第一篇：國外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及比較

國外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及比較

[摘要]本文從戰(zhàn)略導(dǎo)向、政策立法、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、技術(shù)支持和資金投入等五個方面，對歐、美、日、印發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的狀況進(jìn)行了闡述，并對其進(jìn)行了比較分析，得出：各國都意識到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，要不斷探索新能源，加強(qiáng)國際合作；但由于國情不同也存在一些差異，歐盟和日本政府對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識具有前瞻性，在方法的邏輯性與技術(shù)的先進(jìn)性方面，日本更具優(yōu)勢；在此基礎(chǔ)上，提出我國要借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走低碳可持續(xù)發(fā)展之路。

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；低碳技術(shù)；經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類號]F113 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006―5024(2011)03―0062―04

[基金項(xiàng)目]2010年山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究重點(diǎn)項(xiàng)目“山東省低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略模式研究”(批準(zhǔn)號：10BJGJ11)；2010年山東泰安市科技發(fā)展計劃項(xiàng)目“低碳旅游文化名城技術(shù)支撐及對策研究”(批準(zhǔn)號：20105006)；2010年山東科技大學(xué)研究生科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目“山東省低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略模式研究”(批準(zhǔn)號：YCAl00344)

一、導(dǎo)言

目前，全球正發(fā)生著以變暖為主要特征的氣候變化，并成為世界各國共同面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)。英國為了應(yīng)對氣候變化于2003年在《能源白皮書》中率先提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念，指出：低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程就是低碳發(fā)展的過程，目標(biāo)是低碳高增長，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展模式。付允等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

低碳經(jīng)濟(jì)提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2006年10月，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特恩在《斯特恩報告：氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出，以全球每年GDP 1％的投資可以避免將來5―20％的經(jīng)濟(jì)損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。目前，為了應(yīng)對全球變暖的危機(jī)和挑戰(zhàn)，保持社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，世界各國都積極采取各項(xiàng)措施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一些國家也發(fā)表了關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的倡議書和行動計劃，進(jìn)行節(jié)能減排，走低碳發(fā)展之路。本文旨在對國外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析與比較，以對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供借鑒。

二、國外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，主要包括戰(zhàn)略導(dǎo)向、政策立法、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、技術(shù)支持和資金投入等五個方面。

1、戰(zhàn)略導(dǎo)向

歐盟制定了嚴(yán)格的減排目標(biāo)，迫使自己改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和社會體制，率先向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要打造成為一個“綠色知識經(jīng)濟(jì)體”。歐盟承諾將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減排20％～30％，到2050年減少60％至80％。英國、丹麥等國公布建設(shè)低碳示范城市。英國政府2009年7月15日發(fā)布了名為《英國低碳轉(zhuǎn)換計劃》的國家戰(zhàn)略文件，其構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式的步伐進(jìn)一步加快。挪威提出要建設(shè)低碳國家，到2020年減排30％～40％。

奧巴馬政府認(rèn)識到全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，希望美國能夠走在新能源技術(shù)的前列，成為最大的清潔能源技術(shù)出口國，而不是最大的石油進(jìn)口國。美國眾議院通過《清潔能源安全法案》標(biāo)志著美國在氣候變化問題上的立場已出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，同時這也意味著美國已經(jīng)著手“后京都時代”的國際競爭戰(zhàn)略布局。奧巴馬總統(tǒng)說，我的任期標(biāo)志著美國在引領(lǐng)全球應(yīng)對氣候變化上揭開新的篇章，美國將成為低碳經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)袖。

日本從戰(zhàn)略角度上充分認(rèn)識到大幅度減少溫室氣體排放是構(gòu)建和諧低碳經(jīng)濟(jì)社會必不可少的因素。2007年6月，日本政府確立了21世紀(jì)環(huán)境立國戰(zhàn)略，充分利用能源與環(huán)境的高新技術(shù)引領(lǐng)全球，把日本打造成為世界上第一個低碳社會。

印度作為發(fā)展中國家，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減少排放，在完成工業(yè)化的同時，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。印度當(dāng)前從政府措施和市場機(jī)制兩方面入手，致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造未來“綠色經(jīng)濟(jì)”大國。

2、政策立法

2008年1月，歐盟委員會通過了“有關(guān)氣候變化的行動與可再生能源的一攬子方案”，它的實(shí)施將為歐盟帶來低碳技術(shù)領(lǐng)先者的優(yōu)勢和先發(fā)利益；就2013年以后的氣候變化政策，歐盟委員會公布了有立法性質(zhì)的“氣候變化與能源一攬子法案”。在歐盟制定協(xié)議和減排目標(biāo)的同時，歐盟成員國也頒布了自己的法案政策和能源戰(zhàn)略目標(biāo)。英國在2007年推出了全球第一部《氣候變化法案》，從而成為世界上第一個擁有氣候變化法的國家；2009年，英國又成為世界上第一個立法約束“碳預(yù)算”的國家。

美國2005年和2007年分別通過了《能源政策法》與《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。從向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的視點(diǎn)出發(fā)，奧巴馬政府相繼發(fā)表了一系列有關(guān)應(yīng)對氣候變化的政策，2009年3月提出的《2009年美國綠色能源與安全保障法》制定了詳細(xì)的碳排放總量管制與交易體系。2006年，加利福尼亞洲通過了《加利福尼亞洲全球變暖解決方案法》；2007年2月，加利福尼亞洲、新墨西哥州等5州制定了《西部氣候倡議》；2007年9月末，全美共691名市長在美國市長氣候保護(hù)協(xié)議會議上簽字，同意承諾依照“京都協(xié)議”制定的目標(biāo)，到2012年將溫室氣體排放量比1990年削減7％。

