第一篇：營造以人為本安全文化推進(jìn)HSE管理體系運行

營造以人為本安全文化推進(jìn)HSE管理體系運行

作者：于泉潤文章來源：中國石油撫順石化公司腈綸化工廠廠長點擊數(shù)：

2009-8-14 457更新時間：

進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟界和學(xué)術(shù)界的諸多巨子、專家、學(xué)者

都一致認(rèn)同：現(xiàn)代企業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程，從本質(zhì)上來講就是，在社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展的進(jìn)程中“生產(chǎn)力”與“文化”兩者之間不斷碰撞、結(jié)合、互融、提升的過程。特別是在全球化的今天，企業(yè)依靠單一的科技，已是不能實現(xiàn)自己的“和諧”發(fā)展的；反之，如果單一依靠“文化”來維系企業(yè)，那么企業(yè)得發(fā)展也就是一句空談了。所以，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系就是科技化的HRE管理體系與“人本化”安全文化體系的有機結(jié)合的綜合體。

“科技”+“人本”：打造企業(yè)“現(xiàn)代”安全科學(xué)新體系

“現(xiàn)代”企業(yè)的安全管理，是以HSE管理體系為基礎(chǔ)和“人本”文化為靈魂的一項綜合性管理工程。在“現(xiàn)代”企業(yè)安全管理體系工程中，HRE管理體系為企業(yè)的“人本”文化提供了重要的技術(shù)支撐和前提；同時，企業(yè)的“人本”文化也為HSE管理體系的規(guī)范高效運行提供了活力和真正的“安全”保障。

在推行HSE管理體系過程中，應(yīng)把其先進(jìn)的管理方法、管理理念、管理思想，通過消化、融合、吸收，結(jié)合企業(yè)的實際，形成一套適應(yīng)性強、特色鮮明的企業(yè)安全文化，并逐步滲透到企業(yè)安全管理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)安全由經(jīng)驗管理到科學(xué)管理的跨越。從而使“關(guān)愛生命、科學(xué)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)先、持續(xù)改進(jìn)”的HSE管理理念深入人心，為達(dá)到“自我要求、自我約束、自我管理”的境界奠定堅實的基礎(chǔ)。

企業(yè)安全文化建設(shè)就是企業(yè)“人本”與HSE體系建設(shè)有機就結(jié)合的過程，使“安全”的人本文化成為HSE體系的真正操作者。企業(yè)，在充分吸收HRE先進(jìn)理念、科學(xué)內(nèi)涵以及豐富的營養(yǎng)的同時，還應(yīng)不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)的“人本”文化，使企業(yè)的安全文化在安全生產(chǎn)中發(fā)揮其越來越重要的作用，從而促進(jìn)HSE體系的有效運行?！叭秊椤保苿影踩w系的全面建設(shè)步伐

結(jié)合石化企業(yè)實際，筆者認(rèn)為在安全文化建設(shè)、推進(jìn)HSE管理體系的工作中應(yīng)主要注重以下三點：

一、在活動形式上注重“活”?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”的口號，自1906年美國凱理鋼鐵公司率先提出算起已有近一百多年的歷史了。現(xiàn)在，每每提到企業(yè)的安全管理就讓大家想到的是隱患、事故、硬指標(biāo)等。這無形給了大家一種壓力。因此我們在強調(diào)

企業(yè)安全管理嚴(yán)肅性的同時，還應(yīng)注重安全管理方式的靈活性及“人本”性。

幾年來，我們廠通過開展安全劇場進(jìn)車間、進(jìn)班組活動，安全專題影視入生活，HSE知識競賽、“安全畫與話”等文化引導(dǎo)和活動強化的形式做活了企業(yè)的安全體系的軟建設(shè)。通過組織員工分析事故原因、討論企業(yè)安全管理現(xiàn)狀等活動使員工受到了潛移默化的影響和教育，并逐步使員工開始了從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

二、在活動內(nèi)容上力求“新”。石化企業(yè)安全管理中存在的“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”的心智模式，無疑是安全管理的最大思想隱患，也是推行HSE管理的重大操縱障礙。企業(yè)通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，逐步打破員工原有的舊思維、老方式，樹立了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)HSE管理新理念，使得安全文化充分體現(xiàn)了時代性。

近年來，我們通過全廠一張網(wǎng)、車間一塊板、班組一個室、員工一幅畫和員工文化長廊“五個一”的文化載體，先后開展了網(wǎng)上HSE論壇、安全在我心中征文、“HSE在行動”漫畫征集等活動，使員工在寓教于樂中受到了深刻的安全管理和HSE管理體系及相關(guān)知識的教育。

