第一篇:論信息化對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的影響
論信息化對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的影響
周鑫
當(dāng)前社會(huì)信息化發(fā)展速度越來(lái)越快,可以說(shuō)各行各業(yè)都受到了信息化發(fā)展的影響,會(huì)計(jì)行業(yè)當(dāng)然也不例外。會(huì)計(jì)行業(yè)中的信息化主要是指采用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模型進(jìn)行重構(gòu),并在重構(gòu)的現(xiàn)代會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上建立信息技術(shù)與會(huì)計(jì)高度融合的現(xiàn)代信息系統(tǒng)。當(dāng)前的會(huì)計(jì)行業(yè)中電算化基礎(chǔ)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了信息化,這也是會(huì)計(jì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì),因此在信息化時(shí)代,我們有必要迅速提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的信息化素質(zhì),從而更好的促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的現(xiàn)狀分析
我國(guó)當(dāng)前從事會(huì)計(jì)行業(yè)的人員總數(shù)已經(jīng)超過(guò)了一千多萬(wàn),可以說(shuō)是一個(gè)相當(dāng)龐大的隊(duì)伍,而這些從業(yè)人員素質(zhì)的高低,直接影響到會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展??v觀當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)高低,我們發(fā)現(xiàn)由于多方面的原因,他們所具備的信息化水平和其他綜合能力有很大差距。有些會(huì)計(jì)從業(yè)人員學(xué)歷偏低,基本沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的系統(tǒng)信息化知識(shí)教育,導(dǎo)致在信息化時(shí)代業(yè)務(wù)技能和職業(yè)判斷力明顯跟不上業(yè)務(wù)需求。還有些會(huì)計(jì)從業(yè)人員在面對(duì)迅速發(fā)展的信息技術(shù)的時(shí)候手忙腳亂,反應(yīng)出其自主學(xué)習(xí)意識(shí)差和會(huì)計(jì)信息化理念不強(qiáng)的弱點(diǎn),導(dǎo)致在工作中不能很好地履行會(huì)計(jì)人員的職責(zé)。尤其是隨著會(huì)計(jì)信息化的快速發(fā)展,會(huì)計(jì)行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的信息化能力尤其是對(duì)計(jì)算機(jī)的操作能力的要求也就越來(lái)越高,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式和方法已經(jīng)被信息化技術(shù)取代,如果企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員不能夠掌握相關(guān)的信息知識(shí),就不能適應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的正常需求和發(fā)展,也就無(wú)法正確處理財(cái)務(wù)方面內(nèi)外各種關(guān)系。隨著會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展,除了掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)之外,信息化發(fā)展還要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員掌握更多的信息安全知識(shí),倘若會(huì)計(jì)人員隨意連接網(wǎng)絡(luò)終端,就很容易導(dǎo)致計(jì)算機(jī)受到病毒的感染,甚至使企業(yè)或單位重要的會(huì)計(jì)信息泄露,從而嚴(yán)重影響單位的經(jīng)濟(jì)利益。由此可見,信息化對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的影響是十分重要的。
二、信息化對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求
從上面的論述我們不難發(fā)現(xiàn),信息化發(fā)展在新時(shí)期對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)的從業(yè)人員提出了更多更新的要求,這些要求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)提出更高的要求
信息化條件下,先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求,會(huì)計(jì)從業(yè)人員如果能夠順利的掌握信息技術(shù),就能有效的提高會(huì)計(jì)工作效率。但是進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時(shí)期,信息傳播速度加快,同時(shí)也帶來(lái)一定的負(fù)面影響,如果會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息化技術(shù)掌握不到位,或者在工作中沒(méi)有端正心態(tài),就很容易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞泄露單位信息,從而造成經(jīng)濟(jì)損失。因此,信息化時(shí)代更要要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員加強(qiáng)自身的職業(yè)道德修養(yǎng),在工作中樹立高尚的職業(yè)道德觀念、樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,只有這樣才能夠地址信息化過(guò)程帶來(lái)的更多誘惑,用強(qiáng)烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神做好會(huì)計(jì)工作。
(二)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高的要求
信息化發(fā)展對(duì)于會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)肯定將提出新的高要求,因?yàn)闀?huì)計(jì)從業(yè)人員不僅要掌握會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí),具備扎實(shí)的基本功,而且隨著會(huì)計(jì)信息化的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)從業(yè)人員還要不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),主動(dòng)接受新生信息知識(shí),從而在會(huì)計(jì)工作中樹立信息化的理念,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)管理職能的把握。
(三)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員知識(shí)素質(zhì)提出了更高的要求
會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和其他工種有所區(qū)別,一般而言他們的專業(yè)知識(shí)要掌握得越深越好,除此之外還要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員能夠掌握寬泛的相關(guān)知識(shí)。會(huì)計(jì)人員要能全面掌握會(huì)計(jì)核算和管理的理論知識(shí),而新信息時(shí)期還要求他們掌握會(huì)計(jì)領(lǐng)域的新理論、新知識(shí)、新方法。信息時(shí)代的會(huì)計(jì)從業(yè)人員要能聯(lián)系單位實(shí)際情況,正確地執(zhí)行工作任務(wù)。除此之外,會(huì)計(jì)信息化還要求會(huì)計(jì)人員具備一定的管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)和相關(guān)的財(cái)稅金融知識(shí)。
三、樹立終身學(xué)習(xí)的理念,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
信息化時(shí)代,計(jì)算機(jī)處理信息的能力不斷提升,相關(guān)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不僅能夠提供正確的財(cái)務(wù)信息,還能夠提供豐富的其他管理信息。會(huì)計(jì)是一個(gè)綜合性比較強(qiáng)的崗位,從業(yè)人員不僅要具有會(huì)計(jì)信息的提供能力,而且要能夠充分的使用這些會(huì)計(jì)信息。因此,會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須更新學(xué)習(xí)觀念,建立起一個(gè)終身學(xué)習(xí)的理念,不斷充實(shí)自己的知識(shí),提高自己的能力和素質(zhì)修養(yǎng)。現(xiàn)代會(huì)計(jì)從業(yè)人員要學(xué)會(huì)從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變,除了要單純的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,還要能夠積極參與到單位的管理和決策中去。會(huì)計(jì)信息化要求會(huì)計(jì)人員更要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,不斷及時(shí)自身的文化知識(shí),并將信息知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)際會(huì)計(jì)工作結(jié)合在一起,不斷提高自身職業(yè)判斷能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
四、加大會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息化培訓(xùn)力度
信息化對(duì)于會(huì)計(jì)工作的影響要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員不斷提高自己的信息化水平,由于絕大多數(shù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員平時(shí)的工作壓力較大,工作比較繁忙,因此自主學(xué)習(xí)的時(shí)間往往不夠。針對(duì)這樣的情況,各單位就要積極主動(dòng)的組織會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行信息化培訓(xùn),側(cè)面督促和幫助會(huì)計(jì)從業(yè)人員提高自己的信息化水平,并將信息化知識(shí)充分運(yùn)用了本職工作中去。作為會(huì)計(jì)從業(yè)人員,還應(yīng)該主動(dòng)接受信息化知識(shí)的再教育,包括會(huì)計(jì)教育模式、會(huì)計(jì)教育目標(biāo)、會(huì)計(jì)教育等課程的學(xué)習(xí)。著力將自己打造成適合社會(huì)需要的既懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)又懂計(jì)算機(jī)操作的適合會(huì)計(jì)信息化發(fā)展需要的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)人才。
總而言之,當(dāng)前我們面對(duì)會(huì)計(jì)信息化的快速發(fā)展,充分了解到信息化對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)行業(yè)的沖擊和影響,作為會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須不斷接受新的信息知識(shí)、新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),不斷提高自身的綜合素質(zhì),才能在新時(shí)期的會(huì)計(jì)工作中適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)代的發(fā)展。
第二篇:論信息化時(shí)代背景對(duì)會(huì)計(jì)理論的影響
論信息化時(shí)代背景對(duì)會(huì)計(jì)理論的影響
摘要
