第一篇：++市新型工業(yè)化匯報(bào)材料

**市加速推進(jìn)新型工業(yè)化情況匯報(bào)

**市工業(yè)和信息化委員會(huì)（2012年8月1日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我將我市加速推進(jìn)新型工業(yè)化基本情況向大家作一簡(jiǎn)單介紹，不妥之處，請(qǐng)予指正。

一、我市新型工業(yè)化取得的主要成效

近年來(lái)，**工業(yè)在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的積極推動(dòng)及市直各部門的共同努力下，取得了令人矚目的成就。全市上下團(tuán)結(jié)一心、合力興工的氛圍更加濃厚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、總量不斷攀升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)?！笆晃濉逼陂g，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位、引擎作用和帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。工業(yè)總量大步跨越。全部工業(yè)總產(chǎn)值由1300億元增加到5400億元，連超7個(gè)省會(huì)城市；工業(yè)增加值邁上2000億元臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。工程機(jī)械、汽車等〃〃大產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值由448億元增長(zhǎng)到2189億元，增長(zhǎng)3.9倍,工程機(jī)械產(chǎn)銷量占國(guó)內(nèi)行業(yè)總量的23%,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)不斷壯大。由“兩區(qū)六園”發(fā)展壯大到“四區(qū)十園”，園區(qū)批復(fù)總面積130平方公里，實(shí)際開發(fā)面積125平方公里，〃〃經(jīng)開 1 區(qū)成功晉升國(guó)家級(jí)園區(qū)。園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重由51.6%增長(zhǎng)到62.4%。工業(yè)投入強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)突破4000個(gè)，36家世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐**，全市工業(yè)投資累計(jì)達(dá)到2201億元，為“十五”時(shí)期的五倍。技術(shù)創(chuàng)新成效明顯。高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重由37.6%提高到41.8%；國(guó)家級(jí)工業(yè)品牌達(dá)到33個(gè)，位居中部省會(huì)城市第一，全國(guó)省會(huì)城市第二。結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.4：53.6：42，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為1.3%、63.1%、35.7%，其中工業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為54%，工業(yè)成為拉動(dòng)**經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。2011年，在全球局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)內(nèi)通脹壓力日益加大、的背景下，**工業(yè)緊緊圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，全面啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)三大工程，整體呈現(xiàn)“高開穩(wěn)走”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。全年工業(yè)總量達(dá)到7176億元，增長(zhǎng)32.8%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值5957億元，增長(zhǎng)34 %，規(guī)模工業(yè)增加值2014億元，增長(zhǎng)22%以上，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1128億元,增長(zhǎng)27.9%,工業(yè)投資 940億元，增長(zhǎng)32%，技改投資960億元，增長(zhǎng)32％，工業(yè)到位內(nèi)外資410億元，增長(zhǎng)30%，新產(chǎn)品產(chǎn)值1730億元，增長(zhǎng)36%，規(guī)模工業(yè)增速列27個(gè)省會(huì)城市第2位,工業(yè)綜合效益指標(biāo)達(dá)384.1%,同比提升26.8個(gè)百分點(diǎn),為**“十二五“末跨入大中城市“第一方陣”，挺進(jìn)省會(huì)城市“前五強(qiáng)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的大前提下，我市工業(yè)仍然保持了較快的發(fā)展速度。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3286.32億元，同比增長(zhǎng)16.3%；完成工業(yè)增加值1110.17億元，同比增長(zhǎng)16.6%。

二、推進(jìn)新型工業(yè)化的主要措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度

1、建立組織保障體系。一是成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管副市長(zhǎng)及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)新型工業(yè)化工作中的矛盾和問(wèn)題。二是專門建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系制度，每個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系1-2家重點(diǎn)企業(yè)。三是形成了部門配合、區(qū)縣（市）聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市直有關(guān)部門都明確了專人負(fù)責(zé)推進(jìn)新型工業(yè)化工作，各區(qū)縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。市加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了新型工業(yè)化考核指標(biāo)體系及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，指標(biāo)體系突出自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、土地集約利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面內(nèi)容。每年定期組織督查督導(dǎo)，嚴(yán)格按程序進(jìn)行考核，對(duì)一批新型工業(yè)化紅旗單位和先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)加速推進(jìn)新型工業(yè)化起到了重要促進(jìn)作用。

3、加大政策支持力度。近年來(lái)，市委、市政府先后出臺(tái)的《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》（〃發(fā)[2008]7號(hào)）、《** 市工業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（〃新工[2008]9號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)加快中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（長(zhǎng)發(fā)[2009]12號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加快資本市場(chǎng)的若干意見》（長(zhǎng)政發(fā)[2010]23號(hào)）、《**市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（長(zhǎng)政辦發(fā)[2011]93號(hào)）、《**市關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房管理辦法》（長(zhǎng)政辦發(fā)[2011]98號(hào)）、《**市人民政府關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》（長(zhǎng)政發(fā)[2011]23號(hào)）等一系列助推新型工業(yè)化發(fā)展的政策文件。各區(qū)縣（市）人民政府以及各相關(guān)部門也結(jié)合各自實(shí)際制定了推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施細(xì)則和保障措施，為**新型工業(yè)化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化舉措，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

1、抓好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)。我市根據(jù)國(guó)家和省確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇了高端制造、新能源汽車、新材料、文化創(chuàng)意、生物產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)等七個(gè)產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域（2010年12月1日市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)）。在加速制定發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，發(fā)布《**戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄》（第一批），并于2011年11月10日出臺(tái)《**市人民政府關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》（〃政發(fā)[2011]23號(hào)），為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

2、注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出集聚發(fā)展。按照“特色立園、科技強(qiáng)園”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。立足現(xiàn)在“三區(qū)入園”和 市級(jí)以下工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)打造三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。一是東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭。重點(diǎn)吸納生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目入駐園區(qū)集聚發(fā)展，形成主業(yè)突出、專業(yè)化程度高、分工明確、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)一流的現(xiàn)代制造業(yè)基地。二是西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以**高新區(qū)為龍頭，整合帶動(dòng)￥￥￥￥￥￥，遠(yuǎn)景規(guī)劃400平方公里。大力發(fā)展以電子信息、精密機(jī)械制造業(yè)、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其先導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)吸納和輻射能力，打造全國(guó)一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。三是南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。遠(yuǎn)景工業(yè)規(guī)劃200平方公里。主要發(fā)展新能源電動(dòng)汽車及零部件、通用機(jī)械、電力裝備和家用電器等產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)一流的新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

