第一篇：督查低保聽(tīng)證審核工作

水口鎮(zhèn)紀(jì)委督查低保聽(tīng)證審核工作

近日，水口鎮(zhèn)紀(jì)委為促進(jìn)民生工作，確保城鄉(xiāng)低保工作嚴(yán)格做到公開(kāi)、公平、公正，采取以下措施督查低保聽(tīng)證審核工作：一是在村（社區(qū)）“四職”干部和機(jī)關(guān)干部會(huì)上重申低保工作紀(jì)律，督促黨員干部嚴(yán)格按照國(guó)家和市、縣出臺(tái)的低保政策辦事，按規(guī)定程序不折不扣地把相關(guān)政策和原則落到實(shí)處，做到嚴(yán)格要求，廉潔自律，任何黨員干部不得利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友，串通作假，將不符合低保政策的家庭納入低保范圍，對(duì)違反工作紀(jì)律的，將嚴(yán)格按規(guī)定作嚴(yán)肅處理；二是組織成立由低保監(jiān)督員、部分人民代表、分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委成員等組成的低保督查領(lǐng)導(dǎo)小組，分組全程參與各村（社區(qū)）低保聽(tīng)證和調(diào)查審核工作；三是隨機(jī)檢查黨員干部能否深入村社調(diào)查走訪核實(shí)低保申請(qǐng)戶(hù)的基本情況，是否存在“吃拿卡要”的現(xiàn)象，是否存在打擊、報(bào)復(fù)等影響到低保政策的公平和公正的行為；四是在各村社區(qū)及鎮(zhèn)政府顯要位置設(shè)立低保工作舉報(bào)箱，進(jìn)一步掌握低保聽(tīng)證、審核及公示等情況，對(duì)低保聽(tīng)證審核工作進(jìn)行全方位的追蹤和檢查。

水口鎮(zhèn)紀(jì)委

2011年11月14日

第二篇：城鄉(xiāng)低保聽(tīng)證制度

城鄉(xiāng)低保聽(tīng)證制度

為進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提升“公平、公開(kāi)、公正”的高度，提高群眾對(duì)低保工作的參與度、滿(mǎn)意度，實(shí)現(xiàn)“法制低保、陽(yáng)光低保、公平低保、和諧低?！保鶕?jù)昆明市城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作規(guī)范化管理要求，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)低保工作實(shí)際，特制定本制度。

一、聽(tīng)證原則

聽(tīng)證制度以聽(tīng)證會(huì)的形式實(shí)施，聽(tīng)證會(huì)由社區(qū)（村委會(huì)）負(fù)責(zé)召開(kāi)，聽(tīng)證會(huì)本著“公平、公正、公開(kāi)”的原則對(duì)申請(qǐng)低保家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行評(píng)議和認(rèn)定，接受群眾監(jiān)督。聽(tīng)證會(huì)每年至少召開(kāi)一次，原則上在確定低保人員時(shí)召開(kāi)，也可視申請(qǐng)情況適時(shí)召開(kāi)。社區(qū)（村委會(huì)）在聽(tīng)證會(huì)舉行的5日前，確定聽(tīng)證委員，并向社會(huì)公布聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、參加聽(tīng)證會(huì)人員名單。

二、參會(huì)人員范圍

參加聽(tīng)證會(huì)的主要人員有聽(tīng)證委員、聽(tīng)證對(duì)象、聽(tīng)證代表、聽(tīng)證記錄人、聽(tīng)證監(jiān)察人和旁聽(tīng)群眾等。

1.聽(tīng)證委員由熟悉轄區(qū)情況的社區(qū)（村委會(huì)）干部代表、社區(qū)民警、退休老黨員、村（居）民代表、社會(huì)人士或轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、低保戶(hù)代表、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人、鄰居代表等相關(guān)聯(lián)的人員組成。

2查取證，對(duì)合理的組織二次聽(tīng)證。如果申請(qǐng)人家庭生活情況明顯超過(guò)保障條件，并且群眾反映強(qiáng)烈的；或在首次聽(tīng)證中被聽(tīng)證委員一致認(rèn)同為不該納入最低生活保障范圍的，應(yīng)在接到二次聽(tīng)證申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人不再對(duì)其進(jìn)行二次聽(tīng)證。

8.對(duì)通過(guò)聽(tīng)證的申請(qǐng)人，應(yīng)在聽(tīng)證結(jié)果宣布后在社區(qū)（村委會(huì)）內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不得少于5日。

9.如在公示期內(nèi)受到重大舉報(bào)的，應(yīng)啟動(dòng)二次聽(tīng)證程序；如公示期滿(mǎn)沒(méi)有受到重大舉報(bào)的，各社區(qū)（村委會(huì)）應(yīng)在公示期滿(mǎn)后的5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人的相關(guān)審批材料上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審核。

