第一篇：關于我縣棉紡織產業(yè)發(fā)展的調研報告

關于我縣紡織產業(yè)發(fā)展情況的調研報告

縣經信局

針對目前紡織行業(yè)國際市場持續(xù)低迷、原料價格大起大落、生產成本持續(xù)上漲、企業(yè)運營困難的實際情況，縣經信局組成調研專班，深入工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取與企業(yè)家座談和實地考察的方式，對銀豐、玉沙、常麗、粵昌等重點紡織企業(yè)進行了詳細調查了解，并就紡織產業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題進行了探討，對加快紡織業(yè)發(fā)展對策和措施有了初步的思考?，F將調研情況報告如下：

一、我縣紡織行業(yè)的現狀

近幾年來，我縣加大了紡織服裝產業(yè)的發(fā)展力度，先后引進了銀豐、玉沙、粵昌、常麗、申聯、福海、豫東、圣聯等一批知名企業(yè)和頗具實力的業(yè)主，新上和擴批改造紡織服裝業(yè)，使我縣紡織規(guī)模迅速擴大。截止目前，全縣共有規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)12家，占全縣62家規(guī)模以上工業(yè)的19.4％，紡織總規(guī)模達到26萬錠，從業(yè)人員近萬人。2011年，紡織服裝產業(yè)共完成產值15.6億元，實現主營業(yè)務收入14.7億元，實現利潤6400萬元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的11.1％、11.5％、18.2％；完成入庫稅金1746萬元，占全縣工業(yè)入庫稅金的19.4％，在2011年入庫稅金過100萬的40家納稅大戶中（其中工業(yè)企業(yè)11家）紡織服裝企業(yè)就有4家，分別為玉沙集團、銀豐紡織、申聯紡織和格 1

律詩紡織。

2012年上半年，由于受國際市場萎縮、國內市場增速放緩、生產要素成本上升等問題的影響，上半年紡織行業(yè)在從緊和較為嚴峻的形勢下運行，我縣棉紡織企業(yè)呈現增速趨緩態(tài)勢，企業(yè)效益進一步回落。今年1—5月份，12家規(guī)上紡織企業(yè)利潤同比下降11.7%，銀豐、粵昌、常麗等企業(yè)普遍出現虧損，其中粵昌虧損79萬元，銀豐虧損32萬元，申聯虧損15萬元，常麗虧損65萬元，其它企業(yè)也利潤微薄，紡紗行業(yè)面臨的形勢較為嚴峻。

二、存在的主要問題

1、紡織產品銷售受阻。由于我國紡織產品對外貿出口的依賴較大，原來約占40%左右，受歐債危機持續(xù)升級等因素的影響，主要的經濟體國家經濟在萎縮，造成目前我國的棉紡織產品出口訂單減少，特別是歐美客商訂單大幅減少。市場的低迷給企業(yè)的銷售帶來了巨大的壓力，造成了企業(yè)產品不同程度積壓。據銀豐紡織負責人反映，在去年這個時候，公司產品供不應求，客商排隊提貨，可是現在，必須先交貨，再約期付款，有時貨已經交出3個月都拿不回貨款；粵昌紡織公司反映，目前公司生產的滌綸縫紉線大量積壓，今年元—5月僅銷售210噸，比上年同期的980噸減少770噸。當年銷售量僅占實際生產量的42%。

2、紡織企業(yè)經營困難。一是產品銷售價格大幅下降。今年以來，雖然原材料價格同比下降，但據企業(yè)反映，產品

價格降幅要更大。國內棉花市場行情撲朔迷離，國內外棉價差繼續(xù)拉大，化纖價格受棉花價格、國際原油價格波動等影響，呈現震蕩態(tài)勢，加大了下游企業(yè)運營風險。銀豐紡織目前以生產莫代爾40S為主，產品價格目前已由原來的63000元/噸降至43000元/噸，利潤與2011年對比。下降80-90%；粵昌紡織目前以生產40s、20s絳淪線為主，滌綸線銷售均價為13590元/噸（不含稅價），比上年同期的15810元/噸減少2220元/噸，降低14.2%。進入六月份以來市場愈來愈惡化，到今天為止當月僅銷售了35噸，預計今年10月以前市場情況不會好轉。常麗紡織的化纖紡有原來的1800元/噸，降為1500元/噸，而原料僅由1200元/噸降為1100元/噸。企業(yè)利潤空間被嚴重壓縮，造成相當部分紡織企業(yè)出現虧本。但紡織企業(yè)為了?？蛻?、穩(wěn)工人，還利息不得不咬緊牙關堅持生產。二是工資成本上升。如粵昌紡織噸線工資今年元—5月為2450元，比2011年的1670元增加780元，增長47％。玉沙集團職工工資與2011年同比上漲20%,現職工平均工資達2200元；銀豐紡織職工工資與2011年對比，增加40%。常麗紡織員工最高工資達到3000元以上。以上種種情況使我縣紡織企業(yè)遇到了前所未有的困難，目前企業(yè)經營非常艱難，處在舉步維艱的狀態(tài)。三是企業(yè)招工難。盡管工人工資一路上漲，但我紡織企業(yè)除玉沙集團外，普遍缺少員工。如粵昌紡織最滿負荷生產可達到700人，可是目前員工只有180人，企業(yè)現在開工不足30％；常麗紡織有紡

紗能力2.4萬錠，可由于缺少員工，只有員工120人，今年開工只有50%；此外銀豐紡織業(yè)缺少熟練工20多人。此外，電價上漲、運需成本增加也在一定程度上加重了企業(yè)負擔。

3、綜合競爭力較為薄弱。一是企業(yè)生產規(guī)模相對較小。總體來看，我縣紡織企業(yè)規(guī)模偏小，除銀豐紡織和玉沙集團目前已有5萬錠外，其余的紡紗企業(yè)平均紗錠數約為2萬錠。由于規(guī)模較小，集中度低，企業(yè)的市場競爭力較弱。二是整體設備有待提高。我縣紡織企業(yè)雖然個數較多，但大部分企業(yè)起點較低，裝備較差，不少企業(yè)還在使用八九十年代的老設備，工藝技術落后，產品技術含量低，附加值不高，檔次上不去，利潤率低，企業(yè)市場競爭力較弱。三是企業(yè)技術力量匱乏。大多數企業(yè)沒有明確的技術研發(fā)目標，忽視產品市場發(fā)展需求的研究，對開發(fā)具有自主創(chuàng)新的新一代產品方向不明，研發(fā)高技術含量、高附加值產品意識較為淡薄。

三、后期發(fā)展建議

（一）政府層面

1、實施產業(yè)鏈招商，提升產業(yè)層次。加強對我縣紡織服裝招商小分隊的管理，面向南方紡織產業(yè)發(fā)達地區(qū)，實施產業(yè)招商，重點招大引強。對落地項目要設定投資強度、投資產出以及建設周期、設備水平等投資門檻，著力引進紗錠規(guī)模在3萬錠以上、技術含量高、市場效益好的項目，總投資5000萬元以上的高支紗項目、高檔服裝面料、品牌成衣等項目，要瞄準行業(yè)100強、全國100強等大企業(yè)、大集團，大力引進織造、成衣和針織等優(yōu)勢企業(yè)，爭取他們來監(jiān)利投資，延長我縣的紡織服裝產業(yè)鏈條。

2、推動現有企業(yè)轉型升級，盤活做大存量。一是扶強做大骨干企業(yè)。本著“產品調優(yōu)、檔次調高、規(guī)模調大”的原則，進一步推動銀豐、玉沙等骨干企業(yè)發(fā)展壯大。各職能部門對這些企業(yè)，繼續(xù)在能源、資金、市場等方面積極給予重點支持，同時要積極幫助企業(yè)向上爭取政策和資金扶持，在生產調度資金以及縣域經濟發(fā)展專項資金上予以傾斜。要加快推進玉沙集團5萬錠緊密紡和20臺氣流紡項目建設，落實征地，盡快開工建設。二是引導中小企業(yè)升級改造。扶強淘劣，提高中小企業(yè)的危機意識，促進小企業(yè)升級改造。對部分投資不到位、投資強度不夠但發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖?，要積極幫助企業(yè)將產品檔次提高或外延產品，促進企業(yè)的升級改造；對容積率不夠、土地占多用少、產能嚴重落后的項目，要強制企業(yè)在規(guī)定時限內擴大投資，更新生產設備，提高企業(yè)產出水平。

