第一篇：中低產(chǎn)林改造工作開展情況報告

根據(jù)《縣中低產(chǎn)林改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于整改完善中低產(chǎn)林改造工作的通知》（寧中低改辦發(fā)20101號）和《市人民政府關(guān)于當前中低產(chǎn)林改造中需要加強和改造的幾個重點問題的通知》文件精神，為確保我鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造工作依法依規(guī)穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造領(lǐng)導(dǎo)小組對全鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造工作進行了認排查?，F(xiàn)將排查情況報告如下：

一、主要

工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施

為使我鄉(xiāng)的中低產(chǎn)林改造任務(wù)全面完成，鄉(xiāng)黨委、政府及時成立了以鄉(xiāng)黨委書紀任組長，鄉(xiāng)人們政府鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長任副組長，實施項目村的工作組長、林業(yè)、財政、農(nóng)經(jīng)、土地、司法等負責人為成員的鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門配合齊心抓，上下聯(lián)動合力抓”的工作格局。

（二）嚴格申報審批程序

中低產(chǎn)林改造報批程序嚴格執(zhí)行由林權(quán)所有者和經(jīng)營者提出書面改造申請，林業(yè)站初審，鄉(xiāng)人民政府審核上報中低產(chǎn)林改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣人民政府審定后審批下達實施；屬集體經(jīng)營的林地實施中低產(chǎn)林改造，按《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)民主決策同意后上報；屬于企業(yè)經(jīng)營的林地，由經(jīng)營單位直接上報縣中低產(chǎn)林改造辦公室。同時，建立健全中低產(chǎn)林改造公示制度，完善改造前審批立項的公示，自覺接受社會監(jiān)督。

（三）合理布局，科學規(guī)劃

我鄉(xiāng)始終堅持“按規(guī)劃搞設(shè)計、按設(shè)計組織施工”和“適地適樹”的原則，合理布局，科學規(guī)劃，嚴格控制不把城鎮(zhèn)面山、公路沿線、風景林區(qū)、水源林等重點林區(qū)和不符中低產(chǎn)林評判標準的林地納入改造范圍。同時，在編制作業(yè)設(shè)計時，根據(jù)立地條件和自然條件，科學、合理確定改造方式和改造樹種，堅決杜絕改造方式和改造樹種單一；更新、更替改造一律實行混交造林，混交比例不低于目的樹種的30%，避免改造后出現(xiàn)大面積人工純林。在樹種選擇上堅持“長短結(jié)合，適地適樹”的原則，注重改造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收和環(huán)境保護相結(jié)合。對達不到標準的一律不予檢查驗收。

（四）強化監(jiān)管，嚴把質(zhì)量關(guān)

鄉(xiāng)林業(yè)站嚴格采取有效措施，切實加強中低產(chǎn)林改造用苗生產(chǎn)管理及服務(wù)工作，確保種苗100%檢驗、100%檢疫、100%營養(yǎng)袋苗和100%ⅰ、ⅱ級苗上山造林。同時，鄉(xiāng)林業(yè)站對中低產(chǎn)林改造全過程實行現(xiàn)地指導(dǎo)，跟班作業(yè)，跟蹤檢查，嚴把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕違規(guī)操作和造林質(zhì)理不合格形成新的低產(chǎn)林。

（五）加強中低產(chǎn)林改造的采伐、運輸管理

我鄉(xiāng)的中低產(chǎn)林改造的采伐嚴格按照《伐區(qū)調(diào)查規(guī)化設(shè)計說明書》中的有關(guān)規(guī)定進行生產(chǎn)作業(yè)，禁止采伐非規(guī)化采伐的樹種和界線、禁止采伐保護帶和保留木及國家、省保護名錄的樹種，今年我鄉(xiāng)竹山村馬鹿塘組、回弄河組中低產(chǎn)林改造地塊屬病蟲害疫區(qū)，在采伐過程中始終按作業(yè)設(shè)計規(guī)程和縣林檢站的要求進行操作，對可利用木經(jīng)鄉(xiāng)林業(yè)站防治點進行消毒、打藥后才能運出伐區(qū)，不可利用木進行就地燒毀的方法來實施。在運輸過程中必須開據(jù)鄉(xiāng)林業(yè)站的運輸單，禁止出現(xiàn)無證運輸，凡出現(xiàn)違法違規(guī)的交林業(yè)部門依法查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

（六）完善檔案管理

我鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造辦公室安排專人負責檔案管理工作（包括：年度計劃，合同文本、作業(yè)設(shè)計及批復(fù)文件和項目施工情況），切實把中低產(chǎn)林改造檔案建成管理規(guī)范、記載詳實、政府放心、群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的“鐵檔案”。

二、存在的困難和問題

我鄉(xiāng)2010年中低產(chǎn)林改造任務(wù)數(shù)是5000畝，結(jié)全我鄉(xiāng)林分質(zhì)量、資源分布現(xiàn)狀和林權(quán)所有者提出的“中低改”申請情況，經(jīng)鄉(xiāng)“中低改”領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定安排在非天保工程區(qū)的上寺村、黃寨村、竹山村實施，因2010年林木采伐指標下達相對較晚，采伐作業(yè)規(guī)化設(shè)計未能及時進行和雨季較早的特殊天氣情況，有部份中低產(chǎn)林改造地塊未完全采伐清理完，部份地塊未及時進行燒除，導(dǎo)致全鄉(xiāng)的“中低改”進度緩慢，根據(jù)鄉(xiāng)“中低改”領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員檢查統(tǒng)計，目前尚有1300畝的改造面積未采伐清理結(jié)束。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)認真貫徹落實全縣中低產(chǎn)林改造工作實施方案和相關(guān)中低產(chǎn)林改造文件精神。

