第一篇：農(nóng)村低保家庭核查實(shí)施方案

Xx2012年農(nóng)村低保家庭核查工作

實(shí)施方案

為確保制度化、規(guī)范化和程序化開展農(nóng)村低保工作，打造出陽光低保，著力解決當(dāng)前農(nóng)村低保工作中存在的突出問題，依照縣委、縣政府工作要求和步署，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“公平、公正和公開”的原則，加大力度，有序開展農(nóng)村低保家庭核查工作。為確保該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，制定本方案。

一、工作措施

開展農(nóng)村低保家庭核查工作是解決當(dāng)前低保工作中存在的突出問題、維護(hù)低保政策法規(guī)嚴(yán)肅性的重要舉措，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。為確保工作順利開展，丁旗鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成具體的辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)低保工作的督導(dǎo)、指導(dǎo)和檢查。

二、工作目標(biāo)

在農(nóng)村低保家庭核查工作中，按照“有進(jìn)有出，應(yīng)保盡保”的原則，做到符合享受低保條件的一定得到享受，不符合條件的堅(jiān)決拒之門外，嚴(yán)禁有優(yōu)親厚友和其它不良現(xiàn)象發(fā)生，“誰入戶、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村低保工作環(huán)境，全面提升農(nóng)村低保工作規(guī)范化管理水平，做

到農(nóng)村低保工作客觀、公平與合理。

三、工作要求

（一）核查程序：農(nóng)村低保家庭核查工作要嚴(yán)格按照“三環(huán)節(jié)十步驟”的程序開展，新增低保對(duì)象一定要堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、小組評(píng)議、村級(jí)復(fù)評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審、縣級(jí)審批以及實(shí)行“12335”程序，做到“陽光操作，透明施?！?。

（二）核查范圍。全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保待遇的對(duì)象。

（三）核查對(duì)象：

1、子女有固定收入、特別是領(lǐng)取國家財(cái)政工資；

2、家庭擁有小轎車、客運(yùn)車及大貨車的；

3、有鋪面及房屋出租、收入明顯超過保障標(biāo)準(zhǔn)的；

4、新建或購房（廉租房除外）不滿5年的；

5、家庭擁有移動(dòng)電話、摩托車、空調(diào)，佩戴金銀首飾、養(yǎng)觀賞性寵物的；

6、國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要征用土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口不滿5年的；

7、有勞動(dòng)能力，能自食其力，但不接受勞動(dòng)部門組織的培訓(xùn)或經(jīng)就業(yè)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)兩次介紹就業(yè)無理由拒絕的；

8、違反計(jì)劃生育政策未依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；

9、高費(fèi)出資安排子女擇校就讀的。

（四）核查時(shí)間： 2012年9月24開始至10月25日。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月24日—9月30日）。

2、入戶調(diào)查、村級(jí)評(píng)議（10月1日-10月5日）階段。

（1）查看戶口簿、低保證、低保存折、婚姻登記證明等;（2）詢問了解低保戶家庭收入、支出情況及家庭成員就業(yè)和外出

務(wù)工、健康等情況，核查人員按低保政策法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目核算驗(yàn)證家庭收入（3）查看身患重病家庭成員的醫(yī)療診斷證明、醫(yī)藥費(fèi)憑證；（4）查看殘疾人的殘疾證；（5）查看在校就讀的大、中專學(xué)生的有關(guān)證明等。（6）是查看家庭生活狀況。主要包括近期有無購買或新建、裝修住房，購買大型農(nóng)機(jī)具、高檔家用電器等，家庭消費(fèi)支出等實(shí)際生活狀況。（7）是鄰里調(diào)查和單位調(diào)查。鄰里調(diào)查主要了解低保對(duì)象家庭成員的基本情況、實(shí)際生活狀況，核實(shí)是否困難。單位調(diào)查主要查看核實(shí)領(lǐng)取工資生活費(fèi)、獎(jiǎng)金、失業(yè)金、退休金、破產(chǎn)企業(yè)職工一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或土地承包流轉(zhuǎn)收益金、集體分紅和股息、土地征用補(bǔ)償?shù)仍紤{證等，核實(shí)是否困難。入戶調(diào)查結(jié)束后以村為單位，由村委會(huì)干部、黨員、組長、群眾代表等組成民主評(píng)議小組，通過召開民主評(píng)議會(huì)對(duì)審核審批對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，以無記名投票或舉手表決的方式，確定續(xù)?；蛲１?duì)象，并認(rèn)真做好會(huì)議記錄，確保審核審批低保對(duì)象真實(shí)有效。

（五）張榜公示階段：

1、一榜公示（10月6日-10日11日)。村委會(huì)在村務(wù)公開欄內(nèi)將民主評(píng)議確定的核查對(duì)象張榜公示。群眾對(duì)評(píng)議結(jié)果有異議的，要組織工作人員重新入戶核查，進(jìn)行民主評(píng)議和張榜公示。村級(jí)上報(bào)鎮(zhèn)民政辦，再由鎮(zhèn)民政辦審批(10月12日—10月19日）。對(duì)張榜公示無異議的核查對(duì)象，村委會(huì)如實(shí)填寫核查對(duì)象的相關(guān)資料，并加蓋公章，連同民主評(píng)議記錄、張榜公示資料等相關(guān)材料一同報(bào)鎮(zhèn)民政辦公室審批。鎮(zhèn)民政辦對(duì)村（居）委會(huì)、基層單位上報(bào)人員的資料是否真實(shí)齊全，操作程序是否規(guī)范合法等情況進(jìn)行全面審查，做到“家家入戶、人人見面”，入戶率達(dá)到100%。同時(shí)成立由鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記、人大主席、組織委員、分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)村委會(huì)上報(bào)的材料逐戶審核和評(píng)議。

