛護(hù)人才，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，建立健全人才的培養(yǎng)、選拔和使用機(jī)制。努力營(yíng)造有利于良好環(huán)境，建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才，政治上要鼓勵(lì)，經(jīng)濟(jì)上要激勵(lì)，充分發(fā)揮其智慧，使之成為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量。

第四篇：新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化

我市召開推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議

采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：

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李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學(xué)熊光林出席

為奮力推動(dòng)追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全省“兩化”會(huì)議精神，研究部署新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展工作，分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今后一段時(shí)間尤其是今年下半年經(jīng)濟(jì)工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)巴中特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以時(shí)不我待的緊迫感，以高水平的認(rèn)識(shí)、高強(qiáng)度的工作，主動(dòng)務(wù)實(shí)的作為，推動(dòng)“兩化”大突破、大發(fā)展。

市委副書記、市長(zhǎng)周喜安主持會(huì)議并講話。市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)，市政協(xié)主席熊光林出席會(huì)議。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)巴中邁向現(xiàn)代化的必然要求。對(duì)我們巴中而言，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，包含三個(gè)層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動(dòng)”，這三個(gè)層次是有機(jī)結(jié)合的。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動(dòng)”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施高端切入、高端發(fā)展。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。對(duì)我們這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)、連片貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，就要在工業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，將抓發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快形成以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺(tái)，必須加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動(dòng)發(fā)展。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是適應(yīng)新形勢(shì)搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動(dòng)到制度上做好充分準(zhǔn)備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，堅(jiān)定推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，積極爭(zhēng)取發(fā)展先機(jī)，努力開創(chuàng)巴中“兩化”互動(dòng)發(fā)展的新局面。

李剛要求，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，“十二五”末形成工業(yè)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展中的主導(dǎo)和支撐格局，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市向新型工業(yè)市轉(zhuǎn)變。要積極承接國(guó)內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強(qiáng)化開放合作和招商引資。要加快園區(qū)載體建設(shè)，在促進(jìn)工業(yè)集聚集約上有大進(jìn)展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學(xué)規(guī)劃定位，積極推進(jìn)多形式的園區(qū)建設(shè)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制。要以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為抓手，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢(shì)資源，做好資源大開發(fā)大轉(zhuǎn)化文章，推動(dòng)資源項(xiàng)目化、資源資本化，立足巴中豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要大力引進(jìn)和培育各類龍頭企業(yè)，對(duì)我市已有的骨干企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。要抓重要產(chǎn)品，梳理一批有市場(chǎng)前景、有知名度的拳頭產(chǎn)品，積極打造成高端產(chǎn)品，支持拓展市場(chǎng)、壯大產(chǎn)業(yè)、培育品牌，增強(qiáng)巴中工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。要注重科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新，樹立“只有落后的產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強(qiáng)落后工業(yè)技改，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要更加注重節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度避免工業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

李剛要求，要加快推進(jìn)巴中特色的新型城鎮(zhèn)化，城市定位要符合巴中區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)特征、文化特征、生態(tài)特征，彰顯巴中鮮明的個(gè)性和特色、適應(yīng)時(shí)代潮流，體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設(shè)要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進(jìn)行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，深入開展“五治三化”，以創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)森林城市、模范環(huán)保城市、文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游目的地“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區(qū)，各縣（區(qū)）每年抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，已建的要完善功能、提升品質(zhì)，新建的要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元投入融資”，開門搞城建，吸引民間資本特別是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

李剛要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持“三同步、三聚集、三統(tǒng)籌”思路，在推進(jìn)上同步定位、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，在方向上企業(yè)向園區(qū)聚集、土地向業(yè)主聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，在保障上區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要以城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長(zhǎng)、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載等重要因素，合理確定市域優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域。

按照“基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，堅(jiān)持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，科學(xué)布局建設(shè)一批園區(qū)，并把各類園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關(guān)系，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向四級(jí)城鎮(zhèn)體系聚集，促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動(dòng)“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置資源要素，切實(shí)解決好土地、資金、人力資源要素問題。要深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)“擴(kuò)權(quán)放活”，充分激發(fā)基層基礎(chǔ)發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

李剛要求，要為加快推進(jìn)“兩化”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。必須圍繞新的發(fā)展要求，在新理念、新活力、新作風(fēng)、新能力上掀起一場(chǎng)深刻革命。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國(guó)際化知識(shí)的學(xué)習(xí)，圍繞新的發(fā)展要求有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識(shí)，更好地適應(yīng)加快“兩化”工作的需要。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開展工作，敢闖敢干、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難。要強(qiáng)化執(zhí)行力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入踐行“四個(gè)特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

李剛強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的歷史使命，是一個(gè)創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難的過程。全市上下要不斷解放思想、形成共識(shí)，舉全市之力、集全市之智，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的大突破、建設(shè)富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！

周喜安在講話中要求，各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項(xiàng)工作。一是推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引擎帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)為載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；要強(qiáng)化保障。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊新開工一批項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)；切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為“兩化”互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。三是切實(shí)抓好招商引資工作。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對(duì)性地開展專題招商、小分隊(duì)招商互動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)登門促進(jìn)，提高引資實(shí)效；突出招大引強(qiáng)，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是進(jìn)一步改善民生。深入實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，做好物價(jià)穩(wěn)定工作。五是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