隨著信息化時(shí)代的到來(lái),對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)提出了更高的要求。信息化時(shí)代背景下企業(yè)會(huì)計(jì)理論如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,以現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用為代表的新技術(shù)革命必然加速我國(guó)企業(yè)信息化進(jìn)程,而會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作,將首當(dāng)其沖地面臨信息化的問(wèn)題。本文采用了理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法,探討了信息化對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量和會(huì)計(jì)基本假設(shè),如會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量等的影響,以期使會(huì)計(jì)理論適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。關(guān)鍵詞:信息化會(huì)計(jì)信息化會(huì)計(jì)理論 影響
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代,信息時(shí)代的環(huán)境決定了要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,必須具備新的能力。而會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的產(chǎn)物,作為經(jīng)濟(jì)核算、監(jiān)督控制體系的重要組成部分。其理論與方法必然伴隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變而變革和發(fā)展。
一、信息化和會(huì)計(jì)理論的相關(guān)概念
信息化主要是指人們憑借現(xiàn)代電子信息技術(shù)等手段,通過(guò)提高自身開發(fā)和利用信息資源的智能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步乃至人們自身生活方式變革的過(guò)程。它以信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用程度和國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平為主要標(biāo)志。它包括信息的生產(chǎn)和應(yīng)用兩大方面:信息生產(chǎn)要求發(fā)展一系列高新信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè),既涉及微電子產(chǎn)品、通信器材和設(shè)施、計(jì)算機(jī)軟硬件等領(lǐng)域,又涉及信息和數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲(chǔ)等領(lǐng)域;信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用主要表現(xiàn)在用信息技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上。上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái),信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷上升,已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力之一。由信息化驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將大大提高各種物質(zhì)和能量資源的利用效率,大大提高企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
會(huì)計(jì)理論是由具有一定客觀邏輯關(guān)系的會(huì)計(jì)理論要素組合而成的一個(gè)系統(tǒng)化的有機(jī)整體。我國(guó)的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論體系是以會(huì)計(jì)目標(biāo)為理論起點(diǎn),以會(huì)計(jì)基本假設(shè)為前提和會(huì)計(jì)應(yīng)用理論為內(nèi)容的有機(jī)整體。會(huì)計(jì)應(yīng)用理論是以基礎(chǔ)理論為指導(dǎo),運(yùn)用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐所形成的一系列方法性的理論,主要是制定和實(shí)施各項(xiàng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)規(guī)范,是引導(dǎo)和制約會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作的依據(jù)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)應(yīng)用理論主要有基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)計(jì)量等層次。
二、信息化對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量的影響
會(huì)計(jì)計(jì)量是指用貨幣或其他量度單位計(jì)量各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其結(jié)果的過(guò)程。其特征是以數(shù)量(主要是以貨幣單位表示的價(jià)值量)關(guān)系來(lái)確定物品或事項(xiàng)之間的內(nèi)在聯(lián)系,或?qū)?shù)額分配于具體事項(xiàng),關(guān)鍵是計(jì)量屬性的選擇和計(jì)量單位的確定。作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)重要
環(huán)節(jié),會(huì)計(jì)計(jì)量的主要內(nèi)容包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、成本、損益等,并以資產(chǎn)(負(fù)債往往可稱為負(fù)資產(chǎn),而所有者權(quán)益為資產(chǎn)扣除負(fù)債后的剩余資產(chǎn)或凈資產(chǎn))計(jì)價(jià)與盈虧決定為核心。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量模式依附于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的賬務(wù)體系,難以及時(shí)、準(zhǔn)確和真實(shí)地提供用于管理決策的相關(guān)成本信息。在信息化環(huán)境下,商品的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁,歷史成本信息不能公允地反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,與會(huì)計(jì)信息使用者決策相關(guān)性弱,歷史成本又是一種靜態(tài)的計(jì)量屬性,它對(duì)臨時(shí)性公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的反映是滯后的,甚至是失真的。所以在信息化進(jìn)程中,會(huì)計(jì)計(jì)量可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、和公允價(jià)值等計(jì)量。會(huì)計(jì)計(jì)量觀念的創(chuàng)新,既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,也是會(huì)計(jì)發(fā)展的契機(jī),它必將給傳統(tǒng)會(huì)計(jì)帶來(lái)強(qiáng)烈的沖擊,把會(huì)計(jì)帶入一個(gè)嶄新的世界。
三、對(duì)會(huì)計(jì)基本假設(shè)的影響
會(huì)計(jì)假設(shè)是會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn),傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐就是建立在會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期和貨幣計(jì)量假設(shè)基礎(chǔ)之上的,信息化進(jìn)程給這四項(xiàng)會(huì)計(jì)假設(shè)帶來(lái)了諸多影響。
1、對(duì)會(huì)計(jì)主體假設(shè)的影響
會(huì)計(jì)主體又稱為會(huì)計(jì)實(shí)體,它是指會(huì)計(jì)為之服務(wù)的特定單位或組織。在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,會(huì)計(jì)主體的范圍很明晰,一般表現(xiàn)為獨(dú)立核算企業(yè),企業(yè)會(huì)計(jì)只核算企業(yè)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并向有關(guān)方面提供會(huì)計(jì)信息。但在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及使企業(yè)的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式等方面呈現(xiàn)外在的不確定虛擬化狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化使企業(yè)突破了傳統(tǒng)的活動(dòng)空間,如基于網(wǎng)絡(luò)的一種臨時(shí)性結(jié)盟組織(又稱虛擬公司),虛擬公司以高速發(fā)達(dá)的通信信息技術(shù)為基礎(chǔ),通過(guò)合作與競(jìng)爭(zhēng),在網(wǎng)絡(luò)空間中迅速組成與解散,這便導(dǎo)致了會(huì)計(jì)主體具有很大的不穩(wěn)定性和可變性,會(huì)計(jì)主體的外延不斷變化,使會(huì)計(jì)主體對(duì)應(yīng)于“虛”、“實(shí)”兩個(gè)空間,使得會(huì)計(jì)主體界限越來(lái)越難以把握。
2、對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的影響
傳統(tǒng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)認(rèn)為.一個(gè)會(huì)計(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將按照既定的目標(biāo)持續(xù)地經(jīng)營(yíng)下去,并且在可預(yù)見的未來(lái)不會(huì)面臨破產(chǎn)。直到實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體的計(jì)劃和完成受托責(zé)任為止。只有在這一前提下,企業(yè)的再生產(chǎn)過(guò)程才得以進(jìn)行,企業(yè)資本才能正常循環(huán)周轉(zhuǎn),才能以歷史成本而非清算價(jià)格來(lái)確認(rèn)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈、風(fēng)險(xiǎn)大,會(huì)計(jì)主體面臨的是信息更新加速、產(chǎn)品生命周期縮短,企業(yè)稍有不慎,就有可能面臨破產(chǎn)清算、終止。企業(yè)生命周期的縮短趨勢(shì),顯示出了即合即分的即時(shí)性特征。如“網(wǎng)上公司”的出現(xiàn),其外部的虛擬化常常掩蓋了其發(fā)生真正交易或事項(xiàng)的行為,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)常呈現(xiàn)“短暫性”,它們適時(shí)的介入、聯(lián)合、退出與轉(zhuǎn)換其網(wǎng)上交易的游離性和隨機(jī)性難以控制。在這
種經(jīng)營(yíng)方式下,就要求我們從市場(chǎng)空間的角度來(lái)確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是否連續(xù)。因此,必須以會(huì)計(jì)主體為基礎(chǔ),用發(fā)展的、聯(lián)系的思想解釋這種經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
3、對(duì)會(huì)計(jì)分期假設(shè)的影響
會(huì)計(jì)分期是為了定期總結(jié)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,人為地將企業(yè)不斷的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分割為若干個(gè)較短的相互獨(dú)立又相互連接的期間,據(jù)以結(jié)算賬目和編制會(huì)計(jì)報(bào)表,提供有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)分期假設(shè)本身是對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的一種補(bǔ)充。會(huì)計(jì)分期的目的是為了及時(shí)提供會(huì)計(jì)信息,滿足企業(yè)內(nèi)部和外部決策的需要,該假設(shè)是建立在在持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的基礎(chǔ)上。但是,這一假設(shè)的提出與會(huì)計(jì)信息的加工和傳遞技術(shù)受到限制有關(guān)。其本身也存在著固有的缺點(diǎn),如人為地劃分區(qū)間和待攤費(fèi)用等,必然導(dǎo)致客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)與會(huì)計(jì)反映結(jié)果之間存在著一定程度的背離,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。而在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,激烈的競(jìng)爭(zhēng)要求決策必須高效率,從而要求及時(shí)了解相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,而會(huì)計(jì)分期的假設(shè)滿足不了信息使用者隨時(shí)利用會(huì)計(jì)信息作出及時(shí)決策的需要。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的運(yùn)算和傳輸功能使企業(yè)內(nèi)外部信息使用者可以無(wú)須顧及和等待會(huì)計(jì)期末,在計(jì)算機(jī)上就可以及時(shí)地得到企業(yè)實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息,而不必等到會(huì)計(jì)期間結(jié)束才可獲得,因而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息傳遞的實(shí)時(shí)性大大提高了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性,有效避免了會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。是否規(guī)定會(huì)計(jì)期間也不再重要。