（二）加強中低產(chǎn)林改造監(jiān)督管理，跟蹤檢查、服務(wù)，扎實推進中低產(chǎn)林改造進度。

（三）繼續(xù)加強中低產(chǎn)林改造業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大中低產(chǎn)林改造宣傳力度。

第二篇：縣中低產(chǎn)林改造工作情況匯報材料

縣中低產(chǎn)林改造工作情況匯報材料

縣中低產(chǎn)林改造工作情況匯報材料 中低產(chǎn)林改造工作開展情況報告 根據(jù)《縣中低產(chǎn)林改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于整改完善中低產(chǎn)林改造工作的通知》和《市人民政府關(guān)于當前中低產(chǎn)林改造中需要加強和改造的幾個重點問題的通知》文件精神，為確保我鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造工作依法依規(guī)穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造領(lǐng)導(dǎo)小組對全鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造工作進行了認排查?，F(xiàn)將排查情況報告如下：

一、主要工作措施 加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施

為使我鄉(xiāng)的中低產(chǎn)林改造任務(wù)全面完成，鄉(xiāng)黨委、政府及時成立了以鄉(xiāng)黨委書紀任組長，鄉(xiāng)人們政府鄉(xiāng)長、分管副

鄉(xiāng)長任副組長，實施項目村的工作組長、林業(yè)、財政、農(nóng)經(jīng)、土地、司法等負責人為成員的鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門配合齊心抓，上下聯(lián)動合力抓”的工作格局。嚴格申報審批程序

中低產(chǎn)林改造報批程序嚴格執(zhí)行由林權(quán)所有者和經(jīng)營者提出書面改造申請，林業(yè)站初審，鄉(xiāng)人民政府審核上報中低產(chǎn)林改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣人民政府審定后審批下達實施；屬集體經(jīng)營的林地實施中低產(chǎn)林改造，按《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)民主決策同意后上報；屬于企業(yè)經(jīng)營的林地，由經(jīng)營單位直接上報縣中低產(chǎn)林改造辦公室。同時，建立健全中低產(chǎn)林改造公示制度，完善改造前審批立項的公示，自覺接受社會監(jiān)督。合理布局，科學規(guī)劃

我鄉(xiāng)始終堅持“按規(guī)劃搞設(shè)計、按設(shè)計組織施工”和“適地適樹”的原則，合理布

局，科學規(guī)劃，嚴格控制不把城鎮(zhèn)面山、公路沿線、風景林區(qū)、水源林等重點林區(qū)和不符中低產(chǎn)林評判標準的林地納入改造范圍。同時，在編制作業(yè)設(shè)計時，根據(jù)立地條件和自然條件，科學、合理確定改造方式和改造樹種，堅決杜絕改造方式和改造樹種單一；更新、更替改造一律實行混交造林，混交比例不低于目的樹種的30%，避免改造后出現(xiàn)大面積人工純林。在樹種選擇上堅持“長短結(jié)合，適地適樹”的原則，注重改造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收和環(huán)境保護相結(jié)合。對達不到標準的一律不予檢查驗收。強化監(jiān)管，嚴把質(zhì)量關(guān)

鄉(xiāng)林業(yè)站嚴格采取有效措施，切實加強中低產(chǎn)林改造用苗生產(chǎn)管理及服務(wù)工作，確保種苗100%檢驗、100%檢疫、100%營養(yǎng)袋苗和100%ⅰ、ⅱ級苗上山造林。同時，鄉(xiāng)林業(yè)站對中低產(chǎn)林改造全過程實行現(xiàn)地指導(dǎo)，跟班作業(yè)，跟蹤檢查，嚴把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕違規(guī)操作和造林質(zhì)理不合格形成新的低產(chǎn)林。

加強中低產(chǎn)林改造的采伐、運輸管理 我鄉(xiāng)的中低產(chǎn)林改造的采伐嚴格按照《伐區(qū)調(diào)查規(guī)化設(shè)計說明書》中的有關(guān)規(guī)定進行生產(chǎn)作業(yè)，禁止采伐非規(guī)化采伐的樹種和界線、禁止采伐保護帶和保留木及國家、省保護名錄的樹種，今年我鄉(xiāng)竹山村馬鹿塘組、回弄河組中低產(chǎn)林改造地塊屬病蟲害疫區(qū)，在采伐過程中始終按作業(yè)設(shè)計規(guī)程和縣林檢站的要求進行操作，對可利用木經(jīng)鄉(xiāng)林業(yè)站防治點進行消毒、打藥后才能運出伐區(qū)，不可利用木進行就地燒毀的方法來實施。在運輸過程中必須開據(jù)鄉(xiāng)林業(yè)站的運輸單，禁止出現(xiàn)無證運輸，凡出現(xiàn)違法違規(guī)的交林業(yè)部門依法查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。完善檔案管理

我鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造辦公室安排專人負責檔案管理工作，切實把中低產(chǎn)林改造檔案建成管理規(guī)范、記載詳實、政府放心、群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的“鐵檔案”。

二、存在的困難和問題

我鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造任務(wù)數(shù)是5000畝，結(jié)全我鄉(xiāng)林分質(zhì)量、資源分布現(xiàn)狀和林權(quán)所有者提出的“中低改”申請情況，經(jīng)鄉(xiāng)“中低改”領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定安排在非天保工程區(qū)的上寺村、黃寨村、竹山村實施，因林木采伐指標下達相對較晚，采伐作業(yè)規(guī)化設(shè)計未能及時進行和雨季較早的特殊天氣情況，有部份中低產(chǎn)林改造地塊未完全采伐清理完，部份地塊未及時進行燒除，導(dǎo)致全鄉(xiāng)的“中低改”進度緩慢，根據(jù)鄉(xiāng)“中低改”領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員檢查統(tǒng)計，目前尚有1300畝的改造面積未采伐清理結(jié)束。

