第一篇：廈門(mén)市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)策思考

廈門(mén)市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)策思考

農(nóng)工黨廈門(mén)市委

“全球氣候變暖”一直是世界關(guān)注的話題，而從哥本哈根氣候大會(huì)召開(kāi)起，以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經(jīng)濟(jì)就成為國(guó)內(nèi)外輿論最熱門(mén)的詞匯之一，低碳發(fā)展模式逐步成為國(guó)際主流價(jià)值觀。推行低碳理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)低碳城市方面發(fā)揮龍頭示范作用，已成為我市的緊迫課題。

2009年6月份，廈門(mén)邀請(qǐng)國(guó)外專家做成低碳城市總體規(guī)劃模型，在全國(guó)乃至全世界也是唯一的，還到歐洲許多國(guó)家“巡展”；“低碳城市”已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了《政府工作報(bào)告》。廈門(mén)市被國(guó)家發(fā)改委確定為“發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活”的首批試點(diǎn)城市。2010年8月10日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，確定首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門(mén)、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定八市開(kāi)展低碳試點(diǎn)工作。這是政府首次以單獨(dú)文件的方式要求實(shí)施低碳工作，顯示出國(guó)家對(duì)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重視程度，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將邁上低碳之路。廈門(mén)入選國(guó)家發(fā)改委低碳第一批試點(diǎn)城市行列。2010年7月，《廈門(mén)市低碳城市總體規(guī)劃綱要》已編制完成，廈門(mén)緊跟環(huán)保潮流，將在占排放總量90%以上的交通、建筑和工業(yè)三大領(lǐng)域探索低碳發(fā)展模式。這使廈門(mén)成為全國(guó)首批有計(jì)劃、有步驟對(duì)低碳城市建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃并有實(shí)施措施的城市。同時(shí)，廈門(mén)市著力培育低碳產(chǎn)業(yè)，如電子信息等產(chǎn)業(yè)，物流、中介等低碳服務(wù)業(yè)，動(dòng)漫、科技服務(wù)、文化創(chuàng)新、金融業(yè)等低碳高產(chǎn)出的新興產(chǎn)業(yè)，都是廈門(mén)目前和今后快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

2010年1月，廈門(mén)市政府明確提出廈門(mén)市建設(shè)“低碳城市”的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略步驟。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)、布局低碳化循環(huán)化，實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城市發(fā)展上，積極構(gòu)建綠色交通體系、綠色市政體系，發(fā)展綠色建筑，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。積極開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)研究，制定相關(guān)的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，逐步建立低碳發(fā)展的法規(guī)保障體系、政策支撐體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制。

為加強(qiáng)節(jié)能減排，近年廈門(mén)市出臺(tái)了許多政策，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。2009年廈門(mén)市單位GDP能耗0.579噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，是全省單位GDP能耗水平的71.4%，能源單耗處于相對(duì)較低的水平，為保住這來(lái)之不易的節(jié)能成果，根據(jù)廈門(mén)耗能主要集中于工業(yè)、建筑和交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性行業(yè)的特點(diǎn)，廈門(mén)市以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為基本目標(biāo)，有效推進(jìn)節(jié)能降耗工作：完善能源制度，推動(dòng)依法節(jié)能降耗；重視降耗工作，提高能源利用效率；加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，緊密跟蹤重點(diǎn)用能單位；提倡節(jié)約用水，打造國(guó)家節(jié)水型城市；加大檢查力度，從基層規(guī)范引導(dǎo)節(jié)能工作。通過(guò)這一系列措施，促進(jìn)廈門(mén)低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)。廈門(mén)自然資源環(huán)境好，有豐富的熱帶、亞熱帶植物資源，可發(fā)展生物質(zhì)能源；有豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能，可發(fā)展清潔能源；還有發(fā)展?jié)撃芫薮蟮暮Ｑ竽茉?，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件得天獨(dú)厚。為此，廈門(mén)市積極建設(shè)新興能源體系，一批風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能發(fā)電項(xiàng)目正在規(guī)劃與建設(shè)中。

國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》中明確要求，試點(diǎn)地區(qū)的具體任務(wù)包括:編制低碳發(fā)展規(guī)劃；制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策；加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系；建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系；積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式。為此，廈門(mén)應(yīng)以《廈門(mén)市低碳城市總體規(guī)劃綱要》為藍(lán)圖，以入選國(guó)家低碳第一批試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力推進(jìn)我市的低碳城市建設(shè)，從傳統(tǒng)低耗能與高污染工業(yè)結(jié)構(gòu)中走出來(lái)，尋找新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。廈門(mén)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，直接應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式和低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；積極推動(dòng)建筑、交通及工業(yè)生產(chǎn)三大領(lǐng)域的低碳發(fā)展，力爭(zhēng)2020年廈門(mén)單位GDP能耗在2005年的基礎(chǔ)上下降40%，為應(yīng)對(duì)全球氣候異常，減少污染和二氧化碳排放做出貢獻(xiàn)。為此建議：

一、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)包含兩方面的涵義，一是本身就是低能耗、低排放的產(chǎn)業(yè)類型；二是以低碳技術(shù)為載體的產(chǎn)業(yè)類型，如新能源產(chǎn)業(yè)等。對(duì)于廈門(mén)而言，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)之間的比重，推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)向低碳逐步轉(zhuǎn)型。

首先，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)在減少污染、增加綠化、培育碳匯方面的獨(dú)特作用。推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程低碳化。推行生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)管理，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的碳排放。大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)化石能源的依賴，走有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。

其次，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)中落后部門(mén)、企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)是一個(gè)完整的體系，包括設(shè)計(jì)、制造、品牌三個(gè)環(huán)節(jié)。與全國(guó)其他城市一樣，廈門(mén)的加工制造業(yè)僅僅擁有中間的制造環(huán)節(jié)，而該環(huán)節(jié)正好是能耗和物耗高、污染和排放大的環(huán)節(jié)。所以，廈門(mén)應(yīng)積極支持“綠色制造業(yè)”，研發(fā)新的綠色技術(shù)。大力發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)，包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等，都是具有朝氣和發(fā)展前景的新型行業(yè)。通過(guò)發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展清潔及可再生能源，替代傳統(tǒng)的高碳化石能源，逐步建立起低碳的能源系統(tǒng)、低碳的技術(shù)體系和低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)模式逐步向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

再次，要提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)比重都比較高，一般占GDP比重能達(dá)到70－80％，廈門(mén)的服務(wù)業(yè)比重也已超過(guò)50％，未來(lái)發(fā)展空間比較大。廈門(mén)要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、外包服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

二、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加速?gòu)摹疤蓟茉础毕颉暗吞寄茉础鞭D(zhuǎn)變

應(yīng)大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能等綠色能源的開(kāi)發(fā)利用，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)因地制宜，制訂完整規(guī)劃和相關(guān)政策鼓勵(lì)措施，促進(jìn)可再生能源的充分利用和新型建筑材料的推廣使用。加強(qiáng)對(duì)我市能源特別是低碳能源發(fā)展現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)利用情況的調(diào)查研究，編制廈門(mén)市能源發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，推廣新的節(jié)能生活方式，使“更多綠色”和“減少碳足跡”的倡議深入人心。在生產(chǎn)生活領(lǐng)域積極推廣太陽(yáng)能、沼氣、天然氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉吹木C合利用，提高天然氣發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電的比重，推進(jìn)能源多元化、清潔化、可持續(xù)化，從源頭上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展。

三、全面研發(fā)低碳技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

全面推廣低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開(kāi)發(fā)利用；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品。我們必須高度重視研發(fā)工作，重點(diǎn)著眼于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備；整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加以迅速推廣和應(yīng)用；理順企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投融資體制，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳等先進(jìn)技術(shù)；加強(qiáng)國(guó)際間交流與合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。通過(guò)以上手段，實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)發(fā)展的“跨越式”進(jìn)步。廈門(mén)市應(yīng)將低碳科技納入廈門(mén)市“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)總體規(guī)劃制訂專門(mén)的科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)支持低碳技術(shù)研究。

