第一篇：北京重申房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖

北京重申房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖

http://news.dichan.sina.com.cn北京商報(bào)作者：齊琳2012/11/28 6:51:08

北京商報(bào)訊 針對(duì)近期部分媒體炒作北京樓市所謂“搶購、漲價(jià)、恐慌”等情況，北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，北京市商品住房市場供需關(guān)系一直穩(wěn)定，也將嚴(yán)格堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策長期不動(dòng)搖，提醒廣大居民還是要根據(jù)實(shí)際需求合理安排購房，盲目、非理性購房存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)市住建委提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，9月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)希望通過“金九銀十”拉動(dòng)銷售，集中推盤，當(dāng)月新建商品住房上市達(dá)到1.58萬套，10月回落至5200套左右，11月截至目前已經(jīng)上市5300多套，預(yù)計(jì)至月底將回升至近7000套，與今年前10個(gè)月月均上市規(guī)?；境制?。該負(fù)責(zé)人透露，目前全市還有9000余套商品住房正在預(yù)售審批之中，有望年底前形成實(shí)際供應(yīng)；此外，全市開工未預(yù)售商品住房項(xiàng)目還有1200萬平方米，其中很多項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年上半年可以形成實(shí)際供應(yīng)。再加上現(xiàn)在全市在售商品住房庫存還有5.4萬多套，全市存量住房市場供應(yīng)潛力也是巨大的，可有效滿足需求。另外，國土部門也在加大普通商品住房供地力度，可以預(yù)見，明年住房供應(yīng)仍將繼續(xù)保持穩(wěn)定。

北京市房協(xié)秘書長陳志也認(rèn)為，從庫存套型結(jié)構(gòu)上看，140平方米以下中小戶型占據(jù)了庫存的近70%，能夠較好地滿足各層次的購房需求。從上述數(shù)據(jù)看，年內(nèi)商品住房量價(jià)將總體保持平穩(wěn)回落態(tài)勢，不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

同時(shí)，該負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前北京樓市不存在恐慌性購房情況，市場基本處于動(dòng)態(tài)平衡之中。11月以來，已成交7100套，日均成交270套，低于今年3-10月日均約290套的水平，也是在今年8月日均簽約達(dá)349套以來連續(xù)三個(gè)月下滑。居民首次購房比例穩(wěn)定在90%左右，投機(jī)投資性需求持續(xù)得到有效遏制。該負(fù)責(zé)人表示，本市還將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行包括住房限購政策在內(nèi)的調(diào)控政策，遏制投機(jī)投資性需求則將作為北京市樓市調(diào)控的一項(xiàng)重要工作長期堅(jiān)持。因此，住房成交量和房價(jià)都不具備明顯反彈條件。所以，提醒廣大居民還是要根據(jù)實(shí)際需求合理安排購房，盲目、非理性購房存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

(作者：齊琳)

第二篇：謝逸楓溫總理重申堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖

謝逸楓：溫總理重申堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖

導(dǎo)讀：2012年10月12日、13日和15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在中南海先后召開行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、部分地方部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者三場座談會(huì)，聽取大家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的意見和建議?！敖衲暌詠淼慕?jīng)濟(jì)形勢艱難曲折，走到今天非常不容易。三季度非常關(guān)鍵，承前啟后，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。國內(nèi)外都非常關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)的走勢。正確分析判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，做好第四季度的工作，為明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)十分必要。請(qǐng)大家暢所欲言，談?wù)勀銈兊目捶?。座談?huì)上，物流與采購、機(jī)械工業(yè)、機(jī)電進(jìn)出口、紡織、鋼鐵、房地產(chǎn)、商業(yè)、有色金屬等行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，江蘇、廣東、遼寧、浙江等地方部門負(fù)責(zé)人和義烏小商品城、華為、上海 大眾、中國遠(yuǎn)洋、魏橋紡織等企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及專家學(xué)者從各自實(shí)際出發(fā)，介紹情況，研判形勢，提出建議。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一說，當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控取得了明顯成效。9月份房價(jià)環(huán)比漲幅繼續(xù)收窄，房地產(chǎn)投資降幅收窄。前9個(gè)月，保障性安居工程新開工720萬套，基本建成480萬套，完成全年任務(wù)問題不大。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一建議，將調(diào)控措施常態(tài)化，并逐步與中長期制度相銜接。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶說，房地產(chǎn)調(diào)控初見成效，但依然不穩(wěn)定，必須堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖。今天的調(diào)控，包括房地產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范市場秩序、使價(jià)格合理回歸，都是為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。調(diào)控手

段，從長期講還需要逐步完善，更加注重市場和法制手段。

有請(qǐng)住建部政策咨詢專家、亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長謝逸楓先生對(duì)此評(píng)論與分析：

記者：如何理解溫總理重申堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖？為什么在此時(shí)再次強(qiáng)調(diào)？