三、下一步工作打算

繼續(xù)認真貫徹落實全縣中低產(chǎn)林改造工作實施方案和相關(guān)中低產(chǎn)林改造文件精神。

加強中低產(chǎn)林改造監(jiān)督管理，跟蹤檢查、服務(wù)，扎實推進中低產(chǎn)林改造進度。繼續(xù)加強中低產(chǎn)林改造業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大中低產(chǎn)林改造宣傳力度。

第三篇：低產(chǎn)林改造可行性報告

低產(chǎn)林改造種植桉樹的可行性報告

忙安林場林區(qū)面積12.6393萬畝，40%屬于灌木林及低效低質(zhì)產(chǎn)林，樹木稀疏，生長過慢，達不到擇伐指標，對公司而言是沒有利益可言的?，F(xiàn)云南省大力推廣中低產(chǎn)林改造項目，據(jù)了解此項目發(fā)展迅速，政策有利于項目發(fā)展，現(xiàn)雙江6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低產(chǎn)林改造項目指標每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬畝，主要種植樹種為西南樺、U6（尾葉桉6號）、W5（剛果桉12號）、核桃。其中U6（尾葉桉6號）價值客觀。

一、桉樹介紹及其價值。

(1)桉樹簡介

桉樹是桃金娘科，是世界上著名的三大速生樹種之一，也是世界上最有價值的闊葉樹硬質(zhì)材之一。原產(chǎn)澳大利亞，全世界的桉樹品種約有1000多種，引入我國栽培的有300多種，已推廣種植的桉樹優(yōu)良品種有U6（尾葉桉6號）、W5（剛果桉12號）、DH32-

22、DH201-

2、DH19-6（雜種桉東海無性系）、LH1（雷林一號）、SH1（石嶺一號）等。上述樹種在世界上100多個國家引種栽培，均表現(xiàn)出適應(yīng)性強、生長快，速生豐產(chǎn)性能好，產(chǎn)量高、周期短等優(yōu)良性狀。通常3－5年主伐，且一次種植，2-3次采伐，是培育短周期工業(yè)原料林的最佳樹種之一，也是四旁綠化、沿海防護林的優(yōu)良樹種。

(2)桉樹的實用價值

目前,我國現(xiàn)有的森林資源所面臨的環(huán)境壓力和經(jīng)濟壓力,已不

堪重負,中央已決然地讓天然林休養(yǎng)生息。但我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)人工林面積只有4140萬公頃,蓄積僅33立方米每公頃,生長量不足3立方米每公頃。據(jù)國家林業(yè)局預(yù)測,到2015年,全國的木材消費量將達到

3.3-3.4億立方米,國內(nèi)可供應(yīng)量僅有1.9億立方米,我國已經(jīng)陷入“無林可采”的境地。如不能在短期內(nèi)加快速生豐產(chǎn)林的建設(shè),我們可能面臨有錢買不到木材的局面。

桉樹是一種緩解我國木材短缺的理想樹種，在中央的政策和投資指引下，近年來我國的速生林蓬勃發(fā)展，這是見過50年來從來沒有出現(xiàn)過的大好局面，這當中尤以南方的桉樹種植為佳。速生桉木材切片是高檔紙漿制品的原料，桉樹的大量種植可以提供我國造紙業(yè)、建造板材業(yè)所短缺的、必不可少的原料，可以說桉樹將是一個改變我國造紙業(yè)、板材業(yè)命運的樹種。

(3)桉樹的品種特性

速生桉樹種喜光、畏寒，在土層深厚、疏松、肥沃、排水良好的山地紅壤、黃紅壤及壤質(zhì)土壤上生長良好。地處亞熱帶，光熱充足，雨量充沛，雨熱同季，年均氣溫20.2℃，年降雨量為1400—1800mm，土壤類型為丘陵砂頁巖紅壤，氣候條件和立地條件適宜速生桉經(jīng)濟栽培需要。

二、速生桉的市場需求與前景

隨著我國造紙業(yè)近年迅猛發(fā)展，造紙原料需求不斷增加，作為造紙優(yōu)質(zhì)原材料的桉木片供不應(yīng)求，開發(fā)速生豐產(chǎn)桉前景看好。國產(chǎn)木

漿僅占原料１０％。據(jù)悉，目前國內(nèi)和國際市場造紙原材料日趨緊缺。據(jù)世界著名森工咨詢機構(gòu)芬蘭亞科波呂咨詢公司調(diào)查，全球林紙產(chǎn)業(yè)總銷售額排序位居電信制造業(yè)和汽車制造業(yè)之后，超過了鋼鐵工業(yè)和航空航天工業(yè)，世界紙張消耗將持續(xù)增長。

為解決以木漿為原料的高檔印刷紙、強韌包裝紙等需求，國家每年不得不花費大量外匯進口木漿和紙制品。當前我國人均年消耗紙量只有25公斤，為世界平均水平的一半，發(fā)達國家和地區(qū)人均年耗紙量達200公斤。

成林后的速生桉可輪伐3期(3～5年為一期)，每畝速生桉每批次可生產(chǎn)木片6－9噸，按現(xiàn)行價計，每噸可創(chuàng)匯400元，每批次畝產(chǎn)值達3200元，而每畝的投入只需1000元，效益十分可觀。雙江有一座紙廠，并且還在增加年產(chǎn)10萬噸高檔紙漿的設(shè)備機器，目前原料只有竹子和甘蔗渣，所以原料是遠遠不足的。

三、經(jīng)費預(yù)算及籌措方案

按出材量1立方米/畝的指標出售，300元/立方米。在低產(chǎn)林改造項目的政府補助是：140元/畝。

1、前期成本:

