第一篇：在全市企業(yè)信息化“雙百示范工程”推進(jìn)大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市企業(yè)信息化“雙百示范工程”推進(jìn)大會，目的是總結(jié)交流“十五”以來全市企業(yè)信息化工作情況，學(xué)習(xí)、宣傳示范企業(yè)的典型經(jīng)驗，按照“十一五”規(guī)劃目標(biāo)要求，進(jìn)一步推動全市企業(yè)信息化工作持續(xù)快速發(fā)展，加速用信息技術(shù)改造和提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，為“加速經(jīng)濟(jì)隆起，科學(xué)發(fā)展##”提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

“十五”期間，按照國家和省關(guān)于加速推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的要求和部署，建立和完善了全市企業(yè)信息化工作體系，通過指導(dǎo)培訓(xùn)，形成了企業(yè)信息化發(fā)展的良好氛圍，通過重點(diǎn)扶持，促進(jìn)了一批企業(yè)信息化項目的實施。全市企業(yè)信息化建設(shè)扎實推進(jìn)，辦公自動化在企業(yè)內(nèi)全面普及，計算機(jī)輔助設(shè)計 CAD、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理pDM、計算機(jī)輔助制造CAM在制造業(yè)企業(yè)得到普遍應(yīng)用，過程控制系統(tǒng)在鋼鐵冶金行業(yè)的開發(fā)與應(yīng)用水平不斷提高，觸及企業(yè)管理內(nèi)核的企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERp）、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CAN）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）等也開始在一些信息化重點(diǎn)企業(yè)得到應(yīng)用。###、###、###和###等35戶今天授牌的示范企業(yè)，都通過實施企業(yè)信息化建設(shè)受益匪淺，可以說，企業(yè)信息化建設(shè)，有力地推動了我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品的升級換代，有力地促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提升和競爭力的提高。

市第十次黨代會提出“加速經(jīng)濟(jì)隆起，科學(xué)發(fā)展##”。在“十一五”期間如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展##，是擺在我們面前的一個重大課題。黨的十六大提出要走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。黨的十六屆五中全會提出要推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。這是黨中央在全面總結(jié)我國工業(yè)化歷史經(jīng)驗，深刻洞察世界信息革命發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，做出的一項戰(zhàn)略決策。##以工業(yè)立市，要把##打造成為工業(yè)強(qiáng)市，用信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是必由之路。通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅是加速實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新的根本手段，同時還能全面提升企業(yè)綜合管理水平，實現(xiàn)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。在當(dāng)今全球化和信息化的時代，企業(yè)間的競爭模式已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，快速滿足客戶需求，快速展開設(shè)計、產(chǎn)品、營銷、管理競爭已經(jīng)成為一種無可逆轉(zhuǎn)的潮流。在“快魚吃慢魚”的殘酷競爭環(huán)境下，企業(yè)必須利用信息技術(shù)把設(shè)計、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系等環(huán)節(jié)完美地結(jié)合起來，才能做到用速度滿足用戶需求、用速度超越競爭對手。因此，信息化是企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理、推動技術(shù)創(chuàng)新、提升核心競爭力的必由之路，推進(jìn)企業(yè)信息化工作，是提升我市企業(yè)整體競爭力的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。

“十五”期間取得的成效，為全面推進(jìn)我市企業(yè)信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。下面，就如何做好今后一個時期的企業(yè)信息化工作，我講三點(diǎn)意見：

一是堅持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。信息產(chǎn)業(yè)局是推進(jìn)全市企業(yè)信息化工作的主管部門，要根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢以及我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、現(xiàn)狀，制訂具有前瞻性的企業(yè)信息化整體規(guī)劃。運(yùn)用政策，發(fā)揮信息化發(fā)展資金的引導(dǎo)作用，使企業(yè)信息化建設(shè)健康有序地發(fā)展。健全企業(yè)信息化服務(wù)平臺，加強(qiáng)信息化人才培訓(xùn)。要充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，以企業(yè)為主體，實施企業(yè)信息化工作。廣大企業(yè)在制定自身發(fā)展戰(zhàn)略時，也同樣要把信息化工作作為重要內(nèi)容，企業(yè)信息化的策略是“統(tǒng)籌規(guī)劃、階段實施、循序漸進(jìn)、逐步升級、不斷完善”。要在整體規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)自身的現(xiàn)狀，劃分出信息化的階段目標(biāo)分別實施；圍繞著整體規(guī)劃和階段目標(biāo)，漸進(jìn)地推進(jìn)信息化；要堅持發(fā)展的原則，隨著信息技術(shù)不斷地創(chuàng)新與發(fā)展，逐步實現(xiàn)技術(shù)和應(yīng)用的不斷升級。用新認(rèn)識、新思路、新體制和新措施切實推動我市企業(yè)信息化整體水平的提高。

二是堅持典型示范與整體推進(jìn)相結(jié)合。要繼續(xù)圍繞開展產(chǎn)品信息化、制造過程信息化、管理信息化、電子商務(wù)等內(nèi)容的試點(diǎn)和示范，探索解決推進(jìn)企業(yè)信息化過程中的共性問題。在前階段工作的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)和示范企業(yè)范圍和行業(yè)，綜合運(yùn)用資金、技術(shù)服務(wù)、政策杠桿，在各地區(qū)、各行業(yè)和各類園區(qū)中，選擇一批有代表性的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。對示范企業(yè)采取滾動支持的辦法，定期進(jìn)行跟蹤、服務(wù)、考評、驗收。并以示范企業(yè)為先導(dǎo)，推廣經(jīng)驗，推動全市企業(yè)信息化進(jìn)程。對企業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實力相對較弱的中小企業(yè)，應(yīng)探索在確保信息安全機(jī)制下，實行由服務(wù)商提供租賃、搭載等方式，有效緩解中小企業(yè)人才和資金短缺的問題，降低企業(yè)的投入成本。

三是堅持推廣應(yīng)用與管理創(chuàng)新相結(jié)合。企業(yè)信息化要求企業(yè)對原有的管理理念、方式、體系進(jìn)行創(chuàng)新，建立分工明確、責(zé)任到位、管理規(guī)范的組織和管理體系，信息化對于企業(yè)來說是一場革命，涉及到管理、技術(shù)、資金等各個方面，企業(yè)自身在推進(jìn)信息化建設(shè)中，必須實施“一把手工程”。在推進(jìn)改造中，要防止單純的技術(shù)觀點(diǎn)，要以體制改革為動力，堅持技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮改革對改造的驅(qū)動力，形成自己的特色。信息化是一項持久的系統(tǒng)工程，建設(shè)工作不可能一步到位，要遵循信息化建設(shè)的規(guī)律，做好資源整合和改造規(guī)劃，避免形成“信息孤島”。

同志們，推進(jìn)企業(yè)信息化，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升核心競爭力的重要途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速##老工業(yè)基地振興的重要手段。推進(jìn)企業(yè)信息化既是政府有關(guān)部門的重要職責(zé)，也是廣大企業(yè)的內(nèi)在需求。面對全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息化的大趨勢，讓我們攜起手來，搶抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，共同大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，為加速經(jīng)濟(jì)隆起而努力奮斗！

第二篇：主任在企業(yè)信息化工程推進(jìn)會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：

下午好！首先，我代表市經(jīng)貿(mào)委祝賀市商務(wù)領(lǐng)航企業(yè)信息化工程推進(jìn)會議的召開。

多年來，市委、市政府一向高度重視市內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，采取多項優(yōu)惠政策和多種扶持措施幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。中小企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)充滿活力的主體力量。但總體來說，我市中小企業(yè)信息化水平還較落后，亟待發(fā)展。

為打破中小企業(yè)信息化發(fā)展中的瓶頸，XX年9月22日，省中小企業(yè)局與江蘇省電信有限公司在寧簽署了《江蘇省中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程合作備忘錄》，正式啟動“全省中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程”，啟動這一工程，主要是基于三點(diǎn)考慮：

首先，是全球信息化潮流下無法回避的選擇?，F(xiàn)在，誰也不會否認(rèn)我們已經(jīng)步入信息化時代，信息化已經(jīng)深深地影響著我們生活生產(chǎn)的各個方面、各個層面。企業(yè)作為社會活動的重要主體，自然要積極主動面對這一大趨勢。中央提出，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，更是明確了目標(biāo)和路徑。其次，信息化推進(jìn)工程是中小企業(yè)快速健康發(fā)展的需要。多年來，中小企業(yè)快速成長和發(fā)展，中小企業(yè)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)充滿活力的主體力量。但多數(shù)中小企業(yè)的信息化建設(shè)還僅僅停留在電子郵件和信息搜尋的較低層次上，中小企業(yè)電子商務(wù)尚處在醞釀階段。第三，推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)的時機(jī)已經(jīng)成熟。先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和it技術(shù)飛速發(fā)展，為中小企業(yè)信息化建設(shè)提供了有力保障。

近年來，國家啟動了“中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程”，在全社會形成了良好的氛圍。省、市、市等各級領(lǐng)導(dǎo)也十分重視中小企業(yè)信息化建設(shè)，同時，我們有非常好的戰(zhàn)略合作伙伴。電信一直致力于為我市信息化建設(shè)服務(wù)，深入開展機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展各類業(yè)務(wù)，緊密跟蹤先進(jìn)技術(shù)，適度超前地進(jìn)行通信能力建設(shè)，并在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的智能化、寬帶化、數(shù)字化改造方面取得了突破性的進(jìn)展，為全市中小企業(yè)特別是園區(qū)企業(yè)推出量身定做的信息化解決方案---電信“商務(wù)領(lǐng)航”這一新的客戶品牌，為中小企業(yè)事業(yè)騰飛插上了有力的翅膀。

此次召開的全市商務(wù)領(lǐng)航企業(yè)信息化工程推進(jìn)會議是由政府、電信等各方聯(lián)合推動的一項系統(tǒng)工程，以服務(wù)中小企業(yè)為宗旨。該工程將通過電信的“商務(wù)領(lǐng)航”信息化業(yè)務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供從硬件設(shè)備、應(yīng)用軟件到網(wǎng)絡(luò)通信和信息管理系統(tǒng)等一攬子解決方案，促進(jìn)全市中小企業(yè)對信息化思想上重視、行動上落實、實現(xiàn)有效益的信息化。

“推進(jìn)工程”的核心內(nèi)容是推進(jìn)“一平臺，一中心”的建設(shè)，并積極參與全省“百千萬工程”。一是由電信為主，建設(shè)“中小企業(yè)信息化平臺”，為中小企業(yè)信息化量身定制，提供“一站式”技術(shù)支撐?！耙恢行摹?，即由電信為中小企業(yè)客戶提供7×24小時的信息化建設(shè)人工咨詢服務(wù)。同時參與全省范圍內(nèi)實施的“百家企業(yè)信息化樣板試點(diǎn)”、“千家企業(yè)信息化體驗”、“萬家企業(yè)信息化人才培訓(xùn)”的“百千萬工程”，切實推進(jìn)全市中小企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。

在具體實施上，市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會以政策引導(dǎo)，搭建平臺，營造環(huán)境為主。將通過制訂加快全市中小企業(yè)信息化的工作意見，編制市中小企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃等方式，加強(qiáng)引導(dǎo)，營造全市中小企業(yè)信息化的良好環(huán)境；搭建中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，并對企業(yè)信息化的推進(jìn)工作進(jìn)行必要的政策扶持。市電信分公司牽頭實施“商務(wù)領(lǐng)航”，采用模塊管理，為廣大中小企業(yè)提供自助建站、網(wǎng)上工作室、網(wǎng)絡(luò)硬盤、電子傳真、網(wǎng)絡(luò)安全、企業(yè)郵箱等諸多服務(wù)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，助推企業(yè)信息化，提升企業(yè)核心競爭力。

各單位要認(rèn)真領(lǐng)會此次會議的精神，必須把“全市中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程”落到實處。在正在討論中的市xxx規(guī)劃中，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化放在更加突出的位置，XX年既是“xxx”的開局之年，也是全面實施“中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程”的關(guān)鍵之年，我們必須開拓創(chuàng)新，扎實工作，有效推進(jìn)中小企業(yè)信息化工作。

今天，我們非常高興地看到，電信積極響應(yīng)實施“企業(yè)信息化推進(jìn)工程”的具體行動，為企業(yè)提供了商務(wù)領(lǐng)航這一信息化建設(shè)利器，依托電信的運(yùn)營經(jīng)驗、網(wǎng)絡(luò)資源、人才隊伍和客戶服務(wù)體系，以其一站購齊、租賃服務(wù)、即開即用的運(yùn)營模式，為企業(yè)信息化建設(shè)中遇到的投入資金不足、開發(fā)周期過長、it人才匱乏、決策風(fēng)險較大等難題提供了較好的解決方案，實現(xiàn)了企業(yè)在信息化建設(shè)上的快速實施、市經(jīng)貿(mào)委將積極推動我市的企業(yè)信息化進(jìn)程，我們也希望全社會各個方面，共同關(guān)注，用好商務(wù)領(lǐng)航企業(yè)信息化服務(wù)平臺，促進(jìn)我市企業(yè)信息化水平提高到一個新的臺階！