謝逸楓：從溫總理的講話內(nèi)容與態(tài)度上分析，中央房地產(chǎn)調(diào)控基本取得初步效果，暗示中央房地產(chǎn)調(diào)控暫時(shí)不加碼，意味著今年第四季房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)維持“維穩(wěn)與微調(diào)”并存的博弈趨勢，而今年最后一個(gè)季度樓市則呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。另外是由于市場存在變數(shù)，前期調(diào)控的成果不穩(wěn)定，表明中央房地產(chǎn)調(diào)控暫時(shí)不放松，繼續(xù)監(jiān)督地方政府落實(shí)與執(zhí)行調(diào)控。三是考慮到限購、限貸、限價(jià)、限售這類行政強(qiáng)暴手段過于傷害市場，不利房地產(chǎn)市場長期有序健康的發(fā)展，又違背市場經(jīng)濟(jì)。因此，臨時(shí)性行政手段的措施需要完善，未來房地產(chǎn)調(diào)控將讓位給市場和法制手段，作為未來長期調(diào)控的手段。

謝逸楓：溫總理重申堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖的原因，一是當(dāng)前多地的地方政府調(diào)控頻繁微調(diào)動(dòng)作不斷，放松調(diào)控執(zhí)行力度放松，樓市價(jià)量上升。引起市場調(diào)控放松的猜測。譬如廣州限售高價(jià)房、杭州溢價(jià)率49%封頂、貴陽買房送戶籍、北京十宗地塊緊急叫停、預(yù)售許可審批權(quán)下放等上海。二是房價(jià)連續(xù)四個(gè)月上漲，部分城市房屋價(jià)上漲回調(diào)控前，大有反彈趨勢。三是土地市場后熱，地價(jià)上漲，甚至出現(xiàn)地

王。四是房企取消價(jià)格折扣，調(diào)整價(jià)格。新增加供應(yīng)減少，新上市項(xiàng)目紛紛上漲房價(jià)。五是樓市商品房庫存去化明顯，銷售成交回升，市場回暖明顯。

記者：溫總理再次強(qiáng)調(diào)與重申堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖的目的什么？

謝逸楓：溫總理再次強(qiáng)調(diào)與重申堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖的企圖很明顯，一是表明中央堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松的決心與態(tài)度。二是要求地方政府繼續(xù)保持調(diào)控力度，同時(shí)中央正在完善調(diào)控手段。三是穩(wěn)定樓市與房價(jià)預(yù)期，防止出現(xiàn)恐慌性購買。四是警告放松調(diào)控的地方政府，鞏固前期調(diào)控成果。

記者：能否起到樓市與房價(jià)下降及遏制地方政府放松調(diào)控的沖動(dòng)？

謝逸楓：僅僅是表態(tài)而已，并無降房價(jià)與促進(jìn)房價(jià)合理回歸的具體的新調(diào)控手段與政策，很難起到樓市降溫與降房價(jià)及遏制地方政府放松調(diào)控的沖動(dòng)的效果，也很難遏制房價(jià)繼續(xù)上漲的趨勢。從總理講話的內(nèi)容看，表示新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)出臺(tái)，未來樓市調(diào)控將以維穩(wěn)與微調(diào)并存的局面存在。

記者：調(diào)控是否有效果？“四限”政策年內(nèi)會(huì)取消嗎？

謝逸楓：從價(jià)格控制目標(biāo)的遏制房價(jià)上漲過快和遏制投資投機(jī)炒房需求角度看，中央房地產(chǎn)調(diào)控效果非常明顯。9月份房價(jià)環(huán)比漲幅

繼續(xù)收窄，房地產(chǎn)投資降幅收窄。但是從調(diào)控目標(biāo)的房價(jià)合理回歸角度看，調(diào)控比較“失敗”，可謂有“空調(diào)”之嫌疑。新房開盤價(jià)普遍走高，房價(jià)幾乎已漲回到調(diào)控前水平。盡管本輪調(diào)控遏制了投機(jī)炒房，起到了遏制房價(jià)暴漲的效果，但并沒有實(shí)現(xiàn)房價(jià)合理回歸的目標(biāo)，主要原因在于地方政府微調(diào)政策迭出，且當(dāng)前地價(jià)上漲幅度遠(yuǎn)超房價(jià)。