四、建設(shè)低碳城市，推廣節(jié)能解排

城市是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，是社會(huì)發(fā)展的心臟。城市也是環(huán)境的主要污染源。而要解決城市環(huán)境問(wèn)題，必須走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。首先，應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，走城市低碳新路。按照“低碳”的要求，我市應(yīng)形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持把節(jié)能減排作為低碳經(jīng)濟(jì)約束性指標(biāo)，在能源、石油、冶金、建材、化工、交通等六大高耗能行業(yè)強(qiáng)制推行低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，走城市可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí)，我市的城市發(fā)展模式還應(yīng)以集群經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)新。

五、大力發(fā)展低碳節(jié)能建筑，推動(dòng)城市建筑物低碳節(jié)能改造

建筑能耗一般占全社會(huì)總能耗的比重達(dá)28%，連同建筑材料生產(chǎn)和建筑施工過(guò)程的能耗所占比重接近40%。應(yīng)加大對(duì)節(jié)能建筑的宣傳和推廣，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策法規(guī)和國(guó)家《可再生能源法》，在充分進(jìn)行可行性論證的前提下，盡可能多地利用可再生能源。建筑設(shè)計(jì)和建造時(shí)應(yīng)對(duì)建筑使用過(guò)程的節(jié)能運(yùn)行進(jìn)行前瞻性通盤(pán)考慮。同時(shí)，我市節(jié)能建筑占全部建筑的比例還不到15%，既有建筑的節(jié)能化改造任重道遠(yuǎn)。因此，應(yīng)積極推動(dòng)城市既有建筑物的低碳節(jié)能改造。

六、倡導(dǎo)低碳生活方式，培養(yǎng)市民的環(huán)保意識(shí)

廈門(mén)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須積極提倡社會(huì)責(zé)任理念，以及普及推廣擴(kuò)大低碳生活理念，推行綠色消費(fèi)和綠色生活方式，并動(dòng)員居民去實(shí)踐低碳生活，隨時(shí)隨處注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從日常生活中的點(diǎn)滴做起。加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市宣傳培訓(xùn)。組織報(bào)刊、電視等媒體宣傳，提高全社會(huì)對(duì)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)；采取培訓(xùn)教育、編發(fā)畫(huà)冊(cè)、張貼標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌、辦宣傳欄等多種形式開(kāi)展科普宣傳，普及低碳經(jīng)濟(jì)常識(shí)；舉辦“中國(guó)廈門(mén)建筑節(jié)能博覽會(huì)”，展出“廈門(mén)全市低碳總體規(guī)劃模型”，使之成為宣傳我市低碳城市建設(shè)和節(jié)能減排的重要窗口。

七、發(fā)展碳交易市場(chǎng)

通過(guò)碳交易機(jī)制，發(fā)達(dá)國(guó)家政府和企業(yè)可以低成本完成在本國(guó)原來(lái)需要高成本才能完成的減排溫室氣體任務(wù)，同時(shí)也推動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)全球而言還能同樣達(dá)到溫室氣體減排的目的。當(dāng)前，我市相關(guān)機(jī)構(gòu)與企業(yè)可以借鑒

國(guó)際上的碳交易機(jī)制，積極參與碳交易市場(chǎng)的交易活動(dòng)。特別是隨著CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）體制和碳基金逐步深入我國(guó)市場(chǎng)，更多的廈門(mén)企業(yè)應(yīng)該關(guān)注和利用CDM商機(jī)，參與開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目，加強(qiáng)我市的CDM能力建設(shè)。

八、發(fā)展低碳海洋經(jīng)濟(jì)，使藍(lán)色經(jīng)濟(jì)成為廈門(mén)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

應(yīng)加大深水航道、大型專業(yè)碼頭的建設(shè)，完善公路與港口、碼頭的路網(wǎng)對(duì)接；加大公共財(cái)政投入，加快建立以自主研發(fā)為核心的海洋科技創(chuàng)新體系；完善海洋與漁業(yè)政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出海水淡化和綜合利用、海洋生物醫(yī)藥、海洋礦產(chǎn)資源、海洋能源、海洋裝備制造等領(lǐng)域的海洋資源研發(fā)利用，建設(shè)海洋與水產(chǎn)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。切實(shí)推動(dòng)海洋環(huán)境保護(hù)，建設(shè)完備的工業(yè)廢水、生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施；抓好海上流動(dòng)污染源的整頓治理工作，建立健全海洋環(huán)境檢測(cè)預(yù)警體系，嚴(yán)格執(zhí)行海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

九、加大低碳投入

隨著新型電能、智能交通、公共交通更多的投入，居民的日用出行等成本會(huì)隨之增加，低碳產(chǎn)品意味著高投入，制造業(yè)低碳制造、農(nóng)業(yè)低碳種植等也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)品價(jià)格上漲，低碳成本增加終會(huì)作用在消費(fèi)者身上。因此，政府應(yīng)相對(duì)加大低碳成本投入，降低低碳產(chǎn)品稅收、加大低碳產(chǎn)品消費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼，及時(shí)惠及企業(yè)和民眾。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)無(wú)錫低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

關(guān)于推進(jìn)無(wú)錫低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

時(shí)間： 2010-09-07[ 大 中 小 ]瀏覽次數(shù)： 27[ 打印 ] [ 關(guān)閉 ] [ 收藏 ]文/ 陶延風(fēng)、葛福成、王雨錫 當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)陰霾還沒(méi)有散去，世界各國(guó)都在試圖把經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在所有可能的選擇中，低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是最有希望的方向之一。與此同時(shí)，“低碳城市”也開(kāi)始成為我國(guó)城市規(guī)劃、城市運(yùn)營(yíng)、城市品牌的新標(biāo)準(zhǔn)、新名片。

“低碳城市”漸成城市發(fā)展新名片

建設(shè)低碳城市是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)的重要組成部分，也是支撐“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳社會(huì)”的中堅(jiān)力量和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自2008年以來(lái)，“低碳城市”開(kāi)始成為我國(guó)城市規(guī)劃、城市運(yùn)營(yíng)、城市品牌的新標(biāo)準(zhǔn)，一些得風(fēng)氣之先的大中城市開(kāi)始努力贏得一張“低碳城市”的新名片。

南昌成我國(guó)低碳試點(diǎn)城市。根據(jù)中英兩國(guó)政府氣候變化合作協(xié)議，國(guó)家發(fā)改委日前決定將英國(guó)戰(zhàn)略方案基金“低碳城市試點(diǎn)項(xiàng)目”放在南昌實(shí)施。該項(xiàng)目實(shí)施，將有利于借鑒英國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，為探索城市經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展模式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮先導(dǎo)性作用。近日，《南昌市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展研究》課題通過(guò)專家評(píng)審，來(lái)自清華大學(xué)等單位的著名專家學(xué)者一致認(rèn)為，南昌市發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究與規(guī)劃達(dá)到國(guó)內(nèi)較高水平。

上海建立低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)。2008年，上海入選全球性保護(hù)組織世界自然基金會(huì)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”首批試點(diǎn)城市。2008年11月，上?？茖W(xué)技術(shù)委員會(huì)宣布，上海計(jì)劃充分利用南匯區(qū)臨港新城和崇明島的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，建立和完善實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的政策框架，在兩地建設(shè)若干低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等低碳發(fā)展綜合實(shí)踐區(qū)，以促進(jìn)低碳技術(shù)的集成應(yīng)用，帶動(dòng)兩地低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立南匯區(qū)臨港新城、崇明島“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)”。同時(shí)，上海還將世博園區(qū)作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)探索區(qū)，以舉辦世博會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)等綜合措施強(qiáng)制淘汰了一批高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，提高了天然氣的消費(fèi)量占比。

成都創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“四位一體”低碳經(jīng)濟(jì)模式。將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)踐緊密結(jié)合,成都在建設(shè)低碳城市上走出了一條適合成都實(shí)情的發(fā)展之路,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”的科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略有效推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明全面進(jìn)步,這也為成都建設(shè)低碳城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

