第一篇：美國的政治制度對會計發(fā)展的影響

美國的政治制度對會計發(fā)展的影響

一、政治因素主要可能通過政治制度和政治自由來影響會計

（一）、環(huán)境因素被認為是理解一個國家會計體制的關(guān)鍵。

環(huán)境因素包括：政治、經(jīng)濟、法律、文化等因素。在影響會計發(fā)展的環(huán)境因素中，哪一因素影響會計的發(fā)展以及其影響程度如何目前還尚有不同的理解。對于這一問題的研究不僅有利于外界認識更好的了解和利用一個國家的會計服務(wù)與自身的目的，而且也有利于各國會計理論界和實務(wù)界更好的認識這個國家的會計制度發(fā)展的特點和規(guī)律。政治制度可以決定一個國家的經(jīng)濟制度進而決定會計模式，政治制度還可以引進或者推廣會計準則和會計實務(wù)；政治自由可以對會計的發(fā)展特別是對會計報告和披露產(chǎn)生很大影響。一個國家人的政治權(quán)利越大，在政治上越自由，這個國家的會計就越自由、靈活，會計紕漏就越真實、公允。會計是由政治環(huán)境造成的。從人類原始社會開始，會計并沒有完全出現(xiàn)在人類生產(chǎn)生活中，當有了一定的勞動力，社會逐漸朝文明時代發(fā)展的同時，會計應(yīng)運而生。一個時代的盛衰處處影響著會計工作的開展，當時代處于鼎盛時期，國庫富足，人類的勞動力就會大大增加，導(dǎo)致糧食、農(nóng)作物的產(chǎn)量也大大增加，這為盛世帶來了福音，會計工作也在尋求著一種較方便、更快捷、更能適合時代現(xiàn)狀的方式進行計量、計算和記錄；反之，當一個王朝處于戰(zhàn)爭連綿，“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的情況下，人們無心生產(chǎn)，再者“貧者無立錐之地”，“秋收一顆籽”更加不能激發(fā)起農(nóng)民對于生產(chǎn)的熱情，致使國庫空虛，會計工作只能停留在最為原始的狀態(tài)，無暇顧及尋求一種新的模式。在生產(chǎn)活動中，既能夠創(chuàng)造出物質(zhì)財富，取得一定的勞動成果。同時，也必然會發(fā)生勞動耗費，包括人力、物力以及財力的耗費，如果勞動成果少于勞動耗費，則生產(chǎn)就會產(chǎn)生萎縮，社會就會倒退；如果勞動成果等于勞動耗費，則只能進行簡單再生產(chǎn)，社會就會停滯不前；如果勞動成果多于勞動耗費，則可以進行擴大再生產(chǎn)，社會就會取得進步，這一系列的結(jié)論實質(zhì)上直接、間接地影響到會計工作的開展和完善。

（二）、會計作為信息系統(tǒng) , 其存在的政治環(huán)境廣泛而深刻地影響著會計事業(yè)。第一 , 不同國家的政治制度、政治體制決定了會計的不同模式。在某種意義上 , 會計行為反映了一定的國家意志。政治制度的變革與發(fā)展必然引起會計相應(yīng)的變革和發(fā)展。

第二 , 政府的工作重心的轉(zhuǎn)移決定了不同時期會計工作的特征。國家的某一時期的重大方針政策對會計具有直接的約束力。第三 , 安定和平的政局、民主開明的政治、穩(wěn)定連續(xù)的政策為會計的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。反之 , 則會對會計的發(fā)展造成惡劣的影響。

二、美國的會計發(fā)展大致可分為以下幾個階段

（一）自由階段（1933年以前）:19世紀末20世紀初，美國會計職業(yè)界普遍認為會計是憑經(jīng)驗、觀察來作出判斷的，是一種藝術(shù)，因而反對制定會計準則。這使得會計實務(wù)放任自流，缺乏有效的約束，并招至社會各界的抨擊。在這種狀況

下，美國的會計職業(yè)組織就想建立一套公正的規(guī)范或標準，能夠約束放任自流的會計實務(wù)。

（二）半自由階段（1933-1959）:1929-1933年的經(jīng)濟危機一開始，相關(guān)管制部門就猛烈地批評會計界，甚至有人認為，松散的會計實務(wù)是導(dǎo)致美國資本市場崩潰和蕭條的原因之一。1933年通過的《證券法》和1934年公布的《證券交易法》都強調(diào)要加強對會計信息的管制，要求上市公司都必須提供統(tǒng)一的會計信息。在這種情況下，國會通過立法成立了證券交易委員會并授權(quán)其負責制定統(tǒng)一的會計規(guī)則或準則，以避免實務(wù)中對會計方法的選擇過分隨意與多樣化。1937年，證券交易委員會將準則的制定權(quán)轉(zhuǎn)授給美國會計師協(xié)會（后更名為美國注冊會計師協(xié)會），但保留了監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)。從此開始了由會計職業(yè)界制定準則的時期。

（三）內(nèi)部權(quán)威階段（1959-1973）:美國注冊會計師協(xié)會于1959年停止了會計程序委員會的工作，并重新成立了會計原則委員會來進行會計準則的制定工作。會計原則委員會成立后陸續(xù)發(fā)布了一系列“意見書”以指導(dǎo)會計實踐。此外，該委員會還發(fā)布了共四號“說明書”。其中，影響最大、理論性最強的是1970年10月發(fā)布的第四號說明書“企業(yè)財務(wù)報表的基本概念和會計原則”。該說明書不僅闡明了會計原則提出的理論依據(jù)，而且還系統(tǒng)地敘述了會計原則的層次結(jié)構(gòu)和內(nèi)在要求。然而，會計原則委員會同樣缺乏理論性和權(quán)威性，并受到外部利益集團的影響，在制定公認會計原則的程序和方法上又重回“實用主義”的誤區(qū)。但與會計程序委員會相比，會計原則委員會在權(quán)威性和強制性上有了很大的提高

（四）政治權(quán)威階段（1973-2001）:1968年，美國證券市場爆發(fā)危機，會計職業(yè)界再次受到指責。1973年，美國注冊會計師協(xié)會宣告成立財務(wù)會計準則委員會以取代會計原則委員會。從1973年至1999年，財務(wù)會計準則委員會發(fā)布了136份“財務(wù)會計公告”和幾十份解釋及技術(shù)公報。在制定會計準則公告的同時，它還執(zhí)行了一項探討財務(wù)會計和財務(wù)報告概念結(jié)構(gòu)的長期計劃。財務(wù)會計準則委員會從1978年至今，共發(fā)布了7份“財務(wù)會計概念公告”。它的發(fā)布標志著美國會計職業(yè)界在建立會計原則的思路上從實用主義的觀點轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暬纠碚摰难芯俊?/p>