3、轉變就業(yè)觀念，破解企業(yè)招工難。一是加快技術工人培養(yǎng)。推動我縣職業(yè)學校開設紡織、服裝等專業(yè)，邀請高校、職校在監(jiān)利設立紡織服裝學校，建立教學、實習基地和技術培訓基地，培養(yǎng)紡織服裝類技工人才。同時，縣人力和社會保障局和縣經信局應積極探索，充分利用市場機制，幫助企業(yè)有針對性培訓員工。二是轉變我縣群眾的就業(yè)觀念。通過電臺、電視、報紙等媒體，加大宣傳力度，引導群眾樹

立積極的就業(yè)觀，促進群眾擇業(yè)觀念轉變，將群眾從麻將桌上、從家庭瑣事中吸引到企業(yè)中來。

4、強化服務職能，營造良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展離不開政府的關心支持，只有創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，才能更好地幫助紡織企業(yè)渡過“寒冬期”。在我們調研中，我們覺得我縣的經濟發(fā)展環(huán)境總體上是好的，但少數職能部門在執(zhí)行政策方面過于呆板，不會變通，影響了企業(yè)家的發(fā)展信心。各職能部門在目前企業(yè)困難的情況下，要學會換位思考，以開展“治庸問責”為契機，努力履行好服務職能，促進企業(yè)發(fā)展。一是要結合縣情拿方案。分析現狀，出臺有利于紡織企業(yè)發(fā)展的有關政策，實施政策傾斜，重點扶持，建議對重點骨干棉紡織企業(yè)在項目、資金等方面予以優(yōu)先支持。二是要深入企業(yè)調研。通過調研，幫助企業(yè)疏導思路，解決實際問題，使企業(yè)家提高心理承受能力，主動應對困難環(huán)境，在危機中求生存，在生存中求發(fā)展。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建議堅決整治紡織企業(yè)生產經營環(huán)境，嚴格執(zhí)行企業(yè) “安靜生產日”制度，營造良好發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)度過寒冬。四是結合實際出政策。政府及相關部門出臺稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)負擔，緩解當前企業(yè)壓力，與企業(yè)同舟共濟，共度難關。五是幫助企業(yè)解決遺留問題。如整改銀豐紡織土建工程的消防遺留問題、給銀豐紡織頒發(fā)安全生產許可證以及支付預留地的1200米圍墻建設款等問題。

（二）企業(yè)層面

1、積極開展產學研合作。引進紡織研發(fā)實驗室，企業(yè)內部設立紡織研發(fā)機構，提升自主研發(fā)能力，用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。

2、加快設備更新改造。嚴格控制并加快淘汰現有落后產能。對90年代以前設備要逐步淘汰，尤其對能耗高、效益差、用工多、產品檔次低的生產設備，要堅決逐步淘汰。著力引進新技術新設備，開發(fā)新品種。提高清梳聯、精梳機、自動絡筒機使用比例，推廣緊密紡、噴氣紡、自動落紗細紗機等新型紡紗技術和新型織造技術，提高產品附加值。

3、改善企業(yè)勞動環(huán)境。企業(yè)要逐步改善員工的勞動生產條件，建設食堂、宿舍等設施，創(chuàng)造安全衛(wèi)生、舒適的生活和工作環(huán)境。其次，企業(yè)要把工資福利向一線職工傾斜，適當提高職工的工資、福利待遇。以實惠的待遇留住人，以規(guī)范的用工吸引人。

4、進一步轉變經營觀念。一是要轉換經營模式。企業(yè)應轉變傳統(tǒng)家族式經營管理方式，著力引進職業(yè)經理人。全面強化產品研發(fā)、市場營銷和資本運作。二是要重視品牌價值。開發(fā)新產品，培育湖北省乃至國家級名優(yōu)產品，提高產品附加值。三是要加強協(xié)作。加強企業(yè)間的橫向協(xié)作，互通信息，互助合作，“抱團”闖市場，塑造監(jiān)利品牌新形象。

二○一二年六月二十八日

第二篇：棉紡織產業(yè)發(fā)展情況匯報

棉紡織產業(yè)發(fā)展情況匯報

棉紡織產業(yè)發(fā)展情況匯報

中共xx縣委〓xx縣人民政府

近年來，xx縣強力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，瞄準創(chuàng)建“全國棉紡織基地縣”目標，突出棉紡織特色，按照“培育龍頭，壯大規(guī)模，拉長鏈條，優(yōu)化結構，提升水平”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮新紡公司的輻射帶動作用，以項目帶動為支撐，以民營經濟為主體，以工業(yè)區(qū)建設為平臺，促進了棉紡織工業(yè)的持

續(xù)快速發(fā)展。

一、發(fā)展現狀

2005年，全縣棉紡織工業(yè)完成產值463億元，實現增加值133億元，分別占限額以上工業(yè)的645和646，“十五”期年均增長25以上，棉紡織工業(yè)已成為縣域經濟的重要支撐。概括起來，主要有以下特點：

一是龍頭帶動作用明顯。新紡公司是我縣棉紡織工業(yè)的龍頭，經過30多年的發(fā)展，已成為國家大型紡織骨干企業(yè)，全國520家、省50家重點支持企業(yè)之一和全國同行業(yè)競爭力前20強，是全國功能性服裝面料開發(fā)基地。目前，公司擁有總資產139億元，固定資產103億元，有5個生產分廠，紗錠35萬枚，其中環(huán)錠紡22萬錠，氣流紡24臺；織機2832臺，其中無梭織機946臺。擁有進口清梳聯、自動絡筒機、轉杯紡紗機、無梭織機等國際先進設備1000余臺(套)，占公司關鍵裝備總量的70以上，其中氣流紡生產線處于國內最大、國際領先水平。主要生產和經營純棉及混紡紗、純棉和混紡坯布、色織布、家用紡織品、服裝等五大系列100多個品種，年產高檔織物用紗7萬噸、服裝面料13億米。2005年公司實現銷售收入181億元，實現利稅13億元。新紡公司在自身發(fā)展壯大的同時，發(fā)揮其人

才、市場、信息、資金等優(yōu)勢，與民營紡織企業(yè)實行產業(yè)分工協(xié)作，增強了對周邊地區(qū)的輻射帶動能力，提高了xx紡織產品在全國市場的知名度。二是產業(yè)集群格局基本形成。目前，全縣棉紡織企業(yè)發(fā)展到101家(其中紡84家、織8家、捻線9家)，其中年銷售收入超10億元的1家、超億元的5家。固定資產達到262億元，從業(yè)人員3萬余人，紗錠規(guī)模達到80萬錠，織機達到4500臺，年產棉紗16萬噸以上，各種面料1億米左右。企業(yè)集中布局于縣紡織工業(yè)區(qū)及城關、上港等7個棉紡織工業(yè)小區(qū)內。全縣民營棉紡織企業(yè)的規(guī)模相當于再造一個新紡公司。圍繞棉紡織工業(yè)，全縣常年植棉38萬畝，年產優(yōu)質原棉4萬噸，“銀鵬”牌棉花被評為全國十大棉花名牌之一。我縣已基本形成了以植棉——購銷——軋花——紡紗——織布——服裝為一體的產業(yè)鏈條。三是整體發(fā)展水平較高。全縣棉紡織企業(yè)的機器設備，全部都是國家定點紡織