第三篇：在全市工業(yè)工作暨“雙百工程”表彰大會上的講話

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省經(jīng)貿(mào)工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)～年全市工業(yè)工作,對工業(yè)“雙百工程”進(jìn)行表彰,安排部署今年的工業(yè)工作。張書記和劉市長親自參加會議,說明市委、市政府對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視。會議將通報表彰～年全市工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)、企業(yè)家和百項重點(diǎn)工業(yè)項目中的優(yōu)秀項目、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,并對他們和榮獲中國名牌、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行獎勵。張書記、劉市長還要作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價～年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

～年,對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)來說是極不平凡的一年。遇到的困難比預(yù)想的大,取得的成績比預(yù)想的好。在主要生產(chǎn)要素供應(yīng)趨緊,各方面制約因素較多的情況下,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭。

一是速度效益大幅度提高?！耆邢揞~以上工業(yè)增加值完成608.9億元,同比增長27.1%,實現(xiàn)銷售收入1870億元、利潤98億元、利稅190億元,同比分別增長33%、49%和42%。工業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)的支柱,對全市經(jīng)濟(jì)增長起到了明顯的帶動作用。

二是“雙百”工程取得顯著成效。大企業(yè)、大項目對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)?！耆邪購?qiáng)企業(yè)實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅分別為347.4億元、1210.97億元和133.87億元,分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的57%、65%和71%,同比分別增長27.58%、34.67%和43.8%;全市有5家企業(yè)進(jìn)入全國500強(qiáng),16家企業(yè)進(jìn)入省重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))行列。百項重點(diǎn)工業(yè)項目中,計劃總投資過億元的項目57個,過5億元的項目7個,過10億元的項目4個;已有90個項目開工,48個項目建成投產(chǎn),累計完成投資146.65億元,累計到位資金162.51億元。百項重點(diǎn)工業(yè)項目中58個是由百強(qiáng)企業(yè)投資的,投資額達(dá)184.61億元。

三是企業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。～年全市工業(yè)企業(yè)完成投資343.25億元,同比增長41.9%,其中技改投資241.38億元,同比增長55%;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到24.97%,同比提高0.93個百分點(diǎn),其中地方工業(yè)比去年同比提高2.68個百分點(diǎn);省級以上技術(shù)開發(fā)中心新增3家;新獲得2個中國名牌、2個中國馳名商標(biāo),一批新產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)國際領(lǐng)先水平。

四是企業(yè)改革進(jìn)一步規(guī)范和深化。妥善處理改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系,大力推進(jìn)企業(yè)“二次改制”,工業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)正在按照國家的有關(guān)政策要求加快有序規(guī)范退出和優(yōu)化重組的步伐;一批市屬及區(qū)縣屬企業(yè)完成了重組改制、破產(chǎn)解困和境內(nèi)外上市前輔導(dǎo);企業(yè)剝離辦社會職能工作進(jìn)展比較順利,中央及省屬駐我市大企業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

這些成績的取得來之不易,首先得益于市委、市政府的科學(xué)決策。面對中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,市委及時作出了“加快發(fā)展是機(jī)遇,宏觀調(diào)控同樣是機(jī)遇”的科學(xué)判斷,制定了“把握機(jī)遇、積極應(yīng)對、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展”的十六字工作方針。市政府成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決了一系列經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的困難和問題。張書記、劉市長對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些重大問題親自調(diào)研、果斷決策、及時解決,使我市正確地貫徹落實了中央一系列宏觀調(diào)控措施,確保了有效投入的穩(wěn)定增長,實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。其次,各級、各部門不斷提高對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平,最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境和社會環(huán)境,加強(qiáng)政銀企合作,積極做好對省及國家的政策爭取工作,為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。第三,更值得一提的是,我市能夠駕馭市場經(jīng)濟(jì)、面對困難和挑戰(zhàn)拼搏奮進(jìn)的企業(yè)家隊伍日趨成熟和擴(kuò)大。他們面對激烈的市場競爭,善于搶抓發(fā)展機(jī)遇,克服各種困難,使大批企業(yè)實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。

在充分肯定成績的同時,也必須看到,我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多差距和不足。一是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。在產(chǎn)業(yè)鏈條中,原材料型產(chǎn)品、中間產(chǎn)品居多,采礦及基礎(chǔ)原材料加工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的69.26%,化工、冶金等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品深加工度還很低。二是大企業(yè)(集團(tuán))發(fā)展有差距。在去年公布的全國1948戶大企業(yè)(集團(tuán))中,青島42戶、濰坊29戶、煙臺27戶、威海23戶;～年全省銷售收入過50億元的企業(yè)40戶,其中青島11戶、濟(jì)南4戶、煙臺6戶;～年過百億元的企業(yè)青島4戶、濟(jì)南3戶。我市最大的地方企業(yè)萬杰集團(tuán)～年銷售收入90億元,僅相當(dāng)于海爾集團(tuán)省內(nèi)企業(yè)銷售收入的22.5%、全部企業(yè)銷售收入的9%,相當(dāng)于濱州魏橋紡織集團(tuán)的40.5%。三是企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)?！?全市省級以上技術(shù)開發(fā)中心研發(fā)投入為10.17億元,而海爾一個企業(yè)～年的研發(fā)投入即達(dá)到36億元。在我市273家大中型企業(yè)中,高新技術(shù)企業(yè)只有48家,僅占大中型企業(yè)的18.53%,～年研發(fā)投入僅占全市大中型企業(yè)銷售收入的1.26%,遠(yuǎn)未達(dá)到3%的低限要求。全市高新技術(shù)產(chǎn)值率比青島低了15個百分點(diǎn)。四是經(jīng)濟(jì)外向度低,利用外資規(guī)模小、水平低?！?我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)外向度為7.3%,青島、煙臺、威海分別為26%、21%和14%。～年列入“百項重點(diǎn)工業(yè)項目”和我們已實施的工業(yè)“三○工程”的總投資中,實際利用外資只有9976.5萬美元,僅占投資總額的5.65%。另外,企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善,許多企業(yè)運(yùn)作不規(guī)范,內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換慢,缺乏做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)條件;行政服務(wù)效率低,政策得不到落實,“三亂”等問題仍然不同程度地存在,企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需改善。這些問題都需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、～年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢和任務(wù)

～年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年。從總體上看,宏觀環(huán)境仍然較為有利。世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢,我國經(jīng)濟(jì)仍處于新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期的上升階段,具有支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的許多積極因素,支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境不會發(fā)生大的變化。從部分要素供給情況看,～年國家通過對過熱行業(yè)的調(diào)控,整個社會對能源和部分原材料需求大幅度增長的趨勢逐步得到抑制,國家對“瓶頸”行業(yè)的投資加大,供給保障能力提高較快,將有利于供求緊張狀況的緩解。從我市自身條件

看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備許多快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一是一批新項目相繼投產(chǎn)。根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委的調(diào)度,～年下半年和～年上半年投產(chǎn)的增加銷售收入過億元項目預(yù)計共有124個,可新增銷售收入460億元。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期良好。石化行業(yè)市場需求旺盛,價格將繼續(xù)在高位運(yùn)行。齊魯石化72萬噸乙烯改造完成,東岳全氟離子交換膜、金城石化重油催裂化、東佳鈦白粉新品種等項目相繼投產(chǎn),這將為我市的化工行業(yè)高水平快速發(fā)展起到巨大推動作用;冶金及與此有關(guān)的制造業(yè)在～年邁上了一個新的臺階,已建成投產(chǎn)的項目規(guī)模大、效益好,如果我們指導(dǎo)正確,不走彎路,在未來幾年里,將會實現(xiàn)更大的發(fā)展;紡織行業(yè)～年將全面取消出口配額,預(yù)計一大批企業(yè)的生產(chǎn)效益將會有大的增長;新材料產(chǎn)業(yè)無論是投資規(guī)模還是項目水平,去年都取得重大突破,今年將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的勢頭。三是大企業(yè)(集團(tuán))發(fā)展步伐將進(jìn)一步加快。由于近幾年多數(shù)大項目、好項目為百強(qiáng)企業(yè)所上,所以明年我市將有相當(dāng)一批優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模及效益實現(xiàn)快速膨脹和增長。

在看到這些有利因素的同時,我們也要看到,～年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨不少困難。一是土地資金制約。國家將繼續(xù)嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地,嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模和增量,工業(yè)建設(shè)用地將更加緊張。隨著國家兩次提高存款準(zhǔn)備金率和上調(diào)銀行利率,銀行對工業(yè)發(fā)展的貸款增長將面臨很大的壓力。據(jù)測算,目前全市企業(yè)運(yùn)營資金缺口60億元以上,在建項目中,因資金問題影響進(jìn)度的項目占全部在建項目的80%以上。各區(qū)縣上報的1000萬元以上的～年擬建工業(yè)項目中,有相當(dāng)一批沒有落實土地,資金存在較大缺口。二是煤電氣運(yùn)仍將持續(xù)緊張。我市已經(jīng)由煤炭基地轉(zhuǎn)為貧煤市和耗煤大市,80%以上的電煤需要外部輸入,加上鐵路運(yùn)能不足和公路運(yùn)輸成本提高,電力、鋼鐵、水泥、建陶等行業(yè)運(yùn)輸狀況仍不容樂觀?！晗掳肽?受能源、運(yùn)輸條件的制約和國家宏觀調(diào)控措施的影響,已導(dǎo)致50%的建陶企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)。三是面對“雙控”,部分企業(yè)投資欲望回落,投入乏力的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。四是部分原材料漲價和部分產(chǎn)品降價將進(jìn)一步縮小相當(dāng)數(shù)量企業(yè)的盈利空間。

面對新的形勢,～年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要按照張建國書記提出的“六個著力”和劉慧晏市長關(guān)于盤活存量、擴(kuò)大增量、抓好重點(diǎn)和品牌的部署和要求,全面抓好全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的落實?？偟囊獔猿忠脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,堅持發(fā)展第一要務(wù),圍繞“三個一批”,以“雙百工程”為總抓手,進(jìn)一步加大投入,加快創(chuàng)新,深化改革,擴(kuò)大開放,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

～年工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的主要任務(wù)和目標(biāo):

——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要繼續(xù)保持快速增長。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅、利潤要確保分別增長20%以上;全市工業(yè)投資確保增長25%以上。

——培植“三個一批”要實現(xiàn)新突破。①大力培植化工、新材料、醫(yī)藥、紡織、建材、冶金、機(jī)電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集中培植石油化工、新材料、機(jī)電裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭～年有更快的發(fā)展,經(jīng)過3—5年的努力,使三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的銷售收入能超過兩千億元。②集中抓好石油化工產(chǎn)品,汽車及零配件產(chǎn)品,高檔建材產(chǎn)品,鋼鐵及有色金屬產(chǎn)品,高檔紡織產(chǎn)品,生物醫(yī)藥產(chǎn)品,造紙、建材、建工、水泥、電力、新材料專用設(shè)備產(chǎn)品,電子及基礎(chǔ)元器件產(chǎn)品,陶瓷及高技術(shù)陶瓷產(chǎn)品,醫(yī)療器械產(chǎn)品等十大產(chǎn)品集群,延伸和拉長產(chǎn)業(yè)鏈,爭取一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)、山東省名牌和山東省著名商標(biāo)。③加快大企業(yè)(集團(tuán))發(fā)展步伐。力爭銷售收入過10億元的企業(yè)達(dá)到30戶以上,其中過20億元的達(dá)到15戶以上,過50億元的達(dá)到7戶以上,過100億元的達(dá)到3戶以上。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要實現(xiàn)新突破。力爭全市新增國家級高新技術(shù)企業(yè)40家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重增加2個百分點(diǎn);爭取更多的企業(yè)建立起省和國家級技術(shù)開發(fā)中心;企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重有較大幅度的提高。

——對外開放要實現(xiàn)新突破。全市工業(yè)企業(yè)實際利用外資、外貿(mào)出口確保分別增長25%以上。

——企業(yè)改革要實現(xiàn)新突破。爭取有10戶以上企業(yè)完成上市輔導(dǎo),3戶以上企業(yè)實現(xiàn)上市或再融資;市及區(qū)縣屬國有及國有控股企業(yè)基本完成“二次改制”任務(wù)。

三、全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展

(一)提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)水平。

黨委、政府的支持和服務(wù)對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,各級各部門必須自覺適應(yīng)形勢,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整思路,采取更加務(wù)實有效的措施,加快推進(jìn)工業(yè)改革與發(fā)展。

一是要把提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境競爭力擺在優(yōu)先位置。經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快、市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,使得資本、人才等要素流動不再受行政區(qū)劃的限制,哪里能贏利、哪里發(fā)展環(huán)境好,就往哪里匯集。因此,我們必須把提高xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境競爭力放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先位置來考慮。任何企業(yè),只要是座落在xx,只要具備其生存和發(fā)展的客觀條件,能為財政增收、就業(yè)增加做貢獻(xiàn),不管是中央、省屬企業(yè)還是地方企業(yè),不管是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),不管是民營企業(yè)還是公有制企業(yè),都是xx自己的企業(yè)。企業(yè)發(fā)展的需求,就是我們政府服務(wù)的任務(wù);企業(yè)發(fā)展中遇到的困難能否得到有效的解決,就是對我們發(fā)展環(huán)境的考驗。外地的先進(jìn)生產(chǎn)力要素大量向xx集中,本地企業(yè)能將其資本不斷投入到xx,參與我們的新型工業(yè)化進(jìn)程,就是我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境競爭力提高的表現(xiàn)。