六、聽(tīng)證要求

1.聽(tīng)證會(huì)要制作詳細(xì)筆錄，并經(jīng)聽(tīng)證委員審核無(wú)誤后簽章，交社區(qū)（村委會(huì)）存檔。

2.為維護(hù)申請(qǐng)人的隱私與尊嚴(yán)，聽(tīng)證委員要避免詢(xún)問(wèn)與聽(tīng)證內(nèi)容無(wú)關(guān)的問(wèn)題。

3.實(shí)施聽(tīng)證制度后新申請(qǐng)享受低保的人員，必須經(jīng)過(guò)聽(tīng)證這一程序，凡未經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的低保對(duì)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得報(bào)縣民政局審批。

第三篇：城山鎮(zhèn)低保聽(tīng)證工作簡(jiǎn)訊 2

城山鎮(zhèn)低保聽(tīng)證工作

2013年4月起，城山鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的文件精神，結(jié)合自身的實(shí)際情況，召開(kāi)了各村城鄉(xiāng)低保聽(tīng)證會(huì)。在會(huì)議的過(guò)程中，積極聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。并邀請(qǐng)了縣民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記夏革華全程參加，讓低保工作更加科學(xué)規(guī)范。

通過(guò)聽(tīng)證會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保管理工作，提升“公平、公開(kāi)、公正”的高度，提高群眾對(duì)低保工作的參與度、滿(mǎn)意度，實(shí)現(xiàn)“法制低保、陽(yáng)光低保、公平低保、和諧低?！?。

第四篇：城鎮(zhèn)低保審核意見(jiàn)

城鎮(zhèn)低保審核意見(jiàn)

縣民政局：

按照《2010城鎮(zhèn)低保年審工作實(shí)施方案》，我單位成立了以王振宇為組長(zhǎng)，徐建軍為副組長(zhǎng)，安俊峰、楊梅香、王永彬、蘇建河、宋樺為成員的低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從9月15日至9月18日對(duì)本系統(tǒng)的低保對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審核，經(jīng)審核，沒(méi)有調(diào)出不符合條件的低保對(duì)象及低保家庭，并于9月20日對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行了公示，經(jīng)公示，無(wú)異議，現(xiàn)將評(píng)審結(jié)果附后報(bào)送，請(qǐng)予以審查。

單位（蓋章）2010年9月28日

主管科長(zhǎng)（簽名）：主管局長(zhǎng)（簽名）：局長(zhǎng)（簽名）：

第五篇：城市低保資金審核

城市低保資金審核

一、案由

2010年3月7日，某單位送審由該單位負(fù)責(zé)審核匯總的2010年3月份城市低保資金用款申請(qǐng)表，申請(qǐng)撥付城市低保資金349104元。增減變動(dòng)情況表反映當(dāng)月新增低保對(duì)象36人，增加補(bǔ)助5688元，減少低保對(duì)象11人，減少補(bǔ)助1380元。根據(jù)低保制度有關(guān)規(guī)定，區(qū)財(cái)政局與民政局抽出專(zhuān)人對(duì)城區(qū)新增對(duì)象家庭成員及收入情況進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)核查。

二、經(jīng)審核，存在以下問(wèn)題

1、有正常勞動(dòng)能力人員不應(yīng)納入低保范圍：經(jīng)到戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)新增低保對(duì)象中有3戶(hù)6人具有正常勞動(dòng)能力，他們身體無(wú)大病，無(wú)殘疾，年齡平均在49歲左右。這些人不愿意做點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài)，或參加社區(qū)組織的有償清潔衛(wèi)生、綠化等工作，整天游手好閑，不務(wù)正業(yè)，造成日常生活困難。僅靠居委會(huì)發(fā)放的轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)安臵費(fèi)、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分紅、臨時(shí)救濟(jì)費(fèi)維持生活，當(dāng)他們看到其他因病、因殘致貧的困難戶(hù)享受低保補(bǔ)助時(shí)，也要求政府給予其低保待遇。根據(jù)低保不養(yǎng)懶漢的原則，我們對(duì)這部分人員予以核減，當(dāng)月核減補(bǔ)助1110元。

2、有法定贍養(yǎng)人的老年人不應(yīng)納入低保范圍：經(jīng)到戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)核查，根據(jù)走訪了解，發(fā)現(xiàn)新增低保對(duì)象中有8戶(hù)16名老年人有兒子，且均已成家立業(yè)。雖然成家的兒子戶(hù)口單立，與老年人戶(hù)口不在一起，但老年人的子女應(yīng)負(fù)有法定的贍養(yǎng)義務(wù)。我們對(duì)這部分新增老年人予以核減，當(dāng)月核減補(bǔ)助3024元。

3、部分城市居民家庭收入調(diào)查表項(xiàng)目填列不全：經(jīng)審查登記資料，發(fā)現(xiàn)7戶(hù)家庭收入調(diào)查表部分非常見(jiàn)收入項(xiàng)目未填寫(xiě)。

三、處理結(jié)果

1、補(bǔ)齊低保戶(hù)收入核查表中非常見(jiàn)收入項(xiàng)目，沒(méi)有的填零；

3、在前項(xiàng)按規(guī)定辦理后，本月申報(bào)城市低保資金，共核減不應(yīng)享受低保對(duì)象22人，核減資金4134元，實(shí)際撥付資金344970元。