打穴種植：1.8元／穴×107株／畝＝192.6元／畝；

種苗：0.5元／株×110株／畝＝55元／畝；

肥料：6元／株×107株／畝＝642元／畝；

施肥撫育：25元／畝次×4次＝100元／畝；

管理：30元/畝

合計：1019.6元/畝(管理3年為限)

按期付款：第一年種植肥料3元／株×107株／畝＝318元/畝，施肥撫育25元／畝次×2次＝50元/畝，管理費30元/畝，種苗0.5元／株×110株／畝＝55元／畝，打穴種植1.8元／穴×107株／畝＝192.6元／畝，第一年共投資645.6元/畝。

第二年肥料1.5元／株×107株／畝＝160.5元/畝，施肥撫育25元／畝次×1次＝25元/畝，第二年共投資185.5元/畝。

第三年同第二年共投資185.5元/畝。

2、產(chǎn) 值:

400元／立方米×8立方米／畝＝3200元／畝(以五年生桉林出材8立方米／畝計)。（實際考察產(chǎn)量更高，本地方紙廠收購400元/噸，每立方米桉樹高于一噸）

3、后期成本:

采伐運輸費：70元／立方米×8立方米／畝＝560元／畝；稅費： 320元／畝（育林基金40元/立方米）；

4、凈收益:

3200元／畝－（1019.6+560+320=1899.6）元／畝＝1300.4元／畝。

低產(chǎn)林改造的木材砍伐指標可以投標出售，由于是絕伐，木材價格應(yīng)該可以往上提高按出材量1立方米/畝的指標出售，300元/立方米。政府在低產(chǎn)林改造項目上的補助是140元/畝。伐后低產(chǎn)林改造項目承包給有經(jīng)驗的老板來完成，一般按以上價格實行，肥料由公司自己購買，由乙方施肥，那么1019.6元/畝-642元/畝=377.6元/畝，據(jù)思茅市場調(diào)查，現(xiàn)低產(chǎn)林改造價格在380元/畝左右偏差不大，成活率保證80%以上。

目前考慮到的方案：

1、種植二到三年后出租林地：以10年或20年為限，每年每畝地150-200元，10年可砍伐2次，此方案可行省事，回收成本快。

2、五年后砍伐：凈收1300.4元／畝，后期15-20年可砍伐3次，此方案可行，但時間過長，恐花費過大造成公司壓力。

3、出售指標砍伐完后出租土地，30年為限，每畝15元以上價格出租，此方案對公司而言是沒有長遠發(fā)展道路可言的。

附：中低產(chǎn)林可實行貸款，超過萬畝中低產(chǎn)林改造允許在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資貸款。

第四篇：大關(guān)縣中低產(chǎn)林改造工作總結(jié)

大關(guān)縣中低產(chǎn)林改造工作總結(jié)

林地是我縣重要的土地資源，是林業(yè)重要的生產(chǎn)要素，是農(nóng)民重要的生活保障。我縣現(xiàn)有林業(yè)用地面積172.03萬畝，占土地總面積的66.64%，根據(jù)2008年二類資源調(diào)查數(shù)據(jù)，我縣有林地面積75.64萬畝、灌木林地面積74.76萬畝，活立木蓄積300.02萬m3。有林地覆蓋率29.3%，森林覆蓋率為33.34%，綠化率58.51%。2009年全縣林業(yè)產(chǎn)值為1.147億元，林業(yè)用地畝均產(chǎn)值僅為66.7元，有林地畝均產(chǎn)值也只有151.6元。但受多種因素的影響，目前亟需改造的中低產(chǎn)林面積達50多萬畝，極大地制約了林地產(chǎn)出、林農(nóng)增收和林業(yè)發(fā)展。加快中低產(chǎn)林改造，把林地產(chǎn)出率提高到一個新的水平，促進林地的延伸和拓展，必將進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。2009年，我縣被列為中低產(chǎn)林改造試點縣，我縣抓住機遇，積極開展工作，現(xiàn)將中低產(chǎn)林改造工作總結(jié)如下：

一、中低產(chǎn)林改造工作開展情況

（一）認真抓好試點工作

我縣低產(chǎn)林改造工作早在1997年，由原大關(guān)縣科技副縣長董文淵博士在木桿鎮(zhèn)細沙村對筇竹低產(chǎn)林進行綜合改造試驗，總結(jié)出了一套切實可行的筇竹低產(chǎn)低效林改造技術(shù)措施，為指導(dǎo)我縣開展筇竹低產(chǎn)林改造奠定了基礎(chǔ)。截止目前，我縣已累計完成中低產(chǎn)林改造任務(wù)13600畝，其中：2007年，在木桿鎮(zhèn)細沙村完成了5500畝筇竹低產(chǎn)林改造任務(wù)；2008年，在木桿鎮(zhèn)銀吉村完成了600畝筇竹低產(chǎn)林改造示 1

范基地建設(shè)任務(wù)。2009年，我縣被確定為中低產(chǎn)林改造試點縣后，為了切實搞好低產(chǎn)林改造試點工作，縣委、政府高度重視，提出全縣上下要認清新形勢、搶抓新機遇、瞄準新目標、采取新舉措，順勢而謀，乘勢而上，把中低產(chǎn)林改造作為全縣新時期林業(yè)建設(shè)的重要突破口強勢推進，徹底改變我縣“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的林業(yè)現(xiàn)狀。為確保試點工作規(guī)范、有序開展，我縣及時成立了中低產(chǎn)林改造領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了完成7500畝中低產(chǎn)林改造試點工作目標任務(wù)。任務(wù)明確后，林業(yè)局及時派出專業(yè)技術(shù)人員將改造任務(wù)落實到山頭地塊，縣政府在財政十分困難的情況下，專門按排資金20萬元用于項目建設(shè)。截止到2009年底，7500畝低產(chǎn)林任務(wù)已全部完成，其中在天星鎮(zhèn)沿河村改造低效方竹林3000畝，在吉利鎮(zhèn)營底村對遭受2008年冰雪災(zāi)害的4500畝灌木林地通過“公司﹢基地﹢農(nóng)戶”的方式進行改造，種植核桃99000株。