2、二榜公示（10月20日-10月25日）。對(duì)通過評(píng)議的人員名單在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄進(jìn)行第二榜公示。

3、核查結(jié)果上報(bào)（10月25日-10月31日）。將公示無異議的低保對(duì)象名單、審核對(duì)象的相關(guān)資料和調(diào)查承諾書及核查工作情況（基本情況、主要做法、存在問題、取得成效，核查后低保對(duì)象人數(shù)、類型構(gòu)成等）報(bào)送縣民政局。

中共xx委員會(huì)

xx人民政府

2012年9月24日

第二篇：低保核查實(shí)施方案

苑政發(fā)〔2012〕

號(hào)

關(guān)于印發(fā)《苑莊鎮(zhèn)農(nóng)村低保核查清理整頓工作

實(shí)施方案》的通知

各村：

《苑莊鎮(zhèn)農(nóng)村低保核查清理整頓工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

苑莊鎮(zhèn)人民政府

2012年4月25日

— 1 — 苑莊鎮(zhèn)農(nóng)村低保核查清理整頓工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，打造陽光低保，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村低保工作中存在的突出問題，根據(jù)國務(wù)院和省、市、縣有關(guān)農(nóng)村居民最低生活保障政策法規(guī)，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村低保核查清理整頓工作。為確保該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念，通過組織開展農(nóng)村低保核查清理整頓活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、進(jìn)退及時(shí)，實(shí)現(xiàn)“政策把握準(zhǔn)確、程序操作準(zhǔn)確、對(duì)象審批準(zhǔn)確”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)村低保工作環(huán)境，全面提升農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平，促進(jìn)農(nóng)村低保的公開、公平、公正。

二、核查清理整頓的基本原則

（一）依據(jù)農(nóng)村低保有關(guān)法規(guī)政策核查的原則。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)落實(shí)的原則。

（三）重新申報(bào)審核審批、逐戶核查、全面清理的原則。

（四）公開、公平、公正、陽光核查的原則。

三、核查清理整頓的范圍與重點(diǎn)

（一）核查清理整頓的范圍。

本次核查清理整頓的范圍是全鎮(zhèn)現(xiàn)有享受農(nóng)村低保待遇的對(duì)象。

（二）農(nóng)村低保對(duì)象核查清理整頓的重點(diǎn)：

1、擁有兩套以上房產(chǎn)、擁有機(jī)動(dòng)車輛、從事個(gè)體工商業(yè)等家庭生活條件明顯高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象；

2、家庭成員為國家公職人員，在各類國有、集體、私營企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或臨時(shí)工作，家庭收入超出低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象；

3、繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)金額較高，家庭成員中有領(lǐng)取退休金、大學(xué)畢業(yè)或成年已正常就業(yè)，且家庭收入高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象；

4、在享受低保期間購房、建房、裝修現(xiàn)有住房的（因拆遷安臵購買、修建住房并進(jìn)行簡單裝修的除外）或添臵摩托車、電腦、高檔組合音響、空調(diào)、貴重首飾的低保對(duì)象；

5、有吸毒、賭博、詐騙、盜竊、嫖娼等違法行為或依法判決服刑的低保對(duì)象；

6、家庭主要成員在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力，因好吃懶做或無正當(dāng)理由不就業(yè)，或兩次以上拒絕接受勞動(dòng)就業(yè)部門提供的就業(yè)機(jī)會(huì)的；

7、有多名法定贍養(yǎng)人，且法定贍養(yǎng)人中有一戶有贍養(yǎng)能力的；有法定撫（扶）養(yǎng)人且法定撫（扶）養(yǎng)人有撫（扶）

— 3 — 養(yǎng)能力的；

8、安排子女擇校就讀、出國留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間進(jìn)入收費(fèi)學(xué)校就讀的；

9、外出經(jīng)商、務(wù)工或離開本行政區(qū)域或城區(qū)超過1年以上，不能準(zhǔn)確掌握其家庭經(jīng)濟(jì)收入的；

10、持有或從事有價(jià)證券買賣及其他投資行為和收藏高價(jià)值物品的；

11、不符合政策要求的老年福利低保，如領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助的人員；

12、不符合政策要求的輪流“坐莊”低保；

13、凡在就業(yè)年齡內(nèi)，未按最低工資標(biāo)準(zhǔn)（2012年最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每人每月950元）估算收入的（因殘疾、特殊疾病并有特殊情況證明的除外）；

14、村干部、低保管理人員及其直系親屬享受低保的；

15、拒絕接受工作人員入戶核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入，隱瞞家庭真實(shí)收入，提供虛假證明的；