3、匯聚優(yōu)勢(shì)資源，加快科技創(chuàng)新。一是加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。2011年新增高性能復(fù)雜制造、雜交水稻2家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重金屬污染防治、光伏裝備、油茶3家國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，省級(jí)工程技術(shù)研究中心11家，省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心13家；復(fù)核通過(guò)4個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；新認(rèn)定8個(gè)市級(jí)科技企業(yè)孵化器。二是加強(qiáng)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。目前，“**市先進(jìn)電池材料及電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“**市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”已完成登記，全市聯(lián)盟總數(shù)達(dá)到21家。三是做大做強(qiáng)科 技成果交易平臺(tái)。2011科交會(huì)充分整合技術(shù)資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本，務(wù)實(shí)地推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，海內(nèi)外5000多名嘉賓參加盛會(huì)，共收集科技成果9181項(xiàng)，收集技術(shù)需求576項(xiàng)，收集投融資需求343項(xiàng)，會(huì)期簽訂了各類科技合作項(xiàng)目251個(gè)，簽約金額達(dá)193.5736億元。四是核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破。中聯(lián)重科自主研制的超大噸位履帶起重機(jī)成功下線，天騎醫(yī)學(xué)新技術(shù)有限公司成功研發(fā)出“夾層杯法液基抗酸桿菌檢驗(yàn)技術(shù)”，使我國(guó)的結(jié)核病檢測(cè)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；中南大學(xué)等單位聯(lián)合攻克“難冶鎢資源深度開發(fā)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)”，獲得2011年國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；湖南大學(xué)“納米尺度和分子水平上生物信息獲取的新原理和新方法”獲2011年國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)；“列車結(jié)構(gòu)塑變吸能技術(shù)及裝置”等三個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科技發(fā)明二等獎(jiǎng)。

（三）完善機(jī)制，突出重點(diǎn)，切實(shí)加大工業(yè)投入力度。

1、突出扶持重點(diǎn)，用好工業(yè)發(fā)展資金。重點(diǎn)支持科技含量高、市場(chǎng)前景好的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，支持企業(yè)引進(jìn)購(gòu)買國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過(guò)資金引導(dǎo)，有效調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資積極性，推進(jìn)了重大項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)投資的大幅提升。2011年，市本級(jí)預(yù)算安排工業(yè)發(fā)展資金3.2億元，年度預(yù)算追加2000萬(wàn)元，從科技資金中切塊安排2500萬(wàn)元，合計(jì)用于工業(yè)發(fā)展的資金達(dá)3.65億元，較上年增長(zhǎng)25%，高于中部地區(qū)省會(huì)城市平均水平（3.4億元），高于“十一五” 期間的平均增長(zhǎng)幅度（24.33%），工發(fā)資金中用于扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金達(dá)到9145.8萬(wàn)元(其中高端制造產(chǎn)業(yè)635萬(wàn)元、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)538萬(wàn)元、新材料產(chǎn)業(yè)4733萬(wàn)元，新能源汽車255萬(wàn)元、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)2188萬(wàn)元、生物產(chǎn)業(yè)736萬(wàn)元、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)60萬(wàn)元)，投入規(guī)模不斷增加，增長(zhǎng)幅度明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。

2、創(chuàng)新投入方式，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。為充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，吸引社會(huì)資本投向工業(yè)，推動(dòng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，市財(cái)政局、市工信委根據(jù)人大《決議》精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作指導(dǎo)意見的通知》有關(guān)要求，積極組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，研究制定了《**產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立方案（草案）》，同時(shí)，參與設(shè)立由中南大學(xué)（**中南升華科技發(fā)展有限公司）發(fā)起的湖南新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，并進(jìn)行了大量前期準(zhǔn)備工作。目前，新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金已經(jīng)開始運(yùn)行，《**產(chǎn)業(yè)投資基金的方案》已基本確定，待批復(fù)后可迅速開展工作，計(jì)劃在批復(fù)后用兩個(gè)月進(jìn)行籌備，于6月底前完成組建工作。

3、完善激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)上市融資。市工信委、市財(cái)政局等部門積極與國(guó)內(nèi)外多家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及證券機(jī)構(gòu)對(duì)接，推動(dòng)**中小企業(yè)私募股權(quán)融資，先后有宏夢(mèng)卡通、天鵝工業(yè)泵、興嘉生物等企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)資金約5億元。為助推企業(yè)上市，市財(cái)政局、市工信委、市金融證券辦等部門針對(duì)全市擬上市企業(yè)組織了 多次專題培訓(xùn)，并制定了分步推進(jìn)計(jì)劃。拓維信息、博云新材、澳優(yōu)乳業(yè)、夢(mèng)潔家紡、加加食品等企業(yè)已成功在境內(nèi)外上市。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，不斷完善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高部門行政效能。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，繼續(xù)在減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)上下功夫。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局針對(duì)規(guī)劃審批時(shí)間較長(zhǎng)，一次性告知不夠明確，體外循環(huán)時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題，全面推進(jìn)行政許可改革，著力壓縮規(guī)劃審批時(shí)限，規(guī)劃許可總時(shí)限從原來(lái)的109天壓縮至40天。市國(guó)土資源局認(rèn)真做好新型工業(yè)化項(xiàng)目的用地與拆遷服務(wù)工作，凡新型工業(yè)化項(xiàng)目用地，簡(jiǎn)化進(jìn)窗手續(xù)；對(duì)城市圈內(nèi)的新型工業(yè)化項(xiàng)目，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用，單獨(dú)選址項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等方面簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，由局領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批給相關(guān)處室，5個(gè)工作日內(nèi)必須答復(fù)。市工信委對(duì)較大工業(yè)招商項(xiàng)目采取專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)的招商策略。如在中聯(lián)重卡、博世力士樂(lè)、漢德車橋等項(xiàng)目的招引過(guò)程中，指定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，成立了工作團(tuán)隊(duì)，建立了一整套工作機(jī)制，隨時(shí)協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的一系列問(wèn)題，為項(xiàng)目簽約和開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2、務(wù)求實(shí)效，抓好工業(yè)“兩幫兩促”。2011年。**工業(yè)系統(tǒng)“兩幫兩促”工作秉承高效和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圍繞企業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)舉措，狠抓落實(shí)。全年統(tǒng)籌調(diào)度57 個(gè)幫扶小組，扎扎實(shí)實(shí)為60個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、115戶中小企業(yè)開展幫扶工作，全年收集企業(yè)提出的問(wèn)題809 個(gè)，已經(jīng)解決的 772個(gè)，解決率為 95.4%（未解決的37個(gè)問(wèn)題，因企業(yè)自身原因、市場(chǎng)原因以及 政策等客觀因素的限制，已由問(wèn)題對(duì)應(yīng)的工作組提出了銷號(hào)申請(qǐng)）。納入市“兩幫兩促”活動(dòng)幫扶范圍中的108家中小企業(yè)（有7家未納入統(tǒng)計(jì)范圍）實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1774.22億元，同比增長(zhǎng)40.7 %，高于全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅6.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值508.34億元，同比增長(zhǎng)27.5%，高于全市工業(yè)增加值增幅5.5個(gè)百分點(diǎn)?！皟蓭蛢纱佟被顒?dòng)切實(shí)為企業(yè)解決了一批共性和個(gè)性問(wèn)題，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展。