機械廠最近三年出廠的先進設備，主要設備J128K、FA506細紗機等處于國內領先水平。特別是在新紡公司輻射帶動下，民營企業(yè)擁有了一批富有經驗的專業(yè)技術人員和管理人員，為實現科學管理和提高產品質量提供了重要保障。四是市場銷售渠道暢通。以新紡公司為依托，整個紡織產品銷售網絡健全，在國內外設有多家銷售公司，同上百家紡織企業(yè)建立了長期穩(wěn)固的業(yè)務關系，營銷網絡

覆蓋我國中部及東南亞地區(qū)廣大市場。產品質量好、年銷率高，棉紗、服裝面料產品產銷率

平均保持在99以上。2005年，全縣棉紡織產業(yè)市場交易量近65億元，其中出口創(chuàng)匯2800萬 美元以上。

二、主要做法

1、優(yōu)化結構，培育壯大龍頭。近年來，在積極引導棉紡織產業(yè)開發(fā)高科 技含量和高附加值產品的基礎上，逐步

將一般產品生產能力向民營企業(yè)轉移。不斷加大新紡 公司技改投入，著力引進了一批具有當今國際一流水平的紡織裝備，重點發(fā)展高檔色織服裝 面料、功能性高檔服裝面料等，確保裝備水平、技術水平和產品質量處于全國 同行業(yè)先進水平，努力追趕世界先進水平，成為具有較強國際競爭力的大型現代化紡織企業(yè) 集團。加快新紡公司產權制度改革，減少國有股份比重，去年該企業(yè)及企業(yè)持股會、縣財政

三方共同出資9000萬元在縣紡織工業(yè)區(qū)新上了華億紡織公司，進一步增強了發(fā)展活力。同時，著力扶優(yōu)壯強，近年來堅持每年篩選5—7家骨干紡

織企業(yè)作為全縣優(yōu)強企業(yè)進行重點扶持，實施動態(tài)管理，促其做大做強。目前已有華星、鵬 升、華裕等5家企業(yè)年銷售收入突破億

元，12家達到5000萬元左右。在骨干龍頭企業(yè)的帶動 下，近年來全縣棉紡織產業(yè)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

2、拉長鏈條，壯大產業(yè)集群。注重運用市場機制，整合原料、紡

紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷諸要素，鼓勵和引導小軋花向棉紡織轉移，棉紡向棉 織產業(yè)、服裝加工業(yè)轉移，完善產業(yè)鏈條，推進棉紡織產業(yè)的社會分工和產銷配套，形成社 會化生產格局。紡的方面，鼓勵企業(yè)實施資本運作，兼并聯合小型棉紡企業(yè)，實現規(guī)?；?、集約化經營，加速形成以新紡公司為龍頭，以城東、城西、城南三大產業(yè)集群為支撐的12全文查看

第三篇：棉紡織產業(yè)發(fā)展情況匯報

棉紡織產業(yè)發(fā)展情況匯報

中國共產黨xx縣委〓xx縣人民政府

近年來，xx縣強力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，瞄準創(chuàng)建“全國棉紡織基地縣”目標，突出棉紡織特色，按照“培育龍頭，壯大規(guī)模，拉長鏈條，優(yōu)化結構，提升水平”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮新紡公司的輻射帶動作用，以項目帶動為支撐，以民營經濟為主體，以工業(yè)區(qū)建設為平臺，促進了棉紡織工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

一、發(fā)展現狀

2005年，全縣棉紡織工業(yè)完成產值463億元，實現增加值133億元，分別占限額以上工業(yè)的645%和646%，“十五”期年均增長25%以上，棉紡織工業(yè)已成為縣域經濟的重要支撐。概括起來，主要有以下特點：

一是龍頭帶動作用明顯。新紡公司是我縣棉紡織工業(yè)的龍頭，經過30多年的發(fā)展，已成為國家大型紡織骨干企業(yè)，全國520家、省50家重點支持企業(yè)之一和全國同行業(yè)競爭力前20強，是全國功能性服裝面料開發(fā)基地。目前，公司擁有總資產139億元，固定資產103億元，有5個生產分廠，紗錠35萬枚，其中環(huán)錠紡22萬錠，氣流紡24臺；織機2832臺，其中無梭織機946臺。擁有進口清梳聯、自動絡筒機、轉杯紡紗機、無梭織機等國際先進設備1000余臺(套)，占公司關鍵裝備總量的70%以上，其中氣流紡生產線處于國內最大、國際領先水平。主要生產和經營純棉及混紡紗、純棉和混紡坯布、色織布、家用紡織品、服裝等五大系列100多個品種，年產高檔織物用紗7萬噸、服裝面料13億米。2005年公司實現銷售收入181億元，實現利稅13億元。新紡公司在自身發(fā)展壯大的同時，發(fā)揮其人才、市場、信息、資金等優(yōu)勢，與民營紡織企業(yè)實行產業(yè)分工協(xié)作，增強了對周邊地區(qū)的輻射帶動能力，提高了xx紡織產品在全國市場的知名度。

二是產業(yè)集群格局基本形成。目前，全縣棉紡織企業(yè)發(fā)展到101家(其中紡84家、織8家、捻線9家)，其中年銷售收入超10億元的1家、超億元的5家。固定資產達到262億元，從業(yè)人員3萬余人，紗錠規(guī)模達到80萬錠，織機達到4500臺，年產棉紗16萬噸以上，各種面料1億米左右。企業(yè)集中布局于縣紡織工業(yè)區(qū)及城關、上港等7個棉紡織工業(yè)小區(qū)內。全縣民營棉紡織企業(yè)的規(guī)模相當于再造一個新紡公司。圍繞棉紡織工業(yè)，全縣常年植棉38萬畝，年產優(yōu)質原棉4萬噸，“銀鵬”牌棉花被評為全國十大棉花名牌之一。我縣已基本形成了以植棉——購銷——軋花——紡紗——織布——服裝為一體的產業(yè)鏈條。

三是整體發(fā)展水平較高。全縣棉紡織企業(yè)的機器設備，全部都是國家定點紡織機械廠最近三年出廠的先進設備，主要設備J128K、FA506細紗機等處于國內領先水平。特別是在新紡公司輻射帶動下，民營企業(yè)擁有了一批富有經驗的專業(yè)技術人員和管理人員，為實現科學管理和提高產品質量提供了重要保障。

四是市場銷售渠道暢通。以新紡公司為依托，整個紡織產品銷售網絡健全，在國內外設有多家銷售公司，同上百家紡織企業(yè)建立了長期穩(wěn)固的業(yè)務關系，營銷網絡

覆蓋我國中部及東南亞地區(qū)廣大市場。產品質量好、年銷率高，棉紗、服裝面料產品產銷率

平均保持在99%以上。2005年，全縣棉紡織產業(yè)市場交易量近65億元，其中出口創(chuàng)匯2800萬

美元以上。

二、主要做法

1、優(yōu)化結構，培育壯大龍頭。近年來，在積極引導棉紡織產業(yè)開發(fā)高科

技含量和高附加值產品的基礎上，逐步將一般產品生產能力向民營企業(yè)轉移。不斷加大新紡

公司技改投入，著力引進了一批具有當今國際一流水平的紡織裝備，重點發(fā)展高檔色織服裝

面料、功能性高檔服裝面料等，確保裝備水平、技術水平和產品質量處于全國

同行業(yè)先進水平，努力追趕世界先進水平，成為具有較強國際競爭力的大型現代化紡織企業(yè)

集團。加快新紡公司產權制度改革，減少國有股份比重，去年該企業(yè)及企業(yè)持股會、縣財政

三方共同出資9000萬元在縣紡織工業(yè)區(qū)新上了華億紡織公司，進一步增強了發(fā)展活力。同時，著力扶優(yōu)壯強，近年來堅持每年篩選5—7家骨干紡

