第一篇：低保對象家庭收入定期核查制度

低保對象家庭收入定期核查制度 社區(qū)居委會和街道辦事處對享受城市低保待遇的“常補(bǔ)對象”家庭人口和收入狀況堅持每年審核一次，對“非常補(bǔ)對象”的家庭人口各收入狀況每半年審核一次，并在城市低保金領(lǐng)取證上加蓋審驗章。領(lǐng)取證上無審驗記錄的作自動放棄城市低保待遇處理，因特殊情況未參加年審，但符合城市低保條件的，應(yīng)重新申報。

對勞動就業(yè)年齡內(nèi)的有勞動能力者，根據(jù)其收入變化和就業(yè)狀況，可隨時進(jìn)行復(fù)審，及時辦理城市低保待遇變更手續(xù)。

第二篇：沭陽強(qiáng)化低保對象核查工作

沭陽強(qiáng)化低保對象核查審定工作

本報訊7月29日以來，在江蘇省沭陽縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），每天都有機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶核查低保對象忙碌的身影。該縣為切實(shí)增強(qiáng)低保工作的透明度，防止不符合低保條件的“關(guān)系戶”成為低保對象戶，使符合低保對象的困難群眾“應(yīng)保盡?！保瑳Q定在全縣范圍內(nèi)開展一次為期一周的大核查活動。縣里明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）黨委書記（黨工委書記）為低保工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，民政助理、財政所長為直接責(zé)任人，強(qiáng)化組織落實(shí)力度，強(qiáng)調(diào)基層工作責(zé)任。按照《2010年沭陽縣農(nóng)村低保核查工作實(shí)施方案》步驟進(jìn)行操作。核查的主要內(nèi)容包括：各村的低保對象是否準(zhǔn)確，是否按戶施保，是否存在合并戶；對已保對象和新申請對象戶的家庭收入進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取走訪群眾、民主測評的形式，初步確定符合低保條件的對象戶。在此基礎(chǔ)上，再將核查符合條件的對象戶在所在村的公示欄、村莊顯眼處，張榜公示一周時間，對公示有異議的對象戶重新仔細(xì)進(jìn)行審核，該取消的堅決取消，無異議的建檔造冊、上報辦理保障手續(xù)。

（王洪干）

地址：江蘇省沭陽縣塘溝鎮(zhèn)黨政辦

郵編：223611電話：***

第三篇：城市居民最低生活保障對象家庭收入核查辦法范文

城市居民最低生活保障對象家庭收

入核查辦法

城市居民最低生活保障對象家庭收入核查辦法2007-02-06 12:26:56

《××××*城市居民最低生活保障對象家庭收入核查辦法》(試行)

第一條為了科學(xué)、準(zhǔn)確地核查城市居民最低生活保障對象(以下簡稱城市低保對象)的家庭收入情況，根據(jù)《××××*城市居民最低生活保障規(guī)程》等，結(jié)合××××*實(shí)際，特制定本《辦法》。

第二條城市低保對象家庭收入是指共同生活的保障對象家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入。

第三條保障對象家庭成員包括：

(一)夫妻；

(二)父母與未成年的子女、養(yǎng)子

女、繼子女，非婚生子女；

(三)已成年但不能獨(dú)立生活的子女；

(四)兄姐與父母雙亡的未成年的弟妹；

(五)父母雙亡且由祖父母和外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者不能獨(dú)立生活的孫子女、外孫子女；

(六)民政部門認(rèn)定的其他人員。

第四條家庭收入核查的原則：

(一)按實(shí)際收入核查的原則。對申請人家庭收入的核查，要按照其家庭的實(shí)際收入計算，使最低生活保障制度的功能真正得到發(fā)揮；

(二)公平、公正、公開的原則。堅持走群眾路線，搞好部門配合，廣泛開展調(diào)查研究，做到不錯保、不漏保；

(三)分類指導(dǎo)的原則。對屬全額保障(城鎮(zhèn)”三無人員”、老弱病殘)的家庭收入可每年核查一次，對屬差額保障對象的家庭收入可每季度或每半年核查一次。