3、加強(qiáng)保障，積極推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、特色集聚、兩型發(fā)展的原則；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中資源，大力開展“園區(qū)聚變”活動(dòng)，提高園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境，突出重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2011年，主要圍繞全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，通過(guò)出臺(tái)工業(yè)園區(qū)供地標(biāo)準(zhǔn)，審查園區(qū)用地計(jì)劃，建立完善工業(yè)用地前置調(diào)查、處置工業(yè)閑置用地和工業(yè)項(xiàng)目用地置換流程，逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)特色相對(duì)鮮明，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)就近配套的工業(yè)集聚區(qū)?！八膮^(qū)十園”以不足三分之一的企業(yè)戶數(shù)，創(chuàng)造了70%以上的規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)增加值；以不足六大產(chǎn)業(yè)集群一半的企業(yè)戶數(shù)，分別創(chuàng)造了六大產(chǎn)業(yè)集群80%以上產(chǎn)值和增加值。同時(shí)，“三區(qū)八園”作為科技創(chuàng)新的先導(dǎo)，園區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的93.4%，園區(qū)規(guī)模工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全市的83.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值占全市的81.9%。工業(yè)園區(qū)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體。

4、整合資源，構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系。“一中心、八平臺(tái)”中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系經(jīng)過(guò)3年來(lái)的實(shí)踐和探索，體系建設(shè)取得了初步成效。至2011年，市中小企業(yè)服務(wù)中心已基本具備了全方位滿足企業(yè)個(gè)性化需求的服務(wù)能力。由政府規(guī)劃指導(dǎo)并整合中 介機(jī)構(gòu)逐步建立起來(lái)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、市場(chǎng)開拓、法律維權(quán)等八個(gè)平臺(tái)初步構(gòu)建，服務(wù)功能日益強(qiáng)大。目前，為解決中小企業(yè)服務(wù)中心沒有場(chǎng)地的問(wèn)題，市政府正在積極醞釀解決方案，爭(zhēng)取上半年明確場(chǎng)地，下半年提供服務(wù)，使“一中心、八平臺(tái)”建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

回顧近年來(lái)的新型工業(yè)化工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但也還存在很多困難與與問(wèn)題。主要是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍然復(fù)雜，不確定因素增多，能源與原材料長(zhǎng)期看漲、勞動(dòng)力成本長(zhǎng)期上升、人民幣匯率長(zhǎng)期升值的“三大長(zhǎng)期壓力”將長(zhǎng)期存在，土地、資金、人才“三大制約瓶頸”的影響正在日益加強(qiáng)，在“三大長(zhǎng)期壓力”與“三大制約瓶頸”的疊加沖擊下，**工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)空間將面臨進(jìn)一步收縮的嚴(yán)峻形勢(shì)。同時(shí)，我市工業(yè)“產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)業(yè)集聚度不高”的“三大先天不足”及由此帶來(lái)的“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合度不夠、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)落后”等新的矛盾與問(wèn)題也必將在未來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期成為我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的瓶頸因素?？梢灶A(yù)見，“十二五”期間，在“三大長(zhǎng)期壓力”與“三大瓶頸制約”的疊加效應(yīng)下，在新的結(jié)構(gòu)性矛盾的約束下，**工業(yè)原有的急劇擴(kuò)展、快速發(fā)展的增長(zhǎng)模式非常困難，未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨與緊迫。

三、“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）基本原則與總體目標(biāo)

基本原則：跨越發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年**工業(yè)實(shí)現(xiàn)總量、效益、投入三個(gè)“倍增”。

----總量倍增：全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14000億元，年均增長(zhǎng)21%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12000億元，年均增長(zhǎng)22%，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值5000億元，占全市GDP五成以上，助推**經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全國(guó)省會(huì)城市五強(qiáng)，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)4000億元；

----效益倍增：規(guī)模工業(yè)利稅突破1600億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)和工業(yè)資金利稅率繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)中心城市前列，工業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到45%左右；

----投入倍增：全市技術(shù)改造和工業(yè)投入力爭(zhēng)“十二五”末累計(jì)達(dá)6000億元以上。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

發(fā)展四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶植四大新興產(chǎn)業(yè)，提升四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

----發(fā)展四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：到2015年,工程機(jī)械、汽車及零部件、食品煙草和材料四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到9800億元，龍頭企業(yè)的本地配套率達(dá)到40％以上，其中工程機(jī)械產(chǎn)值3000億元、汽車及零部件產(chǎn)值2500億元、食品煙草產(chǎn)值2000億元和材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2300億元；

----扶植四大新興產(chǎn)業(yè)：到2015年,新能源與節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥和軌道產(chǎn)業(yè)四大新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1700億元左右，其中新能源與節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥和軌道產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)500億、500億、500億和200億元；

----提升四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：到2015年,電力裝備、煙花爆竹、家用電器和紡織服裝四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元，其中電力裝備、煙花爆竹、家用電器和紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)500億、300億、100億和100億元。

（三）加速園區(qū)發(fā)展。使園區(qū)成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎和對(duì)外開放的前沿陣地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11200億，經(jīng)濟(jì)的集聚程度更高，占到**工業(yè)總產(chǎn)值的70％以上。

（四）重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

1、工程機(jī)械：力求到2015年全行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)3000億元，本地產(chǎn)業(yè)配套率提升至40%。

2、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)：打造成中國(guó)汽車制造業(yè)第六大板塊。到2015年，年產(chǎn)各類汽車120萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500億元，新能源汽車產(chǎn)值占總產(chǎn)值超過(guò)20%。

3、食品煙草產(chǎn)業(yè)：將**建成世界煙草產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家食品安全示范城市。到2015年，行業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到2000億元。

4、材料產(chǎn)業(yè)：到2015年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2300億元，其中電池材料年產(chǎn)值達(dá)400億元，復(fù)合材料達(dá)400億元，金屬材料達(dá)700億元，其他800億元。

5、電子信息產(chǎn)業(yè)：到2015年，年產(chǎn)值突破500億元。

6、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：到2015年，**生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到500億元。

7、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2015年，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值500億元，將**建成中部最具競(jìng)爭(zhēng)力的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

8、電力裝備產(chǎn)業(yè)：到2015年，實(shí)現(xiàn)電站裝備及相關(guān)工業(yè)總產(chǎn)值500億元，培育3-5個(gè)知名的電力裝備品牌。

9、軌道產(chǎn)業(yè)：到2015年，實(shí)現(xiàn)軌道產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元，打造中部地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的軌道產(chǎn)業(yè)基地。

10、煙花爆竹產(chǎn)業(yè)：到2015年，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值300億元，培育在全球具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌10個(gè)以上。

11、紡織服裝產(chǎn)業(yè)：實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)更多的中國(guó)馳名商標(biāo)。到2015年，實(shí)現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)值過(guò)100億元。

12、家用電器產(chǎn)業(yè)：到2015年，實(shí)現(xiàn)家用電器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)100億元。

（五）主要措施

（一）大力實(shí)施“44111”工程

實(shí)現(xiàn)由“大抓工業(yè)”向“抓大工業(yè)”的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)實(shí)施“44111”工程：一是進(jìn)一步做大做強(qiáng)工程機(jī)械、汽車及零部件、食品煙草及材料產(chǎn)業(yè)，形成四大過(guò)2000億元的產(chǎn)業(yè)集群；二是推進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、電力裝備與新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成4大過(guò)500億元的產(chǎn)業(yè)集群；三是支持比亞迪、廣汽菲亞特、陜汽重卡、北汽福田、中鐵軌 道、中電軟件園、威勝電子、晟通科技、山河智能、藍(lán)思科技等10家龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)100億元規(guī)模；四是培育1000家規(guī)模過(guò)億元的骨干企業(yè)、特色企業(yè)和六大產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)配套企業(yè)；五是扶持10家以上龍頭或骨干企業(yè)在境內(nèi)外成功上市。