織企業(yè)作為全縣優(yōu)強企業(yè)進行重點扶持，實施動態(tài)管理，促其做大做強。目前已有華星、鵬

升、華裕等5家企業(yè)年銷售收入突破億元，12家達到5000萬元左右。在骨干龍頭企業(yè)的帶動

下，近年來全縣棉紡織產業(yè)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

2、拉長鏈條，壯大產業(yè)集群。注重運用市場機制，整合原料、紡

紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷諸要素，鼓勵和引導小軋花向棉紡織轉移，棉紡向棉

織產業(yè)、服

裝加工業(yè)轉移，完善產業(yè)鏈條，推進棉紡織產業(yè)的社會分工和產銷配套，形成社

會化生產格局。

紡的方面，鼓勵企業(yè)實施資本運作，兼并聯合小型棉紡企業(yè)，實現規(guī)?；?、集約化經營，加速形成以新紡公司為龍頭，以城東、城西、城南三大產業(yè)集群為支撐的大

棉紡產業(yè)發(fā)展格局。

織的方面，以華億公司為龍頭，重點培育高、精、深產品的研發(fā)能力，開

發(fā)生產新型纖維材料紡織面料和防塵去污、抗菌無毒、休閑保健等功能性、環(huán)保型高檔服裝

面料及產業(yè)用布、裝飾用布等。同時，鼓勵企業(yè)以參股聯合的形式，加快解決漿紗、染整等

瓶頸環(huán)節(jié)，為中小企業(yè)發(fā)展棉紡織業(yè)創(chuàng)造條件。

服裝加工方面，重點支持新紡公司在開發(fā)生產高檔服裝面料的基礎上，努

力搞好與外地名牌服裝加工企業(yè)的“攀親結緣”，力爭在服裝加工上實現大的突破。同時，積極引導民營企業(yè)投資服裝加工業(yè)。

3、科技帶動，提升產業(yè)發(fā)展水平。緊緊依靠科技進步，用高新技術改造

我縣紡織產業(yè)，不斷提高產業(yè)的核心競爭力。“十五”期間，新紡、萬豪、華星、鵬升等企

業(yè)重點引進了緊密紡、自動氣流紡、清梳聯、劍桿織機、噴氣織機等先進設備，淘汰落后設

備，改進織造工藝，大幅提高織造水平，推動產業(yè)優(yōu)化升級。針對民營紡織企業(yè)低支紗趨同的現狀，積極引導民營大個企業(yè)著力加大技改投入，已有20余家企業(yè)新上了精梳紗、包芯紗

等高技術、高附加值產品。加快品牌戰(zhàn)略實施，在嚴格產品生產質量標準的基礎上，通過有

關媒體和參加各類節(jié)會等途徑，加大對外宣傳力度，樹立xx棉紡織業(yè)品牌，鞏固擴大國內

市場，進一步開拓國際市場。同時，加大治污力度，大力發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產，把

能源消耗降低到最低限度，實現資源利用最大化。

4、抓好紡織工業(yè)區(qū)建設，打造發(fā)展平臺?？h紡織工業(yè)區(qū)規(guī)劃占地8平方公

里，20

03年初開始首期開發(fā)建設。按照“紡織立區(qū)，聚集產業(yè)，連片開發(fā)，滾動發(fā)展”的總體思路

和“政府啟動，市場動作，多元投資，封閉管理”的模式，目前已完成首期規(guī)劃建設目標，占地15平方公里，完成投資5億元，其中基礎設施建設政府投資2000萬元。同時，切實抓

好工業(yè)區(qū)的規(guī)劃管理，嚴格項目入駐建設標準，對入駐企業(yè)實行“一站式辦公，一條龍服務

”，確保項目建設規(guī)范有序。目前，縣棉紡織工業(yè)區(qū)入駐棉紡織企業(yè)28家，擁有紗錠15萬枚，織機500臺，整徑漿紗生產線4條，400型軋花廠及棉花儲備交易市場等。今年以來，圍繞

標準化廠房、棉花倉儲交易市場及質檢中心建設等，多方籌措資金，加快項目實施。目前，華億紡織公司標準化廠房已建成，430臺劍桿織機全部投入生產，在建標準化廠房32萬平

方米，目前基礎澆鑄部分已完工。棉花交易市場項目屬全國棉花交易市場設在xx的交割庫，分三期工程，總投資9823萬元，一期工程投資3000萬元，占地120畝，建標準化交割儲備

庫11棟，建筑面積44萬平方米，目前已建成2棟。棉紡織品質檢中心主要配備烏斯特條桿儀、驗布機、棉檢儀等，總投資500萬元，目前上級項目扶持款160萬元已到市，下半年可望建

成并投入使用。縣紡織工業(yè)區(qū)正在加快成為環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)良、基礎設施完善配套、項目

建設布局合理、資源利用節(jié)約、產業(yè)特色鮮明的省、市一流工業(yè)區(qū)。

三、存在問題

近幾年來，我縣棉紡織工業(yè)發(fā)展雖然很快，但也存在一些困難和薄弱環(huán)節(jié)：

一是全縣棉紡企業(yè)雖有一定規(guī)模，但大個企業(yè)較少，部分企業(yè)規(guī)模偏小、產

品檔次偏低，附加值不高。

二是目前民營紡織企業(yè)從事紡紗生產的較多，產品趨同性強，織造環(huán)節(jié)發(fā)展

較慢，產業(yè)銜接度不高，且缺乏品牌支撐。

三是市場建設滯后，制約了紡織產業(yè)集群水平的提升。

四是發(fā)展資金短缺，融資渠道較窄。我縣雖然成立了中小企業(yè)擔保中心，但

在現行金融體制下，部分企業(yè)仍難以獲得商業(yè)銀行貸款，流動資金不足，影響了企業(yè)投達產

和技改項目的實施。同時，受資金因素制約，縣工業(yè)區(qū)標準化廠房及原棉儲備交易市場等建

設相對滯后，影響了縣工業(yè)區(qū)在全縣紡織產業(yè)優(yōu)化升級中龍頭帶動作用的發(fā)揮。

五是民營紡織企業(yè)缺乏高素質、高層次專業(yè)技術人才和經營管理人才，企業(yè)

創(chuàng)新能力不強。

四、下步打算

在今后的棉紡織產業(yè)發(fā)展上，將繼續(xù)把其作為發(fā)展縣域經濟的主導產業(yè)，以完善市場機制、優(yōu)化資源配置為主攻方向，以培育壯大龍頭企業(yè)為重點，以園區(qū)建設和培育市場為平臺，整合資源，提升產業(yè)，扶優(yōu)壯強，培育品牌，進一步做大做強紡織產業(yè)，建設全國棉紡織強

縣。力爭到“十一·五”末，全縣紗錠達到150萬錠，年產紗30萬噸；織機15萬臺，年織

布35億米。實現銷售收入100億元，棉紡織工業(yè)在整個工業(yè)的比重達到70%以上。主要保障

措施是：

1、扶優(yōu)扶強，壯大龍頭。篩選10家左右技術裝備先進、年銷售收入超300

0萬元、年納稅總額超100萬的民營棉紡織企業(yè)進行重點扶持，爭取“十一五”末使之培育成為年銷售收入超億元、年納稅總額超500萬元的中型民營棉紡織企業(yè)。新紡公司作為全縣紡

織工業(yè)的龍頭，堅持技改不停步，重點發(fā)展高檔色織服裝面料、功能性高檔服裝面料等織造

技術，確保裝備水平、技術水平和產品質量達到世界先進水平，到2010年企業(yè)各類高檔功能

性服裝面料及休閑面料超2億米，力爭銷售收入超30億元，利稅完成5億元以上，出口創(chuàng)匯突

破8000萬美元。通過龍頭企業(yè)帶動全縣棉紡織產業(yè)發(fā)展，加快提升我縣棉紡織產業(yè)在全國的影響力。

2、整合資源，開拓市場。發(fā)揮政策引導和市場導向作用，加快整合原料、紡紗、后整理、織造、印染、服裝、市場營銷等生產要素，引導民間資金、民營企業(yè)采取

合資、合作、參股等形式，發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經濟，組建企業(yè)集團等，優(yōu)化資源配置，完善產業(yè)鏈條，推進棉紡織產業(yè)的協(xié)作生產和產銷配套，形成社會化生產格