二是科學(xué)策劃,用活用好支持企業(yè)發(fā)展的政策資源。要搞好規(guī)劃引導(dǎo),結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃和園區(qū)調(diào)整,搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。通過科學(xué)策劃,拓寬優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展空間,在土地日趨緊張的情況下十分重要。要深刻把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,科學(xué)論證我市優(yōu)勢企業(yè)近期發(fā)展目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,通過強(qiáng)化項目策劃和論證,做好與中央和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策銜接,把項目列入國家和省計劃盤子,落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。要充分發(fā)揮和利用好地方政府可動用的資源,把政府意圖和企業(yè)發(fā)展需求結(jié)合起來,集中支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)做大做強(qiáng),帶動整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)上水平、上檔次。

三是全力支持企業(yè)爭取發(fā)展權(quán)。企業(yè)能不能發(fā)展,能不能壯大,不僅決定

于企業(yè)內(nèi)因,很大程度上還受制于外因。要緊緊圍繞關(guān)系企業(yè)發(fā)展命運(yùn)的帶有根本性的問題,靠上做工作,幫助企業(yè)爭取更多發(fā)展權(quán)。特別要在這樣幾個方面下功夫:第一,項目核準(zhǔn)。有不少好項目大項目得不到核準(zhǔn),企業(yè)有錢不能投,銀行有錢不能貸,企業(yè)實現(xiàn)的利潤就可能被拿到能得到核準(zhǔn)的地方發(fā)展。因此,要積極幫助企業(yè)做好項目在國家和省里的核準(zhǔn)工作。核準(zhǔn)不比審批容易,需要政府用心、部門同心、企業(yè)配合,只有這樣才能把事情辦成。第二,土地使用。沒有土地,再好的項目也落不了地。特別是國家實行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,銀行貸款都要看你的土地使用證,解決好土地問題更為迫切。要加大盤活存量土地的力度,把破產(chǎn)企業(yè)占地、關(guān)停企業(yè)占地置換出來,主要用于新上工業(yè)項目。同時,做好增量土地使用指標(biāo)的爭取工作。今年省里對土地使用權(quán)的審批,已由過去的計劃方式改為按項目需求方式,必須是先有項目才能申請使用土地。要切實把握這一變化,超前謀劃,走到前頭,真正把土地使用權(quán)爭取到手,為企業(yè)贏得更大的發(fā)展空間。第三,落實資金。沒有項目建設(shè)資金,再好的項目也只能停留在紙上;流動資金供應(yīng)不及時,企業(yè)的資金鏈就可能“繃斷”,這對企業(yè)來講都是致命的。要實現(xiàn)今年的銷售收入增長目標(biāo)和項目建設(shè)計劃目標(biāo),大約需要新增流動資金貸款和項目建設(shè)資金500多個億,在國家繼續(xù)實行宏觀調(diào)控的形勢下,必須付出極大的努力。首先是政府支持企業(yè)努力,全力打造爭取金融部門支持的過硬條件;其次是深入研究和探討非金融融資形式和渠道,使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來源更加多元化,使企業(yè)發(fā)展資金建立在更加健康可靠的基礎(chǔ)之上。

四是切實幫助企業(yè)解決實際問題。解決好重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng)問題,建立我市的煤電油(氣)運(yùn)調(diào)度聯(lián)席會議制度,落實責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào),確保電煤和重點(diǎn)企業(yè)用煤運(yùn)輸通道暢通,保障電力供給。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)度,搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)報,及時協(xié)調(diào)解決各個層面出現(xiàn)的問題。

(二)加快大企業(yè)(集團(tuán))膨脹發(fā)展。

集聚、整合、膨脹一批大企業(yè),有利于一個城市在整個市場經(jīng)濟(jì)的競爭、分割中占據(jù)主動。要在未來競爭中贏得機(jī)會,必須把培植壯大一批大企業(yè)(集團(tuán))作為工業(yè)工作的重中之重。

一是形成促進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的工作合力。必須把培植大企業(yè)(集團(tuán))加快發(fā)展,作為我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的長期戰(zhàn)略,在全市上下形成一個好的氛圍、好的環(huán)境。要盡快建立促進(jìn)大企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,定期研究促進(jìn)大企業(yè)發(fā)展的策略和對策,及時解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的重大障礙因素;要圍繞“奪星創(chuàng)優(yōu)爭百強(qiáng)”活動的開展,進(jìn)一步完善政策,根據(jù)形勢的變化不斷調(diào)整扶持角度,實行動態(tài)管理,及時將符合百強(qiáng)條件的企業(yè)列入重點(diǎn)扶持名單,為更多的企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。

二是要充分有效地用好政府資源。大企業(yè)快速健康成長有非常重要的兩個因素:一靠企業(yè)自主發(fā)展的內(nèi)因,二靠政府扶持的外因。扶持大企業(yè)發(fā)展,要舍得動用政府資源。目前,政府資源包括國有資本、工業(yè)建設(shè)用地、礦產(chǎn)資源、水資源、項目核準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入、國有控股企業(yè)中國有股本的調(diào)整及各種政策性收費(fèi)的舍取等。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律合理、有效地配置政府資源,對確有發(fā)展前途且法人治理結(jié)構(gòu)完善的企業(yè)集中使用,促其健康膨脹、快速發(fā)展是完全可以辦到的,而且有可能收到企業(yè)發(fā)展、外資進(jìn)入、解決歷史包袱“一石三鳥”的綜合性效果。今后市里要在這個方面更加系統(tǒng)地進(jìn)行研究,抓住機(jī)遇,有針對性地采取與企業(yè)聯(lián)動措施,務(wù)求早見實效。

三是支持和推動有條件的企業(yè)上市融資。上市不僅可以獲得直接在資本市場融資的權(quán)力,較快地增加企業(yè)資本總量,還可以提升企業(yè)管理水平。很多有遠(yuǎn)見的企業(yè)家重視企業(yè)上市的出發(fā)點(diǎn)就是在充分利用資本市場融資的同時,推動企業(yè)機(jī)制規(guī)范和制度創(chuàng)新。目前,對上市問題還存在一些模糊認(rèn)識,如有些具備上市條件的企業(yè)認(rèn)為目前不缺資金,不需要上市;上市后管理需要“透明”,再想“鉆空子”謀利益就不那么方便了;上市后自己就說了不算了等等。這些思想認(rèn)識都是缺乏遠(yuǎn)見的。必須認(rèn)識到,目前企業(yè)不缺資金并不意味著將來不缺,在法治日趨完善的市場經(jīng)濟(jì)條件下,不規(guī)范的企業(yè)運(yùn)作可得一時之利,但終難成一世之功。對于企業(yè)上市,市里已經(jīng)出臺了專門意見,在政策和政府能力允許的范圍內(nèi)盡可能地幫助企業(yè)掃清障礙因素,支持、鼓勵有條件的企業(yè)上市。希望企業(yè)結(jié)合各自實際,有針對性地在主板、中小企業(yè)板及境外資本市場中,選擇適合自己進(jìn)入資本市場融資的方式,加快上市步伐。

(三)抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

關(guān)于加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,建國書記和慧晏市長已經(jīng)做了明確具體的部署。這里,我著重就如何抓落實,講幾點(diǎn)意見。

一是加快技術(shù)創(chuàng)新。要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度,堅持引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合,加快從引進(jìn)、合作向自主開發(fā)、自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,培植自主知識產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。重點(diǎn)圍繞提高成套設(shè)備、新材料、大批量出口產(chǎn)品的制造水平,調(diào)整優(yōu)化財政對企業(yè)支持的支出結(jié)構(gòu),加大對企業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持力度,提升我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場競爭中的地位。各級政府及有關(guān)部門都要支持企業(yè)充分利用國家政策,增加技術(shù)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比重。要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位作用。在這個方面,我市的工業(yè)企業(yè)要遠(yuǎn)學(xué)海爾、近學(xué)東岳。大中型企業(yè)要加快技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),加快開發(fā)和掌握一批對主導(dǎo)產(chǎn)品有決定性支撐作用的關(guān)鍵技術(shù)和專有技術(shù)。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)要積極申報省級或國家級認(rèn)定;已經(jīng)獲得認(rèn)定的要將功能向社會輻射,逐步形成新的利潤源。要堅持“不求所在、但求所有、但求我用”的技術(shù)人才觀,強(qiáng)化對全社會技術(shù)開發(fā)資源整合和有效集成,鼓勵支持有條件的企業(yè)與高等院校和科研院所組建技術(shù)中心,在境內(nèi)外建立合資合作的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

二是要抓好“百項重點(diǎn)工業(yè)項目”。重點(diǎn)項目多數(shù)是技術(shù)含量高、對結(jié)構(gòu)調(diào)整起重大帶動作用的項目。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)扶持,定期溝通重點(diǎn)項目各方面的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決存在的問題。對符合條件的項目,積極上報爭取列入省級以上重點(diǎn),爭取國家、省對項目建設(shè)用地、貸款等方面的政策支持。要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對已承諾的重點(diǎn)項目貸款按期足額到位,能夠利用外資的要積極尋求合適的國外合作伙伴,多渠道、多來源緩解重點(diǎn)項

目的資金壓力,使工業(yè)重點(diǎn)項目盡快發(fā)揮在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的拉動作用。

三是打造好園區(qū)平臺。加強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度,完善運(yùn)行機(jī)制,提高投資強(qiáng)度,建設(shè)仿真國際環(huán)境,使園區(qū)成為軟硬環(huán)境兼優(yōu)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。要積極采取政策、規(guī)劃措施引導(dǎo)企業(yè)新建項目向園區(qū)集中。市里抓的重點(diǎn)園區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,力爭實現(xiàn)新的突破。各區(qū)縣創(chuàng)辦的園區(qū)要努力創(chuàng)造園區(qū)發(fā)展的差異性優(yōu)勢,象辦企業(yè)一樣辦出園區(qū)的品牌,辦出優(yōu)勢,辦出特色。要借鑒龍頭企業(yè)領(lǐng)辦園區(qū)的經(jīng)驗,強(qiáng)化企業(yè)在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的主體作用,并圍繞龍頭企業(yè)的做大做強(qiáng),努力爭取產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強(qiáng)、有利于拉長產(chǎn)業(yè)鏈的大項目、好項目落戶園區(qū)。要重視園區(qū)土地的集約利用,提高園區(qū)內(nèi)建筑容積率和土地使用效率,使園區(qū)成為土地集約利用的典范。

四是加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用工作,走節(jié)約型發(fā)展道路。走節(jié)約型的發(fā)展路子不僅宏觀層面上的要求,更是企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需要。最近,國家出臺了第一個《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》,對能源消耗控制指標(biāo)作了詳細(xì)規(guī)定,如果企業(yè)不提前適應(yīng),將來國家一旦出臺具體政策就會陷入被動,甚至失去發(fā)展權(quán);同時,企業(yè)要想打入國際市場,與國際性大企業(yè)對標(biāo)和競賽,除了必備的實力以外,還必須符合CA8000認(rèn)證(社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證),是否擁有生態(tài)標(biāo)簽將是企業(yè)走出國門的一張重要通行證。因此,不僅政府要高度重視經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題,企業(yè)更應(yīng)當(dāng)自覺的順應(yīng)這一要求,按照走新型工業(yè)化道路的要求組織生產(chǎn),切實做好資源的綜合節(jié)約利用工作,這同樣關(guān)系企業(yè)將來的生死存亡。為此,要按照“減量化、資源化、無害化”的理念大力發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,以冶金、化工、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)和市百強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn),并選擇齊魯石化、山東鋁業(yè)、山玻、東岳等10戶企業(yè),進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。組織好資源綜合利用企業(yè)的推薦認(rèn)證,按照清潔生產(chǎn)的要求,加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技術(shù)改造,盡快淘汰一批能耗高、污染重的工藝、技術(shù)和設(shè)備。政府也將綜合運(yùn)用財稅、信貸、差別收費(fèi)等政策杠桿,建立健全資源節(jié)約機(jī)制,培育一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)企業(yè)、園區(qū)和區(qū)縣,促進(jìn)全社會生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)帶來的壓力。

(四)高度重視工業(yè)對外開放工作。

從～年12月11日起,包括金融、商業(yè)批發(fā)與零售、建筑、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等9個部門在內(nèi)的90多個分部門將結(jié)束過渡期,部分弱勢行業(yè)的保護(hù)措施也將逐步取消,同時,國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的環(huán)境有所改善,對外開放由此進(jìn)入一個重新整合、重新洗牌的新階段。工業(yè)企業(yè)必須適應(yīng)新的形勢,充分利用好兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)企業(yè)國際化與經(jīng)濟(jì)全球化的良性互動。

一是加大國際市場開拓力度。切實把握入世后過渡期帶來的新機(jī)遇,大力開展?fàn)I銷創(chuàng)新,提高研究國際市場、開拓國際市場的能力,增加國際市場份額。鼓勵支持企業(yè)“走出去”,努力擴(kuò)大出口和技術(shù)貿(mào)易,特別是資源型企業(yè)要加快“走出去”步伐,開發(fā)利用國外資源,建設(shè)原材料基地,創(chuàng)造新的發(fā)展空間。要積極出口“制造能力”,充分發(fā)揮我市制造業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)好的優(yōu)勢,擴(kuò)大企業(yè)加工貿(mào)易出口。