（五）危機階段（2001年至今）:直到2001年，F(xiàn)ASB制定會計準則的“規(guī)則導(dǎo)向”模式曾一度是世界范圍內(nèi)諸多國家效仿的對象。然而，安然事件后，一系列美國上市公司的財務(wù)丑聞事件使美國會計界產(chǎn)生很大震動，美國國內(nèi)開始對其制定會計準則的方式進行反思，最典型莫過于《The Sarbanes—Oxley Act of 2002》要求對會計準則制定的導(dǎo)向征求意見，決定是否應(yīng)轉(zhuǎn)變會計準則的制定方式。財務(wù)會計準則委員會迅速對此作出反應(yīng)，頒布了《美國會計準則制定的原則方法》的征求意見稿。2003年，美國會計學會刊物《會計嘹望》（Accounting Horizon）相繼刊登專門討論會計準則導(dǎo)向的文章。目前，采用“原則導(dǎo)向”或“規(guī)則導(dǎo)向”孰優(yōu)孰劣，未經(jīng)長期實踐尚難下結(jié)論。

（三)、美國會計文化的特征

會計環(huán)境是一個內(nèi)容十分廣泛的命題，是導(dǎo)致不同會計模式和不同國家和地 區(qū)會計差異的主要原因，會計環(huán)境的不同對形成會計模式有不可忽視的影響。會計所面臨的客觀環(huán)境包括政治法律環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境、科學教育環(huán)境和文化環(huán) 境等。文化因素包括文化觀念、社會價值觀和社會普通的教育水平等。

會計是隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟管理的需要而產(chǎn)生發(fā)展的。當前，美國是 世界最富強的國家，它的資本投資已觸及世界各個角落。根據(jù)《財富》雜志對世界五百強企業(yè)的排名，美國就有171 家企業(yè)，占 34.2%，在前10 名中，美資企

業(yè)占 7 名。經(jīng)濟如此發(fā)達，會計也必然隨之發(fā)展?，F(xiàn)代美國的企業(yè)會計水和質(zhì)量之高都堪稱世界之最，這是不爭的事實。

1、美國會計文化強調(diào)職業(yè)主義，可以說是強調(diào)個人主義。在不確定性回避度低 權(quán)力距離較小和個人主義度高的社會文化大環(huán)境影響下，美國會計文化推崇個人 的專業(yè)判斷和行業(yè)自律，傾向于較少的政府干預(yù)，強調(diào)自我管制能力，對大量的 專業(yè)判斷更易容忍，注重平等的權(quán)利，更愿意信任他人。強調(diào)專業(yè)導(dǎo)向，較少倚 賴法規(guī)，政府在會計管理上的作用有限。作為職業(yè)，會計人員專業(yè)水平較高，會 計職業(yè)的社會地位也較高據(jù)偶較強的權(quán)威性，由會計職業(yè)團體或其他獨立機構(gòu)制 定準則或制度。此外，充分發(fā)揮會計人員個人的職業(yè)判斷能力，要求會計人員擁 有較高的誠信意識，自我管制能力。

2、美國會計文化偏重靈活性。在會計準則的制 定和實施方面，強調(diào)靈活性和可選擇性，傾向于原則性的規(guī)定，可以具體問題具 體處理。美國的會計準則對會計方法選擇一貫性問題上持靈活態(tài)度，只要符合成 本效益原則，就應(yīng)允許實行會計變更，如穩(wěn)健性的選擇使用。它是從個性發(fā)展的 角度出發(fā)，注重人的能動性。美國會計側(cè)重于維護證券投資者的利益，形成以投 資人利益為導(dǎo)向的會計目標模式。因此美國信息更傾向于透明，要求大量的信息 披露，強調(diào)真實反映，管理人員和會計人員愿意向更多的人士披露相關(guān)資料，同時會計信息使用者對會計信息的透明度要求也高，會計信息披露偏向于透明公開，充分披露。

四、政治對會計發(fā)展的影響

1、政府對經(jīng)濟的干預(yù)與會計制度的模式

政府在經(jīng)濟管理中的作用大小決定了其在會計制度制定中所擔任的角色，同時決定了會計制度的實施力度。政府對企業(yè)會計的約束在計劃經(jīng)濟體制下比在市場經(jīng)濟體制下要多，其會計實務(wù)也趨向統(tǒng)一性和標準化，而且會計制度是由政府部門制定發(fā)布的。同時，強調(diào)公共福利和計劃指導(dǎo)的政府，也要比主張自由放任、完全競爭的政府更多地參與會計實務(wù)、主張統(tǒng)一會計，例如法國政府推行的會計總方案就與英美等國家由私人機構(gòu)制定的會計準則有所不同。

從國際范圍來看，近年來各個國家不約而同地加強了對會計制度的干預(yù)程度。例如澳大利亞會計準則已經(jīng)不再由會計職業(yè)團體制定，改由財政部長負責；美國在財務(wù)丑聞過后，新頒布了法令，加強對會計職業(yè)的監(jiān)管；我國也在去年將中注協(xié)的批準設(shè)立會計師事務(wù)所等行政職能收歸財政部。

2、政府行政行為的法制化、透明化、高效率與會計制度的完善

盡管各個國家制定會計制度的機構(gòu)不同，但是法制化、透明化和高效率的政府行為對會計制度的完善起著重要作用。例如美國的會計準則是由民間機構(gòu)財務(wù)會計準則委員會（FASB）制定的，但同時要受到政府部門證券交易委員會（SEC）的監(jiān)管。近年來發(fā)生的會計丑聞引發(fā)了美國對會計監(jiān)管的重新審視，政府迅速出臺了《薩班斯一奧克斯萊法案》對《1933證券法》、《1934證券交易法》作了不少修訂，并在會計師行業(yè)監(jiān)管、公司治理、證券市場監(jiān)管等方面提出了許多新的嚴格要求。新法案要求SEC就美國是否采取原則導(dǎo)向會計準則來代替規(guī)則導(dǎo)向會計準則進行調(diào)查研究，SEC向社會征求意見，并召開圓桌會議討論。

五、美國會計模式對我國的啟示與借鑒

(一)完善會計規(guī)范體系,突出法律的主導(dǎo)地位

我國的經(jīng)濟體制正處于轉(zhuǎn)軌時期,會計規(guī)范體系尚存在許多不完善之處。為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化和我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國的會計規(guī)范體系要立足于符合國際慣例要求的總體目標和適應(yīng)我國國情、滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需要的具體目標。

