第一篇：關(guān)于山東日照最低生活保障家庭生活狀況的調(diào)查報(bào)告（本站推薦）

關(guān)于最低生活保障家庭生活狀況的調(diào)查

隨著最低生活保障政策的進(jìn)一步落實(shí)，如何使“低保戶”的確認(rèn)與保障科學(xué)化、準(zhǔn)確化、民主化成為了新的工作重點(diǎn)。本人跟隨日照市東港區(qū)民政局暑期社會(huì)調(diào)查分隊(duì)，歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)東港區(qū)下轄的三個(gè)街道和七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最低生活保障落實(shí)情況以及困難家庭的生活狀況做了調(diào)查，由此整理如下調(diào)查報(bào)告。

東港區(qū)現(xiàn)有三個(gè)街道：日照街道，秦樓街道和石臼街道，以及七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：河山鎮(zhèn)，三莊鎮(zhèn)，兩城鎮(zhèn)，陳疃鎮(zhèn)，濤雒鎮(zhèn)，南湖鎮(zhèn)和西湖鎮(zhèn)，其中，石臼街道全部實(shí)行城市最低生活保障制度，日照街道和秦樓街道部分實(shí)行城市低保制度，其余部分和七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除其極個(gè)別情況外，全部實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度。根據(jù)最新的政策規(guī)定，享受低保的條件分別是：城市低保家庭月人均收入不足300元；農(nóng)村低保家庭年人居收入不足1400元。也就是說(shuō)，對(duì)于這兩類家庭，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，將其收入補(bǔ)足到最低標(biāo)準(zhǔn)，以維持其基本生活，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)每個(gè)家庭的實(shí)際情況，分別給予疾病救助，廉租房救助，升學(xué)補(bǔ)助等特別款項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，立體救助。

通過(guò)一個(gè)月的調(diào)查，我們對(duì)低保家庭的情況進(jìn)行了總結(jié)初步整理出當(dāng)今低保家庭的生活狀況，并對(duì)其今后的生活發(fā)展做出了規(guī)劃和暢想。

（一）因疾病，意外事故等致貧需要享受低保

案例：石臼街道李XX

李XX，現(xiàn)年45歲，原本是石臼街道汽修廠一名普通工人，后來(lái)因?yàn)橐粓?chǎng)車禍喪失了勞動(dòng)能力，現(xiàn)在僅靠妻子一人做清潔工作來(lái)維持家庭基本生活開支。妻子每月收入僅有200多元，不僅要支付日常生活費(fèi)用，還要負(fù)擔(dān)李XX的醫(yī)藥費(fèi)和兒子的大學(xué)費(fèi)用，日子十分拮據(jù)。在享受了城市最低生活保障之后，除了每月將其收入補(bǔ)足到300月之外，還額外為其提供了醫(yī)療救助費(fèi)用和助學(xué)貸款，李XX一家的生活相對(duì)以前有了明顯改善。

李XX的例子其實(shí)是城市低保家庭中最常見(jiàn)的一種類型，不光有李XX這種年輕人，同時(shí)還有許多老人，都因?yàn)榧膊〉仍蚨枰捅＞戎?/p>

（二）因兒女上學(xué)而收入又低需要享受低保

案例：秦樓街道秦XX

秦XX居住在秦樓一村，家中有兩個(gè)女兒和一個(gè)兒子，女兒正在讀高中，兒子讀初中，每月的生活費(fèi)都有1000多元，而夫妻兩人的收入只有1000多元，沒(méi)有達(dá)到月人均收入300元的最低標(biāo)準(zhǔn)，根本難以維持日常生活。兒女甚至面臨輟學(xué)危險(xiǎn)。對(duì)于這種家庭，我們不僅要通過(guò)低保方式進(jìn)行救助，還可以通過(guò)聯(lián)合教育局，其子女就讀學(xué)校，通過(guò)減免其學(xué)雜費(fèi)，發(fā)放生活補(bǔ)助等來(lái)減輕該家庭的負(fù)擔(dān)。