河北保定傾力打造內(nèi)地首個(gè)低碳城市。河北保定提出了“中國(guó)電谷低碳保定”的發(fā)展口號(hào)，積極實(shí)施“中國(guó)電谷”建設(shè)工程、“太陽(yáng)能之城”建設(shè)工程、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、辦公大樓低碳化運(yùn)行示范工程、低碳化社區(qū)示范工程、低碳化城市交通體系集成工程等六大工程，大力發(fā)展以新能源、文化創(chuàng)意、文化旅游為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色社會(huì)。

大連欲打造低碳示范產(chǎn)業(yè)園。大連正考慮在現(xiàn)有高新園區(qū)基礎(chǔ)上，打造大連首個(gè)低碳示范產(chǎn)業(yè)園，使其成為大連最好的低碳經(jīng)濟(jì)范例。利用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成集研發(fā)、試驗(yàn)、教育、示范、展示、生產(chǎn)、銷售等功能于一體的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。此外，大連考慮以建立低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為前提推動(dòng)城市發(fā)展，并將打破單一思考模式，形成系統(tǒng)的、可循環(huán)的平臺(tái)。

推進(jìn)無(wú)錫低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

近年來(lái)，無(wú)錫市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，與其他地區(qū)相比，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市上已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在光伏、風(fēng)能等新能源發(fā)展上所具備的綜合實(shí)力，為釋放低碳經(jīng)濟(jì)的巨大活力奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

但像無(wú)錫這樣工業(yè)基礎(chǔ)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著諸多阻礙。首先是能源供給結(jié)構(gòu)的約束，無(wú)錫能源消費(fèi)和碳排放增長(zhǎng)幅度迅速，而無(wú)錫市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源選擇范圍十分有限。此外，無(wú)錫的工業(yè)碳排放集中度比較高，重點(diǎn)碳排放行業(yè)主要集中在電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等五大行業(yè)。據(jù)此，為實(shí)現(xiàn)我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特提出以下建議：

1、以觀念創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。“四城”建設(shè)是無(wú)錫加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好契機(jī)，要圍繞“六大低碳體系”建設(shè)，系統(tǒng)研究國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)，完善無(wú)錫低碳城市發(fā)展規(guī)劃和政策體系，從決策源頭上保證城市朝著低碳方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭(zhēng)成為國(guó)家低碳建設(shè)示范城市。為此，一要迅速按照國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，結(jié)合無(wú)錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，盡快開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)和推廣；二要從地方法規(guī)、地方政策、技術(shù)和管理等方面實(shí)行全面統(tǒng)籌，形成適合無(wú)錫低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的良好外部環(huán)境；三要進(jìn)行價(jià)值理念的變革，加快實(shí)施綠色GDP核算體系，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新，既要重視經(jīng)濟(jì)資本和人力資本的增值，更要確保低碳、環(huán)保等自然資本的增值。

2、以結(jié)構(gòu)創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、適度發(fā)展重化工業(yè)、提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)改革、改組、改造步伐；積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這是一個(gè)能耗低、污染小、就業(yè)機(jī)會(huì)多的低碳產(chǎn)業(yè)，有著巨大的發(fā)展空間；發(fā)展有機(jī)、生態(tài)、高效的低碳農(nóng)業(yè)，推進(jìn)植樹(shù)造林等生態(tài)建設(shè)，努力增加碳匯。

3、以科技創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。瞄準(zhǔn)低碳能源和低碳能源技術(shù),積極開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)和示范工作。一方面要依托現(xiàn)有最佳實(shí)用技術(shù),并積極引進(jìn)國(guó)外已有的成熟低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率改善，進(jìn)一步加快半導(dǎo)體照明、新能源汽車、太陽(yáng)能光伏等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面要加大對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)的投入，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)與產(chǎn)品，加強(qiáng)低碳技術(shù)與產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合優(yōu)勢(shì)，力求在智能電網(wǎng)、建筑節(jié)能、城市照明、變頻控制、余熱回收、余壓利用、清潔生產(chǎn)等方面取得突破。

4、以消費(fèi)方式創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)要求，加強(qiáng)低碳理念的普及與推廣，切實(shí)提高全社會(huì)公眾的節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與生活方式，使廣大公眾全面了解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，增強(qiáng)節(jié)能減排和低碳消費(fèi)的先進(jìn)理念，自覺(jué)改變生活方式、消費(fèi)方式和出行方式，為建立無(wú)錫低碳生活、低碳消費(fèi)、低碳交通體系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5、以管理創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。從約束和激勵(lì)兩個(gè)方面建立法律制度,在強(qiáng)化法律約束力的同時(shí),通過(guò)一系列的優(yōu)惠激勵(lì)政策,支持和推動(dòng)企業(yè)、公眾大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化新建企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模等準(zhǔn)入門(mén)檻；對(duì)已有企業(yè)按生產(chǎn)技術(shù)水平檔次、生產(chǎn)規(guī)模實(shí)行累進(jìn)稅制，壓縮小型落后產(chǎn)能；以市場(chǎng)配額制，促進(jìn)先進(jìn)大型企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)能力時(shí)，優(yōu)先考慮兼并小企業(yè)和采用先進(jìn)技術(shù)移植改造小型落后產(chǎn)能；利用稅收政策，限制高能耗、高水耗、高污染和高資源消耗的低附加值產(chǎn)品出口。（作者單位：無(wú)錫市信息中心）

第三篇：低碳與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)2013年數(shù)學(xué)建模集訓(xùn)模擬賽題第一輪（2013.08.09-08.12）

低碳與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（由方紅供題，42540871@qq.com）

低碳經(jīng)濟(jì)，狹義的理解即是以較少的碳排放量獲得較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，其目的在于強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中盡量減少向大氣中排放的二氧化碳量；廣義上講，低碳經(jīng)濟(jì)是以最少的自然資源、能源消耗獲得最多的“好”產(chǎn)出的同時(shí)將“壞”產(chǎn)出，即環(huán)境污染降低到最低甚至零污染的發(fā)展模式。它是繼“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”、“可持續(xù)發(fā)展”等之后提出的一個(gè)新理念。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和能源消費(fèi)的不斷增加，我國(guó)碳排放量的增長(zhǎng)比預(yù)計(jì)快得多。盡管我國(guó)的人均GDP和人均CO2排放量都遠(yuǎn)低于美國(guó)和日本，但我國(guó)

已于2010年超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，西方國(guó)家稱中國(guó)在2009年已超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的CO2排放國(guó)。在全球變暖問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況下，中國(guó)面

臨巨大的減排壓力。

為了應(yīng)對(duì)氣候變化，我國(guó)政府在2007年發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，在2009年11月宣布控制溫室氣體排放的量化行動(dòng)目標(biāo)，提出到2020年單位GDP碳排放在2005年的基礎(chǔ)上下降40%-45%的目標(biāo)，在“‘十二五’規(guī)劃綱要”中首次提出在“十二五”期間單位GDP碳排放比2010年降低17%的目標(biāo)，并將其作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃中。我國(guó)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，說(shuō)明碳排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到了同等重視。如何打破碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤，是我國(guó)政府面臨的主要挑戰(zhàn)。

由于中國(guó)土地遼闊，資源豐富，而各個(gè)區(qū)域能源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，對(duì)能源的消費(fèi)也不同，從而會(huì)帶來(lái)碳排放量的差異。各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源消費(fèi)碳排放直接影響到我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

然而，我國(guó)的官方或權(quán)威機(jī)構(gòu)尚未公布CO2排放量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和地方CO2排放數(shù)據(jù)，導(dǎo)致不同的學(xué)者在研究過(guò)程中通常會(huì)使用不同的測(cè)算方法。

現(xiàn)在，你需要通過(guò)多種途徑去獲取可靠的數(shù)據(jù)，完成下面的問(wèn)題。

1.比較我國(guó)不同省份CO2排放總量的差異并分級(jí)；

2.研究不同省份CO2排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系并比較其異同；

3.構(gòu)建合理的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并對(duì)各省份的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)；

4.按目前各省份低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，試對(duì)未來(lái)幾年的情形做出預(yù)測(cè)；