改革開放以來,我國的會計規(guī)范體系雖正在按照市場經(jīng)濟的要求進行整體重構(gòu),但由于我國的會計制度詳細而具體,會計法抽象而原則,會計法的內(nèi)容和詳細程度相對不足。因此,應(yīng)當借鑒日本的會計規(guī)范體系中法律起主導(dǎo)作用的做法,在我國的會計規(guī)范體系改革中增加法律規(guī)范的比重,確立會計規(guī)范的法律主導(dǎo)地位。

(二)積極參與會計國際化進程,注重解決本國的實際問題

當前積極參與會計國際化協(xié)調(diào)已成為一種必然趨勢,為了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和加入ＷＴＯ的需要,我國的會計改革更應(yīng)密切關(guān)注會計國際化的發(fā)展動向,積極地參與國際化協(xié)調(diào)。從日本的會計國際化的實踐中,我們應(yīng)當借鑒的是在制定本國的會計準則時不但要注重與國際會計準則的協(xié)調(diào),更要對那些由于我國經(jīng)濟環(huán)境與國際會計準則形成背景不同而產(chǎn)生的特殊問題予以關(guān)注。因此,我國在會計國際化進程中一定要持有正確的態(tài)度,不能過分地強調(diào)國際化,更不能盲目引入不符合我國經(jīng)濟條件的會計政策。

第二篇：美國政治制度

【論文關(guān)鍵詞】美國政治制度 憲法 政黨制度 選舉制度

【論文摘要】美國政治制度是當代資本主義國家最為完善的政治制度。由于美國政治制度的復(fù)雜性，本文僅從憲法、政黨制度、選舉制度三個方面來探討美國的政治制度，以期對我國的政治制度建設(shè)和改革提供良好的借鑒。

政治制度屬于上層建筑范疇，一般是指與本國的社會性質(zhì)相適應(yīng)的國家權(quán)利機構(gòu)和基本制度。政治制度與人類社會的各種制度一樣，是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，帶有時間和空間的烙印。二百年前制定的美國憲法規(guī)定了奉行至今的美國政治制度。不同于英國政治制度是經(jīng)過極為緩慢，因而也更為自然平和的漫長歷史演變積淀而成。美國政治制度是人類智慧的人工產(chǎn)物，它從一開始便顯示了自己的獨特性：復(fù)雜性和個性。美國政治制度的理論基礎(chǔ)是“天賦人權(quán)”學說和“三權(quán)分立”原則。政治制度的具體內(nèi)容包括議會制度，選舉制度，司法制度，政府制度，公務(wù)員制度和政黨制度等；標榜“人民民主”，以代議制為民主的主要形式；政權(quán)體制實行分權(quán)制衡和法治原則。它的本質(zhì)是維護資產(chǎn)階級利益，維護資本主義制度，實行資產(chǎn)階級專政。

英國政治家維爾認為美國政治制度在當今世界的所有政治制度中大概是最為復(fù)雜的了，而它二百年來的成功運作則有力地顯示了它所有的巨大彈性和應(yīng)變能力由于它的復(fù)雜性，本文不能一一闡述，僅從憲法，政黨制度，選舉制度三個方面來探討美國政治制度。

一、憲法

1787年9月17日，美國憲法在費城召開的美國制憲會議上獲得代表的批準，并在此后不久被當時美國擁有的l3個州的特別會議所批準。根據(jù)這部憲法，美國成為一個由各個擁有主權(quán)的州所組成的聯(lián)邦國家，從此聯(lián)邦體制取代了基于邦聯(lián)條例而存在的較為松散的邦聯(lián)體制。l789年，美國憲法正式生效。該部憲法為日后許多國家的成文憲法的制定提供了成功的典范。

憲法在美國的政治和社會生活中，確實具有至高無上的地位。而且說起美國的政治公開，政局穩(wěn)定，美國人都會把這歸功于他們的憲法。美國的憲法是一部十分通俗，十分實在，十分簡單，十分低調(diào)的區(qū)區(qū)幾個條款的合成。美國的憲法是世界各國憲法中最短的，它的序言簡潔得叫人目瞪口呆，翻譯成中文只有84個字：“我們，合眾國的人民，為了組織一個更完善的聯(lián)邦，樹立正義，保障國內(nèi)的安寧，建立共同的國防，增進全民福利和確保我們自己及我們后代能安享自由帶來的幸福，乃為美利堅合眾國制定和確立這一部憲法?！彪m然美國社會是世界上最復(fù)雜多變的，但時代發(fā)展到今天，美國的憲法依然是它誕生時的那個文本，僅僅是增加了二十六條修正條款。

美國憲法貫徹了徹底的三權(quán)分立，規(guī)定了立法權(quán)，司法權(quán)和行政權(quán)的分立。國會，聯(lián)邦法院和總統(tǒng)各司其職，乃至聯(lián)邦政府，州政府和地方政府之間的分工也十分明確。從國會來看，國會的權(quán)力并非僅僅是“掌管錢包的手”(管理錢財)，國會首先是立法機構(gòu)。其次才是財政權(quán)，還有對外宣戰(zhàn)權(quán)以及其他事項進行調(diào)查的廣泛權(quán)力。聯(lián)邦法院是美國三權(quán)分立與制衡的一個重要砝碼，除了行政方面功能和立法功能外，最重要的是監(jiān)督性功能和司法性功能?？偨y(tǒng)是國家元首，一切重大儀式和代表國家的活動都要出席，總統(tǒng)的實際權(quán)力遠遠超過憲法中的簡單條文。

美國憲法還規(guī)定了三權(quán)之間的制衡。(1)從立法和行政的關(guān)系看：國會擁有相當權(quán)力，總統(tǒng)對于官員的任命，須經(jīng)過國會參議院同意才能生效。同時，總統(tǒng)擁有更大的權(quán)力，總統(tǒng)有權(quán)介入立法領(lǐng)域，可以通過本黨議員和本黨議會團的領(lǐng)袖來影響某一法案的命運等。(2)從總統(tǒng)與聯(lián)邦法院的關(guān)系看，總統(tǒng)可以任命法官，有權(quán)赦免一切罪犯，有行政裁判權(quán)。同時，法官一經(jīng)任命可以終身任職，可以作出對總統(tǒng)不利的裁定；法院掌握司法審查權(quán)，可以宣布總統(tǒng)的行政立法違憲等。此外，國會同法院的關(guān)系也是相互制衡的。