2007年6月，日本內(nèi)閣通過了《21世紀(jì)環(huán)境立國戰(zhàn)略》，正式將低碳社會確定為2050年的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。2009年4月，日本又公布了名為《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》的改革政策草案，目的是通過實(shí)行減少溫室氣體排放等措施，強(qiáng)化日本的低碳經(jīng)濟(jì)。2009年5月，日本公布《2008年能源白皮書》，將日本的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)從以石油為主向以太陽能和核能等非化石燃料為主轉(zhuǎn)變。

印度政府于2007年6月成立了由總理辛格直接領(lǐng)導(dǎo)的高級別環(huán)境顧問委員會，以協(xié)調(diào)和評估此前由各部門出臺的一系列減排政策。印度新能源部的《國家可再生能源政策(草案)》規(guī)定，2010年各邦發(fā)電量中的10％必須來自可再生能源，到2020年比例提高到20％。印度環(huán)境部長稱，到2011年12月，印度將頒布所有機(jī)動車的燃料效率標(biāo)準(zhǔn)；完成節(jié)能建筑條例的立法；確保在所有新建的燃煤發(fā)電設(shè)施中，有一半使用潔凈煤技術(shù)。

3、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段主要包括碳排放交易制度和相關(guān)的稅制。2005年1月，歐盟溫室氣體排放貿(mào)易機(jī)制(EUETS)正式啟動，開始在全世界率先實(shí)施減排量交易制度(見下表)。歐盟成員國實(shí)施的稅種主要是碳稅、氣候變化稅和能源稅。英國政府在“氣候變化計劃”中提出氣候變化稅，它根據(jù)使用的煤炭、天然氣和電能的數(shù)量計算稅收；并且創(chuàng)立碳信托基金，提供免費(fèi)碳管理服務(wù)以幫助企業(yè)識別節(jié)能和減排潛力；對與政府自愿簽署氣候變化協(xié)議的企業(yè)，如果企業(yè)達(dá)到協(xié)議規(guī)定的能效或減排就可以減免80％的碳稅。

美國的“綠色稅收”制度包括對產(chǎn)生臭氧的化學(xué)

第二篇：國外低碳環(huán)保經(jīng)驗(yàn)4

向國外學(xué)習(xí)低碳之道 中國經(jīng)濟(jì)如何“低碳” 英國：低碳經(jīng)濟(jì)＝新就業(yè)崗位 談到“低碳”，人們往往想到溫室氣體減排等“減”的一面，而實(shí)際上它也有“增”的一面--新市場、新經(jīng)濟(jì)活動、新工作崗位。英國去年在綱領(lǐng)性文件《英國低碳轉(zhuǎn)型計劃》中提出了宏觀構(gòu)想，計劃到2020年使低碳經(jīng)濟(jì)為英國帶來超過120萬個綠色工作崗位。目前，這一指標(biāo)已逐漸細(xì)化到各個行業(yè)。英國相關(guān)政府官員說，綠色建筑產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造6.5萬個工作崗位，海上風(fēng)能可帶來約7萬個工作崗位，波浪能和潮汐能等海洋能源的發(fā)展可帶來1.6萬個崗位…… 英國的低碳就業(yè)崗位賬還落實(shí)到每個具體項(xiàng)目上，如一座核電站可提供約9000個崗位等。而低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的新就業(yè)崗位成為政府項(xiàng)目尋求民間支持的有力工具。英國政府即將在某小鎮(zhèn)開發(fā)天然氣，有關(guān)公告就重點(diǎn)介紹說，該項(xiàng)目會為當(dāng)?shù)鼐用裉峁?00個低碳就業(yè)崗位。此外，來自英國等9個國家的研究機(jī)構(gòu)組成的“全球氣候網(wǎng)絡(luò)”組織近日發(fā)表的《互聯(lián)世界中的低碳工作》估計，到2020年前，這9個國家新增的低碳工作崗位可達(dá)1950萬個。日本：消費(fèi)者購“低碳”農(nóng)產(chǎn)品 日本瑞穗綜合研究所日前公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，超過50%的日本消費(fèi)者愿意購買獲得認(rèn)證的“低碳”農(nóng)產(chǎn)品。該研究所對日本國內(nèi)20歲以上的女性進(jìn)行了調(diào)查，這一人群是購買農(nóng)產(chǎn)品的主要群體。在2062名被調(diào)查者中，71%的人認(rèn)為“有必要”實(shí)施“低碳”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，有53%的人愿意購買獲得認(rèn)證的“低碳”農(nóng)產(chǎn)品。該研究所還以大米、西紅柿和甜瓜為例，調(diào)查了消費(fèi)者能夠接受的“低碳”農(nóng)產(chǎn)品的價格水平。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者愿意接受一定幅度的價格上漲。如假設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的二氧化碳減排量達(dá)100%，消費(fèi)者愿意接受：大米價格上漲24%，甜瓜價格上漲22%，西紅柿價格上漲15%。