（二）產(chǎn)業(yè)、管理、創(chuàng)新三大“升級(jí)“

1、管理升級(jí)。在全市工業(yè)企業(yè)中率先開展以“對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)品提質(zhì)、企業(yè)提效、產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)提優(yōu)”為主題的“三對(duì)標(biāo)四提高”活動(dòng)。對(duì)龍頭企業(yè)與拳頭產(chǎn)品，加大技術(shù)改造的扶持力度，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值，降低企業(yè)的能耗與排放；幫助企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)骨干企業(yè)不斷提升標(biāo)準(zhǔn)，幫助龍頭企業(yè)成為行業(yè)、國(guó)家乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂者；堅(jiān)決淘汰過(guò)剩與落后產(chǎn)能，對(duì)那些發(fā)展得不償失的小五金、小造紙、小水泥、小冶煉，實(shí)行“零容忍”。

2、創(chuàng)新升級(jí)。大手筆實(shí)施“百千萬(wàn)人才工程”，培育與引進(jìn)500名優(yōu)秀行業(yè)專家與企業(yè)家，5000名優(yōu)秀工程師與管理人才，10萬(wàn)名優(yōu)秀技工人才，形成真正的“人才洼地”；引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心以及面向行業(yè)和區(qū)域的檢測(cè)服務(wù)中心。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來(lái)**設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)具有先進(jìn)水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化；創(chuàng)新財(cái)政性研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，形成“產(chǎn)--學(xué)--研”一體化體系，促使企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)形成利益共同體,形成股份制的技術(shù)開發(fā)中心，堅(jiān)持走以產(chǎn) 權(quán)為紐帶,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成果轉(zhuǎn)化率高的技術(shù)創(chuàng)新之路；鼓勵(lì)上下游企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)之間組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極跟蹤國(guó)內(nèi)外各大產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，推進(jìn)自主開發(fā)與引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。

3、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。充分發(fā)揮“金霞國(guó)家保稅物流中心”的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大并強(qiáng)化其功能，在“十二五”期內(nèi)要形成保稅、通關(guān)、結(jié)算一體化特區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放前沿內(nèi)移，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國(guó)際服務(wù)外包，大力發(fā)展加工貿(mào)易，使之成為提速**工業(yè)的加速器，實(shí)現(xiàn)**通江達(dá)海的起跳板，成為二產(chǎn)與三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)，**工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。鼓勵(lì)并幫助有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，以實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源整合與市場(chǎng)拓展。鼓勵(lì)并協(xié)助瀏陽(yáng)花炮等優(yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)業(yè)在外建立生產(chǎn)基地，形成“飛地經(jīng)濟(jì)”，緩解土地資源的壓力，提高土地使用的集約化程度，促進(jìn)本土發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)完成產(chǎn)業(yè)承接向產(chǎn)業(yè)對(duì)接跨越，以項(xiàng)目對(duì)接為載體，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效對(duì)接，通過(guò)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)對(duì)接”強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。

（三）濃厚產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍

繼續(xù)實(shí)行“四個(gè)一”掛點(diǎn)聯(lián)系制，加強(qiáng)主要產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，設(shè)立裝備、汽車、材料、食品等專業(yè)處室，實(shí)行對(duì)口服務(wù)。建立健全產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出回報(bào)機(jī)制，力爭(zhēng)“十二五”期間內(nèi)預(yù)算通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，通過(guò)發(fā)揮其杠桿效應(yīng)，形成800億元以上的產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模。著力構(gòu)建投融資平臺(tái)、人才積聚與培訓(xùn)平臺(tái)、產(chǎn)品展示與市場(chǎng) 拓展平臺(tái)、公共研發(fā)平臺(tái)、信息服務(wù)與貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。建立與完善行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用。

（四）廣辟企業(yè)融資渠道

對(duì)融資渠道多且融資能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，為其拳頭產(chǎn)品提供融資租賃；對(duì)融資渠道比較單一但融資能力尚可的骨干企業(yè)，積極培育其上市；對(duì)缺乏融資渠道和融資能力的大多數(shù)科技型、特色型或配套型中小企業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，提供融資擔(dān)保服務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，謝謝大家對(duì)**工業(yè)的關(guān)注與支持，祝領(lǐng)導(dǎo)們工作順利，此次調(diào)研取得圓滿成功！

第二篇：新型工業(yè)化匯報(bào)材料(定稿)

縣新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)情況

匯 報(bào) 材 料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我將我縣新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)活動(dòng)開展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)情況現(xiàn)狀

（一）新型工業(yè)化發(fā)展日新月異，支撐作用不斷增強(qiáng)。招商引資和園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。引進(jìn)了健鷹紡織、星河煤焦化、天嬌紅等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)落戶新和；累計(jì)投資2.08億元，完成工業(yè)園區(qū)“三通一平”及綠化、硬化、亮化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。重大項(xiàng)目建設(shè)和油氣開發(fā)取得新進(jìn)展。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，累計(jì)投資15.88億元，實(shí)施重大項(xiàng)目117個(gè)；英買里氣田群開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)布油、氣井111口，開采凝析油加原油254.39萬(wàn)噸、天然氣86.44億立方米。非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，企業(yè)融資難、貸款難問(wèn)題得到較好解決，個(gè)體工商戶由2837戶增加到3049戶，私營(yíng)企業(yè)由79家增加到390家；“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游業(yè)收入由458.48萬(wàn)元增加到1790萬(wàn)元。外貿(mào)出口總額達(dá)到428萬(wàn)美元。財(cái)政金融工作穩(wěn)步推進(jìn)，政府采購(gòu)規(guī)范有序，順利完成種業(yè)總公司和棉花公司2家國(guó)有企業(yè)改制工作，金融誠(chéng)信體系建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村信用創(chuàng)建工程成效顯著。環(huán)

境保護(hù)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全面啟動(dòng)節(jié)能燈、油改氣、煤改氣、污水處理等工程建設(shè)，城區(qū)污水處理率達(dá)到80%，萬(wàn)元GDP綜合能耗由1.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元下降到1.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別比四年前下降6.7％和38.8％，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏共勝。

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。近年來(lái)累計(jì)完成各類編制規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目356個(gè)；城市生活垃圾場(chǎng)和污水處理廠項(xiàng)目進(jìn)展順利；居民住房條件明顯改善，新建商住小區(qū)6個(gè)，廉租住房2046套，人均住房面積達(dá)到18.5平方米；集中供熱、供排水、天然氣入戶等配套設(shè)施初具規(guī)模，城市供排水二期和工業(yè)園區(qū)排水改擴(kuò)建工程順利實(shí)施，城區(qū)集中供熱率達(dá)64%、供水普及率達(dá)100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)95%，天然氣入戶5500戶，普及率達(dá)30%；城市發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大，城市功能進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)化率提高到32%，城區(qū)綠地面積增加到187公頃。