16、縣政府規(guī)定其他不能享受低保待遇的。

四、清理整頓方法步驟和時(shí)間安排

農(nóng)村低保核查清理整頓工作自2012年4月26日開始，至5月23日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月26日—4月27日）。

— 4 — 苑莊鎮(zhèn)召開低保核查工作動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案。各村采取廣播喇叭、印發(fā)宣傳單等方式，廣泛宣傳開展農(nóng)村低保核查清理整頓活動(dòng)的目的和意義。各村委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，開辟設(shè)立農(nóng)村低保核查清理整頓規(guī)范活動(dòng)宣傳欄和公示專欄，深入宣傳低保救助的范圍、條件和程序。要把握正確的輿論導(dǎo)向，通過多種形式的宣傳，讓廣大群眾知曉開展低保核查清理整頓的目的和意義，獲得理解和支持，避免因簡單從事、政策宣傳不到位，造成群眾誤解，出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

（二）自查自糾階段（4月28日—5月6日）。

1、重新認(rèn)定。凡正在享受農(nóng)村低保待遇的對(duì)象（審計(jì)指出的低保問題家庭除外）必須全部按程序重新申請(qǐng)、重新登記、重新審批，初審由村委會(huì)。低保對(duì)象必須由戶主本人持低保申請(qǐng)承諾書、身份證、戶口簿、家庭成員收入證明等有關(guān)資料到村（居）委會(huì)、基層單位參加初審，并做好信息錄入和檔案整理工作。

2、入戶調(diào)查。對(duì)每個(gè)村的復(fù)核，由各村民情民生代辦員，各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人，民政辦工作人員會(huì)同村委會(huì)認(rèn)真做好核查記錄，做到“誰入戶、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。同時(shí)，對(duì)每戶家庭及成員要拍照留影，掌握第一手調(diào)查資料。核查的內(nèi)容有：一是核查家庭基本狀況。（1）查看戶口簿、低保證、低保存折、婚姻登記證明等，核實(shí)戶口在一起且長期共同生活的家庭成員人數(shù)；（2）詢問了解低保戶家庭收入、支

— 5 — 出情況及家庭成員就業(yè)和外出務(wù)工、健康等情況，核查人員按低保政策法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目核算驗(yàn)證家庭收入；（3）查看身患重病家庭成員的醫(yī)療診斷證明、醫(yī)藥費(fèi)憑證；（4）查看殘疾人的殘疾證；（5）查看在校就讀的大、中專學(xué)生的有關(guān)證明等。二是查看家庭生活狀況。主要包括近期有無購買或新建、裝修住房，購買大型農(nóng)機(jī)具、高檔家用電器等；家庭消費(fèi)支出等實(shí)際生活狀況。三是對(duì)租房戶要看租賃憑證，記錄其租住時(shí)間和價(jià)格。四是鄰里調(diào)查和單位調(diào)查。鄰里調(diào)查主要了解低保對(duì)象家庭成員的基本情況、實(shí)際生活狀況，核實(shí)是否困難。單位調(diào)查主要查看核實(shí)領(lǐng)取工資（生活費(fèi)）、獎(jiǎng)金、失業(yè)金、退休金、破產(chǎn)企業(yè)職工一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或土地承包流轉(zhuǎn)收益金、集體分紅和股息、土地征用補(bǔ)償和安臵費(fèi)等原始憑證，核實(shí)是否困難。

3、民主評(píng)議。農(nóng)村低保以村委會(huì)為單位，由民生代辦員、村委會(huì)干部、黨員、組長、群眾代表等組成7—15人以上的民主評(píng)議小組，重新進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議采取逐戶評(píng)議的方法，由入戶核查人員介紹核查情況，提出續(xù)保或停保的初步意見；參加評(píng)議的人員發(fā)表意見，以無記名投票或舉手表決的方式，確定續(xù)?；蛲１?duì)象，并認(rèn)真做好會(huì)議記錄。

4、張榜公示。村委會(huì)在公開欄內(nèi)將民主評(píng)議確定的續(xù)保和停保對(duì)象進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于5天。群眾對(duì)評(píng)議結(jié)果有異議的，要組織工作人員重新入戶核

— 6 — 查，進(jìn)行民主評(píng)議和張榜公示。

5、整改規(guī)范。在本次農(nóng)村低保核查清理整頓活動(dòng)中對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合條件的保障對(duì)象要堅(jiān)決清退；對(duì)資料不齊全的必須補(bǔ)充完善；以農(nóng)村低保核查清理整頓活動(dòng)的開展為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全工作制度，完善管理措施，形成長效機(jī)制。

6、上報(bào)審核。對(duì)張榜公示后群眾無異議的續(xù)保和停保對(duì)象，村委會(huì)填寫《農(nóng)村低保對(duì)象復(fù)核登記表》，提出復(fù)核意見并加蓋公章后，連同民主評(píng)議記錄、張榜公示資料等相關(guān)材料一同報(bào)鎮(zhèn)民政辦公室進(jìn)行審核。同時(shí)，村委會(huì)將清理整頓核實(shí)的真實(shí)性向鎮(zhèn)政府做出書面承諾。