三、在執(zhí)行中務(wù)求“實”。通過對中國石油天然氣集團公司近期通報的幾起事故的反思，可以看出事故的關(guān)鍵是個別人員風(fēng)險識別不夠，存在嚴(yán)重的“三違”現(xiàn)象，HSE管理體系在基層沒有得到很好的落實?，F(xiàn)在，有些員工甚至個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為HSE管理就是安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，所以對待HSE管理的態(tài)度就是運動式管理，所謂“運動來了重視，運動過去沒事”，于是體系是建成了，可建立是一層，推行又是一層，沒有落實到基層，出現(xiàn)了“雨過天晴地皮干”的脫節(jié)現(xiàn)象。

“四個平臺”求落實

各企業(yè)在建立HSE體系時也下了大功夫，投入了大量的物力和人力；但如果現(xiàn)代安全體系的建設(shè)僅僅掛了在嘴上、寫在了紙上落實不到實際工作中來，終也只是流于形式，成為中看不中用的“假把式”。從這個意義上說：操作層面是落實HSE管理體系的重中之重，推行HSE管理體系重在基層，重在運行，重在實踐。為此，我們搭建了四個平臺。

一、搭建HSE管理文化平臺。把HSE理念看成安全文化的重要內(nèi)容，樹立五種理念：即安全第一、生命第一的安全思想理念；在崗一分鐘、盡職六十秒的安全責(zé)任理念；零違章、零隱患、零事故的安全追求理念；制度是基礎(chǔ)、素質(zhì)是根本、投入是保障的安全管理理念；安全是政治、安全是效益、安全是形象、安全是幸福的安全價值理念。充分發(fā)揮輿論陣地作用，普及安全文化知識，使安全文化理念普遍為廣大員工認(rèn)識、認(rèn)同、接受，把理念轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣和價值取向。

二、要搭建HSE管理的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)平臺。以創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織為契機，努力建設(shè)健全HSE知識學(xué)習(xí)交流共享系統(tǒng)，增強全員學(xué)習(xí)安全的動力、毅力和能力，特別是要抓好安全培訓(xùn)工作，使得培訓(xùn)的內(nèi)容具有針對性，切實增強培訓(xùn)的實效性。

三、搭建HSE管理的監(jiān)督考核平臺。要大力推行健康安全環(huán)境的責(zé)任、權(quán)力、利益對稱性管理、共享共擔(dān)管理、互動性管理，把HSE管理程序化、責(zé)任明確化，監(jiān)督考核和獎罰兌現(xiàn)細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全隱患處理和重大問題的責(zé)任追究制，實現(xiàn)HSE管理考之有則、獎之有理、罰之有據(jù)，形成比較完備的安全制度體系。在局域網(wǎng)上開辟“消滅?三違?論壇”引導(dǎo)員工互相監(jiān)督，對“三違”問題進(jìn)行討論，分析原因，提出建議和措施，從而避免“三違”的發(fā)生。

四、搭建黨政工團齊抓共管的“造勢”平臺。“造勢”的形式是主觀的，但反映的內(nèi)容是客觀的。企業(yè)黨群部門在利用安全文化推進(jìn)HSE建設(shè)中要研究“造勢”的新途徑、新方法和新手段，切實增強安全宣傳教育工作的時效性。組織部門要研究黨員、干部的特點，強化“安全責(zé)任和政治使命”的造勢，形成一支安全責(zé)任感強和作風(fēng)過硬的干部隊伍；工會要研究分析員工構(gòu)成和群監(jiān)群防工作的特點從維護員工安全權(quán)益入手，進(jìn)行“我懂安全、我要安全”的造勢；共青團要貼近青工群體，了解青工喜好和成長特點，發(fā)揮團員、青年在安全生產(chǎn)中的生力軍作用，進(jìn)行“人人想安全、人人抓安全”的管理；宣傳部門要動用一切可利用的輿論工具，進(jìn)行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的宣傳引導(dǎo)。

“人本”文化是保障

結(jié)合采油廠生產(chǎn)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)過程高溫、高壓，接觸物料多為易燃、易爆、劇毒危險化學(xué)品的實際情況，我們主要從三個方面論述營造以人為本、員工認(rèn)可的安全文化，進(jìn)一步推進(jìn)安全HSE管理體系在企業(yè)安全管理的有效運行。