二、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)下一步打算

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持以“項(xiàng)目興園、園區(qū)興工、工業(yè)興縣”的發(fā)展理念，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，加快“一園兩區(qū)”道路、供電、通訊、供排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善服務(wù)功能，增強(qiáng)投資吸引力，提升承載能力。

2、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的思想，抓住新一輪對(duì)口支援的大好機(jī)遇，引進(jìn)一批上規(guī)模、上檔次的大企業(yè)、大項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加快促進(jìn)投資有效增長(zhǎng)。

3、大舉招商引資，努力提高對(duì)外開放水平。強(qiáng)化“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念，采取“一企一策”措施，重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用大、輻射面廣的大企業(yè)大集團(tuán)，做深做細(xì)具體招商項(xiàng)目的研究、分析、策劃、環(huán)評(píng)等前期工作，主動(dòng)上門推介，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主攻棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工、油氣化工、煤化工、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)持“非禁即入”，大力引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)裝備先進(jìn)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶新和。

4、優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

5、強(qiáng)化三產(chǎn)開發(fā)，大力培育縣域經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。以文化旅游、歷史遺跡、農(nóng)家樂(lè)為主線，重點(diǎn)發(fā)揮“班超府治、漢唐重鎮(zhèn)、龜茲故里”品牌效應(yīng)，認(rèn)真抓好商貿(mào)、餐飲、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6、搞好節(jié)能減排，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。提高全民節(jié)能意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)各行業(yè)節(jié)能降耗。加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，完善評(píng)估審查制度和利益導(dǎo)向機(jī)制，大力發(fā)展資源節(jié)約型和生態(tài)效益型工業(yè)，努力做到新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目增產(chǎn)不增污。切實(shí)抓好城市污水處理廠的運(yùn)行管理，全面完成地區(qū)下達(dá)的減排任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，加大城鎮(zhèn)保障性住房和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)

宏觀調(diào)控；加快便民服務(wù)中心、青少年科技文化活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造依其艾日克河和托克蘇景觀河；推進(jìn)城市道路、供水、排污管網(wǎng)、生活垃圾處理場(chǎng)等改擴(kuò)建工程，不斷完善城市服務(wù)功能；加快天然氣入戶和集中供熱工程建設(shè)；做好行政區(qū)、縣城進(jìn)出口等重點(diǎn)區(qū)域的硬化、綠化、亮化、美化工程。積極運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)，促進(jìn)連鎖超市、物流配送等新型流通業(yè)向農(nóng)村延伸。全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，努力構(gòu)建一批特色鮮明、文化濃郁的現(xiàn)代化村鎮(zhèn)。力爭(zhēng)“十二五”末，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%；城市供水率和燃?xì)馄占奥驶具_(dá)到全國(guó)平均水平，污水處理率達(dá)到90%，達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)到90%以上；集中供熱普及率達(dá)到80%以上，綠化覆蓋率達(dá)到40%以上；建設(shè)廉租房1298套、棚戶區(qū)改造2588套、公共租賃房1000套。

三、存在的問(wèn)題及建議

（一）我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，多年來(lái)沒有工業(yè)的支持，財(cái)政財(cái)力較為薄弱。目前，在國(guó)家、自治區(qū)下達(dá)的很多項(xiàng)目資金的配套上，地方配套資金比例過(guò)大，縣財(cái)政籌備配套資金較為困難。

建議：上級(jí)部門考慮我縣實(shí)際，在考慮項(xiàng)目資金來(lái)源時(shí)，加大中央預(yù)算內(nèi)投資比例，降低地方配套資金比例，以緩解地方財(cái)政壓力。

（二）隨著金融體制改革的不斷深化，工商銀行和建設(shè)銀行整體推出，致使農(nóng)業(yè)銀行貸款審批權(quán)限上收，信貸支持功能萎縮，由于金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)所定，新和的金融供給主要依賴于農(nóng)

村信用社的貸款增長(zhǎng)、縣域經(jīng)濟(jì)的部分領(lǐng)域成為金融支持的盲點(diǎn)。雖然近年來(lái)金融機(jī)構(gòu)逐年增加對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但信貸資金投入總量不足已成為制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。

建議：上級(jí)部門改善我縣金融投資的環(huán)境，恢復(fù)建設(shè)銀行、工商銀行金融網(wǎng)點(diǎn)，逐漸緩解企業(yè)貸款難、融資難等問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一直是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和保障。我縣是一個(gè)以維吾爾族為主的多民族聚居區(qū)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持，全面貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，強(qiáng)化維穩(wěn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提高政法系統(tǒng)裝備水平，嚴(yán)防和嚴(yán)打境內(nèi)外“三股勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

建議：上級(jí)部門建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰獎(jiǎng)勵(lì)基金，出臺(tái)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體優(yōu)待政策，大力表彰民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。

（四）科技、衛(wèi)生、教育等專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，專業(yè)技術(shù)人才流入與流出比例不協(xié)調(diào)、企業(yè)“會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)”的人才匱乏，在一定程度上阻障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

建議：上級(jí)部門給予政策方面的支持，在區(qū)外高等學(xué)府為邊遠(yuǎn)地區(qū)縣（市）建立專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地，全面提升專業(yè)技術(shù)人才的綜合素質(zhì)；結(jié)合邊遠(yuǎn)地區(qū)縣（市）的實(shí)際情況，從自治區(qū)相關(guān)單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人才到基層鍛煉2—3年，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，為邊遠(yuǎn)地區(qū)培養(yǎng)出更多的專業(yè)技術(shù)人才；進(jìn)一步發(fā)揮河南對(duì)口支援城市的作用，繼續(xù)加大對(duì)衛(wèi)生、教育、科技等行業(yè)的支持力度。

（五）科教文衛(wèi)、廣播電視基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，基本不符合8度設(shè)防區(qū)的要求，辦公設(shè)備也陳舊老化，已不能滿足現(xiàn)代工作的需要。交通、水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有待加固和新建，與新形勢(shì)下提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)管理水平和質(zhì)量的要求差距很大。

建議：上級(jí)部門進(jìn)一步加大對(duì)我縣科教文衛(wèi)、廣播電視、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村科教文衛(wèi)、廣播電視、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步解決各族群眾“出行難、看病難、上學(xué)難、灌溉難”等與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題。

第三篇：市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

工業(yè)化是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的必然結(jié)果，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與水平的重要標(biāo)志。走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路，對(duì)安康社會(huì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用，是跟進(jìn)西部強(qiáng)省步伐的關(guān)健和突破口。