5.指出我國(guó)未來(lái)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要注意些什么。

注：論文須完全按國(guó)賽格式完成并于8.13上午8點(diǎn)前交至所提供郵箱。

第四篇：關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考(精)

關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

摘要:環(huán)境會(huì)計(jì)是一種為決策者提供環(huán)境信息的會(huì)計(jì)理論和方法,指以自然或社會(huì)環(huán)境資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心而開(kāi)展的會(huì)計(jì)。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念和人類命運(yùn)的全球性革命,又是全球經(jīng)濟(jì)從高碳能源向低碳能源轉(zhuǎn)變的一個(gè)必然選擇。通過(guò)分析環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)理論基礎(chǔ)及其有利于實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展、有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于正確計(jì)算“綠色GDP”、有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展、有利于增強(qiáng)民眾低碳環(huán)保意識(shí)?；诖?提出低碳經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)策:全力發(fā)揮政府的積極主動(dòng)作用、增強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的披露與監(jiān)督機(jī)制、倡導(dǎo)企業(yè)建立綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、強(qiáng)化國(guó)民大眾的低碳環(huán)保意識(shí)。

關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì)低碳經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)

一、環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的相關(guān)理論基礎(chǔ)

1.低碳可持續(xù)發(fā)展理論成為建立環(huán)境會(huì)計(jì)的依據(jù)

低碳可持續(xù)發(fā)展理論的提出為環(huán)境會(huì)計(jì)作用的有效發(fā)揮提供了環(huán)境優(yōu)勢(shì),其主要內(nèi)容是既滿足當(dāng)代人的發(fā)展需要,又不危害后代子孫的生存權(quán)益,實(shí)現(xiàn)低碳化,這也能看出:科學(xué)合理地利用自然資源,保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳可持續(xù)發(fā)展成為全世界共同關(guān)注的迫切問(wèn)題。而環(huán)境會(huì)計(jì)也只有在低碳可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中,才能更好地發(fā)揮其作用并準(zhǔn)確核算國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP及企業(yè)生產(chǎn)成本,真實(shí)地體現(xiàn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和富有程度,促使企業(yè)積極挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。此外,以研究自然資源成本補(bǔ)償為內(nèi)容的大循環(huán)成本理論為建立環(huán)境會(huì)計(jì)的核算體系提供了理論上的依據(jù),它把成本放到整個(gè)物質(zhì)世界的大循環(huán)過(guò)程中研究,并重新定義成本的構(gòu)成為:“自然資源成本、物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗的總和”。從大循環(huán)成本理論側(cè)重自然資源消耗成本補(bǔ)償問(wèn)題的角度看,環(huán)境會(huì)計(jì)著眼于環(huán)境資源成本的確認(rèn)、計(jì)量和記錄,為環(huán)境成本的核算提供數(shù)據(jù)資料。

2.借鑒傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論和國(guó)外發(fā)展的理論基礎(chǔ)

從原始社會(huì)會(huì)計(jì)萌芽,到1494年意大利數(shù)學(xué)家盧卡斯·巴斯勒提出的借貸記賬法,再到如今形成比較健全的會(huì)計(jì)體系,可以說(shuō)發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)已具備傳統(tǒng)會(huì)

計(jì)的理論基礎(chǔ)。雖然環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)信息核算、確認(rèn)、報(bào)告等各方面與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的有區(qū)別,但環(huán)境會(huì)計(jì)仍然能夠把傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的一些理論借鑒過(guò)來(lái)。20世紀(jì)90年代起,在西方會(huì)計(jì)理論界,越來(lái)越多的會(huì)計(jì)專家把環(huán)境問(wèn)題與會(huì)計(jì)理論結(jié)合起來(lái),形成了諸多環(huán)境會(huì)計(jì)理論。世行在1998~1999世界發(fā)展報(bào)告中,建議21世紀(jì)建立“信息框架”,實(shí)現(xiàn)環(huán)境指標(biāo)控制的主要任務(wù)落在會(huì)計(jì)界肩上,其中尤其是在環(huán)境管理“對(duì)策框架”的確定上,會(huì)計(jì)工作又是采取治理性對(duì)策與防治性對(duì)策的重要方面。1999年以來(lái),日本政府制定并修訂了《循環(huán)型社會(huì)基本法》等一系列與企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)關(guān)系密切的法律法規(guī)。特別是2000年7月,日本環(huán)境省委托日本公認(rèn)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)編寫(xiě)了《環(huán)境會(huì)計(jì)指南手冊(cè)》,收集了37家企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)處理案例。此外,環(huán)境會(huì)計(jì)還有著深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ),美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森提出經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是“我們稱之為稀缺規(guī)律的不可否認(rèn)的真理”。環(huán)境會(huì)計(jì)同樣以稀缺規(guī)律為基礎(chǔ)。正是“由于資源是稀缺的,我們才需要研究社會(huì)如何從各種可能的物品與勞務(wù)中進(jìn)行選擇,不同的物品如何生產(chǎn)和定價(jià)”,環(huán)境會(huì)計(jì)通過(guò)自然資源耗費(fèi)、環(huán)境成本和費(fèi)用的確認(rèn)、計(jì)量,分析環(huán)境質(zhì)量效益,實(shí)現(xiàn)自然資源與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

3.關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象、目標(biāo)及原則的已有研究

環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的重要特點(diǎn)是增加了自然環(huán)境內(nèi)容,特別是重視環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的結(jié)合,孟凡利(1997和安慶釗(1999認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)象是企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)及其與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);楊雄勝則(李心合等,2002提出,環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)象應(yīng)包括自然環(huán)境和人文環(huán)境兩大類。關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo),主要有“一元論”和“二元論”兩種提法。大多學(xué)者(李祥義,1998;李宏英,1999;方文輝,19 99;肖維平,1999;王辛平等,2000;等等認(rèn)同“二元論”,認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)包括具體目標(biāo)和基本目標(biāo)。其中基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào),使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人口以及資源相互協(xié)調(diào)發(fā)展;具體目標(biāo)是充分公布有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息,為相關(guān)單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)和環(huán)境決策提供幫助。大多學(xué)者認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)核算時(shí)不僅須遵循一般會(huì)計(jì)核算的原則,還具有其獨(dú)特性。項(xiàng)國(guó)闖(1997認(rèn)為還應(yīng)遵循社會(huì)性、預(yù)警性、政策性、多種計(jì)價(jià)

基礎(chǔ)并用等4項(xiàng)原則;孟凡利(1999和方文輝(1999認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)的獨(dú)特原則主要體現(xiàn)在兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益、外部影響的內(nèi)部化、社會(huì)性、法規(guī)性、一定的靈活性、強(qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合等7個(gè)方面。

4.有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)假設(shè)、計(jì)量及信息披露的已有研究

學(xué)者們認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)可參照傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的4個(gè)基本假設(shè):會(huì)計(jì)主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)、會(huì)計(jì)分期假設(shè)和貨幣計(jì)量假設(shè)。但是,因?yàn)榄h(huán)境會(huì)計(jì)核算對(duì)象的特殊性,使得一般意義上的會(huì)計(jì)假設(shè)發(fā)生了較大變化,會(huì)計(jì)主體涉及到宏觀政府和微觀企業(yè)等方面;貨幣計(jì)量上以實(shí)物、百分?jǐn)?shù)、指數(shù)進(jìn)行輔助計(jì)量,用圖表、文字等非貨幣性信息披露拓展。關(guān)于環(huán)境信息披露方式的設(shè)計(jì),學(xué)者們普遍贊同可以在補(bǔ)充環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告與獨(dú)立環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告兩種模式中選擇。關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容,耿建新等(2002提出應(yīng)包括環(huán)境問(wèn)題及影響、環(huán)境對(duì)策方案、在財(cái)務(wù)報(bào)表及附注中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)披露環(huán)境支出和環(huán)境負(fù)債;孟凡利(1999認(rèn)為應(yīng)該包括環(huán)境問(wèn)題的財(cái)務(wù)影響和環(huán)境績(jī)效兩個(gè)方面;肖維平(1999認(rèn)為主要有環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本、與環(huán)境負(fù)債和成本相關(guān)的特定會(huì)計(jì)政策、報(bào)表中確認(rèn)的環(huán)境負(fù)債和成本的性質(zhì)、與某一實(shí)體及其所在行業(yè)相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題類型等。