研究人員認(rèn)為，這個調(diào)查結(jié)果證明了“低碳”農(nóng)產(chǎn)品具有的附加價值，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員值得為二氧化碳減排作出努力。德國：突破電動車技術(shù)難關(guān) 電動車是低碳經(jīng)濟(jì)中的代表產(chǎn)品之一。德國人認(rèn)為，發(fā)展電動車不是將路上的內(nèi)燃機(jī)汽車換成電動車這么簡單，而是需要整個社會積極參與的重大事務(wù)，同時也是一個徹底重組整個社會能源與交通的契機(jī)?！芭c很多國家重點(diǎn)突破電動車本身的技術(shù)難關(guān)不同，德國更重視用''電動交通''解決方案，系統(tǒng)、整體地推動電動車發(fā)展?！卑亓止I(yè)大學(xué)汽車技術(shù)研究所的華人工程師、項(xiàng)目主管秦玉學(xué)說。據(jù)悉，德國社會在積極推動“電動交通”系統(tǒng)解決方案上，主要在以下八個方面下功夫：第一，注重能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。電動車要解決的一個重大問題是環(huán)境污染和溫室氣體排放問題。如果電力企業(yè)依然嚴(yán)重依靠非清潔、不可循環(huán)的方式發(fā)電，那就等于問題根本沒有解決。第二，電網(wǎng)的根本性革新。大量電動車會給整個社會的用電需求特性帶來根本性的改變，繼而對電廠地理位置分布優(yōu)化、電網(wǎng)峰谷周期和電力整體需求都提出重大的變革性要求，因此全新的智能電網(wǎng)技術(shù)也處在醞釀階段。第三，電動車本身的技術(shù)突破。這方面的主體是汽車企業(yè)。德國政府很注重對企業(yè)的引導(dǎo)。此外，德國政府還鼓勵，在2012年到2014年間購買電動車的消費(fèi)者可以獲得德國政府提供的3000歐元到5000歐元補(bǔ)助。美國：反思節(jié)能環(huán)保矛盾言行 多數(shù)美國人認(rèn)為節(jié)能環(huán)保非常重要，但只有極少數(shù)美國人能在實(shí)際生活中真正做到節(jié)能環(huán)保。美國學(xué)術(shù)界對此進(jìn)行了調(diào)查和反思，并檢討了目前美國政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的措施。美國耶魯大學(xué)和喬治·梅森大學(xué)不久前完成的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，81%的美國人認(rèn)為應(yīng)該重復(fù)使用購物袋，但能夠“經(jīng)?！被颉俺种院恪弊龅降娜酥挥?3%；76%的人認(rèn)為以步行或騎自行車取代汽車非常重要，但長期堅(jiān)持這樣做的人只有15%；72%的人認(rèn)為使用公交或搭伴駕車非常重要，但長期實(shí)踐的人只有10%。

美國學(xué)術(shù)界檢討說，或許正是由于缺乏公民的實(shí)際行動和積極參與，美國國會在應(yīng)對氣候變化問題上一直謹(jǐn)小慎微。結(jié)果是，一提到節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，美國國會就有“專家”作證說，這將謀殺就業(yè)、提高能源價格。涉及節(jié)能減排等的法案也因此在美國國會舉步維艱，獲得批準(zhǔn)遙遙無期。俄羅斯：探索節(jié)能發(fā)展新道路 日前，世界自然基金會俄羅斯分部環(huán)保政策主任施瓦茨接受記者采訪時說，俄羅斯正在探索走上節(jié)能發(fā)展的新道路。由于石油、天然氣儲量豐富，俄羅斯曾長期缺乏節(jié)能動力，對建設(shè)節(jié)能型經(jīng)濟(jì)沒有給予足夠重視。由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)能效低，成為俄羅斯企業(yè)在國際競爭中的重大劣勢。2009年11月，俄羅斯在第24次歐盟--俄羅斯首腦會議上同意，到2020年俄羅斯的溫室氣體排放量將在1990年的基礎(chǔ)上減少20%至25%。目前俄羅斯節(jié)能效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

據(jù)了解，在過去幾年，俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值高速增長，但每年排放的溫室氣體量僅增加1%至1.5%。目前該國溫室氣體排放總量仍低于1990年，而且單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗也在降低。分析人士說，隨著國內(nèi)節(jié)能措施進(jìn)一步落實(shí)，俄羅斯最終會尋找到適合本國國情的節(jié)能發(fā)展新道路。

國外低碳建筑之節(jié)能典范：英國貝丁頓社區(qū) 當(dāng)今世界，設(shè)計節(jié)能建筑和研發(fā)節(jié)能技術(shù)，是最矚目的課題之一。據(jù)統(tǒng)計，人類每年所消耗的能量中，建筑能耗最大。因此，房地產(chǎn)業(yè)已然是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。節(jié)能必然成為衡量未來建筑品質(zhì)的必要指標(biāo)。

房子作為最大的消費(fèi)品，與我們每個人的生活息息相關(guān)。恒溫、恒濕、恒氧、低噪、適光，這些為大多數(shù)人耳熟能詳?shù)年P(guān)鍵詞，目前是國內(nèi)科技住宅先驅(qū)的核心價值。而在歐洲、北美和日本等眾多發(fā)達(dá)國家和城市，較早時期就已經(jīng)廣泛應(yīng)用，并掀起一股綠色旋風(fēng)，綠色科技住宅也被國際廣泛認(rèn)定為未來住宅的發(fā)展所趨。

現(xiàn)代建筑的基本理念是“低能耗與高舒適度”的完美結(jié)合。建筑層面的低碳設(shè)計主要體現(xiàn)在太陽能利用裝置、風(fēng)能利用裝置、地?zé)崂醚b置、能量循環(huán)利用裝置等。在這些方面，國外已有很多優(yōu)經(jīng)典的成功案例。

目前世界各國的節(jié)能住宅雖然各有特色，但這些房子里面都裝置了各種各樣的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能系統(tǒng)。比如太陽能電池板、隔熱屋頂、保溫外墻和低輻射玻璃等等。零碳社區(qū)——英國貝丁頓