二是切實抓好工業(yè)招商引資工作。努力緩解土地緊縮等對招商引資工作形成的瓶頸制約,充分做好存量資產(chǎn)招商工作。結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、資產(chǎn)重組,打破所有制界限,排出部分對外產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓重點(diǎn)企業(yè)和合作重點(diǎn)項目,搞好重點(diǎn)推介。高度重視以外引外,以商聚商,切實做好對已落戶外資企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策承諾兌現(xiàn),通過“引進(jìn)一個,辦好一個”,實現(xiàn)“辦好一個,帶來一批”的“滾雪球效應(yīng)”。突出抓好專業(yè)招商,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)制定可操作性強(qiáng)、成功率高的招商工作方案,側(cè)重引進(jìn)與我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相配套的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本,使我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)盡快轉(zhuǎn)化為具有國內(nèi)外市場競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

三是搞好宏觀指導(dǎo)和政策落實。積極應(yīng)對反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘、綠色壁壘等貿(mào)易保護(hù)主義,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),強(qiáng)化風(fēng)險防范和預(yù)警機(jī)制。落實好出口退稅、開拓國際市場專項補(bǔ)助等各項政策,鼓勵企業(yè)加快國際化步伐。加強(qiáng)對重點(diǎn)引資項目的組織協(xié)調(diào),對已確定的大項目要實行領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制,進(jìn)行專門調(diào)度,定期通報,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的矛盾和問題。對于那些規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、進(jìn)入條件高、單靠區(qū)縣或企業(yè)難以引進(jìn)的大規(guī)模外資項目,要傾全市之力、系統(tǒng)操作、務(wù)求辦成。

四、大力加強(qiáng)企業(yè)軟實力建設(shè)

要打造國際化公司、“百年企業(yè)”,必須高度重視“軟實力”建設(shè)。如果硬實力是企業(yè)的軀干,那么軟實力就是企業(yè)的大腦和靈魂,軟實力較之于硬實力建設(shè)更難、更重要、更根本。一是要樹立正確的發(fā)展理念。思路決定出路,觀念決定行動,好的企業(yè)必定有一個明確理智的發(fā)展目標(biāo),有一整套科學(xué)合理、視野開闊、前瞻性強(qiáng)的發(fā)展思路。小富即滿、小勝即安不行,墨守陳規(guī)、安于現(xiàn)狀也不行。前瞻性的發(fā)展思路不是拍腦袋拍出來的,企業(yè)家的冷靜思考和高層次的發(fā)展戰(zhàn)略研究至關(guān)重要。做大做強(qiáng)企業(yè)不僅需要募集資金更需要募集智力,也就是借腦生智。要樹立誠信經(jīng)營理念。隨著市場越來越成熟、越來越開放,將來的競爭將是誠信者之間的競爭,輕諾寡信的企業(yè)肯定要被市場淘汰。企業(yè)要懂得自律,要自覺與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則接軌,依法經(jīng)營,照章辦事。

二是要有良好的制度保證。好的制度是企業(yè)最大的軟實力。一個企業(yè)的前途命運(yùn)如果長期維系在一兩個人身上,就不是一個成熟的企業(yè);一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者如果不靠制度靠人治,就不是一個成熟的企業(yè)家。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)走了幾百年摸索出來的,是確保企業(yè)健康運(yùn)行發(fā)展、在市場競爭中最大限度的規(guī)避內(nèi)外部風(fēng)險的大中型企業(yè)必走之路。建立現(xiàn)代企業(yè)制度不僅可以使各種生產(chǎn)力要素在企業(yè)內(nèi)部得以科學(xué)配置,而且有利于克服企業(yè)決策的隨意性和盲目性,使決策更科學(xué)、更規(guī)范,特別是通過完善法人治理結(jié)構(gòu),建立均衡的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,可以調(diào)動方方面面的積極性,使企業(yè)發(fā)展得更快更好。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,不僅國有企業(yè)要重視,民營企業(yè)更要重視。要通過完制度善,實現(xiàn)由“家長”向“

船長”的轉(zhuǎn)變,使“家業(yè)”變成“事業(yè)”,加快企業(yè)由立足向成熟發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

三是注重品牌培育。好的品牌本身就是一種軟實力、一種提高企業(yè)及產(chǎn)品市場競爭力的重要無形資產(chǎn)。通過努力,近年來我市在培育名牌方面取得了一定成績,部分企業(yè)在品牌經(jīng)營方面實現(xiàn)了新的突破。創(chuàng)名牌的目的是用好品牌資源,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品提高市場競爭力,占領(lǐng)更大的市場份額和更高的市場層次。企業(yè)要從品牌形象、品牌策劃、品牌管理、品牌傳播、品牌營銷等方面制定名牌戰(zhàn)略實施方案,通過品牌延伸、核心技術(shù)、借船出海、替牌生產(chǎn)等多種方式加快品牌擴(kuò)張,利用別人的資金和生產(chǎn)能力來發(fā)展自己,同時大力開展品牌特許經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式,形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈和利潤鏈。

四是抓好人才隊伍建設(shè)。人才是企業(yè)軟實力的根基。要加快培養(yǎng)和造就一支能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中搏擊風(fēng)浪的企業(yè)家隊伍。努力營造良好社會環(huán)境,為企業(yè)家成長解除后顧之憂,在全社會形成尊重、理解、支持企業(yè)家的良好風(fēng)氣。要大力發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人市場,培育形成職業(yè)經(jīng)理人階層。要積極引進(jìn)培養(yǎng)科技、營銷、管理等方面的人才,通過事業(yè)留人、待遇留人、情感留人,“三位一體”為各類人才創(chuàng)造一個實現(xiàn)自身價值的平臺。要加快實施“藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)計劃”,加大企業(yè)高級技工的培養(yǎng)力度,努力提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)。

五是高度重視企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂,是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的精神動力。世界頂尖企業(yè)成功的背后都有一個獨(dú)特的企業(yè)文化作支撐,比如通用電氣推崇的三個傳統(tǒng):“堅持誠信,注重業(yè)績,渴望變革”;沃爾瑪?shù)幕拘叛?“尊重每位員工,服務(wù)每位顧客,每天追求卓越”;諾基亞的價值觀:“科技以人為本”等等。盡管他們不斷調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營業(yè)務(wù),以適應(yīng)變化的外部世界,但企業(yè)文化像基因一樣置入到企業(yè)當(dāng)中去后,始終保持著穩(wěn)定的核心文化理念,成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。去年年底國資委出臺了一個《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,表明國家已非常重視從文化層面激活和提升企業(yè)軟實力。我們的企業(yè)必須注重將文化力轉(zhuǎn)化為凝聚力、向心力,用文化力提升核心競爭力。

同志們,今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,希望各級、各部門和工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取;希望我市優(yōu)秀企業(yè)家特別是大企業(yè)(集團(tuán))負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮領(lǐng)軍作用,努力把今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作做得更扎實、更有成效,全面完成各項任務(wù)目標(biāo),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市工業(yè)工作暨“雙百工程”表彰大會上的講話

在全市工業(yè)工作暨“雙百工程”表彰大

會上的講話

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省經(jīng)貿(mào)工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)XX年全市工業(yè)工作,對工業(yè)“雙百工程”進(jìn)行表彰,安排部署今年的工業(yè)工作。張書記和劉市長親自參加會議,說明市委、市政府對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視。會議將通報表彰XX年全市工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)、企業(yè)家和百項重點(diǎn)工業(yè)項目中的優(yōu)秀項目、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,并對他們和榮獲中國名牌、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行獎勵。張書記、劉市長還要作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價XX年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

XX年,對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)來說是極不平凡的一年。遇到的困難比預(yù)想的大,取得的成績比預(yù)想的好。在主要生產(chǎn)要素供應(yīng)趨緊,各方面制約因素較多的情況下,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭。

一是速度效益大幅度提高。XX年全市限額以上工業(yè)增加值完成608.9億元,同比增長27.1%,實現(xiàn)銷售收入1870億元、利潤98億元、利稅190億元,同比分別增長33%、49%和42%。工業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)的支柱,對全市經(jīng)濟(jì)增長起到了明顯的帶動作用。

二是“雙百”工程取得顯著成效。大企業(yè)、大項目對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。XX年全市百強(qiáng)企業(yè)實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅分別為347.4億元、1210.97億元和133.87億元,分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的57%、65%和71%,同比分別增長27.58%、34.67%和43.8%;全市有5家企業(yè)進(jìn)入全國500強(qiáng),16家企業(yè)進(jìn)入省重點(diǎn)企業(yè)行列。百項重點(diǎn)工業(yè)項目中,計劃總投資過億元的項目57個,過5億元的項目7個,過10億元的項目4個;已有90個項目開工,48個項目建成投產(chǎn),累計完成投資146.65億元,累計到位資金162.51億元。百項重點(diǎn)工業(yè)項目中58個是由百強(qiáng)企業(yè)投資的,投資額達(dá)184.61億元。

三是企業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。XX年全市工業(yè)企業(yè)完成投資343.25億元,同比增長41.9%,其中技改投資241.38億元,同比增長55%;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到24.97%,同比提高0.93個百分點(diǎn),其中地方工業(yè)比去年同比提高2.68個百分點(diǎn);省級以上技術(shù)開發(fā)中心新增3家;新獲得2個中國名牌、2個中國馳名商標(biāo),一批新產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)國際領(lǐng)先水平。

四是企業(yè)改革進(jìn)一步規(guī)范和深化。妥善處理改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系,大力推進(jìn)企業(yè)“二次改制”,工業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)正在按照國家的有關(guān)政策要求加快有序規(guī)范退出和優(yōu)化重組的步伐;一批市屬及區(qū)縣屬企業(yè)完成了重組改制、破產(chǎn)解困和境內(nèi)外上市前輔導(dǎo);企業(yè)剝離辦社會職能工作進(jìn)展比較順利,中央及省屬駐我市大企業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

這些成績的取得來之不易,首先得益于市委、市政府的科學(xué)決策。面對中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,市委及時作出了“加快發(fā)展是機(jī)遇,宏觀調(diào)控同樣是機(jī)遇”的科學(xué)判斷,制定了“把握機(jī)遇、積極應(yīng)對、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展”的十六字工作方針。市政府成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決了一系列經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的困難和問題。張書記、劉市長對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些重大問題親自調(diào)研、果斷決策、及時解決,使我市正確地貫徹落實了中央一系列宏觀調(diào)控措施,確保了有效投入的穩(wěn)定增長,實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。其次,各級、各部門不斷提高對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平,最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境和社會環(huán)境,加強(qiáng)政銀企合作,積極做好對省及國家的政策爭取工作,為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。第三,更值得一提的是,我市能夠駕馭市場經(jīng)濟(jì)、面對困難和挑戰(zhàn)拼搏奮進(jìn)的企業(yè)家隊伍日趨成熟和擴(kuò)大。他們面對激烈的市場競爭,善于搶抓發(fā)展機(jī)遇,克服各種困難,使大批企業(yè)實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。

在充分肯定成績的同時,也必須看到,我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多差距和不足。一是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。在產(chǎn)業(yè)鏈條中,原材料型產(chǎn)品、中間產(chǎn)品居多,采礦及基礎(chǔ)原材料加工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的69.26%,化工、冶金等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品深加工度還很低。二是大企業(yè)發(fā)展有差距。在去年公布的全國1948戶大企業(yè)中,青島42戶、濰坊29戶、煙臺27戶、威海23戶;XX年全省銷售收入過50億元的企業(yè)40戶,其中青島11戶、濟(jì)南4戶、煙臺6戶;XX年過百億元的企業(yè)青島4戶、濟(jì)南3戶。我市最大的地方企業(yè)萬杰集團(tuán)XX年銷售收入90億元,僅相當(dāng)于海爾集團(tuán)省內(nèi)企業(yè)銷售收入的22.5%、全部企業(yè)銷售收入的9%,相當(dāng)于濱州魏橋紡織集團(tuán)的40.5%。三是企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)。XX年,全市省級以上技術(shù)開發(fā)中心研發(fā)投入為10.17億元,而海爾一個企業(yè)XX年的研發(fā)投入即達(dá)到36億元。在我市273家大中型企業(yè)中,高新技術(shù)企業(yè)只有48家,僅占大中型企業(yè)的18.53%,XX年研發(fā)投入僅占全市大中型企業(yè)銷售收入的1.26%,遠(yuǎn)未達(dá)到3%的低限要求。全市高新技術(shù)產(chǎn)值率比青島低了15個百分點(diǎn)。四是經(jīng)濟(jì)外向度低,利用外資規(guī)模小、水平低。XX年,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)外向度為7.3%,青島、煙臺、威海分別為26%、21%和14%。XX年列入“百項重點(diǎn)工業(yè)項目”和我們已實施的工業(yè)“三○工程”的總投資中,實際利用外資只有9976.5萬美元,僅占投資總額的5.65%。另外,企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善,許多企業(yè)運(yùn)作不規(guī)范,內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換慢,缺乏做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)條件;行政服務(wù)效率低,政策得不到落實,“三亂”等問題仍然不同程度地存在,企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需改善。這些問題都需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、XX年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢和任務(wù)