二、環(huán)境會(huì)計(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀 1.環(huán)境會(huì)計(jì)的提出與研究現(xiàn)狀

自18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái),西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,在生產(chǎn)力水平大幅提高的同時(shí),無(wú)節(jié)制地在自然環(huán)境下開(kāi)采,掠奪各類資源,導(dǎo)致環(huán)境污染日益嚴(yán)重。19世紀(jì)20年代以來(lái),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn),環(huán)境污染事件頻發(fā)等嚴(yán)重威脅人類的生命財(cái)產(chǎn)安全。到二戰(zhàn)以后,全世界范圍的科學(xué)技術(shù)革命迅速發(fā)展,資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”,自然資源長(zhǎng)期處于被極度開(kāi)采的狀態(tài)。20世紀(jì)70年代以后,世界人口劇增,環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,人類開(kāi)始改變過(guò)去單一追求經(jīng)濟(jì)利益的方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益和環(huán)境利益的平衡發(fā)展。比蒙斯的“控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究”(1971和馬林的“污染的會(huì)計(jì)問(wèn)題”(1973在《會(huì)計(jì)學(xué)月刊》上發(fā)表,拉開(kāi)了環(huán)境會(huì)計(jì)研究的新序幕。20世紀(jì)90年代

開(kāi)始,西方會(huì)計(jì)理論學(xué)術(shù)界有越來(lái)越多的專家將環(huán)境問(wèn)題結(jié)合會(huì)計(jì)理論研究,其核心思想是用會(huì)計(jì)來(lái)反映社會(huì)環(huán)境資源,最終目的在于控制和改善全球資源與環(huán)境問(wèn)題。1995年在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)的重要會(huì)議上直接把“環(huán)境會(huì)計(jì)”作為中心議題。至此之后,越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始加快構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì),以促進(jìn)人類社會(huì)與自然的和諧發(fā)展。

環(huán)境會(huì)計(jì)是環(huán)境學(xué)科與會(huì)計(jì)學(xué)科交叉、滲透而形成的應(yīng)用性學(xué)科,通過(guò)運(yùn)用基礎(chǔ)科學(xué)的方式方法,以貨幣與實(shí)物單位計(jì)量,反映、報(bào)告和考核企業(yè)自然資源與生態(tài)環(huán)境資源等成本價(jià)值,并以價(jià)值形式對(duì)環(huán)境及其變化進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、披露和分析,全面反映自然資本和企業(yè)社會(huì)效益的一門(mén)新興會(huì)計(jì)科學(xué)。它以國(guó)家環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),可寓于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告之中,如環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本、環(huán)境

負(fù)債等內(nèi)容可直接列于資產(chǎn)負(fù)債表或損益表中,對(duì)其他不能以貨幣計(jì)量的環(huán)境信息可在說(shuō)明書(shū)中予以說(shuō)明。國(guó)家政府和法律部門(mén)可利用環(huán)境會(huì)計(jì)信息,制定環(huán)境政策和法律規(guī)范,加強(qiáng)宏觀管理和控制,同時(shí)也能準(zhǔn)確地核算國(guó)民生產(chǎn)總值。政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)通過(guò)企業(yè)提供的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,了解企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)的情況,并據(jù)此作為進(jìn)行宏觀環(huán)保決策和對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)?？己伺c獎(jiǎng)懲的依據(jù)。企業(yè)管理當(dāng)局可利用這些信息,實(shí)施正確的環(huán)境措施。投資者和債權(quán)人可以對(duì)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和盈利前景作出全面和客觀的評(píng)價(jià)。社會(huì)公眾可以了解企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn),對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品和形象作出恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?參與企業(yè)的環(huán)境管理。由于環(huán)境會(huì)計(jì)核算內(nèi)容既具有商品性又不限于商品性,很大一部分在計(jì)量上具有模糊性特征,若僅以貨幣作為計(jì)量單位,就不能客觀地反映會(huì)計(jì)主體的環(huán)境狀況,如要反映一個(gè)流域的生態(tài)資源狀況,森林覆蓋率、林地規(guī)模、草場(chǎng)質(zhì)量、水資源的含沙量、沙塵暴強(qiáng)度等。

2.低碳經(jīng)濟(jì)的提出與研究現(xiàn)狀

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念最早出現(xiàn)在2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)中,之后,歐盟在協(xié)調(diào)各成員國(guó)的基礎(chǔ)上,于2007年通過(guò)了歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃,其目的在于促進(jìn)新的低碳技術(shù)研發(fā),以達(dá)成此前確定的氣候變化目標(biāo)。2007年7月11日,美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。奧巴馬總統(tǒng)開(kāi)始執(zhí)政后,又提出新能源政策,實(shí)施“總量控制和碳

排放交易”計(jì)劃;并成立芝加哥氣候交易所,進(jìn)行溫室氣體減排量的交易。2008年6月,日本政府提出著名的“福田藍(lán)圖”,成為低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志,涵括應(yīng)對(duì)低碳發(fā)展的技術(shù)研發(fā)、體制機(jī)制變革及生產(chǎn)生活方式的改變。2008年12月,歐盟終于就能源氣候一攬子計(jì)劃達(dá)成統(tǒng)一決議,包括排放權(quán)交易機(jī)制修正案、成員國(guó)配套措施任務(wù)分配的決定、碳捕獲和儲(chǔ)存的法律框架、可再生能源指令、汽車二氧化碳排放法規(guī)和燃料質(zhì)量指令等6項(xiàng)內(nèi)容,最終形成了歐盟的低碳經(jīng)濟(jì)政策框架。2009年3月31日,美國(guó)眾議院能源委員會(huì)向國(guó)會(huì)提出《2009年美國(guó)綠色能源與安全保障法案》。

此外,聯(lián)合國(guó)也大力呼吁發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),2005年2月16日,《京都議定書(shū)》開(kāi)始正式生效,這標(biāo)志著人類社會(huì)首次以法律形式限制溫室氣體排放;2007年2月~11月,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)從不同角度就全球氣候變化的事實(shí)、原因、預(yù)估、影響、適應(yīng)和減緩措施等進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)估;2007年1 2月3日,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在印尼的巴厘島舉行,并于當(dāng)月15日正式通過(guò)決議,決定在2009年前就應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題新的安排舉行談判,制訂了《巴厘島路線圖》;2009年12月7日召開(kāi)的哥本哈根國(guó)際氣候會(huì)議,雖未達(dá)成切實(shí)可

行的決議,但仍涉及世界各國(guó)從高碳排放的工業(yè)文明向低碳消耗的生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。

發(fā)達(dá)國(guó)家邁過(guò)了以使用高碳能源為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展階段,現(xiàn)在都在大力推行以高效能、低排放為核心的“低碳革命”,盡力研發(fā)低碳技術(shù),并對(duì)能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等政策進(jìn)行調(diào)整,以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。人類已經(jīng)慢慢意識(shí)到減少CO 2排放的重要性,經(jīng)濟(jì)的“低碳化”開(kāi)始從普通百姓的自愿行動(dòng)逐步提升到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展層面。我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展的框架下,積極制定并實(shí)施了減緩氣候變化的《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《可再生能源法》、《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》等法律、規(guī)劃,為低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

綜上,低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低碳排放為主要特征的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),其核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上,推動(dòng)節(jié)約能源、提高能效、可再生能源和溫室氣體

減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向低能耗、高能效和低排放的模式轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益受到能源和環(huán)境約束的背景下,低碳經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、保障能源安全的基本途徑和戰(zhàn)略選擇,正在世界范圍內(nèi)受到普遍認(rèn)可。