周喜安希望，各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實(shí)。同時(shí)要嚴(yán)格督查，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程早竣工、早見效，努力確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

會(huì)議進(jìn)行了分組討論。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委、市住建局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

市領(lǐng)導(dǎo)陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國(guó)、涂虹、何長(zhǎng)洋、鄢永都、李茂群、蔣興權(quán)、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡、市人民檢察院檢察長(zhǎng)魏戰(zhàn)海出席會(huì)議。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)、市政協(xié)委室負(fù)責(zé)人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議

第五篇：“新型工業(yè)化發(fā)展”材料

奎屯市“新型工業(yè)化發(fā)展”匯報(bào)材料

2010年在市委、市政府的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，拼搏爭(zhēng)先，搶抓機(jī)遇，新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。

一、2010年奎屯市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品等為主的工業(yè)體系。緊緊抓住面臨的外部機(jī)遇，“依托大石化、服務(wù)大石化、立足大交通、構(gòu)建大物流、促進(jìn)大發(fā)展”，實(shí)施“科教興市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)富市、環(huán)境立市”四大戰(zhàn)略，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。2010年，全市工業(yè)增加值完成33.6億元，比去年增長(zhǎng)20%，是2005年的2.7倍。重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資10億元藍(lán)山屯河EPS樹脂、登煌管業(yè)PE管材、南崗水泥一期、伍期車橋一期、環(huán)能工業(yè)脫硫劑、油葵脫仁出口加工、龍海硅業(yè)三期7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；總投資92億元的11個(gè)項(xiàng)目在建；卷煙廠新增3萬箱卷煙指標(biāo)，年產(chǎn)達(dá)到30萬箱。卷煙、紡織、電力、冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)增加值占全市工業(yè)增加值的70%，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)，正逐步進(jìn)入高速度、快增長(zhǎng)的新的發(fā)展階段。

二、奎屯市2011年工作目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：2011年生產(chǎn)總值突破90億元，增長(zhǎng)17.5%;

金共106萬元，2007年、2009年西龍公司又分別兩年獲得25萬元技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助資金、2007年天策科貿(mào)獲得25萬元、2008年達(dá)億石化又獲得30萬元資金補(bǔ)助。促進(jìn)了我市的技術(shù)進(jìn)步工作又有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為中小企業(yè)的發(fā)展和壯大奠定了基礎(chǔ)。

四、新型工業(yè)化發(fā)展中存在問題及重點(diǎn)協(xié)調(diào)的突出問題 奎屯市“十一五”期間在新型工業(yè)化的發(fā)展中取得了不少成績(jī)，但應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，奎屯市依然處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，卷煙行業(yè)一枝獨(dú)秀，石化剛剛起步，沒有形成一個(gè)相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，無法形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資金匱乏，技術(shù)改造力度不足，產(chǎn)品檔次不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。招商引資簽約項(xiàng)目多，落地項(xiàng)目少；續(xù)建和重組項(xiàng)目多，新引進(jìn)項(xiàng)目少。針對(duì)存在的諸多問題，需要協(xié)調(diào)解決以下幾點(diǎn)突出問題：

（一）原料供應(yīng)仍然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。2011年將做好三方面工作。①加強(qiáng)與中石油的聯(lián)系，編制好中石油承諾的16種、136萬噸化工原料利用項(xiàng)目的策劃、可研，落實(shí)項(xiàng)目投資業(yè)主，促使丙烯、乙烯利用，重油加工等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。②積極爭(zhēng)取獨(dú)山子600萬噸老煉油廠技改抽提輕組份后的其余重組份留在開發(fā)區(qū)，作為發(fā)展的關(guān)鍵化工基礎(chǔ)原料，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成骨干和龍頭項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。③進(jìn)一步拓展原料落實(shí)渠道，圍繞國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)家支持境外資源在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化，形

央新疆工作座談會(huì)的關(guān)鍵一年，也是新一輪對(duì)口援疆工作全面啟動(dòng)的一年。新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一推動(dòng)力，開發(fā)區(qū)是推進(jìn)奎屯新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，舉全市之力把開必區(qū)建成千億元產(chǎn)值，百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國(guó)家力爭(zhēng)今年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。力爭(zhēng)今年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)31.68億元。

（一）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。充分利用好中石油承諾供應(yīng)的原料和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，招商選資，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，確保高分子合成材料聚合催化助劑項(xiàng)目一期、4070煤化工、60萬噸/年重油加工一期、5萬噸/年碳化硅專用微粉、南崗水泥二期、蜂蜜出口加工、華孚50萬錠棉紡一期、伍旗車橋二期項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫今年投產(chǎn)； 100萬噸/年TDI、30萬噸/年MDI、6萬噸/年保溫板和800立方米/年土工合成材料、2*150萬噸/年尿素產(chǎn)業(yè)升級(jí)、10萬噸/年煤制乙二醇、微晶纖維素、10萬噸/年減水劑等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)新開工億元以上項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫不少于9個(gè)。

(二)培育和壯大新型工業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一是要采取與市場(chǎng)化相適應(yīng)的發(fā)展模式，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化所提供的機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。二是

區(qū)、城市和區(qū)域等各層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)與示范，取得突破，收到實(shí)效。加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支持。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用方面的主力軍作用，支持企業(yè)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約和循環(huán)利用等技術(shù)。盡快形成激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。