（三）復(fù)查審核階段（5月7日—5月13日）。

1、重點(diǎn)核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)村（居）委會(huì)、基層單位上報(bào)人員的資料是否真實(shí)齊全，操作程序是否規(guī)范合法等情況進(jìn)行全面審查，做到“家家入戶、人人見面”，入戶率達(dá)到100%。

2、民主評(píng)議。鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記、人大主席、組織委員、分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)經(jīng)、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)村委會(huì)上報(bào)的材料逐戶審核和評(píng)議；通過評(píng)議的人員名單返回村委會(huì)進(jìn)行第二榜公示，再將公示后無異議的保障對(duì)象名單、審核蓋章后的《農(nóng)村低保對(duì)象復(fù)核登記表》、鎮(zhèn)政府向縣政府做出的調(diào)查情況承諾書及將清理核查工作情況（包括：基本

— 7 — 情況、主要做法、存在問題、取得成效；清理核查后低保對(duì)象人數(shù)、類型構(gòu)成；已清退人數(shù)、類型構(gòu)成等）報(bào)送縣民政局。

（四）加強(qiáng)低保問題清理工作。

最近，國家審計(jì)署和省審計(jì)廳采取互調(diào)審計(jì)的方式，組織審計(jì)組對(duì)我縣低保資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)，指出我縣部分低保家庭擁有車輛或多套房產(chǎn)、公職人員領(lǐng)取低保金、低保人員從業(yè)有納稅記錄、部分低保家庭注冊(cè)企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng)等違規(guī)低保問題。針對(duì)審計(jì)指出的有問題低保家庭，在這次低保核查清理整頓過程中，不再列入此次低保重新申報(bào)和復(fù)核范圍，鎮(zhèn)民政辦工作人員，下達(dá)書面通知書，全部注銷低保資格，追回2011年1月至2012年1月共計(jì)13個(gè)月已領(lǐng)取的低保資金和各類補(bǔ)貼，并上繳國庫。對(duì)拒不上繳低保資金的家庭，將通過法律手段，追回騙取的低保資金，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，并處領(lǐng)取低保金3倍的罰款。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開展農(nóng)村低保核查清理整頓工作，是解決當(dāng)前低保工作中存在的突出問題、維護(hù)低保政策法規(guī)嚴(yán)肅性的重要舉措，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各村委會(huì)一定要從講政治、保民生、促穩(wěn)定的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作順利開展，鎮(zhèn)里成立了由紀(jì)委牽頭，— 8 — 有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成具體的辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)低保工作的督導(dǎo)、指導(dǎo)和檢查。各村也要成立專門的工作組，組織強(qiáng)干力量，實(shí)行包保責(zé)任制，責(zé)任到崗到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保復(fù)核清理整頓工作扎實(shí)有效開展。

（二）做好解釋，維護(hù)穩(wěn)定。在實(shí)施農(nóng)村低保核查清理整頓規(guī)范活動(dòng)中，要嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神來貫徹執(zhí)行，農(nóng)村低保調(diào)查工作要細(xì)心、講解要耐心、杜絕因工作人員政策宣傳不到位、解釋不到位，而引起矛盾激化。對(duì)于矛盾特別突出的單位或地方，要著重宣講政策，深入細(xì)致的做好思想工作，有步驟、有計(jì)劃地清理。對(duì)被清退的農(nóng)村低保對(duì)象，如果家庭確實(shí)還有困難的，可以通過其它救助方式予以解決。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，接受監(jiān)督。要嚴(yán)格按擬定步驟規(guī)范進(jìn)行，不得隨意更改和簡化。特別對(duì)不符合低保條件應(yīng)該停止低保待遇的，堅(jiān)決不得以任何理由、借口隨意恢復(fù)低保。重點(diǎn)核查治理“人情保、關(guān)系保、權(quán)力?！焙蛯⒉环蠗l件的對(duì)象納入低保的問題。要端正態(tài)度，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。為加強(qiáng)監(jiān)管，縣民政局公開舉報(bào)電話：0537—7296041，鎮(zhèn)民政辦公開舉報(bào)電話：0537-7824085。

附：苑莊鎮(zhèn)低保核查領(lǐng)導(dǎo)小組

苑莊鎮(zhèn)人民政府 2012年4月25日

— 9 — 苑莊鎮(zhèn)低保核查領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：宋恩全

副組長：王成員：張本全

強(qiáng)

蕾

劉桂霞

郭順利 任慶峰

李

麗

楊在繪

張正廣 — 10 —

李淑芹

李

第三篇：城鄉(xiāng)低保核查實(shí)施方案

城鄉(xiāng)低保核查實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，使低保管理工作走上制度化，規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，解決突出問題和矛盾，實(shí)施分類施保，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定實(shí)施方案如下：

一、核查目的、要求：

確保城鄉(xiāng)低保工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)象準(zhǔn)確，以戶分類施保，杜絕平均主義，結(jié)果公開，監(jiān)督有力，管理規(guī)范，社會(huì)公認(rèn)，群眾滿意，這次核查，要按照“核查、整改、完善、提高”的整體要求，各村要組織對(duì)以保對(duì)象逐戶進(jìn)行全面核查，對(duì)家庭成員，經(jīng)濟(jì)收入，家庭狀況進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)退則退，做到制度完善，動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)行高效，群眾滿意。