三、環(huán)境會(huì)計(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

1.環(huán)境會(huì)計(jì)有利于實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

在全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)面前,也給了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)大有可為的機(jī)遇,低碳經(jīng)濟(jì)將成為減緩氣候變化與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑和必由之路。毋庸質(zhì)疑,低碳經(jīng)濟(jì)既是人類社會(huì)通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作創(chuàng)建和諧世界的一個(gè)機(jī)遇,也是對(duì)所有國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)挑戰(zhàn)。首先,要從根本上解決環(huán)境污染,扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì),就必須走新型的低碳可持續(xù)發(fā)展之路。因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的核心并非片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而是“在不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在微觀層面的重要組成部分。其次,基于可持續(xù)與科學(xué)發(fā)展觀,作為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè),以自然環(huán)境和自然資源為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境就是其生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。為此,企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化的綠色生產(chǎn)、綠色物流管理、綠色經(jīng)營(yíng)等一系列“綠色低碳革命”,成為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展的必要手段。再次,環(huán)境會(huì)計(jì)的建立是實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基本戰(zhàn)略目標(biāo)和建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的需要。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,以資源、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)為前提,準(zhǔn)確核算相關(guān)投入與產(chǎn)出指標(biāo),建立一套完整的環(huán)境會(huì)計(jì)理論,并融合到會(huì)計(jì)核算體系中。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

表面上看,低碳經(jīng)濟(jì)是為減少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果,但實(shí)質(zhì)上,低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明,轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu),核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,就是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì),建立以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。首先,環(huán)境會(huì)計(jì)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須措施,以此核算有關(guān)自然資源的損耗

及生態(tài)補(bǔ)償,也只有環(huán)境會(huì)計(jì)才能更好地核算影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)因素,并推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)自然資源的合理配置。其次,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展必然需要低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)推進(jìn),中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)從戰(zhàn)略角度提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)。能源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題,已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題和熱門(mén)話題。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力推進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展以低能耗、低排放為標(biāo)志的低碳經(jīng)

排放量,己經(jīng)成為濟(jì),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次,遏制全球氣候暖化,削減CO 2 21世紀(jì)世界各國(guó)的共識(shí),盡管碳減排責(zé)任的分擔(dān)會(huì)觸及國(guó)家利益、發(fā)展權(quán)利等一系列復(fù)雜和敏感問(wèn)題,但它從各方面為人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革注入了活力?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》的顯著成果包括建立了全球?qū)夂蜃兓瘑?wèn)題的響應(yīng)機(jī)制,促進(jìn)了一系列國(guó)家政策的出臺(tái),創(chuàng)建了全球碳市場(chǎng)和新的減排機(jī)制,為未來(lái)的減緩努力奠定了基礎(chǔ)。

3.環(huán)境會(huì)計(jì)有利于正確計(jì)算“綠色GDP”

GDP作為政府對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀計(jì)量與診斷的重要指標(biāo),是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果,一般有價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài),是衡量一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)進(jìn)步狀況的最重要指標(biāo)。隨著各國(guó)對(duì)低碳可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)的逐步深入,加之傳統(tǒng)GDP未曾考慮經(jīng)濟(jì)過(guò)快發(fā)展而導(dǎo)致資源枯竭、環(huán)境污染等問(wèn)題。環(huán)境會(huì)計(jì)不僅僅是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的產(chǎn)物,它還有著深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。環(huán)境會(huì)計(jì)同樣以稀缺規(guī)律為基礎(chǔ),正是“由于資源是稀缺的,才需要研究社會(huì)如何從各種可能的物品與勞務(wù)中進(jìn)行選擇,不同的物品如何生產(chǎn)和定價(jià)”,環(huán)境會(huì)計(jì)通過(guò)自然資源耗費(fèi)、環(huán)境成本和費(fèi)用的確認(rèn)、計(jì)量、記錄,分析環(huán)境質(zhì)量效益,從而對(duì)稀缺資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)與利用,實(shí)現(xiàn)自然資源與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。一般來(lái)說(shuō),“綠色GDP”需要從傳統(tǒng)GDP中扣除不是真實(shí)財(cái)富積累的“虛假”部分,剩余的才是科學(xué)、真實(shí)的“可衡量GDP”。筆者借鑒中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組的研究成果,綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-自然部分的虛數(shù)-社會(huì)部分的虛數(shù)-人

文部分的虛數(shù)。低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)國(guó)家和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的所在,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出減排計(jì)劃,建立碳權(quán)交易市場(chǎng)推出“低碳”技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)有利于正確核算出“綠色GDP”。

4.環(huán)境會(huì)計(jì)有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)國(guó)家和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之所在。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出減排計(jì)劃,建立碳權(quán)交易市場(chǎng)推出“低碳”技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)奪全球涉碳的話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)及其規(guī)則重視不夠在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中可能處于弱勢(shì).有繼續(xù)被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。首先,人類能源利用的發(fā)展軌跡就是一個(gè)從高碳時(shí)代逐步走向低碳時(shí)代的過(guò)程,就是從不清潔到清潔、從低效到高效、從不可持續(xù)走向可持續(xù)、從高碳經(jīng)濟(jì)走向低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)符合我國(guó)的當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的必然要求,為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與實(shí)踐,是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的全球性革命。其次,低碳經(jīng)濟(jì)有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)。低碳經(jīng)濟(jì)被人稱之嶄新的金礦,它蘊(yùn)涵著巨大的市場(chǎng)商機(jī),它包括參與全球碳市場(chǎng),加強(qiáng)清潔能源發(fā)展機(jī)制,使用可再生能源、促進(jìn)建筑節(jié)能,重新循環(huán)使用廢物,推動(dòng)公共交通系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)等。碳基金將是未來(lái)龐大的產(chǎn)業(yè),碳交易及低碳產(chǎn)品和低碳服務(wù)的市場(chǎng)都非常有前景。杭州應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇,搶占先機(jī),規(guī)劃建立碳交易市埸,以碳權(quán)換技術(shù)換資本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新的跨越發(fā)展。再次,美歐日汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)相開(kāi)發(fā)“低能耗、低排放“的新型動(dòng)力車。日本早已實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)戰(zhàn)略成為21世紀(jì)領(lǐng)先的環(huán)保國(guó)家,豐田推出8款油電混合動(dòng)力車通用計(jì)劃4年內(nèi)推出16款混合動(dòng)力車。歐盟積極支持發(fā)展氫能動(dòng)力車,美歐能源產(chǎn)業(yè)也在加大對(duì)低碳能源及技術(shù)的開(kāi)發(fā),提高核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、可再生生物能、清潔煤等替代能源的開(kāi)發(fā)比重,積極研發(fā)碳捕獲及埋存技術(shù)。

5.環(huán)境會(huì)計(jì)有利于增強(qiáng)民眾低碳環(huán)保意識(shí)

很長(zhǎng)的時(shí)間以來(lái),我國(guó)一直沿用粗放型、簡(jiǎn)約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,過(guò)度掠奪式開(kāi)發(fā)自然資源進(jìn)行,不顧及下一代的生存發(fā)展,以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)換取眼前與

局部利益的現(xiàn)象十分普遍,使得生態(tài)環(huán)境每況愈下。首先,實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì),推行低碳經(jīng)濟(jì),是解決當(dāng)前全球氣候變化問(wèn)題的迫切需要,是在能源短缺背景下尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)是個(gè)易受氣候變化影響且能源緊張的發(fā)展中國(guó)家,國(guó)內(nèi)經(jīng)歷著以重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化進(jìn)程,國(guó)際上面臨著后京都時(shí)代的外部壓力,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路必然要經(jīng)受更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與實(shí)踐,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是不可逆轉(zhuǎn)的劃時(shí)代潮流。其次,低碳經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),提升

環(huán)境生活品質(zhì)。低碳經(jīng)濟(jì)在控制減排的基礎(chǔ)上,提出減碳要求。企業(yè)在推銷自身和產(chǎn)品時(shí),都應(yīng)注重其環(huán)保追求和環(huán)保性能,而不僅僅是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)保控制。

四、基于低碳經(jīng)濟(jì)背景發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)策思考 1.全力發(fā)揮政府的積極主動(dòng)作用

