第一篇：山垅田低產(chǎn)改造現(xiàn)狀調(diào)研報告

我省耕地總面積為1711.23萬畝（2004年全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)），人均耕地約0.51畝，全國人均平均耕地1.39畝，比聯(lián)合國人均耕地0.8畝標準警界線還低0.29畝，是我國人均耕地偏少的省份之一。我省耕地質(zhì)量以二、三等級地為主，中低產(chǎn)田占耕地面積的80%，其中山垅田面積為422.07萬畝，占水稻田總面積的30.43%。山垅田主要分布在閩西北、閩東北和閩中南山區(qū)，其中南平122.18萬畝，**89.47萬畝，龍巖54.58萬畝，寧德51.41萬畝，漳州40.01萬畝，福州29.18萬畝，以上六個地市山垅田約占全省山垅田總面積的92%。近幾年來，我省由于建設(shè)占用耕地需要，每年約減少耕地10萬畝左右。為了填補這個“窟窿”，實現(xiàn)“占補”平衡，沿海城市還委托建寧等山區(qū)縣開墾山垅田，為此山垅田的總量還在不斷增加。過去農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)機械推廣補貼，主要集中投資在交通方便、面積成片、坡度低緩、土壤肥沃、見效明顯的洋面田上，山垅田的低產(chǎn)改造和耕作條件的改善未能得到各級政府和有關(guān)部門的足夠重視。目前，全省山垅田平均畝產(chǎn)量約300公斤，冷爛山垅田平均畝產(chǎn)量約100公斤左右，與洋面噸糧田相比，其增產(chǎn)潛力很大，應引起各級領(lǐng)導的高度重視，把山垅田低產(chǎn)改造擺上各級政府的議事日程。

一、我省山垅田生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的困難和問題

（一）山垅田糧食生產(chǎn)概況

全省山垅田面積422.07萬畝，其中冷爛泥田和深腳爛泥田為26萬畝。據(jù)了解，2004年，山垅田糧食年產(chǎn)量180.67萬噸，占全省糧食總產(chǎn)量820.17萬噸的22%；平均畝產(chǎn)量300公斤左右，約比洋面田平均低130公斤。其耕作模式以稻—閑模式為主，復種指數(shù)低，種植結(jié)構(gòu)簡單，作物產(chǎn)量低。近幾年來，由于不少農(nóng)民外出打工和深山貧困戶移居相對交通方便的公路旁新村居住，以及對冷爛泥田的投入難于收回成本等問題，導致了不少山垅田被拋荒、撂荒。有部分被山體滑坡推毀的山垅田還未及時修復復耕。山垅田被拋荒的主要原因：一是在現(xiàn)代化的今天，農(nóng)民還沿襲“面朝黃土，背朝天”的耕作模式，十分辛苦；二是糧食價格太低，10年來單價提高不到25％，與成本提高額相抵，收入提高甚微；三是為了脫貧，年輕人大多外出打工、經(jīng)商。村中留守的多數(shù)是50歲以上和15歲以下的人，沒有勞力去種大面積的田，只能種一些口糧田，自給自足。

（二）山垅田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

我省山垅田主要分布在南平、**、龍巖、漳州等內(nèi)陸山區(qū)，處于山垅谷地和山障坡麓地帶，水源充足，水耕歷史悠久，有機質(zhì)和有效養(yǎng)分含量充裕，潛在肥力較好，但其地勢多處于低洼，成為地表水和地下水匯集之地，造成農(nóng)田水位偏高。水位多在30厘米以上，甚至溢出地面而終年漬水，長期排水不暢，土體長期處于浸水飽和狀態(tài)。土壤長期被冷銹水體浸泡后，導致土體的有機質(zhì)分解緩慢，有效養(yǎng)分難以釋放，影響水稻根系生長和對養(yǎng)分的吸收，致使單位產(chǎn)量不能提高。由于多年來山垅田投入的基本建設(shè)費用少，其基本設(shè)施仍維持在70年代水平，田間渠系不盡完善，灌水排水以土渠土溝為主，灌溉水利用系數(shù)低，地表水，土壤漬水，地下水（三水）難以排放，冷、爛、毒、銹（四害）現(xiàn)象普遍。耕地長久偏用化肥，致使土壤結(jié)構(gòu)嚴重破壞，潛在肥力不能得到有效發(fā)揮。通往山垅田的機耕道路年久失修，有的根本沒有建設(shè)機耕道路。被拋荒、撂荒的山垅田人行道路，人走少了，路面也就消失了，造成農(nóng)民前往耕作十分不便。