通過對低產(chǎn)筇竹林采取林地清理，修山墾覆，施肥覆土，護筍養(yǎng)竹，疏筍育竹，合理采伐，封山育竹，輪閑制采筍等綜合育竹措施，竹林經(jīng)營水平全面提高，竹林生產(chǎn)潛力得到最大發(fā)揮，改造前，筇竹林的平均胸徑為0.79cm，平均高度2.65m，胸徑大于1.5cm（達到這一規(guī)格的竹稈可制作工藝拐杖）的竹子不足1%，經(jīng)改造后，生新竹平均胸徑達1.20cm。平均高度3.3m，其中胸徑大于1.5cm的竹子達到30%以上。筇竹筍每畝產(chǎn)量由改造前的30公斤提高到目前的65公斤，每畝增加35公斤，增加收入105元/畝。方竹每畝產(chǎn)量由改造前的95公斤提高到目前的160公斤，每 2

畝增加65公斤，增加收入130元/畝。同時，通過對遭受雪災(zāi)的灌木林進行改造，大力發(fā)展核桃干果產(chǎn)業(yè)，項目區(qū)群眾戶均擁有核桃3.5畝，目前核桃成活率達90%以上，項目投產(chǎn)后，每畝可實現(xiàn)產(chǎn)值5000元左右，人均可增加產(chǎn)值3500元。

（二）深入貫徹省市中低產(chǎn)林改造精神

1、成立領(lǐng)導(dǎo)組，健全機構(gòu)。為切實加強對中低產(chǎn)林改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府及時成立了中低產(chǎn)林改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管林業(yè)的副縣長任組長，法制辦主任、林業(yè)局局長任副組長，縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)組負責統(tǒng)一研究、部署和協(xié)調(diào)中低產(chǎn)林改造中重大事項，并在縣林業(yè)局設(shè)立中低產(chǎn)林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責中低產(chǎn)林改造日常工作，負責全縣中低產(chǎn)林改造總體規(guī)劃和實施方案的編制，項目實施、檢查督促和指導(dǎo)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要成立相關(guān)的協(xié)調(diào)工作機構(gòu)，明確職責，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保中低產(chǎn)林改造工作順利實施。

2、統(tǒng)一思想、提高認識。大關(guān)縣委、政府高度重視中低產(chǎn)林改造工作，充分利用廣播、電視、召開會議等形式，深入、廣泛宣傳實施中低產(chǎn)林改造的重要性和必要性，使廣大干部職工深刻認識到實施中低產(chǎn)林改造項目是提高林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁，促進林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、林農(nóng)持續(xù)增收的有效舉措，是一項功在當代，利在千秋的宏偉大業(yè)。廣大干部職工進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，切實將其作為一項重要工作來抓實抓好。同時，通過深入宣傳，使農(nóng)民群眾吃透了政 3

策精神，打消了思想顧慮，激發(fā)了踴躍參與熱情，提高了他們參與中低產(chǎn)林改造的主動性和自覺性，為中低產(chǎn)林改造工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

3、深入貫徹《云南省人民政府關(guān)于加快推進中低產(chǎn)林改造的意見》（云政發(fā)〔2010〕54號）和《昭通市人民政府關(guān)于加快推進中低產(chǎn)林改造的實施意見》（昭政發(fā)〔2010〕39號）等文件精神，為科學發(fā)展林業(yè)，有效保護生態(tài)，建設(shè)“森林大關(guān)”，促進農(nóng)民增收，結(jié)合我縣實際，制定了《大關(guān)縣人民政府關(guān)于加快推進中低產(chǎn)林改造的實施意見》。

《大關(guān)縣人民政府關(guān)于加快推進中低產(chǎn)林改造的實施意見》闡明了開展中低產(chǎn)林改造的重要意義，明確了中低產(chǎn)林改造的指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)，確定了中低產(chǎn)林改造的實施范圍、改造重點、改造方式和方法，提供了實施中低產(chǎn)林改造的保障措施。對加快我縣中低產(chǎn)林改造進程起到指導(dǎo)性的作用。

（三）及時編制總體規(guī)劃及實施方案

1、總體規(guī)劃的編制情況

為加快我縣低產(chǎn)林改造工作步伐，充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，提高森林質(zhì)量，培育優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)和高效的森林資源。我局及時組織人員，以2008年二類資源調(diào)查成果作為本底資料，結(jié)合集體林權(quán)制度改革等實際，本著因地制宜、適地適樹、集約經(jīng)營、定向培育的經(jīng)營原則，完成了《大關(guān)縣中低產(chǎn)林改造總體規(guī)劃》的編制，并于7月底經(jīng)市級評審?fù)ㄟ^。

規(guī)劃改造規(guī)模51萬畝，根據(jù)改造對象的立地條件、經(jīng) 4

營目的確定樹種更替、補植補造、封山育林、森林撫育4種改造方式，其中：樹種更替5.5萬畝、補植補造12萬畝、封山育林15萬畝、森林撫育18.5萬畝。

大關(guān)縣中低產(chǎn)林改造總體規(guī)劃計劃從2010年開始實施，用10年的時間完成51萬畝中低產(chǎn)林改造任務(wù)，分兩個階段實施。第一階段即2010-2015年，主要實施木桿（含三江口林場）、高橋、壽山、天星四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃完成改造任務(wù)31.83萬畝；第二階段即2016-2019年，主要完成吉利、悅樂、翠華、上高橋、玉碗等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃完成改造任務(wù)19.17萬畝。

