第一篇：在煤礦企業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造工程推進(jìn)大會(huì)上的講話

在棚戶(hù)區(qū)改造工程推進(jìn)大會(huì)上的講話

同志們： 棚戶(hù)區(qū)改造是振興煤礦老工業(yè)基地的重要內(nèi)容之一。自去年底棚改工程啟動(dòng)以來(lái)，集團(tuán)公司及各有關(guān)單位和部門(mén)做了大量工作，成立了專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，研究出臺(tái)了相關(guān)政策，制定了改造計(jì)劃和實(shí)施方案，完成了入戶(hù)調(diào)查，去年底開(kāi)工了 萬(wàn)平方米，但還存在著老區(qū)動(dòng)遷速度慢、新區(qū)建設(shè)動(dòng)工慢等突出問(wèn)題，與兩年內(nèi)拆除 萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)、建設(shè) 萬(wàn)平方米職工住宅目標(biāo)任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度相比還有很大差距。為此，今天我們?cè)谂锔膭?dòng)員暨政策培訓(xùn)會(huì)議召開(kāi)三個(gè)月后，又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)棚戶(hù)區(qū)改造工程推進(jìn)大會(huì)，充分說(shuō)明棚戶(hù)區(qū)改造工作的重要性和緊迫性。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造工作進(jìn)行再發(fā)動(dòng)，動(dòng)員和要求大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，時(shí)不我待，以前所未有的熱情、前所未有的決心、前所未有的力度，加快推進(jìn)速度，加大推進(jìn)力度，傾力而為，全力攻堅(jiān)，確保打勝棚戶(hù)區(qū)改造這場(chǎng)硬仗。下面，我就棚戶(hù)區(qū)改造工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程的極端重要性

第一，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造是落實(shí)黨和政府改善民生政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)向黨和政府及職工家屬承諾的迫切需要。關(guān)注民生，改善民生，是黨和國(guó)家的政策要求。溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出，越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生，越要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，2009年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，在保增長(zhǎng)的同時(shí)，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)、改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。報(bào)告中明確提出加快解決林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶(hù)區(qū)居民的住房問(wèn)題。對(duì)煤礦來(lái)說(shuō)，實(shí)施好棚戶(hù)區(qū)改造工程，是擺在我們面前的最迫切、最重要的民生改善工程。2月21日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)到江蘇視察，這是李克強(qiáng)副總理任現(xiàn)職以來(lái)第一次來(lái)江蘇，考察我們棚戶(hù)區(qū)改造和職工住房建設(shè)情況，關(guān)心礦工，關(guān)注民生，這是煤礦和全體礦工的榮幸。李副總理對(duì)礦工生活特別是住房問(wèn)題非常關(guān)心，在新河礦棚戶(hù)區(qū)，他看望慰問(wèn)了棚戶(hù)區(qū)居民，走進(jìn)礦工家中，認(rèn)真查看房屋狀況，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)生活起居。李克強(qiáng)關(guān)切地說(shuō)，廣大煤礦職工是開(kāi)采光和熱的人，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，黨和政府正在采取措施幫助大家解決住房困難。在華美和園小區(qū)，他看到礦工住房條件有了很大改善感到十分欣慰，并叮囑隨行同志，建設(shè)保障性安居工程是當(dāng)前保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的重要內(nèi)容，要加大廉租住房建設(shè)力度，加快棚戶(hù)區(qū)改造步伐，讓困難群眾都能住上具備基本條件的住房。梁保華書(shū)記元月15日在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“棚戶(hù)區(qū)改造是煤礦解決歷史問(wèn)題的重大工程，要加大力度，加快步伐，越快越好”。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)煤礦廣大礦工的特殊關(guān)懷，也表明了黨和政府親民惠民政策進(jìn)一步深入人心。作為國(guó)有企業(yè)，我們必須堅(jiān)決落實(shí)好黨的惠民政策，堅(jiān)決貫徹好李副總理和梁書(shū)記的指示精神，堅(jiān)決完成好棚戶(hù)區(qū)改造的各項(xiàng)任務(wù)，讓黨和政府的政策惠及煤礦每一個(gè)棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)，給4.6萬(wàn)名職工和家屬交一份滿意的答卷。

第二，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造是搶抓政策機(jī)遇的迫切需要。李克強(qiáng)副總理在煤礦考察棚戶(hù)區(qū)改造情況后，對(duì)省主要領(lǐng)導(dǎo)口頭表態(tài)，中央給予煤礦棚戶(hù)區(qū)改造資金支持。省委、省政府《關(guān)于加快振興煤州老工業(yè)基地的意見(jiàn)》，把棚戶(hù)區(qū)改造作為改善老工業(yè)基地民生的首要任務(wù)擺在突出位置，出臺(tái)了一系列扶持政策，并給予煤礦1.5億元棚改補(bǔ)助資金。煤州市也為棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)辟了“綠色通道”，在各項(xiàng)手續(xù)辦理上實(shí)行“一站式”服務(wù)。這些政策機(jī)遇千載難逢，一旦錯(cuò)過(guò)，不僅沒(méi)有政策資金支持，而且在各種手續(xù)辦理上將更為復(fù)雜。兩年，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是政策黃金期，一切工作必須在兩年內(nèi)完成。

第三，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造是盡快改善職工居住條件和生活環(huán)境的迫切需要。我們有些職工居住條件差，生活環(huán)境惡劣。那些長(zhǎng)期居住在棚戶(hù)區(qū)的職工，多數(shù)是住房、經(jīng)濟(jì)“雙困戶(hù)”，面臨住房難、吃水難、入廁難，靠自身力量很難擺脫困境，住上好房子是他們一輩子最大的愿望，一家?guī)状藟?mèng)寐以求的期盼。早一天把棚戶(hù)區(qū)改造好，早一天讓職工住上新房，早一天向職工家屬還愿，是時(shí)代賦予我們光榮而神圣的使命。

實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重要決策部署，是振興煤礦老工業(yè)基地的重點(diǎn)工作之一，是我們必須認(rèn)真履行的歷史職責(zé)，是我們必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是考察我們即將開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各單位各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要從講政治的高度，從對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)、對(duì)職工及家屬負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，抓住有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，堅(jiān)決打贏棚戶(hù)區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這項(xiàng)工作上，我們沒(méi)有退路，只能加快不許拖后，只能成功不許失敗。

二、堅(jiān)定棚戶(hù)區(qū)改造目標(biāo)不動(dòng)搖

雖然時(shí)間緊迫、困難重重，但我們必須堅(jiān)定棚戶(hù)區(qū)改造既定目標(biāo)，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案和煤州市棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃確定的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃向前推進(jìn)，堅(jiān)決做到三個(gè)不動(dòng)搖：

一是堅(jiān)定兩年內(nèi)拆除 萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)，新建 萬(wàn)平方米住

房，安置 戶(hù)職工家庭，戶(hù)均有一套成套住房，徹底解決職工住房問(wèn)題的總體目標(biāo)不動(dòng)搖。二是堅(jiān)定今年一季度開(kāi)工31萬(wàn)平方米，三季度開(kāi)工51萬(wàn)平方米二個(gè)時(shí)段開(kāi)工目標(biāo)不動(dòng)搖。三是堅(jiān)定今年一季度煤礦城開(kāi)工，臥牛山礦、建井處、建安處工廣和青山泉工人村、新河南村動(dòng)遷目標(biāo)不動(dòng)搖。各相關(guān)單位和部門(mén)要緊緊圍繞上述目標(biāo)，按照不講任何條件，不找任何理由，不打任何折扣的要求抓緊推動(dòng)，確保拆遷任務(wù)如期完成，規(guī)劃項(xiàng)目如期開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目如期竣工，以分項(xiàng)任務(wù)的按期完成保證總體目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

三、舉全局之力超常規(guī)奮力推進(jìn)

實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造集團(tuán)公司下定了決心，在資金上要兜底承擔(dān) 個(gè)多億，而且在受金融危機(jī)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難的情況下，優(yōu)先保證棚戶(hù)區(qū)改造資金；省市政府也給足了政策，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、加快推進(jìn)的態(tài)度很明確。目前，不存在資金和政策問(wèn)題，關(guān)鍵是推進(jìn)落實(shí)問(wèn)題。各單位各部門(mén)，特別是拆遷建設(shè)任務(wù)較重的單位和部門(mén)，必須高度重視，各負(fù)其責(zé)，自覺(jué)把棚戶(hù)區(qū)改造擺到與轉(zhuǎn)型發(fā)展同等重要的位置，投入足夠多的精力和力量，切實(shí)采取一切有力措施，主攻制約形象進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超常規(guī)推進(jìn)工作落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)。

第一，要實(shí)行更為嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。工作推進(jìn)快慢，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在組織協(xié)調(diào)。要將棚戶(hù)區(qū)改造工作納入干部年薪考核體系，還將與涉及棚戶(hù)區(qū)改造的單位和部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)完不成節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃的，要嚴(yán)格按照棚改考核獎(jiǎng)懲規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行罰款，集團(tuán)公司層面從年薪中扣除；對(duì)不能按期保質(zhì)完成相關(guān)棚改任務(wù)的，項(xiàng)目單位責(zé)任人要引咎辭職，這是一條鐵的紀(jì)律，絕不能因?yàn)閭€(gè)別人工作不力而影響整個(gè)棚改工程進(jìn)度。經(jīng)管部要盡快制定考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。希望大家清醒認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，工作拖拉和推諉不僅要丟票子還要丟位子。大家回去后要認(rèn)真對(duì)照各自的工作責(zé)任，切實(shí)抓好任務(wù)分解落實(shí)，逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)節(jié)點(diǎn)明確責(zé)任人、形象進(jìn)度和完成時(shí)間，制定剛性保證措施，并配備專(zhuān)門(mén)人員抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓考核，誰(shuí)影響了進(jìn)度就換誰(shuí)，以嚴(yán)密的責(zé)任體系和嚴(yán)厲的考核制度保障改造工程快速有序推進(jìn)。對(duì)按期完成節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的，按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，2010年棚改工程全面完成后，集團(tuán)公司將召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員給予重獎(jiǎng)。

第二，要統(tǒng)籌采取一切有力舉措。棚戶(hù)區(qū)改造時(shí)間緊、任務(wù)重，按照常規(guī)工作程序和辦事方式肯定是完不成的。必須堅(jiān)持急事急辦、特事特辦原則，采取超常規(guī)思維、超常規(guī)舉措，實(shí)行超常規(guī)運(yùn)作。要科學(xué)安排工作程序，對(duì)項(xiàng)目報(bào)批、土地變更等所有前期工作，凡能交叉同步進(jìn)行的盡可能同步進(jìn)行，不具備條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件啟動(dòng)，有些手續(xù)可在爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)許可后邊建設(shè)邊辦理。要采取“盯”的做法，在辦理各項(xiàng)手續(xù)過(guò)程中，要粘住不放，不達(dá)目的決不罷休，最大限度縮短前期工作時(shí)間；在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，要安排專(zhuān)人自始至終盯在現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓推進(jìn)，一定要把矛盾和問(wèn)題解決在片區(qū)、在現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕以匯報(bào)和會(huì)議代替抓落實(shí)的現(xiàn)象。要建立項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)調(diào)度制度，對(duì)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度，遇到問(wèn)題及時(shí)組織力量限時(shí)解決，問(wèn)題停留在哪一級(jí)嚴(yán)格追究哪一級(jí)責(zé)任，對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部能解決的問(wèn)題處理絕不過(guò)夜。要堅(jiān)持先易后難原則，集中人力物力財(cái)力先期啟動(dòng)困難問(wèn)題少、容易見(jiàn)效的項(xiàng)目，盡快建成樣板工程，通過(guò)典型示范的影響作用，增強(qiáng)大家加快推進(jìn)棚改工程的信心，最大限度地取得棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)的信任和支持。