二、工作內(nèi)容：

（一）清退不符合保障條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象

通過開展好入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)清退以下10類家庭：一是家庭收入超過城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭；二是政策性安排不符合條件卻享受低保待遇的家庭；三是家庭成員有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力卻享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；四是在勞動(dòng)保障部門已享受退休金且家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭；五是有勞動(dòng)能力或已經(jīng)就業(yè)且家庭收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭；六是國家工作人員、村委會(huì)（社區(qū)）干部及其家屬不符合條件卻享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；七是原來因家庭困難、子女上大中專學(xué)校納入低保，現(xiàn)子女已畢業(yè)就業(yè)的家庭；八是虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入，偽造證明材料騙取低保的家庭；九是城鄉(xiāng)低保家庭中家庭成員因死亡等原因自然減員的低保對(duì)象；十其它不符合享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭。

（二）將符合條件的城鄉(xiāng)貧困家庭納入城鄉(xiāng)低保

一是嚴(yán)格按照城市低保政策規(guī)定，通過入戶調(diào)查和民主評(píng)議、張榜公示三個(gè)環(huán)節(jié)，將共同生活的、家庭月人均收入低于全市城市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)182元的家庭納入城市居民最低生活保障，并根據(jù)家庭成員年齡、健康狀況、家庭收入、貧困程度做好城市低保對(duì)象的分類施保工作；二是嚴(yán)格按照農(nóng)村低保政策，按現(xiàn)有保障人數(shù)、通過入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示三個(gè)環(huán)節(jié)，將共同生活的，家庭年人均收入低于農(nóng)村最低生活保障線840元的家庭納入農(nóng)村居民最低生活保障，并根據(jù)家庭成員年齡、健康狀況、家庭收入、貧困程度做好農(nóng)村低保對(duì)象的分類施保工作。

三、時(shí)間流程：

9月8日，召開動(dòng)員會(huì)議，宣傳城鄉(xiāng)低保核查相關(guān)事項(xiàng)及培訓(xùn)具體業(yè)務(wù)。

9月9日——9月25日，各村召開兩委、小組長會(huì)議，并深入個(gè)小組，召開戶長會(huì)，做好入戶調(diào)查，初步提出符合條件的低保家庭名單，公開公平對(duì)名單進(jìn)行評(píng)議，做好評(píng)議記錄，進(jìn)行張榜公示，無異議后于9月26——9月27日收集各種先關(guān)材料，證件上報(bào)鎮(zhèn)民政辦，完善各種表冊(cè)。

9月28日——10月5日，鎮(zhèn)民政辦將各村評(píng)議結(jié)果及享受對(duì)象整理、統(tǒng)計(jì)、裝訂、匯總上報(bào)鎮(zhèn)人民政府，交予營盤鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組評(píng)議審批。

10月10——10月20日，鎮(zhèn)民政辦將通過鎮(zhèn)政府核查審批后的結(jié)果及享受對(duì)象制作成電子表格，規(guī)范性文件上報(bào)縣民政局審批，各村整理各種痕跡材料，整定歸檔。10月21日——11月5日，縣鎮(zhèn)核查登記驗(yàn)收組對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收。

11月7日——8日，鎮(zhèn)民政辦將驗(yàn)收結(jié)果反饋各村。

四、相關(guān)要求

（一）精心組織，確保穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保核查登記工作，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)困難群眾基本生活和社會(huì)穩(wěn)定，是各級(jí)黨委、政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。此項(xiàng)工作面寬量大，各部門各村一定要高度重視，認(rèn)真組織，明確專人負(fù)責(zé)。要充分發(fā)揮基層組織作用，明確分工，責(zé)任到人，堅(jiān)持誰核查、誰經(jīng)辦、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則。對(duì)存在的問題，要對(duì)照城鄉(xiāng)低保政策規(guī)定嚴(yán)肅處理，及時(shí)整改，對(duì)不符合政策規(guī)定納入低保的，要堅(jiān)決予以清退。同時(shí)要廣泛宣傳低保政策，深入細(xì)致地做好思想工作，確保城鄉(xiāng)低保核查登記工作穩(wěn)妥、有序開展。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，督查落實(shí)。各村委會(huì)要按照核查登記要求，認(rèn)真開展核查登記工作，不走形式，不走過場，注重實(shí)效。鎮(zhèn)紀(jì)委要負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)低保核查登記工作進(jìn)行全程督促檢查，確保工作有序開展；鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)城鄉(xiāng)低保資金的使用情況進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查。對(duì)核查登記工作不力、有問題不及時(shí)整改的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在核查登記工作中徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、違規(guī)辦理的當(dāng)事人，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

（三）加強(qiáng)管理，鞏固成果。各村委會(huì)、部門要以此次集中核查登記工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)城鄉(xiāng)低保管理工作的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保管理工作再上新臺(tái)階。