美國憲法規(guī)定了分權(quán)制衡關(guān)系。但是沒有否定這一基礎(chǔ)的合作。在和平時期，三方面的制衡多于合作；在**或者緊急事件中，三方面的合作多于制衡。因為以總統(tǒng)為首的行政部門所維護的利益從根本上與國會一致，因此在大多數(shù)情況下，國會對總統(tǒng)采取忍讓默許甚至支持的態(tài)度。不僅在國內(nèi)事務(wù)上，國會往往與總統(tǒng)采取合作態(tài)度：在戰(zhàn)爭和外交問題上，法院遵循“司法依從”和“政治問題回避”等原則，也常常與總統(tǒng)合作，放任總統(tǒng)的行為。這種時而分權(quán)，時而合作，具體什么時候怎樣表現(xiàn)，主要取決于美國統(tǒng)治集團的利益和民族國家的利益。

二、政黨制度

在1787年起草和審議《美國憲法》時，美利堅合眾國的建國先賢們并不希望建立政黨，他們認為政黨是惡魔，容易導(dǎo)致黨派之爭。所以，他們力求通過種種憲法機制——如行政、立法和司法三權(quán)分立、聯(lián)邦制以及由選舉團間接地推選總統(tǒng)——使新生的共和國免受政黨和派別的影響。

到l9世紀，隨著選民人數(shù)的大量增加，需要一種手段來動員廣大選民。為完成這一至關(guān)重要的任務(wù)，政黨遂應(yīng)運而生。

美國政黨的問世是這一民主革命的內(nèi)容之一，到l9世紀3O年代，政黨已經(jīng)牢牢植根于美國政治生活中。

今天，從十八、十九世紀時期的政黨演變而來的共和黨和民主黨主導(dǎo)著美國的政治進程，美國是實行兩黨制的典型國家。美國憲法雖然沒規(guī)定政黨地位，但政黨是美國政治制度的重要組成部分。其影響滲透于其他各種政治制度中。兩黨制在美國成立聯(lián)邦初期就已萌芽，到南北戰(zhàn)爭初期，兩黨制正式形成。壟斷資產(chǎn)階級通過兩大政黨控制整個國民政治機構(gòu)，操縱全國政治生活。兩黨的主要職能是操縱和包辦選舉，特別是總統(tǒng)選舉。民主黨和共和黨兩黨長期輪流執(zhí)政。美國除兩大黨外，還有其他一些政黨，但它們都無法影響兩大黨輪流執(zhí)政的地位。

美國的政黨制度主要具有以下特點：(1)同民主共和體相聯(lián)系，黨的主要活動是進行總統(tǒng)競選。美國是總統(tǒng)制國家，美國政黨的主要活動是進行總統(tǒng)競選。競選獲勝的政黨為執(zhí)政黨，失敗者為反對黨美國國會議員雖然也是有選舉產(chǎn)生，但兩大政黨在議會中席位的多少與執(zhí)政地位無關(guān)。在美國，一個政黨只有在總統(tǒng)競選中獲勝，即使它在國會選舉中失敗，也不會影響它的執(zhí)政地位。(2)政黨組織松敞，沒有嚴密的組織和紀律。(3)兩黨制比較穩(wěn)定。在美國歷史上，常常出現(xiàn)第三黨運動，但從未獲得成功。兩大政黨輪流執(zhí)政的格局一直比較穩(wěn)定。中國論文下載中心 http://www.studa.net

我們知道，英國也是實行兩黨制的典型國家。但是英美兩國的兩黨制有很大不同，主要表現(xiàn)在(1)從屬的政體不同。英國實行的是君主立憲制，英國國王是國家元首。從憲法規(guī)定上看，英王獨攬大權(quán)。實際上是英王的一切活動要服從內(nèi)容的安排。美國是民主共和制國家，實行的是總統(tǒng)制。總統(tǒng)是國家元首。掌握國家大權(quán)。兩大政黨的主要活動表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上。(2)組織結(jié)構(gòu)和活動方式不同。英國兩大政黨采取集中制，黨有比較統(tǒng)一的政治主張，組織機構(gòu)和社會基礎(chǔ)。黨對議會投票有嚴格的紀律。而美國的兩大政黨則沒有此嚴格的限制。兩大政黨沒有明確的政治綱領(lǐng)，只有競選綱領(lǐng)。政黨通常最關(guān)注的是贏得選舉和控制政府的職位。(3)兩國的政黨制度相比，最突出的是，美國不存在執(zhí)政黨與在野黨問題，美國的政黨考慮到在選舉中支持它們的社會經(jīng)濟階層很廣泛，而且需要在基本上屬于中間的意識形態(tài)的社會中運作，因而實質(zhì)上采取中間路線的政策立場。它們顯示出高度的政策靈活性。這種非教條主義的方針，使共和黨和民主黨能夠容忍黨內(nèi)存在形形色色的思想，還使它們可以在第三黨和不滿份子出現(xiàn)時，將他們吸納。議會中多數(shù)黨與少數(shù)黨的權(quán)力差別不大，且執(zhí)政黨力量遠遠大干反對黨；同時美國的政黨內(nèi)部較為松散、不嚴格遵循統(tǒng)一的思想和完整的政策目政黨組織松散，議會中黨員的凝聚力更弱。

三、選舉制度

選舉制度是西方民主政治的基礎(chǔ)。二十世紀，普選制在歐美各國陸續(xù)建立。普選權(quán)的功能在于，通過非暴力的、和平有序的方式即公民普選的方式實現(xiàn)公共權(quán)力機構(gòu)的產(chǎn)生、讓渡與更替。作為現(xiàn)代民主政治的一種制度保障，它對于維護政治穩(wěn)定和政治發(fā)展起著決定性的作用。

每逢偶數(shù)年份，聯(lián)邦和大多數(shù)州及地方政府都會舉行選舉，選出在各級政府任職的官員。還有一些州和地方政府在奇數(shù)年份舉行選舉。美國選民每隔四年改選總統(tǒng)及副總統(tǒng)。每隔兩年改選美國聯(lián)邦眾議院(U．S．HouseofRepresentatives)全體435名議員以及美國聯(lián)邦參議院(u．S．Senate)100名議員中近三分之一的人。聯(lián)邦參議員的任期交錯，每次任期為六年。美國實行一種復(fù)雜的聯(lián)邦制：聯(lián)邦政府為中央政府，州及地方政府行使權(quán)力解決不在聯(lián)邦政府管轄范圍之內(nèi)的問題。州及地方政府享有不同程度的獨立性，自行在本轄區(qū)內(nèi)組織選舉，而且這類選舉定期舉行，管理有序，其結(jié)果具有最終效力。根據(jù)美國憲法的規(guī)定，美國實行總統(tǒng)制，行政權(quán)屬于總統(tǒng)。