大關(guān)縣中低產(chǎn)林改造項目實施結(jié)束后，林業(yè)的三大效益將更加充分體現(xiàn)。在生態(tài)效益方面將較大地提高項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善小氣候，提高項目區(qū)森林覆蓋率，據(jù)測算，到2020年，預(yù)計可提高項目區(qū)森林覆蓋率3.5個百分點，使森林在涵養(yǎng)水源、保土保肥、庇護增產(chǎn)及供給氧氣、凈化環(huán)境方面的作用進一步加強。在經(jīng)濟效益方面，國家、省、市和縣級對該項目的直接投資將達到1億元左右，對地方經(jīng)濟的發(fā)展將起到較大的拉動作用。到2020年改造結(jié)束，全縣的林業(yè)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的1.14億元增加到4.5億元，地方財政收入穩(wěn)步增加，山區(qū)經(jīng)濟進一步繁榮，群眾生活更加富裕。在社會效益方面，首先不僅能夠解決山區(qū)的部分剩余勞動力，確保社會穩(wěn)定。其次，將使項目區(qū)廣大林農(nóng)得到中低產(chǎn)林改造技術(shù)的培訓(xùn)和林業(yè)知識的教育(僅建設(shè)期直接投入項 5

目建設(shè)的勞動力就近87萬個)，從而提高項目區(qū)的人口素質(zhì)和增強環(huán)境意識。再次，為項目區(qū)居民創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量和生活水平。

2、實施方案的編制及實施情況

根據(jù)我縣中低產(chǎn)林改造總體規(guī)劃確立的目標任務(wù)，結(jié)合實施計劃，我縣2010年計劃完成1萬畝中低產(chǎn)林改造任務(wù)，預(yù)算投資414.75萬元。并組織人員編制完成了《大關(guān)縣筇竹低產(chǎn)林改造實施方案》，為起到較好的示范帶動作用，項目建設(shè)地點選擇在群眾積極性高，當?shù)卣匾暎幸欢ㄈ罕娀A(chǔ)，天然筇竹面積連片分布相對集中的木桿鎮(zhèn)細沙村。該村有天然筇竹面積1萬余畝，且相對連片分布，集體林權(quán)制度改革后，已全部落實了山林權(quán)，產(chǎn)權(quán)明晰，有利于促進項目的順利實施。

該項目正在組織實施。通過項目的建設(shè)，不僅能夠解決山區(qū)的部分剩余勞動力，確保社會穩(wěn)定。同時將使項目區(qū)廣大林農(nóng)得到筇竹低產(chǎn)林改造技術(shù)的培訓(xùn)和林業(yè)知識的教育，對山區(qū)勞動力資源的合理配置，科學采筍技術(shù)的普及和市場經(jīng)濟意識的提高等方面也將得到較大的促進。從而提高項目區(qū)的人口素質(zhì)和增強環(huán)境意識。將使項目區(qū)1萬畝天然筇竹林分結(jié)構(gòu)和林分質(zhì)量得以改善，竹筍產(chǎn)量和質(zhì)量大大提高，從而增加群眾收入，改善山區(qū)群眾貧困面貌。項目建成后，預(yù)計每畝可增加竹筍產(chǎn)量70公斤，每年可增加產(chǎn)值105元/畝，改造10000畝，每年可增加產(chǎn)值100多萬元，項目區(qū)群眾戶均可增加收入2000多元。改造后筇竹畝產(chǎn)量可達到110

公斤以上，連續(xù)改造5年后，筇竹平均畝產(chǎn)將達到200公斤以上，為項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展培育了新的增長點。

二、主要做法及經(jīng)驗

1、強化科技支撐

筇竹是我縣分布面積最大,經(jīng)濟效益最高的一個特色竹種,其面積占全縣竹林面積的50%左右,但有于長期經(jīng)營管理不當,采筍過的度,最終形成了大面積的低效林分。筇竹低產(chǎn)林改造技術(shù)措施十分復(fù)雜，具有技術(shù)要求高、施工難度大、投入高、周期長等特點。針對這一難題，我縣早在1997年，由原大關(guān)縣科技副縣長董文淵博士在木桿鎮(zhèn)細沙村對筇竹低產(chǎn)林進行綜合改造試驗，總結(jié)出了一套切實可行的筇竹低產(chǎn)低效林改造技術(shù)措施。同時，我縣積極與西南林業(yè)大學、國際竹藤組織合作，開展筇竹低產(chǎn)林的綜合改造，重點從密度調(diào)控、竹筍采收、植被調(diào)控、竹闊混交和墾覆撫育五個方面進行研究，取得了重點技術(shù)突破，該技術(shù)目前處于國際先進水平，為指導(dǎo)我縣開展筇竹低產(chǎn)林改造奠定了基礎(chǔ)。

2、群眾積極參與

中低產(chǎn)林改造工作是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，涉及到廣大群眾的切身利益，只有動員群眾積極支持和參與，充分發(fā)揮其在中低產(chǎn)林改造中的主體作用，改造才能取得成功。

首先積極宣傳中低產(chǎn)林改造的重要意義、作用、政策，使廣大群眾認識到山區(qū)經(jīng)濟要發(fā)展，最大的潛力在山，最大的希望在林，最大的活力在中低產(chǎn)林改造。要把山當田耕，7

把樹當菜種，念好‘山’字經(jīng)，做活‘林’文章。讓廣大群眾充分認識到中低產(chǎn)林改造的重要性和必要性。

其次，幫助項目區(qū)群眾制定村規(guī)民約，強化管理措施，使改造達到預(yù)期效果。筇竹低產(chǎn)林改造技術(shù)措施必須連年堅持才能取到事半功倍的效果，如果改造后，不加強管理，又延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，幾年后又成了低產(chǎn)林。因此，為確保項目建設(shè)取得成功，要堅決廢除“誰采誰有”的混亂采筍習俗，通過制定村規(guī)民約，明確林權(quán)所有者的主體地位，保護林權(quán)所有者的權(quán)益，使廣大群眾積極參與中低產(chǎn)林改造和經(jīng)營管理。