第三，要全力以赴抓好拆遷工作。拆遷是棚戶(hù)區(qū)改造工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是目前影響改造進(jìn)度的重要原因之一。要堅(jiān)持依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷原則，統(tǒng)籌考慮、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)，搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng)，盡可能提前完成任務(wù)。要做過(guò)實(shí)過(guò)細(xì)的思想工作，挨家逐戶(hù)地調(diào)查了解情況，面對(duì)面地做好政策解釋和宣傳動(dòng)員工作，主動(dòng)幫助拆遷戶(hù)算拆遷補(bǔ)償賬，盡快達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議；積極宣傳主動(dòng)拆遷、踴躍拆遷住戶(hù)的事跡，動(dòng)員黨員干部帶頭拆遷，發(fā)動(dòng)先期拆遷職工做未拆遷職工的思想工作，在片區(qū)內(nèi)形成廣泛參與拆遷的良好輿論氛圍；對(duì)拆遷過(guò)程中可能遇到的一些矛盾要提前做好預(yù)案，對(duì)有上訪苗頭的要果斷采取措施，將矛盾化解在上訪之前，確保不發(fā)生因拆遷安置引發(fā)的進(jìn)京赴寧上訪事件。要有針對(duì)性地解決被拆遷職工的實(shí)際困難，通過(guò)搭建臨時(shí)房、維修過(guò)渡房、集中存放保管拆遷戶(hù)物品等多種措施幫助拆遷戶(hù)解決無(wú)房租、無(wú)處搬的問(wèn)題；對(duì)于年老、體弱、外出創(chuàng)業(yè)家中無(wú)勞動(dòng)力等搬遷困難的住戶(hù)，給予相應(yīng)的搬遷幫助，以貼心的關(guān)懷解決拆遷住戶(hù)的后顧之憂。要合理安排原拆原建項(xiàng)目與異地新建項(xiàng)目的施工順序，盡可能先啟動(dòng)異地新建項(xiàng)目，避免大量拆遷戶(hù)無(wú)過(guò)渡房可住。要盡快凍結(jié)拆遷片區(qū)戶(hù)籍辦理，公布拆遷戶(hù)名單，接受職工群眾監(jiān)督，嚴(yán)防弄虛作假和虛報(bào)戶(hù)頭。有工業(yè)建筑拆遷任務(wù)的單位，要顧全大局，克服困難，無(wú)條件服從棚改規(guī)劃和進(jìn)度安排，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成拆遷、提供凈地。要積極爭(zhēng)取地方政府支持，充分動(dòng)用政府拆遷部門(mén)力量推動(dòng)拆遷。對(duì)在拆遷過(guò)程中煽動(dòng)鬧事、漫天要價(jià)、嚴(yán)重阻撓和妨礙拆遷的，要配合地方公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理，絕不能讓個(gè)別人的不正當(dāng)要求損害大多數(shù)拆遷戶(hù)的利益，影響全集團(tuán)棚戶(hù)區(qū)改造的整體進(jìn)程。

第四，要進(jìn)一步營(yíng)造宣傳動(dòng)員聲勢(shì)。經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的宣傳動(dòng)員，取得了一定效果，但在部分單位、部分片區(qū)仍有一些棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)對(duì)集團(tuán)公司棚改政策了解得不夠全面、不夠透徹。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，集中抽調(diào)一批得力人員，培訓(xùn)一批業(yè)務(wù)骨干，組成懂政策、善宣講的宣傳隊(duì)伍，分片包戶(hù)做好宣傳動(dòng)員工作，一定要把惠民政策、利民措施講清，一定要入情入理，一定要讓廣大棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)感覺(jué)到這是政府和企業(yè)為自己辦的一件大好事；對(duì)不愿拆遷或不愿異地搬遷的住戶(hù)，要進(jìn)行促膝談心，了解其家庭狀況和具體原因，提出針對(duì)性措施，打消他們思想上的顧慮。同時(shí)，引導(dǎo)廣大棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)充分認(rèn)清形勢(shì)，把握好走出低矮破舊棚戶(hù)區(qū)的難得機(jī)會(huì)，主動(dòng)配合拆遷，積極通過(guò)投親靠友等途徑解決臨時(shí)居住問(wèn)題，不當(dāng)“釘子戶(hù)”。積極轉(zhuǎn)變故土難離的思想觀念，追求美好現(xiàn)代生活，踴躍購(gòu)房，實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想。

第五，要充分體現(xiàn)“大家的事情大家辦”的要求，把民主管理貫穿棚改工作始終。棚戶(hù)區(qū)大多數(shù)住戶(hù)滿意與否，是棚改工作是否成功的關(guān)鍵。要尊重棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)意愿，廣泛動(dòng)員棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)參與，主動(dòng)接受棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)監(jiān)督，最大限度地爭(zhēng)取絕大多數(shù)棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)支持。在拆遷、規(guī)劃、建設(shè)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，要組織邀請(qǐng)有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的被拆遷住戶(hù)代表全過(guò)程參與，做到棚改工作公開(kāi)透明民主，確保工程質(zhì)量和施工安全，體現(xiàn)“大家事情大家辦、美好家園共同建”。要堅(jiān)持“一個(gè)政策、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，確保應(yīng)享受拆遷補(bǔ)償安置政策的一個(gè)不漏，不該享受政策的一個(gè)不進(jìn)，嚴(yán)防暗箱操作和亂開(kāi)口子。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組織要加大各環(huán)節(jié)的監(jiān)察監(jiān)督力度，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。

第六，要大力發(fā)揚(yáng)特別能吃苦特別能戰(zhàn)斗精神，真心誠(chéng)意辦好棚改民生工程實(shí)事。在不到兩年的時(shí)間里，要拆除平共處 萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)，動(dòng)遷 萬(wàn)余戶(hù)住戶(hù)，這在煤礦歷史上還是第一次，圓滿完成任務(wù)是對(duì)我們一次極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)。必須切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，必須大力發(fā)揚(yáng)遇山開(kāi)道、遇水架橋，舍得一身剮、掉得一身膘的特別能吃苦特別能戰(zhàn)斗精神，才能完成這項(xiàng)浩大而繁雜的歷史性工程。從今天推進(jìn)會(huì)起，所有有拆遷任務(wù)單位的黨委書(shū)記要盡量減少外出，集中精力親自抓拆遷，確保拆遷工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，這是一條死命令。棚改辦人員要及時(shí)幫助基層單位協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題都要掌握得清清楚楚，重點(diǎn)片區(qū)的拆遷和工程進(jìn)展情況要及時(shí)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。所有涉及棚改的工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員，要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，特別是在拆遷關(guān)鍵時(shí)刻，要24小時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

同志們，困難和挑戰(zhàn)歷練了煤礦人特別吃苦、特別能戰(zhàn)斗的意志品格，鍛造了煤礦人無(wú)往不勝、無(wú)堅(jiān)不摧的攻堅(jiān)精神，沒(méi)有任何困難能夠阻擋煤礦發(fā)展前進(jìn)的宏偉進(jìn)程，也沒(méi)有任何困難能夠阻擋我們棚戶(hù)區(qū)改造的堅(jiān)定步伐。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，攜手共建職工的美好家園。

第二篇：在煤礦企業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造工程推進(jìn)大會(huì)上的講話（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

在棚戶(hù)區(qū)改造工程推進(jìn)大會(huì)上的講話

同志們： 棚戶(hù)區(qū)改造是振興煤礦老工業(yè)基地的重要內(nèi)容之一。自去年底棚改工程啟動(dòng)以來(lái)，集團(tuán)公司及各有關(guān)單位和部門(mén)做了大量工作，成立了專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，研究出臺(tái)了相關(guān)政策，制定了改造計(jì)劃和實(shí)施方案，完成了入戶(hù)調(diào)查，去年底開(kāi)工了 萬(wàn)平方米，但還存在著老區(qū)動(dòng)遷速度慢、新區(qū)建設(shè)動(dòng)工慢等突出問(wèn)題，與兩年內(nèi)拆除 萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)、建設(shè) 萬(wàn)平方米職工住宅目標(biāo)任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度相比還有很大差距。為此，今天我們?cè)谂锔膭?dòng)員暨政策培訓(xùn)會(huì)議召開(kāi)三個(gè)月后，又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)棚戶(hù)區(qū)改造工程推進(jìn)大會(huì)，充分說(shuō)明棚戶(hù)區(qū)改造工作的重要性和緊迫性。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造工作進(jìn)行再發(fā)動(dòng)，動(dòng)員和要求大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，時(shí)不我待，以前所未有的熱情、前所未有的決心、前所未有的力度，加快推進(jìn)速度，加大推進(jìn)力度，傾力而為，全力攻堅(jiān)，確保打勝棚戶(hù)區(qū)改造這場(chǎng)硬仗。下面，我就棚戶(hù)區(qū)改造工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程的極端重要性

第一，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造是落實(shí)黨和政府改善民生政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)向黨和政府及職工家屬承諾的迫切需要。關(guān)注民生，改善民生，是黨和國(guó)家的政策要求。溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出，越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生，越要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，20xx年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，在保增長(zhǎng)的同時(shí)，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)、改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。報(bào)告中明確提出加快解決林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶(hù)區(qū)居民的住房問(wèn)題。對(duì)煤礦來(lái)說(shuō)，實(shí)施好棚戶(hù)區(qū)改造工程，是擺在我們面前的最迫切、最重要的民生改善工程。2月21日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)到江蘇視察，這是李克強(qiáng)副總理任現(xiàn)職以來(lái)第一次來(lái)江蘇，考察我們棚戶(hù)區(qū)改造和職工住房建設(shè)情況，關(guān)心礦工，關(guān)注民生，這是煤礦和全體礦工的榮幸。李副總理對(duì)礦工生活特別是住房問(wèn)題非常關(guān)心，在新河礦棚戶(hù)區(qū)，他看望慰問(wèn)了棚戶(hù)區(qū)居民，走進(jìn)礦工家中，認(rèn)真查看房屋狀況，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)生活起居。李克強(qiáng)關(guān)切地說(shuō)，廣大煤礦職工是開(kāi)采光和熱的人，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，黨和政府正在采取措施幫助大家解決住房困難。在華美和園小區(qū)，他看到礦工住房條件有了很大改善感到十分欣慰，并叮囑隨行同志，建設(shè)保障性安居工程是當(dāng)前保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的重要內(nèi)容，要加大廉租住房建設(shè)力度，加快棚戶(hù)區(qū)改造步伐，讓困難群眾都能住上具備基本條件的住房。梁保華書(shū)記元月15日在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“棚戶(hù)區(qū)改造是煤礦解決歷史問(wèn)題的重大工程，要加大力度，加快步伐，越快越好”。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)煤礦廣大礦工的特殊關(guān)懷，也表明了黨和政府親民惠民政策進(jìn)一步深入人心。作為國(guó)有企業(yè)，我們必須堅(jiān)決落實(shí)好黨的惠民政策，堅(jiān)決貫徹好李副總理和梁書(shū)記的指示精神，堅(jiān)決完成好棚戶(hù)區(qū)改造的各項(xiàng)任務(wù)，讓黨和政府的政策惠及煤礦每一個(gè)棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)，給4.6萬(wàn)名職工和家屬交一份滿意的答卷。