國家元首和政府首腦職權(quán)集中于總統(tǒng)一人。總統(tǒng)兼任武裝部隊總司令，總統(tǒng)不對國會負責。總統(tǒng)由每四年舉行一次的大選選出，任期四年，并可連任一次。美國總統(tǒng)選舉的過程漫長而復(fù)雜，必須歷經(jīng)政黨初選、提名、競選活動、全民投票、選舉人團投票等階段，才能順利入主白宮。

美國總統(tǒng)選舉實行間接選舉制。首先是由各州選民投票選出本州選舉人(人數(shù)與本州國會議員人數(shù)相等)，再由各州選舉人同時在各卅I首府投票上選舉正、副總統(tǒng)。議員選舉實行直接選舉制。眾議員由各州選民直接選舉：參議員最初由各州議會選舉，1913年生效的第l7條憲法修正案規(guī)定，參議員也由各州選民直接選舉。州長、議員和某些州的法官、重要行政官員都由選民選舉產(chǎn)生。各級選舉一般都由兩黨包辦。為了保證兩黨的統(tǒng)治地位，一般實行單名選區(qū)制和多數(shù)代表制。

美國的選舉制度是以普選制實現(xiàn)權(quán)力委托的。不僅國會兩院的議員，而且作為國家元首和政府首腦的總統(tǒng)及副總統(tǒng)，都是由公民直接產(chǎn)生的。美國總統(tǒng)及領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)，對國會不存在任何關(guān)系。它們只有到選舉的時候才各自向選民負責，平時都只對聯(lián)邦憲法負責。因此，它們之間，僅僅是憲法上規(guī)定的相互“制衡”關(guān)系，美國的選舉制度與政黨制度緊密聯(lián)系在一起。是政黨制度和議會制度的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。

總之，通過以上分析，可以看出：美國政治制度既包含著現(xiàn)代西方政治制度的基本特征和當今時代特征所產(chǎn)生的共同性，也具有各國的現(xiàn)實國情、民族特點和歷史傳統(tǒng)的不同而形成的差異性。美國政治制度是西方資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物，同封建主義政治制度相比其有歷史進步性。不但為人類政治文明的發(fā)展提供了新鮮的血液，而且為社會生產(chǎn)的發(fā)展提供了廣闊的前景。轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中

第三篇：美國大眾傳媒的發(fā)展及對政治的影響

美國大眾傳媒的發(fā)展及對政治的影響

大眾傳媒主要包括報紙、雜志、廣播和電視及近來發(fā)展迅猛的互聯(lián)網(wǎng)。它們的成長與發(fā)展對美國的政治生活有著重大影響。

美國建國前，北美殖民地報業(yè)的特點是報紙數(shù)量有限，質(zhì)量不高。但就是這樣，當時的《波士頓公報》、《紐約新聞報》等上刊登的關(guān)于反對印花稅法、湯森法案內(nèi)容及報紙對“萊克星頓槍聲”的報道、潘恩《常識》的宣傳，都起到了革命動員作用。建國后美國報紙數(shù)量增多，至1830年美國已有1200余家。由于發(fā)行量不大，報紙生存依賴政黨或政府，報紙內(nèi)容也多為政黨各派觀點。

19世紀30年代到20世紀初期，美國報業(yè)進入“大眾化報紙和發(fā)展的時期?！眻蠹垉?nèi)容豐富，讀者增加，公共性、政治性報道的傳播范圍也隨之擴大。《紐約論壇報》曾被稱為“這個國家傳播建設(shè)性民主思想和實驗的第一的且唯一的工具。120世紀以來，報紙在政治生活中更是不可或缺?！薄痣s志缺乏報紙的及時性，但容量大，保存時間長。早期美國雜志價格昂貴，是顯貴階層的消費品，主要刊登小說、學術(shù)論文、政治和社會評論。一直到19世紀30年代后，美國雜志才逐漸興起，銷售量逐步擴大，有的刊物發(fā)行量已達到20萬份。20世紀初美國雜志上的“揭丑時代”到來，這是美國雜志史上大規(guī)模、深度參與社會的輝煌時期。《大西洋月刊》、《哈波斯氏》、《麥克盧爾雜志》、《舞臺》等雜志紛紛發(fā)表文章評論公共政策，反對托拉斯，抨擊政府腐敗現(xiàn)象。二戰(zhàn)以后由于電子媒介的普及，雜志輝煌不再。

20世紀三、四十年代，廣播事業(yè)興旺和電視業(yè)崛起，深刻影響到美國的總統(tǒng)選舉。從此總統(tǒng)競選充分利用大眾傳媒，如何利用大眾傳媒為其爭取選民已成為總統(tǒng)競選班子首要考慮的問題。富蘭克林·羅斯福利用廣播進行“爐邊談話”便是無線廣播在政治參與方面的成功范例。上世紀50年代電視業(yè)開始興旺發(fā)達，至50年代結(jié)束時，電視進入86%的家庭。電視的出現(xiàn)使政治生活具有了形象化特征。政治事件的視覺化圖解強化了語言所不能達到的渲染效果。在電子媒介家庭中電影、錄音帶在政治生活中也十分重要。如在水門事件中就是一些小小的錄音帶讓尼克松下了臺。近來發(fā)展起來的因特網(wǎng)更是近乎根本性地影響著政治，1998年克林頓性丑聞一夜間傳遍世界便是一個有力例證，網(wǎng)絡(luò)政治的時代就要 到來。到了2000年小布什競選總統(tǒng)的時候，互聯(lián)網(wǎng)已儼然以“新媒體”的角色風行世界。小布什在1999年3月建立了自己的競選網(wǎng)站，并最終幫助他登上了總統(tǒng)的寶座。

總的來說，大眾傳媒對美國政治生活的作用主要包括以下幾個主要方面：

一、詮釋外交政策，大眾傳媒通過向公眾傳遞全球信息，編制新聞程序，從而影響外交政策日程的確定。美國有一位學者曾說：“在華盛頓，真正為外交政策制

2一位議員的助手定日程的，不是在白宮，而是在編輯室和記者的屋子里面”?！鹫f：“國會首先研究的問題有90%是來自《紐約時報》和《華盛頓時報》的頭版。3就歷史與現(xiàn)實看，大眾傳媒與美國政府的互動中，呈合作與對立共存態(tài)勢?！薄鸷献鞅憩F(xiàn)為傳媒始終將政府視為重要的消息來源。據(jù)統(tǒng)計，美國主要傳媒所發(fā)國內(nèi)新聞的70---80%是關(guān)于各級政府官員的消息。在涉及國家利益上的外事新聞與戰(zhàn)爭報道中，傳媒則與政府基本保持一致。同時大眾傳媒還對政府官員腐化、決策錯誤、瀆職行為進行揭露與批評?！八T事件”中新聞監(jiān)督作用體現(xiàn)的淋漓盡致。