4、對(duì)貨幣計(jì)量假設(shè)的影響
貨幣計(jì)量假設(shè)是指會(huì)計(jì)主要運(yùn)用貨幣對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量,并把結(jié)果加以傳遞的一個(gè)過(guò)程,在使用貨幣計(jì)量時(shí),必須同時(shí)附帶兩個(gè)假設(shè):一是貨幣的幣值不變(或穩(wěn)定);二是幣種的唯一性假設(shè)。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中,貨幣計(jì)量是會(huì)計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)出所依據(jù)的尺度約定。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以貨幣作為計(jì)價(jià)尺度是要以市場(chǎng)的存在為前提的,因?yàn)樨泿疟旧聿⒉皇且环N尺度,而是一種商品。在傳統(tǒng)企業(yè)當(dāng)中,絕大部分有形資產(chǎn)可以用貨幣衡量,這就為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的貨幣計(jì)量假設(shè)提供了依據(jù)。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,大多數(shù)資源是無(wú)法用貨幣計(jì)量的,如人力資源成本的問(wèn)題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)環(huán)境等信息,“電子銀行”、“網(wǎng)上貨幣”使會(huì)計(jì)所使用的貨幣將只是一串有特殊意義的數(shù)字,而不再是實(shí)際的貨幣。單純用貨幣計(jì)量提供的會(huì)計(jì)信息,越來(lái)越不能滿足信息使用者的要求,必須改進(jìn)計(jì)量手段,擴(kuò)大會(huì)計(jì)報(bào)告的信息容量,增加非貨幣化的信息,為使用者提供完整、全面的會(huì)計(jì)信息。網(wǎng)絡(luò)對(duì)時(shí)間和空間限制的突破,使用電子貨幣和電子數(shù)據(jù)進(jìn)行交易和記錄,也豐富了貨幣計(jì)量的形式。
隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的到來(lái),使會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,會(huì)計(jì)信息使用者的需求也日趨多樣化。因此對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論的重新審視成為必然,在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論的基礎(chǔ)上,必須要不斷地優(yōu)化、改革和創(chuàng)新,以適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要,只有這樣,才能為企業(yè)信息使用者準(zhǔn)確理解和有效運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息提供條件,為信息使用者提供更有用更相關(guān)的信息。
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第三篇:論會(huì)計(jì)信息化變革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的影響
論會(huì)計(jì)信息化變革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的影響
摘要:會(huì)計(jì)信息化是利用財(cái)務(wù)管理軟件來(lái)完成會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制等。它大大提高了會(huì)計(jì)核算效率,減輕勞務(wù)工作量。現(xiàn)在會(huì)計(jì)逐步電算化了,不過(guò)還是有一部分企業(yè)用的手工做帳。真正的會(huì)計(jì)信息化,是財(cái)務(wù)的80%工作在財(cái)務(wù)軟件中完成。比手工做帳的速度快、準(zhǔn)確率高、字體也好看,主要是效率高。而預(yù)算算會(huì)計(jì)本身是一個(gè)狹隘的概念,卻因其在事業(yè)單位會(huì)計(jì)體制中所占的特殊地位,成為會(huì)計(jì)體系中一個(gè)重要的分支,因此分析信息化變革的優(yōu)勢(shì)并分析新模式可能會(huì)給預(yù)算會(huì)計(jì)帶來(lái)影響。
關(guān)鍵詞:預(yù)算會(huì)計(jì)制度; 會(huì)計(jì)信息化;內(nèi)部控制
我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的形成 隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用越來(lái)越廣泛,隨之而來(lái)的如何發(fā)展我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化的問(wèn)題也越來(lái)越引起人們的關(guān)注。會(huì)計(jì)電算化是以電子計(jì)算機(jī)為主的現(xiàn)代電子技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的簡(jiǎn)稱,是電子計(jì)算機(jī)代替人工,實(shí)現(xiàn)報(bào)帳、記帳、算帳、查帳以及部分需由人工完成的對(duì)會(huì)計(jì)信息(數(shù)據(jù))的統(tǒng)計(jì)、分析、判斷乃至提供決策的過(guò)程。它的使用,使會(huì)計(jì)人員從繁重的手工勞動(dòng)中解脫出來(lái),節(jié)約了大量的人力、物力和時(shí)間,具有運(yùn)算速度快、存儲(chǔ)容量大、數(shù)據(jù)高度共享、檢索查詢速度快捷、編制報(bào)表簡(jiǎn)單、數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確等特點(diǎn),核算手段和財(cái)務(wù)管理決策的現(xiàn)代化使收集、整理、傳輸、反饋的會(huì)計(jì)信息更準(zhǔn)確、更及時(shí),提高了會(huì)計(jì)分析決策能力,為管理者提供所需的會(huì)計(jì)信息,更好地實(shí)現(xiàn)其參與管理、決策的職能。
一、我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的形成與發(fā)展
(一)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展方向
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度建立于20世紀(jì)50年代。1950年,財(cái)政部根據(jù)原中央人民政府政務(wù)院公布的《預(yù)算決算暫行條例》和《中央金庫(kù)條例》提出了建立我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的設(shè)想,并于同年12月12日正式制發(fā)了《各級(jí)人民政府暫行總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》和《各級(jí)人民政府暫行單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。從此,我國(guó)第一套適應(yīng)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)需要的、嶄新的、統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)制度建立了。
1預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革。從1951年起,財(cái)政部根據(jù)不同時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和財(cái)政預(yù)算管理工作的需要,對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了不斷的修訂。到1965年已經(jīng)逐步形成了一套較為成型的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。它是以總預(yù)算會(huì)計(jì)為主導(dǎo),以單位預(yù)算會(huì)計(jì)為補(bǔ)充,以會(huì)計(jì)制度形式固定下來(lái)的有別于企業(yè)會(huì)計(jì)的獨(dú)立的會(huì)計(jì)體系。
為適應(yīng)財(cái)政體制和財(cái)務(wù)改革的要求,財(cái)政部于1983年和1988年,兩次修改預(yù)算會(huì)計(jì)制度。形成了一個(gè)以總預(yù)算會(huì)計(jì)為主導(dǎo)、事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)為補(bǔ)充的、以制度形式確定的獨(dú)立會(huì)計(jì)系統(tǒng)。
由于預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在較濃的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,財(cái)政部于1997年對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了較大的改革,制定并實(shí)施了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等一系列預(yù)算會(huì)計(jì)制度[1]。改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度從組織體系到制度模式,從核算基礎(chǔ)理論到會(huì)計(jì)各項(xiàng)的具體處理基本上適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,政府職能、財(cái)政管理方式、事業(yè)單位的資金渠道等各方面發(fā)生的深刻變化對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的要求。它標(biāo)志著我國(guó)已建立起一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本適應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。
(二)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的建立
我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度主要是1998年1月1日正式實(shí)施的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等一系列預(yù)算會(huì)計(jì)制度。
1.預(yù)算會(huì)計(jì)組織管理體系。我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系屬于縱向財(cái)政會(huì)計(jì)體系,是按組織結(jié)構(gòu)類型構(gòu)建的,與國(guó)家預(yù)算體系相適應(yīng)。主要由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)組成。除此之外,還有參與總預(yù)算執(zhí)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、稅收征解會(huì)計(jì)、基本建設(shè)撥款會(huì)計(jì)等,它們共同參與國(guó)家預(yù)算收支執(zhí)行工作,組成了一個(gè)較為完善的預(yù)算會(huì)計(jì)體系,形成了遍及全國(guó)的會(huì)計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)。
2.預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系。建立了不同層次的規(guī)范性制度,包括《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,構(gòu)成了約束預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行的全國(guó)統(tǒng)一的制度體系,是預(yù)算會(huì)計(jì)工作必須遵循的基本規(guī)范。