第二，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造是搶抓政策機(jī)遇的迫切需要。李克強(qiáng)副總理在煤礦考察棚戶(hù)區(qū)改造情況后，對(duì)省主要領(lǐng)導(dǎo)口頭表態(tài)，中央給予煤礦棚戶(hù)區(qū)改造資金支持。省委、省政府《關(guān)于加快振興煤州老工業(yè)基地的意見(jiàn)》，把棚戶(hù)區(qū)改造作為改善老工業(yè)基地民生的首要任務(wù)擺在突出位置，出臺(tái)了一系列扶持政策，并給予煤礦1.5億元棚改補(bǔ)助資金。煤州市也為棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)辟了“綠色通道”，在各項(xiàng)手續(xù)辦理上實(shí)行“一站式”服務(wù)。這些政策機(jī)遇千載難逢，一旦錯(cuò)過(guò)，不僅沒(méi)有政策資金支持，而且在各種手續(xù)辦理上將更為復(fù)雜。兩年，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是政策黃金期，一切工作必須在兩年內(nèi)完成。

第三，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造是盡快改善職工居住條件和生活環(huán)境的迫切需要。我們有些職工居住條件差，生活環(huán)境惡劣。那些長(zhǎng)期居住在棚戶(hù)區(qū)的職工，多數(shù)是住房、經(jīng)濟(jì)“雙困戶(hù)”，面臨住房難、吃水難、入廁難，靠自身力量很難擺脫困境，住上好房子是他們一輩子最大的愿望，一家?guī)状藟?mèng)寐以求的期盼。早一天把棚戶(hù)區(qū)改造好，早一天讓職工住上新房，早一天向職工家屬還愿，是時(shí)代賦予我們光榮而神圣的使命。

實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重要決策部署，是振興煤礦老工業(yè)基地的重點(diǎn)工作之一，是我們必須認(rèn)真履行的歷史職責(zé)，是我們必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是考察我們即將開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各單位各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要從講政治的高度，從對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)、對(duì)職工及家屬負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，抓住有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，堅(jiān)決打贏棚戶(hù)區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這項(xiàng)工作上，我們沒(méi)有退路，只能加快不許拖后，只能成功不許失敗。

第三篇：在棚戶(hù)區(qū)改造工程推進(jìn)大會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

棚戶(hù)區(qū)改造是黨和政府改善民生的一項(xiàng)重大決策，是集團(tuán)公司造福職工的民心工程。2月21日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)專(zhuān)程到新河礦看望慰問(wèn)居住在棚戶(hù)區(qū)的職工，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)我們煤礦職工的特殊關(guān)懷，體現(xiàn)了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造工作的高度重視。我礦先期列入集團(tuán)公司棚戶(hù)區(qū)改造范圍的60棟

平房和4棟簡(jiǎn)易樓，涉及279戶(hù)居民，拆除面積11195平方米，是集團(tuán)公司第一家實(shí)施原拆原建，也是第一家實(shí)施搬遷工作的單位，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。我們決心打好棚戶(hù)區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，自加壓力，精心謀劃，以前所未有的熱情、前所未有的決心、前所未有的力度，把這一事關(guān)民生大計(jì)、造福千家萬(wàn)戶(hù)的好事辦好辦實(shí)，力爭(zhēng)使我礦的棚戶(hù)區(qū)改造工作成為集團(tuán)公司的典范。

目前，我礦南村棚戶(hù)區(qū)改造工作已進(jìn)入搬遷階段。我們堅(jiān)決確保3月底前拆遷戶(hù)搬遷80%以上；4月10日前全面完成搬遷工作；從3月下旬開(kāi)始同步實(shí)施房屋拆除工作。

為確保拆遷工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，我們將采取以下措施：

1、繼續(xù)做好政策宣傳工作。在棚戶(hù)區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立政策咨詢(xún)臺(tái)，派出演講小分隊(duì)，采取固定場(chǎng)所宣傳和進(jìn)家入戶(hù)宣傳相結(jié)合的方式，全天候地宣傳政策，釋疑解惑。同時(shí)，設(shè)專(zhuān)線電話，實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)聽(tīng)取搬遷戶(hù)的意見(jiàn)、建議，及時(shí)解答他們反映的問(wèn)題，努力使更多的棚戶(hù)區(qū)居民了解政策，最大限度地爭(zhēng)取更多的棚戶(hù)區(qū)居民對(duì)棚改工作的理解和支持。

2、全力抓好拆遷安置工作。為確保拆遷工作有效推進(jìn)，我們將立足實(shí)際，積極為廣大拆遷戶(hù)提供各種便利，解除他們的后顧之憂：一是維修過(guò)渡房，幫助部分居民解決租房難問(wèn)題。將礦西村和北村閑置的47套104間空房進(jìn)行維修，恢復(fù)供水供電。根據(jù)職工申請(qǐng)，按照人口多少、采取抽簽方法，公開(kāi)、公平、透明分配。二是維修多年不用的老會(huì)堂，在過(guò)渡期為居民提供物品存放管理服務(wù)。由礦安排專(zhuān)人，在老會(huì)堂辦公，接收搬遷戶(hù)寄存物品，登記建卡，妥善保管。三是組織青年志愿者服務(wù)隊(duì)幫助搬遷。由礦團(tuán)委、青聯(lián)牽頭，組織20余名青年志愿者深入到搬遷現(xiàn)場(chǎng)，幫助年老體弱、異地創(chuàng)業(yè)職工家庭提供搬遷服務(wù)。四是充分發(fā)揮骨干的帶頭作用。要求各級(jí)干部、黨團(tuán)員、在崗職工，凡是家住棚戶(hù)區(qū)或有親屬住在棚戶(hù)區(qū)的，要主動(dòng)搬遷并動(dòng)員其親屬帶頭搬遷，切實(shí)發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)搬遷工作順利進(jìn)行。

3、竭力維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)矛盾糾紛排查梳理，實(shí)行24小時(shí)值班制，一旦出現(xiàn)異常情況，迅速啟動(dòng)維穩(wěn)預(yù)案，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。實(shí)行包保制度。對(duì)部分不完全理解政策且有上訪苗頭的棚戶(hù)區(qū)居民實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保和科室包保，與他們零距離接觸，釋疑解惑，講清政策，取得理解和支持，同時(shí)深入到他們家中，多做暖人心工作，動(dòng)員其主動(dòng)拆遷、按時(shí)拆遷。對(duì)故意惹事生非、煽動(dòng)上訪、干擾正常拆遷秩序的少數(shù)重點(diǎn)人員，由保衛(wèi)部門(mén)張貼公告，依法排查，并果斷進(jìn)行處理，確保棚戶(hù)區(qū)改造搬遷工作的有序進(jìn)行。

我們決心嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的總體安排和部署，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服一切困難，想盡一切辦法，確保安全搬遷、穩(wěn)定搬遷、和諧搬遷。不折不扣地完成我礦承擔(dān)的棚戶(hù)區(qū)改造各項(xiàng)任務(wù)。如果實(shí)現(xiàn)不了既定目標(biāo)，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是我本人將引咎辭職。

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利用2年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)拆除58.3萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)，建設(shè)100萬(wàn)平方米定銷(xiāo)安置房，確保2010年12月底前全部竣工的棚改目標(biāo)，是集團(tuán)公司黨政對(duì)省委、省政府以及廣大職工作出的莊嚴(yán)承諾。我們棚改辦作為牽頭組織、實(shí)施棚改工作的職能部門(mén)，深感責(zé)任重大，使命光榮。在此，我們向集團(tuán)公司保證，不論工作任務(wù)怎樣艱巨，無(wú)論遇到多大困難，我們都要披荊斬棘，勇往直前，堅(jiān)決打贏棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成目標(biāo)不動(dòng)搖，不達(dá)目的不罷休。

一、全力落實(shí)棚改實(shí)施方案，確保工程建設(shè)時(shí)序進(jìn)度

按照集團(tuán)公司整體部署，棚改工程分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段，2008年底開(kāi)工建設(shè)18萬(wàn)平方米，2009年底主體完工，2010年6月竣工；第二階段，2009年3月開(kāi)工建設(shè)31萬(wàn)平方米，2010年3月主體完工，2010年12月竣工；第三階段，2009年9月開(kāi)工建設(shè)51萬(wàn)平方米，2010年6月主體完工，2010年12月竣工。

要實(shí)現(xiàn)整個(gè)棚改目標(biāo)，關(guān)鍵要確保各階段時(shí)序進(jìn)度按計(jì)劃完成。我們棚改辦將嚴(yán)格履行職責(zé)，把更多的精力投放到抓工程進(jìn)度上。加大與市棚改辦業(yè)務(wù)對(duì)接力度，積極爭(zhēng)取“一站式”服務(wù)，確保最短時(shí)間、最快速度辦理土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等各種審批手續(xù)。建立各種會(huì)議制度，幫助基層單位解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。根據(jù)目標(biāo)要求，倒排節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，盯住不放抓落實(shí)。按照網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)檢查各節(jié)點(diǎn)進(jìn)度實(shí)施情況，通過(guò)目標(biāo)

第四篇：在棚戶(hù)區(qū)改造推進(jìn)會(huì)議上的講話

在棚戶(hù)區(qū)改造推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開(kāi)棚戶(hù)區(qū)改造推進(jìn)會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)中央、省、市開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造工作部署要求，對(duì)XX棚改拆遷工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，確保年底前全面完成棚改任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)克難，（一）開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造既是市委市政府的要求，也是呼應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，勢(shì)在必行。

棚戶(hù)區(qū)改造是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是市委、市政府向全市人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。省市市區(qū)各級(jí)政府都高度重視、高度關(guān)注。全省提出XX年完成棚改任務(wù)的要求，全市明確XX年完成棚改任務(wù)的目標(biāo)，圍繞落實(shí)這一要求，我們要在XX年半時(shí)間內(nèi)全面完成棚改，時(shí)間緊、任務(wù)重。尤其對(duì)xxx來(lái)講，要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成，幾乎是不可能的。但“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，實(shí)踐證明，棚改已成為民心所向，民之所盼，人民群眾對(duì)棚改充滿期待。去年以來(lái)，我們累計(jì)完成棚改拆遷xxxx戶(hù)，xxx個(gè)社區(qū)中已有XX個(gè)社區(qū)全部完成整村拆遷，有XX個(gè)社區(qū)拆遷掃尾，有XX個(gè)社區(qū)啟動(dòng)了整村拆遷。xxx創(chuàng)造XX天完成整村拆遷的“短平快”xx速度，xxx15天完成整村100%拆遷，xxx自拆率達(dá)到97%以上，這些現(xiàn)象已經(jīng)充分表明，大多數(shù)人盼望棚改的愿望越來(lái)越迫切，拆舊房、住新房已成為群眾最現(xiàn)實(shí)的關(guān)切。即使有少數(shù)人一時(shí)存在不切實(shí)際的幻想，想借棚改一夜暴富，但看到棚改全程公平公正公開(kāi)，看到一把尺子量到底、一碗水端平，也都不再計(jì)較、不再懷疑、不再觀望、盡釋前嫌。因此，我們必須搶抓有力時(shí)間，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，樹(shù)立節(jié)點(diǎn)意識(shí)，自我加壓，突破擔(dān)當(dāng)，不折不扣完成這項(xiàng)政治任務(wù)，兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。

（二）開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造既是大勢(shì)所趨，也是人們對(duì)公平正義的呼喚，勢(shì)如破竹。