二、制造政治人物，隨著本世紀50年代“電視時代” 的到來，大眾傳媒制造政治人物的作用日益凸現(xiàn)。政治人物不一定是充任某種政治官職或競選某個政治職位的人物，而是在一些事件或政治運動中頭角崢嶸的人物。他們或因大眾傳媒的追蹤報道而成為某次運動的代表；或因某次丑聞而名噪一時。前者如馬丁·路德·金，4與此相關(guān)的是在總統(tǒng)競選中，后者如尼克松總統(tǒng)?！鹞覀兛础半娨曊巍钡木薮笸?，它可以使一個競選者成為白宮的未來主人，也可以讓一個人永遠徘徊在白宮門口?？少Y援鑒的是肯尼迪和尼克松競選總統(tǒng)時的辯論?？夏岬闲迈r、生氣勃勃的面孔最終戰(zhàn)勝尼克松胡子邋遢、倍顯憔悴的容顏。一般認為他們間的辯論開創(chuàng)了“美國電視政治新紀元?！?/p>

大眾傳媒對美國政治生活的影響并不止這兩點，它對社會輿論的控制與引導(dǎo)對政治的影響也是不可低估。另外大眾傳媒對美國大眾政治文化的形成更是貢獻有加。大眾傳媒通過自己的方式將自身崇奉的價值觀念傳播給公眾，幫助他們樹立基本價值體系；通過對政治事件的報道使公眾認識政府運作方式，確立民主觀念。

美國大眾傳媒對政治的影響巨大，是因為傳媒有著豐厚的“自由支撐”的背 2 景。然而這一“自由”，也受到諸多限制，表現(xiàn)為行業(yè)上的及美國政府方面的制約條款。日常生活中最為直接體現(xiàn)是由于諸多限制，傳媒報道的客觀性受到嚴重侵蝕，這也是傳媒在美國政治現(xiàn)代化演進中的功能限度的反映。參考文獻：

1埃默溫· 埃默里，○《美國新聞史》【M】，北京；新華出版社，1982。2張隆棟，○《大眾傳播學總論》【M】，北京；中國人民大學出版社，1993。3J·赫位特·阿特休爾，○《權(quán)力的媒介》【M】，陜西；華夏出版社，1989?！?本·巴格迪坎 ,《傳播媒介的壟斷》【M】,北京；新華出版社,1986。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對會計發(fā)展的十大影響

在現(xiàn)代信息技術(shù)的催化下，全球的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟已具雛形，網(wǎng)絡(luò)已不僅是信息傳遞的媒介，更為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供了新的場所，開創(chuàng)出全新的經(jīng)濟組織和經(jīng)營方式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對會計發(fā)展的十大影響。據(jù)報道，目前信息產(chǎn)業(yè)對世界經(jīng)濟增長的貢獻率為18.2%，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為當前發(fā)展較快的領(lǐng)域。傳統(tǒng)經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟相結(jié)合，已成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)投身于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，有效地提高了企業(yè)的效益。會計是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，現(xiàn)代信息技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展，預(yù)示著會計技術(shù)手段跨越到會計信息化階段。會計信息化的目標是通過會計與現(xiàn)代信息技術(shù)（主要是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）的有機結(jié)合，對會計基本理論，會計實務(wù)，會計教育等方面進行全面創(chuàng)新，進而據(jù)以建立滿足現(xiàn)代企業(yè)管理要求的會計信息系統(tǒng)。知識時代發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對會計信息化而言是一次質(zhì)的飛躍，具有重要的意義，它不再是對會計技術(shù)手段的簡要替代，或電子計算機的延伸，而是由此引發(fā)的對現(xiàn)行會計核算的挑戰(zhàn)。它的影響表現(xiàn)在：

一、會計基本假設(shè)將得以創(chuàng)新

會計主體假設(shè)下“企業(yè)”的界限將變得模糊起來。會計主體的外延不斷變化，“網(wǎng)絡(luò)公司”、“虛擬公司”使得會計核算的空間范圍不僅僅是傳統(tǒng)會計主體假設(shè)下的實實在在的企業(yè)，而使會計豐體對應(yīng)于“虛”和“實”兩個之間。虛擬企業(yè)以高度發(fā)達的通信、信息技術(shù)為必要的物質(zhì)基礎(chǔ)支持，通過合作進行競爭，具有高度的彈性與靈活性，在網(wǎng)絡(luò)空間中迅速重構(gòu)和解散，從而導(dǎo)致會計主體多元化和不確定性。因此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下，對于“會計主體”，用“經(jīng)濟相關(guān)的聯(lián)合體”定義可能要更加確切些。

隨著虛擬公司與網(wǎng)上銀行的發(fā)展，企業(yè)之間的交易不再使用看得見、摸得著的鈔票和單證作交易媒體，而采用“電子貨幣”支付的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將成為信息時代的商務(wù)主流。電子貨幣的出現(xiàn)，引發(fā)了貨幣革命與支付革命，使貨幣真正成為觀念上的產(chǎn)物，弱化了記賬本位幣的假設(shè)，工作報告《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對會計發(fā)展的十大影響》。同時，電子貨幣的出現(xiàn)，使資金在企業(yè)，銀行間高速運轉(zhuǎn)，加劇了貨幣需求的不穩(wěn)定性，嚴重地影響了控制貨幣量的運作模式，加之國際間的資本流動加快，資本決策可瞬間完成，這一切都加大了會計面臨的貨幣風險，對幣值不變假設(shè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。面對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，有專家建議將傳統(tǒng)的貨幣計量假設(shè)，改為電子貨幣計量假設(shè)。

二、會計核算的重點有新的變化

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代下，決定一個公司生存發(fā)展的不再是傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟條件下賴以生存發(fā)展的廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)，而是人力資本、知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、商譽、信息資產(chǎn)等無形資產(chǎn)，無形資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占的比重越來越大，作用也越來越重要。由于無形資產(chǎn)在企業(yè)中地位的顯著提高，會計核算的重點將從有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到無形資產(chǎn)上。