政府部門(mén)應(yīng)切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,完善有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅手段、金融手段、價(jià)格手段、產(chǎn)業(yè)手段,建立生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)和全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。首先,在我國(guó)建立環(huán)境會(huì)計(jì)便于從會(huì)計(jì)的視角對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的環(huán)保監(jiān)督與控制,有利于企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。國(guó)家對(duì)有限的資源免費(fèi)消費(fèi)、無(wú)償使用,無(wú)疑將導(dǎo)致資源的耗盡和環(huán)境的惡化,同時(shí)也不利于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的核算與披露,這本身意味著需建立新的、更合理的商環(huán)境會(huì)計(jì)體系。其次,應(yīng)盡快加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)保障體系。如推行污染許可證制度與收取排污費(fèi)制度等都是有效的治理措施;加強(qiáng)環(huán)境資源的立法與執(zhí)法,明確環(huán)境資源產(chǎn)權(quán);建立全國(guó)財(cái)政補(bǔ)償體系和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系,作為環(huán)境會(huì)計(jì)運(yùn)行的資金支持系統(tǒng)。再次,盡快制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與規(guī)章制度。需要大力開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)規(guī)范化的試點(diǎn)工作,加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)、監(jiān)測(cè)和計(jì)量技術(shù)的研發(fā)與推廣,結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,建立環(huán)境會(huì)計(jì)。

2.增強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的披露與監(jiān)督機(jī)制

會(huì)計(jì)最重要的職能在于向利益相關(guān)者提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,建立環(huán)境會(huì)計(jì),推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境會(huì)計(jì)主要是以企業(yè)為會(huì)計(jì)主體核算企業(yè)對(duì)社會(huì)資源環(huán)境的社會(huì)責(zé)任的履行情況。首先,企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不能全面、如實(shí)地進(jìn)行揭示,因此,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,由政府或有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)以及會(huì)計(jì)相關(guān)法律,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。其次,使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依,使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)具體國(guó)情,政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡快制定環(huán)境會(huì)計(jì)及其信息披露準(zhǔn)則體系,進(jìn)而全面保證環(huán)境會(huì)計(jì)行為的規(guī)范和實(shí)施。再次,要制訂環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)法規(guī),建立環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度。由政府審計(jì)或有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、合理性、合法性、公正性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒定,并對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究做推廣工作。此外,還要加強(qiáng)環(huán)境審計(jì),強(qiáng)化對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的再監(jiān)督,其審計(jì)重點(diǎn)可以包括:環(huán)境保護(hù)法的合規(guī)性;企業(yè)環(huán)境保護(hù)政策和控制程序;環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng);關(guān)于有害物質(zhì)的貯存與處理;環(huán)境經(jīng)濟(jì)責(zé)任的記錄與披露等等。

3.倡導(dǎo)企業(yè)建立綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)

綠色經(jīng)營(yíng)是一種新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與ISO14000系列的指導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的,它貫穿于企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)之中,如“為環(huán)境而設(shè)計(jì)”、“綠色融資”、“綠色采購(gòu)”等。綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)是企業(yè)為將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。首先,環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,不能孤立存在,應(yīng)該倡導(dǎo)企業(yè)建立綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。只有在企業(yè)建立起綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng),才能為環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展提供良好的微觀環(huán)境。其次,需要大力開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)規(guī)范化的試點(diǎn)工作,選擇好地點(diǎn),做好充分的前期準(zhǔn)備,逐步積累成功經(jīng)驗(yàn),制定高質(zhì)量的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度;由生態(tài)環(huán)境資源評(píng)估單位牽頭,可以適時(shí)引入社會(huì)公益組織參加,積極開(kāi)展環(huán)境資源的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與計(jì)量技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用。

4.強(qiáng)化國(guó)民大眾的低碳環(huán)保意識(shí)

國(guó)際上的“綠色消費(fèi)主義”迫使整體產(chǎn)業(yè)都“綠色”起來(lái),基于此,我們需要加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識(shí),使之順利實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì),對(duì)外披露企業(yè)的環(huán)境信息成為企

業(yè)的自主選擇。首先,要樹(shù)立全民的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)觀念,督促企業(yè)做好環(huán)保工作。因?yàn)樗麄兊纳a(chǎn)行為是自然環(huán)境和自然資源被破壞的最直接因素。企業(yè)的所有管理人員只有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題和環(huán)保舉動(dòng)的重要性,才會(huì)在經(jīng)濟(jì)行為決策時(shí)考慮到相關(guān)的環(huán)境因素。同時(shí),環(huán)保意識(shí)只有在企業(yè)內(nèi)部管理人員中體現(xiàn)出,使他們認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作與環(huán)境問(wèn)題之間的關(guān)系,他們才會(huì)考慮真正推行環(huán)境會(huì)計(jì)。其次,通過(guò)充分的報(bào)道宣傳,讓消費(fèi)者對(duì)所有最終產(chǎn)品與服務(wù)都建立起“綠色消費(fèi)主義”理念。使消費(fèi)者在對(duì)商品進(jìn)行選擇時(shí)關(guān)注企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況,不從環(huán)境保護(hù)不力(如造成較大環(huán)境污染、不節(jié)省能源、不節(jié)約資源的企業(yè)那里購(gòu)買產(chǎn)品。為樹(shù)立良好的公眾形象,提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)將不得不采取措施改進(jìn)環(huán)保狀況。再次,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期生存和穩(wěn)定發(fā)展,必須樹(shù)立適應(yīng)環(huán)境的觀念。從可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)來(lái)看,企業(yè)的生存和發(fā)展需要一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定的自然環(huán)境作為基礎(chǔ),求得與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)共生,否則企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展只能是想象。為此,有必要提高企業(yè)環(huán)保意識(shí),使保護(hù)環(huán)境成為企業(yè)的自覺(jué)行為。

參考文獻(xiàn)

[1]鐘衛(wèi)稼.基于科學(xué)發(fā)展視角的環(huán)境會(huì)計(jì)研究[J].財(cái)會(huì)通訊(綜合下,2010(5:8-10.[2]陳文君.低碳經(jīng)濟(jì)下江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇[J].價(jià)格月刊,2010(10.[3]徐蘭.關(guān)于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施發(fā)展的思考[J].山西財(cái)政稅務(wù)專科學(xué)校學(xué)報(bào),2 009(5:44-47.[4]陳煦江.環(huán)境會(huì)計(jì)初探[J].財(cái)會(huì)月刊,2003(6:33-34.[5]金英子.建立我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的思考[J].牡丹江教育學(xué)院學(xué)報(bào),2005(1.[6]蕭曉.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)別性價(jià)格對(duì)策研究[J].市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與價(jià)格,2010(6: 10-15.

第五篇：認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

專業(yè)：09電子

學(xué)號(hào)：122672009022

姓名：江煒燊

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類大量消耗化學(xué)能源、大量排放二氧化碳（CO2）和二氧化硫（SO2）引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的能源品種新概念，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)定義的延伸還含有降低重化工業(yè)比重，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)權(quán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的內(nèi)容；其宗旨是發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人為排放二氧化碳與自然界吸收二氧化碳的動(dòng)態(tài)平衡，維持地球生物圈的碳元素平衡，減緩氣候變暖的進(jìn)程、保護(hù)臭氧層不致蝕缺。廣義的低碳技術(shù)除包括對(duì)核、水、風(fēng)、太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用之外，還涵蓋生物質(zhì)能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)，它涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車等多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。

低碳經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)基本點(diǎn):其一,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益;其二,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程的能源消費(fèi)生態(tài)化,形成低碳能源和無(wú)碳能源的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有機(jī)整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來(lái)每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

2007年7月,美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國(guó)未來(lái)的重要戰(zhàn)略選擇。

2008年“兩會(huì)”，全國(guó)政協(xié)委員吳曉青明確將“低碳經(jīng)濟(jì)”提到議題上來(lái)。他認(rèn)為，中國(guó)能否在未來(lái)幾十年里走到世界發(fā)展的前列，很大程度上取決于中國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力，中國(guó)必須盡快采取行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。他建議應(yīng)盡快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并著手開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)研究。