四、結(jié)論分析

城市低保制度是國(guó)家為了保障城市居民基本生活，構(gòu)建社會(huì)和諧一項(xiàng)重要的社會(huì)救濟(jì)制度，保障對(duì)象必須是家庭人均收入低于戶(hù)籍所在地當(dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城市居民，且對(duì)有勞動(dòng)能力，有法定贍養(yǎng)人的不納入保障范圍。因?yàn)槌鞘械捅ＹY金具有無(wú)償扶助的性質(zhì)，有少部分人因生性懶惰，好逸惡勞造成家庭生活困難，想不勞 1

而獲，挖空心思鉆政策的空子想擠入低保，還有的市民為了減輕贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)，故意為老年人單獨(dú)立戶(hù)，騙取城市低保補(bǔ)助，這就要求審核低保對(duì)象時(shí)必須到戶(hù)了解每個(gè)申請(qǐng)對(duì)象的家庭實(shí)際情況，核定其家庭收入，查實(shí)其家庭人口組成情況，還要對(duì)其申報(bào)相關(guān)情況進(jìn)行公示，以接受群眾監(jiān)督，防止虛報(bào)冒領(lǐng)情況的發(fā)生。

五、政策依據(jù) 城市低保保障對(duì)象:

凡常年居住在我區(qū)城區(qū)、且具有本區(qū)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，上家庭年人均收入低于本地當(dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城市居民，均納入城市最低生活保障范圍。對(duì)有以下情況之一的人員家庭不列入保障范圍：

1、具有正常勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)的；

2、依法具有贍（撫、扶）養(yǎng)關(guān)系，而贍（撫、扶）養(yǎng)人有能力，但未履行贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)的；

3、家庭生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；

4、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為之一的。

城市低保保障標(biāo)準(zhǔn):

由區(qū)民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)，按照維持當(dāng)?shù)爻鞘芯用褚隆⑹?、住等基本生活需要，并適當(dāng)考慮水電、燃料及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用等提出保障標(biāo)準(zhǔn)方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。現(xiàn)行最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是210元/人、月，保障金發(fā)放采取補(bǔ)差法，即在保障對(duì)象家庭現(xiàn)有收入的基礎(chǔ)上補(bǔ)足至現(xiàn)行最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)。

城市低保資金管理原則:

1、低保不養(yǎng)懶漢、不承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任。具有正常勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)的人員不納入低保范圍；兒童、老年人贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)人有能力，其贍養(yǎng)對(duì)象不納入低保范圍；

2、動(dòng)態(tài)管理。低保補(bǔ)助并非享受終身，一旦低保戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)，或未成年人隨著年齡的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為成年人，都要取消低保待遇，另外，因種種原因造成家庭困難的人群，符合低保條件的也可申請(qǐng)進(jìn)入低保范圍；

3、公開(kāi)、公平、公正的原則。城市最低生活保障待遇的申請(qǐng)、受理、審批和保障金的發(fā)放，實(shí)行公示制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

城市低保補(bǔ)助申請(qǐng)、審批及發(fā)放流程

申請(qǐng)、審批為“五程序”：指本人申請(qǐng)、居委員會(huì)討論評(píng)議、張榜公布、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查、區(qū)民政局審批。城市低保補(bǔ)助經(jīng)區(qū)民政、財(cái)政審核后，區(qū)財(cái)政撥付資金給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按月通過(guò)銀行實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

城市低保補(bǔ)助審核重點(diǎn):

（一）享受對(duì)象的審核。新增人員須無(wú)正常勞動(dòng)能力，老年人、兒童須無(wú)法定贍養(yǎng)人（不含贍養(yǎng)人無(wú)能力情況）；已享受人員成年或已恢復(fù)勞動(dòng)能力應(yīng)取消低保待遇。

（二）家庭收入的審核。制度規(guī)定低保對(duì)象家庭所有成員年人均收入低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，家庭成員不能以戶(hù)口本登記的人口認(rèn)定，而應(yīng)綜合考慮其法定贍養(yǎng)人情況。收入是指家庭所有成員收入的總和，除正常工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼收入、勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)收入外，還包括存款利息、退休金、養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、贍養(yǎng)費(fèi)、繼承的遺產(chǎn)、出租、變賣(mài)家庭資產(chǎn)等獲得的收入。

（三）低保待遇發(fā)放金額的審核。保障金發(fā)放采取補(bǔ)差法，即在保障對(duì)象家庭現(xiàn)有收入的基礎(chǔ)上補(bǔ)足至現(xiàn)行最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，家庭所有成員收入均計(jì)算在內(nèi)，只要家庭成員有收入，補(bǔ)助對(duì)象就不能全額享受低保最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

參考文件：

1、《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（宿豫民發(fā)[2009]35號(hào)）

2、《宿遷市宿豫區(qū)農(nóng)村最低生活保障暫行辦法》（宿豫財(cái)社[2005]13號(hào)）