記者：溫總理再次表態(tài)，是否存在新一輪房地產(chǎn)調(diào)控？

謝逸楓：今年年內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控“四限”政策不要指望取消，但是不排除地方政府“四限”政策微調(diào)。一方面是中央既有防止房價(jià)大幅度反彈又要防止經(jīng)濟(jì)下滑過快，同時(shí)既要穩(wěn)定樓市與房價(jià)預(yù)期又要完成今年價(jià)格控制目標(biāo)。尤其是今年前三季樓市回暖明顯，銷售成交回升快速，房價(jià)大有反彈之態(tài)勢。另外一方面是地方政府面臨巨大的財(cái)政壓力，全國多地調(diào)控微調(diào)。另外是房企去商品房庫存量加快，前三季銷售業(yè)績良好，況且融資渠道放松與貸款成本先進(jìn)，房企資金逐漸寬松，樓盤漲價(jià)現(xiàn)象越來越多。三是考慮到“房價(jià)未合理回歸與鞏固前期調(diào)控成果及市場存在變數(shù)的因素，短期如取消“四限”政策，弊大于利。從近期中央表態(tài)與樓市行情及房價(jià)走勢等經(jīng)濟(jì)形勢看，隨著8月通脹率低位徘徊與外匯下降與前8月國內(nèi)經(jīng)濟(jì)預(yù)期悲觀等QE3量化寬松貨幣政策的因素影響，中國貨幣政策寬松的預(yù)期加大，估計(jì)今年九月降準(zhǔn)或降息一次。在中國房地產(chǎn)市場處冷熱不均與經(jīng)濟(jì)下滑不穩(wěn)的環(huán)境下，新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)出來，特別是房產(chǎn)稅擴(kuò)容與商品房預(yù)售制度取消及預(yù)售款監(jiān)管等政策暫時(shí)不會(huì)有新的變化。

記者：下半場房地產(chǎn)下半場調(diào)控究竟走向如何？

謝逸楓：在中央連續(xù)兩年的政策調(diào)控下，房價(jià)得到了有效控制，作為長期的國家政策，未來一段時(shí)間內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控依然會(huì)繼續(xù)以微調(diào)與維穩(wěn)為主題。此次貴陽和上海兩地樓市政策松動(dòng)，意味著地方政府面臨巨大的調(diào)控與市場及財(cái)政的三層壓力。一是盡管房價(jià)反彈風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)已經(jīng)出現(xiàn)，但不變的是決策層繼續(xù)緊盯市場堅(jiān)持調(diào)控，動(dòng)輒喊話的警示，表明房地產(chǎn)調(diào)控仍屬常態(tài)。二是現(xiàn)在是市場與政策博弈的關(guān)鍵點(diǎn)，如果市場回暖過快，也不排除會(huì)出臺(tái)收緊樓市的政策。現(xiàn)在開發(fā)商的定價(jià)與政策亦步亦趨。三是今年前三季度土地出讓計(jì)劃與土地出讓金任務(wù)完成率不到60%，尤其是在各地政府前三季財(cái)政收入下降的情況下，土地財(cái)政導(dǎo)致地方政府調(diào)控放松的沖動(dòng)越來越明顯。因此，中央政府一方面要保持樓市與房價(jià)穩(wěn)定預(yù)期，鞏固前期調(diào)控成果，防止樓市過熱與房價(jià)全面上漲反彈的現(xiàn)象。另一方面還要考慮到合理購房需求，防止投資投機(jī)炒房入市，以及開發(fā)商哄抬房價(jià)上漲。同時(shí)也要地方政府完成今年價(jià)格控制目標(biāo)。

溫家寶對(duì)他們的意見一一回應(yīng)，并與他們就具體問題深入交流。今年以來，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，特別是5月份以來，我國及時(shí)采取了一系列穩(wěn)增長的政策措施。從座談會(huì)上與會(huì)人士反映的情況看，三季度尤其是9月份以來，出口逐步回升，消費(fèi)穩(wěn)定增長，物價(jià)漲幅明顯回落，就業(yè)形勢良好，結(jié)構(gòu)調(diào)整

邁出新的步伐。溫家寶說，三季度的經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)該說比較好?，F(xiàn)在可以有信心地講，中國經(jīng)濟(jì)增速基本趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極的變化。隨著各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步落實(shí)到位，中國經(jīng)濟(jì)還會(huì)進(jìn)一步企穩(wěn)。

采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo)。在12日下午的座談會(huì)上，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)蔡進(jìn)帶來了9月的最新數(shù)據(jù)。他說，從目前掌握的數(shù)據(jù)看，制造業(yè)PMI為49.8%，比上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)，這是5月以來首現(xiàn)回升。更為重要的是，新訂單指數(shù)明顯回升，達(dá)到49.8%，比上月回升1.1個(gè)百分點(diǎn)，是6月以來的最高水平。庫存呈現(xiàn)持續(xù)下降走勢。

溫家寶說，穩(wěn)增長我們態(tài)度很堅(jiān)決，一天都沒有遲疑。一是加快財(cái)政支出進(jìn)度，保障重點(diǎn)支出，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，但我們并沒有超出預(yù)算來采取刺激經(jīng)濟(jì)的措施。二是在貨幣政策方面，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，兩次降低存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率。我們所采取的一些措施是與改革相結(jié)合的。比如，擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，努力減少重復(fù)征稅；調(diào)整利率的同時(shí)，推進(jìn)利率市場化，擴(kuò)大存貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間。另外，出臺(tái)了新36條的42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)民間投資；取消和調(diào)整了314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目。這些措施對(duì)增強(qiáng)市場信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)起到了重要作用。

第三篇：堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖

堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖

發(fā)改委專家認(rèn)為，房價(jià)上漲的潛在壓力仍然較大。目前房地產(chǎn)價(jià)格回落在一定程度上是通過限購、限貸、限價(jià)和行政問責(zé)等措施實(shí)現(xiàn)的，而不是市場自發(fā)調(diào)整的結(jié)果。