（三）山垅田自然氣候特點

我省屬于亞熱帶海洋性季風氣候。以閩中山脈為界，分為閩東南沿海南亞熱帶氣候和閩東北、西北與西南內(nèi)陸中亞熱帶氣候。山垅田多分布于山巒疊障、地形復雜的山谷地和坡麓地帶，水熱條件區(qū)域差異以及垂直分異比較明顯，霧水氣候形成多樣性。全省≥10℃積溫變化在5000—7800℃之間，無霜期235—365天。受山地形貌影響，全省熱量垂直分異十分明顯，隨海拔高度每上升100米，冬季和夏季氣溫下降0.6℃左右，≥10℃積溫減少220—250℃。山垅田多為三面環(huán)山，冷水泉灌溉，陽光照射不足，因此水溫偏低。據(jù)田間測定，水溫比洋面田低4—7度，土溫低2—4度。

（四）自然災害情況

山垅田自然災害有旱、澇、風、寒、雹等，其中干旱和洪澇災害尤為突出。過去造林大多采取山體森林全部砍伐，然后煉（燒）山營造松杉林。這種造林方法致使山地林像結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)鏈遭到嚴重破壞。這種山體生態(tài)狀況，導致山體固土儲水能力大大下降，一旦遇上臺風強對流天氣和梅雨季節(jié)的強降雨，不少山垅田就要遭受泥石流、山體滑坡和山洪暴發(fā)的崩崗危害；這種山地生態(tài)鏈，大雨時無力儲水，大量流失，致使山障濕地消失，地下水減少，泉水消減，自然循環(huán)水系失衡，旱情逐年嚴重。旱情以夏旱為重，秋冬旱情次之。

（五）缺乏資金和新技術(shù)的支撐

目前，山垅田低產(chǎn)改造缺乏資金投入，科技和社會

化服務體系建設(shè)滯后，嚴重制約了占全省農(nóng)田面積1/3的山垅田糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定和提高。“九五”以來，新項目技術(shù)推廣大多落戶在交通便利的洋面田上，大面積的山垅田錯過了發(fā)展機遇。山垅田沒有項目和新技術(shù)的帶動，相應也得不到資金和技術(shù)的支持，技術(shù)專業(yè)人員也沒機會進入山垅田開展新技術(shù)的開發(fā)研究和示范推廣工作。為此，造成山垅田產(chǎn)量長期處于極

低狀態(tài)，收入不抵成本現(xiàn)象時有發(fā)生，所以有的農(nóng)戶干脆只種不收，大大地削弱了農(nóng)民耕種山垅田的積極性。

二、關(guān)于山垅田低產(chǎn)改造的對策與建議

（一）省委、省政府應把山垅田低產(chǎn)改造工作擺上重要議事日程

根據(jù)世界性糧食危機形勢，我們應站在維護老百姓“米袋子”安全和國家安全高度，樹立“糧囤于庫，不如糧囤于田”的新觀念，把山垅田低產(chǎn)改造作為迫在眉睫的重要事務工作來抓。召集農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門和各級政府分管領(lǐng)導專題研究山垅田改造提高和發(fā)展對策。確定由省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳負責成立山垅田改造發(fā)展項目領(lǐng)導小組，確立由省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)中心和市縣農(nóng)業(yè)局負責組織項目實施。各級政府要引導農(nóng)民群眾認識充分利用土地資源的重大意義。同時成立研究機構(gòu)，對山垅田實事求是地作一次重新調(diào)查與統(tǒng)計，模清實情，拒絕瞞報虛報，真實反映實際情況，分析研究不同區(qū)域的低產(chǎn)和荒蕪原因，提出解決問題的對策與建議，提供省委、省政府決策參考。按照國務院頒布的糧食體制改革決定、糧食流通體制改革的意見、糧食流通管理條例，研究制定山垅田保護和利用的創(chuàng)新體制和有關(guān)法規(guī)政策，調(diào)動農(nóng)民種植山垅田的積極性，確保他們增產(chǎn)增收。

（二）爭取政策法規(guī)支撐和拓寬籌措資金渠道

省農(nóng)業(yè)廳、水利廳、林業(yè)廳等相關(guān)部門應與南方10個省的有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研山垅田低產(chǎn)改造課題，并將調(diào)研課題成果向全國人大代表、政協(xié)委員通報有關(guān)情況，爭取全國人大代表、政協(xié)委員支持，并在全國“兩會”期間提出山垅田低產(chǎn)改造項目應擠入“十一五”期間開始實施，每年改造面積30萬畝，年總投資為15000萬元。投資組成按4：3：2：1方式配比，即中央出資4元時，省級財政配套3元，地級市財政配套2元，縣級財政配套1元。此外，農(nóng)民投工投勞3000萬元。山垅田周邊的生態(tài)修復和水利工程分別由林業(yè)、水利部門負責籌措資金，水利部門亦可從“六千”工程中分解部分經(jīng)費來做這項工作?；I措的資金主要用于水利工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，田間配套設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復、土地平整、土壤改良、保土培肥、新品種種植示范和農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣等。資金投向設(shè)定由領(lǐng)導和各部門聯(lián)席會議決定，并提留3%用于項目的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、檢查驗收、總結(jié)評比等項目建設(shè)管理工作，同時按照財務管理規(guī)定，建立健全項目資金管理機制，確保投資效益。