近年來(lái)，全區(qū)以棚戶(hù)區(qū)改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)依法征遷、項(xiàng)目包靠、資本運(yùn)作、城市提升、改革創(chuàng)新、便民惠民、檢力下沉、打霸治痞、聯(lián)合執(zhí)法、雙拆雙治、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、文明創(chuàng)建，打出了經(jīng)濟(jì)突破增長(zhǎng)、城市形象提升、民生保障改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部競(jìng)相擔(dān)當(dāng)?shù)摹敖M合拳”，法治觀念日益深入人心，各部門(mén)協(xié)同協(xié)作群策群力，街居干部攻堅(jiān)克難、突破擔(dān)當(dāng)已經(jīng)成為常態(tài)，公平正義已成為全區(qū)百姓的核心價(jià)值追求，依法治區(qū)治街大勢(shì)已成。通過(guò)棚改拆遷、項(xiàng)目進(jìn)地、拆違治亂、打霸治痞等一系列舉措，打出了xx區(qū)的威風(fēng)鑼鼓，亮出了xx區(qū)的品牌底氣，全區(qū)百姓無(wú)不點(diǎn)贊、支持。特別是棚戶(hù)區(qū)改造，深得轄區(qū)群眾擁護(hù)，通過(guò)棚改拆遷，XX、社區(qū)各級(jí)基層干部信心倍增、干勁十足，霸痞分子更是聞風(fēng)喪膽、望風(fēng)而逃，對(duì)邪惡勢(shì)力形成了壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)，取得了壓倒性勝利。今年以來(lái)，XX集中優(yōu)勢(shì)兵力，聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)，對(duì)阻撓棚改和項(xiàng)目進(jìn)地的違建違栽和拆舊改丑“釘子戶(hù)”亮劍宣戰(zhàn)，組織集中拆遷清表行動(dòng)xx次，依法拆除阻礙項(xiàng)目進(jìn)地、棚戶(hù)區(qū)改造的違建xx處xx萬(wàn)平方米，清理違栽xxx處xxx畝，困擾發(fā)展13年之久的xxx、12年之久的xxx、6年之久的xx、xxx等一大批拆遷“硬骨頭”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了整體拆除。因此，開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造已經(jīng)具備了充足條件，只要我們借勢(shì)借力，順勢(shì)而為，用好公平公正這把尚方寶劍，堅(jiān)定戰(zhàn)之必勝的信心，就一定能夠圓滿完成任務(wù)，絕不能做逆流而上、阻礙發(fā)展的罪人。

（三）開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造，既是作風(fēng)建設(shè)的需要，也是檢驗(yàn)作風(fēng)的考場(chǎng)賽場(chǎng)，勢(shì)不可擋。

過(guò)硬作風(fēng)是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有過(guò)硬作風(fēng)才能催生過(guò)硬干勁，才能激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。今年以來(lái)，全市開(kāi)展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以作風(fēng)建設(shè)為總抓手，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的具體行動(dòng)，是落實(shí)市區(qū)各項(xiàng)決策部署的根本保障，是解決作風(fēng)突出問(wèn)題、提升作風(fēng)建設(shè)水平的實(shí)踐工程。XX開(kāi)展“雙11”行動(dòng)，是作風(fēng)建設(shè)的需要，與作風(fēng)建設(shè)年的目標(biāo)和要求高度契合，有機(jī)統(tǒng)一。同志們務(wù)必要把“雙11”行動(dòng)當(dāng)作比作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、比能力、比智慧的考場(chǎng)和賽場(chǎng)，考出攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)，賽出突破擔(dān)當(dāng)?shù)某煽?jī)，把今年社區(qū)“兩委”換屆之年變成拆遷攻堅(jiān)年、突破擔(dān)當(dāng)年、創(chuàng)新發(fā)展年、作風(fēng)提升年，牢固樹(shù)立“困難面前有我們，我們面前無(wú)困難”的亮劍精神，“勇扛紅旗、勇奪第一，不干則已、干就一流”的進(jìn)取意識(shí)，“完不成任務(wù)就下臺(tái)辭職”的膽識(shí)魄力，爭(zhēng)取棚改大決戰(zhàn)的最后勝利。

二、明確棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)目標(biāo)，全面完成工作任務(wù)

今年，XX棚改任務(wù)目標(biāo)是拆遷xxxx戶(hù)、開(kāi)工xxxx套、安置xxxx套。截至目前，已完成拆遷xxxx戶(hù)、開(kāi)工xxxx套、安置xxxx套，三項(xiàng)指標(biāo)分別完成任務(wù)的xxx%、xxx%、xxx%。在此基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持先難后易，敲開(kāi)核桃，全面啟動(dòng)“雙11”棚改行動(dòng)，下半年要全面完成xxx等11個(gè)社區(qū)、xxxx戶(hù)整村拆遷，全面完成xxx等11個(gè)社區(qū)、xxx戶(hù)棚改“清零”，共計(jì)完成拆遷xxx戶(hù)。決戰(zhàn)下半年，最關(guān)鍵要抓住7、8、9三個(gè)月的關(guān)鍵時(shí)間，目前來(lái)看只有短短兩個(gè)月、60天時(shí)間，原則上9月底前必須全部完成棚改任務(wù)。同志們務(wù)必牢固樹(shù)立節(jié)點(diǎn)意識(shí)，自我加壓，開(kāi)足馬力，全速推進(jìn)“雙11”行動(dòng)，集中兵力打一場(chǎng)棚改殲滅戰(zhàn)。

（一）明確目標(biāo)管理責(zé)任。

前期，XX全面實(shí)行了項(xiàng)目、棚改目標(biāo)管理責(zé)任制，已經(jīng)與各社區(qū)黨委逐一簽訂了責(zé)任書(shū)，壓實(shí)了責(zé)任?！半p11”行動(dòng)任務(wù)都明確列到了責(zé)任書(shū)內(nèi)，意味著社區(qū)完成“雙11”任務(wù)，也就完成了棚改責(zé)任任務(wù)。簽了責(zé)任書(shū)，就是立下了軍令狀，必須不折不扣全面完成目標(biāo)任務(wù)，完不成任務(wù)就問(wèn)責(zé)。但目前來(lái)看，有的社區(qū)并不在乎、不為所動(dòng)，決策不執(zhí)行，責(zé)任不履行。這里要明確“三個(gè)責(zé)任”：第一，要突出強(qiáng)化村改居社區(qū)和“第一書(shū)記”的主體責(zé)任。主體責(zé)任即直接責(zé)任，落實(shí)棚改主體責(zé)任既是對(duì)社區(qū)黨支部和“第一書(shū)記”的政治要求，又是其法定職責(zé)。有棚改任務(wù)的村改居社區(qū)和“第一書(shū)記”，務(wù)必要明確抓“雙11”行動(dòng)“第一責(zé)任人”的身份定位，切實(shí)履行好主體責(zé)任，一是要以身作則、帶頭拆遷，模范執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律，帶頭落實(shí)各項(xiàng)棚改政策；二是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要帶頭入戶(hù)，廣泛動(dòng)員，擇優(yōu)配齊工作力量，爭(zhēng)取最大限度地支持；三是要抓好社區(qū)“關(guān)鍵少數(shù)”，組織召開(kāi)好社區(qū)“兩委”、黨員、居民代表會(huì)議，扎實(shí)做好黨員管理、嚴(yán)肅組織生活、嚴(yán)抓考核考勤，讓工作不積極、執(zhí)行不得力、混天熬日、怠慢消極的干部紅紅臉、出出汗，在兩委換屆和干部任用時(shí)“一票否定”。第二，要突出強(qiáng)化大社區(qū)黨委的指導(dǎo)責(zé)任。大社區(qū)黨委書(shū)記要當(dāng)好片區(qū)的負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)好、監(jiān)督好各村居“雙11”工作，負(fù)責(zé)把握工作方向、調(diào)配工作力量、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。一是要把沒(méi)有棚改任務(wù)社區(qū)的工作力量向“雙11”社區(qū)調(diào)配傾斜，集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好殲滅戰(zhàn)；二是要每天調(diào)度各社區(qū)行動(dòng)進(jìn)度，并在“微信政務(wù)群”“XX重點(diǎn)工作推進(jìn)群”推送“社區(qū)黨委書(shū)記每日通報(bào)”，壓實(shí)責(zé)任到人到村，確?！半p11”任務(wù)全面完成。三是對(duì)剩余未列入“雙11”計(jì)劃、明年上半年完成拆遷的社區(qū)，要提前謀劃，提前啟動(dòng)，早干快干，減輕明年的拆遷壓力。第三，要突出強(qiáng)化XX的督導(dǎo)責(zé)任。XX將把工作重心向棚改工作傾斜，切實(shí)履行督導(dǎo)責(zé)任。一是從各部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，分派到各個(gè)指揮部，配齊配強(qiáng)一線工作力量；二是黨建辦、紀(jì)委要聯(lián)合成立“棚改一線考察團(tuán)”，在拆遷一線考察考核干部，制定考察臺(tái)賬，真正把作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹客诰虺鰜?lái)，在兩委換屆和干部任用時(shí)優(yōu)先考慮，為社區(qū)發(fā)展發(fā)現(xiàn)人才；三是督查室要加強(qiáng)督查力度，每天不定時(shí)、不定次一線督查，特別是加強(qiáng)對(duì)夜間工作情況的督查力度，對(duì)工作時(shí)間不在崗、在崗不在狀態(tài)的人員予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)3次以上通報(bào)的人員，將取消年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。責(zé)任已經(jīng)明確，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人必須全面履行責(zé)任，抓好貫徹落實(shí)，年底前“雙11”行動(dòng)任務(wù)必須全面完成，特別是11個(gè)“清零”社區(qū)，必須一戶(hù)不剩，全面“清零”，完不成“清零”，責(zé)任人就要被“清零”，就要被問(wèn)責(zé)，就要辭職下臺(tái)。

（二）設(shè)立指揮部及工作組。

為確保XX黨委、辦事處的決策部署執(zhí)行有力、落地有聲，一方面，我們將在“指揮部+社區(qū)”模式基礎(chǔ)上，實(shí)行XX、大社區(qū)、村改居社區(qū)“三級(jí)指揮部”工作模式，設(shè)立1個(gè)XX棚改指揮部、6個(gè)大社區(qū)棚改指揮部和22個(gè)村居拆遷指揮部（包括11個(gè)整村拆遷指揮部和11個(gè)“清零”指揮部），由街辦主任、社區(qū)黨委書(shū)記、副科級(jí)以上包村干部分別任總指揮，形成“1+6+22”一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)解決棚改沒(méi)人抓、沒(méi)人管的問(wèn)題。XX棚改指揮部統(tǒng)領(lǐng)全局棚改工作，負(fù)責(zé)制定棚改方針、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人財(cái)物、對(duì)接區(qū)直有關(guān)部門(mén)、指導(dǎo)督促政策落實(shí)，以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他棚改事項(xiàng)；大社區(qū)棚改指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)下轄村改居社區(qū)開(kāi)展工作，敦促政策落實(shí)，擺布工作力量，協(xié)助解決問(wèn)題；村居棚改指揮部與社區(qū)深度融合、一體推進(jìn)，共同履行主體責(zé)任，要充分發(fā)揮工作主動(dòng)性、自覺(jué)性，奮力比學(xué)趕超，全力攻堅(jiān)克難。各指揮部具體人員分工名單已印發(fā)，現(xiàn)在規(guī)定，每天工作時(shí)間是到晚上10點(diǎn)，必須全力以赴、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，講政治、顧大局，誰(shuí)英雄誰(shuí)好漢，我們“雙11”賽場(chǎng)比比看。