不能放松調(diào)控力度 抓緊制定長效機(jī)制——發(fā)改委專家解讀“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖”

新華網(wǎng)北京１２月１３日電（記者 江國成）近日召開的中共中央政治局會(huì)議提出“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”。怎樣看待當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控形勢？房價(jià)合理回落會(huì)不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)？如何制定促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制？記者１３日就此采訪了相關(guān)專家。

房地產(chǎn)價(jià)格回落的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固

國家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴表示，２０１０年以來，針對(duì)部分城市房價(jià)過快上漲、投資投機(jī)購房過度活躍等問題，中央出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，商品房價(jià)格過快上漲的勢頭得到遏制，商品房價(jià)格漲幅逐步回落。住房投資投機(jī)需求得到有效抑制。保障性住房建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，住房市場供給結(jié)構(gòu)有所改善。在２０１０年建設(shè)５９０萬套保障性住房的基礎(chǔ)上，２０１１年又開工建設(shè)１０００萬套保障性住房，今年開工的保障性住房占住房新開工面積總量的比例接近５０％。

“從總體上看，房地產(chǎn)調(diào)控政策措施已經(jīng)取得初步成效。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍處于關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)控取得的成果還是初步的，房地產(chǎn)價(jià)格合理回落的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。”他說。

他認(rèn)為部分城市房價(jià)過高的局面還沒有根本改變。房價(jià)上漲的潛在壓力仍然較大。目前房地產(chǎn)價(jià)格回落在一定程度上是通過限購、限貸、限價(jià)和行政問責(zé)等措施實(shí)現(xiàn)的，而不是市場自發(fā)調(diào)整的結(jié)果。在這種情況下，調(diào)控力度一旦放松，就可能在短期內(nèi)引發(fā)房地產(chǎn)市場價(jià)格的迅速反彈。

王一鳴說，當(dāng)前，“抑制投資投機(jī)需求的任務(wù)仍很艱巨”。目前國內(nèi)投資渠道相對(duì)有限，房地產(chǎn)成為資產(chǎn)投資和保值增值的重要途徑，在流動(dòng)性充裕和通脹水平依然較高的情況下，投資投機(jī)的套利空間仍然較大，調(diào)控力度一旦放松，被抑制的投資投機(jī)需求就可能重新釋放，引發(fā)新一輪房價(jià)上漲。“放松調(diào)控力度，將引發(fā)市場預(yù)期的混亂，不僅政府的公信力將受到影響，而且也不利于鞏固已經(jīng)取得的調(diào)控成果和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。”

調(diào)控力度不能放松 不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

隨著房地產(chǎn)調(diào)控的實(shí)施效果逐步顯現(xiàn)，部分城市的商品房市場交易量明顯下降，社會(huì)上開始出現(xiàn)不同的聲音。有些人認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響面廣，如果不放松調(diào)控力度，將引發(fā)房地產(chǎn)投資大幅回落，進(jìn)而引發(fā)金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，加劇經(jīng)濟(jì)增速放緩趨勢。

對(duì)此，國家發(fā)展和改革委員會(huì)投資研究所所長張長春表示，隨著房價(jià)漲幅回落、通脹預(yù)期發(fā)生變化，預(yù)計(jì)２０１２年房地產(chǎn)投資增速將進(jìn)一步放緩。在持續(xù)

多年房地產(chǎn)投資高增長之后，投資增速的適度回落，有其內(nèi)在合理性。

王一鳴認(rèn)為，從我國情況看，無論是個(gè)人住房消費(fèi)信貸、房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款，還是地方政府融資平臺(tái)公司貸款，房價(jià)合理回落都不會(huì)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。他說，從個(gè)人住房消費(fèi)貸款和房地產(chǎn)開發(fā)貸款看，近兩年來，不良貸款比率都在逐步下降，２０１０年分別降至０．３７％和１．２６％。今年以來，購房的首付比例進(jìn)一步調(diào)高，也在一定程度上提高了銀行防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。從地方政府融資平臺(tái)公司貸款看，雖然過去兩年土地收益的大幅增長，使地方融資平臺(tái)公司以土地抵押獲取的貸款規(guī)模增加較多，但由此形成的地方政府債務(wù)規(guī)模總體上是可承受的。

調(diào)控有利于經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)健康發(fā)展

張長春表示，近年來，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活做出了重要貢獻(xiàn)。１９７８年我國城市人均住宅面積僅有７．８平方米，２０１０年達(dá)到了３１平方米。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長和各級(jí)政府財(cái)政收入的增加。

“但要看到，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些問題。從國際經(jīng)驗(yàn)看，房地產(chǎn)業(yè)過度繁榮極易積累泡沫，一旦泡沫破滅，就有可能造成經(jīng)濟(jì)的長期衰退，帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。上世紀(jì)９０年代，日本房地產(chǎn)泡沫破滅造成了‘失去的２０年’。２００８年美國住房次貸危機(jī)引發(fā)全球性金融危機(jī)，造成了上世紀(jì)３０年代大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。直到今天，這場金融危機(jī)還沒有完全過去?！彼f。