（三）山垅田低產(chǎn)改造綜合措施

1、山垅田周邊山體生態(tài)的修復。由于歷史原因，山垅田周圍山地大多經(jīng)歷煉（燒）山營造松杉針葉林過程。這種林像根系單一，落葉甚少，附在地面上的腐植質(zhì)量偏少，固土儲水能力很差，是滑坡、泥水流摧毀山垅田的主誘因，同時導致山林和農(nóng)作物病蟲害增多，有機肥大量流失，影響山垅田耕作質(zhì)量，因此我們要修復山垅田周邊山地的生態(tài)環(huán)境。對山體核心部位的松杉針葉林進行間伐改造，擴種闊葉林木；在山頂部位套種灌木林；在山的較低部位，與山垅田接壤處種植根系發(fā)達的荊刺雜草，以利農(nóng)作物需要陽光時割草透光；在山垅田選擇適應位置建造人工濕地和蓄水庫。在濕地上種養(yǎng)水葫蘆、蘆葦、香蒲等耐濕植物，并把山垅田排放的毒（銹）水引入濕地。銹水經(jīng)處理后，引入人工蓄水庫，同時在雨季時也將山地水導入蓄水庫，以備旱時用水，并結(jié)合采用人工增雨，人工破雹新技術(shù)解決雹災、旱情等問題?？傊?，通過以上四項措施，恢復原始生態(tài)鏈，提高山地固土儲水能力（據(jù)測算一畝混交林能多儲15立方米的水量），以達到自然循環(huán)水系的良性循環(huán)，形成獨特的小氣候特性，使之基本防控洪澇、干旱和地質(zhì)災害等問題。

2、搞好山垅田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。平整耕地：依照“小平大不平”原則，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，對部分不平整的耕地進行平整治理，根據(jù)實際情況使之方塊規(guī)則化，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機作業(yè)，同時還要注重風能、太陽能等清潔能源的開發(fā)利用，推動新的動力在農(nóng)業(yè)上的應用；搞好機耕主要道路和田間的機耕作業(yè)道路建設(shè)，以利推動農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展；加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要工程：開挖截洪溝、排水溝、疏泉溝、灌溉溝；排放山洪水、冷泉水、毒銹水、串灌水，同時整修灌、排渠系；做到“洪水不進田，肥水不出田，冷泉水引出田，毒銹水排出田”；對灌排渠相配套的生產(chǎn)橋、涵管、小型渡槽、田間節(jié)制閘等設(shè)施要進行整修、完善和配套；通過生物工程措施對土壤進行改良；采取開挖深溝、置埋滲水暗管、增厚土層、增施有機肥、慎用化肥、培肥土壤、客土摻沙等措施，對土壤進行改良。

3、遵循自然規(guī)律，走自然和諧的發(fā)展道路。對水利、光照、溫度、肥力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差的，坡徒路差，容易造成水土流失的，應退耕還林，退耕還草，恢復山體植被；對適宜耕種的水毀山垅田和拋荒的山垅田，要因地制宜，科學修復和開發(fā)，講求效益，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

4、依靠科技進步，提高山垅田綜合生產(chǎn)能力。山垅田改造總體建設(shè)規(guī)劃、項目布局、投資安排、管理運行機制的設(shè)計，要充分符合科學進步和可持續(xù)發(fā)展要求。建立山垅田種子基因庫、種子研究基地和種子儲備制度，運用航天技術(shù)改良品種品質(zhì)，同時在職業(yè)院?；I辦山垅田綜合開發(fā)專業(yè)，為山垅田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供后備科技人才。

（四）缺糧省份更要居安思危，重視農(nóng)業(yè)，保護好農(nóng)民利益

手中有糧，心里不慌，這是治大國者之真諦。我省是缺糧省份，老百姓對糧食的心態(tài)是脆弱的，因此要把山垅田這個有限資源保護好，利用好，使之為具有戰(zhàn)略意義的糧食穩(wěn)定服務。據(jù)有關(guān)專家推算，如果采取高標準措施對422.07萬畝山垅田進行低產(chǎn)改造，畝產(chǎn)平均將增加100公斤以上，甚至可以翻番，其糧食可新增100萬噸以上。同時，改造后的山垅田可以擴種一季煙葉或蔬菜，其經(jīng)濟效益和社會效益十分可觀。目前，沙縣用好土地流轉(zhuǎn)政策，解決了部分土地拋荒問題。梨樹鎮(zhèn)制定了優(yōu)惠政策，吸引外出經(jīng)商者回流、資金回歸，承包了200畝耕地種糧；夏茂鎮(zhèn)引進了漳州幾名農(nóng)戶到該鎮(zhèn)承包了100多畝農(nóng)地種糧，取得成效。制定以上政策和措施，解決了土地充分利用問題，全省各地政府可以借鑒學習。同時還可以通過建立農(nóng)業(yè)合作社等形式為載體，解決山垅田拋荒問題。當前農(nóng)民最關(guān)切的是效益問題，政府應把這個議題擺上重要日程，除穩(wěn)定農(nóng)資價格外，要制定種糧直補向“種糧大戶”傾斜政策，認真執(zhí)行先種后補，不種不補規(guī)定，同時建立種糧者保險制度，增強農(nóng)民抵御風險能力。借鑒工業(yè)用電和居民用電差價的經(jīng)驗，制定相關(guān)法規(guī)，按照恩格爾下降系數(shù)和gtp增長系數(shù)核算，提高糧食加工業(yè)用糧價格，反哺種糧農(nóng)戶，同時按照民眾用糧承受能力，逐年適當提高糧價，增加農(nóng)民收益，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。