XX年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年。從總體上看,宏觀環(huán)境仍然較為有利。世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢,我國經(jīng)濟(jì)仍處于新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期的上升階段,具有支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的許多積極因素,支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境不會發(fā)生大的變化。從部分要素供給情況看,XX年國家通過對過熱行業(yè)的調(diào)控,整個社會對能源和部分原材料需求大幅度增長的趨勢逐步得到抑制,國家對“瓶頸”行業(yè)的投資加大,供給保障能力提高較快,將有利于供求緊張狀況的緩解。從我市自身條件看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備許多快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一是一批新項目相繼投產(chǎn)。根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委的調(diào)度,XX年下半年和XX年上半年投產(chǎn)的增加銷售收入過億元項目預(yù)計共有124個,可新增銷售收入460億元。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期良好。石化行業(yè)市場需求旺盛,價格將繼續(xù)在高位運(yùn)行。齊魯石化72萬噸乙烯改造完成,東岳全氟離子交換膜、金城石化重油催裂化、東佳鈦白粉新品種等項目相繼投產(chǎn),這將為我市的化工行業(yè)高水平快速發(fā)展起到巨大推動作用;冶金及與此有關(guān)的制造業(yè)在XX年邁上了一個新的臺階,已建成投產(chǎn)的項目規(guī)模大、效益好,如果我們指導(dǎo)正確,不走彎路,在未來幾年里,將會實現(xiàn)更大的發(fā)展;紡織行業(yè)XX年將全面取消出口配額,預(yù)計一大批企業(yè)的生產(chǎn)效益將會有大的增長;新材料產(chǎn)業(yè)無論是投資規(guī)模還是項目水平,去年都取得重大突破,今年將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的勢頭。三是大企業(yè)發(fā)展步伐將進(jìn)一步加快。由于近幾年多數(shù)大項目、好項目為百強(qiáng)企業(yè)所上,所以明年我市將有相當(dāng)一批優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模及效益實現(xiàn)快速膨脹和增長。

在看到這些有利因素的同時,我們也要看到,XX年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨不少困難。一是土地資金制約。國家將繼續(xù)嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地,嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模和增量,工業(yè)建設(shè)用地將更加緊張。隨著國家兩次提高存款準(zhǔn)備金率和上調(diào)銀行利率,銀行對工業(yè)發(fā)展的貸款增長將面臨很大的壓力。據(jù)測算,目前全市企業(yè)運(yùn)營資金缺口60億元以上,在建項目中,因資金問題影響進(jìn)度的項目占全部在建項目的80%以上。各區(qū)縣上報的1000萬元以上的XX年擬建工業(yè)項目中,有相當(dāng)一批沒有落實土地,資金存在較大缺口。二是煤電氣運(yùn)仍將持續(xù)緊張。我市已經(jīng)由煤炭基地轉(zhuǎn)為貧煤市和耗煤大市,80%以上的電煤需要外部輸入,加上鐵路運(yùn)能不足和公路運(yùn)輸成本提高,電力、鋼鐵、水泥、建陶等行業(yè)運(yùn)輸狀況仍不容樂觀。XX年下半年,受能源、運(yùn)輸條件的制約和國家宏觀調(diào)控措施的影響,已導(dǎo)致50%的建陶企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)。三是面對“雙控”,部分企業(yè)投資欲望回落,投入乏力的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。四是部分原材料漲價和部分產(chǎn)品降價將進(jìn)一步縮小相當(dāng)數(shù)量企業(yè)的盈利空間。

面對新的形勢,XX年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要按照張建國書記提出的“六個著力”和劉慧晏市長關(guān)于盤活存量、擴(kuò)大增量、抓好重點(diǎn)和品牌的部署和要求,全面抓好全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的落實。總的要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,堅持發(fā)展第一要務(wù),圍繞“三個一批”,以“雙百工程”為總抓手,進(jìn)一步加大投入,加快創(chuàng)新,深化改革,擴(kuò)大開放,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

XX年工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的主要任務(wù)和目標(biāo):

——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要繼續(xù)保持快速增長。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅、利潤要確保分別增長20%以上;全市工業(yè)投資確保增長25%以上。

——培植“三個一批”要實現(xiàn)新突破。①大力培植化工、新材料、醫(yī)藥、紡織、建材、冶金、機(jī)電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集中培植石油化工、新材料、機(jī)電裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭XX年有更快的發(fā)展,經(jīng)過3—5年的努力,使三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的銷售收入能超過兩千億元。②集中抓好石油化工產(chǎn)品,汽車及零配件產(chǎn)品,高檔建材產(chǎn)品,鋼鐵及有色金屬產(chǎn)品,高檔紡織產(chǎn)品,生物醫(yī)藥產(chǎn)品,造紙、建材、建工、水泥、電力、新材料專用設(shè)備產(chǎn)品,電子及基礎(chǔ)元器件產(chǎn)品,陶瓷及高技術(shù)陶瓷產(chǎn)品,醫(yī)療器械產(chǎn)品等十大產(chǎn)品集群,延伸和拉長產(chǎn)業(yè)鏈,爭取一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)、山東省名牌和山東省著名商標(biāo)。③加快大企業(yè)發(fā)展步伐。力爭銷售收入過10億元的企業(yè)達(dá)到30戶以上,其中過20億元的達(dá)到15戶以上,過50億元的達(dá)到7戶以上,過100億元的達(dá)到3戶以上。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要實現(xiàn)新突破。力爭全市新增國家級高新技術(shù)企業(yè)40家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重增加2個百分點(diǎn);爭取更多的企業(yè)建立起省和國家級技術(shù)開發(fā)中心;企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重有較大幅度的提高。

——對外開放要實現(xiàn)新突破。全市工業(yè)企業(yè)實際利用外資、外貿(mào)出口確保分別增長25%以上。

——企業(yè)改革要實現(xiàn)新突破。爭取有10戶以上企業(yè)完成上市輔導(dǎo),3戶以上企業(yè)實現(xiàn)上市或再融資;市及區(qū)縣屬國有及國有控股企業(yè)基本完成“二次改制”任務(wù)。

三、全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展

提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)水平。

黨委、政府的支持和服務(wù)對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,各級各部門必須自覺適應(yīng)形勢,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整思路,采取更加務(wù)實有效的措施,加快推進(jìn)工業(yè)改革與發(fā)展。

一是要把提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境競爭力擺在優(yōu)先位置。經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快、市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,使得資本、人才等要素流動不再受行政區(qū)劃的限制,哪里能贏利、哪里發(fā)展環(huán)境好,就往哪里匯集。因此,我們必須把提高**區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境競爭力放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先位置來考慮。任何企業(yè),只要是座落在**,只要具備其生存和發(fā)展的客觀條件,能為財政增收、就業(yè)增加做貢獻(xiàn),不管是中央、省屬企業(yè)還是地方企業(yè),不管是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),不管是民營企業(yè)還是公有制企業(yè),都是**自己的企業(yè)。企業(yè)發(fā)展的需求,就是我們政府服務(wù)的任務(wù);企業(yè)發(fā)展中遇到的困難能否得到有效的解決,就是對我們發(fā)展環(huán)境的考驗。外地的先進(jìn)生產(chǎn)力要素大量向**集中,本地企業(yè)能將其資本不斷投入到**,參與我們的新型工業(yè)化進(jìn)程,就是我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境競爭力提高的表現(xiàn)。

二是科學(xué)策劃,用活用好支持企業(yè)發(fā)展的政策資源。要搞好規(guī)劃引導(dǎo),結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃和園區(qū)調(diào)整,搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。通過科學(xué)策劃,拓寬優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展空間,在土地日趨緊張的情況下十分重要。要深刻把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,科學(xué)論證我市優(yōu)勢企業(yè)近期發(fā)展目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,通過強(qiáng)化項目策劃和論證,做好與中央和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策銜接,把項目列入國家和省計劃盤子,落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。要充分發(fā)揮和利用好地方政府可動用的資源,把政府意圖和企業(yè)發(fā)展需求結(jié)合起來,集中支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)做大做強(qiáng),帶動整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)上水平、上檔次。

三是全力支持企業(yè)爭取發(fā)展權(quán)。企業(yè)能不能發(fā)展,能不能壯大,不僅決定于企業(yè)內(nèi)因,很大程度上還受制于外因。要緊緊圍繞關(guān)系企業(yè)發(fā)展命運(yùn)的帶有根本性的問題,靠上做工作,幫助企業(yè)爭取更多發(fā)展權(quán)。特別要在這樣幾個方面下功夫:第一,項目核準(zhǔn)。有不少好項目大項目得不到核準(zhǔn),企業(yè)有錢不能投,銀行有錢不能貸,企業(yè)實現(xiàn)的利潤就可能被拿到能得到核準(zhǔn)的地方發(fā)展。因此,要積極幫助企業(yè)做好項目在國家和省里的核準(zhǔn)工作。核準(zhǔn)不比審批容易,需要政府用心、部門同心、企業(yè)配合,只有這樣才能把事情辦成。第二,土地使用。沒有土地,再好的項目也落不了地。特別是國家實行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,銀行貸款都要看你的土地使用證,解決好土地問題更為迫切。要加大盤活存量土地的力度,把破產(chǎn)企業(yè)占地、關(guān)停企業(yè)占地置換出來,主要用于新上工業(yè)項目。同時,做好增量土地使用指標(biāo)的爭取工作。今年省里對土地使用權(quán)的審批,已由過去的計劃方式改為按項目需求方式,必須是先有項目才能申請使用土地。要切實把握這一變化,超前謀劃,走到前頭,真正把土地使用權(quán)爭取到手,為企業(yè)贏得更大的發(fā)展空間。第三,落實資金。沒有項目建設(shè)資金,再好的項目也只能停留在紙上;流動資金供應(yīng)不及時,企業(yè)的資金鏈就可能“繃斷”,這對企業(yè)來講都是致命的。要實現(xiàn)今年的銷售收入增長目標(biāo)和項目建設(shè)計劃目標(biāo),大約需要新增流動資金貸款和項目建設(shè)資金500多個億,在國家繼續(xù)實行宏觀調(diào)控的形勢下,必須付出極大的努力。首先是政府支持企業(yè)努力,全力打造爭取金融部門支持的過硬條件;其次是深入研究和探討非金融融資形式和渠道,使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金更加多元化,使企業(yè)發(fā)展資金建立在更加健康可靠的基礎(chǔ)之上。

四是切實幫助企業(yè)解決實際問題。解決好重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng)問題,建立我市的煤電油運(yùn)調(diào)度聯(lián)席會議制度,落實責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào),確保電煤和重點(diǎn)企業(yè)用煤運(yùn)輸通道暢通,保障電力供給。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)度,搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)報,及時協(xié)調(diào)解決各個層面出現(xiàn)的問題。

加快大企業(yè)膨脹發(fā)展。

集聚、整合、膨脹一批大企業(yè),有利于一個城市在整個市場經(jīng)濟(jì)的競爭、分割中占據(jù)主動。要在未來競爭中贏得機(jī)會,必須把培植壯大一批大企業(yè)作為工業(yè)工作的重中之重。

一是形成促進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的工作合力。必須把培植大企業(yè)加快發(fā)展,作為我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的長期戰(zhàn)略,在全市上下形成一個好的氛圍、好的環(huán)境。要盡快建立促進(jìn)大企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,定期研究促進(jìn)大企業(yè)發(fā)展的策略和對策,及時解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的重大障礙因素;要圍繞“奪星創(chuàng)優(yōu)爭百強(qiáng)”活動的開展,進(jìn)一步完善政策,根據(jù)形勢的變化不斷調(diào)整扶持角度,實行動態(tài)管理,及時將符合百強(qiáng)條件的企業(yè)列入重點(diǎn)扶持名單,為更多的企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。

二是要充分有效地用好政府資源。大企業(yè)快速健康成長有非常重要的兩個因素:一靠企業(yè)自主發(fā)展的內(nèi)因,二靠政府扶持的外因。扶持大企業(yè)發(fā)展,要舍得動用政府資源。目前,政府資源包括國有資本、工業(yè)建設(shè)用地、礦產(chǎn)資源、水資源、項目核準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入、國有控股企業(yè)中國有股本的調(diào)整及各種政策性收費(fèi)的舍取等。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律合理、有效地配置政府資源,對確有發(fā)展前途且法人治理結(jié)構(gòu)完善的企業(yè)集中使用,促其健康膨脹、快速發(fā)展是完全可以辦到的,而且有可能收到企業(yè)發(fā)展、外資進(jìn)入、解決歷史包袱“一石三鳥”的綜合性效果。今后市里要在這個方面更加系統(tǒng)地進(jìn)行研究,抓住機(jī)遇,有針對性地采取與企業(yè)聯(lián)動措施,務(wù)求早見實效。