第四篇：農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查現(xiàn)狀與思考

農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查現(xiàn)狀與思考

農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查現(xiàn)狀與思考

對(duì)農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查，是最低生活保障審查審核的必定程序，也是破解低保家庭收入核實(shí)難、低保對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)的有效方法，更是體現(xiàn)社會(huì)公平、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村低保按標(biāo)施保制度順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)。20**年，**縣先后開展“低保清理核查”、“農(nóng)村低保按標(biāo)施?！?、“城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治”等工作，積極糾正違反現(xiàn)行低保政策的做法，確保農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助合理。在具體工作推進(jìn)和落實(shí)中，**縣先行先試、積極探索，獲得了大量有益的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將核查現(xiàn)狀與思考進(jìn)行總結(jié)和梳理，給大家參考和指導(dǎo)，希望農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作得到進(jìn)一步完善。

一、**縣核查工作現(xiàn)狀

家庭經(jīng)濟(jì)狀況主要包括“家庭收入”和“家庭財(cái)產(chǎn)”兩個(gè)方面，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查結(jié)果是最低生活保障對(duì)象認(rèn)定的主要依據(jù)。為做好此項(xiàng)工作，**縣先后下發(fā)《**縣最低生活保障工作規(guī)程》（**政辦發(fā)[20**]59號(hào)）、《**縣農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作實(shí)施方案》（**民政發(fā)[20**]29號(hào)）《關(guān)于做好農(nóng)村居民家庭收入核算工作的通知》、（**民政發(fā)[20**]33號(hào)）等相關(guān)文件，明確了農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查流程、家庭收入項(xiàng)目及計(jì)算辦法、家庭財(cái)產(chǎn)種類及認(rèn)定細(xì)則等。在具體核查工作中，**縣采取“七舉措”全面掌握農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況，確保經(jīng)濟(jì)狀況核查程序規(guī)范，核查結(jié)果準(zhǔn)確、科學(xué)，在認(rèn)定低保救助對(duì)象時(shí)操作性強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高。

（一）入戶調(diào)查。調(diào)查人員到申請(qǐng)人家中，通過詢問、交談和直觀印象，了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和吃、穿、住、行、用等實(shí)際消費(fèi)性生活狀況；同時(shí)填寫入戶調(diào)查情況表，由調(diào)查人員和調(diào)查對(duì)象簽字確認(rèn)。入戶調(diào)查表包括經(jīng)營性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、其它收入和住**情況等6大項(xiàng)；經(jīng)營性收入分種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)植業(yè)等3項(xiàng)，種植業(yè)又分水稻、玉米、蔬菜、藥材、煙葉等18小項(xiàng)，養(yǎng)植業(yè)又分豬、羊、牛、魚、雞、鴨等6小項(xiàng)；轉(zhuǎn)移性收入分糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、退耕還林、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、其它補(bǔ)貼、贍（撫、扶）養(yǎng)金等5項(xiàng)。

（二）鄰里訪問。調(diào)查人員到申請(qǐng)人所在村居，走訪部分群眾和黨員干部，從側(cè)面了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況；同時(shí)收集群眾的意見或看法，初步判斷入戶調(diào)查情況的真實(shí)性和完整性。

（三）信函索證。對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)營凈（純）收入，調(diào)查人員根據(jù)該家庭的農(nóng)作物種類、種植面積、養(yǎng)殖數(shù)量等情況，參照《**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要農(nóng)作物單產(chǎn)一覽表》、《**縣農(nóng)林牧漁單位產(chǎn)品純收入?yún)?shù)表》、《**縣個(gè)體經(jīng)營戶分行業(yè)人均純收入一覽表》進(jìn)行計(jì)算和核定。對(duì)申請(qǐng)家庭的工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等相關(guān)事項(xiàng)，調(diào)查人員以信函方式向用工單位、經(jīng)營業(yè)主和相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)索取有關(guān)證明材料。

（四）信息比對(duì)。對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、住**、車輛、社會(huì)保障、養(yǎng)老金、存款、證券等財(cái)產(chǎn)和收入信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將名冊(cè)上報(bào)縣民政部門，縣民政部門與公安、住建、車管、人社、金融、工商等部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)結(jié)果作為低保對(duì)象認(rèn)定的重要參考依據(jù)。

（五）收入核算。各村（居）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，成立申請(qǐng)家庭收入核算小組，對(duì)入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息比對(duì)等情況進(jìn)行整理匯總、按戶核算，并將核算的收入張榜公布，公示時(shí)間不少天7天。群眾有異議的重新組織調(diào)查核定。

（六）民主評(píng)議。公示結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織成立評(píng)議小組，對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及家庭收入核算結(jié)果的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議采取“一會(huì)兩票”的方式進(jìn)行，按照宣講政策、介紹情況、投票表決、形成結(jié)論、簽字確認(rèn)等5個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，參會(huì)評(píng)議小組成員必須達(dá)到評(píng)議小組總?cè)藬?shù)的2/3以上，評(píng)議對(duì)象必須有2/3以上參會(huì)人員同意才能擬定為保障對(duì)象。

（七）數(shù)據(jù)運(yùn)用。根據(jù)擬定保障對(duì)象的家庭收入核算數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)行的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差補(bǔ)助規(guī)定，計(jì)算出擬定保障對(duì)象的補(bǔ)助金額。工整、準(zhǔn)確的填寫《**縣農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》（一式三份），簽署審核意見并加蓋公章，連同相關(guān)電子表冊(cè)和其他有關(guān)材料報(bào)縣民政局審批。