一、大力宣傳“人本”思想文化對推進(jìn)HSE管理體系運行的重要意義。第一，它是預(yù)防事故的“軟”對策；第二，它是預(yù)防事故的“人因工程”，所以最具基礎(chǔ)意義；第三，它重在系統(tǒng)化管理及制度，本質(zhì)上創(chuàng)造一種“人一機一環(huán)境”相協(xié)調(diào)的反危機控制思想，通過對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響，達(dá)到對人的不安全行為的有效控制；第四，它更強調(diào)安全的準(zhǔn)則、理念及策略，更重視與人的行為相關(guān)的一系列安全環(huán)節(jié)；第五，它全面全方位的貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。因此，企業(yè)的安全文化水平對HSE體系運行的效果具有十分重要的影響。

二、推行HSE管理理念、安全文化重在執(zhí)行力。管理的規(guī)則是先有行為標(biāo)準(zhǔn)，后有執(zhí)行行為。目前企業(yè)的各項安全管理制度很多、很全，但在執(zhí)行上往往出現(xiàn)偏差，出現(xiàn)一些不該發(fā)生的問題和事故。其原因：一是認(rèn)識上存在偏差，個別單位出于各種原因，降低了生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施的基本安全條件要求，使安全管理和安全生產(chǎn)出現(xiàn)了漏洞；二是運行過程的“兩層皮”現(xiàn)象，制度得不到真正的落實。人的安全意識不高，重視不夠，行為出現(xiàn)偏差，如“三違”的發(fā)生，在HSE體系運行上重形式不重效果，僅僅滿足于建立了，審核了，不合格項整改了，把通過體系外審最為終極目標(biāo)；三是對管理過程控制力和結(jié)果評估力度不夠。

三、營造以人為本的安全文化，推進(jìn)HSE管理體系的有效運行。HSE管理體系是安全工作的基礎(chǔ)，安全文化是安全工作的靈魂。現(xiàn)代企業(yè)安全管理的核心是通過“人本”安全文化的建設(shè)保障運行HSE體系科學(xué)，高效的運行。企業(yè)推行HSE管理體系，完

善各項管理規(guī)定、安全操作規(guī)程，提高員工安全文化素質(zhì)，樹立HSE理念，通過宣傳、教育、培訓(xùn)和對危害的識別與評價，逐步實現(xiàn)員工由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變，是樹立科學(xué)的HSE價值觀，實施HSE“人本”化管理的有效途徑。

企業(yè)安全文化是實實在在的，是企業(yè)在組織、管理、生產(chǎn)過程中所創(chuàng)造的文化，是積淀于企業(yè)及其員工心靈深處的安全意識形態(tài)，是企業(yè)的安全理念、行為和表現(xiàn)在企業(yè)各個層次的展現(xiàn)，是企業(yè)員工應(yīng)遵循的安全行為方式，是安全管理的準(zhǔn)則和靈魂，貫穿于企業(yè)安全活動的全過程，是企業(yè)各階層安全觀念、意識形態(tài)、行為方式的基礎(chǔ)。只有把企業(yè)安全文化與HSE管理體系有機融合才能不斷地提高安全工作的水平。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)HSE(含文明施工)管理體系運行的規(guī)定

關(guān)于推進(jìn)HSE（含文明施工）管理體系運行的規(guī)定

為進(jìn)一步推動施工現(xiàn)場HSE和文明施工的管理工作，實現(xiàn)HSE管理體系運行的“四全”原則（即：全員、全過程、全方位、全天候），充分發(fā)揮HSE管理體系的管理功能，推動HSE管理體系的有效運行，結(jié)合當(dāng)前施工現(xiàn)場及管理工作中存在的主要問題，作出以下管理規(guī)定：

一、對于重復(fù)發(fā)生的低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、舊習(xí)慣等“低級”違章違規(guī)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即給予

經(jīng)濟處罰。

二、對于管理性、指揮性違章違規(guī)問題，凡被廣西石化相關(guān)部門查出的給予處罰，被通報的加重處罰，如果被監(jiān)理查出的，將要求施工單位限時整改完成，原則上當(dāng)天整改完的，可以不處罰，限定時間內(nèi)沒有整改完的，給予處罰并酌情停工處理，拒不整改的給予停工整改處理。

三、本單位當(dāng)周自查自檢出的HSE（含文明施工）方面問題并給予處罰的起數(shù)，必須多于監(jiān)

理查出問題的起數(shù)，否則將接受追究主管領(lǐng)導(dǎo)（HSE經(jīng)理或施工經(jīng)理）管理失職的責(zé)任及處罰。

四、對于不稱職的HSE（含文明施工）管理人員（包括HSE經(jīng)理或施工經(jīng)理）監(jiān)理將向PMT1

提出罷免或更換的建議。

五、上周受到經(jīng)濟處罰單位的項目經(jīng)理要在本周監(jiān)理例會上宣讀罰單并對存在問題提出改進(jìn)