（三）因收入低致貧而需享受低保

案例：三莊鎮(zhèn)馬莊村范XX

范XX今年60多歲了，和老伴兩人靠種地為生，每年所產(chǎn)糧食僅夠維持自己基本生活。雖然有兩個(gè)子女，但子女都不富裕，生活過(guò)得也十分拮據(jù)。在享受了低保之后，范XX一家的生活有了明顯改善。

在調(diào)查當(dāng)中，我們還發(fā)現(xiàn)有兩類家庭，他們雖然生活也非常貧困，但并沒(méi)有享受到最低生活保障待遇，在詢問(wèn)他們的基本情況之后，帶隊(duì)的老師向我們做了詳細(xì)的解釋。

原來(lái)這兩類家庭——農(nóng)村“五保戶”家庭和雖然貧困，但子女有能力贍養(yǎng)的家庭，并不在享受低保的家庭范圍之內(nèi)。農(nóng)村“五保戶”家庭實(shí)行集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)

合。根據(jù)五保對(duì)象的意愿，可吸收五保戶入敬老院集中供養(yǎng)，五保戶入院自愿，出院自由。實(shí)行分散供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、受委托的撫養(yǎng)人和五保對(duì)象三方簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議。所謂五保,主要包括以下幾項(xiàng):保吃、保穿、保醫(yī)、保住、保葬(孤兒為保教)。農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不得低于本地區(qū)農(nóng)村居民上一年度人均純收入的60%。這樣一來(lái)，便能夠基本保障他們的生活，而不需要再享受低保待遇。至于第二類則較為復(fù)雜，不僅涉及政策法規(guī)的執(zhí)行落實(shí)，還涉及到兩代人之間的關(guān)系和家庭內(nèi)部矛盾等問(wèn)題。在調(diào)查過(guò)程中，我們就遇到了這樣一位老人，老人膝下有五個(gè)子女，大女兒和二女兒都嫁到了附近的村子，生活過(guò)的都不錯(cuò)，三個(gè)兒子中，老大和老二在村里合伙經(jīng)營(yíng)著一家建材廠，三兒子則在鎮(zhèn)黨委任職，按理說(shuō)老人的晚年生活應(yīng)該過(guò)得衣食無(wú)憂，然而不幸的是，這五個(gè)子女對(duì)于贍養(yǎng)老人的事時(shí)常發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，不僅互相推諉，甚至還對(duì)老人進(jìn)行打罵，村干部懾于老人三兒子的權(quán)勢(shì)，也不敢進(jìn)行說(shuō)服勸解，老人一致意見(jiàn)破爛為生。我們?nèi)サ街?，先是了解了老人家的基本情況，又分別到老人的子女家進(jìn)行了調(diào)查，同他們講明贍養(yǎng)老人是法定義務(wù)，如果不履行，不僅會(huì)受到道德上的譴責(zé)，甚至還會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任，經(jīng)過(guò)一番勸解，老人的子女表示愿意由村干部出面主持協(xié)商，一起安頓好老人今后的生活。

當(dāng)然，任何好的政策的落實(shí)，都離不開一套行之有效的程序和方法，在2010年，日照市民政局就出臺(tái)了《日照市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》，該辦法適用于政府相關(guān)部門在實(shí)施最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障等救助制度時(shí)，對(duì)提出申請(qǐng)的城鄉(xiāng)居民個(gè)人或者家庭，委托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查、核實(shí)以及出具書面報(bào)告的活動(dòng)。對(duì)城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)做出了行之有效的規(guī)定，也為各種惠民政策的事實(shí)鋪好了道路。例如，該辦法第十三條規(guī)定：居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)合城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房保障以及其他社會(huì)救助工作進(jìn)行。采用分期分批的原則，先將城鄉(xiāng)低保和廉租住房申請(qǐng)納入核對(duì)范圍，教育救助、臨時(shí)救助等其他社會(huì)救助工作根據(jù)開展情況逐步納入。與社會(huì)救助無(wú)直接關(guān)系的核對(duì)申請(qǐng)，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以不予受理。另外，山東省政府也于2009年發(fā)布《山東省實(shí)施<城市居民最低生活保障條例>辦法》，對(duì)于一些實(shí)踐操作中的爭(zhēng)議性問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口混合的家庭如何認(rèn)定，以及家庭收入涵蓋的范圍做出了明確的界定。這些對(duì)于又好又快的實(shí)現(xiàn)覆蓋盡可能多的符合條件的家庭和人員，都具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)性意義。