3、借鑒成功經(jīng)驗

2009年9月9日-12日，在國際竹藤組織的大力支持下，我局組織林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社15名人員到南華縣對野生菌產(chǎn)業(yè)進行考察，學到了許多先進的管理經(jīng)驗及方法。2009年底在天星的方竹低產(chǎn)林改造中，借鑒南華封山育菌管理模式，通過制定村規(guī)民約，廢除混亂采筍習俗，明確林權(quán)所有者是采筍的唯一權(quán)利人，對亂采竹筍的外來村民及本地村民，堅決制止，嚴厲打擊。真正實現(xiàn)“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責，責有其利”的目標。改造取得了良好的效果，使每畝產(chǎn)量由改造前的95公斤提高到目前的160公斤，每畝增加65公斤，增加收入130元/畝。其經(jīng)驗及技術(shù)對促進我縣低產(chǎn)林改造將受益匪淺。

4、鞏固林改成果

集體林權(quán)制度改革解決的是產(chǎn)權(quán)問題，中低產(chǎn)林改造要解決的是發(fā)展問題。集體林權(quán)制度改革的總體目標是實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧。目前，我縣集體林權(quán)制度主體改革基本完成，解決了產(chǎn)權(quán)問題，通過明晰產(chǎn)權(quán)、登記發(fā)證，讓林農(nóng)吃了“定心丸”，農(nóng)民真正成為山林的主人，有效激發(fā)了農(nóng)民群眾造林綠化的積極性。但明晰產(chǎn)權(quán)僅僅走完第一步，產(chǎn)權(quán)明確以后，提高林地效益至關(guān)重要，中低產(chǎn)林改造勢在必行。不進行中低產(chǎn)林改造，集體林權(quán)制度改革的目標就不可能真正實現(xiàn)。

在實施中低產(chǎn)林改造的同時，我縣堅持與深化集體林權(quán)制度改革相結(jié)合，落實集體林權(quán)制度改革的各項配套措施，進一步鞏固集體林權(quán)制度主體改革成果，充分發(fā)揮群眾改造中低產(chǎn)林的積極性，以達到多項目整合、多元化參與、多形式改造，走“群眾參與型”的改造路子，從根本上解決生態(tài)得保護、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、農(nóng)民能增收的問題。

四、存在困難和問題

一是改造任務(wù)艱巨。我縣現(xiàn)有51萬畝低產(chǎn)林，占全縣林業(yè)用地的29.6%，改造任務(wù)十分繁重，每年需改造5萬畝以上，才能按期完成改造任務(wù)。

二是籌資困難，資金缺口大。由于低產(chǎn)林改造項目剛剛起步，項目資金投入的標準尚未明確，加之低產(chǎn)林改造項目具有投入大，見效期慢的特點，社會、企業(yè)和農(nóng)民的資金投入存在種種顧慮，難以落實。具測算，我縣51萬畝低產(chǎn)林 9

改造需總投資11800萬元，每畝投資需要200多元，由于各級政府的投入有限，其它融資渠道體制尚未健全，低產(chǎn)林改造項目建設(shè)存在較大的資金缺口。

三是缺乏工作經(jīng)費。林業(yè)項目上的資金都實行專款專用，而低產(chǎn)林改造沒有專項工作經(jīng)費投入，低產(chǎn)林改造項目所需的辦公設(shè)備，規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計，檢查驗收、技術(shù)培訓(xùn)等經(jīng)費難以落實，造成工作十分被動。

四是技術(shù)力量嚴重不足，中低產(chǎn)林改造工作現(xiàn)由天保退耕辦負責，該辦公室承擔著全縣營林生產(chǎn)重任，人少事多，任務(wù)繁重，不便于工作的開展。

五是低產(chǎn)林改造技術(shù)、技能培訓(xùn)嚴重滯后。低產(chǎn)林改造項目是一相技術(shù)要求高，工序復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要強有力的技術(shù)措施做保障，我縣廣大群眾由于沒有必要的學習、參觀、交流和技術(shù)、技能培訓(xùn)的機會，項目實施中出現(xiàn)的許多問題難以解決。

五、下步打算和建議

一是建議上級加大我縣低產(chǎn)林改造項目計劃指標，確保我縣中低產(chǎn)林改造目標按時完成。

二是建議上級加大項目資金投入，配套相應(yīng)的工作經(jīng)費，確保項目的順利實施。

三是上級幫助決技術(shù)力量不足的問題，以便于中低產(chǎn)林改造工作的有序開展。

四是建議上級適時開展相應(yīng)的低產(chǎn)林改造技術(shù)、技能培訓(xùn)，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，創(chuàng)造參觀學習，技術(shù)交流的機會和 10

平臺，增進相互了解，促進項目建設(shè)。

第五篇：林場低產(chǎn)林改造作業(yè)設(shè)計報告

××市××區(qū)楊楓泉林場低產(chǎn)林改造作業(yè)設(shè)計報告

一、基本情況

㈠林場基本情況

××市××區(qū)××××林場位于××市××區(qū)××街南部，與××街××社區(qū)××村、××村接壤。場內(nèi)有一座××××水庫貫穿南北，氣候四季分明，雨量充沛，年均氣溫16.7℃，適合各類樹木生長。海拔最高94米，最低33.3米，地貌呈中間低平、四周山林環(huán)抱之勢。場內(nèi)交通便利，有一條水泥路直通場部，距107國道僅10余公里，距京珠、滬蓉高速互通15公里左右，距××市和××區(qū)均不到30公里，與周圍各村均通有水泥路。