一、加快推進(jìn)新型工業(yè)化勢(shì)在必行

“十一五”以來(lái)，我市高度重視工業(yè)，全市上下大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的氛圍濃厚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)。2005年全市GDP達(dá)到137.85億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為25.54：29.79：44.67，以工業(yè)為主的二產(chǎn)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的中堅(jiān)。經(jīng)過(guò)三年的努力，到2009年，全市生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)274.95億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為23.9：34.6：41.5。二產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重提高了4.81個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2009年，我市工業(yè)占GDP比重僅為22.6%，分別低于國(guó)家、省上17.7個(gè)、21.3個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明安康仍處于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的地區(qū)，工業(yè)起步晚，基礎(chǔ)差，底子薄的局面尚未得到根本改變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放。當(dāng)前，國(guó)家工業(yè)化水平已達(dá)到中后期，我市尚處于初期階段，全市工業(yè)總產(chǎn)值在全省所占份額不足2%，在陜南三市中工業(yè)占生產(chǎn)總值比例最低。

在國(guó)家新一輪西部大開發(fā)展中，我市面臨東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，應(yīng)注意把握本地特色新型工業(yè)化道路的主要特點(diǎn)，放開視野，登高望遠(yuǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略思考和謀劃，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，牢牢把握新機(jī)遇，牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，走出一條具有安康特色的新型工業(yè)化道路。

二、新型工業(yè)化的重點(diǎn)選擇

全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，抓好工業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的有力保障。突出清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)，全力以赴抓好新型工業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”末，全市三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到12：45：43左右，每年工業(yè)新增產(chǎn)值200億元以上，到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

——推進(jìn)清潔能源建設(shè)。加快漢江干流旬陽(yáng)、白河水電站建設(shè)進(jìn)度，完成嵐河、任河、旬河、南江河等漢江支流小水電開發(fā)。力促石泉、旬陽(yáng)火電項(xiàng)目盡早開工。密切與中廣核集團(tuán)的合作，堅(jiān)持做好核電項(xiàng)目前期工作；加大生物柴油和燃料乙醇原料基地建設(shè)力度，適時(shí)發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。積極籌劃高純硅、單晶硅、多晶硅項(xiàng)目，啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)。逐步形成水火并舉、核電、生物質(zhì)能、光伏產(chǎn)業(yè)等新能源和可再生能源兼具的陜西新興能源基地。

——打造新型材料基地。以實(shí)施《安康新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為帶動(dòng)，充分利用豐富的礦產(chǎn)資源，突出發(fā)展有色金屬材料、鋼鐵、硅材料、鋇化工、新型建材等礦石采選及其新型材料加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。形成以礦產(chǎn)資源深度開發(fā)和綜合利用為主的新型金屬材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、硅材料和建筑材料工業(yè)體系，使之成為安康市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造陜南新型材料產(chǎn)業(yè)基地。

——壯大富硒食品集群。依托富硒資源，加快肉類、礦泉水、魔芋、茶葉、蔬菜等資源開發(fā)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，打造產(chǎn)業(yè)基地，培育龍頭企業(yè)。圍繞富硒產(chǎn)品的加工、銷售，重點(diǎn)發(fā)展五條產(chǎn)業(yè)鏈。一是富硒茶生產(chǎn)、銷售的鏈條，二是富硒水果、干果的品牌化包裝、果脯生產(chǎn)以及核桃粉等固體飲料的開發(fā)、生產(chǎn)鏈條，三是富硒菌類的烘焙、包裝、銷售鏈條，四是魔芋相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)鏈條，五是富硒肉制品的加工以及相配套的種豬培育、飼料加工、包裝材料、物流運(yùn)輸以及相應(yīng)的服務(wù)業(yè)鏈條。

——擴(kuò)張生物醫(yī)藥規(guī)模。圍繞“突出特色、打造品牌、擴(kuò)張規(guī)模、提高效益”的思路，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)對(duì)現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，通過(guò)要素整合，體制、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展激素類原料藥、中藥飲片、植物提取、配方顆粒和各種劑型成藥，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。發(fā)展建設(shè)3-5個(gè)在全國(guó)有重要影響力的自主品牌。

——提升安康絲

第四篇：新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地匯報(bào)材料

賀蘭（銀川德勝）工業(yè)園區(qū)新型工業(yè)化

產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)情況的匯報(bào)

（2010年6月17日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，大家下午好！

按照寧經(jīng)信綜合發(fā)〖2010〗726號(hào)文件精神，現(xiàn)就賀蘭（銀川德勝）工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、賀蘭（銀川德勝）工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況 “賀蘭（銀川德勝）工業(yè)園區(qū)位于自治區(qū)首府銀川市與其衛(wèi)星城賀蘭縣的中心地帶，南接銀川市區(qū)，東臨石中高速公路，北至銀川市北環(huán)高速公路，西與銀川市新區(qū)相連，109國(guó)道貫通園區(qū)南北，是寧夏回族自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)的省級(jí)開發(fā)區(qū)之一。規(guī)劃用地面積16.3平方公里。2006年，寧夏清真食品工業(yè)園經(jīng)寧夏回族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)在賀蘭（銀川德勝）工業(yè)園區(qū)掛牌設(shè)立。2008年，賀蘭（銀川德勝）工業(yè)園區(qū)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)基地，被商務(wù)部確定為全國(guó)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地；2010年位列自治區(qū)優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)前四名。目前，園區(qū)道路、供水、排水、供電、供熱、供氣、通訊、路燈、建設(shè)用地等基礎(chǔ)配套設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。工商注冊(cè)企業(yè)400余家，集聚了丹麥嘉仕伯啤酒集團(tuán)、臺(tái)灣旺旺集團(tuán)、上海勝華集團(tuán)、天津大橋集團(tuán)等一批實(shí)力雄厚的國(guó)際、國(guó)內(nèi) 知名企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48家，培育了“厚生記”、“百瑞源”等30個(gè)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)的著名品牌和馳名商標(biāo)，初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械電氣制造、家具制造及裝飾材料、商貿(mào)流通四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。建園以來(lái)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)每年以30%以上的速度遞增，已成為賀蘭縣財(cái)政收入的重要支柱和寧夏最具投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的工業(yè)園區(qū)之一。2010年完成工貿(mào)總收入122億元、同比增長(zhǎng)45%，完成工業(yè)產(chǎn)值50億元、同比增長(zhǎng)39%，增加值15.5億元、同比增長(zhǎng)34%；實(shí)現(xiàn)稅收總額3.2億元、同比增長(zhǎng)50%。2010年，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.5億元、占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的41%；機(jī)械電氣制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.5億元、占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的27%； 家具制造及裝飾材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元、占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的14%；商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入75億元、占園區(qū)工貿(mào)總收入的61%。清真食品、家具制造、汽車銷售優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具制造及裝飾材料、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步擴(kuò)張奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、在賀蘭（銀川德勝）工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的意義

寧夏作為全國(guó)唯一的回族自治區(qū)，在穆斯林國(guó)家享有一定聲譽(yù)。在寧夏發(fā)展清真食品產(chǎn)業(yè)有著別的省區(qū)不可復(fù)制的優(yōu)勢(shì)。清真食品已經(jīng)被區(qū)、市、縣政府確立為賀蘭（銀川德勝）工業(yè)園區(qū)培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，是有效指導(dǎo)、整合、提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平的必要途徑，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，引導(dǎo)清真食品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定快速發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

三、賀蘭（銀川德勝）工業(yè)園區(qū)清真食品加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展情況