措施。

六、監(jiān)理周報要匯報本單位上周HSE（含文明施工）自檢自查情況及對存在問題的經(jīng)濟處罰

結(jié)果。

七、各單位要在宣傳板上開辟HSE（含文明施工）工作公示欄，對本單位以及上級管理單位

查出的問題及其處理結(jié)果醒目公示。

八、推行“一元罰單”制。各單位項目經(jīng)理在作出對存在問題整改并保證不再重復(fù)發(fā)生的承

諾后，可采取只罰一元的處罰，但類似問題重復(fù)發(fā)生時，項目經(jīng)理必須接受經(jīng)濟處罰。

撫順誠實石化項目管理有限公司廣西項目監(jiān)理部

（一）2011年6月27日

第三篇：HSE辦-管理體系運行報告-2017（推薦）

2017年HSE辦質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全

管理體系運行報告

HSE辦作為公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理部門，自公司建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系至今，始終保持著有效的運行狀態(tài)，其產(chǎn)品、活動及服務(wù)實現(xiàn)過程中，環(huán)境因素及危險源均得到有效辨識與控制，各項管理活動，符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，基本滿足公司持續(xù)發(fā)展需求。現(xiàn)將體系運行情況及改進(jìn)方面向評審組作如下匯報，并為管理評審決策輸入可靠依據(jù)。

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運行情況

我辦按照GB/T24001《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》對公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系要求進(jìn)行了描述，規(guī)定了各部門的職責(zé)及各個過程的控制。在后續(xù)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系運行過程中，本著持續(xù)改進(jìn)的原則，對存在的問題進(jìn)行了整改，使得公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性得到穩(wěn)步提高。

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針的貫徹執(zhí)行情況

公司的環(huán)境和職業(yè)健康方針是經(jīng)過集團指令，并結(jié)合我公司實際情況體現(xiàn)了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的三個承諾：一是滿足適用的法律法規(guī)要求的承諾；二是持續(xù)改進(jìn)體系有效性的承諾，三是做到預(yù)防污染的承諾，并且為環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)的制定提供了框架。方針突出了安全、環(huán)保、遵規(guī)守法重要性，體現(xiàn)了企業(yè)的宗旨，融入了公司的發(fā)展規(guī)劃。

從體系運行的情況來看，我公司的環(huán)境職業(yè)健康安全方針比較適宜。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)的實現(xiàn)情況

今年公司共制定環(huán)境目標(biāo)5個，職業(yè)健康安全目標(biāo)6個，其中： 目標(biāo)指標(biāo)：職業(yè)健康安全目標(biāo)：重大以上生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)事故為0，重大環(huán)境違規(guī)事故為0，重大人身傷害（傷殘等級8級以上）和職業(yè)病事故為0，負(fù)傷率小于1%；（2起），全年一般以上各類等級事故不得超過4起。

達(dá)成以上數(shù)據(jù)說明公司合法合規(guī)達(dá)成目標(biāo)。

達(dá)成措施：廢棄物減排16年在15年基礎(chǔ)上易耗品申購量下降10%，17年與16年持平，使用可重復(fù)使用物品替代一次性易耗品；公司內(nèi)減少不必要的退貨；加強廢棄物分類考核、列入部門績效；大力發(fā)展水性涂料替代油性涂料。公司內(nèi)四級檢查（班組自查、保安檢查、HSE辦巡查、部門自查）確保將隱患消除在萌芽狀態(tài)；配備勞動防護用品確保員工的職業(yè)健康安全；經(jīng)常性組織安全培訓(xùn)、教育；安全列入一、二級考核實行一票否決制。

內(nèi)部審核情況

內(nèi)部審核的有效實施，是評價質(zhì)量、安全環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性的最佳途徑，也是自我修正、自我完善的必要手段。公司依據(jù)各體系覆蓋部門所承擔(dān)的條款要素，我辦積極參與ISO辦主導(dǎo)的內(nèi)部審核，HSE辦對部門質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的運行進(jìn)行了認(rèn)真分析，總結(jié)。審核組對HSE辦進(jìn)行了認(rèn)真的審核，審核過程未發(fā)現(xiàn)不符合項。通過審核收集的證據(jù)表明，公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運行基本持續(xù)有效。其審核過程，進(jìn)一步加深了公司各級管理人員對體系文件和標(biāo)準(zhǔn)的理解，也同時提高了公司內(nèi)審人員審核水平與技能。

管理評審

HSE辦按公司開展質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的規(guī)定，做了充分準(zhǔn)備工作，編寫了1份文件《HSE辦質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系運行報告》。