在實(shí)踐當(dāng)中，各地也紛紛根據(jù)政策的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合自己的實(shí)際情況，進(jìn)行大膽創(chuàng)新和改革，使得低保家庭的認(rèn)定更加合理化，民主化和立體化。

陳疃鎮(zhèn)近來(lái)為了保證低保家庭資格的透明、公開，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，讓真正有困難的家庭及時(shí)獲得救助，日前，該鎮(zhèn)在石墩社區(qū)專門舉行了一場(chǎng)“中石墩村低保聽(tīng)證會(huì)”。結(jié)果，在該村原有的19個(gè)在保戶中，困難群眾辛本文因1票之差，未能通過(guò)70%人數(shù)的評(píng)議，而被停掉低保金?！鞍骋蚣膊±p身，經(jīng)濟(jì)收入太少而申請(qǐng)低保，沒(méi)想到比俺困難的還不老少；沒(méi)申請(qǐng)上，俺沒(méi)有意見(jiàn)！”村民辛崇遲，雖說(shuō)沒(méi)有被通過(guò)低保申請(qǐng)，但卻心服口服。該鎮(zhèn)低保聽(tīng)證會(huì)對(duì)低保申請(qǐng)人的情況進(jìn)行評(píng)議和表決，并當(dāng)場(chǎng)宣布聽(tīng)證結(jié)果，這樣既讓低保戶受到有關(guān)部門和廣大群眾的監(jiān)督，同時(shí)也滿足了民眾的知情權(quán)，讓那些因?yàn)闂l件不夠而申請(qǐng)不到低保的人也心服口服，沒(méi)有了“滿腹牢騷”?！暗捅Ｂ?tīng)證，讓溫情更陽(yáng)光！這樣的低保聽(tīng)證制度在實(shí)踐中會(huì)日趨成熟、完善，然后大力推廣，讓低保政策在執(zhí)行過(guò)程中更公開、更公平、更公正?！眳^(qū)民政局長(zhǎng)侯元清列席旁聽(tīng)后，感慨的說(shuō)。

第二篇：職工最低生活保障情況調(diào)查報(bào)告

國(guó)有瓦山林場(chǎng)職工最低生活保障情況調(diào)查

報(bào)告

為改善職工生活，關(guān)心職工利益，幫助困難職工解決最低生活保障問(wèn)題，同時(shí)也為國(guó)家林業(yè)政策落實(shí)，林業(yè)體制改革以及推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)職工今后切身利益問(wèn)題的解決提供依據(jù)?，F(xiàn)將瓦山林場(chǎng)職工最低生活保障調(diào)查情況報(bào)告如下： 國(guó)有全椒縣瓦山林場(chǎng)現(xiàn)有職工總數(shù)281人，其中退休職工72人，在職職工209人。職工收入的主要來(lái)源是工資，大多數(shù)實(shí)行的是計(jì)件工資，多勞多得。職工之間工資收入懸殊不大，平均月收入750元左右，家庭人均月收入400元左右，職工基本得到就業(yè)。因我場(chǎng)是自收自支的事業(yè)單位，仍然執(zhí)行的是96年工資標(biāo)準(zhǔn)，從96年至今，共拖欠職工工資578萬(wàn)元。職工醫(yī)藥費(fèi)依據(jù)《職工就醫(yī)實(shí)施細(xì)則》以及《職工醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷制度》，符合報(bào)銷條件的，除去門檻費(fèi)以及禁報(bào)部分，下剩按60%——1萬(wàn)元不等，給予報(bào)銷。自愿參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的，可另外再報(bào)。職工住房為公房房改的磚混平房，人均住房面積約10平方米。

本地區(qū)城鄉(xiāng)已建立了最低生活保障制度，并出臺(tái)了相關(guān)文件和措施，本地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每月234元，林場(chǎng)也實(shí)行最低生活保障制度，每年三大傳統(tǒng)節(jié)日，對(duì)生活特別困