“我們要創(chuàng)造一個全新的生活方式，設(shè)計一個高生活品質(zhì)、低能耗、零碳排放、再生能源、零廢棄物、生物多樣性的未來?！必惗☆D零能耗發(fā)展項(xiàng)目(簡稱BedZED)的設(shè)計師登斯特這樣來形容BedZED。BedZED是世界上第一個零二氧化碳排放的社區(qū)，是英國最大的環(huán)保生態(tài)小區(qū)。貝丁頓社區(qū)擁有包括公寓、復(fù)式住宅和獨(dú)立洋房在內(nèi)的82套住房，另有大約2500平方米的工作空間。自居民2002年入住以來，它蜚聲世界，是國際公認(rèn)最重要的可持續(xù)能源建筑與居住的范例。采暖 英國為高緯度島國，冬季寒冷漫長，有半年時間都為采暖期。為減少建筑能耗，設(shè)計者探索了一種零采暖模式：生態(tài)村的所有住宅都朝南，每家每戶都有一個玻璃陽光房。屋面、外墻和樓板選用了300毫米厚的絕熱材料，窗戶選用內(nèi)充氬氣的三層玻璃，窗框選用木材以減少傳熱。新風(fēng) 自然通風(fēng)系統(tǒng)得到了精心的設(shè)計，BedZED屋頂上矗立著一排排色彩鮮艷、外觀奇特的熱壓“風(fēng)帽”(WindCowl)，源源不斷地將新鮮空氣送入房間。這種被動式通風(fēng)裝置完全由風(fēng)力驅(qū)動，可隨風(fēng)向的改變而轉(zhuǎn)動，利用風(fēng)壓給建筑內(nèi)部提供新鮮空氣，排出室內(nèi)的污濁空氣。此外，其內(nèi)部設(shè)有熱交換器，可回收排出廢氣中的50％—70％的熱量，從而來預(yù)熱室外寒冷的新鮮空氣。

借鑒國外經(jīng)驗(yàn) 建設(shè)低碳城市需要整體規(guī)劃

如今很多國家政府都在提倡低碳城市，無論國內(nèi)國外，低碳城市正在成為一種世界潮流，但什么是低碳城市？標(biāo)準(zhǔn)是什么？應(yīng)該如何規(guī)劃執(zhí)行？新能源，特別是太陽能，怎樣有效的幫助打造低炭城市？帶著這些問題，記者在北京采訪了普尼太陽能副總裁Ben Foster。普尼太陽能是一家在美國（硅谷，華盛頓等）和中國（北京，杭州等）運(yùn)營的國際化公司。

從低碳城市的實(shí)踐看，大家都摸石頭過河，現(xiàn)在全世界也沒有一個可以借鑒的完美形式，目前業(yè)界較為流行的低碳城市標(biāo)準(zhǔn)由前倫敦市長利文斯頓提出，即將建筑、交通、工業(yè)這三大碳排放源的低碳規(guī)劃納入城市的整體運(yùn)行規(guī)劃中，并能使整個城市的碳排放量有明顯下降。

毫無疑問，實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)要從清潔能源的開發(fā)利用和節(jié)能減排等方面入手，而太陽能光伏因其適用的廣泛性成為低碳城市清潔能源的首選。普尼太陽能在多年的實(shí)踐中摸索出一條利用太陽能光伏實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)的獨(dú)特的模式，得到美國中央政府及各州政府的認(rèn)可和推廣，如今，這種獨(dú)特的“普尼模式”正在美國被迅速復(fù)制。

普尼模式：整體規(guī)劃入手 注重項(xiàng)目落地

2009年，位于硅谷的加州圣塔克拉拉郡周圍幾個城市打算在市屬公共建筑上安裝太陽能光伏電站，為此政府方面做了很多前期工作，包括評估、調(diào)研等，但執(zhí)行下來卻異常艱難，因?yàn)檫@些項(xiàng)目分散在8個城市的70多個點(diǎn)，每個點(diǎn)情況又各不相同，車棚、屋頂、空地、醫(yī)院、監(jiān)獄、圖書館，廢物及污水處理站，公共交通，廢棄工商業(yè)用地，政府辦公設(shè)施等，很難用同一種方案解決，政府一時不知道如何下手，頗為頭疼。圣塔克拉拉郡下轄15座城市，英特爾（Intel）、雅虎（Yahoo!）、思科（Cisco）、惠普（HP）、蘋果（Apple）等世界知名企業(yè)的總部都坐落于此。

政府多方面尋求幫助，普尼在激烈的競爭中憑著豐富的太陽能經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的技術(shù)積累拿下訂單，隨即以郡政府雇用的專業(yè)團(tuán)隊(duì)身份，參與到可行性評估與方案設(shè)計、工程招標(biāo)、施工管理、系統(tǒng)驗(yàn)收等過程當(dāng)中。首先普尼逐一診斷70多個點(diǎn)，每個項(xiàng)目就是一個太陽能電站，包括現(xiàn)場勘測，分析已有電費(fèi)結(jié)構(gòu)，與業(yè)主面談以了解他們的實(shí)際需要，并針對每個點(diǎn)提供了多套可選方案。同時，因?yàn)樘柲芄夥ㄔO(shè)是一次投資、長期受益的項(xiàng)目，普尼必須替客戶考慮未來十年、二十年的用電需求，電力是否調(diào)價，系統(tǒng)維護(hù)成本等多種因素，然后為客戶詳細(xì)分析其優(yōu)缺點(diǎn)，幫助客戶做出最正確的選擇。

在業(yè)主確定方案后，普尼為這些項(xiàng)目進(jìn)行分類和綁定招標(biāo)，保證每類都有詳細(xì)、客觀而專業(yè)的招標(biāo)書。在項(xiàng)目的進(jìn)行中，普尼還為政府監(jiān)理整個項(xiàng)目，監(jiān)督系統(tǒng)集成商按設(shè)計方案保質(zhì)保量施工，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。未來，普尼還將長期追蹤每一個點(diǎn)，做好太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的定期檢測和維護(hù)，保證整個系統(tǒng)正常運(yùn)營。所以，普尼將在這個項(xiàng)目的整個生命周期當(dāng)中存在。普尼并不是簡單地系統(tǒng)集成商，而是將技術(shù)、商務(wù)與資源三部分共同優(yōu)化。