質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系試運行結(jié)果表明，本部門質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系運行正常，符合GB/T 19001、GB/T 24001和GB/T 28001等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。HSE辦全體成員將繼續(xù)努力，做好一切準(zhǔn)備工作，確保順利通過認(rèn)證機構(gòu)審核組的認(rèn)證審核。

HSE辦

2017年5月20日

第四篇：淺議HSE管理體系建立與運行

HSE管理體系建立與運行

HSE管理體系是將實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的整體，這些要素通過先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運行模式有機的融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。HSE管理體系要求組織進(jìn)行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā).生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。他強調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

HSE管理體系建立的目的和原則是使企業(yè)管理更加科學(xué)，是踐行國家黨和政府科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這一體系是關(guān)系人類生存的戰(zhàn)略問題，是國際上比較前衛(wèi)的管理體系，特別適用于建筑行業(yè)，要使這一體系在企業(yè)發(fā)揮實際作用，就必須堅持把HSE管理體系與傳統(tǒng)的企業(yè)管理有機的結(jié)合在一起。其實HSE管理體系與傳統(tǒng)管理，使用的管理法規(guī)性文件有一定的同一性和統(tǒng)一性。HSE管理體系綱領(lǐng)性文件、管理法規(guī)性文件、體系實行標(biāo)準(zhǔn)等，也都是企業(yè)傳統(tǒng)管理和企 業(yè)經(jīng)營活動中必須遵守的行為準(zhǔn)則，都是按照合法、可行的原則依據(jù)國家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和資源條件制定的。HSE管理體系比較傳統(tǒng)管理先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)、和諧，具有可持續(xù)改進(jìn)、穩(wěn)定提高的特性。

企業(yè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾是體系建立、實施的保證。企業(yè)自上而下，從最高領(lǐng)導(dǎo)者到基層單位管理者，向社會和員工提供公開、明確的承諾。并把“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”與“一把手負(fù)責(zé)制”結(jié)合起來。各

層次的承諾要做到使員工領(lǐng)會其實質(zhì)。企業(yè)的最高管理者是體系建立的關(guān)鍵，提出明確的承諾、方針和目標(biāo)；提供切實可靠的有效資源保證；并任命管理者代表同時明確其職責(zé)和權(quán)限。企業(yè)最高管理者的最高承諾，是領(lǐng)導(dǎo)的決心和理念的體現(xiàn)。這些做法的基礎(chǔ)與傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)一樣，都是按照合法、可行的原則，依據(jù)國家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和資源條件制定的。與傳統(tǒng)管理比較，HSE管理體系提出的承諾、方針和目標(biāo)，更明確、更具體、更科學(xué)、更具可行性。

企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)國家、地方政府的法律、法規(guī)和資源條件，按照合法可行的原則，就健康、安全、環(huán)境向社會和員工提供公開、明確的承諾。企業(yè)全體員工必須在所有活動中貫徹落實。“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”與傳統(tǒng)管理的一把手負(fù)責(zé)制沒有多大區(qū)別，區(qū)別的地方就在于傳統(tǒng)管理講究偏重集體負(fù)責(zé)（也可以叫集體承諾），而HSE管理體系強調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)者個人的責(zé)任和承諾，使得責(zé)任更具體、更明確、更真實。

企業(yè)經(jīng)營管理部門依據(jù)最高管理者的承諾，組織相關(guān)部門進(jìn)行評審，由企業(yè)管理者代表組織審查，并經(jīng)職代會審議后報批簽發(fā)。這一程序把職代會的審議提到了報批的前面，傳統(tǒng)管理一般也是這個程序。但是有的企業(yè)卻不盡然，往往有前后倒置的時候，這就削弱了職代會的權(quán)威性。只有按照HSE管理程序操作才更具科學(xué)性。

按HSE管理程序要求，企業(yè)的基層單位依據(jù)最高管理者的承諾，對員工承諾。這是充分體現(xiàn)以人為本的原則，維護員工權(quán)益的重要舉措，這一舉措施傳統(tǒng)管理是不多見的。在HSE管理程序運作過程中應(yīng)該引起重視，對員工的承諾是員工關(guān)注的熱點，承諾要既要符合國家

和屬地個法律、法規(guī)和條例等；還要符合企業(yè)以及員工的實際，具備實用性和可操作性，否則很難達(dá)到預(yù)期效果。

領(lǐng)導(dǎo)承諾的評價與審定，由企業(yè)經(jīng)營管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行，再由企業(yè)管理者代表組織審查，并經(jīng)職代會審議后形成報批意見，經(jīng)企業(yè)管理部門審定批準(zhǔn)后由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)承諾的評價與審定一定要按這個程序運作，合乎HSE管理體系的要求，才能取得實效。