局。加快市場建設，盡快建成富有xx特色的原棉大市場和紡織配件大市場。引導紡織優(yōu)強

企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓國際市場，進一步打響xx棉紡織區(qū)域品牌。

3、建設園區(qū)，打造平臺。加快工業(yè)區(qū)信息化建設，發(fā)揮互聯網優(yōu)勢，擴

大園區(qū)影響，引導企業(yè)開展電子商務，實現網上貿易。加快縣棉纖維及其制品質量檢測中心

建設，及早開展對棉花、棉紗、各種織物等全過程的質量跟蹤檢測與監(jiān)督，穩(wěn)定各類原料及

產品的整體質量。加快縣棉花儲備交易市場建設，以誠德貿發(fā)公司國家棉花體改重點扶持項

目為依托，及早建成棉花交易市場，穩(wěn)定棉紡織原料基地，并通過與國內棉花交易市場、期

貨交易中心及較大規(guī)模棉花經營單位的密切協(xié)作，使該市場及早成為豫西南棉花倉儲交易中

心和棉價形成中心。

4、擴大開放，加快發(fā)展。繼續(xù)把紡織產業(yè)作為全縣招商引資工作的重點，抓住棉紡產業(yè)重心從東南沿海、大中城市向中西部內陸地區(qū)轉移的新一輪發(fā)展機遇，依托

縣工業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉紡織小區(qū)，發(fā)揮好縣招商辦、駐東莞聯絡處的作用，采取以商招商、產業(yè)

招商等形式，重點組織好對東南沿海紡織產業(yè)發(fā)達地區(qū)的產業(yè)承接工作，著力引進一批對棉

紡織產業(yè)發(fā)展有帶動作用，科技含量較高的骨干企業(yè)和工貿型項目，推動全縣紡織行業(yè)在更

廣領域、更高層次實現拓展與提升，在優(yōu)化存量、擴充總量中實現全行業(yè)經濟增長方式的根

本性轉變。

5、科技帶動，提升產業(yè)。以新紡公司的國家功能性棉紡織品開發(fā)中心為

依托，用高新技術改造我縣紡織產業(yè)，不斷提高產業(yè)的核心競爭力。著力引導民營紡織企業(yè)

更新設備，改進紡織工藝，提高織造水平。充分利用全縣職業(yè)教育資源，采取靈活多樣的形

式，加強對企業(yè)經營者及員工的管理經營及生產技能培訓，全面提高棉紡織企業(yè)家隊伍及員

工素質，推動全縣紡織行業(yè)更快更好地發(fā)展壯大。

第四篇：產業(yè)發(fā)展調研報告

根據河南省南陽市委、市政府關于做大做強黃牛產業(yè)的指示精神，由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協(xié)會、南陽市黃?？萍贾行慕M成的聯合調研組于XX年春，先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區(qū)實地考察了黃牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場和加工企業(yè)，廣泛聽取了農戶、經紀人、企業(yè)經理、科技工作者以及縣、鄉(xiāng)、村領導對黃牛產業(yè)發(fā)展的經驗、意見、建議和發(fā)展對策。并在此基礎上，經調研組反復討論、修改，形成這份調研報告，就我市目前黃牛產業(yè)的特點、問題及今后一定時期內的發(fā)展對策提出了構思，謹供參閱。

1、目前我市黃牛產業(yè)的特點

南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優(yōu)秀的地方品種。XX年底，存欄160.1萬頭，出欄91.9萬頭，年產牛肉13.1萬t，產值達50.8億元，占畜牧業(yè)產值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業(yè)經濟乃至整個農村經濟中，均占有舉足輕重的地位。具體表現有六大特點：

1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平

南陽牛經過這些年的系統(tǒng)選育和品種改良，一是它的體型已發(fā)生了大的變化，已由原來的役用體型，接近肉用牛的體型;二是規(guī)模養(yǎng)殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間，已接近國際肉用牛的日增重;三是經過科學育肥后的牛屠宰率達到55-65%，凈肉率達到45-55%，已達到國際肉牛的標準。綜上所述，南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。

1.2、南陽牛的用途已發(fā)生了根本性變化

昔日養(yǎng)牛為耕田的現象已基本不復存在。從調研看，南陽牛由上個世紀八十年代以前的使役為主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月，并主要作為輔助動力，有些地方的黃牛已“不會”耕田。基本上完成了由生產資料向生活資料的轉變，南陽牛的用途已完成了歷史性的轉折。

1.3、規(guī)模飼養(yǎng)成為發(fā)展的主流

目前，我市養(yǎng)牛規(guī)模場、小區(qū)成為當前農村經濟工作新的亮點，在短短的幾年中，已達160多個，部分規(guī)模場仍在建設中。目前我市黃牛規(guī)模養(yǎng)殖主要有三種模式：一是以新野縣歪子鎮(zhèn)棉花莊、唐河縣上屯鎮(zhèn)高莊為代表的聯戶母牛養(yǎng)殖小區(qū)。由村組統(tǒng)一協(xié)調小區(qū)建設用地、牧草用地、牛場及附屬設施，統(tǒng)一規(guī)劃，農戶投資。以養(yǎng)母牛，繁小牛為主，多以5-20頭繁殖母牛為規(guī)模，投資少、風險小、成本低、收益穩(wěn)。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業(yè)大戶養(yǎng)殖。以戶為獨立單元，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一規(guī)劃。每戶飼養(yǎng)規(guī)模50-200頭，繁育小牛和育肥相結合，規(guī)模適度，經營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區(qū)等為代表的標準化專業(yè)育肥場。飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭，以架子牛育肥為主，高標準、高投入、高效益，具有較強的示范引導作用。

1.4、區(qū)域分布走向科學化

通過調研了解到，城市郊區(qū)、交通便利、經濟相對發(fā)達、人均耕地少的地方黃牛數量在減少，而人均土地多、丘陵地區(qū)、淺山區(qū)、沿河兩岸等地方黃牛數量有所增加，如位于淺山丘陵區(qū)的唐河縣湖陽鎮(zhèn)黃河自然村，戶均達到2頭牛，位于白河西岸的新野縣上港鄉(xiāng)小五村戶均1.5頭牛。這種現象是社會經濟發(fā)展到一定程度的自然表現，是社會化分工越來越細的一種正?，F象。在歐美畜牧業(yè)發(fā)達國家，一般是城市郊區(qū)養(yǎng)奶牛，平原養(yǎng)豬養(yǎng)雞，山區(qū)、淺山區(qū)、交通偏遠的地方養(yǎng)肉牛。南陽市黃牛養(yǎng)殖的這種趨向，說明了黃牛產業(yè)的區(qū)域分布正在走向科學化、理性化。

1.5、產品開發(fā)已形成燎原之勢

目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家，經過這些年的精心經營，開發(fā)出的黃牛產品已達100余種，其中分割牛肉產品達40余種，部分產品可替代進口牛肉;深加工熟食產品達60余種，均達到國內先進水平。產品主要銷向上海、廣州、南京等40多個大中城市和食品加工企業(yè)。科爾沁牛業(yè)有限公司的人住南陽，必將帶動和提升我市整體肉牛產業(yè)的大發(fā)展。

1.6、南陽牛品牌已經唱晌

南陽牛以體格高大，肉質細嫩，皮板致密，耐粗飼，適應性強等而聞名于世。建國初期，我市建立了第一部分牛產業(yè)發(fā)展研究及對策全國第一個黃牛繁育及科研機構，開展對南陽牛的系統(tǒng)選育和科學研究工作。上個世紀七十年代，率先在國內推廣普及牛的人工授精技術，實現了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初，第一個在地方良種黃牛上制訂并頒布實施了《南陽?！穱覙藴?，同時，把品系繁育技術應用于南陽牛育種工作中。九十年代，首次在國內提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項目相繼列入國家“948”項目和省、市重大科技攻關項目。1998年，南陽牛被國家農業(yè)部首批列入國家畜禽品種保護名錄，XX年又通過國家質檢總局原產地域名注冊，南陽牛將受到世界上143個國家及地區(qū)的保護。XX年我市又成功的舉辦了首屆黃牛節(jié)。XX年又對南陽牛進行了商標注冊。XX年南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項目。XX年南陽牛育種技術創(chuàng)新被列入國家863項目，同時，南陽市人民政府出臺了《關于大力發(fā)展肉牛產業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)，每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產業(yè)的發(fā)展。