從普尼模式在美國的成功案例不難看出，在太陽能項(xiàng)目中，前期的規(guī)劃和評估十分重要，尤其對于一個城市而言，情況錯綜復(fù)雜，牽一發(fā)而動全身，沒有科學(xué)規(guī)劃就不可能有適合城市發(fā)展的解決方案。目前，普尼模式已經(jīng)得到美國各界的認(rèn)同：普尼剛剛與美國環(huán)保署簽訂合同，由環(huán)保署出資在美國首都華盛頓復(fù)制這種模式，華盛頓的這個項(xiàng)目將是圣塔克拉拉的三倍大；還有其他一些州的項(xiàng)目正在順利洽談中；另外，普尼還受邀在美國總統(tǒng)辦公廳及環(huán)保署的全國大會上介紹這種模式。

普尼模式另一個亮點(diǎn)在于如何有效幫助項(xiàng)目落地。僅僅有科學(xué)的規(guī)劃還不夠，結(jié)果才是最重要的。作為一個對太陽能光伏整個產(chǎn)業(yè)鏈有深刻認(rèn)識和豐富經(jīng)驗(yàn)的國際化公司，普尼幫助項(xiàng)目落地從可行性評估和方案設(shè)計開始，再到項(xiàng)目申報和設(shè)備招標(biāo)，再到施工和項(xiàng)目管理，以及最后的系統(tǒng)的維護(hù)，甚至是綠色營銷，彰顯業(yè)主的綠色理念。這五大模塊環(huán)環(huán)相扣，可以分開操作也可選擇其中的某些模塊組合執(zhí)行。Foster介紹，普尼在美國的案例已經(jīng)涉及到這五大模塊的方方面面，積累了很多實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。所以，普尼幫助項(xiàng)目落地絕不是一句空話。Foster介紹，幫助一個城市做太陽能光伏項(xiàng)目時，第一步，普尼會問政府到底要做什么？節(jié)約成本還是創(chuàng)造就業(yè)率，或者是提高能源使用率。摸清政府需求后，做整體評估。第

二步，普尼幫政府找出最好的實(shí)施方式，比如像舊金山的一些廠房要做屋頂太陽能，普尼研究后建議政府最好的支持方式是幫助他們?nèi)谫Y以降低成本。第三步，普尼會關(guān)注這個項(xiàng)目的可行性，比如成本有多大，回報有多大，并選擇適合這個項(xiàng)目的供應(yīng)商、產(chǎn)品。第四步就是項(xiàng)目的管理和維護(hù)，光伏項(xiàng)目如果沒有一個專家來管理的話，肯定是存在風(fēng)險的。在光伏項(xiàng)目25年的生命周期內(nèi)，普尼都會有一個很好的專業(yè)維護(hù)，使電站達(dá)到最佳的發(fā)電效果。

Foster認(rèn)為，在中國市場會有一些不同，但是基本道理是一樣的。圣塔克拉拉和華盛頓的項(xiàng)目都是大型的政府主導(dǎo)的太陽能光伏采購，這種模式也可供中國項(xiàng)目借鑒。到目前為止，圣塔克拉拉的項(xiàng)目，不僅降低了12%的工程成本，還降低了50%的管理成本。其他諸如降低風(fēng)險、有效縮減工期等好處正在逐步顯現(xiàn)。中國借鑒：借助專業(yè)力量 調(diào)動全社會資源形成合力

在2009年全球矚目的哥本哈根會議上，中國做出承諾“到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的減排目標(biāo)。這一承諾，使得中國各個城市開始跑步奔向低碳時代，現(xiàn)在全國提出“低碳城市”口號的已在百個以上。

但在這樣轟轟烈烈地低碳運(yùn)動當(dāng)中，還沒有哪個城市能夠做出一個完整的低碳城市規(guī)劃，實(shí)際工作中存在很大的盲目性，往往只做形象工程，或是做一些樣板，或是發(fā)展某一單一產(chǎn)業(yè)。有位行業(yè)專家曾感慨，地方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)，希望中央出指導(dǎo)方案，而中央也沒有經(jīng)驗(yàn)，希望地方通過試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

一個城市走向低碳，不僅是完成減排的政治任務(wù)和社會效益，同時必須要考慮經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時解決就業(yè)問題。因此，中國目前迫切需要對低碳城市的科學(xué)規(guī)劃?！皩?shí)現(xiàn)低碳城市不應(yīng)該是一種方法，而需要多種方法并行，”Foster講道，“比如改善能源結(jié)構(gòu)，增加新能源的利用；采用新技術(shù)，提高能效；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重；改變民眾的能源消費(fèi)理念等?！?在普尼的經(jīng)驗(yàn)中，F(xiàn)oster認(rèn)為政府制定一個長期規(guī)劃，然后分步驟完成非常重要?！皶r間是實(shí)現(xiàn)終極低碳目標(biāo)的基礎(chǔ)，不能指望在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)?！钡@正是中國低碳進(jìn)程存在的問題，國家級的規(guī)劃都是按照五年的期限制定，政府班子都是四年一屆，“政府都要中短期規(guī)劃，不愿意十年、十五年的規(guī)劃?！弊鲞^很多政府項(xiàng)目的賽迪顧問分析師王曉寧對此感受頗深。

Foster以舊金山這個美國典型意義的低碳城市為例，介紹了美國政府在打造低碳城市中的一些經(jīng)驗(yàn)。首先舊金山不是使用一種方法來減少碳排放，而是使用多種方法合。比如提高能源的使用效率。有很多人不知道如何來節(jié)能，政府會有一個項(xiàng)目先來教育大家怎么來做節(jié)能。比如轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，盡可能使用清潔能源，舊金山政府提出了到2020年百分之百使