另一方面，我們將成立三個(gè)工作組、工作隊(duì)，確保工作落實(shí)。第一，成立“棚改政策顧問(wèn)團(tuán)”。由XX經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志、法律顧問(wèn)擔(dān)任成員，定期巡回提供相應(yīng)政策、經(jīng)驗(yàn)、法律支持和援助，22個(gè)社區(qū)和指揮部必須確保至少巡回一次，各指揮部要確定專(zhuān)人對(duì)接，及時(shí)梳理反映拆遷工作中遇到的政策、法律問(wèn)題，充分保障居民的合法權(quán)益，保障棚改拆遷依法順利進(jìn)行。第二，成立“棚改宣傳團(tuán)”。由宣傳辦牽頭，堅(jiān)持一線宣傳，確保攝像機(jī)深入到每個(gè)指揮部、每名工作人員，甚至每戶(hù)群眾家中。一是構(gòu)建宣傳員隊(duì)伍，每個(gè)社區(qū)、村居指揮部都要明確一名宣傳員，每天提供一線宣傳素材，與宣傳辦人員合兵一處，組建起龐大的宣傳團(tuán)隊(duì)；二是要廣泛宣傳，讓“雙11”行動(dòng)形成鋪天蓋地之勢(shì)，會(huì)后一周內(nèi)，要讓宣傳標(biāo)語(yǔ)懸掛到每戶(hù)的房屋上，要讓宣傳頁(yè)、明白紙張貼在每個(gè)社區(qū)宣傳欄，發(fā)放到每戶(hù)居民的手上，要讓“雙11”行動(dòng)和棚改政策在村村的大喇叭里循環(huán)播放；三是積極創(chuàng)新宣傳方式、手段，充分借助傳統(tǒng)媒體和新媒體，每天通過(guò)微信推送指揮部的“雙11”行動(dòng)進(jìn)展，選樹(shù)先進(jìn)典型，并結(jié)合“夏季送清涼”等活動(dòng)，大力宣傳棚改政策，營(yíng)造家家關(guān)注、戶(hù)戶(hù)參與、人人轉(zhuǎn)發(fā)的濃厚氛圍。第三，成立“志愿服務(wù)隊(duì)”。去年，我們?cè)诓疬w過(guò)程中組建了“紅馬甲志愿幫扶工作隊(duì)”，幫助拆遷居民搬遷，得到了群眾的廣泛認(rèn)可和稱(chēng)贊，今年，我們也要成立相應(yīng)的工作隊(duì)，要加強(qiáng)工作力量，擴(kuò)大服務(wù)范圍，讓“紅馬甲”遍布所有拆遷的村居，讓更多的群眾感受到關(guān)愛(ài)和幫助，讓更多的群眾為我們點(diǎn)贊。

（三）拆建聯(lián)動(dòng)，壓茬進(jìn)行。

安置樓開(kāi)工建設(shè)是影響棚改全局工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，社會(huì)普遍關(guān)注，百姓非常關(guān)心，可以說(shuō)有樓的社區(qū)拆遷就順利，無(wú)樓的社區(qū)拆遷就舉步維艱?，F(xiàn)在，XX、社區(qū)各級(jí)干部都已經(jīng)投身一線、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、犧牲假期、放棄家庭，全力以赴為安置樓建設(shè)拆遷拔釘，付出了辛勤的努力和汗水，民事工作基本完成，充分保障了開(kāi)發(fā)商的利益。但目前轄區(qū)內(nèi)仍有許多安置樓，因手續(xù)辦理緩慢、開(kāi)發(fā)企業(yè)不積極不作為、水電基礎(chǔ)設(shè)施未遷移等原因遲遲無(wú)法開(kāi)工。像xxxx、xxxx、xxxx等安置樓項(xiàng)目，因上述原因久拖半年仍未開(kāi)工，老百姓看不到安置樓開(kāi)工，心中有顧慮，長(zhǎng)期觀望拒不拆遷，有的甚至出現(xiàn)抵觸情緒，拆遷阻力陡增，損害了開(kāi)發(fā)企業(yè)的利益。安置樓晚交付一天，居民就要在外躲遷一天，村集體就要負(fù)擔(dān)幾十萬(wàn)的躲遷費(fèi)。市委、市政府已經(jīng)就部分未開(kāi)工安置樓存在的問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)督查，要求7月30日前全部整改到位，若完不成，就要被追責(zé)。剛才，開(kāi)發(fā)企業(yè)的代表作了表態(tài)發(fā)言，我們很受鼓舞，希望在座的開(kāi)發(fā)企業(yè)都要和XX、社區(qū)共同努力，同舟共濟(jì)，并聯(lián)推進(jìn)手續(xù)辦理，克服重重困難，全力推進(jìn)安置樓開(kāi)工，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日交付，讓百姓住上安居的樓房，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。社區(qū)要樹(shù)立“與企業(yè)家賽跑”的競(jìng)賽精神，繼續(xù)加大棚改拆遷力度，特別是影響樓座開(kāi)工建設(shè)的，要綜合施策，充分發(fā)揮村民自治的力量，為開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工創(chuàng)造條件。同時(shí)，社區(qū)要與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂棚改躲遷安置補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)于到期未交付的樓盤(pán)，將由開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)居民躲遷費(fèi)。會(huì)后，我們將擇日舉行簽約儀式。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，希望各開(kāi)發(fā)企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)為民情懷，與我們一道，加快安置樓建設(shè)進(jìn)度，為“雙11”行動(dòng)提供支持和保障。

三、強(qiáng)化棚戶(hù)區(qū)改造保障措施，確保各項(xiàng)部署落地生根

全面奪取拆遷清零“雙11”行動(dòng)的最終勝利，離不開(kāi)有效的機(jī)制保障，XX將重點(diǎn)統(tǒng)籌“四個(gè)抓好”，為“雙11”行動(dòng)的決戰(zhàn)決勝保駕護(hù)航。

（一）抓好關(guān)鍵步驟。

科學(xué)的方法步驟是打贏“雙11”攻堅(jiān)戰(zhàn)、提速棚改拆遷的前提和關(guān)鍵。各社區(qū)、指揮部要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、自愿的原則，嚴(yán)格按照搬遷安置“十三步工作法”環(huán)環(huán)推進(jìn)。第一步，召開(kāi)三委會(huì)研究搬遷安置程序；第二步，召開(kāi)黨員、居民代表會(huì)議征求意見(jiàn)；第三步，分組入戶(hù)調(diào)查摸底，對(duì)是否同意搬遷安置征求居民意見(jiàn)；第四步，征求意見(jiàn)結(jié)束后，根據(jù)征求意見(jiàn)情況，召集黨員、居民代表制定搬遷安置方案（初稿）；第五步，再次入戶(hù)，將搬遷安置方案（初稿）下發(fā)到戶(hù)，征求對(duì)搬遷安置方案的意見(jiàn)；第六步，根據(jù)居民提出意見(jiàn)，召開(kāi)黨員、居民代表會(huì)議修改搬遷安置方案；第七步，將修改后的搬遷安置方案下發(fā)到各戶(hù)征求意見(jiàn)，確定正式方案并進(jìn)行公示；第八步，組織專(zhuān)門(mén)人員核實(shí)戶(hù)籍人口及宅院面積并公示；第九步，與各戶(hù)簽訂搬遷安置協(xié)議；第十步，實(shí)施搬遷；第十一步，根據(jù)協(xié)議簽訂順序和搬遷拆除順序確定各戶(hù)選房順序；第十二步，將各戶(hù)選房順序進(jìn)行公示并組織選房，根據(jù)選房結(jié)果對(duì)房屋面積進(jìn)行找補(bǔ)；第十三步，分鑰匙?？梢?jiàn)，前三步調(diào)查摸底是基礎(chǔ)，四到七制定拆遷方案是關(guān)鍵，第八、九步核實(shí)面積、簽訂協(xié)議是保障，余下的選房分樓步驟就是水到渠成。大家要把主要時(shí)間和精力投入到前七步當(dāng)中，把基礎(chǔ)打牢，把矛盾問(wèn)題放在起步階段解決，只要前期功夫做到位，后期的工作就將如水銀瀉地，順利實(shí)現(xiàn)搬遷上樓。這里要注意幾個(gè)問(wèn)題，一是該開(kāi)的會(huì)一定要開(kāi)，要以社區(qū)黨支部為主導(dǎo)，指揮部為輔助，集思廣益，群策群力，確保程序合法依規(guī)，方案科學(xué)公平；二是該入的戶(hù)一定要入，對(duì)居民的拆遷意愿、家庭組成、外圍關(guān)系等都要詳細(xì)掌握，確保拆遷方案能維護(hù)最廣大居民的利益；三是該公示的一定要公示，正式拆遷方案、每戶(hù)戶(hù)籍人口、宅院面積、選房順序等都要公示，要把棚改拆遷全程烙上公平、公正、公開(kāi)的符號(hào)，讓持觀望懷疑態(tài)度的居民相信政府、相信政策，自覺(jué)加入到支持、參與棚改的隊(duì)伍中，帶動(dòng)棚改拆遷全面提速。

（二）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

各社區(qū)實(shí)際不同，村情各異，要在積極創(chuàng)新工作思路、工作方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助推棚改工作提質(zhì)提速提效。一是要印發(fā)致居民的一封信，為每戶(hù)居民詳細(xì)解讀棚改形勢(shì)、棚改政策和棚改好處，讓廣大居民感受到社區(qū)必須拆的決心、盡快拆的好處、托后拆的損失，確保每個(gè)社區(qū)在醒目位置都要張貼，每家每戶(hù)人手一份，積極營(yíng)造人人關(guān)注棚改、參與棚改的良好氛圍；二是要凝心聚力謀求“最大公約數(shù)”，讓群眾自治深入人心，依靠群眾的理解解決矛盾問(wèn)題。由各村改居社區(qū)和“第一書(shū)記”負(fù)責(zé)，社區(qū)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)；三是要學(xué)習(xí)借鑒xxxXX“十戶(hù)聯(lián)?！钡认冗M(jìn)社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)聯(lián)保提前謀劃解決暴露出的問(wèn)題，制定有效措施；四是要積極推廣“黨員別動(dòng)隊(duì)”等成功模式，并在此基礎(chǔ)上用于創(chuàng)新，探索新路徑，切實(shí)發(fā)揮黨員干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用。以上關(guān)鍵環(huán)節(jié)由各村改居社區(qū)、指揮部和“第一書(shū)記”負(fù)責(zé)研究落實(shí)，社區(qū)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督，XX將對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，要確保通過(guò)致居民的一封信，讓棚改政策家喻戶(hù)曉；通過(guò)“十戶(hù)聯(lián)?！蹦Ｊ剑屌锔睦砟钌钊肴诵?；通過(guò)“黨員別動(dòng)隊(duì)”和“八步工作法”，讓黨旗飄揚(yáng)在棚改一線，讓黨員干部成為奪取棚改戰(zhàn)役勝利的“領(lǐng)頭羊”和“先鋒隊(duì)”。

（三）抓好落實(shí)。

我初到xxx時(shí)，就要求廣大黨員干部全面提升“三力”，即執(zhí)行力、公信力、發(fā)展力，現(xiàn)在來(lái)看，同志們?cè)趫?zhí)行力上非常欠缺。執(zhí)行力，通俗地講就是狠抓落實(shí)的能力。為確保XX黨委的每項(xiàng)部署都有下文，有進(jìn)度，有結(jié)果，廣大街居干部要充分發(fā)揮好三個(gè)作用。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“領(lǐng)路人”的作用，各級(jí)指揮部總指揮、各社區(qū)黨委書(shū)記、黨支部書(shū)記、“第一書(shū)記”，要率先垂范，以身作則，不搞特權(quán)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的模范和帶頭作用，并把握好方向和大局，及時(shí)解決遇到的各種矛盾和問(wèn)題，糾正出現(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤，積極引導(dǎo)“雙11”工作朝著正確的方向前進(jìn)，禁止搞變通、相互掣肘、打太極；二是各級(jí)中層干部要切實(shí)發(fā)揮“橋梁”作用，中層干部的主要職責(zé)就是承上啟下、上傳下達(dá)，既要吃透上級(jí)精神，把“雙11”行動(dòng)的部署完完整整地傳達(dá)好，又要結(jié)合實(shí)際，把落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)全面地向上級(jí)匯報(bào)，要能獨(dú)立思考、獨(dú)立行動(dòng)；三是一般干部要充分發(fā)揚(yáng)“蜜蜂”精神，廣大街居干部的本職就是落實(shí)，就是執(zhí)行，要進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)充分發(fā)揚(yáng)“蜜蜂”那種兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的精神，扎實(shí)高效地干好自己的本職工作，發(fā)揮好各自在指揮部、工作組中的作用，不折不扣地落實(shí)上級(jí)精神，從而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。總之，各社區(qū)要把“一線指揮部”建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)牢固，使其真正成為攻城拔寨的“尖刀排”和攻堅(jiān)克難的“突擊連”；分派到一線指揮部和工作組的部門(mén)同志，要分清主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系，要把棚改拆遷攻堅(jiān)作為當(dāng)前時(shí)期的主業(yè)來(lái)抓，把日常業(yè)務(wù)作為副業(yè)，集中在一線辦理。XX上下要同心同德，凝心聚力，克服一切困難，決戰(zhàn)六十天，打一場(chǎng)漂亮的大會(huì)戰(zhàn)。