3.預(yù)算會(huì)計(jì)理論和方法體系?,F(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的概念、適用范圍、職能、核算對(duì)象、管理方法、會(huì)計(jì)模式等一系列理論問(wèn)題形成了比較完整的理論體系;對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)的科目、憑證、賬簿、報(bào)表等進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化,形成了比較完整的方法體系。
2001年以來(lái),我國(guó)開始實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革,建立了以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ),資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度,財(cái)政部先后發(fā)布了《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》及其補(bǔ)充規(guī)定,《〈預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算制度〉補(bǔ)充規(guī)定》和《關(guān)于中央單位收入收繳管理制度改革試點(diǎn)中有關(guān)賬務(wù)處理問(wèn)題的補(bǔ)充通知》,《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革年終結(jié)余資金管理暫行規(guī)定》、《地方財(cái)政實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革年終預(yù)算結(jié)余資金會(huì)計(jì)處理的暫行規(guī)定》等制度[2],在財(cái)政支出支付核算、非稅收入收繳、年終結(jié)余資金等方面作出了進(jìn)一步的規(guī)范。
(三)我國(guó)預(yù)算制度現(xiàn)狀
1.資產(chǎn)管理混亂。以前,大部分事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)是由財(cái)政供給,但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,事業(yè)單位特別是自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位(如社會(huì)公益性單位)的資金來(lái)源已呈現(xiàn)多元化?,F(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,沒(méi)有明確的賬戶分類,導(dǎo)致資產(chǎn)性質(zhì)不明,管理混亂。
2.事業(yè)支出與經(jīng)營(yíng)支出難以區(qū)分?,F(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定,無(wú)論是事業(yè)支出還是經(jīng)營(yíng)支出,一律按國(guó)家規(guī)定的支出項(xiàng)目核算和列報(bào),明顯不能真實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況。
3.會(huì)計(jì)報(bào)表存在不足。預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)定的資產(chǎn)負(fù)債表,采用“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”的平衡原理,實(shí)際上是會(huì)計(jì)科目余額平衡表,這種報(bào)表結(jié)構(gòu)沿襲了我國(guó)傳統(tǒng)預(yù)算管理體制下的資金平衡表格式,不僅報(bào)表內(nèi)容與其名稱不吻合,而且與收支表的關(guān)系顯得重復(fù)累贅。同時(shí),事業(yè)單位不編制現(xiàn)金流量表,特別是對(duì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的事業(yè)單位,其收支表中的收支不能反映現(xiàn)金收支的真實(shí)情況,出資者及管理部門無(wú)法了解單位的可支用現(xiàn)金額。
4.經(jīng)驗(yàn)主義盛行。由于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單,運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少,所以對(duì)專職人員的業(yè)務(wù)水平要求不高,有些單位一味認(rèn)為只要經(jīng)驗(yàn)豐富誠(chéng)實(shí)可靠的人就可以勝任了。
5.缺乏約束力。重大事項(xiàng)決策和執(zhí)行程序有一定隨意性,部門預(yù)算在實(shí)際執(zhí)行中約束力度不夠,存在嚴(yán)重的“一把手說(shuō)了算”的現(xiàn)象,其深層次原因是事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)上下級(jí)行政關(guān)系和不核算經(jīng)濟(jì)效益。
二、會(huì)計(jì)信息化對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的影響
(一)會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響
1、改變了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理方法。在手工條件下,會(huì)計(jì)人員每天從事著記賬、算賬、對(duì)賬、出報(bào)表等簡(jiǎn)單重復(fù)繁雜的事務(wù)性工作,耗費(fèi)了大量的時(shí)間與精力。本來(lái)會(huì)計(jì)人員直接接觸會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息,本應(yīng)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮重要作用;本來(lái)財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)反映各種管理決策所需的信息,但因受人的精力與手工運(yùn)算速度的限制,許多財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)卻不能及時(shí)處理和生成,造成會(huì)計(jì)工作嚴(yán)重滯后的局面;從而造成會(huì)計(jì)人員普遍素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。財(cái)務(wù)部門不能發(fā)揮參謀作用,會(huì)計(jì)工作效率不高,會(huì)計(jì)信息滯后,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,使會(huì)計(jì)人員的地位大受影響。會(huì)計(jì)電算化的有效開展,將在這方面給會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作帶來(lái)根本性的改善。在手工條件下,會(huì)計(jì)核算工作要由許多人共同完成,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化后,輸入一張會(huì)計(jì)憑
證,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)可自動(dòng)進(jìn)行記賬、匯總、轉(zhuǎn)賬、結(jié)賬、出報(bào)表等一系列工作;對(duì)于大量重復(fù)出現(xiàn)的業(yè)務(wù),系統(tǒng)可以按模式憑證自動(dòng)生成記賬憑證[3]。對(duì)于編制會(huì)計(jì)報(bào)表、運(yùn)用移動(dòng)平均法進(jìn)行成本計(jì)算等非常復(fù)雜和時(shí)間性要求很高的會(huì)計(jì)核算工作,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)毫不畏懼,它可以按照一定的程序,由計(jì)算機(jī)不厭其煩地計(jì)算,及時(shí)抽取數(shù)據(jù),隨時(shí)輸出報(bào)表,復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算工作不僅變得簡(jiǎn)單、迅速,而且大大提高了會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化后,利用計(jì)算機(jī)可以采用手工條件下不愿采用甚至無(wú)法采用的復(fù)雜、精確的計(jì)算方法,從而使會(huì)計(jì)核算工作做得更細(xì)、更深,更好地發(fā)揮其參與管理的職能。
2、會(huì)計(jì)工作由“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)電算化實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作由“核算型”向“管理型”的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作就是記帳、算帳、報(bào)帳,會(huì)計(jì)人員局限在一般的會(huì)計(jì)核算中,思想受到束縛,也沒(méi)有更多時(shí)間和精力進(jìn)行會(huì)計(jì)信息分析等,并針對(duì)分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給領(lǐng)導(dǎo)提出一些好的意見建議,幫助其正確地進(jìn)行決策。會(huì)計(jì)電算化推行以后,會(huì)計(jì)人員可以騰出一些時(shí)間來(lái)參與經(jīng)營(yíng)管理,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。同時(shí),對(duì)新形勢(shì)下的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行研究和探討。
(二)會(huì)計(jì)信息化對(duì)決策和公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)的影響
會(huì)計(jì)信息是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一,因此,會(huì)計(jì)信息最基本的質(zhì)量特征就是決策有用性,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其后果,從而要求會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)有用,能夠滿足決策者的需要。這就是會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量屬性,包括相關(guān)性、可靠性、重要性、時(shí)效性等,使會(huì)計(jì)信息向多種量度發(fā)展。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)方式下,反映會(huì)計(jì)信息主要靠會(huì)計(jì)報(bào)表和年終的財(cái)務(wù)決算,時(shí)效性較差,其他會(huì)計(jì)信息的取得則更為不易,因而難以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的共享。而在電算化環(huán)境下,可以提高會(huì)計(jì)信息的利用效率,各單位可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相互查詢,領(lǐng)導(dǎo)也可以直接從網(wǎng)上查閱所需要的會(huì)計(jì)信息,實(shí)現(xiàn)信息共享,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的作用。在電算化環(huán)境下,隨著處理數(shù)據(jù)量的增加,單位信息成本將越來(lái)越低,效益更大。
1、改變財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作職能。從表面上來(lái)看,會(huì)計(jì)電算化只不過(guò)是將電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算工作中,減輕會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高會(huì)計(jì)核算的速度和精度,以計(jì)算機(jī)替代人工記帳。而實(shí)際上,會(huì)計(jì)電算化決不僅僅是核算工具和核算方法的改進(jìn),而且必然會(huì)引起會(huì)計(jì)工作組織和人員分工的改變,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu),會(huì)計(jì)工作效率和質(zhì)量的全面提高。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,要求會(huì)計(jì)人員既要掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),又要掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識(shí).網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、信息、管理知識(shí)等,因此,會(huì)計(jì)電算化將促進(jìn)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)向既博又專的方向發(fā)展,從而提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。