（五）在**、南平、龍巖、寧德、漳州的重點水稻生產(chǎn)縣（市、區(qū)），實行山垅田低產(chǎn)改造試點，并設(shè)立示范改造工程點，及時總結(jié)經(jīng)驗，以經(jīng)驗輻射帶動全省，然后全面有序地鋪開。在項目、資金、物資、技術(shù)、人才等方面對示范點傾斜，示范點建設(shè)的田間水渠、路網(wǎng)設(shè)置、土地平整、土壤改良、排灌泵站、科技服務體系等項目，要積極推廣新型材料和數(shù)字信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)開發(fā)項目上應用，要按照標準指標實施，實現(xiàn)改造工程的標準化、現(xiàn)代化。通過現(xiàn)代化、標準化建設(shè)，以實現(xiàn)山垅田的生態(tài)環(huán)境改善、土壤結(jié)構(gòu)改良、土壤肥力提高、復種指數(shù)提高、農(nóng)業(yè)機械化和水利現(xiàn)代化水平提高，為確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定和國家糧食安全作出新貢獻。

第二篇：低產(chǎn)林改造可行性報告

低產(chǎn)林改造種植桉樹的可行性報告

忙安林場林區(qū)面積12.6393萬畝，40%屬于灌木林及低效低質(zhì)產(chǎn)林，樹木稀疏，生長過慢，達不到擇伐指標，對公司而言是沒有利益可言的?，F(xiàn)云南省大力推廣中低產(chǎn)林改造項目，據(jù)了解此項目發(fā)展迅速，政策有利于項目發(fā)展，現(xiàn)雙江6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低產(chǎn)林改造項目指標每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬畝，主要種植樹種為西南樺、U6（尾葉桉6號）、W5（剛果桉12號）、核桃。其中U6（尾葉桉6號）價值客觀。

一、桉樹介紹及其價值。

(1)桉樹簡介

桉樹是桃金娘科，是世界上著名的三大速生樹種之一，也是世界上最有價值的闊葉樹硬質(zhì)材之一。原產(chǎn)澳大利亞，全世界的桉樹品種約有1000多種，引入我國栽培的有300多種，已推廣種植的桉樹優(yōu)良品種有U6（尾葉桉6號）、W5（剛果桉12號）、DH32-

22、DH201-

2、DH19-6（雜種桉東海無性系）、LH1（雷林一號）、SH1（石嶺一號）等。上述樹種在世界上100多個國家引種栽培，均表現(xiàn)出適應性強、生長快，速生豐產(chǎn)性能好，產(chǎn)量高、周期短等優(yōu)良性狀。通常3－5年主伐，且一次種植，2-3次采伐，是培育短周期工業(yè)原料林的最佳樹種之一，也是四旁綠化、沿海防護林的優(yōu)良樹種。

(2)桉樹的實用價值

目前,我國現(xiàn)有的森林資源所面臨的環(huán)境壓力和經(jīng)濟壓力,已不

堪重負,中央已決然地讓天然林休養(yǎng)生息。但我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)人工林面積只有4140萬公頃,蓄積僅33立方米每公頃,生長量不足3立方米每公頃。據(jù)國家林業(yè)局預測,到2015年,全國的木材消費量將達到

3.3-3.4億立方米,國內(nèi)可供應量僅有1.9億立方米,我國已經(jīng)陷入“無林可采”的境地。如不能在短期內(nèi)加快速生豐產(chǎn)林的建設(shè),我們可能面臨有錢買不到木材的局面。

桉樹是一種緩解我國木材短缺的理想樹種，在中央的政策和投資指引下，近年來我國的速生林蓬勃發(fā)展，這是見過50年來從來沒有出現(xiàn)過的大好局面，這當中尤以南方的桉樹種植為佳。速生桉木材切片是高檔紙漿制品的原料，桉樹的大量種植可以提供我國造紙業(yè)、建造板材業(yè)所短缺的、必不可少的原料，可以說桉樹將是一個改變我國造紙業(yè)、板材業(yè)命運的樹種。

(3)桉樹的品種特性

速生桉樹種喜光、畏寒，在土層深厚、疏松、肥沃、排水良好的山地紅壤、黃紅壤及壤質(zhì)土壤上生長良好。地處亞熱帶，光熱充足，雨量充沛，雨熱同季，年均氣溫20.2℃，年降雨量為1400—1800mm，土壤類型為丘陵砂頁巖紅壤，氣候條件和立地條件適宜速生桉經(jīng)濟栽培需要。