（四）抓好獎(jiǎng)懲。

“雙11”行動(dòng)任務(wù)的順利完成，離不開(kāi)科學(xué)合理獎(jiǎng)懲機(jī)制的保障?，F(xiàn)在，棚改的每項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)分解、細(xì)化、量化到各社區(qū)，逐一落實(shí)到人，XX將鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)干、鞭策后進(jìn)，樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，為敢于攻堅(jiān)、勇于擔(dān)當(dāng)、不怕?tīng)奚?、甘于奉獻(xiàn)的同志掃除后顧之憂，絕不讓擔(dān)當(dāng)者既流血又流淚。一是設(shè)立“雙11”拆遷獎(jiǎng)勵(lì)資金。各社區(qū)、指揮部每拆遷一戶(hù)，XX將獎(jiǎng)勵(lì)xxx元，并對(duì)順利完成任務(wù)的指揮部、工作組予以年終重獎(jiǎng)。二是對(duì)“雙11”行動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人授予嘉獎(jiǎng)。XX“棚改一線考察團(tuán)”將把“雙11”行動(dòng)落實(shí)情況作為檢驗(yàn)考核干部思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實(shí)際能力的重要依據(jù)，不定期一線督查各指揮部、工作組人員的工作情況，對(duì)那些勇挑重?fù)?dān)、善解難題、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的同志，該表彰的要表彰，該重用的要重用，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)“雙11”行動(dòng)中不履行職責(zé)，完不成任務(wù)的個(gè)人和單位進(jìn)行批評(píng)問(wèn)責(zé)。對(duì)于那些年底完不成任務(wù)的社區(qū)、指揮部，以及只尚空談、不干實(shí)事的同志，XX將予以通報(bào)批評(píng)，主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人員將被嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，該調(diào)整的將堅(jiān)決調(diào)整。真正讓吃苦的人吃得香、實(shí)干的人得實(shí)惠、有為的人有位子，讓那些混日子、不干事、不成事的人吃不開(kāi)、無(wú)好處、無(wú)位子，真正做到干好干壞就是“不一樣”。

同志們，“勝利不會(huì)向我們走來(lái)，我們必須自己走向勝利”。加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、刻不容緩，大家一定要按照XX黨委、辦事處要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以飽滿的熱情、認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)棚改工作，全力以赴完成今年棚改任務(wù)目標(biāo)，真正把好事辦好，真正做到讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

第五篇：XXX街道棚戶(hù)區(qū)改造推進(jìn)會(huì)講話材料

XXX街道棚戶(hù)區(qū)改造推進(jìn)會(huì)講話材料

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，是繼年初街道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議之后，召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。此次會(huì)議的主題聚焦棚改，大干下半年，決戰(zhàn)三季度，全面啟動(dòng)拆遷清零“雙11”棚改行動(dòng)，即“11村同拆”和“11村清零”，精心部署，精準(zhǔn)發(fā)力，為全面奪取今年棚改拆遷大決戰(zhàn)的勝利動(dòng)員鼓勁，再掀棚改新高潮。同志們務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，研究措施，將“雙11”行動(dòng)作為今年的中心工作來(lái)抓，增強(qiáng)加快棚改的責(zé)任感、使命感和緊迫感，解決好棚改工作有人問(wèn)、有人管、有人抓的問(wèn)題，全力確保3年內(nèi)完成黨工委、管委會(huì)下達(dá)給我們的看似“不可能完成”的任務(wù)。下面，根據(jù)街道黨委、辦事處研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、扭住“雙11”，打一場(chǎng)新時(shí)期戰(zhàn)役，刷新XX加速度

按照黨工委、管委會(huì)“先難后易，敲開(kāi)核桃”的部署要求，街道決定全面開(kāi)展“雙11”棚改行動(dòng)，下半年要全面完成XX、XX等11個(gè)社區(qū)整村拆遷；要全面完成XX、XX等11個(gè)社區(qū)棚改“清零”。全面啟動(dòng)“雙11”行動(dòng)，是推動(dòng)發(fā)展、改善民生的一項(xiàng)重大民心工程，意義深遠(yuǎn)。

（一）開(kāi)展“雙11”行動(dòng)，既是黨工委管委會(huì)的要求，也是呼應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，勢(shì)在必行。

棚戶(hù)區(qū)改造是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是黨工委、管委會(huì)向全區(qū)人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。省市區(qū)各級(jí)政府都高度重視、高度關(guān)注。全省提出5年完成棚改任務(wù)的要求，全市明確3年完成棚改任務(wù)的目標(biāo)，高新區(qū)按照走在前列、引領(lǐng)全市以及率先實(shí)現(xiàn)消滅“城中村”的工作部署，要在兩年半時(shí)間內(nèi)全面完成棚改，時(shí)間緊、任務(wù)重。尤其對(duì)XXX來(lái)講，要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成，幾乎是不可能的。但“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，實(shí)踐證明，棚改已成為民心所向，民之所盼，人民群眾對(duì)棚改充滿期待。去年打響“三年棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來(lái)，我們累計(jì)完成棚改拆遷XXXX戶(hù)，XXX個(gè)社區(qū)中已有4個(gè)社區(qū)全部完成整村拆遷，有9個(gè)社區(qū)拆遷掃尾，有11個(gè)社區(qū)啟動(dòng)了整村拆遷。XXX創(chuàng)造6天完成整村拆遷的“短平快”XX速度，XXX15天完成整村100%拆遷，XXX自拆率達(dá)到97%以上，這些現(xiàn)象已經(jīng)充分表明，大多數(shù)人盼望棚改的愿望越來(lái)越迫切，拆舊房、住新房已成為群眾最現(xiàn)實(shí)的關(guān)切。即使有少數(shù)人一時(shí)存在不切實(shí)際的幻想，想借棚改一夜暴富，但看到棚改全程公平公正公開(kāi)，看到一把尺子量到底、一碗水端平，也都不再計(jì)較、不再懷疑、不再觀望、盡釋前嫌。因此，我們必須緊緊扭住“雙11”行動(dòng)，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，樹(shù)立節(jié)點(diǎn)意識(shí)，自我加壓，突破擔(dān)當(dāng)，不折不扣完成這項(xiàng)政治任務(wù)，兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。

（二）開(kāi)展“雙11”行動(dòng)，既是大勢(shì)所趨，也是人們對(duì)公平正義的呼喚，勢(shì)如破竹。

近年來(lái)，全區(qū)以棚戶(hù)區(qū)改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)依法征遷、項(xiàng)目包靠、資本運(yùn)作、城市提升、改革創(chuàng)新、便民惠民、檢力下沉、打霸治痞、聯(lián)合執(zhí)法、雙拆雙治、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、文明創(chuàng)建，打出了經(jīng)濟(jì)突破增長(zhǎng)、城市形象提升、民生保障改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部競(jìng)相擔(dān)當(dāng)?shù)摹敖M合拳”，法治觀念日益深入人心，各部門(mén)協(xié)同協(xié)作群策群力，街居干部攻堅(jiān)克難、突破擔(dān)當(dāng)已經(jīng)成為常態(tài)，公平正義已成為全區(qū)百姓的核心價(jià)值追求，依法治區(qū)治街大勢(shì)已成。通過(guò)棚改拆遷、項(xiàng)目進(jìn)地、拆違治亂、打霸治痞等一系列舉措，打出了XX區(qū)的威風(fēng)鑼鼓，亮出了XX區(qū)的品牌底氣，全區(qū)百姓無(wú)不點(diǎn)贊、支持。特別是棚戶(hù)區(qū)改造，深得轄區(qū)群眾擁護(hù)，通過(guò)棚改拆遷，街道、社區(qū)各級(jí)基層干部信心倍增、干勁十足，霸痞分子更是聞風(fēng)喪膽、望風(fēng)而逃，對(duì)邪惡勢(shì)力形成了壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)，取得了壓倒性勝利。今年以來(lái)，街道集中優(yōu)勢(shì)兵力，聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)，對(duì)阻撓棚改和項(xiàng)目進(jìn)地的違建違栽和拆舊改丑“釘子戶(hù)”亮劍宣戰(zhàn)，組織集中拆遷清表行動(dòng)XX次，依法拆除阻礙項(xiàng)目進(jìn)地、棚戶(hù)區(qū)改造的違建XX處XX萬(wàn)平方米，清理違栽XXX處XXX畝，困擾發(fā)展13年之久的XXX、12年之久的XXX、6年之久的XX、XXX等一大批拆遷“硬骨頭”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了整體拆除。因此，開(kāi)展“雙11”行動(dòng)已經(jīng)具備了充足條件，只要我們借勢(shì)借力，順勢(shì)而為，用好公平公正這把尚方寶劍，堅(jiān)定戰(zhàn)之必勝的信心，就一定能夠圓滿完成任務(wù)，絕不能做逆流而上、阻礙發(fā)展的罪人。

（三）開(kāi)展“雙11”行動(dòng)，既是作風(fēng)建設(shè)的需要，也是檢驗(yàn)作風(fēng)的考場(chǎng)賽場(chǎng)，勢(shì)不可擋。

過(guò)硬作風(fēng)是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有過(guò)硬作風(fēng)才能催生過(guò)硬干勁，才能激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。今年以來(lái)，全市開(kāi)展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以作風(fēng)建設(shè)為總抓手，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的具體行動(dòng)，是落實(shí)市區(qū)各項(xiàng)決策部署的根本保障，是解決作風(fēng)突出問(wèn)題、提升作風(fēng)建設(shè)水平的實(shí)踐工程。街道開(kāi)展“雙11”行動(dòng)，是作風(fēng)建設(shè)的需要，與作風(fēng)建設(shè)年的目標(biāo)和要求高度契合，有機(jī)統(tǒng)一。同志們務(wù)必要把“雙11”行動(dòng)當(dāng)作比作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、比能力、比智慧的考場(chǎng)和賽場(chǎng)，考出攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)，賽出突破擔(dān)當(dāng)?shù)某煽?jī)，把今年社區(qū)“兩委”換屆之年變成拆遷攻堅(jiān)年、突破擔(dān)當(dāng)年、創(chuàng)新發(fā)展年、作風(fēng)提升年，牢固樹(shù)立“困難面前有我們，我們面前無(wú)困難”的亮劍精神，“勇扛紅旗、勇奪第一，不干則已、干就一流”的進(jìn)取意識(shí)，“完不成任務(wù)就下臺(tái)辭職”的膽識(shí)魄力，爭(zhēng)取棚改大決戰(zhàn)的最后勝利。