2存在的主要問題及原因

在這次調研中，大家反映的主要問題有以下四個方面：

2.1、市場問題

所到之處，大部分養(yǎng)殖戶，特別是養(yǎng)殖繁殖母牛的農戶反映養(yǎng)牛業(yè)比較效益低。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛，6個月左右斷奶時的價格一般在2500-3500元之間，散養(yǎng)不計成本還可以，規(guī)模養(yǎng)殖從市場上購草、購料就難以賺錢，這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。我市同全國一樣，肉牛產業(yè)比較效益低，其主要原因是牛肉的生產成本高，但市場價格低，價格背離價值造成的。牛肉的生產成本高于其它肉類，更高于奶、蛋產品，一般來講，牛肉的料肉比為7:1：羊肉為5:1，豬肉為3:1，禽肉為2:1。禽蛋為2:1，牛奶為1:2-4，所以說生產牛肉的成本屬于最高，一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因，銷不到發(fā)達國家去，只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區(qū)，價格與國內差不多。國內牛肉市場由于產品開發(fā)跟不上，花色品種單一，絕大部分屬于大眾化食品，中、高檔產品少，這是造成國內牛肉產品價格低的主要原因。

2.2、社會問題

一是農業(yè)機械化的普及。在所調研的村、組中，一般來講，機械化程度越高，養(yǎng)牛的農戶越少，每增加一臺四輪或手扶車，要減少2頭牛(其中一頭繁殖母牛，一頭小牛)。二是農村勞動力的轉移。一方面目前外出打工的多為青壯年，他們的轉移使養(yǎng)牛環(huán)節(jié)的“下力氣活”無人于。另一方面，目前養(yǎng)牛的農戶大部分為中老年人，中老年人的自然減員也影響了養(yǎng)殖黃牛的數量。三是環(huán)境衛(wèi)生及飼養(yǎng)場地。隨著農村經濟的發(fā)展，許多農戶建起了樓房，環(huán)境衛(wèi)生的要求也高了，既不養(yǎng)牛，也不養(yǎng)豬養(yǎng)禽。以上現象說明：第一農民對環(huán)境衛(wèi)生的要求在提高，從衛(wèi)生安全的角度講要發(fā)展養(yǎng)殖，必須考慮入畜分離;第二受宅基地有關規(guī)定的影響，有些農戶養(yǎng)殖場地狹小，難以擴大規(guī)模;第三近幾年來，農戶散養(yǎng)畜禽有所下降。四是盜牛問題。從調查的結果看，盜牛的絕對數并不大，但它的危害、負面作用相當大。往往是一戶被盜，全村養(yǎng)牛戶受驚，有的甚至影響到周邊十多華里。

2.3、資金問題

調研組所到之處均有要求解決養(yǎng)牛資金的呼聲，由于金融政策的原因，現在農村貸款相當困難，幾家企業(yè)也反映資金不足。農戶貸款有四難：一是貸著難;二是數額少;三是期限短;四是利率高。相對于其它行業(yè)來講，養(yǎng)牛業(yè)是資金密集型產業(yè)。牛個體大，生產周期長，養(yǎng)殖所需的固定投資和流動資。中固鴦牧絮恙XX年增釣金相對比較多。黃牛加工企業(yè)也同樣需要較大的固定資產投資和流動資金的占用。農戶困難，無錢養(yǎng)牛，企業(yè)無錢，開工不足。目前在養(yǎng)牛業(yè)價格和效益回升的形勢下，農戶和企業(yè)呼喚政府協(xié)調資金，傾斜養(yǎng)牛業(yè)。

2.4、牛自身問題

黃牛相對其它畜禽來講，繁殖系數低，飼養(yǎng)周期長，產業(yè)鏈上環(huán)節(jié)多。牛屬于單胎動物，懷孕周期長。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛飼養(yǎng)到1.5歲左右才能正常出欄(體重450-500kg)，純種南陽牛2.0～2.5歲才能正常出欄，而生豬一般是6個月出欄，肉雞45天出欄。飼養(yǎng)上包括養(yǎng)母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生產及牛皮、牛血、牛骨、牛雜等副產品的綜合利用，產業(yè)鏈條長，環(huán)節(jié)多，相對來講產業(yè)化的運作難度加大。

3、建議和對策

3.1、提高認識，增進做大做強黃牛產業(yè)的信心南陽是一個農業(yè)大市，也是一個養(yǎng)牛大市，推進我市養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，有著得天獨厚的優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢：我市地處南北氣候過渡帶，光照充足，雨量適中，無霜期長，適宜養(yǎng)牛，又是國家規(guī)劃的中原肉牛帶核心區(qū)域。二是品種優(yōu)勢：南陽牛中外馳名，加上長期堅持不懈地品種選育，品質越來越優(yōu)，肉用性能越來越好，為黃牛產業(yè)的升級打下了良好基礎。三是飼草資源優(yōu)勢：我市年產農作物秸稈達800萬噸，可利用的草山草坡面積560萬畝，黃牛發(fā)展的潛力巨大。四是良種繁良體系優(yōu)勢：在品種改良上，我市建成了兩個國家級的黃牛制種、供種場，即市黃?？萍贾行暮褪悬S牛良種繁育場，擁有比較健全的市、縣、鄉(xiāng)、村四級改良體系。

3.2、加大宣傳，進一步唱晌南陽牛這一品牌

3.2.1、引進“牛文化”：“牛文化”一詞最早見于一位印度教授撰寫的《中國應該引進“牛文化”》一文。文章的大意為：中國為全球吃的大戶，但中國人主食淀粉過多，肉類豬肉統(tǒng)治，缺少營養(yǎng)豐富的牛肉、牛奶。他建議中國應引進“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些補品，一則提高民族素質，二則促進農戶養(yǎng)牛，讓農民增加收入。南陽是黃牛的故鄉(xiāng)，養(yǎng)牛歷史悠久，應大力引進和弘揚“牛文化”，宣傳傳統(tǒng)飲食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好處，逐步改善膳食結構，啟動消費，拉動內需。

3.2.2、擴大宣傳渠道：應多渠道、多方位、多形式的加大對南陽牛的宣傳工作?？刹捎脠蠹?、雜志、廣播、電視、互聯網等形式，宣傳南陽牛的形成、品種特征、研究成果及牛產品;宣傳典型的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及加工企業(yè);宣傳養(yǎng)牛優(yōu)惠政策以及為養(yǎng)牛業(yè)做出貢獻的先進人物和先進事跡等等?？傊ㄟ^宣傳，進一步唱響南陽牛品牌，使南陽囚黃牛而名，畜牧業(yè)因黃牛而興。

3.3、制定政策。扶持黃牛產業(yè)大發(fā)展

從宏觀上講，制定政策應包括三個方面：一是產業(yè)政策，含產業(yè)規(guī)劃、財政支持、融資貸款、貼息補助、減免稅收、土地使用、企業(yè)改制等;二是技術政策，主要指良種推廣、產品開發(fā)、標準法規(guī)、產業(yè)開發(fā)立項等;三是產品促銷政策，主要指品牌保護、公益廣告、媒體宣傳等。從微觀上講，近幾年國家采取了一系列惠農政策，推動了農業(yè)、畜牧業(yè)大的發(fā)展。作為肉牛產業(yè)，投資大、周期長、繁殖系數低，理應得到更多的優(yōu)惠政策。一是實施肉牛良種凍精補貼;二是加大對保種場和保種區(qū)的扶持力度;三是對實施良種登記的公母牛及其后代進行補貼;四是對性能測定站和育種中心進行補貼;五是對規(guī)模養(yǎng)殖母牛戶、小區(qū)進行獎勵或補貼;六是扶持肉牛加工企業(yè)的發(fā)展。