林場現(xiàn)有山林面積731畝，其中松雜類187.5畝，竹子34畝，杉木395畝，茶葉79.5畝，柑桔35畝。

㈡低產(chǎn)林基本情況

根據(jù)《湖北省低產(chǎn)林改造工程建設(shè)管理辦法》對低產(chǎn)林界定的標準，將林分樹高、蓄積生長量較同類立地條件林水平均水平低30％以上;林分中同的樹種組成占比重4成以下以及品種退化、老化、已不適應(yīng)市場需求的經(jīng)濟林列為此次低產(chǎn)林項目的改造對象。場內(nèi)現(xiàn)有林地731畝，除187.5畝松雜樹為生態(tài)公益林不得砍伐，其余509.5畝都是需改造的低產(chǎn)林地，其中杉木395畝，茶葉79.5畝，柑桔35畝。

二、林場低產(chǎn)林原因分析

一是造林質(zhì)量差。造林管理粗放存在造林前沒有規(guī)劃設(shè)計好，造林不按適地適地樹要求，再加上造林后管理粗放，只造少管，甚至不管，致使林地雜草叢生，環(huán)境惡化，林木生長緩慢，部分長成“小老頭樹”，有的甚至似灌木狀，同時缺乏科學的撫育管理，處于自生自滅的狀態(tài)，林相衰敗，產(chǎn)量很低。

二是立地條件差。造林立地條件差也是××××林場低產(chǎn)林形成的一個重要原因，絕大部分林地分布在立地條件差的山地上，高差大，坡度陡，地層薄，土質(zhì)差。

三是缺乏管理和撫育。近年來由于各種原因，林場土地已流轉(zhuǎn)，自栽植后從未進行撫育管理，造成產(chǎn)量低而不穩(wěn)，致使形成低產(chǎn)林。

三、低產(chǎn)林改造方式及內(nèi)容

⑴低產(chǎn)杉木林。場內(nèi)均為杉木純林，為90年代初期栽植，蓄積生長量低于同類立地條件林木平均水平30％以上，為“小老頭林”，更新改造實行皆伐，營造速生豐產(chǎn)林；

⑵低效經(jīng)濟林。主要樹種為茶、柑桔。這兩個樹種已徑嚴重退化和老化，產(chǎn)量低、品質(zhì)差，林地清理后栽植高效經(jīng)濟林。

由于場內(nèi)四周環(huán)山的地貌，改造方式將對杉木林實行皆伐、對經(jīng)濟林實行更新，在對這片山林統(tǒng)一完成全墾后，按照因地制宜、科學規(guī)劃和適地適樹的原則，重新區(qū)劃小班、分配樹種、分版塊栽植樹木。重新區(qū)劃后栽植茶葉50畝；柑桔80畝；苗圃100畝；杉木280畝。

四、林木采伐更新及林地清理

⑴林木采伐：采伐面積395畝，均采用塊狀皆伐，采伐強度為100％?，F(xiàn)場調(diào)查伐區(qū)面積，采伐蓄積量，采伐株數(shù)，初估出材量。

⑵伐后林地清理：現(xiàn)有114.5畝經(jīng)濟林早已老化或荒蕪，要進行必要的林地清理；清理后，將留下的枝丫、樹皮、廢材等剩余物要及時清理運出利用。不要堆積在林地上，更不允許堆燒煉山。

五、造林技術(shù)設(shè)計

⑴林種、樹種選擇：在林種選擇上以發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林為主，并充分考慮經(jīng)濟效益好，市場前景廣闊的高效經(jīng)濟林；在樹種選擇上按照適地適樹的原則，立足本質(zhì)以鄉(xiāng)土樹種為主。根據(jù)林場現(xiàn)有情況，對原有山林砍伐、全墾后重新區(qū)劃地塊，栽植茶葉50畝、柑桔80畝、苗圃100畝、杉木280畝。

⑵整地：采用全墾、抽槽整地的方式。

⑶造林株行距：杉木2×1.5;柑桔2×4m;茶葉0.3×1.5m；苗圃具體根據(jù)各樹種實際決定。

⑷撫育設(shè)計：撫育時間為造林后前三年。第一年、第二年在夏、秋季各撫育一次，第三年在春季撫育一次；撫育內(nèi)容為除草、松土、灌溉、除蘗、修枝、施肥、病蟲害防治及護林防火等。

⑸需苗量：根據(jù)各樹種的造林面積和造林設(shè)計密度，計算造林需的苗木總量為20.98萬株。其中：杉木6.16萬株，柑桔0.66萬株，茶葉7.5萬株，苗圃用苗6.66萬株。

六、資金預(yù)算

⑴采伐費：采伐面積395畝，按2元/株，395畝×0.03萬株/畝×2元/株＝23.7萬元；

⑵林地清理費：低產(chǎn)林509.5畝，按0.02萬元/畝，509.5畝×0.02萬元/畝＝10.19萬元；

⑶種苗費：36.7萬元。

杉木6.16萬株×0.2元/株＝1.23萬元

柑桔0.66萬株×3元/株＝1.99萬元

茶葉50畝×0.07萬元/畝＝3.5萬元

苗圃100畝×0.3萬元＝30萬元

⑷營造林費：38.25萬元

整地510畝×0.03萬元/畝＝15.3萬元

栽植510畝×0.025萬元/畝＝12.75萬元

撫育費：510畝×0.02萬元/畝＝10.2萬元

⑸材料費：1.79萬元。

肥料0.051畝×30元/畝＝1.53萬元

農(nóng)

藥0.051萬畝×5元/畝＝0.26萬元

合計總投資110.63萬元。

二ｏｏ八年十一月十六日