二、速生桉的市場需求與前景

隨著我國造紙業(yè)近年迅猛發(fā)展，造紙原料需求不斷增加，作為造紙優(yōu)質(zhì)原材料的桉木片供不應求，開發(fā)速生豐產(chǎn)桉前景看好。國產(chǎn)木

漿僅占原料１０％。據(jù)悉，目前國內(nèi)和國際市場造紙原材料日趨緊缺。據(jù)世界著名森工咨詢機構(gòu)芬蘭亞科波呂咨詢公司調(diào)查，全球林紙產(chǎn)業(yè)總銷售額排序位居電信制造業(yè)和汽車制造業(yè)之后，超過了鋼鐵工業(yè)和航空航天工業(yè)，世界紙張消耗將持續(xù)增長。

為解決以木漿為原料的高檔印刷紙、強韌包裝紙等需求，國家每年不得不花費大量外匯進口木漿和紙制品。當前我國人均年消耗紙量只有25公斤，為世界平均水平的一半，發(fā)達國家和地區(qū)人均年耗紙量達200公斤。

成林后的速生桉可輪伐3期(3～5年為一期)，每畝速生桉每批次可生產(chǎn)木片6－9噸，按現(xiàn)行價計，每噸可創(chuàng)匯400元，每批次畝產(chǎn)值達3200元，而每畝的投入只需1000元，效益十分可觀。雙江有一座紙廠，并且還在增加年產(chǎn)10萬噸高檔紙漿的設(shè)備機器，目前原料只有竹子和甘蔗渣，所以原料是遠遠不足的。

三、經(jīng)費預算及籌措方案

按出材量1立方米/畝的指標出售，300元/立方米。在低產(chǎn)林改造項目的政府補助是：140元/畝。

1、前期成本:

打穴種植：1.8元／穴×107株／畝＝192.6元／畝；

種苗：0.5元／株×110株／畝＝55元／畝；

肥料：6元／株×107株／畝＝642元／畝；

施肥撫育：25元／畝次×4次＝100元／畝；

管理：30元/畝

合計：1019.6元/畝(管理3年為限)

按期付款：第一年種植肥料3元／株×107株／畝＝318元/畝，施肥撫育25元／畝次×2次＝50元/畝，管理費30元/畝，種苗0.5元／株×110株／畝＝55元／畝，打穴種植1.8元／穴×107株／畝＝192.6元／畝，第一年共投資645.6元/畝。

第二年肥料1.5元／株×107株／畝＝160.5元/畝，施肥撫育25元／畝次×1次＝25元/畝，第二年共投資185.5元/畝。

第三年同第二年共投資185.5元/畝。

2、產(chǎn) 值:

400元／立方米×8立方米／畝＝3200元／畝(以五年生桉林出材8立方米／畝計)。（實際考察產(chǎn)量更高，本地方紙廠收購400元/噸，每立方米桉樹高于一噸）

3、后期成本:

采伐運輸費：70元／立方米×8立方米／畝＝560元／畝；稅費： 320元／畝（育林基金40元/立方米）；

4、凈收益:

3200元／畝－（1019.6+560+320=1899.6）元／畝＝1300.4元／畝。

低產(chǎn)林改造的木材砍伐指標可以投標出售，由于是絕伐，木材價格應該可以往上提高按出材量1立方米/畝的指標出售，300元/立方米。政府在低產(chǎn)林改造項目上的補助是140元/畝。伐后低產(chǎn)林改造項目承包給有經(jīng)驗的老板來完成，一般按以上價格實行，肥料由公司自己購買，由乙方施肥，那么1019.6元/畝-642元/畝=377.6元/畝，據(jù)思茅市場調(diào)查，現(xiàn)低產(chǎn)林改造價格在380元/畝左右偏差不大，成活率保證80%以上。

目前考慮到的方案：

1、種植二到三年后出租林地：以10年或20年為限，每年每畝地150-200元，10年可砍伐2次，此方案可行省事，回收成本快。

2、五年后砍伐：凈收1300.4元／畝，后期15-20年可砍伐3次，此方案可行，但時間過長，恐花費過大造成公司壓力。

3、出售指標砍伐完后出租土地，30年為限，每畝15元以上價格出租，此方案對公司而言是沒有長遠發(fā)展道路可言的。

附：中低產(chǎn)林可實行貸款，超過萬畝中低產(chǎn)林改造允許在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資貸款。

第三篇：中低產(chǎn)林改造工作開展情況報告

根據(jù)《縣中低產(chǎn)林改造工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于整改完善中低產(chǎn)林改造工作的通知》（寧中低改辦發(fā)20101號）和《市人民政府關(guān)于當前中低產(chǎn)林改造中需要加強和改造的幾個重點問題的通知》文件精神，為確保我鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造工作依法依規(guī)穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造領(lǐng)導小組對全鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造工作進行了認排查?，F(xiàn)將排查情況報告如下：