2009年1月，清華大學(xué)在國(guó)內(nèi)率先正式成立低碳經(jīng)濟(jì)研究院，重點(diǎn)圍繞低碳經(jīng)濟(jì)、政策及戰(zhàn)略開(kāi)展系統(tǒng)和深入的研究，為中國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。

2009年，深圳市能博特科技有限公司受邀參加沃爾瑪2009年供應(yīng)商能效提升項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)并作大會(huì)發(fā)言。與會(huì)者對(duì)提出的低成本節(jié)能思路和方法非常感興趣，給予了積極評(píng)價(jià)，紛紛咨詢。作為世界500強(qiáng)之首的沃爾瑪，實(shí)施了一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，作為計(jì)劃的一個(gè)部 分，要求其供應(yīng)商2009年相對(duì)2007年單位產(chǎn)品能耗下降7%，2012年下降20%。鑒于大多數(shù)供應(yīng)商對(duì)達(dá)成節(jié)能目標(biāo)可能缺乏方案，沃爾瑪本次大會(huì)也邀請(qǐng)了十幾家能源服務(wù)商為供應(yīng)商提供節(jié)能咨詢服務(wù)。深圳市能博特科技有限公司憑借顧問(wèn)多年的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，可以為企業(yè)的節(jié)能減排，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院6月在北京發(fā)布的《城市藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(NO.2)》指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級(jí)部門(mén)決策者的共識(shí)。節(jié)能減排，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。如果還把GDP作為發(fā)展的全部，還以廉價(jià)資源或出口退稅換取GDP；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價(jià)，通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國(guó)也沒(méi)有廉價(jià)利用國(guó)際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

4.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國(guó)工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則，不得不在國(guó)際分工體系中處于利潤(rùn)“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城市、低碳生活等一系列新內(nèi)容。它通過(guò)大幅度提高能源利用效率,大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源,大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù),建設(shè)低碳社會(huì),維護(hù)生態(tài)平衡。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念、國(guó)家權(quán)益和人類命運(yùn)的全球性革命,又是全球經(jīng)濟(jì)不得不從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源的一個(gè)必然選擇。

一是我國(guó)人均能源資源擁有量不高,探明量?jī)H相當(dāng)于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用,客觀上要求我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

二是碳排放總量突出。按照聯(lián)合國(guó)通用的公式計(jì)算,碳排放總量實(shí)際上是4個(gè)因素的乘積:人口數(shù)量、人均GDP、單位GDP的能耗量(能源強(qiáng)度)、單位能耗產(chǎn)生的碳排放(碳強(qiáng)度)。我國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速,能源消耗巨大,碳排放總量不可避免地逐年增大,其中還包含著出口產(chǎn)品的大量“內(nèi)涵能源”。我們靠高碳路徑生產(chǎn)廉價(jià)產(chǎn)品出口,卻背上了碳排放總量大的“黑鍋”。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家將氣候變化當(dāng)作一個(gè)政治問(wèn)題之后,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義尤為重大。

三是“鎖定效應(yīng)”的影響。在事物發(fā)展過(guò)程中,人們對(duì)初始路徑和規(guī)則的選擇具有依賴性,一旦作出選擇,就很難改弦易轍,以至在演進(jìn)過(guò)程中進(jìn)入一種類似于“鎖定”的狀態(tài),這種現(xiàn)象簡(jiǎn) 稱“鎖定效應(yīng)”。工業(yè)革命以來(lái),各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了對(duì)化石能源技術(shù)的嚴(yán)重依賴,其程度也隨各國(guó)的能源消費(fèi)政策而異。發(fā)達(dá)國(guó)家在后工業(yè)化時(shí)期,一些重化工等高碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)不斷通過(guò)國(guó)際投資貿(mào)易渠道向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。中國(guó)倘若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)技術(shù),發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè),未來(lái)需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務(wù)時(shí),就可能被這些高碳產(chǎn)業(yè)設(shè)施所“鎖定”。因此,我國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中,需要認(rèn)清形勢(shì),及早籌劃,把握好碳預(yù)算,避免高碳產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的鎖定,努力使整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)消費(fèi)系統(tǒng)擺脫對(duì)化石能源的過(guò)度依賴。

四是生產(chǎn)的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢(shì)。1980-1999年的19年間,我國(guó)能源強(qiáng)度年均降低了5.22%;而1980-2006年的26年間,能源強(qiáng)度年均降低率為3.9%。兩者之差,隱含著邊際成本日趨提高的事實(shí)。另外,單純節(jié)能減排也有一定的范圍所限。因此,必須從全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)著眼,通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把寶貴的資金及早有序地投入到未來(lái)有競(jìng)爭(zhēng)力的低碳經(jīng)濟(jì)方面。

五是碳排放空間不大。發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量,大大擠壓了發(fā)展中國(guó)家當(dāng)今的排放空間。我們完全有理由根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,要求發(fā)達(dá)國(guó)家履行公約規(guī)定的義務(wù),率先減排。2006年,我國(guó)的人均用電量為2060度,低于世界平均水平,只有經(jīng)合組織國(guó)家的1/4左右,不到美國(guó)的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上,二氧化碳排放總量超過(guò)了世界的20%,同世界人均排放量相等。這表明,我國(guó)在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,碳排放強(qiáng)度偏高,而能源用量還將繼續(xù)增長(zhǎng),碳排放空間不會(huì)很大,應(yīng)該積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上承諾，“中國(guó)將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。一是加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作，爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右。三是大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)?！?/p>

2009年12月，深圳市高交會(huì)中，深圳市宗興環(huán)?？萍加邢薰咀鳛槲覈?guó)第一家專業(yè)從事節(jié)能減排診斷服務(wù)、節(jié)能量驗(yàn)證、ISO14064GHG溫室效應(yīng)氣體排放量盤(pán)查、減排、驗(yàn)證服務(wù)商也參加在其中，有5年歷史的宗興環(huán)保是首次參加高交會(huì)，他們?cè)瓉?lái)服務(wù)對(duì)象主要面向?qū)I(yè)市場(chǎng)，現(xiàn)在要面向大眾市場(chǎng)了。劉董解釋說(shuō)：“就象我們每年要做體檢一樣，企事業(yè)單位的節(jié)能減排設(shè)備同樣需要經(jīng)常體檢，而我們扮演著‘體檢醫(yī)生’的角色，幫企業(yè)查出病源，然后向他們推薦最新、最可靠、最合適的換代設(shè)備。目前中國(guó)大多數(shù)企事業(yè)單位能源管理還處于初級(jí)階段，基本上每個(gè)企業(yè)都有30%以上的節(jié)能空間。我們?cè)\斷過(guò)的300余家企業(yè)，百分之百存在不同程度的節(jié)能、節(jié)水空間，在實(shí)施了改進(jìn)方案后不但取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益還取得了良好的環(huán)境效益。我們將以‘低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)航’為經(jīng)營(yíng)使命，矢志成為低碳技術(shù)服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)先者，企事業(yè)單位身邊的‘節(jié)能減排醫(yī)院’”。2010年由深圳市宗興環(huán)?？萍加邢薰九e辦的ISO14064-1:2006GHG溫室氣體排放盤(pán)查、驗(yàn)證研討會(huì)將于3月12日在深圳市留學(xué)人員（龍崗）創(chuàng)業(yè)園召開(kāi)，歡迎低碳技術(shù)服務(wù)者踴躍報(bào)名參加。

2010年3月，生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為兩會(huì)的主題，全國(guó)政協(xié)“一號(hào)提案”內(nèi)容就是談低碳環(huán)保。溫家寶政府工作報(bào)告在今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作中指出：國(guó)際金融危機(jī)正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國(guó)家的未來(lái)，必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。

2010年4月，當(dāng)各大國(guó)際會(huì)議開(kāi)始關(guān)注地球“健康”、探索綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，當(dāng)“地球一小時(shí)”吸引越來(lái)越多的世界城市參與，4月22日第41個(gè)“世界地球日”的到來(lái)，又一次喚起了人們愛(ài)護(hù)地球母親的拳拳之心。