園區(qū)建設(shè)以來(lái)，圍繞著打造國(guó)家級(jí)的清真食品加工基地招商引資，先后引進(jìn)了以明旺乳業(yè)、塞尚乳業(yè)、東君乳業(yè)為代表的乳制品加工企業(yè)；以伊順集團(tuán)、煌上煌集團(tuán)為代表的清真肉制品加工企業(yè)；以厚生記食品、泰豐科技為代表的休閑保健及飲品加工企業(yè)；以格瑞迎春、眾一方便面、愛里食品、萬(wàn)利食品為代表的面制品加工企業(yè)；以福芝源、三利醬醋、滴滴香為代表的調(diào)味品加工企業(yè)。近年來(lái)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大清真食品加工項(xiàng)目的政策扶持力度，吸引資金對(duì)原有企業(yè)實(shí)行改造嫁接，積極幫助企業(yè)樹品牌、創(chuàng)名牌，清真食品加工產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。在銀川地區(qū)具備食品加工生產(chǎn)條件、具有一定知名度、其產(chǎn)品占據(jù)本區(qū)及周邊省區(qū)一定市場(chǎng)的食品加工企業(yè)基本集中在示范基地，由此形成的行業(yè)集中度和聚集效應(yīng)，對(duì)于突出發(fā)展清真食品產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)、帶動(dòng)賀蘭縣乃至全區(qū)清真食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。目前，園區(qū)清真食品企業(yè)45家，產(chǎn)值億元以上企業(yè)3家，3000萬(wàn)元-1億元企業(yè)5家，中外合資企業(yè)2 家，出口創(chuàng)匯企業(yè)9家，國(guó)際知名品牌項(xiàng)目2個(gè)，國(guó)內(nèi)知名品牌項(xiàng)目5個(gè)，寧夏名牌產(chǎn)品25個(gè)，中華老字號(hào)企業(yè)1家。為了貫徹落實(shí)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略，加快推進(jìn)園區(qū) “兩化融合”進(jìn)程，園區(qū)與用友軟件公司合作，在園區(qū)建設(shè)了全區(qū)首家企業(yè)管理信息化培訓(xùn)中心和OA協(xié)同辦公系統(tǒng)，園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息資源共享。2010年，園區(qū)清真食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值13.2億元，同比增長(zhǎng)56%。預(yù)計(jì)2011年清真食品產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破20億元。

四、“示范基地”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、確保質(zhì)量安全為目標(biāo)，充分發(fā)揮民族特色和資源比較優(yōu)勢(shì)，以實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略為核心，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)創(chuàng)新、科技進(jìn)步和質(zhì)量監(jiān)管，加快清真食品加工產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、國(guó)際化發(fā)展，力爭(zhēng)把“示范基地”創(chuàng)建成為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和面向中東地區(qū)的清真食品生產(chǎn)加工基地、集散地和出口基地。

2、基本原則

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)原則。充分利用寧夏清真特色食品具有的飲食風(fēng)格特色優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略原則。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)擴(kuò)大宣傳、規(guī)范生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量等措施，逐步打造基地清真特色食品品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)的影響力、提高市場(chǎng)占有率及品牌知名度。

多種模式促進(jìn)發(fā)展的原則。鼓勵(lì)各類資本投向創(chuàng)建示范基地清真特色食品企業(yè)，走集群化、產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)創(chuàng)建示范基地清真特色食品加工產(chǎn)業(yè)。

科技創(chuàng)新的原則。利用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，改造提升清真特色食品加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量。

3、發(fā)展目標(biāo)（2011年-2015年）2011年發(fā)展目標(biāo)

----經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：示范基地清真食品加工產(chǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，產(chǎn)品輻射范圍涵蓋周邊地區(qū)。完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元，同比增長(zhǎng)67%，實(shí)現(xiàn)利稅總額2億元。

----結(jié)構(gòu)指標(biāo)：示范基地規(guī)模以上清真食品加工企業(yè)達(dá)10家以上，其中，年產(chǎn)值超億元的食品企業(yè)（集團(tuán)）3家，5千萬(wàn)元-1億元的企業(yè)（集團(tuán)）5家。

----就業(yè)指標(biāo)：聚集50名以上優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，帶動(dòng)3500人就業(yè)。

----創(chuàng)新指標(biāo)：爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，2個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)。

2013年發(fā)展目標(biāo)

----經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：形成國(guó)內(nèi)最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的清真食品加 工生產(chǎn)基地；完成工業(yè)總產(chǎn)值30億元、增長(zhǎng)50%，實(shí)現(xiàn)利稅總額3億元。

----結(jié)構(gòu)指標(biāo)：示范基地規(guī)模以上清真食品加工企業(yè)達(dá)15家以上，年產(chǎn)值超10億元食品企業(yè)（集團(tuán)）1家，超1億元的食品企業(yè)（集團(tuán)）8家，在5千萬(wàn)元-1億元的企業(yè)（集團(tuán)）12家。

----就業(yè)指標(biāo)：形成有100名從事清真食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)的技術(shù)人才隊(duì)伍和50余名懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家群體，帶動(dòng)5000人就業(yè)。

----創(chuàng)新指標(biāo)：重點(diǎn)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系日趨完善，建立國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，使技術(shù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)的同期水平。爭(zhēng)創(chuàng)2-3個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，5-6個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)。

2015年發(fā)展目標(biāo)

----經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：會(huì)展促銷、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、期貨交易等多元化的流通格局形成，銷售市場(chǎng)不斷拓展。工業(yè)總產(chǎn)值突破50億元、同比增長(zhǎng)67%，實(shí)現(xiàn)利稅總額5億元。

----結(jié)構(gòu)指標(biāo)：規(guī)模以上清真食品加工企業(yè)達(dá)28家以上，年產(chǎn)值超10億元的食品企業(yè)（集團(tuán)）2家，年產(chǎn)值超1億元的食品企業(yè)（集團(tuán)）12家，年產(chǎn)值在5千萬(wàn)-1億元的企業(yè)（集團(tuán)）15家。----就業(yè)指標(biāo)：清真食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)的技術(shù)人才隊(duì)伍和企業(yè)規(guī)模不斷壯大，帶動(dòng)10000人就業(yè)。

----創(chuàng)新指標(biāo)：重點(diǎn)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系日趨完善，建立國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家。爭(zhēng)創(chuàng)3-4個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，20個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)。清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展商會(huì)總部建立，并在馬來(lái)西亞、吉爾吉斯、埃及、阿聯(lián)酋等國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

五、“示范基地”清真食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望

（一）乳制品加工業(yè)

“十二五”末乳制品加工業(yè)產(chǎn)品覆蓋周圍臨近省區(qū)，遠(yuǎn)銷東南亞和中東地區(qū)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。其中：寧夏明旺乳業(yè)公司一期項(xiàng)目產(chǎn)能達(dá)標(biāo)，二期“旺旺”系列產(chǎn)品項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元；寧夏塞尚乳業(yè)公司奶酪及蛋白粉項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入6億元；寧夏東郡乳業(yè)公司的“明太郎”系列產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1億元。

（二）肉制品加工業(yè)