二、存在的主要問題

（一）低保工作壓力大。一是救助任務(wù)繁重。民政救助工作點(diǎn)多、線長、面廣；民政救助程序法制、規(guī)范、精細(xì)；民政服務(wù)對(duì)象大多都是老、弱、病、殘。目前，申請(qǐng)低保救助人群越來越多，社會(huì)關(guān)注度越來越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干難以爭取到主要領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)不想分管民政，民政干部不想、也不愿意從事與低保救助相關(guān)的工作，即使從事低保工作，熱情度也不高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“無人”辦事。2010年，省委7號(hào)文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有2－3名公務(wù)員專職從事民政工作；鄂編發(fā)[2010]2號(hào)文件也明確規(guī)定，配備2名專職公務(wù)員。但是我縣除了民政部門在2011年聘用了28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理充實(shí)到20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒按省委、省編辦要求固定專職民政干部，低保工作“無人、少人”現(xiàn)象突出。三是辦公經(jīng)費(fèi)短缺。低保工作實(shí)行規(guī)范化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理，縣、鄉(xiāng)開展政策宣傳、入戶核查、信訪查處、公開公示、檔案裝訂、辦公用品損耗等事項(xiàng)都需要工作經(jīng)費(fèi)做支撐。因縣級(jí)財(cái)政薄弱，每年撥付的低保工作經(jīng)費(fèi)與實(shí)際工作相差甚遠(yuǎn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦無專門工作經(jīng)費(fèi)，村級(jí)協(xié)助因“低保規(guī)范化管理”無積極性。

（二）工作認(rèn)識(shí)不到位。一是救助觀念錯(cuò)位。20**年7月，**縣人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)最低生活保障工作的實(shí)施意見》（**政發(fā)[20**]10號(hào)），明確提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保申請(qǐng)受理、審查審核工作的責(zé)作主體。但是在具體工作中，廣大群眾和社會(huì)各界普遍認(rèn)為救助是民政部門的事，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅民政辦1—3個(gè)人唱“獨(dú)角戲”，導(dǎo)致低保相關(guān)工作有布置無落實(shí)、有推進(jìn)無效率、有完成不規(guī)范。二是不按程序和規(guī)定核查。20**年，《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號(hào)）和《**省社會(huì)救助實(shí)施辦法》（政府令第374號(hào)）正式實(shí)施，將低保、五保等救助政策納入法制安排，但是為消化村級(jí)矛盾，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然存在不按規(guī)定和程序核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、審查審核把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。三是民主評(píng)議不規(guī)范。20**年8月，縣人民政府辦公室印發(fā)了《**縣最低生活保障工作規(guī)程》（**政辦發(fā)[20**]59號(hào)），對(duì)民主評(píng)議環(huán)節(jié)做了詳細(xì)的解說。但是在實(shí)際操作過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）依然存在評(píng)議會(huì)不公開、不規(guī)范，評(píng)議程序流于形式，評(píng)議人員不履職導(dǎo)致出現(xiàn)“凡評(píng)必過、全票通過”等現(xiàn)象。

（三）收入財(cái)產(chǎn)核實(shí)難。一是虛擬收入界定難。農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭中，有的家庭有菜園、田地但是不種或他種；有的種菜園、田地或養(yǎng)雞、鴨、豬等自供自給，不經(jīng)過市場，難以界定為收益；有些外出務(wù)工自稱沒賺到錢；有些在家務(wù)工自稱收入極低；有些調(diào)查出收入較高但存在老人生病、孩子上學(xué)等支出較大情況，實(shí)際收入較低。雖然有“種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入計(jì)算方式”等具體的辦法，但是核算出來的收入與申請(qǐng)家庭的實(shí)際收入肯定有差別，這種差別導(dǎo)致群眾的認(rèn)可率較低。二是家庭財(cái)產(chǎn)核實(shí)難。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、財(cái)政、人社、銀行、稅務(wù)、工商、住建、車管等，每一個(gè)部門都需要去協(xié)調(diào)，有許多內(nèi)容都涉及到法律規(guī)定的私人保密范疇，省、市、縣各級(jí)政府沒有硬性規(guī)定或明確意見，僅靠縣民政部門難以落實(shí)準(zhǔn)確。三是純收入認(rèn)定難。農(nóng)村低保需要認(rèn)定的是“純收入”，雖然我縣出臺(tái)了具體的核算辦法，但是“工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入”都沒有純收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在將收入折算成純收入時(shí)，因沒有參照標(biāo)準(zhǔn)或統(tǒng)一的法定標(biāo)準(zhǔn)，致使純收入折算難以得到群眾的認(rèn)可?！?*省最低生活保障審核審批實(shí)施辦法（試行）》（鄂民政規(guī)〔20**〕1號(hào)）對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容也沒有明確的指導(dǎo)意見。