2、將改革會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的修改技術(shù)與內(nèi)部控制制度。傳統(tǒng)的內(nèi)部控制制度和方
法已不適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化的需要。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方式下,由于其數(shù)據(jù)處理工具主要是算盤或計(jì)算器,大部分工作用手工來(lái)完成,因此,其內(nèi)部控制工作主要是放在對(duì)人的控制上。如通過(guò)定期會(huì)計(jì)檢查來(lái)監(jiān)督和考核會(huì)計(jì)人員的工作績(jī)效。這些制度和方法對(duì)保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量起到了一定作用,但遠(yuǎn)不能滿足會(huì)計(jì)電算化方式下內(nèi)部控制的需要[4]。會(huì)計(jì)電算化后,手工條件下對(duì)賬簿記錄錯(cuò)誤的劃線更正法將不再適應(yīng),取而代之的是修改權(quán)限、修改標(biāo)志、憑證沖銷等方法,對(duì)于經(jīng)過(guò)審核、記賬、甚至結(jié)賬后發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤記錄,還可以利用電算化系統(tǒng)提供的反結(jié)賬、反過(guò)賬取消審核等功能進(jìn)行修正,這在手工條件下是不可想象的。而手工內(nèi)部控制制度則一部分保留,一部分更正,這一部分將轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)程序控制。例如,賬、錢、物三分管的原則不變,處理每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須有明確的職責(zé)分工的原則不變,但平行登記的原則會(huì)有所轉(zhuǎn)變,記賬、結(jié)賬則轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)程序控制。
3、會(huì)計(jì)本質(zhì)將重新定位。綜觀會(huì)計(jì)的發(fā)展史,人們對(duì)會(huì)計(jì)職能的認(rèn)識(shí)和對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的揭示,始終將會(huì)計(jì)定位于服務(wù)的工具,將會(huì)計(jì)工作定位于純粹的服務(wù)性的工作,是處于被動(dòng)狀態(tài)的行為,這在信息處理技術(shù)落后的情況下是可以理解的,但在現(xiàn)代科技為會(huì)計(jì)革命準(zhǔn)確備了足夠的技術(shù)支持的條件下則是不可原諒的,隨著會(huì)計(jì)電算化普及應(yīng)用,會(huì)計(jì)作為控制系鉗體質(zhì)將日益顯現(xiàn)出來(lái),會(huì)計(jì)信息將從幕后走向前臺(tái),因?yàn)闀?huì)計(jì)信息不僅僅是客觀事實(shí)的真實(shí)反映,更重要的是它們能夠指導(dǎo)和控制人們的行為。
4、對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響。在電算化環(huán)境下會(huì)計(jì)的兩個(gè)主要分支一一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)能更有效地互相結(jié)合、互相補(bǔ)充,充分發(fā)揮各自的職能。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的結(jié)合將會(huì)改變目前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度體系以及報(bào)表陳報(bào)方式?,F(xiàn)行的會(huì)計(jì)理論不僅區(qū)分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì),而且將財(cái)務(wù)報(bào)告也相應(yīng)的分為對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告與對(duì)內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)告。向外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告必須遵循國(guó)家財(cái)政部門制定的相關(guān)會(huì)計(jì)制度與準(zhǔn)則,而為內(nèi)部目的使用的財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)原則與各式視管理人員的需要決定,并無(wú)固定格式。由于財(cái)務(wù)報(bào)告的編制基礎(chǔ)發(fā)生變化,財(cái)務(wù)報(bào)告的陳報(bào)方式也將有所改變。
5、提高會(huì)計(jì)核算的正確性、有效防止造假作弊現(xiàn)象。采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,計(jì)算精度高,只要按程序正確輸入數(shù)據(jù),很少引起錯(cuò)誤。而在手工方式下,由于重復(fù)登記工作較多,難免發(fā)生各種差錯(cuò)。使用電子計(jì)算機(jī)可以確保會(huì)計(jì)信息的正確性。符合國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)軟件,都具有可靠性、安全性、保密性。在使用過(guò)程中,根據(jù)工作性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)權(quán)限,增設(shè)密碼,互相牽制。財(cái)務(wù)人員只能使用,不能篡改程序,確保會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)真實(shí)、準(zhǔn)確、安全、可靠。
6、將建立定期報(bào)告和實(shí)時(shí)報(bào)告結(jié)合的財(cái)務(wù)報(bào)告制度。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)是按月、年 [4]
編制的定期報(bào)告,這種報(bào)告在經(jīng)濟(jì)生活較為穩(wěn)定的情況下對(duì)決策是有用的,信息使用者可以比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)企業(yè)下一甚至今后幾年的業(yè)績(jī)。但在以競(jìng)爭(zhēng)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,產(chǎn)品壽命周期不斷縮短,創(chuàng)新不斷加速,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不穩(wěn)定性日益顯著,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,這時(shí)僅僅依靠定期報(bào)告是難以準(zhǔn)確把握企業(yè)命脈的,巴林銀行的倒閉就是最典型的例子。巴林銀行在1992年末報(bào)告的資產(chǎn)凈值為4.5一5億美元之間,可是誰(shuí)曾想到,它在1995年2月末卻倒閉了,而這時(shí)候巴林銀行1994的報(bào)告尚未完成[5]。因此,建立一套既能夠提供定期報(bào)告又提供適 7更加重視會(huì)計(jì)信息分析。在各種信息高速發(fā)展時(shí)代,會(huì)計(jì)信息對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高起著越來(lái)越重要的作用。現(xiàn)代信息技術(shù)和會(huì)計(jì)電算化能將社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)枝末節(jié)精確地記錄、保存和傳播,會(huì)計(jì)信息的分類、提煉、再加工將成為極其重要的工作,因?yàn)槿藗冃枰牟皇遣环州p重緩急不斷涌現(xiàn)的信息垃圾,而是系統(tǒng)化、條理化、有針對(duì)性的信息精品,只有經(jīng)過(guò)加工整理、分析的會(huì)計(jì)信息才能滿足這種需要??傊?會(huì)計(jì)電算化的實(shí)現(xiàn),必然帶來(lái)會(huì)計(jì)核算對(duì)象、內(nèi)容、方法等會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)會(huì)計(jì)制度的改革。
8.修改完善會(huì)計(jì)檔案管理制度。由于許多單位實(shí)行會(huì)計(jì)電算化時(shí)間短,對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理經(jīng)驗(yàn),造成存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案的磁盤和會(huì)計(jì)資料未能及時(shí)歸檔,已經(jīng)歸檔的內(nèi)容不完整。沒(méi)有及時(shí)制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化檔案保管人員職責(zé),從而造成會(huì)計(jì)檔案被人為破壞和自然損壞,乃至單位會(huì)計(jì)信息泄密。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)盤的備份和清理不規(guī)范。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后,應(yīng)及時(shí)備份硬盤數(shù)據(jù),并且每次備份不少于兩套,分兩地存放;按時(shí)清理磁盤備份,每年至少進(jìn)行一次清除過(guò)期數(shù)據(jù)。但一些單位對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份管理未形成制度,隨意性大,一旦會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)出現(xiàn)故障,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)將無(wú)法恢復(fù)。針對(duì)以上情況,各單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)檔案管理制度進(jìn)行相應(yīng)的修改。時(shí)信息的財(cái)務(wù)報(bào)告制度是非常必要的,會(huì)計(jì)電算化為此提供了技術(shù)上的支持。
三、會(huì)計(jì)電算化對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的影響
內(nèi)部控制是企業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作中為維護(hù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的有效性和財(cái)產(chǎn)完整性而制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、組織措施管理方法、業(yè)務(wù)處理手續(xù)等控制措施的總稱。會(huì)計(jì)電算化使傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)核算形式及內(nèi)部控制制度等發(fā)生了很大變化,其中對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度的影響最為明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)控制方式發(fā)生改變,由單一制度控制轉(zhuǎn)為程序控制和制度控制
[5]
手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,內(nèi)部控制的方式主要是人員的內(nèi)部牽制制度。會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)帳務(wù)的集中化處理,使會(huì)計(jì)部門傳統(tǒng)的內(nèi)部控制措施如編制科目匯總表、憑證匯總表,試算平衡的檢查,總賬、明細(xì)賬的核對(duì)等自然而然地消失了。取而代之的計(jì)算機(jī)內(nèi)部控制措施,如憑證借貸平衡校驗(yàn),余額發(fā)生額平衡檢查。隨著遠(yuǎn)程通訊技術(shù)的發(fā)展,會(huì)計(jì)信息的網(wǎng)上實(shí)時(shí)處理成為可能,業(yè)務(wù)事項(xiàng)可以在遠(yuǎn)離企業(yè)的某個(gè)終端機(jī)上瞬間完成數(shù)據(jù)處理工作。例如昔日應(yīng)由會(huì)計(jì)人員處理的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng),現(xiàn)在可能由其他業(yè)務(wù)人員在終端機(jī)上一次完成,昔日應(yīng)由幾個(gè)部門按,預(yù)定的步驟完成的業(yè)務(wù)事項(xiàng),能集中在一個(gè)部門甚至一個(gè)人完成。會(huì)計(jì)電算化后企業(yè)的內(nèi)部控制制度是由人通過(guò)會(huì)計(jì)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)的,由人員和計(jì)算機(jī)相結(jié)合來(lái)共同完成。
[6]
(二)控制對(duì)象發(fā)生改變