難的職工給予救濟(jì)，數(shù)額視情況不等，以幫助職工度過(guò)生活困難。同時(shí)也積極幫助困難職工發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，擺脫困境。

要想從根本上解決國(guó)有林場(chǎng)職工的生活困難，最好是落實(shí)積極的林業(yè)政策，改革國(guó)有林業(yè)體制，充分調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)職工就業(yè)的積極性，強(qiáng)化從業(yè)的責(zé)任心，把“權(quán)、責(zé)、利”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為每位職工家庭均提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)“平臺(tái)”。在林業(yè)政策的框架下，各顯神通，只有從根本解決職工主觀意識(shí)，才能充分挖掘其生產(chǎn)生活潛力，從而使職工生產(chǎn)生活狀況得到長(zhǎng)久、有效改善。

國(guó)有全椒縣瓦山林場(chǎng)

2008月9月9日

第三篇：最低生活保障入戶調(diào)查報(bào)告

最低生活保障入戶調(diào)查報(bào)告

調(diào)查內(nèi)容：

1、家庭自然情況；

2、家庭成員信息；

3、實(shí)際收入情況；

4、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況；

5、家庭房屋、車輛、金融資產(chǎn)等；

6、支出推算；

7、鄰里訪問(wèn)；

8、綜合評(píng)估。（調(diào)查情況含不共同生活的子女情況及家庭非生活用品情況）

第四篇：城市居民最低生活保障調(diào)查報(bào)告

城市居民最低生活保障調(diào)查報(bào)告

城市低保是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障的重要組成部分，是維護(hù)和保障困難群體的基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施。做好城市居民低保工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

調(diào)查報(bào)告的一些工作，2011年7月20號(hào)，我小組來(lái)到懷化麻陽(yáng)苗族自治縣高村鎮(zhèn)逢?duì)斏鐓^(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，我們以城市居民最低生活保障展開調(diào)查，就低保工作的開展情況而言，人性化的管理模式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍苏{(diào)查態(tài)度得到了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和居民的認(rèn)可。調(diào)查工作取得了明顯的成效。從7月20號(hào)起到8月25號(hào)，在這一個(gè)多月的時(shí)間里，我們多次走訪所在社區(qū)的貧困居民，還對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行了采訪，以及經(jīng)過(guò)社區(qū)居民委員會(huì)的同意翻閱了另外一些社區(qū)對(duì)于貧困家庭的幫助文件和社區(qū)幫扶工作記錄，和對(duì)社區(qū)貧困居民的生活狀況以及所伙伴得幫扶情況有了一定的了解，完成了這份報(bào)告。

一，某某社區(qū)的基本情況；

1，社區(qū)位置及面積；

某某自治縣某某社區(qū)位于某某西側(cè)，分別為社區(qū)1弄，2弄，3弄。總面積面積大約為70平方千米，現(xiàn)有總住戶1千左右，常住人口2千多人。低保戶26戶。2區(qū)低收入的居民相對(duì)1區(qū)和3區(qū)的要多。

二，有關(guān)幫助貧困戶的部門或社區(qū)文件摘要；

1，縣扶貧辦文件(2009年8月。關(guān)于扶貧助學(xué)對(duì)象的通知)

申請(qǐng)對(duì)象：

中享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭的子女，今年被錄取到縣 一中學(xué)校的學(xué)生可向縣扶貧辦申請(qǐng)。

今年被錄取大專以上的全日制院校的學(xué)生，持錄取通知書以及貧困證明，可向縣扶貧辦申請(qǐng)。

可享受的幫扶政策：

從今年9月份開始，城鄉(xiāng)低保困難家庭子女，每人一次性補(bǔ)助1000元（高中）。

城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助700元（高中）

2，縣扶貧辦總文件(2010年4月。關(guān)于開展貧困家庭少兒先天性疾病二期救治活動(dòng)的通知)