三、會計核算的及時性有了保證

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下的會計，不同于傳統(tǒng)的手工會計，也不同于計算機應(yīng)用的簡單模擬，會計信息的收集、處理、加工和披露都向電子化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。已內(nèi)化為IN-TRANET一部分的會計系統(tǒng)，可通過對數(shù)據(jù)庫的實時訪問，同各業(yè)務(wù)部門隨時保持信息溝通，從根本上改變了財務(wù)與業(yè)務(wù)互不對稱的滯后現(xiàn)狀，企業(yè)的財務(wù)資源配置與業(yè)務(wù)運作協(xié)調(diào)同步，有利于實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。同時，財務(wù)數(shù)據(jù)處理的實時性，是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的一大特點，無論業(yè)務(wù)發(fā)生在企業(yè)外部還是內(nèi)部，一旦確認都將存入相應(yīng)的服務(wù)器并送到財務(wù)信息系統(tǒng)隨時檢測，業(yè)務(wù)信息實時轉(zhuǎn)化且自動生成反映各種經(jīng)營業(yè)務(wù)的動態(tài)報表，并報告財務(wù)信息。財務(wù)信息作用者可以隨時了解和掌握企業(yè)經(jīng)營及財務(wù)狀況，企業(yè)管理者運用實時的財務(wù)信息作出決策，其準確性、時效性、風險可控性將顯而易見。

四、會計的職能將發(fā)生很大的變化

會計由核算型轉(zhuǎn)化為管理型。隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，常規(guī)的、結(jié)構(gòu)化較強的工作由計算機自動完成，會計核算職能將由于采用現(xiàn)代化的手段而弱化，會計人員更多從事那些非結(jié)構(gòu)化、非常規(guī)的會計業(yè)務(wù)及完成對信息系統(tǒng)及其資源的分析評價工作，故會計的管理職能將得到更加充分的發(fā)揮。在管理型會計模式下，財務(wù)會計與管理會計融為一體，使得財務(wù)會計在現(xiàn)有的以核算為主的基礎(chǔ)上，增加了參與決策、實施適時控制和開展經(jīng)濟分析等內(nèi)容，整個會計系統(tǒng)將成為一個包括事前、事中、事后在內(nèi)的全面核算和全過程管理的系統(tǒng)。

第五篇：美國政治制度簡介

美國政治制度簡介

１７７６年７月４日制定了憲法性文件《聯(lián)邦條例》。１７８７年５月制定了憲法草案，１７８９年３月第一屆國會宣布生效。它是世界上第一部作為獨立、統(tǒng)一國家的成文憲法。兩個世紀以來，共制定了２７條憲法修正案。重要的修改有：１７９１年９月由國會通過的包括保證信仰、言論、出版自由與和平集會權(quán)利在內(nèi)的憲法前１０條修正案，后通稱“民權(quán)法案”（或“權(quán)利法案”）；１８６５年和１８７０年通過的關(guān)于廢除奴隸制度和承認黑人公民權(quán)利的第１３條和１５條修正案；１９５１年通過的規(guī)定總統(tǒng)如不能行使職權(quán)由副總統(tǒng)升任總統(tǒng)的第２５條修正案。

憲法的主要內(nèi)容是建立聯(lián)邦制的國家，各州擁有較大的自主權(quán)，包括立法權(quán)；實行三權(quán)分立的政治體制，立法、行政、司法三部門鼎立，并相互制約。憲法規(guī)定，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，國家元首和政府首腦職權(quán)集中于總統(tǒng)一人，總統(tǒng)兼任武裝部隊總司令，總統(tǒng)不對國會負責。總統(tǒng)的行政命令與法律有同等效力?？偨y(tǒng)通過間接選舉產(chǎn)生，任期四年。政府內(nèi)閣由各部部長和總統(tǒng)指定的其他成員組成。內(nèi)閣實際上只起總統(tǒng)助手和顧問團的作用，沒有集體決策的權(quán)力。國會為最高立法機構(gòu)，由參議院和眾議院聯(lián)合組成。國會的主要職權(quán)有：立法權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、條約及官員任命的審批權(quán)（參議院）和憲法修改權(quán)。對總統(tǒng)、副總統(tǒng)的復(fù)選權(quán)等。兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。參議員每州２名，共１００名，任期６年，每兩年改選１／３。眾議員按各州的人口比例分配名額選出，共４３５名，任期兩年，期滿全部改選。兩院議員均可連任，任期不限。參眾議員均系專職，不得兼任政府職務(wù)。此外，國會可通過不需要總統(tǒng)簽署的決議案，它們無法律作用。國會對總統(tǒng)、副總統(tǒng)及官員有彈劾權(quán)，提出彈劾之權(quán)屬于眾議院，審判彈劾之權(quán)屬于參議院。美國設(shè)聯(lián)邦最高法院、聯(lián)邦法院、州法院及一些特別法院。聯(lián)邦最高法院由首席大法官和８名大法官組成，終身任職。聯(lián)邦最高法院有權(quán)宣布聯(lián)邦和各州的任何法律無效。

奧巴馬家庭出身與成長經(jīng)歷

出生：只見過一面的黑人父親+影響終身的白人母親

奧巴馬的父親生于非洲肯尼亞一個牧民家庭。老奧巴馬于1960年去美國夏威夷讀書，與奧巴馬的白人母親結(jié)合，1961年8月4日奧巴馬出生。

奧巴馬一生只和已于1983年離世的父親見過一次面，其他的時間他都是由母親和外祖父母撫養(yǎng)的。奧巴馬曾在自傳中寫道：“在我的生命中，母親是獨一無二的永恒。在她身上，我看到了最仁慈，最高尚的精神。我身上的所有優(yōu)點都源于我的母親。”在一次父親節(jié)演講中，奧巴馬再次談到自己的單身母親，稱“她一直努力維持家庭生計，別的孩子有的她也會滿足我們，扮演著 父親和母親的雙重角色”。

實際上，奧巴馬的出生環(huán)境更像是一個“聯(lián)合國”，他跟隨母親去過印尼，他的兄妹或親屬來自各種族裔和國家。很多人會拿奧巴馬與40年前的馬丁·路德·金相比，如果說金的夢想是為黑人追求與白人同等的權(quán)利，那么奧巴馬反復(fù)強調(diào)的夢想則是各種族的人不分膚色，親如一家——正是他的家庭給了他這樣的夢想。

成長：迷茫而自卑的“街頭混混”

奧巴馬10歲的時候回到美國本土，學校中白人孩子占絕大多數(shù)，只有3個黑人小孩。因為自己的膚色與大多數(shù)同學不一樣，奧巴馬產(chǎn)生了嚴重的身份認同危機。

這種如影隨形的自卑和迷茫導(dǎo)致奧巴馬一度過著沉淪“混混”生活，他曾經(jīng)回憶說，“我在十幾歲的時候是個癮君子。當時，我與任何一個絕望的黑人青年一樣，不知道生命的意義何在?！彼姓J自己曾在夏威夷海灘和街頭游蕩、逃學，“中學時候的我是每一個老師的噩夢，沒人知道該拿我怎么辦?！?/p>