承諾的實施應(yīng)該由企業(yè)HSE委員會組織安全檢查部門、黨群等工作部門，將最高管理者的承諾分解為可考核評價的工作責(zé)任，經(jīng)營管理者代表下達(dá)各主管部門執(zhí)行。

企業(yè)安全檢查部門每年對領(lǐng)導(dǎo)承諾的實施情況進(jìn)行一次考核評價。當(dāng)出現(xiàn)如下情況時（出現(xiàn)重大健康、安全、環(huán)境是故事；員工、家屬、學(xué)生對健康、安全和環(huán)境問題有強烈反應(yīng)時；合作方、分承包方提出異議時；）企業(yè)最高管理者、管理者代表和主管發(fā)出書面指令進(jìn)行專項管理考核評審和修訂。

企業(yè)承諾實施情況的綜合考核有HSE委員會和黨群工作部組織考核評審，并寫出考核評審報告，經(jīng)企業(yè)管理者代表審查后報最高管理者審定，向全體員工公布。報告應(yīng)提交發(fā)現(xiàn)的不符合管理體系要求的項目，應(yīng)由有關(guān)部門制定糾正和預(yù)防措施并實施。

考核評審的內(nèi)容包括：健康、安全和環(huán)境的運行是否達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)承諾的要求；最高管理者對健康、安和環(huán)境承諾的符合性、有效性以及對外環(huán)境的適應(yīng)性；實施、監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的健康、安全和環(huán)境問題 的糾正和預(yù)防措施效果；各職能部門履行HSE專業(yè)管理職責(zé)的效果。通過考核評審、糾正和預(yù)防措施管理，不斷消除HSE體系管理過程中顯在的或潛在的不符合，以防止不符合的重復(fù)發(fā)生。不斷修訂和完善HSE管理體系，提高HSE體系的簡潔、高效、實用的程度。

為使領(lǐng)導(dǎo)承諾得到落實，企業(yè)制定從管理人員到操作崗位的全體員工責(zé)任制度，并制定企業(yè)員工責(zé)任管理辦法與程序，對責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。最高管理者職責(zé)，第一是貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)部門的健康、安全和環(huán)境政策、法規(guī)及指令；第二是主持召開企業(yè)HSE委員會，組織制定修改企業(yè)的健康、安全和環(huán)境方針和戰(zhàn)略目標(biāo)；第三是為了提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境水平提供必要的合理的組織和資源配置并保證合理分配；第四是定期對HSE管理體系進(jìn)行管理評審，解決體系運行重的重大問題，指出持續(xù)改進(jìn)意見。

管理者代表是貫徹企業(yè)健康、安全和環(huán)境方針幾目標(biāo)的執(zhí)行者，主持企業(yè)內(nèi)部HSE管理體系審核工作，審批HSE管理體系審核計劃和報告，及時向最高管理者匯報體系運行情況；組織制定健康、安全和環(huán)境的目標(biāo)、指標(biāo)和方案，代表企業(yè)處理較大的健康、安全和環(huán)境問題；按季度或者月份向企業(yè)HSE委員會匯報各項指標(biāo)完成及工作實施情況，提出下步工作部署，交會議審核批準(zhǔn)；組織協(xié)調(diào)HSE體系的實施，制止和糾正不符合HSE管理體系文件規(guī)定的健康、安全和環(huán)境表現(xiàn)；負(fù)責(zé)HSE管理體系有關(guān)事宜與外部各方的聯(lián)系。

企業(yè)部門主管，在主管系統(tǒng)內(nèi)，貫徹執(zhí)行企業(yè)健康、安全和環(huán)境方針、目標(biāo)，完成各項指標(biāo)任務(wù)；組織主管系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行HSE體系

文件，解決HSE體系運行重的重大問題并協(xié)調(diào)管理者代表進(jìn)行健康、安全和環(huán)境決策。

企業(yè)人事部是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部室及各級管理人員責(zé)任制和員工責(zé)任制的歸口管理部門。全體員工責(zé)任制執(zhí)行，納入工作目標(biāo)實施，由企業(yè)人事部監(jiān)督、檢查和考核；實行獎懲兌現(xiàn)。

為實現(xiàn)企業(yè)健康、安全和環(huán)境目標(biāo)，使健康、安全和環(huán)境管理實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理，建立簡潔、高效、實用的HSE管理體系，并依靠體系的運行推動企業(yè)健康、安全和環(huán)境水平不斷提高。就必須不斷提高HSE體系的簡潔性、實用性、可操作性，科學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律是由簡到繁，再由繁到簡，由簡到繁是一個漸進(jìn)的發(fā)展過程，而由繁到簡往往是跨越式的發(fā)展過程。HSE體系具有了簡潔性才能提高實用性和可操作性，有了可操作性就能夠在實際運行過程中產(chǎn)生高超的效率，體現(xiàn)HSE體系的科學(xué)性和實效性。