申請(qǐng)對(duì)象：

戶籍在本縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保戶，低保邊緣戶家庭16周歲以下（含16周歲）患有先天性疾病的少兒，還有在縣務(wù)工滿兩年并簽有勞動(dòng)合同的外地民工家庭隨父母來(lái)本縣生活的16歲以下（含16周歲）患有先天性疾病的少兒。可享受的幫扶政策：

城鄉(xiāng)低保戶家庭按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中60％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫(yī)院減免，30％由患者家庭自己負(fù)擔(dān)。城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中40％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫(yī)院減免，50％由患者家庭自己負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)條件困難的外來(lái)民工家庭，扣除居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中40％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫(yī)院減免，50％由患者家庭自己負(fù)擔(dān)。

三，某某社區(qū)2009年 2月制定的社區(qū)民政工作計(jì)劃摘錄

1．針對(duì)居民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)最低生活保障線以下家庭的調(diào)查審核上報(bào)，工作認(rèn)真，細(xì)致，準(zhǔn)卻及時(shí)將低保戶的最低保障金發(fā)放到低保戶的手中。

2.做好戶口走訪慰問(wèn)工作，切實(shí)為困難戶排憂解難，解決他們生活中的實(shí)際困難。

3.熱心聽(tīng)取困難群眾的來(lái)信和來(lái)訪，對(duì)他們的反映的問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)部門反映和及時(shí)解決。

4.落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)扶政策，積極為優(yōu)扶對(duì)象排憂解難。組織社區(qū)自愿對(duì)困難戶進(jìn)行幫助。

四，低保戶的態(tài)度；

這些年，隨著國(guó)家和地區(qū)的宣傳力度加大以及自身或周圍人的切身感受，大多數(shù)人對(duì)城市低保的認(rèn)識(shí)還是比較深。特別是低保戶，他們?cè)诶щy的時(shí)候得到了政府對(duì)他們的幫助。

經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)低保戶對(duì)社區(qū)低保工作普片很滿意。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國(guó)家的政策法規(guī)定辦事態(tài)度對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)得到了戶主的好評(píng)。

五，社區(qū)幫扶困難群眾的實(shí)例；

1.某社區(qū)有一低保戶，全家共4口人，其中戶主前年在外打工不幸殘了左腿，喪失勞動(dòng)力。其妻為了照顧丈夫和兩個(gè)呢兒，只能在本地打一打零工。兩個(gè)女兒均為某中學(xué)的學(xué)生。家庭住戶面積為60平方米，光靠其妻打零工所得的收入不能維持家正常生活，其整個(gè)家庭4人一月可獲低保金為1200元。

2.2011年7月28號(hào)，我們組跟隨社區(qū)主任和副書記來(lái)到某社區(qū)2弄的一為患有視力殘疾的家庭里。本困難戶2008年，因不幸得了眼疾，之后，其妻帶著一個(gè)4歲的兒子離家出走。至今未回，社區(qū)干部為了幫助這位困難戶，不但經(jīng)常走訪他家，送他一些生活上的物品。還在我縣各小區(qū)為他募捐。為了就是讓 他生活得到保障。

3.逢年過(guò)節(jié)，社區(qū)的黨員干部和工作人員都會(huì)走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民，給他們送過(guò)節(jié)的物品。在這期間，我們組跟隨社區(qū)干部走訪了近社區(qū)所有的困難戶，并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流，給予他們一些學(xué)習(xí)和生活的建議。據(jù)了解社區(qū)居民委員會(huì)經(jīng)常聯(lián)系縣城內(nèi)的一些大超市的老板和一些單位給社區(qū)貧困居民提供幫助。社區(qū)居民委員會(huì)還經(jīng)常會(huì)將慰問(wèn)金親自送到困難家庭居民的手中。

六，調(diào)查感受，建議以及總結(jié)；

1，感受；

經(jīng)過(guò)了一個(gè)多月的調(diào)查，我們了解到社區(qū)對(duì)低保家庭和困難戶的關(guān)心，深深的感動(dòng)了。

2，建議；

在此我還有一些個(gè)人建議，就是我了解到不少困難家庭的學(xué)生，特別是在校大學(xué)生希望在寒暑假時(shí)期通過(guò)兼職來(lái)為家里減輕負(fù)擔(dān)。但是，當(dāng)今社會(huì)太復(fù)雜了，而學(xué)生們還沒(méi)有真正的步入社會(huì)，都過(guò)于單純，容易上當(dāng)受騙，找一個(gè)安全