一、主要

工作措施

（一）加強領(lǐng)導，完善措施

為使我鄉(xiāng)的中低產(chǎn)林改造任務全面完成，鄉(xiāng)黨委、政府及時成立了以鄉(xiāng)黨委書紀任組長，鄉(xiāng)人們政府鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長任副組長，實施項目村的工作組長、林業(yè)、財政、農(nóng)經(jīng)、土地、司法等負責人為成員的鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改領(lǐng)導小組，切實加強領(lǐng)導，形成了“主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，部門配合齊心抓，上下聯(lián)動合力抓”的工作格局。

（二）嚴格申報審批程序

中低產(chǎn)林改造報批程序嚴格執(zhí)行由林權(quán)所有者和經(jīng)營者提出書面改造申請，林業(yè)站初審，鄉(xiāng)人民政府審核上報中低產(chǎn)林改造領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)縣人民政府審定后審批下達實施；屬集體經(jīng)營的林地實施中低產(chǎn)林改造，按《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)民主決策同意后上報；屬于企業(yè)經(jīng)營的林地，由經(jīng)營單位直接上報縣中低產(chǎn)林改造辦公室。同時，建立健全中低產(chǎn)林改造公示制度，完善改造前審批立項的公示，自覺接受社會監(jiān)督。

（三）合理布局，科學規(guī)劃

我鄉(xiāng)始終堅持“按規(guī)劃搞設(shè)計、按設(shè)計組織施工”和“適地適樹”的原則，合理布局，科學規(guī)劃，嚴格控制不把城鎮(zhèn)面山、公路沿線、風景林區(qū)、水源林等重點林區(qū)和不符中低產(chǎn)林評判標準的林地納入改造范圍。同時，在編制作業(yè)設(shè)計時，根據(jù)立地條件和自然條件，科學、合理確定改造方式和改造樹種，堅決杜絕改造方式和改造樹種單一；更新、更替改造一律實行混交造林，混交比例不低于目的樹種的30%，避免改造后出現(xiàn)大面積人工純林。在樹種選擇上堅持“長短結(jié)合，適地適樹”的原則，注重改造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收和環(huán)境保護相結(jié)合。對達不到標準的一律不予檢查驗收。

（四）強化監(jiān)管，嚴把質(zhì)量關(guān)

鄉(xiāng)林業(yè)站嚴格采取有效措施，切實加強中低產(chǎn)林改造用苗生產(chǎn)管理及服務工作，確保種苗100%檢驗、100%檢疫、100%營養(yǎng)袋苗和100%ⅰ、ⅱ級苗上山造林。同時，鄉(xiāng)林業(yè)站對中低產(chǎn)林改造全過程實行現(xiàn)地指導，跟班作業(yè)，跟蹤檢查，嚴把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕違規(guī)操作和造林質(zhì)理不合格形成新的低產(chǎn)林。

（五）加強中低產(chǎn)林改造的采伐、運輸管理

我鄉(xiāng)的中低產(chǎn)林改造的采伐嚴格按照《伐區(qū)調(diào)查規(guī)化設(shè)計說明書》中的有關(guān)規(guī)定進行生產(chǎn)作業(yè)，禁止采伐非規(guī)化采伐的樹種和界線、禁止采伐保護帶和保留木及國家、省保護名錄的樹種，今年我鄉(xiāng)竹山村馬鹿塘組、回弄河組中低產(chǎn)林改造地塊屬病蟲害疫區(qū)，在采伐過程中始終按作業(yè)設(shè)計規(guī)程和縣林檢站的要求進行操作，對可利用木經(jīng)鄉(xiāng)林業(yè)站防治點進行消毒、打藥后才能運出伐區(qū)，不可利用木進行就地燒毀的方法來實施。在運輸過程中必須開據(jù)鄉(xiāng)林業(yè)站的運輸單，禁止出現(xiàn)無證運輸，凡出現(xiàn)違法違規(guī)的交林業(yè)部門依法查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

（六）完善檔案管理

我鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造辦公室安排專人負責檔案管理工作（包括：計劃，合同文本、作業(yè)設(shè)計及批復文件和項目施工情況），切實把中低產(chǎn)林改造檔案建成管理規(guī)范、記載詳實、政府放心、群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的“鐵檔案”。