他認(rèn)為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，既有全球經(jīng)濟(jì)減速和外部需求收縮的影響，也是我國主動(dòng)調(diào)控和市場需求變化共同作用的結(jié)果。研究表明，房地產(chǎn)市場周期與經(jīng)濟(jì)周期的變化具有一定的關(guān)聯(lián)性。房地產(chǎn)價(jià)格和投資增速適度回落，對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速會(huì)形成一定的影響。但從長遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)價(jià)格回落到合理區(qū)間和投資適度回調(diào)，有利于保持房地產(chǎn)業(yè)長期平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)而更好地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

抓緊制定房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的長效機(jī)制

王一鳴表示，在堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的同時(shí)，必須加快研究制定符合國情的住房體制機(jī)制和政策體系，堅(jiān)持住房資源市場化配置為基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價(jià)和消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局。

他建議我國要立足國情，引導(dǎo)理性消費(fèi)，保障基本需求，加快構(gòu)建以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。以市場機(jī)制為主導(dǎo)的商品住房市場是我國房地產(chǎn)市場的主體，我國多數(shù)家庭要通過購買或承租商品住房實(shí)現(xiàn)住有所居。

他認(rèn)為我國要繼續(xù)堅(jiān)持住房市場化改革方向，更好地發(fā)揮市場機(jī)制在住房資源配置中的基礎(chǔ)性作用。政府要在提供基本保障、維持市場秩序、改善投資環(huán)境、引導(dǎo)合理消費(fèi)方面發(fā)揮積極作用。對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，實(shí)行廉租住房制度；對(duì)中等偏下收入住房困難家庭，實(shí)行公共租賃住房制度；對(duì)中高收入家庭，實(shí)行租賃與購買商品住房相結(jié)合的制度。要強(qiáng)化政府工作職責(zé)，落實(shí)政府保障責(zé)

任，健全住房保障及供應(yīng)體系。

在加快保障性住房制度建設(shè)、健全房地產(chǎn)市場調(diào)控體系、推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)方面，他認(rèn)為我國應(yīng)“健全差別化住房信貸、稅收政策，合理引導(dǎo)自住和改善性住房需求，有效遏制投資投機(jī)性購房。調(diào)整和完善房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、租賃、中介服務(wù)和持有等環(huán)節(jié)的稅收政策，加大房產(chǎn)持有成本，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，加快房產(chǎn)稅實(shí)施方案的研究進(jìn)度”。

第四篇：堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖

2013年國家公務(wù)員考試熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖

持續(xù)至今的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)產(chǎn)生積極效果。從全國來看，不但房價(jià)回落的城市的范圍進(jìn)一步在擴(kuò)大，而且一些一線城市的中心城區(qū)的房價(jià)也出現(xiàn)下降的勢頭。

行百里者半九十，從歷次房地產(chǎn)調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)來看，這個(gè)階段也是房地產(chǎn)調(diào)控的“膠著”時(shí)期。慎防一些房地產(chǎn)企業(yè)提前“叫疼”，警惕一些地方過早營造“調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)完成”的輿論場；堅(jiān)定調(diào)控決心，維護(hù)調(diào)控的相對(duì)穩(wěn)定和連續(xù)性，已成為這一輪房地產(chǎn)調(diào)控時(shí)下的關(guān)鍵抉擇。應(yīng)該看到，對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，中央的決心十分明確。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。全國發(fā)展和改革工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，保障性安居工程建設(shè)既關(guān)系民生，也關(guān)系發(fā)展。要加大資金投入，落實(shí)土地指標(biāo)，確保按時(shí)開工、精心施工、如期竣工，確保工程質(zhì)量和分配公平。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，繼續(xù)抑制投機(jī)、投資性購房需求、增加普通商品房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，這也有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

在外界看來，為應(yīng)對(duì)調(diào)控，一些房地產(chǎn)開發(fā)商形成了某種“價(jià)格同盟”。在這一輪房地產(chǎn)調(diào)控階段，需要維護(hù)房地產(chǎn)調(diào)控的預(yù)期不被干擾，才能取得自上而下的目標(biāo)成效。近來，某些房地產(chǎn)企業(yè)的代言人頻頻出來發(fā)聲，比如蓄意夸大房價(jià)下降幅度，或是給出一些不切實(shí)際的預(yù)測，試圖影響調(diào)控松綁。