二、明確“雙11”任務(wù)目標(biāo)，全面完成工作任務(wù)

今年，街道棚改任務(wù)目標(biāo)是拆遷XXXX戶(hù)、開(kāi)工XXXX套、安置XXXX套。截至目前，已完成拆遷XXXX戶(hù)、開(kāi)工XXXX套、安置XXXX套，三項(xiàng)指標(biāo)分別完成任務(wù)的XXX%、XXX%、XXX%。在此基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持先難后易，敲開(kāi)核桃，全面啟動(dòng)“雙11”棚改行動(dòng)，下半年要全面完成XXX等11個(gè)社區(qū)、XXXX戶(hù)整村拆遷，全面完成XXX等11個(gè)社區(qū)、XXX戶(hù)棚改“清零”，共計(jì)完成拆遷XXX戶(hù)。決戰(zhàn)下半年，最關(guān)鍵要抓住7、8、9三個(gè)月的關(guān)鍵時(shí)間，目前來(lái)看只有短短兩個(gè)月、60天時(shí)間，原則上9月底前必須全部完成棚改任務(wù)。同志們務(wù)必牢固樹(shù)立節(jié)點(diǎn)意識(shí)，自我加壓，開(kāi)足馬力，全速推進(jìn)“雙11”行動(dòng)，集中兵力打一場(chǎng)棚改殲滅戰(zhàn)。

（一）明確目標(biāo)管理責(zé)任。

前期，街道全面實(shí)行了項(xiàng)目、棚改目標(biāo)管理責(zé)任制，已經(jīng)與各社區(qū)黨委逐一簽訂了責(zé)任書(shū)，壓實(shí)了責(zé)任?！半p11”行動(dòng)任務(wù)都明確列到了責(zé)任書(shū)內(nèi)，意味著社區(qū)完成“雙11”任務(wù)，也就完成了棚改責(zé)任任務(wù)。簽了責(zé)任書(shū)，就是立下了軍令狀，必須不折不扣全面完成目標(biāo)任務(wù)，完不成任務(wù)就問(wèn)責(zé)。但目前來(lái)看，有的社區(qū)并不在乎、不為所動(dòng)，決策不執(zhí)行，責(zé)任不履行。這里要明確“三個(gè)責(zé)任”：第一，要突出強(qiáng)化村改居社區(qū)和“第一書(shū)記”的主體責(zé)任。主體責(zé)任即直接責(zé)任，落實(shí)棚改主體責(zé)任既是對(duì)社區(qū)黨支部和“第一書(shū)記”的政治要求，又是其法定職責(zé)。有棚改任務(wù)的村改居社區(qū)和“第一書(shū)記”，務(wù)必要明確抓“雙11”行動(dòng)“第一責(zé)任人”的身份定位，切實(shí)履行好主體責(zé)任，一是要以身作則、帶頭拆遷，模范執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律，帶頭落實(shí)各項(xiàng)棚改政策；二是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要帶頭入戶(hù)，廣泛動(dòng)員，擇優(yōu)配齊工作力量，爭(zhēng)取最大限度地支持；三是要抓好社區(qū)“關(guān)鍵少數(shù)”，組織召開(kāi)好社區(qū)“兩委”、黨員、居民代表會(huì)議，扎實(shí)做好黨員管理、嚴(yán)肅組織生活、嚴(yán)抓考核考勤，讓工作不積極、執(zhí)行不得力、混天熬日、怠慢消極的干部紅紅臉、出出汗，在兩委換屆和干部任用時(shí)“一票否定”。第二，要突出強(qiáng)化大社區(qū)黨委的指導(dǎo)責(zé)任。大社區(qū)黨委書(shū)記要當(dāng)好片區(qū)的負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)好、監(jiān)督好各村居“雙11”工作，負(fù)責(zé)把握工作方向、調(diào)配工作力量、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。一是要把沒(méi)有棚改任務(wù)社區(qū)的工作力量向“雙11”社區(qū)調(diào)配傾斜，集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好殲滅戰(zhàn)；二是要每天調(diào)度各社區(qū)行動(dòng)進(jìn)度，并在“微信政務(wù)群”“街道重點(diǎn)工作推進(jìn)群”推送“社區(qū)黨委書(shū)記每日通報(bào)”，壓實(shí)責(zé)任到人到村，確保“雙11”任務(wù)全面完成。三是對(duì)剩余未列入“雙11”計(jì)劃、明年上半年完成拆遷的社區(qū)，要提前謀劃，提前啟動(dòng)，早干快干，減輕明年的拆遷壓力。第三，要突出強(qiáng)化街道的督導(dǎo)責(zé)任。街道將把工作重心向棚改工作傾斜，切實(shí)履行督導(dǎo)責(zé)任。一是從各部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，分派到各個(gè)指揮部，配齊配強(qiáng)一線工作力量；二是黨建辦、紀(jì)委要聯(lián)合成立“棚改一線考察團(tuán)”，在拆遷一線考察考核干部，制定考察臺(tái)賬，真正把作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹客诰虺鰜?lái)，在兩委換屆和干部任用時(shí)優(yōu)先考慮，為社區(qū)發(fā)展發(fā)現(xiàn)人才；三是督查室要加強(qiáng)督查力度，每天不定時(shí)、不定次一線督查，特別是加強(qiáng)對(duì)夜間工作情況的督查力度，對(duì)工作時(shí)間不在崗、在崗不在狀態(tài)的人員予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)3次以上通報(bào)的人員，將取消年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。責(zé)任已經(jīng)明確，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人必須全面履行責(zé)任，抓好貫徹落實(shí)，年底前“雙11”行動(dòng)任務(wù)必須全面完成，特別是11個(gè)“清零”社區(qū)，必須一戶(hù)不剩，全面“清零”，完不成“清零”，責(zé)任人就要被“清零”，就要被問(wèn)責(zé)，就要辭職下臺(tái)。

（二）設(shè)立指揮部及工作組。

為確保街道黨委、辦事處的決策部署執(zhí)行有力、落地有聲，一方面，我們將在“指揮部+社區(qū)”模式基礎(chǔ)上，實(shí)行街道、大社區(qū)、村改居社區(qū)“三級(jí)指揮部”工作模式，設(shè)立1個(gè)街道棚改指揮部、6個(gè)大社區(qū)棚改指揮部和22個(gè)村居拆遷指揮部（包括11個(gè)整村拆遷指揮部和11個(gè)“清零”指揮部），由街辦主任、社區(qū)黨委書(shū)記、副科級(jí)以上包村干部分別任總指揮，形成“1+6+22”一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)解決棚改沒(méi)人抓、沒(méi)人管的問(wèn)題。街道棚改指揮部統(tǒng)領(lǐng)全局棚改工作，負(fù)責(zé)制定棚改方針、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人財(cái)物、對(duì)接區(qū)直有關(guān)部門(mén)、指導(dǎo)督促政策落實(shí)，以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他棚改事項(xiàng)；大社區(qū)棚改指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)下轄村改居社區(qū)開(kāi)展工作，敦促政策落實(shí)，擺布工作力量，協(xié)助解決問(wèn)題；村居棚改指揮部與社區(qū)深度融合、一體推進(jìn)，共同履行主體責(zé)任，要充分發(fā)揮工作主動(dòng)性、自覺(jué)性，奮力比學(xué)趕超，全力攻堅(jiān)克難。各指揮部具體人員分工名單已印發(fā)，現(xiàn)在規(guī)定，每天工作時(shí)間是到晚上10點(diǎn)，必須全力以赴、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，講政治、顧大局，誰(shuí)英雄誰(shuí)好漢，我們“雙11”賽場(chǎng)比比看。

另一方面，我們將成立三個(gè)工作組、工作隊(duì)，確保工作落實(shí)。第一，成立“棚改政策顧問(wèn)團(tuán)”。由街道經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志、法律顧問(wèn)擔(dān)任成員，定期巡回提供相應(yīng)政策、經(jīng)驗(yàn)、法律支持和援助，22個(gè)社區(qū)和指揮部必須確保至少巡回一次，各指揮部要確定專(zhuān)人對(duì)接，及時(shí)梳理反映拆遷工作中遇到的政策、法律問(wèn)題，充分保障居民的合法權(quán)益，保障棚改拆遷依法順利進(jìn)行。第二，成立“棚改宣傳團(tuán)”。由宣傳辦牽頭，堅(jiān)持一線宣傳，確保攝像機(jī)深入到每個(gè)指揮部、每名工作人員，甚至每戶(hù)群眾家中。一是構(gòu)建宣傳員隊(duì)伍，每個(gè)社區(qū)、村居指揮部都要明確一名宣傳員，每天提供一線宣傳素材，與宣傳辦人員合兵一處，組建起龐大的宣傳團(tuán)隊(duì)；二是要廣泛宣傳，讓“雙11”行動(dòng)形成鋪天蓋地之勢(shì)，會(huì)后一周內(nèi)，要讓宣傳標(biāo)語(yǔ)懸掛到每戶(hù)的房屋上，要讓宣傳頁(yè)、明白紙張貼在每個(gè)社區(qū)宣傳欄，發(fā)放到每戶(hù)居民的手上，要讓“雙11”行動(dòng)和棚改政策在村村的大喇叭里循環(huán)播放；三是積極創(chuàng)新宣傳方式、手段，充分借助傳統(tǒng)媒體和新媒體，每天通過(guò)微信推送指揮部的“雙11”行動(dòng)進(jìn)展，選樹(shù)先進(jìn)典型，并結(jié)合“夏季送清涼”等活動(dòng)，大力宣傳棚改政策，營(yíng)造家家關(guān)注、戶(hù)戶(hù)參與、人人轉(zhuǎn)發(fā)的濃厚氛圍。第三，成立“志愿服務(wù)隊(duì)”。去年，我們?cè)诓疬w過(guò)程中組建了“紅馬甲志愿幫扶工作隊(duì)”，幫助拆遷居民搬遷，得到了群眾的廣泛認(rèn)可和稱(chēng)贊，今年，我們也要成立相應(yīng)的工作隊(duì)，要加強(qiáng)工作力量，擴(kuò)大服務(wù)范圍，讓“紅馬甲”遍布所有拆遷的村居，讓更多的群眾感受到關(guān)愛(ài)和幫助，讓更多的群眾為我們點(diǎn)贊。

（三）拆建聯(lián)動(dòng)，壓茬進(jìn)行。

安置樓開(kāi)工建設(shè)是影響棚改全局工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，社會(huì)普遍關(guān)注，百姓非常關(guān)心，可以說(shuō)有樓的社區(qū)拆遷就順利，無(wú)樓的社區(qū)拆遷就舉步維艱?，F(xiàn)在，街道、社區(qū)各級(jí)干部都已經(jīng)投身一線、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、犧牲假期、放棄家庭，全力以赴為安置樓建設(shè)拆遷拔釘，付出了辛勤的努力和汗水，民事工作基本完成，充分保障了開(kāi)發(fā)商的利益。但目前轄區(qū)內(nèi)仍有許多安置樓，因手續(xù)辦理緩慢、開(kāi)發(fā)企業(yè)不積極不作為、水電基礎(chǔ)設(shè)施未遷移等原因遲遲無(wú)法開(kāi)工。像XXXX、XXXX、XXXX等安置樓項(xiàng)目，因上述原因久拖半年仍未開(kāi)工，老百姓看不到安置樓開(kāi)工，心中有顧慮，長(zhǎng)期觀望拒不拆遷，有的甚至出現(xiàn)抵觸情緒，拆遷阻力陡增，損害了開(kāi)發(fā)企業(yè)的利益。安置樓晚交付一天，居民就要在外躲遷一天，村集體就要負(fù)擔(dān)幾十萬(wàn)的躲遷費(fèi)。黨工委、管委會(huì)已經(jīng)就部分未開(kāi)工安置樓存在的問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)督查，要求7月30日前全部整改到位，若完不成，就要被追責(zé)。剛才，開(kāi)發(fā)企業(yè)的代表作了表態(tài)發(fā)言，我們很受鼓舞，希望在座的開(kāi)發(fā)企業(yè)都要和街道、社區(qū)共同努力，同舟共濟(jì)，并聯(lián)推進(jìn)手續(xù)辦理，克服重重困難，全力推進(jìn)安置樓開(kāi)工，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日交付，讓百姓住上安居的樓房，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。社區(qū)要樹(shù)立“與企業(yè)家賽跑”的競(jìng)賽精神，繼續(xù)加大棚改拆遷力度，特別是影響樓座開(kāi)工建設(shè)的，要綜合施策，充分發(fā)揮村民自治的力量，為開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工創(chuàng)造條件。同時(shí)，社區(qū)要與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂棚改躲遷安置補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)于到期未交付的樓盤(pán)，將由開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)居民躲遷費(fèi)。會(huì)后，我們將擇日舉行簽約儀式。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，希望各開(kāi)發(fā)企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)為民情懷，與我們一道，加快安置樓建設(shè)進(jìn)度，為“雙11”行動(dòng)提供支持和保障。