（四）政策宣傳不到位。**縣民政局將《社會(huì)救助暫行辦法》、《**省社會(huì)救助實(shí)施辦法》、《**縣最低生活保障工作規(guī)程》、《關(guān)于做好農(nóng)村居民家庭收入核算工作的通知》、“社會(huì)救助政策100問”等文件或資料下發(fā)至村（居）一級(jí)，并利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳，但大部分群眾對(duì)低保政策理解不準(zhǔn)確、認(rèn)識(shí)不全面。不是依據(jù)“戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)”三個(gè)基本條件和“個(gè)人申請(qǐng)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查—縣民政審批”救助程序來申請(qǐng)低保救助，而是憑個(gè)人印象或別人慫勇，認(rèn)為只要“有病、有殘疾、歲數(shù)大”或“不要白不要、撿點(diǎn)總比丟點(diǎn)強(qiáng)、別人有我也要有”等來爭鬧低保，導(dǎo)致社會(huì)整體滿意度不高。

三、建議與對(duì)策

1、提高低保工作認(rèn)識(shí)。低保制度是國家保障困難群眾基本生活的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排，有明確的政策規(guī)定和嚴(yán)格的審核審批程序，堅(jiān)守的是社會(huì)道德底線，體現(xiàn)的是社會(huì)公平，維護(hù)的是社會(huì)穩(wěn)定，救助的是特殊困難群體。最低生活保障工作實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府要進(jìn)一步重視低保工作，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行低保政策法規(guī)，營造救助工作良好氛圍；配齊配強(qiáng)民政干部或救助工作人員，足額安排配套低保工作經(jīng)費(fèi)，確保“有人辦事、有錢辦事”。

2、準(zhǔn)確宣傳低保政策?？h級(jí)可利用電視、網(wǎng)站等媒介，通過“政策問答、案情分析、信息批露”等方式，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)低保政策的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省、市、縣相關(guān)規(guī)定和《**縣最低生活保障工作規(guī)程》要求，加大低保政策宣傳力度和廣度，做到準(zhǔn)確宣傳、全面宣傳、主動(dòng)宣傳。

3、公正核查經(jīng)濟(jì)狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行最低生活保障申請(qǐng)受理、調(diào)查、評(píng)議和公示等審核職責(zé)，按照“家庭收入”和“家庭財(cái)產(chǎn)”種類及計(jì)算辦法，認(rèn)真核查申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確保家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)且財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的家庭進(jìn)入農(nóng)村低保救助范圍；家庭收入和財(cái)產(chǎn)超標(biāo)的家庭退出保障范圍。同時(shí)對(duì)核查程序、收入和財(cái)產(chǎn)認(rèn)定辦法“一把尺子靠到底”，確保經(jīng)濟(jì)狀況核查公平、公正。

4、規(guī)范開展民主評(píng)議。嚴(yán)格按照“宣講政策、介紹情況、投票表決、形成結(jié)論、簽字確認(rèn)”等五個(gè)流程開展民主評(píng)議，并現(xiàn)場公示評(píng)議結(jié)果，堅(jiān)決杜絕不評(píng)議、不對(duì)外評(píng)議、評(píng)議流于形式等現(xiàn)象。有條件的地方可通過攝像進(jìn)行全程錄制，促進(jìn)公平、公正，確保群眾查詢或媒體質(zhì)疑有據(jù)、有影。

5、加強(qiáng)低保督辦檢查?？h政府將“農(nóng)村低保按標(biāo)施?！?、“農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定”、“低保包保責(zé)任制”等工作進(jìn)行專題布署，縣委督查室、縣政府督辦室聯(lián)合縣民政局就具體工作推進(jìn)情況定期檢查，對(duì)存在的問題下發(fā)整改通知，督辦限期整改。對(duì)重視不夠、落實(shí)不力而造成不良社會(huì)影響的單位和個(gè)人，按相關(guān)規(guī)定實(shí)施追究問責(zé)，直至給予組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五篇：農(nóng)村低保核查清理會(huì)議主持詞

全縣進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作會(huì)議

主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

正當(dāng)全縣上下深入開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)之機(jī)，為了加強(qiáng)和規(guī)范我縣的農(nóng)村低保工作，縣委、縣政府決定召開全縣進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作會(huì)儀，目的是貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作電視電話會(huì)議和縣委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，按照省上完善農(nóng)村低保制度試點(diǎn)工作的要求，對(duì)全縣農(nóng)村低保進(jìn)行一次清理規(guī)范，徹底糾正農(nóng)村低保工作中存在的問題，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益。

參加今天會(huì)議的有縣委副書記趙繼賢同志，縣委常委、紀(jì)委書記唐芳同志，縣委常委、政法委書記汪建林同志，縣人大常委會(huì)副主任馬德祥同志，縣政府副縣長馬尚華同志，縣政協(xié)副主席馬維明同志；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政助理員；縣直部門負(fù)責(zé)人；縣民政局全體干部職工。

今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程，下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)縣政府副縣長馬尚華同志宣讀《臨夏縣進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作的意見》。

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)縣委副書記趙繼賢同志講話。大家歡迎!各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今天的會(huì)議議程已進(jìn)行完畢，剛才馬縣長宣讀了《臨夏縣進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作的意見》，汪書記從三個(gè)方面作了重要講話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，把規(guī)范農(nóng)村低保工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真安排部署，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)。通過農(nóng)村低保的規(guī)范，提高工作效率，促進(jìn)民生的改善，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。