3.4、培育龍頭，逐步把牛產品加工企業(yè)發(fā)展起來

我市目前加工企業(yè)雖然不少，但大都生產規(guī)模小，加工能力弱，產品檔次低，養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)脫節(jié)，第一部分牛產業(yè)發(fā)展研究及對策也很難起到龍頭帶動作用。這種狀況導致南陽牛有名，而牛的產品沒有名氣。要改變這種狀況，一是抓好對唐河肉牛產業(yè)集團公司、南陽市肉類聯合加工廠、南陽市甲林清真肉食品集團有限公司等重點畜牧加工企業(yè)的扶持，并鼓勵這些企業(yè)擴大規(guī)模，增強實力，形成具有競爭力和帶動力的龍頭。二是抓招商，年加工屠宰10萬頭肉牛的科爾沁牛業(yè)南陽有限公司，～期工程全面啟動實施。新野縣已建成科爾沁牛業(yè)5000頭育肥場1個，千頭育肥場9個。下一步重點是落實配套措施，是企業(yè)能穩(wěn)步向前發(fā)展。三是促進和培育大型交易市場以及經紀人隊伍，保證養(yǎng)殖、買賣、加工環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

3.5、健全體系。

積極推進南陽牛的標準化生產切實抓好良種繁育體系和畜產品安全體系建設。應以南陽黃牛研究所和南陽黃?？萍贾行臑辇堫^，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級良繁體系。一方面加大南陽牛的品種保護力度，擴建保種場，增大保種區(qū)，有效地提高純種南陽牛的數量和質量。另一方面通過良種登記、性能測定、人工受精、開放式基礎育種群和核心母牛群的建立等措施，加快南陽牛肉用新品種的培育步伐。在牛肉產品安全體系建設上要把好“六關”。一是入口關，加強對獸藥、飼料使用管理，確保畜牧業(yè)投人品的安全;二是生產關;三是出口關，搞好檢測和榆疫監(jiān)督工作;四是產品的認定認證關;五是準入制度關;六是質量追溯制度關。

3.6、建好基地，使農戶真正從黃牛的產業(yè)中富起來

應走千家萬戶養(yǎng)牛為摹礎，以專業(yè)場、戶、小區(qū)為骨干的發(fā)展路子。平原地區(qū)養(yǎng)牛應以千家萬戶為基礎，特別是繁殖母牛，這樣不計投入，比較效益高。專業(yè)場、戶、小區(qū)應以青年牛肥育為主，利用青年牛生長速度快、飼料轉化率高的特點，一可以加快資金周轉，增加收入，提高效益;二可以解決目前普遍存在的“殺青”問題;三可以通過育肥，提高牛肉的品質。有條件的地方，每戶可以飼養(yǎng)3-5頭繁殖母牛，入駐小區(qū)，組成小規(guī)模大群體。在山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵地區(qū)以及沿河兩岸有草地的地方，可通過增加投入，加大人工種草的力度，提高牧草的產量和品質。增加載畜量。有條件的地方可直接辦家庭牧場或聯戶牧場、股份制牧場等多種形式，以規(guī)模飼養(yǎng)繁殖母牛為基礎，犢?？梢砸恢憋曫B(yǎng)到出欄，直接進入市場。在基地的建設上，應重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模場建設要按照有關規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，重點扶持，個體投入，規(guī)模經營，技術服務，種草養(yǎng)畜，生態(tài)發(fā)展的原則，依據區(qū)域特色，因地制宜地引導黃牛產業(yè)的向區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展。

3.7、加大投入，建立多元投資體系

目前，制約我市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的主要問題之一是投入不足。俗話講“窮養(yǎng)羊，富養(yǎng)牛”，說明養(yǎng)牛業(yè)屬于資本密集型產業(yè)，需要的資金量大，周期長。建議南陽市及黃牛發(fā)展基地縣市區(qū)設立南陽牛發(fā)展基金，用好小額貸款，農業(yè)綜合開發(fā)項目，扶貧項目，秸稈養(yǎng)畜項目等，向基地縣、鄉(xiāng)傾斜，逐步有序地放開民間融資渠道，廣開財源，以利支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶等發(fā)展黃牛業(yè)。

3.8、創(chuàng)新機制。

改革黃牛產業(yè)經營模式在黃牛產業(yè)化中，技術是非常重要的，但技術并不能自動延伸到產業(yè)，技術的發(fā)展必須依賴于產業(yè)化，產業(yè)的發(fā)展更需要有效的機制和體制創(chuàng)新，從這點來認識，機制和體制往往比技術本身更重要。我市目前絕大多數牛肉加工企業(yè)與農戶兩者之間存在的是簡單的“買斷”式購銷關系。這種簡單的購銷關系很不牢固，由于是兩個生產單位利益主體，企業(yè)與農戶的利益很難協(xié)調，一旦出現市場波動，發(fā)生利益沖突，這種關系便告解體，如產品暢銷。中固蠡牧東志XX年增刊時，企業(yè)之間競價搶購牛源;產品滯銷時，企業(yè)減價收?；虿皇张?。這樣導致農戶還是企業(yè)都急功近利，只顧眼前利益，影響產品質量和對市場的穩(wěn)定供應。加工企業(yè)經營管理機制的改革，重點是通過經濟關系把農戶或養(yǎng)殖場連結為企業(yè)經營范疇的一部分，組織生產合作社或專業(yè)協(xié)會，以此把黃牛加工企業(yè)同農戶的經濟利益聯結在一起，合作社的成員既承擔風險又分得利益，成員所生產的商品必須全部出售給合作社，利益的分配和成員同企業(yè)當年的交易數量與質量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯結在一起，集中每個成員的力量和智慧。我們的加工企業(yè)可借鑒發(fā)達國家合作社的有效形式，通過資產的重組和股份改造，將企業(yè)同農戶的經濟利益聯系在一起。

3.9、優(yōu)化環(huán)境，保障養(yǎng)牛產業(yè)的順利發(fā)展

要認真貫徹落實《南陽市人民政府關于大力發(fā)展肉牛產業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)。發(fā)改部門要加大對肉牛產業(yè)發(fā)展項目扶持力度;各級財政和金融部門要按照肉牛產業(yè)發(fā)展的投入政策，抓好資金的落實與管理;土地部門要把肉牛產業(yè)用地列入總體用地規(guī)劃，按農業(yè)用地管理;電業(yè)、水利部門要認真落實豫政(XX)37號文件規(guī)定，對用水用電按照農用標準收費;稅務、工商、環(huán)保等部門要堅持“多予、少取、放活”的指導思想，放寬收費政策;保險部門要開辟險種，解決肉牛養(yǎng)殖的風險問題;城建部門對新上的肉牛產業(yè)生產、加工項目，在收費上給予適當減免;公安部門每年要開展1-2次專項行動，集中打擊農村盜牛行為，解決農民養(yǎng)牛的安全問題;紀檢監(jiān)察部門和農民負擔監(jiān)督部門要認真落實整治企業(yè)經營環(huán)境和減輕農民負擔的有關規(guī)定，為肉牛產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境;畜牧部門要搞好發(fā)展規(guī)劃，抓好技術服務和行業(yè)執(zhí)法，促進南陽肉牛產業(yè)的快速發(fā)展。

第五篇：中藥材產業(yè)發(fā)展調研報告

中藥材產業(yè)發(fā)展調研報告

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，中藥材是中醫(yī)藥的重要組成部分，一直以來在臨床治療、康養(yǎng)健身等方面具有獨特的優(yōu)勢，特別是去年在抗擊*疫情中發(fā)揮了重要作用。為了深入了解全市中藥材產業(yè)發(fā)展情況，*月至*月，市人大常委會主任肖善武、副主任率調研組赴*區(qū)等地開展了調研，現將有關情況報告如下。