控制對(duì)象發(fā)生改變,由對(duì)人的控制為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人、機(jī)控制為主手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,內(nèi)部控制的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)對(duì)象、工作情況、信息處理方法和處理程序等。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生均記錄于紙張之上,并按會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的不同過(guò)程分為原始憑證、記賬憑證。會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)憑證轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕募?、記錄形式?chǔ)存在磁性介質(zhì)上,使會(huì)計(jì)核算無(wú)紙化,修改數(shù)據(jù)不留痕跡。隨著電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、無(wú)紙化交易等的推行,每一項(xiàng)交易發(fā)生時(shí),有關(guān)該項(xiàng)交易的有關(guān)信息由業(yè)務(wù)人員直接輸入計(jì)算機(jī),并由計(jì)算機(jī)自動(dòng)記錄,原先使用的每項(xiàng)交易必備的各種憑證、單據(jù)被部分地取消了,原來(lái)在核算過(guò)程中進(jìn)行的各種必要的核對(duì)、審核等工作有相當(dāng)一部分變?yōu)橛捎?jì)算機(jī)自動(dòng)完成了。
(三)加大了控制舞弊、犯罪的難度
手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,會(huì)出現(xiàn)由于會(huì)計(jì)人員的粗心大意、疲勞或處理環(huán)節(jié)過(guò)多等而產(chǎn)生的無(wú)意錯(cuò)誤。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)后,輸入數(shù)據(jù)正確、計(jì)算機(jī)程序正確和設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)三者具備才能保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性,如果上述的任何一方出現(xiàn)差錯(cuò),就會(huì)使處理結(jié)果錯(cuò)誤?,F(xiàn)實(shí)中,由于儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)磁性媒介上的數(shù)據(jù)容易被篡改,因此,計(jì)算機(jī)犯罪具有很大的隱蔽性和危害性,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)舞弊和犯罪的難度較之手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)更大。
由于控制方法,對(duì)象等方面的變化,企業(yè)原有的內(nèi)部控制制度已不能適應(yīng)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的要求,因此進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制制度已刻不容緩。計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制是一個(gè)范圍大、控制程序復(fù)雜的綜合性控制,完善會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制的基本思路為:堅(jiān)持明確分工、相互獨(dú)立、互相牽制、相互制約的安全管理原則,建立系統(tǒng)的人工與機(jī)器相結(jié)合的控制機(jī)制,使會(huì)計(jì)電算化運(yùn)行的每一個(gè)過(guò)程都處于嚴(yán)密控制之中。
綜上所述,電算化會(huì)計(jì)控制的關(guān)鍵,一是研究會(huì)計(jì)控制的要求,即確定會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的控制點(diǎn);二是確定計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、開發(fā)工具及應(yīng)用程序是否能達(dá)到會(huì)計(jì)控制的要求。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越發(fā)展,會(huì)計(jì)控制自動(dòng)化的程度就會(huì)越高??梢韵胂?當(dāng)全社會(huì)都用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)以后,就可將規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的原始憑證掃描進(jìn)入計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別,甚至完全可以采用電子數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸,以盡量減少人為因素。會(huì)計(jì)控制功能便將大為增強(qiáng)。但由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程復(fù)雜,管理層次多樣,會(huì)計(jì)控制也無(wú)法絕對(duì)保證企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行、管理及會(huì)計(jì)信息處理不出一點(diǎn)差錯(cuò)。會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)存在著人為的、非價(jià)值因素的影響,無(wú)法實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的“絕對(duì)自動(dòng)化”。而且,由于計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的采用增加了計(jì)算機(jī)舞弊這一不安全因素,大大增加了企業(yè)會(huì)計(jì)控制的成本。對(duì)于會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)優(yōu)劣的判斷,不能認(rèn)為其可靠性越高越好,而要遵循成本效益原則,使控制成本小于不采用控制手段造成的損失。
[7]
四、對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的分析
(一)建立新的政府會(huì)計(jì)制度體系
根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革情況和預(yù)算會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,結(jié)合國(guó)際上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家政府會(huì)計(jì)的改革變化,我國(guó)未來(lái)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系將會(huì)是:政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì),預(yù)算會(huì)計(jì)將更名為政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。
政府會(huì)計(jì)包括執(zhí)行政府總預(yù)算的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和執(zhí)行政府總預(yù)算支出的行政單位會(huì)計(jì),他們是總和分的關(guān)系。此外,還包括三個(gè)部分,即執(zhí)行政府總預(yù)算出納保管業(yè)務(wù)的金庫(kù)會(huì)計(jì);執(zhí)行政府總預(yù)算收入業(yè)務(wù)的收入征解會(huì)計(jì);執(zhí)行政府總預(yù)算的基本建設(shè)支出業(yè)務(wù)的基建撥款會(huì)計(jì)。
非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)主要包括不以營(yíng)利為目的,專門為社會(huì)提供公益活動(dòng)或服務(wù)的部門會(huì)計(jì)。如學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體會(huì)計(jì)等,其中又可分為公立[8](官辦)非營(yíng)利部門會(huì)計(jì)、民辦(官助)非營(yíng)利部門會(huì)計(jì)和私立(民辦)非營(yíng)利部門會(huì)計(jì)。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)主體是政府會(huì)計(jì)主體加非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)主體。
(二)預(yù)算會(huì)計(jì)模式向基金會(huì)計(jì)模式逐步轉(zhuǎn)變
我國(guó)未來(lái)預(yù)算會(huì)計(jì)模式是基金會(huì)計(jì)模式。這里所說(shuō)的基金是指按特定目的或業(yè)務(wù)而分別設(shè)立,并構(gòu)成分立的會(huì)計(jì)主體,用于核算與報(bào)告分屬的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出或費(fèi)用和基金額及其變動(dòng)。而基金會(huì)計(jì)是按照基金種類分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與報(bào)告的一種會(huì)計(jì)體制或模式。它具有目的性、限制性和受托責(zé)任廣泛性三個(gè)特征,每種基金均有其特定的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出或費(fèi)用和基金結(jié)余,從而構(gòu)成了一個(gè)特定的會(huì)計(jì)主體?;饡?huì)計(jì)是現(xiàn)代政府會(huì)計(jì)及公立非營(yíng)利組織會(huì)計(jì) 的一大標(biāo)志。如在公立高校和科研單位中,基建會(huì)計(jì)是獨(dú)立核算的;某些科研學(xué)術(shù)基金也是作為會(huì)計(jì)主體而單獨(dú)核算的(如吳玉章基金、孫冶方基金等)?!吨袊?guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出,高等學(xué)校要“改革按學(xué)生人數(shù)撥款的辦法,逐步實(shí)行基金制”[9]。《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》中也明確指出,“對(duì)基礎(chǔ)研究和部分應(yīng)用科研工作,逐步試行科學(xué)基金制,資金來(lái)源主要靠國(guó)家撥款?!蔽覈?guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)也引用了基金概念。如專用基金、固定基金、事業(yè)基金等,這為我國(guó)實(shí)行基金會(huì)計(jì)奠定了基礎(chǔ)。目前,英美等發(fā)達(dá)國(guó)家大多已實(shí)行基金會(huì)計(jì)體制。所以,為了和國(guó)際趨同與交流,筆者提出“在我國(guó)創(chuàng)建具有中國(guó)特色的基金會(huì)計(jì)模式”,加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)資源管理。
(三)預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)規(guī)范的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)采用“一則三制”,即《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。不難看出,這里的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并不處于對(duì)三種制度的統(tǒng)馭地位,僅僅是對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)而言。因此,為滿足公共財(cái)政管理體制建設(shè)的需要,根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的具體情況,逐步構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。所以未來(lái)的預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)范形式是實(shí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,即涵蓋政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的“政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則”。
(四)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,建立與國(guó)際趨同的財(cái)務(wù)報(bào)告制度