用清潔能源的戰(zhàn)略目標(biāo)。第二，注重科學(xué)的長期規(guī)劃，為了達(dá)到2020年的整體目標(biāo)，舊金山制定了很多可執(zhí)行的細(xì)節(jié)，比如到2015年年，他們要實(shí)現(xiàn)33%清潔能源，到2020年，太陽能光伏至少占一半，其他能源包括風(fēng)、水電等。舊金山市之所以把碳減排押寶于太陽能，是從自身實(shí)際出發(fā)的。在加州有很多太陽能電站，政府可以直接購買太陽能電力。此外，舊金山是美國25個太陽能城市之一，對太陽能的利用也走在美國前列。數(shù)據(jù)表明，舊金山的太陽能光伏發(fā)展很快，2007年，整個城市才安裝554個太陽能光伏電站，到2010年下半年，已經(jīng)發(fā)展到 2073個。第三，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)。舊金山太陽能發(fā)展有個明顯的弊端：兩頭大、中間小。其大型電站、一家一戶的民用太陽能設(shè)備發(fā)展很快，中等規(guī)模電站則欠發(fā)展。為此，舊金山市特意聘請普尼來解決這個棘手難題。普尼調(diào)研后認(rèn)為該市有合適場地的業(yè)主（比如商業(yè)大樓業(yè)主、停車場主）但缺乏足夠的資金、愿意介入光伏產(chǎn)業(yè)的卻沒有合適的場地、有資金的組織擔(dān)心投資回報率低，因此，普尼建議利用稅收等金融手段刺激各個利益相關(guān)者的建設(shè)積極性。目前，該政策已經(jīng)制定完畢，實(shí)施后，估計2011年通過該政策將為舊金山光伏市場帶來相當(dāng)于目前整個城市光伏裝機(jī)總?cè)萘?0%的增長。Foster認(rèn)為打造低碳城市不能僅僅是政府一頭熱，靠行政力量推行，而是需要運(yùn)用多種手段，同時調(diào)動包括企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、民眾等在內(nèi)的全社會資源。在美國就有專門致力于研究成本問題的非營利性組織，它們通過研討、調(diào)研等方式找出降低成本的一些好方法，并推廣之。最近，在美國非常有名的NGO落基山就頒發(fā)了一個研究白皮書，書中羅列了降低平衡系統(tǒng)（指光伏系統(tǒng)內(nèi)除組件之外全部其他部分）成本的具體辦法，包括有針對性的光伏系統(tǒng)設(shè)計、怎樣降低人力成本、如何更經(jīng)濟(jì)地融資等，其中的很多觀點(diǎn)就是借鑒了普尼在美國的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)?！懊绹С痔柲芄夥l(fā)展的組合拳比較多，除了減稅，電價補(bǔ)貼等，金融危機(jī)時還曾經(jīng)直接發(fā)獎金。另外美國政府特別鼓勵創(chuàng)新，既鼓勵新技術(shù)和新產(chǎn)品的發(fā)開，也鼓勵商業(yè)模式等模式創(chuàng)新。這正是美國駐足于太陽能光伏領(lǐng)域長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮。” 同中國的“低碳城市”類似，美國有自己的“太陽能城”項(xiàng)目。2007、2008年，美國能源部指定了25個承諾在當(dāng)?shù)亻L期發(fā)展太陽能市場的主要城市作為美國太陽能城市，這些城市代表了16種不同的狀態(tài)，各自有不同程度的太陽能資源和利用太陽能技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)。有些城市已經(jīng)有了豐富的太陽能應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，而有些城市才剛剛起步。不同的城市也采取了不同的辦法建立可持續(xù)的太陽能基礎(chǔ)設(shè)施。美國能源部向這些城市提供財政和技術(shù)援助，以幫助這些城市采用各種方法增加太陽能的使用并將這些方法在全美推廣。

國內(nèi)很多學(xué)者也指出，不能因?yàn)槟壳暗吞汲鞘薪ㄔO(shè)中出現(xiàn)的一些問題而過分指責(zé)政府，畢竟這是任何新生事物發(fā)展初期都極有可能出現(xiàn)的。首先，低碳城市全世界都在摸索，國內(nèi)城市目前的低碳實(shí)踐具有零散性和嘗試性，尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架；其次，低碳中的很多環(huán)節(jié)，包括新能源、減排技術(shù)等具有很強(qiáng)的專業(yè)性，我們不能指望政府官員是全才，什么都懂。因此，建議在政策制訂和實(shí)施過程中，政府還應(yīng)創(chuàng)造或借助“中間力量”，促進(jìn) 政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、咨詢公司、投資公司、科研機(jī)構(gòu)及媒體等多方面力量的參與和合作，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

第三篇：認(rèn)識低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

認(rèn)識低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

專業(yè)：09電子

學(xué)號：122672009022

姓名：江煒燊

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。是國際社會應(yīng)對人類大量消耗化學(xué)能源、大量排放二氧化碳（CO2）和二氧化硫（SO2）引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的能源品種新概念，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)定義的延伸還含有降低重化工業(yè)比重，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)權(quán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的內(nèi)容；其宗旨是發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動中人為排放二氧化碳與自然界吸收二氧化碳的動態(tài)平衡，維持地球生物圈的碳元素平衡，減緩氣候變暖的進(jìn)程、保護(hù)臭氧層不致蝕缺。廣義的低碳技術(shù)除包括對核、水、風(fēng)、太陽能的開發(fā)利用之外，還涵蓋生物質(zhì)能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)，它涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車等多個產(chǎn)業(yè)部門。