并適合我們的工作并不容易。政府部門或社區(qū)居民委員在這方面上可以為希望兼職的學(xué)生提供一些幫助。

3，總結(jié)；

最后，通過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查對(duì)城市居民最低生活保障的一些問(wèn)題有了一些了解，特別是貧困居民的幫扶方面工作是非常重要的，也是非?？简?yàn)社區(qū)工作人員的，對(duì)于這些工作，社區(qū)工作人員要有良好的態(tài)度，耐心，細(xì)心的為貧困居民及低保家庭提供更加周到的服務(wù)。

第五篇：關(guān)于居民最低生活保障情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2005工作要點(diǎn)的安排，為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)居民最低生活保障工作深入開展，監(jiān)督政府將這項(xiàng)“民心工程”真正落到實(shí)處，為低保家庭正常生活提供保障，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我辦在新年伊始，利用一周時(shí)間對(duì)我區(qū)居民最低生活保障工作情況進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)聽(tīng)取區(qū)民政局的工作匯報(bào)，分別到湖西和紅旗等街道社區(qū)進(jìn)行實(shí)地座談、調(diào)查等形式，對(duì)我區(qū)低保工作情況有了基本的了解?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況2004年，全區(qū)共有11，787戶、31，316人享受到了城市低保，上述低保對(duì)象完全按照《長(zhǎng)春市城市居民最低生活保障若干規(guī)定》（試行）的要求進(jìn)行管理和救助，共發(fā)放低保金1036.9萬(wàn)元，基本上做到了應(yīng)保盡保。幾年來(lái)，區(qū)政府一直高度重視居民最低生活保障工作，把這項(xiàng)“民心工程”作為政府工作的重要組成部分。區(qū)政府投入200萬(wàn)元在全市率先成立了“扶貧超市”，至2004年5月全區(qū)8個(gè)街道全部成立了“陽(yáng)光超市”。其中南湖街道湖東社區(qū)“陽(yáng)光超市”在2004年5月迎接了總書記、國(guó)家主席胡錦濤同志的視察。在區(qū)政府的積極努力下，目前，我區(qū)已經(jīng)基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的城市低保工作機(jī)制。2004年1月，我區(qū)代表長(zhǎng)春市在重慶街道接受了中國(guó)共產(chǎn)黨中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決困難群眾社會(huì)保障問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研，低保工作受到檢查組的充分認(rèn)可，為朝陽(yáng)區(qū)乃至長(zhǎng)春市爭(zhēng)得了榮譽(yù)。2004年4月，在我區(qū)召開了全市“陽(yáng)光超市”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；2004年9月，全市低保金實(shí)物發(fā)放試點(diǎn)在我區(qū)實(shí)行。標(biāo)志著我區(qū)低保工作已經(jīng)走在了全市前列，并繼續(xù)向著更高的水平邁進(jìn)。

二、主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為全區(qū)低保工作開展提供了有力保障。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視居民最低生活保障工作，把此項(xiàng)工作作為關(guān)系全區(qū)安定團(tuán)結(jié)大局的大事來(lái)抓，作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。政府年初財(cái)政預(yù)算都要優(yōu)先安排低保資金，確保低保金全額到位，區(qū)財(cái)政和審計(jì)部門實(shí)行聯(lián)審制度，保證資金封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ谩楸ＷC低保工作運(yùn)行順暢，落實(shí)到位，政府建立了由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，區(qū)民政局具體操作，各街、鎮(zhèn)民政科長(zhǎng)、民政助理、社區(qū)主任、低保專干分工把關(guān)的低保組織體系，上下聯(lián)動(dòng)，目標(biāo)明確，責(zé)任清楚。社區(qū)低保評(píng)議小組定期召開低保工作會(huì)，了解轄區(qū)內(nèi)低保情況，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，力求為低保戶解決實(shí)際困難。政府領(lǐng)導(dǎo)重視，工作支持，為我區(qū)低保工作順利、全面開展，提供了有力的資金和組織保障。