確實(shí)，一些城市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)了資金壓力，有的房地產(chǎn)開發(fā)商開始在產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓股權(quán)、債權(quán)，出售房產(chǎn)、在建項(xiàng)目等實(shí)物資產(chǎn)。這一方面反映房地產(chǎn)市場正在發(fā)生變化，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)權(quán)重組，形成優(yōu)勝劣汰；另一方面，這類需要大量資金的項(xiàng)目被迅速接手，也反映出在一些地方，房地產(chǎn)行業(yè)的“吸金”效應(yīng)還很明顯。有的觀察家一味強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)行業(yè)利好，避行業(yè)洗牌風(fēng)險(xiǎn)而不提。如此下去，不利于房地產(chǎn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，房地產(chǎn)行業(yè)依然大有可為。然而，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能過度倚重房地產(chǎn)業(yè)。房價(jià)畸高、充滿投機(jī)氛圍的房地產(chǎn)業(yè)，玩的只是擊鼓傳花的高風(fēng)險(xiǎn)游戲，其所帶來的危害并不僅僅是雞蛋最終破在誰的手里誰倒霉這么簡單，真正受損的是整體經(jīng)濟(jì)。

從這個(gè)意義上，房地產(chǎn)專家也好，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也好，需要從國家經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行的大局出發(fā)，不能罔顧事實(shí)，更不能為某些開發(fā)商所利用，成為其傳聲筒。

第五篇：北京落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控15條細(xì)則

北京落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控15條細(xì)則

(全文)http://004km.cn法制晚報(bào)作者：陳斯 張焱2011/2/17 17:38:37 提要：限制性購房政策規(guī)定，京籍家庭有兩套住房的禁止購房；非京籍家庭只能擁有一套住房，而且需提供連續(xù)5年納稅或社保證明。解讀：也就是說，無論購房人此前購過幾次房，有過幾次購房貸款記錄，京籍家庭只要目前無房或只有1套房，就可再買一套房。

本報(bào)訊（記者 陳斯）今起，備受關(guān)注的京版“國八條”正式執(zhí)行。限制性購房政策規(guī)定，京籍家庭有兩套住房的禁止購房；非京籍家庭只能擁有一套住房，而且需提供連續(xù)5年納稅或社保證明。

市住建委昨天召開了“落實(shí)國八條北京政策溝通交流會(huì)”，市房協(xié)副秘書長陳志表示，京版調(diào)控政策主要目的是抑制投資、投機(jī)，合理引導(dǎo)房價(jià)。之前，北京房地產(chǎn)市場漲價(jià)加劇，同時(shí)加劇了通脹預(yù)期，反過來又促使房價(jià)上漲。

而新出臺(tái)的北京調(diào)控細(xì)則中，具體的房價(jià)控制目標(biāo)尚未公布。據(jù)介紹，相關(guān)部門將綜合考慮今年的全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，著手合理確定該指標(biāo)，在一季度公布。

購房人細(xì)讀

●北京籍

一家有兩套房 暫時(shí)不能再買

新政：已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭（含持有《北京市工作居住證》的家庭），限購1套住房；已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，本市暫停向其售房。

解讀：陳志表示，京版“國八條”出臺(tái)后，去年執(zhí)行的京版“國十條”自動(dòng)終止。也就是說，一個(gè)家庭新限購一套房政策結(jié)束。今天零時(shí)起，在京購房將按新的調(diào)控政策執(zhí)行。

新政針對(duì)京籍和非京籍人群制定了不同限購政策。其中，針對(duì)京籍購房人提出，已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，本市暫停向其售房。

這比此前新購一套房的政策更為嚴(yán)格，從限購變?yōu)榻?。也就是說，京籍家庭只能擁有兩套住房。想改善的話，可出售一套，再買一套。和限購政策一樣，禁購政策也是以家庭為單位。值得注意的是細(xì)則中規(guī)定是“暫?！?，并不是“永久”。

●非京籍

必須提供五年納稅或社保證明

新政：持本市暫住證、在本市沒有住房、且連續(xù)5年及以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房，否則本市暫停向其售房。

解讀：也就是說，非京籍家庭限購一套住宅。而且，不能滿足以上前提條件的，即便沒房也不能在北京購房。而細(xì)則中沒有關(guān)于是否在其他城市已購房的要求。陳志表示，無論這樣的家庭是否在外地有房產(chǎn)，只要符合條件，就可在京購一套住房。

對(duì)于在京工作5年及以上，且一直繳納社保和個(gè)人所得稅，但可能因換工作導(dǎo)致短期中斷，可去相關(guān)部門補(bǔ)繳。社保和個(gè)人所得稅，可擇其一補(bǔ)繳即可。下月起，稅務(wù)部門可提供新納稅證明，個(gè)人只要提供身份證號(hào)，就能清楚地看到自己在京全部的納稅信息。

●審條件

貸款購房 很可能認(rèn)房又認(rèn)貸

新政：購房人在購房過程中，只認(rèn)定所擁有的房產(chǎn)。

解讀：也就是說，無論購房人此前購過幾次房，有過幾次購房貸款記錄，京籍家庭只要目前無房或只有1套房，就可再買一套房。非京籍家庭，符合納稅或社保規(guī)定，曾全款買過房或貸款買過房，現(xiàn)在名下沒有房產(chǎn)的，可購一套房。

但新購房產(chǎn)若需貸款，很可能按認(rèn)房又認(rèn)貸的辦法執(zhí)行。陳志表示，按京版“國十條”，購兩套以上房產(chǎn)時(shí)，既會(huì)看購房人實(shí)際擁有的房產(chǎn)數(shù)量，也會(huì)參考購房貸款記錄。