低碳經(jīng)濟(jì)有兩個基本點(diǎn):其一,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)活動低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益;其二,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的能源消費(fèi)生態(tài)化,形成低碳能源和無碳能源的國民經(jīng)濟(jì)體系,保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會有機(jī)整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

2007年7月,美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。

2008年“兩會”，全國政協(xié)委員吳曉青明確將“低碳經(jīng)濟(jì)”提到議題上來。他認(rèn)為，中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列，很大程度上取決于中國應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力，中國必須盡快采取行動積極應(yīng)對這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。他建議應(yīng)盡快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并著手開展技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)研究。

2009年1月，清華大學(xué)在國內(nèi)率先正式成立低碳經(jīng)濟(jì)研究院，重點(diǎn)圍繞低碳經(jīng)濟(jì)、政策及戰(zhàn)略開展系統(tǒng)和深入的研究，為中國及全球經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。

2009年，深圳市能博特科技有限公司受邀參加沃爾瑪2009年供應(yīng)商能效提升項(xiàng)目啟動大會并作大會發(fā)言。與會者對提出的低成本節(jié)能思路和方法非常感興趣，給予了積極評價，紛紛咨詢。作為世界500強(qiáng)之首的沃爾瑪，實(shí)施了一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展計劃，作為計劃的一個部 分，要求其供應(yīng)商2009年相對2007年單位產(chǎn)品能耗下降7%，2012年下降20%。鑒于大多數(shù)供應(yīng)商對達(dá)成節(jié)能目標(biāo)可能缺乏方案，沃爾瑪本次大會也邀請了十幾家能源服務(wù)商為供應(yīng)商提供節(jié)能咨詢服務(wù)。深圳市能博特科技有限公司憑借顧問多年的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，可以為企業(yè)的節(jié)能減排，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

中國社會科學(xué)院6月在北京發(fā)布的《城市藍(lán)皮書：中國城市發(fā)展報告(NO.2)》指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級部門決策者的共識。節(jié)能減排，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟(jì)增長了。如果還把GDP作為發(fā)展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取GDP；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動產(chǎn)業(yè)，也無法通過國際市場滿足國內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對的現(xiàn)實(shí)，也是我國由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國可以實(shí)現(xiàn)這個領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

4.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。

低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城市、低碳生活等一系列新內(nèi)容。它通過大幅度提高能源利用效率,大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源,大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù),建設(shè)低碳社會,維護(hù)生態(tài)平衡。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念、國家權(quán)益和人類命運(yùn)的全球性革命,又是全球經(jīng)濟(jì)不得不從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源的一個必然選擇。

一是我國人均能源資源擁有量不高,探明量僅相當(dāng)于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用,客觀上要求我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

二是碳排放總量突出。按照聯(lián)合國通用的公式計算,碳排放總量實(shí)際上是4個因素的乘積:人口數(shù)量、人均GDP、單位GDP的能耗量(能源強(qiáng)度)、單位能耗產(chǎn)生的碳排放(碳強(qiáng)度)。我國人口眾多,經(jīng)濟(jì)增長快速,能源消耗巨大,碳排放總量不可避免地逐年增大,其中還包含著出口產(chǎn)品的大量“內(nèi)涵能源”。我們靠高碳路徑生產(chǎn)廉價產(chǎn)品出口,卻背上了碳排放總量大的“黑鍋”。在一些發(fā)達(dá)國家將氣候變化當(dāng)作一個政治問題之后,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義尤為重大。

三是“鎖定效應(yīng)”的影響。在事物發(fā)展過程中,人們對初始路徑和規(guī)則的選擇具有依賴性,一旦作出選擇,就很難改弦易轍,以至在演進(jìn)過程中進(jìn)入一種類似于“鎖定”的狀態(tài),這種現(xiàn)象簡 稱“鎖定效應(yīng)”。工業(yè)革命以來,各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成了對化石能源技術(shù)的嚴(yán)重依賴,其程度也隨各國的能源消費(fèi)政策而異。發(fā)達(dá)國家在后工業(yè)化時期,一些重化工等高碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)不斷通過國際投資貿(mào)易渠道向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。中國倘若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)技術(shù),發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè),未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務(wù)時,就可能被這些高碳產(chǎn)業(yè)設(shè)施所“鎖定”。因此,我國在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,需要認(rèn)清形勢,及早籌劃,把握好碳預(yù)算,避免高碳產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的鎖定,努力使整個社會的生產(chǎn)消費(fèi)系統(tǒng)擺脫對化石能源的過度依賴。

四是生產(chǎn)的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢。1980-1999年的19年間,我國能源強(qiáng)度年均降低了5.22%;而1980-2006年的26年間,能源強(qiáng)度年均降低率為3.9%。兩者之差,隱含著邊際成本日趨提高的事實(shí)。另外,單純節(jié)能減排也有一定的范圍所限。因此,必須從全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢著眼,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競爭力的低碳經(jīng)濟(jì)方面。

五是碳排放空間不大。發(fā)達(dá)國家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量,大大擠壓了發(fā)展中國家當(dāng)今的排放空間。我們完全有理由根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,要求發(fā)達(dá)國家履行公約規(guī)定的義務(wù),率先減排。2006年,我國的人均用電量為2060度,低于世界平均水平,只有經(jīng)合組織國家的1/4左右,不到美國的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上,二氧化碳排放總量超過了世界的20%,同世界人均排放量相等。這表明,我國在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,碳排放強(qiáng)度偏高,而能源用量還將繼續(xù)增長,碳排放空間不會很大,應(yīng)該積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上承諾，“中國將進(jìn)一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。一是加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作，爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右。三是大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。”