三是支持和推動有條件的企業(yè)上市融資。上市不僅可以獲得直接在資本市場融資的權(quán)力,較快地增加企業(yè)資本總量,還可以提升企業(yè)管理水平。很多有遠(yuǎn)見的企業(yè)家重視企業(yè)上市的出發(fā)點(diǎn)就是在充分利用資本市場融資的同時,推動企業(yè)機(jī)制規(guī)范和制度創(chuàng)新。目前,對上市問題還存在一些模糊認(rèn)識,如有些具備上市條件的企業(yè)認(rèn)為目前不缺資金,不需要上市;上市后管理需要“透明”,再想“鉆空子”謀利益就不那么方便了;上市后自己就說了不算了等等。這些思想認(rèn)識都是缺乏遠(yuǎn)見的。必須認(rèn)識到,目前企業(yè)不缺資金并不意味著將來不缺,在法治日趨完善的市場經(jīng)濟(jì)條件下,不規(guī)范的企業(yè)運(yùn)作可得一時之利,但終難成一世之功。對于企業(yè)上市,市里已經(jīng)出臺了專門意見,在政策和政府能力允許的范圍內(nèi)盡可能地幫助企業(yè)掃清障礙因素,支持、鼓勵有條件的企業(yè)上市。希望企業(yè)結(jié)合各自實際,有針對性地在主板、中小企業(yè)板及境外資本市場中,選擇適合自己進(jìn)入資本市場融資的方式,加快上市步伐。

抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

關(guān)于加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,建國書記和慧晏市長已經(jīng)做了明確具體的部署。這里,我著重就如何抓落實,講幾點(diǎn)意見。

一是加快技術(shù)創(chuàng)新。要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度,堅持引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合,加快從引進(jìn)、合作向自主開發(fā)、自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,培植自主知識產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。重點(diǎn)圍繞提高成套設(shè)備、新材料、大批量出口產(chǎn)品的制造水平,調(diào)整優(yōu)化財政對企業(yè)支持的支出結(jié)構(gòu),加大對企業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持力度,提升我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場競爭中的地位。各級政府及有關(guān)部門都要支持企業(yè)充分利用國家政策,增加技術(shù)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比重。要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位作用。在這個方面,我市的工業(yè)企業(yè)要遠(yuǎn)學(xué)海爾、近學(xué)東岳。大中型企業(yè)要加快技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),加快開發(fā)和掌握一批對主導(dǎo)產(chǎn)品有決定性支撐作用的關(guān)鍵技術(shù)和專有技術(shù)。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)要積極申報省級或國家級認(rèn)定;已經(jīng)獲得認(rèn)定的要將功能向社會輻射,逐步形成新的利潤源。要堅持“不求所在、但求所有、但求我用”的技術(shù)人才觀,強(qiáng)化對全社會技術(shù)開發(fā)資源整合和有效集成,鼓勵支持有條件的企業(yè)與高等院校和科研院所組建技術(shù)中心,在境內(nèi)外建立合資合作的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

二是要抓好“百項重點(diǎn)工業(yè)項目”。重點(diǎn)項目多數(shù)是技術(shù)含量高、對結(jié)構(gòu)調(diào)整起重大帶動作用的項目。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)扶持,定期溝通重點(diǎn)項目各方面的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決存在的問題。對符合條件的項目,積極上報爭取列入省級以上重點(diǎn),爭取國家、省對項目建設(shè)用地、貸款等方面的政策支持。要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對已承諾的重點(diǎn)項目貸款按期足額到位,能夠利用外資的要積極尋求合適的國外合作伙伴,多渠道、多緩解重點(diǎn)項目的資金壓力,使工業(yè)重點(diǎn)項目盡快發(fā)揮在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的拉動作用。

三是打造好園區(qū)平臺。加強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度,完善運(yùn)行機(jī)制,提高投資強(qiáng)度,建設(shè)仿真國際環(huán)境,使園區(qū)成為軟硬環(huán)境兼優(yōu)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。要積極采取政策、規(guī)劃措施引導(dǎo)企業(yè)新建項目向園區(qū)集中。市里抓的重點(diǎn)園區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,力爭實現(xiàn)新的突破。各區(qū)縣創(chuàng)辦的園區(qū)要努力創(chuàng)造園區(qū)發(fā)展的差異性優(yōu)勢,象辦企業(yè)一樣辦出園區(qū)的品牌,辦出優(yōu)勢,辦出特色。要借鑒龍頭企業(yè)領(lǐng)辦園區(qū)的經(jīng)驗,強(qiáng)化企業(yè)在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的主體作用,并圍繞龍頭企業(yè)的做大做強(qiáng),努力爭取產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強(qiáng)、有利于拉長產(chǎn)業(yè)鏈的大項目、好項目落戶園區(qū)。要重視園區(qū)土地的集約利用,提高園區(qū)內(nèi)建筑容積率和土地使用效率,使園區(qū)成為土地集約利用的典范。

四是加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用工作,走節(jié)約型發(fā)展道路。走節(jié)約型的發(fā)展路子不僅宏觀層面上的要求,更是企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需要。最近,國家出臺了第一個《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》,對能源消耗控制指標(biāo)作了詳細(xì)規(guī)定,如果企業(yè)不提前適應(yīng),將來國家一旦出臺具體政策就會陷入被動,甚至失去發(fā)展權(quán);同時,企業(yè)要想打入國際市場,與國際性大企業(yè)對標(biāo)和競賽,除了必備的實力以外,還必須符合cA8000認(rèn)證,是否擁有生態(tài)標(biāo)簽將是企業(yè)走出國門的一張重要通行證。因此,不僅政府要高度重視經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題,企業(yè)更應(yīng)當(dāng)自覺的順應(yīng)這一要求,按照走新型工業(yè)化道路的要求組織生產(chǎn),切實做好資源的綜合節(jié)約利用工作,這同樣關(guān)系企業(yè)將來的生死存亡。為此,要按照“減量化、資源化、無害化”的理念大力發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,以冶金、化工、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)和市百強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn),并選擇齊魯石化、山東鋁業(yè)、山玻、東岳等10戶企業(yè),進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。組織好資源綜合利用企業(yè)的推薦認(rèn)證,按照清潔生產(chǎn)的要求,加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技術(shù)改造,盡快淘汰一批能耗高、污染重的工藝、技術(shù)和設(shè)備。政府也將綜合運(yùn)用財稅、信貸、差別收費(fèi)等政策杠桿,建立健全資源節(jié)約機(jī)制,培育一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)企業(yè)、園區(qū)和區(qū)縣,促進(jìn)全社會生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)帶來的壓力。

高度重視工業(yè)對外開放工作。

從XX年12月11日起,包括金融、商業(yè)批發(fā)與零售、建筑、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等9個部門在內(nèi)的90多個分部門將結(jié)束過渡期,部分弱勢行業(yè)的保護(hù)措施也將逐步取消,同時,國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的環(huán)境有所改善,對外開放由此進(jìn)入一個重新整合、重新洗牌的新階段。工業(yè)企業(yè)必須適應(yīng)新的形勢,充分利用好兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)企業(yè)國際化與經(jīng)濟(jì)全球化的良性互動。

一是加大國際市場開拓力度。切實把握入世后過渡期帶來的新機(jī)遇,大力開展?fàn)I銷創(chuàng)新,提高研究國際市場、開拓國際市場的能力,增加國際市場份額。鼓勵支持企業(yè)“走出去”,努力擴(kuò)大出口和技術(shù)貿(mào)易,特別是資源型企業(yè)要加快“走出去”步伐,開發(fā)利用國外資源,建設(shè)原材料基地,創(chuàng)造新的發(fā)展空間。要積極出口“制造能力”,充分發(fā)揮我市制造業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)好的優(yōu)勢,擴(kuò)大企業(yè)加工貿(mào)易出口。

二是切實抓好工業(yè)招商引資工作。努力緩解土地緊縮等對招商引資工作形成的瓶頸制約,充分做好存量資產(chǎn)招商工作。結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、資產(chǎn)重組,打破所有制界限,排出部分對外產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓重點(diǎn)企業(yè)和合作重點(diǎn)項目,搞好重點(diǎn)推介。高度重視以外引外,以商聚商,切實做好對已落戶外資企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策承諾兌現(xiàn),通過“引進(jìn)一個,辦好一個”,實現(xiàn)“辦好一個,帶來一批”的“滾雪球效應(yīng)”。突出抓好專業(yè)招商,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)制定可操作性強(qiáng)、成功率高的招商工作方案,側(cè)重引進(jìn)與我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相配套的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本,使我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)盡快轉(zhuǎn)化為具有國內(nèi)外市場競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

三是搞好宏觀指導(dǎo)和政策落實。積極應(yīng)對反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘、綠色壁壘等貿(mào)易保護(hù)主義,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),強(qiáng)化風(fēng)險防范和預(yù)警機(jī)制。落實好出口退稅、開拓國際市場專項補(bǔ)助等各項政策,鼓勵企業(yè)加快國際化步伐。加強(qiáng)對重點(diǎn)引資項目的組織協(xié)調(diào),對已確定的大項目要實行領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制,進(jìn)行專門調(diào)度,定期通報,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的矛盾和問題。對于那些規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、進(jìn)入條件高、單靠區(qū)縣或企業(yè)難以引進(jìn)的大規(guī)模外資項目,要傾全市之力、系統(tǒng)操作、務(wù)求辦成。

四、大力加強(qiáng)企業(yè)軟實力建設(shè)

要打造國際化公司、“百年企業(yè)”,必須高度重視“軟實力”建設(shè)。如果硬實力是企業(yè)的軀干,那么軟實力就是企業(yè)的大腦和靈魂,軟實力較之于硬實力建設(shè)更難、更重要、更根本。一是要樹立正確的發(fā)展理念。思路決定出路,觀念決定行動,好的企業(yè)必定有一個明確理智的發(fā)展目標(biāo),有一整套科學(xué)合理、視野開闊、前瞻性強(qiáng)的發(fā)展思路。小富即滿、小勝即安不行,墨守陳規(guī)、安于現(xiàn)狀也不行。前瞻性的發(fā)展思路不是拍腦袋拍出來的,企業(yè)家的冷靜思考和高層次的發(fā)展戰(zhàn)略研究至關(guān)重要。做大做強(qiáng)企業(yè)不僅需要募集資金更需要募集智力,也就是借腦生智。要樹立誠信經(jīng)營理念。隨著市場越來越成熟、越來越開放,將來的競爭將是誠信者之間的競爭,輕諾寡信的企業(yè)肯定要被市場淘汰。企業(yè)要懂得自律,要自覺與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則接軌,依法經(jīng)營,照章辦事。

二是要有良好的制度保證。好的制度是企業(yè)最大的軟實力。一個企業(yè)的前途命運(yùn)如果長期維系在一兩個人身上,就不是一個成熟的企業(yè);一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者如果不靠制度靠人治,就不是一個成熟的企業(yè)家。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)走了幾百年摸索出來的,是確保企業(yè)健康運(yùn)行發(fā)展、在市場競爭中最大限度的規(guī)避內(nèi)外部風(fēng)險的大中型企業(yè)必走之路。建立現(xiàn)代企業(yè)制度不僅可以使各種生產(chǎn)力要素在企業(yè)內(nèi)部得以科學(xué)配置,而且有利于克服企業(yè)決策的隨意性和盲目性,使決策更科學(xué)、更規(guī)范,特別是通過完善法人治理結(jié)構(gòu),建立均衡的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,可以調(diào)動方方面面的積極性,使企業(yè)發(fā)展得更快更好。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,不僅國有企業(yè)要重視,民營企業(yè)更要重視。要通過完制度善,實現(xiàn)由“家長”向“船長”的轉(zhuǎn)變,使“家業(yè)”變成“事業(yè)”,加快企業(yè)由立足向成熟發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

三是注重品牌培育。好的品牌本身就是一種軟實力、一種提高企業(yè)及產(chǎn)品市場競爭力的重要無形資產(chǎn)。通過努力,近年來我市在培育名牌方面取得了一定成績,部分企業(yè)在品牌經(jīng)營方面實現(xiàn)了新的突破。創(chuàng)名牌的目的是用好品牌資源,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品提高市場競爭力,占領(lǐng)更大的市場份額和更高的市場層次。企業(yè)要從品牌形象、品牌策劃、品牌管理、品牌傳播、品牌營銷等方面制定名牌戰(zhàn)略實施方案,通過品牌延伸、核心技術(shù)、借船出海、替牌生產(chǎn)等多種方式加快品牌擴(kuò)張,利用別人的資金和生產(chǎn)能力來發(fā)展自己,同時大力開展品牌特許經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式,形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈和利潤鏈。

四是抓好人才隊伍建設(shè)。人才是企業(yè)軟實力的根基。要加快培養(yǎng)和造就一支能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中搏擊風(fēng)浪的企業(yè)家隊伍。努力營造良好社會環(huán)境,為企業(yè)家成長解除后顧之憂,在全社會形成尊重、理解、支持企業(yè)家的良好風(fēng)氣。要大力發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人市場,培育形成職業(yè)經(jīng)理人階層。要積極引進(jìn)培養(yǎng)科技、營銷、管理等方面的人才,通過事業(yè)留人、待遇留人、情感留人,“三位一體”為各類人才創(chuàng)造一個實現(xiàn)自身價值的平臺。要加快實施“藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)計劃”,加大企業(yè)高級技工的培養(yǎng)力度,努力提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)。