即便手中無房或只有一套房，有貸款買房的記錄，在購房時(shí)，貸款首付及利率會(huì)按二套執(zhí)行，甚至視為三套時(shí)不予以貸款。陳志表示，細(xì)則對(duì)此沒做規(guī)定。因?yàn)橘J款時(shí)如何考核房產(chǎn)數(shù)量是由銀行認(rèn)定的，有待細(xì)則出臺(tái)。

商業(yè)立項(xiàng)改住宅的房產(chǎn)不列入家庭房產(chǎn)考核。也就是說，已有兩套住宅的京籍家庭，可購買商住住宅。非京籍家庭，無論是否符合納稅或社保條件，都可買商住房。

●公積金

二套房首付提至60% 利率提高

新政：對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，各金融機(jī)構(gòu)和北京住房公積金管理中心要執(zhí)行“首付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”的政策。中國人民銀行營業(yè)管理部可研究提高本市第二套住房貸款首付款比例和利率。

對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況，銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。

解讀：新政出臺(tái)前，本市公積金二套房首付比例為50%。但此次細(xì)則中提出，公積金二套房貸款須嚴(yán)格執(zhí)行首付60%、利率1.1倍的政策。這使得目前實(shí)際操作執(zhí)行的公積金二套房首付50%不復(fù)存在。

對(duì)于使用公積金貸款購買第二套房產(chǎn)的借款人來說，前期壓力會(huì)增大不少，也會(huì)導(dǎo)致部分人貸款觀望。

陳志表示，新政出臺(tái)后，如果市場量價(jià)仍過快上漲，中國人民銀行營業(yè)管理部可提高二套房首付比例，以及貸款利率倍數(shù)?？衫斫鉃?，二套房首付比例可能提至70%或更高，利率按基準(zhǔn)利率的1.2或1.3倍執(zhí)行。

按100萬貸款20年的話，執(zhí)行1.1 倍利率與1.2倍、1.3倍利率相比，每月分別少支付404元、819元，總利息分別少支付約9.7萬元和19.6萬元。

●二手房

調(diào)整指導(dǎo)價(jià) 堵“陰陽合同”漏洞

新政：嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅、個(gè)人所得稅征收政策。財(cái)政部門會(huì)同稅務(wù)、住房建設(shè)等部門，根據(jù)市場及時(shí)調(diào)整存量房交易最低計(jì)稅價(jià)格，堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。

解讀：目前，各區(qū)縣的過戶指導(dǎo)價(jià)相對(duì)市場價(jià)有較大反差，導(dǎo)致投機(jī)分子鉆漏洞，以至于“陰陽合同”到處滋生。比如，北四環(huán)健翔橋附近的建委過戶指導(dǎo)價(jià)為6368元/平方米，而實(shí)際市場價(jià)逼近30000元/平方米，過戶價(jià)格落差較大是導(dǎo)致購房人心生“避稅”的主因。

陳志表示，為避免這種情況發(fā)生。政府將根據(jù)市場及時(shí)調(diào)整存量房交易最低計(jì)稅價(jià)格，使指導(dǎo)價(jià)更符合目前的房價(jià)水平，對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場交易秩序邁出了有利的一步。

開發(fā)商細(xì)讀

●出讓地

“限房價(jià)、競地價(jià)”全面推行

新政：增加住房用地有效供應(yīng)，優(yōu)先保證保障房用地，確保其用地占全市住房供地的50%以上，保障房和中小戶型商品房用地不低于住房用地供應(yīng)總量的70%。商品房用地供應(yīng)量不低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量。

“限房價(jià)、競地價(jià)”在中低價(jià)位商品房用地供應(yīng)中全面施行。

解讀：北京去年3月推出“限房價(jià)、競地價(jià)”的土地出讓政策。意義是讓開發(fā)企業(yè)競買土地時(shí)，預(yù)知收益空間，在買地時(shí)圈定出利潤空間，不會(huì)出現(xiàn)高價(jià)地，抑制房價(jià)過高。

陳志表示，今后，北京肯定有更多的中低價(jià)位住房。年底前實(shí)現(xiàn)配租入住1萬戶以上，落實(shí)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營中長期貸款。

●防炒地

投資不足25% 項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)讓

新政：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查。參加本市土地競買的單位或個(gè)人，須說明資金來源并提供證明。對(duì)擅改保障房用地性質(zhì)的，要嚴(yán)肅查處。

對(duì)超過2年沒取得施工許可證開工建設(shè)的，須及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置1年以上罰款。查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。

解讀：中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示，這條規(guī)定實(shí)際上是不許開發(fā)企業(yè)炒地。按以前的規(guī)定，開發(fā)企業(yè)通過招拍掛的方式買到土地后，只要交齊土地出讓金，就可將土地出售或轉(zhuǎn)讓股權(quán)。在土地價(jià)格攀升階段，易造成開發(fā)企業(yè)炒地。