（二）以人為本，適應(yīng)形勢(shì)，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。為了緩解物價(jià)上漲、煤、電資源緊張等不利因素對(duì)低保對(duì)象的生活壓力，充分保證低保對(duì)象的基本生活水平，區(qū)政府千方百計(jì)為低保戶提供幫助，并積極落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)相關(guān)政策。2004年，全區(qū)有83戶低保無(wú)房戶享受到了廉租住房或租房補(bǔ)貼；為736戶低保家庭辦理了供熱費(fèi)減免手續(xù)，免交金額86.35萬(wàn)元；對(duì)1749戶低保家庭實(shí)行了取暖用煤專項(xiàng)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額48.51萬(wàn)元；向2938戶低保家庭發(fā)放糧油補(bǔ)貼86.88萬(wàn)元；向2865戶低保家庭發(fā)放電價(jià)補(bǔ)貼6.98萬(wàn)元；根據(jù)省民政廳統(tǒng)一要求提高對(duì)低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)后，為全區(qū)6473名低保對(duì)象補(bǔ)助金額14.43萬(wàn)元；對(duì)孤老、孤兒和優(yōu)撫對(duì)象共124人提高標(biāo)準(zhǔn)，每月增加補(bǔ)助金額4216元。向低保對(duì)象發(fā)放超市特困購(gòu)物證1000本，優(yōu)惠購(gòu)物證3000本，代金券30萬(wàn)元，受益人數(shù)達(dá)4000戶、12，000人。由于政府及時(shí)采取了一系列救助措施，工作開展得細(xì)致認(rèn)真，基本能夠滿足低保對(duì)象的正常生活需要，最大限度地克服了各種不利因素對(duì)低保家庭的影響。

（三）低保干部，迎難而上，扎實(shí)有效地開展工作。我區(qū)現(xiàn)有低保專干79人，多數(shù)是下崗職工、“4050”人員，他們克服了許多困難，做了大量艱苦細(xì)致的調(diào)查和登記工作。為了全面摸清我區(qū)低保戶的真實(shí)情況，為規(guī)范低保工作掌握可靠、詳盡的第一手資料，低保工作人員不顧低保對(duì)象居住偏僻、情況復(fù)雜、不便溝通等困難，深入到每戶低保申報(bào)家庭進(jìn)行調(diào)查走訪。對(duì)雖然沒(méi)有申請(qǐng)，但生活確實(shí)困難，符合低保條件的人員，主動(dòng)幫助其進(jìn)行低保申請(qǐng)；對(duì)沒(méi)有達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，認(rèn)真耐心地做宣傳、說(shuō)服工作，取得理解，爭(zhēng)取支持。在調(diào)查中我們了解到，低保干部對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策都能夠熟練掌握，對(duì)分管轄區(qū)內(nèi)的情況了解細(xì)致，工作的積極性和主動(dòng)性很高，對(duì)生活不能自理的重病、重殘、孤兒、孤老等重點(diǎn)照顧對(duì)象的低保金，都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群眾中得到了廣泛的支持，特別是低保戶對(duì)低保干部更是充分肯定，全區(qū)低保干部真正發(fā)揮了替黨和政府為弱勢(shì)群體送溫暖的連接紐帶作用。

（四）健全制度，動(dòng)態(tài)管理，積極構(gòu)筑城市低保救助體系。區(qū)政府在開展低保救助工作中，注重創(chuàng)新，科學(xué)管理，不斷完善和健全各項(xiàng)低保工作制度，優(yōu)化低保工作方式、方法，促進(jìn)低保工作水平不斷提高。區(qū)民政部門以低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理為主要手段，從規(guī)范低保戶檔案管理，建立全區(qū)低保信息化網(wǎng)絡(luò)入手，完善和健全各項(xiàng)低保工作制度。在具體工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格按照低保戶申報(bào)評(píng)議公示制度、低保資金管理使用制度、資金撥發(fā)“三聯(lián)單”制度、監(jiān)督制度、信訪接待制度和民政部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行，較好地體現(xiàn)了“公開、