根據(jù)我國(guó)政府所處的會(huì)計(jì)環(huán)境和兩種會(huì)計(jì)結(jié)賬基礎(chǔ)的特點(diǎn),在推進(jìn)我國(guó)預(yù)算管理和會(huì)計(jì)改革時(shí),根據(jù)公共治理提高政府績(jī)效的需要,引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是一個(gè)必然的趨勢(shì)。但鑒于目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,以及公共受托責(zé)任強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的客觀性等情況,在政府會(huì)計(jì)中應(yīng)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,如國(guó)有資產(chǎn)收益、財(cái)政預(yù)算已安排而尚未撥付的支出、應(yīng)撥入撥出上解下劃等結(jié)算收支,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,在當(dāng)年年末列收列支[10];依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助并有一定業(yè)務(wù)收入的事業(yè)單位,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制;能夠收支相抵,經(jīng)濟(jì)自主的事業(yè)單位,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。其余事項(xiàng)仍采用收付實(shí)現(xiàn)制,如政府總預(yù)算會(huì)計(jì)的一般項(xiàng)目和某些特殊項(xiàng)目(如已確定的稅收收入)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制;行政單位原則上實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制;全部依靠政府撥款的事業(yè)單位,采用收付實(shí)現(xiàn)制。
參考文獻(xiàn):
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[10]《浙江財(cái)稅與會(huì)計(jì)》,湖州市財(cái)政局課題組,《加強(qiáng)我市會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的對(duì)策建議》,2003年第2期;
第四篇:論法律制度對(duì)會(huì)計(jì)的影響
法律制度是影響會(huì)計(jì)的一個(gè)重要環(huán)境因素。但是,究竟法律制度是怎樣影響會(huì)計(jì)的?對(duì)這一問(wèn)題,一些著名的國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)家僅指出:相對(duì)于不成文法,成文法對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范要更加詳盡。顯然,這樣的解釋有失籠統(tǒng)。本文通過(guò)衡平法和判例法來(lái)說(shuō)明法律對(duì)會(huì)計(jì)的影響,并進(jìn)一步討論法律制度對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際化的制約。
“兩大”法系
“法系”是西方法學(xué)家首先使用的一個(gè)概念。一般而言,它可以理解為由若干國(guó)家和特定地區(qū)的、具有某種共性或傳統(tǒng)的法律的總稱。世界上有眾多國(guó)家或地區(qū)性的法律,有的國(guó)家還可能有兩種或兩種以上傳統(tǒng)的法律。因此,科學(xué)地劃分法系是一項(xiàng)重要而又困難的工作。在東歐劇變前,大多數(shù)西方比較法學(xué)家主張“三大法系”的劃分,即民法法系、普通法法系和社會(huì)主義法系。目前,這一劃分已經(jīng)暴露出它的局限性。民法法系是當(dāng)代歷史最為悠久和影響最廣的一種法律傳統(tǒng)。在法學(xué)界,民法法系還有其它一些名稱。例如,羅馬法系、大陸法系或法典法系。大陸法系這一名稱首先在英國(guó)法學(xué)中通用,以強(qiáng)調(diào)英國(guó)不屬于該法系。在以上名稱中,民法法系最為通用。民法法系以歐洲大陸為中心,遍布全球廣大地區(qū)。普通法法系是以英國(guó)的普通法為基礎(chǔ),但并不僅指普通法,它是指在英國(guó)的三種法律,即普通法、衡平法和制定法,其中普通法發(fā)展最早并長(zhǎng)期具有重大影響,衡平法和制定法對(duì)普通法法系的形成也有影響,但不及普通法。普通法法系以英國(guó)法律為基礎(chǔ),故又稱為英國(guó)法系。美國(guó)法律就整體而言屬于普通法法系,但它具有許多自己的、不同于英國(guó)法律的特征。實(shí)際上,美國(guó)法律自19世紀(jì)后期就開始脫離英國(guó)法律而獨(dú)立發(fā)展。這一趨勢(shì)在二次大戰(zhàn)后日益明顯。
衡平法與“真實(shí)公允觀”
大約在14世紀(jì),英國(guó)人就日益發(fā)現(xiàn)自己的某些權(quán)利要求無(wú)法通過(guò)普通法法院機(jī)械刻板的令狀制來(lái)實(shí)現(xiàn),因而就向英王的咨詢機(jī)關(guān)樞密院以至國(guó)會(huì)提出申請(qǐng),要求它們主持正義,采取特殊的補(bǔ)救措施。這種申訴一般由樞密院中負(fù)責(zé)司法事務(wù)的大法官來(lái)管理。大法官在審理這類案件時(shí)采用了不同于普通法的原則,它的訴訟程序也不同于普通法法院。1474年,大法官第一次以自己的名義做出案件的判決。自此,這種不經(jīng)普通法法院而由大法官所作的特殊審理就稱為衡平案件。到16世紀(jì),隨著衡平案件的不斷增多,大法官的官署終于發(fā)展成為與普通法法院并列的法院,即衡平法院,或稱大法官法院。到18至19世紀(jì),衡平法已發(fā)展成為一個(gè)較完整的體系。
衡平法產(chǎn)生的根本原因在于:普通法在訴訟形式方面的極端機(jī)械性不能適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的需要。普通法使用的“衡平”(equity)一詞有多種含意。第一,它的基本含義是公正、公平、公道、正義。第二,指嚴(yán)格遵守法律的一種例外,即在特定情況下,要求機(jī)械地遵守某一法律規(guī)定反會(huì)導(dǎo)致不合理、不公正的結(jié)果,因而就必須適用另一種合理的、公正的標(biāo)準(zhǔn)。一般地說(shuō),法律中往往規(guī)定了某些較寬泛的原則,有伸縮性的標(biāo)準(zhǔn)或通過(guò)法律解釋和授予適用法律人以某種自由裁量權(quán)等手段,來(lái)消除個(gè)別法律規(guī)定和衡平之間的矛盾,至少將這種矛盾縮小到最低限度。但在有些情況下,也的確會(huì)發(fā)生“合理”和“合法”之間的矛盾。第三,指英國(guó)自中世紀(jì)開始興起的、與普通法或普通法法院并列的衡平法或衡平法院。民法法系國(guó)家中并沒(méi)有普通法和衡平法、普通法法院和衡平法院之分的制度。當(dāng)然,英國(guó)衡平法制度所講的那種權(quán)利或補(bǔ)救措施,在民法法系國(guó)家中實(shí)際上也是存在的,只是不用衡平法這一名稱。
判例法與“職業(yè)判斷”
普通法法系和民法法系的差別,突出地表現(xiàn)在判例法的地位問(wèn)題上。判例法,也稱“法官創(chuàng)造的法律”(簡(jiǎn)稱“法官法”),是具體訴訟案件的結(jié)果。判例法的基礎(chǔ)是“遵從前例”原則。判例法對(duì)原則或規(guī)則的表達(dá)不像制定法那樣精確。它最突出的優(yōu)點(diǎn)是其本身具有一種有機(jī)成長(zhǎng)的因素,因而能適應(yīng)新的情況。在傳統(tǒng)的普通法法系中,判例法占主導(dǎo)地位,制定法是次要的,只是對(duì)判例法的改正和補(bǔ)充。但現(xiàn)在一般認(rèn)為,從理論上講,制定法是主要的,因?yàn)樗袡?quán)改變或否定判例法前例,而且在判例法與制定法發(fā)生矛盾時(shí),前者應(yīng)服從后者。反過(guò)來(lái),制定法一般要通過(guò)法院的解釋才能實(shí)現(xiàn),而在這一過(guò)程中,判例法往往就在不同程度上改變了制定法。因此,在普通法法系國(guó)家,判例法與制定法并重且相互作用,現(xiàn)在很難在兩者中分出主次。在民法法系國(guó)家,具有約束力的法律淵源主要是制定法,即民法法系國(guó)家一般不認(rèn)為判例是具有約束力的法律淵源之一,只承認(rèn)它是在特定意義上,即沒(méi)有約束力但卻具有說(shuō)服力的法律淵源。制定法(又稱成文法)是相對(duì)于判例法而言的。而成文法又是相對(duì)于不成文法(習(xí)慣法)而言的。制定法是立法機(jī)關(guān)或其它有權(quán)制定法律、法規(guī)的機(jī)關(guān)對(duì)一般情況所作的規(guī)定,是以較精確的條文化形式出現(xiàn)的。但是,它的一般規(guī)則和原則可能會(huì)被機(jī)械地適用于特殊情況而缺乏靈活性。
從法學(xué)角度分析,判例法與制定法各有利弊。第一,判例法是由法官創(chuàng)立的,而且往往是匆忙地由一個(gè)或幾個(gè)法官做出的決定。從這個(gè)意義上講,它的民主性可能不及制定法,而制定法一般是由集體經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究,審慎考慮后制定的文件。但它的制定過(guò)程卻頗費(fèi)時(shí)日,從而難以應(yīng)付瞬息萬(wàn)變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。第二,判例法是在適用時(shí)創(chuàng)立的,所以它是溯及既往的法律,而制定法則是適用于未來(lái)的法律。第三,判例法是以個(gè)別典型案件為基礎(chǔ)的,因而有失之片面的可能,而制定法則是以總的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的,但卻有失之一般的問(wèn)題。第四,判例法往往偏重實(shí)用和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而忽視抽象的概括和理論提煉。制定法的法典編纂則要求對(duì)法律進(jìn)行精確的分類,要求概括性,系統(tǒng)性和邏輯性。制定法的優(yōu)點(diǎn)正好是判例法的缺點(diǎn),反過(guò)來(lái),制定法的缺點(diǎn)也正是判例法的優(yōu)點(diǎn)。
判例法的重要性決定了職業(yè)判斷的空間和社會(huì)地位的高低,它不像制定法那樣以精確的詞語(yǔ)來(lái)表達(dá)。它的“不精確”有被濫用的危險(xiǎn),但卻給法官、檢察官和律師提供了職業(yè)判斷的充分余地。民法法系國(guó)家法官的社會(huì)地位相當(dāng)于一般行政官員,遠(yuǎn)沒(méi)有普通法法系國(guó)家法官的社會(huì)地位高。然而,民法法系國(guó)家法官的數(shù)量卻遠(yuǎn)比普通法法系國(guó)家多。這一特征正是會(huì)計(jì)師在不同法系國(guó)家社會(huì)地位的真實(shí)寫照。在民法法系國(guó)家,會(huì)計(jì)師的社會(huì)地位普遍較低,這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。就其法律根源,乃判例法地位使然。
對(duì)國(guó)際化的制約
民法法系與普通法法系之間存在許多差別,包括法律淵源、法律推理、法典編篡、法律分類、訴訟制度、司法組織、法官的社會(huì)地位、法律概念和法律俗語(yǔ)。同時(shí),兩大法系又處于不斷演變和發(fā)展中,并在某些方面有日益靠攏的趨勢(shì)。從會(huì)計(jì)角度分析,兩大法系最突出的差別在于衡平法和判例法。當(dāng)今的會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)以普通法法系的英美諸國(guó)占主導(dǎo)地位。許多民法法系國(guó)家已把“真實(shí)公允觀”引入其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。1978年,歐盟的第4號(hào)指令在三易其稿后,終于把“真實(shí)公允觀”作為凌駕于具體規(guī)定之上的一個(gè)原則。但是,由于歐洲大陸國(guó)家缺乏“衡平”這一法律基礎(chǔ),因此所輸入的在很大程度上只是“真實(shí)公允觀”的外殼。
美國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)中的立場(chǎng)至關(guān)重要。普通法在19世紀(jì)之所以能在美國(guó)取得勝利,主要原因是當(dāng)時(shí)美國(guó)壓倒多數(shù)的居民是講英語(yǔ)的英國(guó)移民。但是,早在英國(guó)殖民初期,美國(guó)對(duì)制定法的態(tài)度就有別于英國(guó)。當(dāng)時(shí)的美國(guó),一般來(lái)說(shuō)在法律形式方面更傾向于制定法,而不是判例法。這主要是由于當(dāng)時(shí)的殖民地居民在實(shí)際生活中迫切需要法律,但又存在實(shí)施判例法的各種困難。這在很大程度上可以解釋為什么美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要比英國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則詳盡得多。美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)模也許會(huì)超過(guò)其他國(guó)家兩類準(zhǔn)則的總和(常勛,2001)。目前,美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)尚未認(rèn)可國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IAS),其中就有法律制度差別的因素,因?yàn)镮AS更接近于英國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