五是高度重視企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂,是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的精神動力。世界頂尖企業(yè)成功的背后都有一個獨(dú)特的企業(yè)文化作支撐,比如通用電氣推崇的三個傳統(tǒng):“堅持誠信,注重業(yè)績,渴望變革”;沃爾瑪?shù)幕拘叛?“尊重每位員工,服務(wù)每位顧客,每天追求卓越”;諾基亞的價值觀:“科技以人為本”等等。盡管他們不斷調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營業(yè)務(wù),以適應(yīng)變化的外部世界,但企業(yè)文化像基因一樣置入到企業(yè)當(dāng)中去后,始終保持著穩(wěn)定的核心文化理念,成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。去年年底國資委出臺了一個《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,表明國家已非常重視從文化層面激活和提升企業(yè)軟實力。我們的企業(yè)必須注重將文化力轉(zhuǎn)化為凝聚力、向心力,用文化力提升核心競爭力。

同志們,今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,希望各級、各部門和工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取;希望我市優(yōu)秀企業(yè)家特別是大企業(yè)負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮領(lǐng)軍作用,努力把今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作做得更扎實、更有成效,全面完成各項任務(wù)目標(biāo),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市“雙百會戰(zhàn)”動員大會上的講話

第20期

中共寧國市委辦公室2009年9月2日

宣城市委常委、寧國市委書記孫正東

在全市“雙百會戰(zhàn)”動員大會上的講話

（2009年8月31日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，決定在全市組織實施開發(fā)區(qū)建設(shè)和招商引資“雙百會戰(zhàn)”。會戰(zhàn)，顧名思義，區(qū)別以往工作部署有這樣三個特點(diǎn)：一是集中時間。從今年9月1日起至今年12月10日止，共100天左右的時間，故名“百日會戰(zhàn)”。二是集中資源。就是要堅持舉全市之力，集中人力、物力、財力，調(diào)動一切積極因素，利用一切優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)行合力攻堅。三是集中突破。就是要以戰(zhàn)役的方式，對園區(qū)建設(shè)、招商引資等涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作，以更高的目標(biāo)、更實的舉措、更大的力度，進(jìn)行集中突破，從而帶動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

剛才，王普同志代表市委、市政府宣讀了《寧國市2009年開發(fā)區(qū)建設(shè)百日會戰(zhàn)工作方案》和《寧國市2009招商引資百日會戰(zhàn)工作方案》，開發(fā)區(qū)管委會、供電公司、港口鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，希望大家立言踐行，在會戰(zhàn)中彰顯實干本色。特別是佑文同志對會戰(zhàn)工作進(jìn)行了全面部署，具有很強(qiáng)的針對性，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會議研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識開展“雙百會戰(zhàn)”的重要意義

組織實施“雙百會戰(zhàn)”，是市委、市政府立足我市實際作出的重要戰(zhàn)略部署，其目的主要有三個方面：

第一，開展“雙百會戰(zhàn)”是實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的需要。市委十二屆七次全體會議，市委、市政府作出了《關(guān)于爭當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵的決定》，明確提出了“三年強(qiáng)基礎(chǔ)，五年大變化，十年新跨越”的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。宣城市委書記高登榜做出重要批示：“寧國市發(fā)展戰(zhàn)略很好，具有科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。望切實抓好落實，逐步推動工作，確保又好又快的跨越發(fā)展?！边@既對我市戰(zhàn)略謀劃和工作舉措給予了充分肯定，更對我們今后發(fā)展寄予了殷切期望。當(dāng)前，盡管我市已處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，步入了寧國經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”新的發(fā)展階段，但總量不大、后勁不足仍然是我們面臨的最突出問題。剛才佑文同志也通報了我們在全省所處的位次，前有標(biāo)兵，后有追兵，可以說加快發(fā)展的形勢十分緊迫，不進(jìn)大退、小進(jìn)落伍。為此，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實高書記重要指示精神，從解決當(dāng)前制約寧國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的問題入手，緊緊抓住項目建設(shè)這個龍頭，突出園區(qū)建設(shè)、招商引資這兩個重點(diǎn)，著力破解項目引進(jìn)、落地、建設(shè)等瓶頸制約，千方百計加大有效投入，全力以赴增強(qiáng)發(fā)展后勁，為實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

第二，開展“雙百會戰(zhàn)”是確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)的需要。今年以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“三保一促”工作主線，按照“四個三”工作要求，科學(xué)應(yīng)對國際金融危機(jī)和特大洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重影響，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)出“逐月回升、穩(wěn)中見快”的良好態(tài)勢。在非同尋常的年份，能夠取得這些成績，實屬來之不易。但與完成全年目標(biāo)任務(wù)相比，1—7月份，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)

投資、實際利用省外資金和外資分別占目標(biāo)任務(wù)的47.9%、43.3%、63.4%和50.4%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和實際利用外資分別落后于序時進(jìn)度10.4、15和

7.9個百分點(diǎn)。同時，前7個月我市工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入的增幅分別居宣城市各縣市區(qū)的第7位、第6位和第5位，前6個月增幅分別居全省21個一類縣市的第19位、第3位和第8位。今年，宣城市委、市政府提出在發(fā)展速度上進(jìn)入全省第一梯隊，總量進(jìn)入全省第二梯隊的目標(biāo)。目前，宣城市的整體發(fā)展態(tài)勢非常好，其中廣德、郎溪的發(fā)展尤為迅猛。我們加快發(fā)展的壓力很大，必須將這種壓力傳導(dǎo)到每一位黨員干部的身上。為此，市委、市政府緊緊抓住工作的薄弱環(huán)節(jié)，重拳出擊，從而迎頭趕上、奮起趕超，確保實現(xiàn)宣城市委、市政府確定的“綜合十強(qiáng)再領(lǐng)先，一類縣市爭進(jìn)位”和我市年初確定的奮斗目標(biāo)。第三，開展“雙百會戰(zhàn)”是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要。當(dāng)前，我市第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已進(jìn)入整改落實的最后階段。最近，市委常委會根據(jù)前期廣泛征求的6個方面主要問題和814條意見建議，按照立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、全面整改與突出重點(diǎn)、解決問題與建章立制、盡力而為與量力而行相結(jié)合的四條原則，研究制定了《市委常委會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》，提出7類37條具體的整改措施。其整改落實情況如何，不僅關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的切身利益，更是對市委、市政府執(zhí)政能力的一次集中考驗。而落實好這些整改措施，說到底依靠發(fā)展。唯有發(fā)展才是解決一切問題的關(guān)鍵。同時，在學(xué)習(xí)實踐活動征求意見建議過程中，很多干部群眾都提出了“增強(qiáng)執(zhí)行力”的建議。為此，市委、市政府按照立言立行、落實整改的要求，研究決定以此次“雙百會戰(zhàn)”活動為載體，按照“明確時間界限、明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任主體”的要求，加強(qiáng)決策執(zhí)行全過程的監(jiān)督檢查，全面提升各地各級門的執(zhí)行力，從而促進(jìn)各項整改措施的落實到位。因此，這也是市委常委會按照“把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程”要求，落實整改任務(wù)的一項具體舉措。

二、著力把握開展“雙百會戰(zhàn)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

剛才，王普同志宣讀了“雙百會戰(zhàn)”的實施方案，佑文同志也做了明確部署?！半p百會戰(zhàn)”，說到底是“一切圍繞項目，一切為了項目”。因此，要緊緊抓住項目建設(shè)這個龍頭，全力以赴地加快項目載體、引進(jìn)、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

第一，加強(qiáng)項目載體建設(shè)。近年來，隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快，開發(fā)區(qū)的承載能力已難以滿足項目建設(shè)的需求，“項目等土地”等現(xiàn)象十分突出，目前有30多個投資3000萬元以上項目無地可供，更難以滿足下一步重大項目建設(shè)的需求，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“瓶頸”。同時，市委、市政府確定把我市建設(shè)成為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的先行區(qū)，這既是實施融入全球化的大開放發(fā)展戰(zhàn)略的主要抓手，更是我市大規(guī)模、高層次承接海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本和技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要載體。為此，市委、市政府按照年初確定的“優(yōu)化南山園區(qū)，主攻河瀝溪園區(qū)，開辟港口園區(qū)”的總體思路，組織實施開發(fā)區(qū)建設(shè)百日會戰(zhàn)，進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，全面提升項目建設(shè)的承載能力。關(guān)于“開發(fā)區(qū)建設(shè)百日會戰(zhàn)”，在佑文同志講話的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要優(yōu)化園區(qū)功能布局?！耙缓巳邸?，既是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體，更是我們今后工作的主攻方向。下一步，相關(guān)部門要按照南山河瀝高新技術(shù)園區(qū)、港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)、青龍灣原生態(tài)旅游度假區(qū)的總體定位，立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步明確各園區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)定位，做好總部經(jīng)濟(jì)園、文化創(chuàng)意園、節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)等專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，并建立完善項目準(zhǔn)入退出機(jī)制，為高層次、高水平承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。尤其是港口生態(tài)工業(yè)園，要按照“城市副中心新城區(qū)、工業(yè)主戰(zhàn)場新園區(qū)”的定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制工作，盡快將其打造成為我市工業(yè)新城和新的戰(zhàn)略增長極。二是要明確園區(qū)工作重點(diǎn)。要通過此次會戰(zhàn)，全面提升南山園區(qū)的綜合配套能力，加快在建項目建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)項目早竣工、早投產(chǎn)。河瀝園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)項目早開工、早建設(shè)。港口園區(qū)要加快規(guī)劃、土地征用和平整步伐，為

下一步項目建設(shè)提供必要條件。三是要創(chuàng)新園區(qū)管理體制。主要有兩個方面。一方面，是我市開發(fā)區(qū)管理體制問題。最近，開發(fā)區(qū)組織了相關(guān)部門進(jìn)行了外出學(xué)習(xí)考察。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合我市實際，盡快拿出可行性方案提交市委、市政府研究決定，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。另一方面，要探索建立合作辦園新機(jī)制。宣城市委最近也召開了“飛地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會，將學(xué)習(xí)借鑒廈門市的經(jīng)驗和做法，大力發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)。在這方面，我市有良好基礎(chǔ)，完全有能力先行先試，為宣城市發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗。

第二，加大項目引進(jìn)力度。對上爭取和招商引資，是項目建設(shè)最直接、最有效的途徑。從國際看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要呈現(xiàn)大企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移整體化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域集中化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次高端化“三化”特點(diǎn)。從國內(nèi)看，主要有“四個轉(zhuǎn)變”，由勞動密集型產(chǎn)品向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單個項目、單個企業(yè)向產(chǎn)業(yè)的整體性轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，由單純的制造業(yè)轉(zhuǎn)移向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和研發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，由政府的主導(dǎo)作用向企業(yè)主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變。據(jù)專家預(yù)測，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金周期只有3至5年，東部地區(qū)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移估計5年左右完成。毫無疑問，誰抓住這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，誰就能形成新的競爭優(yōu)勢，成為日后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的佼佼者。這也是市委、市政府組織開展“招商引資百日會戰(zhàn)”的宏觀背景。加強(qiáng)招商引資，要突出“三個重點(diǎn)”：一是要突出重點(diǎn)區(qū)域招商。目前，我市80%以上的工業(yè)企業(yè)與長三角地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作配套，80%以上農(nóng)產(chǎn)品銷往長三角市場，浙商定居我市超過6000人，先后被評為浙商最佳投資地、長三角最具投資潛力開發(fā)區(qū)。尤其是隨著高速公路建設(shè)的加快推進(jìn)，年內(nèi)千秋關(guān)隧道的建成通車，將進(jìn)一步改善我市與長三角地區(qū)的交通環(huán)境，這也為我們高層次、大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。此次招商引資大會戰(zhàn)，市委、市政府按照“面向國際化、接軌大上海、參與長三角分工”的總體要求，確定了浙江、上海、江蘇、廣東、北京五個重點(diǎn)招商區(qū)域，并首次確定開展境外招商活動。各招商小分隊要密切關(guān)注各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)，多方收集招商線索，緊盯“大好高”項目，力爭在引進(jìn)重大項目上取得突破。另外，北京片區(qū)的招商小分隊要把握好國家政策導(dǎo)向，配合相關(guān)部門加大對上爭取和銜接力度，做好項目謀劃和項目前期工作，確保國家各項后續(xù)政策出臺之時，我市項目能夠拿得出、合得上、爭得到。二是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。以先進(jìn)制造業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以健康休閑為主的“綠色”產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這都是我市今后重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。各地各部門和各招商小分隊，要緊緊圍繞我市確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，既要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大做強(qiáng)我市三大產(chǎn)業(yè)集群，又要大力引進(jìn)三大新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚度和競爭力。既要突出工業(yè)項目，又要大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項目，著力形成整合資源、轉(zhuǎn)型升級、多業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局。三是突出重點(diǎn)企業(yè)招商?？鐕C券投資和并購日益成為國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的主要方式。近期，德國愛普科斯公司總部決定，未來四年擬在我市愛普科斯（飛達(dá)）公司追加投資4億元以上，將寧國飛達(dá)工業(yè)園作為AC·PFC·PFC的綜合生產(chǎn)基地。華普公司正采取參股上市形式與中國建材研究院、中國建材集團(tuán)北京公司合作。同時，我市一批骨干企業(yè)具備了迅速擴(kuò)張、裂變發(fā)展的基礎(chǔ)。要想把招商引資工作做好，首先要給現(xiàn)有企業(yè)做好服務(wù)，做到親商、安商、富商。各地各部門要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，開辟綠色通道，積極搭建平臺，鼓勵和支持我市現(xiàn)有企業(yè)與國內(nèi)外同行業(yè)龍頭企業(yè)嫁接重組，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市融資步伐，走出一條轉(zhuǎn)型升級、資本運(yùn)作、迅速擴(kuò)張、做大做強(qiáng)，具有寧國特色的企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展之路。同時，由分管市長牽頭，盡快研究出臺《關(guān)于大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》，積極吸引和大力引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)將總部設(shè)在我市或在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，逐步把我市發(fā)展成為融研發(fā)、經(jīng)營為主要功能的區(qū)域性總部。第三，加快項目建設(shè)進(jìn)度。對我市來說，無論是即期增長，還是長遠(yuǎn)發(fā)展，都必須把擴(kuò)大有效投入作為重中之重。抓項目建設(shè)，就是抓有效投入、抓發(fā)展后勁，這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從3月份開始，我們每月集中開工的項目已達(dá)到28個，項目總投資達(dá)10.4億元。同時，我們在年初安排了51個重點(diǎn)項目。1—7月份，完成投資10.06億元，僅占