“十二五”末，肉制品加工業(yè)產(chǎn)品覆蓋國(guó)內(nèi)大中城市，遠(yuǎn)銷東南亞和中東地區(qū)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入18億元。其中：寧夏伊順農(nóng)工貿(mào)清真肉制品公司一期項(xiàng)目產(chǎn)能達(dá)標(biāo)，二期“伊鑫”系列產(chǎn)品項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元以上；德州扒雞集團(tuán)公司、煌上煌集團(tuán)公司的家禽肉制品加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上；寧夏伊味食 品公司、佳美漁業(yè)清真食品公司等一些肉制品加工中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上。

（三）休閑保健及飲品加工業(yè)

“十二五”末產(chǎn)品覆蓋休閑保健食品加工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)大中城市，遠(yuǎn)銷東南亞和中東地區(qū)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。其中：寧夏厚生記食品公司的“鄉(xiāng)村豆”、“螺絲菜”“休閑食品年實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元以上；寧夏泰豐生物科技公司的“百瑞源”枸杞保健品年可實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元以上；康師傅飲品飲料、昊王集團(tuán)果蔬飲料建成投產(chǎn)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元以上。

（四）、速鮮冷凍食品及調(diào)味品加工業(yè)

“十二五”速鮮冷凍面食品加工業(yè)產(chǎn)品覆蓋國(guó)內(nèi)大中城市，寧夏格瑞迎春食品公司、寧夏平順源食品公司、萬(wàn)利食品、A里食品等加工企業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上。糧油調(diào)味品加工業(yè)產(chǎn)品覆蓋周邊城市，寧夏福之源、三利醬醋、草原阿媽等糧油調(diào)味品生產(chǎn)加工企業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元。

第五篇：新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化

我市召開推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議

采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：

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李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學(xué)熊光林出席

為奮力推動(dòng)追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全省“兩化”會(huì)議精神，研究部署新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展工作，分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今后一段時(shí)間尤其是今年下半年經(jīng)濟(jì)工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)巴中特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以時(shí)不我待的緊迫感，以高水平的認(rèn)識(shí)、高強(qiáng)度的工作，主動(dòng)務(wù)實(shí)的作為，推動(dòng)“兩化”大突破、大發(fā)展。

市委副書記、市長(zhǎng)周喜安主持會(huì)議并講話。市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)，市政協(xié)主席熊光林出席會(huì)議。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)巴中邁向現(xiàn)代化的必然要求。對(duì)我們巴中而言，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，包含三個(gè)層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動(dòng)”，這三個(gè)層次是有機(jī)結(jié)合的。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動(dòng)”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施高端切入、高端發(fā)展。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。對(duì)我們這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)、連片貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，就要在工業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，將抓發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快形成以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺(tái)，必須加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動(dòng)發(fā)展。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是適應(yīng)新形勢(shì)搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動(dòng)到制度上做好充分準(zhǔn)備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，堅(jiān)定推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，積極爭(zhēng)取發(fā)展先機(jī)，努力開創(chuàng)巴中“兩化”互動(dòng)發(fā)展的新局面。

李剛要求，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，“十二五”末形成工業(yè)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展中的主導(dǎo)和支撐格局，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市向新型工業(yè)市轉(zhuǎn)變。要積極承接國(guó)內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強(qiáng)化開放合作和招商引資。要加快園區(qū)載體建設(shè)，在促進(jìn)工業(yè)集聚集約上有大進(jìn)展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學(xué)規(guī)劃定位，積極推進(jìn)多形式的園區(qū)建設(shè)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制。要以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為抓手，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢(shì)資源，做好資源大開發(fā)大轉(zhuǎn)化文章，推動(dòng)資源項(xiàng)目化、資源資本化，立足巴中豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要大力引進(jìn)和培育各類龍頭企業(yè)，對(duì)我市已有的骨干企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。要抓重要產(chǎn)品，梳理一批有市場(chǎng)前景、有知名度的拳頭產(chǎn)品，積極打造成高端產(chǎn)品，支持拓展市場(chǎng)、壯大產(chǎn)業(yè)、培育品牌，增強(qiáng)巴中工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。要注重科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新，樹立“只有落后的產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強(qiáng)落后工業(yè)技改，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要更加注重節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度避免工業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

李剛要求，要加快推進(jìn)巴中特色的新型城鎮(zhèn)化，城市定位要符合巴中區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)特征、文化特征、生態(tài)特征，彰顯巴中鮮明的個(gè)性和特色、適應(yīng)時(shí)代潮流，體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設(shè)要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)進(jìn)行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，深入開展“五治三化”，以創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)森林城市、模范環(huán)保城市、文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游目的地“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區(qū)，各縣（區(qū)）每年抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，已建的要完善功能、提升品質(zhì)，新建的要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元投入融資”，開門搞城建，吸引民間資本特別是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

李剛要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持“三同步、三聚集、三統(tǒng)籌”思路，在推進(jìn)上同步定位、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，在方向上企業(yè)向園區(qū)聚集、土地向業(yè)主聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，在保障上區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要以城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長(zhǎng)、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載等重要因素，合理確定市域優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域。

按照“基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，堅(jiān)持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，科學(xué)布局建設(shè)一批園區(qū)，并把各類園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關(guān)系，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向四級(jí)城鎮(zhèn)體系聚集，促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動(dòng)“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置資源要素，切實(shí)解決好土地、資金、人力資源要素問(wèn)題。要深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)“擴(kuò)權(quán)放活”，充分激發(fā)基層基礎(chǔ)發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

李剛要求，要為加快推進(jìn)“兩化”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。必須圍繞新的發(fā)展要求，在新理念、新活力、新作風(fēng)、新能力上掀起一場(chǎng)深刻革命。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國(guó)際化知識(shí)的學(xué)習(xí)，圍繞新的發(fā)展要求有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識(shí)，更好地適應(yīng)加快“兩化”工作的需要。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開展工作，敢闖敢干、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難。要強(qiáng)化執(zhí)行力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入踐行“四個(gè)特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

李剛強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的歷史使命，是一個(gè)創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難的過(guò)程。全市上下要不斷解放思想、形成共識(shí)，舉全市之力、集全市之智，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的大突破、建設(shè)富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！

周喜安在講話中要求，各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項(xiàng)工作。一是推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引擎帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)為載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；要強(qiáng)化保障。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊新開工一批項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)；切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為“兩化”互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。三是切實(shí)抓好招商引資工作。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對(duì)性地開展專題招商、小分隊(duì)招商互動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)登門促進(jìn)，提高引資實(shí)效；突出招大引強(qiáng)，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是進(jìn)一步改善民生。深入實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，做好物價(jià)穩(wěn)定工作。五是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

周喜安希望，各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實(shí)。同時(shí)要嚴(yán)格督查，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程早竣工、早見效，努力確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

會(huì)議進(jìn)行了分組討論。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委、市住建局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

市領(lǐng)導(dǎo)陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國(guó)、涂虹、何長(zhǎng)洋、鄢永都、李茂群、蔣興權(quán)、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡、市人民檢察院檢察長(zhǎng)魏戰(zhàn)海出席會(huì)議。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)、市政協(xié)委室負(fù)責(zé)人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議