奧巴馬的“街頭混混”生涯并非毫無意義，這段經(jīng)歷使奧巴馬特別能理解草根階層的需求，也讓他更懂得怎樣和草根階層對話。

職業(yè)生涯：街道辦服務(wù)--哈佛精英--聯(lián)邦參議員

哥倫比亞大學畢業(yè)后，奧巴馬決定到芝加哥最貧困的黑人社區(qū)服務(wù)。1985年，一個民權(quán)組織雇用奧巴馬為社區(qū)組織者，他在這個職位上一干就是3年，改善道路，修繕房屋，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，每一小事他都全力以赴。

奧巴馬于1988年進入哈佛大學法學院。1990年2月，由于被選為首個哈佛法律評論的首位非洲裔美國人主席，奧巴馬首次獲得了全國性的認可。1991年在獲得哈佛大學法學博士學位后，他返回芝加哥，成為一名律師，并在芝加哥大學法學院教授憲法。在學校里，他的選修課永遠都坐滿了來旁聽的學生，大家都覺得奧巴馬老師觀點深入而獨到，頗為受益。

1997年，奧巴馬進入政壇，當選伊利諾伊州參議員，并連任8年。2000年，他已在全國政壇嶄露頭角，并應(yīng)邀在2004年民主黨全國代表大會上發(fā)表主題演講，演講非常成功，讓他成為令人矚目的政壇新星。同年11月，他在國會選舉中當選伊利諾伊州聯(lián)邦參議員。

奧巴馬的政策

經(jīng)濟政策 如何應(yīng)對金融危機

支持實施金融救援計劃，但認為救市只是臨時措施，應(yīng)同時加強監(jiān)管；支持在救市同時推動實施為中產(chǎn)階級減稅和刺激經(jīng)濟增長的計劃。

盡管奧巴馬的政策看起來會使美國經(jīng)濟有大的變革，但實際上無非就是減稅和擴大政府支出的策略。奧巴馬主張減稅，麥凱恩主張的也是減稅，差別就在于后者較多地減高收入階層的稅，而前者較多地減低收入階層的稅。減稅會使政府收入減少，然而美國國家的支出仍然巨大，結(jié)果仍然要靠進一步擴大赤字財政。同時，奧巴馬還主張要使財富比較平均地分配，政府赤字還會更加巨大。所以實際上他并沒有提出比較有效的解決辦法。

伊拉克和阿富汗問題

主張立即開始撤軍，每個月撤回一到兩個旅，直至2010年夏季撤回所有作戰(zhàn)部隊。奧巴馬承諾采取更多長期外交政策，包括與伊朗以及敘利亞舉行會談，并向難民提供20億美元的援助。外交與國土安全問題

為增強美國的外交實力，愿意與美國的盟友以及敵人對話。注重通過談判協(xié)商和多邊合作解決重大國際問題，重新確立美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，表示會與伊朗、敘利亞、朝鮮等“敵對國家”談判。

住房政策

支持減少負資產(chǎn)房主的按揭貸款額﹑并由聯(lián)邦政府提供保險的立法；支持破產(chǎn)法庭調(diào)整按揭條款。提出建立總資產(chǎn)高達100億美元的基金會，基金會必須有償或無償向擁有住房者提供咨詢服務(wù)。

移民問題

他希望加強對雇傭非法移民的懲罰力度。他支持向非法移民發(fā)放駕照；持增加簽證數(shù)量，以便使移民家庭團聚。

能源環(huán)保問題

承諾在2020年前將美國二氧化碳排放量減至1990年時的水平。呼吁通過發(fā)展清潔能源技術(shù)和使用可替代能源實現(xiàn)這一目標。

墮胎問題

支持墮胎權(quán)，反對限制墮胎。他僅支持對某些晚期墮胎加以限制，不過如果是為了保護孕婦的健康可以另當別論。

內(nèi)閣人選預(yù)測 未來道路展望 當選后面臨的四個問題

■ 承受75年來最大經(jīng)濟壓力：奧巴馬政府恐怕要承受自75年前羅斯?？偨y(tǒng)以來最大的經(jīng)濟壓力。在截止到9月30日的2008財年，政府財政赤字達4550億美元，占全國經(jīng)濟總量的3.2%。而按照奧巴馬之前公布的稅收制度和政府開支政策，財政赤字將會雪上加霜。預(yù)計2009財年財政赤字將突破1萬億美元，占經(jīng)濟總量的7%。

■ 外交關(guān)系：美軍深陷伊拉克的泥潭，本拉登還沒有抓到，世界范圍內(nèi)反美主義高漲。如何改善對外關(guān)系，也將是奧巴馬面臨的難題之一。

■ 三權(quán)分立的制衡關(guān)系面臨考驗：在總統(tǒng)選舉的同時，美國國會也在進行新一輪改選，而此次民主黨很有希望取得歷史性勝利，凌駕共和黨之上，使后者無法施展阻撓議案通過的議會程序手段?？偨y(tǒng)可能會通過未經(jīng)考驗的法案，帶來難以預(yù)測的后果。

■ 2012年總統(tǒng)大選：前白宮第一夫人希拉里此番落敗，她的許多支持者很不甘心，四年后她卷土重來也并非不可能。共和黨副總統(tǒng)候選人佩林表示已做好準備參加下屆選舉。她經(jīng)歷本屆大選聲名鵲起，政治資本漸漸累積，四年后的實力定會令人刮目相看。

首位黑人總統(tǒng)入主白宮 完美詮釋美國夢

奧巴馬將以美國首位黑人總統(tǒng)的身份被載入史冊。200多年來，美國43任總統(tǒng)清一色都是白皮膚的男性。不過，非裔美國人競選總統(tǒng)并不算新聞。黑人民權(quán)領(lǐng)袖杰克遜、夏普頓等人都曾嘗試，但都沒能闖過初選。盡管有人認為奧巴馬運氣太好，是經(jīng)濟危機和伊戰(zhàn)泥潭助其登頂，但所謂時勢造英雄，是亙古不變的真理。

2008年美國大選在世界觀眾面前上演了一出洋溢著美國社會主旋律的大戲，收視率頗為壯觀。正如泰晤士報之前發(fā)表的評論所說，“如果美國將選出它的第一位非洲裔美國人，所發(fā)出的信息就是，通過和平斗爭以及民主抗議，壓迫是可克服的，自由是可以贏得的，寬容是可以獲勝的。奧巴馬的總統(tǒng)就職演講在發(fā)出第一個音節(jié)之前就已經(jīng)布道了西方價值觀?！?/p>

0706 劉方舟提供