投資額的35.4%。從項目建設(shè)情況看，新開工項目不多、在建項目進(jìn)度不快、項目儲備不足等問題較為突出。當(dāng)前關(guān)鍵要抓好三個方面：一是新建項目重點(diǎn)抓開工。對已簽約的新開工項目，要全方位加快前期工作進(jìn)度，完善供電、供水等配套設(shè)施建設(shè)，抓緊做好項目各項審批和協(xié)調(diào)調(diào)度工作，逐一落實開工條件，不斷增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在這里強(qiáng)調(diào)一下高速公路建設(shè)問題。目前，寧宣杭高速公路宣寧段正在進(jìn)行土地和房屋丈量工作，寧千段正在推進(jìn)工可階段的各項工作，揚(yáng)績高速寧績段初步設(shè)計評審會已于近期召開。交通局、發(fā)改委、國土局等相關(guān)部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大對上銜接和爭取力度，加快推進(jìn)項目建設(shè)的各項工作，力促寧宣杭高速公路宣寧段盡快正式開工建設(shè)，力爭揚(yáng)績高速寧績段年內(nèi)動遷，加快推進(jìn)寧宣杭高速公路寧千段項目前期工作，盡快解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。二是在建項目重點(diǎn)抓進(jìn)度。就是要倒排工期，加快節(jié)奏，確保按期建設(shè)投產(chǎn)。針對項目推進(jìn)中的資金、土地、環(huán)評、拆遷補(bǔ)償?shù)葘嶋H問題，要落實市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位聯(lián)系重點(diǎn)項目制度，強(qiáng)化部門之間的項目協(xié)調(diào)機(jī)制，手續(xù)不完備的要抓緊補(bǔ)齊，出現(xiàn)中梗阻的要暢通環(huán)節(jié)，決不能因為哪一個部門的問題而影響項目建設(shè)進(jìn)度。三是儲備項目重點(diǎn)抓謀劃。項目的儲備一定要打提前量，超前謀劃，確保項目建設(shè)能接續(xù)、不斷檔。市委十二屆七次全體會議通過的《決定》，提出了“實施五大戰(zhàn)略、建設(shè)五區(qū)”。這“五區(qū)”都是實實在在的載體，都有含金量很高的政策、項目、資金支持。對此，我們要以“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗田”為龍頭，組成專門的班子，加大對上爭取力度，既要謀當(dāng)前，也要謀長遠(yuǎn)；既要謀已有的，也要謀即將或可能有的；既要上級給予的，也要謀自己需要的；既要積極爭取政策支持，也要積極爭取項目支持，爭取國家和省將我市列為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的先行區(qū)、縣域信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)、全國建設(shè)生態(tài)文明試點(diǎn)縣市、全省縣域自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，力爭取得更多的資金、項目和政策支持，力爭在牽動性大的項目建設(shè)方面有所突破。

三、切實加強(qiáng)“雙百會戰(zhàn)”的組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，“雙百會戰(zhàn)”的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。各地各部門要迅速行動，全面動員，以滿腔激情、超強(qiáng)力度和過硬作風(fēng)，全力推進(jìn)，合力攻堅，確保會戰(zhàn)取得圓滿成功。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速形成會戰(zhàn)攻堅的濃厚氛圍。為加強(qiáng)對會戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已成立了高規(guī)格的“雙百會戰(zhàn)”指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、環(huán)境保障3個工作組，成立了南山、河瀝、港口3個園區(qū)會戰(zhàn)突擊隊和北京、上海、浙江、江蘇、廣東5個片區(qū)招商團(tuán)。分別由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)精干力量組織實施各項會戰(zhàn)工作。各工作組要盡快制定工作方案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，切實發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用；各抽調(diào)單位要堅決服從指揮部和各工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持把精兵強(qiáng)將和主要工作精力放在“雙百會戰(zhàn)”上，按照總體方案的要求，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，做到“爭先目標(biāo)清楚、任務(wù)分解清楚、工作措施清楚、時序進(jìn)度清楚、責(zé)任落實清楚”，盯死盯牢各自的攻堅爭先任務(wù)，迅速進(jìn)入會戰(zhàn)狀態(tài)。宣傳部門要切實加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳“雙百會戰(zhàn)”的重大意義，重點(diǎn)宣傳在會戰(zhàn)過程中涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)典型，著力在全社會形成支持會戰(zhàn)的良好氛圍。第二，注重鍛煉干部，著力形成積極向上的政治生態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部，是市委一貫的用人導(dǎo)向。今年上半年，通過公開招考的方式，我們又選調(diào)了43名干部充實招商力量，組建了16支專業(yè)招商小分隊。這次，根據(jù)會戰(zhàn)工作的需要，市委決定從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直單位再次抽調(diào)一批年輕后備干部，充實開發(fā)區(qū)建設(shè)和招商力量，抽調(diào)時間暫定半年。一部分干部將充實到項目服務(wù)、征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)等攻堅第一線，一部分干部將充實到各個片區(qū)招商團(tuán)，同時還將選派部分干部到有關(guān)國家部委、國家大型企業(yè)、沿海高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和高等院校掛職鍛煉，并承擔(dān)相應(yīng)片區(qū)的招商引資工作，目的就是讓他們在急難險重的工作中磨礪意志、增長才干。市委將按照“憑實績用干部”的用人理念，對勇挑重?fù)?dān)、敢于攻堅、表現(xiàn)突出、實績明顯的干部，予以提拔使用；對成績平平、能力不濟(jì)的干部，堅決予以調(diào)整。總之一句話，就是要通過正確的用人導(dǎo)向，真正使會戰(zhàn)成為考驗干部、選拔干部的重要陣地，決不讓在會戰(zhàn)攻堅一線埋頭苦干、任勞任怨的老實人吃虧，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的良好政治生態(tài)。關(guān)于用人方面，市委將堅持不拘一格的選任理念，著力建立用權(quán)為公的監(jiān)督體系，以達(dá)到發(fā)展的終極目的。按照“分類指導(dǎo)選好人，多管齊下育好人，活化機(jī)制用好人”的要求，下一步，市委初步考慮，將堅持“干部下基層，基層出干部”的用人導(dǎo)向，從經(jīng)濟(jì)一線和基層中提拔使用一批干部。同時，注重從后備干部當(dāng)中選拔有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到重要崗位培養(yǎng)鍛煉，著力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)良的干部梯隊。

第三，突出統(tǒng)籌兼顧，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。組織實施“雙百會戰(zhàn)”，其目的是要以重點(diǎn)工作的新突破推動發(fā)展的新跨越。更重要的是，要通過“會戰(zhàn)”的形式，把全市上下的積極性調(diào)動起來，把社會各界的力量凝聚起來，大力營造齊心創(chuàng)新業(yè)、合力謀發(fā)展的工作新局面。一方面，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。一是完善科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃體系。最近，市政府常務(wù)會議研究決定，全面啟動寧國市及港口生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃、中心城區(qū)交通專項規(guī)劃、生態(tài)專項規(guī)劃、港口園區(qū)控制性詳規(guī)、河瀝老街改造建設(shè)規(guī)劃、寧國市旅游總體規(guī)劃修編和青龍灣原生態(tài)旅游度假區(qū)策劃及控制性項目設(shè)計等7項規(guī)劃編制工作。在今年市財政十分緊張的情況下，拿出近千萬元用于規(guī)劃編制工作，既說明了規(guī)劃編制工作的重要性、緊迫性，也表明了市委、市政府堅持科學(xué)發(fā)展的信心和決心。規(guī)劃編制、評審?fù)瓿珊螅ㄟ^法定的形式固定下來，真正形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃體系。二是完善科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。最近，市委常委會議和市政府常務(wù)會議先后研究了市“四區(qū)”建設(shè)和全國生態(tài)文明示范區(qū)、縣域信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)的實施意見及工作方案。各牽頭單位要抓緊做好實施意見的修改完善工作，盡快制定下發(fā)。在此基礎(chǔ)上，要立足《決定》精神和這六個區(qū)的實施意見，抓緊做好《寧國市科學(xué)發(fā)展三年重點(diǎn)行動綱要》編制工作，形成嚴(yán)密的科學(xué)發(fā)展政策體系，以保障和推進(jìn)《決定》精神的貫徹落實。另一方面，既要突出重點(diǎn)，又要全面推進(jìn)。當(dāng)前，年內(nèi)僅有四個月的時間，完成全年目標(biāo)任務(wù)時間緊、任務(wù)重。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不管困難多大、壓力多大，年初確定的目標(biāo)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，必須毫不動搖地確保并力爭超額完成。各地各部門要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府確定的“各類單項工作宣城爭第一，全省爭領(lǐng)先”的工作標(biāo)準(zhǔn)，分析檢查存在的突出問題，研究推進(jìn)工作的有效措施，采取倒排計時的方法，確保既定奮斗目標(biāo)的全面實現(xiàn)，為今后發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

第四，強(qiáng)化督查考核，著力形成克難攻堅的強(qiáng)大合力。“雙百會戰(zhàn)”是一項龐雜的系統(tǒng)工程，需要全市上上下下、方方面面的支持與配合。指揮部和各組的市級領(lǐng)導(dǎo)，在抓好分管工作的同時，要積極深入一線，坐鎮(zhèn)指揮督戰(zhàn)；各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)、做好表率，班子成員要齊抓共管、齊心協(xié)力，形成全方位的協(xié)調(diào)推進(jìn)和狠抓落實機(jī)制。要加強(qiáng)督促檢查，建立市級領(lǐng)導(dǎo)、市委督查室、政府督辦室和指揮部綜合協(xié)調(diào)組“四位一體”的大督查格局，嚴(yán)格對照各項攻堅任務(wù)的時序進(jìn)度安排，實行全程跟蹤督查，促使項項工程扎實推進(jìn)、件件工作干出實效。提升決策執(zhí)行力，關(guān)鍵要有明確的指標(biāo)體系、嚴(yán)明的組織體系和嚴(yán)格的考核體系。因此，必須要進(jìn)一步建立健全責(zé)任明確、賞罰分明的考核體系。主要有五個方面：一是組織部門要制定出臺抽調(diào)人員考核辦法。二是制定開發(fā)區(qū)百日會戰(zhàn)考核辦法。三是嚴(yán)格落實招商引資工作的考核。年初已制定出臺了招商引資工作考核辦法。對此，市委、市政府將嚴(yán)格按照文件要求，堅決兌現(xiàn)獎懲。四是做好全市目標(biāo)考核和會戰(zhàn)工作考核的對接，切實加大開發(fā)區(qū)建設(shè)和招商引資等重點(diǎn)工作的權(quán)重，強(qiáng)化考核對會戰(zhàn)攻堅的保障引導(dǎo)。五是要把考核工作與在宣城市和全省“爭先進(jìn)位”目標(biāo)相結(jié)合。最近，我和佑文同志初步商量了一個意見。在兌現(xiàn)2008目標(biāo)考核獎勵資金的基礎(chǔ)上，凡完成2009目標(biāo)考核任務(wù)的單位，按編制人均發(fā)獎金；凡完成招商引資任務(wù)的單位，按編制人均單發(fā)獎金；同時，如果今年我市在全省一類縣市考評中再次躋身“全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”和在宣城市目標(biāo)考核中

獲獎，再加發(fā)獎金。通過發(fā)獎金方式，激勵各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動單位主體人員的積極性，特別是強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人履責(zé)意識。對此，市委、市政府將專題研究，逐步探索建立爭當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵的干部績效獎懲機(jī)制。

同志們，“雙百會戰(zhàn)”事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步堅定信心，強(qiáng)化措施，爭分奪秒，迎難而上，全力以赴組織推進(jìn)“雙百會戰(zhàn)”，全面完成全年各項工作任務(wù)，為“爭當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵”奠定堅實的基礎(chǔ)！

主題詞：經(jīng)濟(jì)工作雙百會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)講話孫正東

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，市直各局以上單位黨組織