企業(yè)安全文化是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機組成部分，它是在企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營、思想政治教育、文學(xué)藝術(shù)活動中逐漸形成的一門實用性很強的創(chuàng)造精神財富和物質(zhì)財富的思想、管理方式、群體意識和行為規(guī)范的理論和模式。

企業(yè)HSE文化是企業(yè)文化的一個重要分支。它是在企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，逐步形成或為建立良好的HSE表現(xiàn)準(zhǔn)則有意識塑造并為員工接受和遵循的、具有企業(yè)特色的HSE觀念和意識、務(wù)實的作風(fēng)和態(tài)度、健全的管理機制及行為規(guī)范；企業(yè)的HSE方針和目標(biāo)、進(jìn)取精神；全員保護環(huán)境的社會責(zé)任感；為保護員工身心健康而創(chuàng)造 的安全而舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境、防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和設(shè)施；樹立以人為本、安全第一，珍惜生命、善待人生的全員的安全人生觀、安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等，是所有企業(yè)安全物質(zhì)財富和安全精神財富之總和。

企業(yè)的最高管理者把企業(yè)安全文化的建立作為企業(yè)發(fā)展的宗旨提出并納入企業(yè)的HSE方針目標(biāo)。督促各級管理者營造企業(yè)員工全員參與的健康、安全和環(huán)境文化。企業(yè)黨群部門協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)企業(yè)HSE文化的建立，并將企業(yè)安全文化的宣傳教育作為生產(chǎn)、經(jīng)營活動的重要內(nèi)容進(jìn)行管理，強化宣傳和開展以人為本的教育進(jìn)行企業(yè)安全文化的維護，廣泛宣傳黨的方針、政策和國家制定的有關(guān)HSE方面的法律；廣泛宣傳中國石油天然氣集團公司頒布的有關(guān)HSE方面的管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，宣傳集團公司制定的有關(guān)HSE方面的規(guī)章制度。

企業(yè)黨群部門要組織全體員工進(jìn)行對領(lǐng)導(dǎo)承諾和企業(yè)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的宣傳學(xué)習(xí)，圍繞企業(yè)組織實施的重大安全、環(huán)保技術(shù)改造項目、重大環(huán)境污染治理、重點安全防護場所的消防整改等開展宣傳工作；組織協(xié)調(diào)安全、環(huán)保、保衛(wèi)等部門搞好各種特色的宣傳，如季節(jié)性的變化要做好防汛、方高溫的宣傳，結(jié)合實際搞好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)周”、“環(huán)境日”、“消防宣傳日”等特色活動的宣傳。

企業(yè)的各級宣傳組織要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會HSE的有關(guān)會議精神，教育員工認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)HSE文件所制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。各級領(lǐng)導(dǎo)要通過各種會議向員工面對面宣講，對先進(jìn)典型和事故案例、“違章”現(xiàn)象進(jìn)行剖析，解答熱點問題，用事故案例警示員工。提高全體員工的安全和環(huán)境文化素質(zhì)，增強社會安全意識和環(huán)境保護意識，改變?nèi)w員工傳統(tǒng)的狹隘的安全觀、環(huán)境觀，把HSE觀念從單純的生產(chǎn)安全擴展到生活、生存安全、環(huán)境領(lǐng)域，把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)控作為以人為本進(jìn)行教育的根本目的。企業(yè)提高全體員工HSE表現(xiàn)的信念和水平，明確個人承擔(dān)HSE表現(xiàn)的責(zé)任和義務(wù)，使全體員工都參與或介入HSE管理體系的建立和運行之中。

企業(yè)安全文化的建立與維護是HSE體系健康發(fā)展的有力保證，企業(yè)必須給于高度的重視。建立企業(yè)安全文化，一定要貼近實際，講究實效，深入淺出，鮮明活潑，必須具有企業(yè)自己的特點和特色，使企業(yè)安全文化落地生根，促進(jìn)HSE管理體系健康有序的高效運行