2009年12月，深圳市高交會中，深圳市宗興環(huán)?？萍加邢薰咀鳛槲覈谝患覍I(yè)從事節(jié)能減排診斷服務(wù)、節(jié)能量驗(yàn)證、ISO14064GHG溫室效應(yīng)氣體排放量盤查、減排、驗(yàn)證服務(wù)商也參加在其中，有5年歷史的宗興環(huán)保是首次參加高交會，他們原來服務(wù)對象主要面向?qū)I(yè)市場，現(xiàn)在要面向大眾市場了。劉董解釋說：“就象我們每年要做體檢一樣，企事業(yè)單位的節(jié)能減排設(shè)備同樣需要經(jīng)常體檢，而我們扮演著‘體檢醫(yī)生’的角色，幫企業(yè)查出病源，然后向他們推薦最新、最可靠、最合適的換代設(shè)備。目前中國大多數(shù)企事業(yè)單位能源管理還處于初級階段，基本上每個企業(yè)都有30%以上的節(jié)能空間。我們診斷過的300余家企業(yè)，百分之百存在不同程度的節(jié)能、節(jié)水空間，在實(shí)施了改進(jìn)方案后不但取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益還取得了良好的環(huán)境效益。我們將以‘低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)航’為經(jīng)營使命，矢志成為低碳技術(shù)服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)先者，企事業(yè)單位身邊的‘節(jié)能減排醫(yī)院’”。2010年由深圳市宗興環(huán)保科技有限公司舉辦的ISO14064-1:2006GHG溫室氣體排放盤查、驗(yàn)證研討會將于3月12日在深圳市留學(xué)人員（龍崗）創(chuàng)業(yè)園召開，歡迎低碳技術(shù)服務(wù)者踴躍報名參加。

2010年3月，生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為兩會的主題，全國政協(xié)“一號提案”內(nèi)容就是談低碳環(huán)保。溫家寶政府工作報告在今年要重點(diǎn)抓好八個方面工作中指出：國際金融危機(jī)正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國家的未來，必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。

2010年4月，當(dāng)各大國際會議開始關(guān)注地球“健康”、探索綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，當(dāng)“地球一小時”吸引越來越多的世界城市參與，4月22日第41個“世界地球日”的到來，又一次喚起了人們愛護(hù)地球母親的拳拳之心。

第四篇：認(rèn)識低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

認(rèn)識我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

一般認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大的產(chǎn)出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。是由英國政府在2003年的能源白皮書《我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》首次提出。最早可追溯至1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》。

全球氣候變暖致使低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)日益受到世界各國關(guān)注。中國作為一個能源消費(fèi)大國，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成了必然選擇。我國在2006年底由科技部、中國氣象局、發(fā)改委、國家環(huán)保總局等六部委聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化國家評估報告》中明確提出中國要走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路。中國走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，不能照搬發(fā)達(dá)國家的模式，而應(yīng)該建立一套合理自主的“中國模式”，結(jié)合實(shí)際，合理自主的發(fā)展符合中國國情的低碳產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而打造有中國特色的低碳生態(tài)國家。

2007 年 9 月 8 日，中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第 15 次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，本著對人類、對未來的高度負(fù)責(zé)態(tài)度，對事關(guān)中國人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。2008年6月5日“世界環(huán)境日”的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。2008年7月，G8峰會上八國表示將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達(dá)成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標(biāo)。

中國外交部2010年11月26日向世界宣布，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值單位GDP的二氧化碳排放量將比2005年下降40—45%的約束性指標(biāo)。

中國目前處于以資本和能源密集化為特征的工業(yè)化中后期，城市化水平與社會消費(fèi)需求還在持續(xù)提升，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將帶來我國就業(yè)的新機(jī)會。為了順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一方面，應(yīng)該積極推動為社會生產(chǎn)和居民消費(fèi)活動提供各種社會服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，擔(dān)負(fù)著為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)的任務(wù)，在短期內(nèi)不可能扭轉(zhuǎn)以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，需要通過高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化來實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

自2009年以來，我國已超越美國成為世界上第一的溫室氣體排放國。由此，節(jié)能減排刻不容緩。對于目前的中國，低碳經(jīng)濟(jì)還處于探索發(fā)展階段，“十二五”期間是我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。作為世界上的碳排放大國，中國必須在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的前提下，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的緊要關(guān)頭積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。低碳經(jīng)濟(jì)對中國既是壓力又是挑戰(zhàn)。中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要政府主導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，制定長遠(yuǎn)其發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用，通過減免稅收、財政補(bǔ)貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。

第五篇：國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)分析

國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)分析

隨著全球氣候變暖，人類對環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展越來越重視?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”等一系列新概念不斷涌出，并日益受

到世界各國的強(qiáng)烈關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)

是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色 GDP 的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

1低碳設(shè)計的運(yùn)行

2國內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的措施

3中國低碳經(jīng)濟(jì)怎么走

4低碳之路沒有“樣本，面對的困難，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)措施

5全球主要國家低碳路徑選擇

6低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景

7低碳經(jīng)濟(jì)概念的發(fā)展

8主要發(fā)達(dá)國家的低碳發(fā)展思路

9中國低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

10中國特色低碳道路的戰(zhàn)略取向

11中國經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的可能途徑與潛力

12低碳經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展？

13為什么發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

14低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的方面。

15發(fā)達(dá)國家的行動

16中國：如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

17中國多舉措發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

18低碳經(jīng)濟(jì)：升華新一種文明

——專家解讀世界經(jīng)濟(jì)新趨勢

19機(jī)遇與挑戰(zhàn)：中國的競爭力在此一搏

20生存與發(fā)展：世界經(jīng)濟(jì)在探索中轉(zhuǎn)型

21衰退或新生：傳統(tǒng)能源企業(yè)面臨抉擇