一、基本成效。

近年來，市zf及有關部門高度重視中藥材產業(yè)發(fā)展，提出全面振興*醫(yī)學口號，出臺了一系列扶持政策助力中藥材產業(yè)發(fā)展，取得明顯成效。主要表現在：

一是道地藥材資源豐富。

我市中藥材品種多、質地優(yōu)，共有各類中藥材*種，其中，植物藥類*種，動物藥*種，礦物及其他類*種，分別占全省總數*%、*%、*%、*%，貢菊、黃精等道地藥材在廣泛分布，被列入“十大皖藥”。

二是發(fā)展前景更加廣闊。

市委市zf把振興*醫(yī)學擺在突出位置，成立由市委市zf主要負責人為組長的*醫(yī)學傳承創(chuàng)新發(fā)展工作領導小組，高規(guī)格召開中國(*)*醫(yī)學發(fā)展大會，為我市中藥材產業(yè)發(fā)展錨定了發(fā)展目標。先后制定生物醫(yī)藥與大健康產業(yè)高質量發(fā)展方案等政策文件，中藥材產業(yè)迎來了更好的發(fā)展機遇。

三是產業(yè)發(fā)展基礎提升。

大力發(fā)展中藥材規(guī)?；?、標準化種植，全市建成中藥材產業(yè)示范基地*個，種植面積達*萬畝。積極發(fā)展培育新型農業(yè)經營主體，全市共有省級龍頭企業(yè)*家，市級龍頭企業(yè)*家，規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)*家，生物技術和醫(yī)藥國家級創(chuàng)新平臺*個，初步構建了以*高新區(qū)為核心，*現代服務業(yè)產業(yè)園、區(qū)縣開發(fā)區(qū)等多點支撐的醫(yī)藥產業(yè)空間發(fā)展格局。

二、存在問題

（一）產業(yè)鏈條效益不優(yōu)。

我市是中藥材資源大市，但也是中藥材產值小市，全市具備加工能力和帶動作用的中藥材企業(yè)不到*家，且局限于對藥材的簡單清洗、烘干等初加工層次，上市產品完全依賴于外地企業(yè)和市場。比如祁門蛇傷研究所在蛇藥研究方面成果豐富，但缺乏工業(yè)企業(yè)支撐，科研成果無法轉化為產業(yè)優(yōu)勢、產品優(yōu)勢。

另外，各基地、農戶主要以銷售原藥材或者初級加工為主，產銷不穩(wěn)定問題成為制約產業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，比如，*年覆盆子價格達到*元一斤，全市不少農戶一哄而上，近兩年覆盆子價格跌到*元一斤，造成大量覆盆子荒蕪。

（二）種質資源保護不力。

目前，我市規(guī)范化、規(guī)?；?、產業(yè)化的中藥材生產基地較少，種質資源馴化培育良莠不齊，多數藥材種子來源靠自選、自留、自繁、自用，提純復壯不足，品種退化、混雜嚴重，中藥材特征特性、產量表現、抗性表現差異較大，品質得不到保障。

比如，*貢菊與亳菊、滁菊、杭白菊一起被列為“四大名菊”，過去以晚熟品系為主，品質最優(yōu)，但管理難度較大，不少種植戶為了追求短期效益，盲目選擇種植周期更短、品性較差的中熟品系，導致*貢菊在市場上的藥用價值不斷下降，品種退化嚴重。

（三）發(fā)展要素保障不全。

我市山多地少，土地碎片化嚴重，再加上受國家禁止基本農田“非農化”“非糧化”的政策影響，中藥材在耕地上很難大規(guī)模種植。林下種植是規(guī)?；N植的主要發(fā)展方向，但由于林業(yè)方面政策限制，人工林砍伐栽種需采伐計劃，天然林下撫育性采伐栽種審批難，從而制約了林下中藥材的規(guī)模化發(fā)展。另外，政策資金方面，目前我市雖然提出振興*醫(yī)學，但在中藥材產業(yè)發(fā)展上還缺乏具體的扶持政策。

（四）專業(yè)人才隊伍薄弱。

中藥材無論是管理還是種植，對專業(yè)技術要求都很高，需要大量專業(yè)人才支撐。就我市目前而言，一方面，專業(yè)管理人員缺乏，全市除祁門縣設立了中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中心，配備了管理人員之外，其余區(qū)縣均沒有專業(yè)中藥材管理機構和力量；另一方面，種植科技人才緊缺，多數中藥材種植戶沒有充分掌握中藥材種植技術，管理粗放，致使中藥材質量和效益始終難以得到有效保證。

三、意見建議

（一）要制定道地藥材發(fā)展規(guī)劃。

市zf要按照優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃的要求，抓緊研究制訂以道地藥材為重點的全市“十四五”中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展方向、發(fā)展目標、重點任務及保障措施，系統(tǒng)推進中藥材產業(yè)的發(fā)展。

要以品種為綱、產地為目，根據我市自然環(huán)境、資源稟賦和市場前景，突出藥食同源，參照浙江打造“浙八味”、湖南打造“湘九味”做法，科學選定幾個具有*特色的道地藥材品種，集中力量重點打造、率先突破。要建立完善品牌培育與評價標準體系,抓好GAP認證、商標注冊等知識產權保護工作，打造我市中藥材發(fā)展品牌。

（二）要提高中藥材加工水平。

要大力開展“雙招雙引”，引進有實力的中醫(yī)藥企業(yè)落戶*，建基地、辦工廠。同時，要努力培育壯大現有中藥龍頭企業(yè)，積極引導天目制藥、科宏生物、同仁堂精制藥業(yè)等企業(yè)通過技術創(chuàng)新和工藝改進，進一步提升自主創(chuàng)新能力，延伸產業(yè)鏈條，開發(fā)中藥材功能性食品及保健品，努力提高產品附加值。

要大力提升中藥材產地初加工水平，鼓勵中藥企業(yè)在產地建設加工基地，加強采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、貯藏等設施建設，打造一批產地初加工示范基地建設項目。

（三）要加強標準化基地建設。

要把中藥材種子培育作為重中之重，進一步強化種子、種苗繁育技術研究，加快建立良種繁育基地，開展道地藥材篩選馴化、提純復壯、擴大繁育和展示示范，培育一批抗性強、質量穩(wěn)定的良種。要堅持綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，尤其要發(fā)展林下生態(tài)種植。

切實加強*貢菊提純復壯、治理連作障礙技術攻關，加強農業(yè)投入品的監(jiān)管，穩(wěn)定*貢菊品質。要以“十大皖藥”基地建設為基礎，大力推進中藥材標準化示范基地建設，努力推動中藥材產業(yè)提質增效，確保全市各類藥材種植面積穩(wěn)定在*萬畝左右，規(guī)范化種植面積突破*萬畝。

（四）要強化人才隊伍培養(yǎng)。

各級zf及有關部門要加強與安徽農業(yè)大學、*學院以及*職業(yè)技術學院溝通合作，采取訂單式培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式，引進中藥材方面專業(yè)技術人員。各級農業(yè)、林業(yè)要有針對性地引進中藥材方面管理人才。要進一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站活力，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農技術人員的工作積極性，培養(yǎng)提高農村實用技術人才水平，發(fā)揮農民身邊的“土專家”作用。要支持和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社加大人才引進力度，認真抓好專業(yè)人才培養(yǎng)與技術專家團隊組建，不斷提高科技含量和發(fā)展水平。

（五）要推動中藥材產業(yè)融合發(fā)展。

要把中藥材產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)建設相結合，依托中藥材植物學特性，充分利用其在觀賞、綠化、采摘等方面的作用，逐步建設一批中藥材健康旅游示范基地，開發(fā)一批具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產品和線路，因地制宜推出藥膳、研學等附加服務，讓顧客變游客，藥園變樂園，努力豐富中藥材產業(yè)內容。