第五篇：HSE管理體系推進(jìn)工作月報

HSE管理體系推進(jìn)工作月報

（2014年10月）

主辦：宿遷實華運輸有限責(zé)任公司

根據(jù)江蘇公司關(guān)于《零售公路承運商HSE管理體系推進(jìn)工作會議》精神，結(jié)合我司安全管理的需求，建立安全生產(chǎn)長期有效管理機制，促進(jìn)企業(yè)安全、健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，認(rèn)真貫徹HSE管理體系的推進(jìn)工作。強化職責(zé)的落實，提高企業(yè)HSE管理水平。積極做好各項健康安全環(huán)保工作，使企業(yè)在2014年在管理上取得更大的進(jìn)步，力爭全年無上報事故，真正貫徹落實HSE體系管理理念。

十月份HSE運行工作情況：

1.全面落實HSE管理體系工作。公司安全管理小組根據(jù)崗位職責(zé)規(guī)定做好本職工作，總經(jīng)理全面指導(dǎo)監(jiān)督安全工作；安全調(diào)度副經(jīng)理負(fù)責(zé)公司車輛人員合理調(diào)度； 專職安全副經(jīng)理分管安全工作，包括上級文件傳達(dá)、安全工作計劃與組織實施。另外有GPS監(jiān)控管理人員與現(xiàn)場車輛例檢安全員分管專項安全檢查工作。根據(jù)市公安交通局文件關(guān)于打非治違專項行動，制定了公司專項行動方案，管理小組人員將根據(jù)行動方案執(zhí)行具體管理工作，積極做好各項安全工作。10月份共計自行組織HSE管理小組會議4次，提出并解決相關(guān)管理問題36項。

2.進(jìn)一步完善與細(xì)化公司內(nèi)部管理工作。明確分工，HSE管理小組分工合作，在車隊與黑魚汪油庫配備了專職人員進(jìn)行日常檢查，做好基本臺賬與日常維護，重點加強對車輛隱患排查與治理的管理，同時定期組織工作人員，對駕員日常行為（如駕駛室是否整潔、駕員是否佩戴防護工作服裝鞋帽與工作證、車內(nèi)是否帶有煙、火、桶等違禁物品、每天出車或者收車是否有進(jìn)行即時檢查并且記錄）進(jìn)行督查、檢查，本月共計檢查3次，檢查整改問題7項。

3.積極做好十月份安全生產(chǎn)教育工作。在開展HSE管理體系運行過程中根據(jù)公司實際情況，通過短信以及會議方式對全體員工展開安全知識培訓(xùn)，截止10月25日，共計發(fā)送安全行駛與操作、防恐等提醒短信9次，QQ群上傳防恐知識以及危險品車輛事故訊息、安全行車知識、法律法規(guī)知識、油品知識等信息42次以供駕押人員學(xué)習(xí)了解并提高安全防范意識。我公司強調(diào)駕員在日常生產(chǎn)工作中，不得有三超一疲以及違反油庫及加油站裝卸油等相關(guān)規(guī)定的行為發(fā)生。同時，我司領(lǐng)導(dǎo)組織辦公人員對駕員的思想進(jìn)行進(jìn)一步與日?；陌踩[患排查，及時解除隱患，使每個駕員以最佳狀態(tài)完成每日運輸任務(wù)。

4.加強防偷盜油方面的管理工作。公司安排于黑魚汪油庫的安全管理人員對所屬車輛的封鉛進(jìn)行抽查，同時加強對駕駛室的檢查力度，檢查有無涉嫌偷盜油的工具。公司已與宿遷市公安局內(nèi)保隊進(jìn)行對接，聯(lián)合進(jìn)行打擊偷盜油行為的工作。同時號召公安、管理者親戚朋友、同行企業(yè)、并增加聘用行風(fēng)監(jiān)督員等社會各界力量進(jìn)行有獎舉報行動，從各方面控制，杜絕偷盜油事件發(fā)生。堅決保證油品數(shù)質(zhì)量安全。

5.通過GPS平臺對車輛安全及偷盜油行為進(jìn)行監(jiān)控。對所轄車輛行進(jìn)路線進(jìn)行實時監(jiān)控，并隨時查詢車輛在途情況。根據(jù)實際修訂GPS監(jiān)控管理制度并發(fā)布執(zhí)行。通過GPS監(jiān)控對可見可控的超速等違法違規(guī)行為我們通過電話或者短信進(jìn)行提醒。對不按規(guī)定行駛、未經(jīng)上報超時間停車的駕員給予重罰直至辭退。同時加油站站長反應(yīng)送油服務(wù)不好的駕駛?cè)藛T一律給予談話，留用觀察或辭退。全面監(jiān)管杜絕內(nèi)部員工與外人相互勾結(jié)進(jìn)行偷盜油行為，給公司帶來損害，妨礙正常工作的進(jìn)行！

宿遷實華運輸有限責(zé)任公司

2014年10月27日