二、存在的困難和問題

我鄉(xiāng)2010年中低產(chǎn)林改造任務數(shù)是5000畝，結(jié)全我鄉(xiāng)林分質(zhì)量、資源分布現(xiàn)狀和林權(quán)所有者提出的“中低改”申請情況，經(jīng)鄉(xiāng)“中低改”領(lǐng)導小組研究決定安排在非天保工程區(qū)的上寺村、黃寨村、竹山村實施，因2010年林木采伐指標下達相對較晚，采伐作業(yè)規(guī)化設(shè)計未能及時進行和雨季較早的特殊天氣情況，有部份中低產(chǎn)林改造地塊未完全采伐清理完，部份地塊未及時進行燒除，導致全鄉(xiāng)的“中低改”進度緩慢，根據(jù)鄉(xiāng)“中低改”領(lǐng)導小組工作人員檢查統(tǒng)計，目前尚有1300畝的改造面積未采伐清理結(jié)束。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)認真貫徹落實全縣中低產(chǎn)林改造工作實施方案和相關(guān)中低產(chǎn)林改造文件精神。

（二）加強中低產(chǎn)林改造監(jiān)督管理，跟蹤檢查、服務，扎實推進中低產(chǎn)林改造進度。

（三）繼續(xù)加強中低產(chǎn)林改造業(yè)務培訓，加大中低產(chǎn)林改造宣傳力度。

第四篇：林場低產(chǎn)林改造作業(yè)設(shè)計報告

××市××區(qū)楊楓泉林場低產(chǎn)林改造作業(yè)設(shè)計報告

一、基本情況

㈠林場基本情況

××市××區(qū)××××林場位于××市××區(qū)××街南部，與××街××社區(qū)××村、××村接壤。場內(nèi)有一座××××水庫貫穿南北，氣候四季分明，雨量充沛，年均氣溫16.7℃，適合各類樹木生長。海拔最高94米，最低33.3米，地貌呈中間低平、四周山林環(huán)抱之勢。場內(nèi)交通便利，有一條水泥路直通場部，距107國道僅10余公里，距京珠、滬蓉高速互通15公里左右，距××市和××區(qū)均不到30公里，與周圍各村均通有水泥路。

林場現(xiàn)有山林面積731畝，其中松雜類187.5畝，竹子34畝，杉木395畝，茶葉79.5畝，柑桔35畝。

㈡低產(chǎn)林基本情況

根據(jù)《湖北省低產(chǎn)林改造工程建設(shè)管理辦法》對低產(chǎn)林界定的標準，將林分樹高、蓄積生長量較同類立地條件林水平均水平低30％以上;林分中同的樹種組成占比重4成以下以及品種退化、老化、已不適應市場需求的經(jīng)濟林列為此次低產(chǎn)林項目的改造對象。場內(nèi)現(xiàn)有林地731畝，除187.5畝松雜樹為生態(tài)公益林不得砍伐，其余509.5畝都是需改造的低產(chǎn)林地，其中杉木395畝，茶葉79.5畝，柑桔35畝。

二、林場低產(chǎn)林原因分析

一是造林質(zhì)量差。造林管理粗放存在造林前沒有規(guī)劃設(shè)計好，造林不按適地適地樹要求，再加上造林后管理粗放，只造少管，甚至不管，致使林地雜草叢生，環(huán)境惡化，林木生長緩慢，部分長成“小老頭樹”，有的甚至似灌木狀，同時缺乏科學的撫育管理，處于自生自滅的狀態(tài)，林相衰敗，產(chǎn)量很低。

二是立地條件差。造林立地條件差也是××××林場低產(chǎn)林形成的一個重要原因，絕大部分林地分布在立地條件差的山地上，高差大，坡度陡，地層薄，土質(zhì)差。

三是缺乏管理和撫育。近年來由于各種原因，林場土地已流轉(zhuǎn)，自栽植后從未進行撫育管理，造成產(chǎn)量低而不穩(wěn)，致使形成低產(chǎn)林。

三、低產(chǎn)林改造方式及內(nèi)容

⑴低產(chǎn)杉木林。場內(nèi)均為杉木純林，為90年代初期栽植，蓄積生長量低于同類立地條件林木平均水平30％以上，為“小老頭林”，更新改造實行皆伐，營造速生豐產(chǎn)林；

⑵低效經(jīng)濟林。主要樹種為茶、柑桔。這兩個樹種已徑嚴重退化和老化，產(chǎn)量低、品質(zhì)差，林地清理后栽植高效經(jīng)濟林。

由于場內(nèi)四周環(huán)山的地貌，改造方式將對杉木林實行皆伐、對經(jīng)濟林實行更新，在對這片山林統(tǒng)一完成全墾后，按照因地制宜、科學規(guī)劃和適地適樹的原則，重新區(qū)劃小班、分配樹種、分版塊栽植樹木。重新區(qū)劃后栽植茶葉50畝；柑桔80畝；苗圃100畝；杉木280畝。

四、林木采伐更新及林地清理

⑴林木采伐：采伐面積395畝，均采用塊狀皆伐，采伐強度為100％?，F(xiàn)場調(diào)查伐區(qū)面積，采伐蓄積量，采伐株數(shù)，初估出材量。

⑵伐后林地清理：現(xiàn)有114.5畝經(jīng)濟林早已老化或荒蕪，要進行必要的林地清理；清理后，將留下的枝丫、樹皮、廢材等剩余物要及時清理運出利用。不要堆積在林地上，更不允許堆燒煉山。