新政要求開發(fā)企業(yè)要投入不少于25%的開發(fā)款才能轉(zhuǎn)讓，就是要讓開發(fā)企業(yè)把精力放在項(xiàng)目開發(fā)上。

●定價(jià)格

房企報(bào)價(jià)與成本差距大將監(jiān)管

新政：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在新開盤項(xiàng)目銷售前，將土地成本、建安成本和銷售價(jià)格等報(bào)送住房建設(shè)部門備案。經(jīng)稅務(wù)部門核定，對(duì)定價(jià)過高、預(yù)計(jì)增值額過大的項(xiàng)目，提高土地增值稅預(yù)征率，具體辦法由稅務(wù)部門會(huì)同住房建設(shè)部門制定公布。

解讀：陳志表示，通過此舉，政府部門可掌握每個(gè)預(yù)售住宅成本價(jià)格，并核算他們上報(bào)的預(yù)售價(jià)格。對(duì)于報(bào)價(jià)與成本差距過大的將監(jiān)管。此舉能有效控制新建商品房預(yù)售價(jià)格，讓房價(jià)保持在合理范圍。

購房流程

提交材料

核對(duì)檢查

停售

網(wǎng)上簽約

產(chǎn)權(quán)登記

居民家庭向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或存量房網(wǎng)簽服務(wù)窗口提交材料：

京籍居民：提交家庭成員身份證、婚姻證明、戶籍證明原件和復(fù)印件，擬購房人簽字的《家庭購房申請(qǐng)表》、《購房承諾書》。持《北京市工作居住證》的家庭，還應(yīng)提交居住證原件和復(fù)印件。

非本市戶籍居民：提交家庭成員身份證明、婚姻證明原件和復(fù)印件，擬購房人簽字的《家庭購房申請(qǐng)表》、《購房承諾書》，還有暫住證，以及在本市繳納的個(gè)人所得稅完稅證明原件、復(fù)印件，或提供已繳納社會(huì)保險(xiǎn)的家庭成員姓名、身份證信息。

提供虛假材料、隱瞞住房狀況的，不予辦理

“新國八條”和“京十五條”陸續(xù)出臺(tái)后，市場各界掀起了對(duì)新政解讀的高潮，由于缺少更具體的執(zhí)行細(xì)則，一些模棱兩可的情況也引發(fā)了市場五花八門的猜測。日前，隨著“京十五條”的執(zhí)行細(xì)則出臺(tái)，一些急需解答的疑問也有了明確的答案。那么，本次市住建委制定并下發(fā)的北京樓市調(diào)控新政的執(zhí)行細(xì)則有哪些值得關(guān)注的地方呢？

第一，房改房計(jì)入家庭持房，有利于增加優(yōu)質(zhì)二手房源

執(zhí)行細(xì)則規(guī)定：只要是擁有產(chǎn)權(quán)的住房，不管是商品房，還是房改房、拆遷安置房、有產(chǎn)權(quán)的保障房等，均計(jì)算為家庭已有住房。

據(jù)偉業(yè)我愛我家市場研究院統(tǒng)計(jì)，目前市場上的央產(chǎn)、市屬產(chǎn)權(quán)等形式的房改房大約有200萬套，這類房子大多地段好、戶型佳、品質(zhì)優(yōu)良，很受市場歡迎。此次細(xì)則規(guī)定房改房計(jì)入家庭持房，使得不少已擁有2套及以上住房的本市戶籍家庭，要想再次購房那就必須賣掉原有住房，這將使得大量優(yōu)質(zhì)房改房釋放到市場上來，增加二手房市場上的優(yōu)質(zhì)房源供應(yīng)。

第二，繼承取得“不限購”，不影響限購政策落地

執(zhí)行細(xì)則規(guī)定：通過司法判決、繼承等方式取得房屋所有權(quán)的，通過司法程序辦理相關(guān)手續(xù)即可，不在限購之列。那會(huì)不會(huì)造成部分購房人群通過“繼承”的方式來逃避限購呢？

偉業(yè)我愛我家市場研究院表示，繼承雖然所要繳納的費(fèi)用很少，但是繼承只有在直系親屬間才可以，而且必須在被繼承人去世后才能繼承過戶，所以繼承取得“不限購”不會(huì)影響限購政策落地。

第三，京籍在職“集體戶口”條件符合者可購房，有利于釋放自住需求，并吸引高端人才來京

執(zhí)行細(xì)則規(guī)定：在職集體戶口人員有接收單位和進(jìn)京手續(xù)，屬于本市戶籍，所以只要符合本市戶籍購房條件，就可以買房。

據(jù)偉業(yè)我愛我家市場研究院統(tǒng)計(jì)，一年大約有3萬左右的外地戶籍人口取得京籍在職“集體戶口”，這部分潛在的購房人群大多為畢業(yè)留京的大學(xué)生，政府、企業(yè)、事業(yè)單位從外地引入的高學(xué)歷和緊缺人才。允許京籍在職“集體戶口”購房，有利于釋放部分自住購房需求，并吸引高端人才來京就業(yè)發(fā)展。