與西方國(guó)家兩大法系相比,我國(guó)當(dāng)代的法律淵源較接近民法法系國(guó)家,而與普通法法系有很大差別。歷史地分析,我國(guó)自清末修訂法律,實(shí)行法律西方化,到國(guó)民黨政府的《六法全書》,都是以西方民法法系國(guó)家的法律,特別是以日、德等國(guó)的法律為范本的。新中國(guó)成立后,我國(guó)法律主要受前蘇聯(lián)法律和法學(xué)的影響。從形式上,前蘇聯(lián)的法律在法律淵源方面是同民法法系國(guó)家相似的。實(shí)際上,十月革命前俄國(guó)的法律也屬于民法法系。但是,我國(guó)的法律淵源在很多方面又不同于民法法系國(guó)家。由于種種原因,我國(guó)不應(yīng)也不可能采用判例法制度。其中一個(gè)原因是判例法的運(yùn)用相當(dāng)復(fù)雜。目前,我國(guó)絕大部分法官、檢察官和律師未曾受到過(guò)判例法方法的訓(xùn)練。同樣,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度自20世紀(jì)80年代初恢復(fù)以來(lái),尤其是90年代,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的數(shù)量雖然得到了迅速的發(fā)展,截止1996年底,共有執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師58000多人和非執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師66000人,但是,會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷能力的提高卻無(wú)法同其人數(shù)的增加相提并論。值得強(qiáng)調(diào)的是,在有些西方法學(xué)論著中,“判例法”和“判例”可以通用,但在我國(guó),對(duì)兩者必須加以區(qū)別?!芭欣ā笔且环N與制定法相對(duì)稱的法律,而“判例”只是在司法中可供參考和借鑒的案例。但在我國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)法規(guī)及準(zhǔn)則的制訂過(guò)程中,應(yīng)該注意借鑒“判例”的作用,即吸收判例法的優(yōu)點(diǎn),緩和制定法的缺點(diǎn)。
第五篇:論電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)影響
隨著電子信息的迅猛發(fā)展,人類正疾步跨入信息社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正以人們始料不及的速度迅速發(fā)展,在短短的幾年時(shí)間里,作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的電子商務(wù)已經(jīng)走入人們的視野并對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)產(chǎn)生了深刻的影響代寫論文。
電子商務(wù),即EB或EC,它是利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的商貿(mào)或商務(wù)活動(dòng)。電子商務(wù)是在企業(yè)、客戶、供應(yīng)商、銷售商等商業(yè)鏈條中鋪設(shè)一條信息高速公路,把各個(gè)環(huán)節(jié)連接在一起,以最高的效率、最快的速度和最低的成本,使用戶把握稍縱即逝的商機(jī),贏得新經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,截止到2000年3月底,我國(guó)已有消費(fèi)類電子商務(wù)網(wǎng)站1100多家,交易額達(dá)4億元。據(jù)專家預(yù)測(cè),在未來(lái)5年內(nèi),電子商務(wù)貿(mào)易額將占到全球貿(mào)易額的1/4.信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)呂新奎在‘98國(guó)際電子商務(wù)論壇上發(fā)表講話認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化,企業(yè)信息化是基礎(chǔ),金融電子化是保證,電子商務(wù)是核心。由此可以看出,電子商務(wù)的發(fā)展給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一個(gè)前所未有的機(jī)遇。目前,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力也正在建立企業(yè)與外部聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng),積極參與電子商務(wù)活動(dòng),這就意味著企業(yè)大多數(shù)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)完全電子化和無(wú)紙化,這必將給傳統(tǒng)會(huì)計(jì)帶來(lái)深刻的影響。
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論是建立在一系列假設(shè)的基礎(chǔ)上的,即會(huì)計(jì)主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)、會(huì)計(jì)分期假設(shè)和貨幣計(jì)量假設(shè)。這四個(gè)假設(shè)是適應(yīng)傳統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,并為會(huì)計(jì)實(shí)踐檢驗(yàn),證明了其合理性的。但是,在互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)現(xiàn)代人們的日常生活,并充斥于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面時(shí),以前會(huì)計(jì)假設(shè)所依據(jù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變革。在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,四個(gè)會(huì)計(jì)假設(shè)都面臨挑戰(zhàn)。
1.對(duì)會(huì)計(jì)主體假設(shè)的影響。會(huì)計(jì)主體假設(shè)從空間上界定了會(huì)計(jì)工作的具體核算范圍,只有在這個(gè)假設(shè)的基礎(chǔ)上,資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益等會(huì)計(jì)要素才有了空間歸屬。這個(gè)個(gè)體是有形的實(shí)體。而網(wǎng)絡(luò)公司存在于網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)之中,它是一種臨時(shí)結(jié)盟體,沒(méi)有固定的形態(tài),也沒(méi)有固定的空間范圍。如何在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中對(duì)會(huì)計(jì)主體作出新的界定或?qū)?huì)計(jì)主體假設(shè)本身進(jìn)行修正是網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)無(wú)法回避的問(wèn)題。
2.對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的影響。持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)指假定會(huì)計(jì)主體將持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,在可以預(yù)見的未來(lái),企業(yè)不存在清算和破產(chǎn)的可能。電子商務(wù)時(shí)代,由于會(huì)計(jì)主體變化頻繁,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)將不再適用。在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)中,是適用清算會(huì)計(jì)還是創(chuàng)建新的會(huì)計(jì)體系或方法,是必須予以明確的問(wèn)題。
3.對(duì)會(huì)計(jì)分期假設(shè)的影響。會(huì)計(jì)分期假設(shè)指為了在會(huì)計(jì)主體終止之前,能夠向信息的需求者提供會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果信息,人為地把經(jīng)營(yíng)過(guò)程按照一定的時(shí)間間隔分割開來(lái),形成一個(gè)個(gè)的會(huì)計(jì)期間。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,強(qiáng)大的運(yùn)算和傳輸功能,使財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài),會(huì)計(jì)核算從事后達(dá)到實(shí)時(shí),使會(huì)計(jì)分期假設(shè)消除了時(shí)間的斷點(diǎn)而無(wú)法成立。與此相應(yīng),在會(huì)計(jì)分期假設(shè)下的成本、費(fèi)用的分配和攤銷,在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)中的必要性有多大,值得進(jìn)一步探討。4.對(duì)貨幣計(jì)量假設(shè)的影響。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下,虛擬公司和網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展,不在使用鈔票和單證作交易媒體,而是采用電子貨幣成為網(wǎng)上支付的主要方式。電子貨幣的出現(xiàn),弱化了記賬本位幣的幣種惟一,使資金在企業(yè)、銀行間高速運(yùn)轉(zhuǎn),資本決策可瞬息完成,加大了貨幣風(fēng)險(xiǎn),沖擊了幣值穩(wěn)定,動(dòng)搖了貨幣計(jì)量假設(shè)。
電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的影響是十分廣泛的。它動(dòng)搖了許多傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)原則。
1.對(duì)歷史成本原則的影響。歷史成本原則是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的一個(gè)重要原則,是指會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行資產(chǎn)計(jì)價(jià)時(shí)并不考慮資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)成本或變現(xiàn)價(jià)值,而是根據(jù)它的原始購(gòu)置成本計(jì)價(jià)。在電子商務(wù)時(shí)代,虛擬企業(yè)屬于臨時(shí)性的結(jié)盟組織,依靠網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),交易完成后即告解散,生命周期極短。所以,采用現(xiàn)行市價(jià)法或變現(xiàn)價(jià)值法作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)會(huì)更好地反映企業(yè)會(huì)計(jì)要素的現(xiàn)實(shí)質(zhì)量狀況,提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,更具有現(xiàn)實(shí)意義。
2.對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響?,F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中,收入與費(fèi)用的確定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,而不是收付實(shí)現(xiàn)制。在電子商務(wù)時(shí)代,虛擬公司存續(xù)的短暫性,決定了它不存在費(fèi)用的跨期攤配問(wèn)題,也不需要?jiǎng)澐质找嫘灾С龊唾Y本性支出。因此,采用收付實(shí)現(xiàn)制相對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制更為合理。
3.對(duì)配比原則的影響。傳統(tǒng)的配比原則要求當(dāng)期的收入與成本、費(fèi)用相對(duì)比,互相配合;而在電子商務(wù)時(shí)代的配比原則,不是要求各期間收入與支出的配比,而是要求組成虛擬公司的合作各方在收入和支出方面進(jìn)行合理分配。
4.對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響。會(huì)計(jì)報(bào)表的目的是向企業(yè)信息的使用者提供有用的信息。會(huì)計(jì)信息要準(zhǔn)確、全面、及時(shí),然而當(dāng)前的財(cái)務(wù)報(bào)表有很多的局限性。在電子商務(wù)時(shí)代,基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)的支持,報(bào)表的生成將呈現(xiàn)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和非定時(shí)性,沖破了時(shí)空的限制,信息的披露更加充分,信息使用者隊(duì)伍更加壯大,信息的質(zhì)量也大大提高。
綜上所述,建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的電子商務(wù)已經(jīng)沖擊了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式,會(huì)計(jì)環(huán)境的變化要求會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)也要進(jìn)行內(nèi)部改革,未來(lái)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)也必將實(shí)現(xiàn)信息化。