五、造林技術(shù)設(shè)計

⑴林種、樹種選擇：在林種選擇上以發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林為主，并充分考慮經(jīng)濟效益好，市場前景廣闊的高效經(jīng)濟林；在樹種選擇上按照適地適樹的原則，立足本質(zhì)以鄉(xiāng)土樹種為主。根據(jù)林場現(xiàn)有情況，對原有山林砍伐、全墾后重新區(qū)劃地塊，栽植茶葉50畝、柑桔80畝、苗圃100畝、杉木280畝。

⑵整地：采用全墾、抽槽整地的方式。

⑶造林株行距：杉木2×1.5;柑桔2×4m;茶葉0.3×1.5m；苗圃具體根據(jù)各樹種實際決定。

⑷撫育設(shè)計：撫育時間為造林后前三年。第一年、第二年在夏、秋季各撫育一次，第三年在春季撫育一次；撫育內(nèi)容為除草、松土、灌溉、除蘗、修枝、施肥、病蟲害防治及護林防火等。

⑸需苗量：根據(jù)各樹種的造林面積和造林設(shè)計密度，計算造林需的苗木總量為20.98萬株。其中：杉木6.16萬株，柑桔0.66萬株，茶葉7.5萬株，苗圃用苗6.66萬株。

六、資金預算

⑴采伐費：采伐面積395畝，按2元/株，395畝×0.03萬株/畝×2元/株＝23.7萬元；

⑵林地清理費：低產(chǎn)林509.5畝，按0.02萬元/畝，509.5畝×0.02萬元/畝＝10.19萬元；

⑶種苗費：36.7萬元。

杉木6.16萬株×0.2元/株＝1.23萬元

柑桔0.66萬株×3元/株＝1.99萬元

茶葉50畝×0.07萬元/畝＝3.5萬元

苗圃100畝×0.3萬元＝30萬元

⑷營造林費：38.25萬元

整地510畝×0.03萬元/畝＝15.3萬元

栽植510畝×0.025萬元/畝＝12.75萬元

撫育費：510畝×0.02萬元/畝＝10.2萬元

⑸材料費：1.79萬元。

肥料0.051畝×30元/畝＝1.53萬元

農(nóng)

藥0.051萬畝×5元/畝＝0.26萬元

合計總投資110.63萬元。

二ｏｏ八年十一月十六日

第五篇：申請改造××村竹筍低產(chǎn)林的報告

×××××

關(guān)于申請改造××村野生木竹筍低產(chǎn)林的報告

區(qū)林業(yè)局：

為扎實開展農(nóng)戶萬元增收工作，促進廣大農(nóng)民早日脫貧致富，鎮(zhèn)黨委、政府積極探索我鎮(zhèn)農(nóng)林特色主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路，我鎮(zhèn)準備對××村野生竹筍底產(chǎn)林現(xiàn)狀進行改造，具體情況報告如下：

一、基本情況及現(xiàn)狀

××村位于××××，東與×××接壤，西與×××臨界，距××××公里。現(xiàn)有居民×××戶，××××人。全村占地××畝，其中林地××畝，耕地××畝，其他土地××畝。在××××長有茂盛的野生木竹筍，面積大約有××××畝。

二、進行改造的條件優(yōu)勢

1.木竹資源豐富。整個××村擁有××畝的野生木竹林，有些地方的茂密程度可以說是仰面不見天，府首不見地，改造基礎(chǔ)好。

2.土質(zhì)好?，F(xiàn)有的野生木竹林中，很大一部分地段都是優(yōu)質(zhì)的灰色土壤，土地肥沃，土層厚度平均在1.5米以上，是培養(yǎng)野生竹筍的好基地。

3.易改造。地勢相對較為平坦，費工時少，改造快，生

長快，見效快。

4.易管理和經(jīng)營。面積成片，管理技術(shù)易掌握、易接受、投資少、成效高，便于農(nóng)戶管理和經(jīng)營。

三、效益分析

野生木竹筍是純天然綠色食品，具有營養(yǎng)豐富、品質(zhì)優(yōu)良及筍味鮮美的特點，開發(fā)潛力很大?！痢链瀣F(xiàn)木竹林畝產(chǎn)鮮竹筍約××公斤，產(chǎn)出的竹筍十分優(yōu)質(zhì)，鮮貨市場價為××元每公斤，畝產(chǎn)干貨××公斤，每公斤市場價為××元，畝產(chǎn)鮮貨××元，畝產(chǎn)干貨××元。××村共有農(nóng)戶××戶，人均林地約××畝，照此計算，人均收入能增加××元，進一步推動農(nóng)戶萬元增收。

如果通過合理的林分改造及撫育管理，還可以提高單位面積的產(chǎn)量，進一步增加林農(nóng)的收入。懇請林業(yè)局派技術(shù)人員來我鎮(zhèn)給予規(guī)劃和落實。

特此報告

××××××

××××年××月××日