三、強(qiáng)化“雙11”行動(dòng)保障措施，確保各項(xiàng)部署落地生根

全面奪取拆遷清零“雙11”行動(dòng)的最終勝利，離不開(kāi)有效的機(jī)制保障，街道將重點(diǎn)統(tǒng)籌“四個(gè)抓好”，為“雙11”行動(dòng)的決戰(zhàn)決勝保駕護(hù)航。

（一）抓好關(guān)鍵步驟。

科學(xué)的方法步驟是打贏“雙11”攻堅(jiān)戰(zhàn)、提速棚改拆遷的前提和關(guān)鍵。各社區(qū)、指揮部要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、自愿的原則，嚴(yán)格按照搬遷安置“十三步工作法”環(huán)環(huán)推進(jìn)。第一步，召開(kāi)三委會(huì)研究搬遷安置程序；第二步，召開(kāi)黨員、居民代表會(huì)議征求意見(jiàn)；第三步，分組入戶(hù)調(diào)查摸底，對(duì)是否同意搬遷安置征求居民意見(jiàn)；第四步，征求意見(jiàn)結(jié)束后，根據(jù)征求意見(jiàn)情況，召集黨員、居民代表制定搬遷安置方案（初稿）；第五步，再次入戶(hù)，將搬遷安置方案（初稿）下發(fā)到戶(hù)，征求對(duì)搬遷安置方案的意見(jiàn)；第六步，根據(jù)居民提出意見(jiàn)，召開(kāi)黨員、居民代表會(huì)議修改搬遷安置方案；第七步，將修改后的搬遷安置方案下發(fā)到各戶(hù)征求意見(jiàn)，確定正式方案并進(jìn)行公示；第八步，組織專(zhuān)門(mén)人員核實(shí)戶(hù)籍人口及宅院面積并公示；第九步，與各戶(hù)簽訂搬遷安置協(xié)議；第十步，實(shí)施搬遷；第十一步，根據(jù)協(xié)議簽訂順序和搬遷拆除順序確定各戶(hù)選房順序；第十二步，將各戶(hù)選房順序進(jìn)行公示并組織選房，根據(jù)選房結(jié)果對(duì)房屋面積進(jìn)行找補(bǔ)；第十三步，分鑰匙?？梢?jiàn)，前三步調(diào)查摸底是基礎(chǔ)，四到七制定拆遷方案是關(guān)鍵，第八、九步核實(shí)面積、簽訂協(xié)議是保障，余下的選房分樓步驟就是水到渠成。大家要把主要時(shí)間和精力投入到前七步當(dāng)中，把基礎(chǔ)打牢，把矛盾問(wèn)題放在起步階段解決，只要前期功夫做到位，后期的工作就將如水銀瀉地，順利實(shí)現(xiàn)搬遷上樓。這里要注意幾個(gè)問(wèn)題，一是該開(kāi)的會(huì)一定要開(kāi)，要以社區(qū)黨支部為主導(dǎo)，指揮部為輔助，集思廣益，群策群力，確保程序合法依規(guī)，方案科學(xué)公平；二是該入的戶(hù)一定要入，對(duì)居民的拆遷意愿、家庭組成、外圍關(guān)系等都要詳細(xì)掌握，確保拆遷方案能維護(hù)最廣大居民的利益；三是該公示的一定要公示，正式拆遷方案、每戶(hù)戶(hù)籍人口、宅院面積、選房順序等都要公示，要把棚改拆遷全程烙上公平、公正、公開(kāi)的符號(hào)，讓持觀望懷疑態(tài)度的居民相信政府、相信政策，自覺(jué)加入到支持、參與棚改的隊(duì)伍中，帶動(dòng)棚改拆遷全面提速。

（二）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

各社區(qū)實(shí)際不同，村情各異，要在積極創(chuàng)新工作思路、工作方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助推棚改工作提質(zhì)提速提效。一是要印發(fā)致居民的一封信，為每戶(hù)居民詳細(xì)解讀棚改形勢(shì)、棚改政策和棚改好處，讓廣大居民感受到社區(qū)必須拆的決心、盡快拆的好處、托后拆的損失，確保每個(gè)社區(qū)在醒目位置都要張貼，每家每戶(hù)人手一份，積極營(yíng)造人人關(guān)注棚改、參與棚改的良好氛圍；二是要凝心聚力謀求“最大公約數(shù)”，讓群眾自治深入人心，依靠群眾的理解解決矛盾問(wèn)題。由各村改居社區(qū)和“第一書(shū)記”負(fù)責(zé)，社區(qū)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)；三是要學(xué)習(xí)借鑒XXX街道“十戶(hù)聯(lián)?！钡认冗M(jìn)社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)聯(lián)保提前謀劃解決暴露出的問(wèn)題，制定有效措施；四是要積極推廣“黨員別動(dòng)隊(duì)”等成功模式，并在此基礎(chǔ)上用于創(chuàng)新，探索新路徑，切實(shí)發(fā)揮黨員干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用。以上關(guān)鍵環(huán)節(jié)由各村改居社區(qū)、指揮部和“第一書(shū)記”負(fù)責(zé)研究落實(shí)，社區(qū)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督，街道將對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，要確保通過(guò)致居民的一封信，讓棚改政策家喻戶(hù)曉；通過(guò)“十戶(hù)聯(lián)?！蹦Ｊ?，讓棚改理念深入人心；通過(guò)“黨員別動(dòng)隊(duì)”和“八步工作法”，讓黨旗飄揚(yáng)在棚改一線，讓黨員干部成為奪取棚改戰(zhàn)役勝利的“領(lǐng)頭羊”和“先鋒隊(duì)”。

（三）抓好落實(shí)。

我初到XXX時(shí)，就要求廣大黨員干部全面提升“三力”，即執(zhí)行力、公信力、發(fā)展力，現(xiàn)在來(lái)看，同志們?cè)趫?zhí)行力上非常欠缺。執(zhí)行力，通俗地講就是狠抓落實(shí)的能力。為確保街道黨委的每項(xiàng)部署都有下文，有進(jìn)度，有結(jié)果，廣大街居干部要充分發(fā)揮好三個(gè)作用。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“領(lǐng)路人”的作用，各級(jí)指揮部總指揮、各社區(qū)黨委書(shū)記、黨支部書(shū)記、“第一書(shū)記”，要率先垂范，以身作則，不搞特權(quán)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的模范和帶頭作用，并把握好方向和大局，及時(shí)解決遇到的各種矛盾和問(wèn)題，糾正出現(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤，積極引導(dǎo)“雙11”工作朝著正確的方向前進(jìn)，禁止搞變通、相互掣肘、打太極；二是各級(jí)中層干部要切實(shí)發(fā)揮“橋梁”作用，中層干部的主要職責(zé)就是承上啟下、上傳下達(dá)，既要吃透上級(jí)精神，把“雙11”行動(dòng)的部署完完整整地傳達(dá)好，又要結(jié)合實(shí)際，把落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)全面地向上級(jí)匯報(bào)，要能獨(dú)立思考、獨(dú)立行動(dòng)；三是一般干部要充分發(fā)揚(yáng)“蜜蜂”精神，廣大街居干部的本職就是落實(shí)，就是執(zhí)行，要進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)充分發(fā)揚(yáng)“蜜蜂”那種兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的精神，扎實(shí)高效地干好自己的本職工作，發(fā)揮好各自在指揮部、工作組中的作用，不折不扣地落實(shí)上級(jí)精神，從而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。總之，各社區(qū)要把“一線指揮部”建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)牢固，使其真正成為攻城拔寨的“尖刀排”和攻堅(jiān)克難的“突擊連”；分派到一線指揮部和工作組的部門(mén)同志，要分清主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系，要把棚改拆遷攻堅(jiān)作為當(dāng)前時(shí)期的主業(yè)來(lái)抓，把日常業(yè)務(wù)作為副業(yè)，集中在一線辦理。街道上下要同心同德，凝心聚力，克服一切困難，決戰(zhàn)六十天，打一場(chǎng)漂亮的大會(huì)戰(zhàn)。

（四）抓好獎(jiǎng)懲。

“雙11”行動(dòng)任務(wù)的順利完成，離不開(kāi)科學(xué)合理獎(jiǎng)懲機(jī)制的保障?，F(xiàn)在，棚改的每項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)分解、細(xì)化、量化到各社區(qū)，逐一落實(shí)到人，街道將鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)干、鞭策后進(jìn)，樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，為敢于攻堅(jiān)、勇于擔(dān)當(dāng)、不怕?tīng)奚⒏视诜瞰I(xiàn)的同志掃除后顧之憂，絕不讓擔(dān)當(dāng)者既流血又流淚。一是設(shè)立“雙11”拆遷獎(jiǎng)勵(lì)資金。各社區(qū)、指揮部每拆遷一戶(hù)，街道將獎(jiǎng)勵(lì)XXX元，并對(duì)順利完成任務(wù)的指揮部、工作組予以年終重獎(jiǎng)。二是對(duì)“雙11”行動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人授予嘉獎(jiǎng)。街道“棚改一線考察團(tuán)”將把“雙11”行動(dòng)落實(shí)情況作為檢驗(yàn)考核干部思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實(shí)際能力的重要依據(jù)，不定期一線督查各指揮部、工作組人員的工作情況，對(duì)那些勇挑重?fù)?dān)、善解難題、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的同志，該表彰的要表彰，該重用的要重用，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)“雙11”行動(dòng)中不履行職責(zé)，完不成任務(wù)的個(gè)人和單位進(jìn)行批評(píng)問(wèn)責(zé)。對(duì)于那些年底完不成任務(wù)的社區(qū)、指揮部，以及只尚空談、不干實(shí)事的同志，街道將予以通報(bào)批評(píng)，主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人員將被嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，該調(diào)整的將堅(jiān)決調(diào)整。真正讓吃苦的人吃得香、實(shí)干的人得實(shí)惠、有為的人有位子，讓那些混日子、不干事、不成事的人吃不開(kāi)、無(wú)好處、無(wú)位子，真正做到干好干壞就是“不一樣”。

同志們，“勝利不會(huì)向我們走來(lái)，我們必須自己走向勝利”。加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、刻不容緩，大家一定要按照街道黨委、辦事處要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以飽滿的熱情、認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)棚改工作，全力以赴完成今年棚改任務(wù)目標(biāo)，真正把好事辦好，真正做到讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

謝謝大家。