(四)計算家庭收入與核查家庭生活狀況相結(jié)合的原則。城市低保待遇的條件，不僅要求共同生活的家庭成員月人均收入低于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)，還要對家庭實(shí)際生活水平進(jìn)行評估，實(shí)際生活水平高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，也不能享受城市低保待遇。

第五條家庭收入包括：

(一)工資、獎金、津貼、補(bǔ)助及其他勞動收入；

(二)離退休金、基本養(yǎng)老金，下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)保險金、退職僉、辭職金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；

(三)存款及利息，各種股票、有價證券及紅利孳息，集郵藏品及古玩、字畫等各種收藏品；

(四)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)費(fèi)；

(五)繼承的遺產(chǎn)和接受的贈予；

(六)特許權(quán)使用收入、財產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣所得，博彩收入，中介費(fèi)、轉(zhuǎn)包費(fèi)收入，投資和經(jīng)營性收入；

(七)申請人或其家庭成員從政府或企事業(yè)單位取得的如補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、解除勞動關(guān)系費(fèi)用等一次性收入；

(八)偶然所得；

(九)種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)收入；

(十)當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)計入的家庭收入

第六條不應(yīng)計入的家庭收入包括：

(一)由政府和社會對有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、勞模給予的獎金、特殊津貼、榮譽(yù)津貼、見義勇為獎勵等一次性獎勵；

(二)優(yōu)撫對象享受的各種撫恤僉、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；

(三)在校學(xué)生獲得的獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款；

(四)為解決在校學(xué)生就學(xué)困難，由政府和社會給予、捐贈的補(bǔ)助金及實(shí)物；

(五)社會組織和個人給予的臨時性救助金和當(dāng)?shù)孛裾块T提供的臨時性救助；

(六)因工(公)負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金；

(七)在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項社會保險統(tǒng)籌費(fèi)；

(八)人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分；

(九)異地安置安家費(fèi)；

(十)對身心健康有害的特殊工作崗位的特崗補(bǔ)貼；

(十一)因公致殘返城知青的護(hù)理費(fèi)；

(十二)獨(dú)生子女費(fèi)；

(十三)經(jīng)民政部門認(rèn)定的其它收入。

第七條不能享受低保待遇的家庭包括：

(一)申報家庭的月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水干高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的；

(二)擁有、購買非維持家庭最低生活需要的汽車、摩托車、手機(jī)、空調(diào)、電腦、鋼琴等高檔消費(fèi)品的；

(三)飼養(yǎng)名貴寵物、栽植名貴花草，購買并存有名貴書畫、古玩等觀賞品和收藏品的；

(四)有購買股票或證券投資行為的；

(五)家庭存款及金銀首飾折合成現(xiàn)金合計超過一定數(shù)額(一般為超過全部家庭成員3個月應(yīng)領(lǐng)取保障僉的總額)的；

(六)家有門面房屋用于經(jīng)營或出租，收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，或者租、住中高檔住房的；

(七)申請日前3年內(nèi)購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的，私人住房人均面積超過一定標(biāo)準(zhǔn)的(一般為21平方米)；

(八)家庭擁有兩套以上住房者；

(九)3年內(nèi)新建超標(biāo)準(zhǔn)住房的；

(十)家庭月電話費(fèi)每月超過30元的；

(十一)家庭月用電超過42度的；

(十二)家庭月用水超過6噸的；

(十三)長期購買彩票且每次投資較多的；

(十四)有較大額度的饋贈、禮金支出的；

(十五)家庭成員有經(jīng)常出入娛樂、餐飲等消費(fèi)場所的；

(十六)家庭成員出資安排子女擇?；蜻M(jìn)入私立學(xué)校就讀的；

(十七)家庭成員自費(fèi)出國工作(包括外出務(wù)工)、學(xué)習(xí)的；

(十八)好吃懶做、游手好閑或賭博、吸毒、嫖娼人員，在其本人未徹底改正前不得申請享受低保待遇；

(十九)采取以變賣房屋、隱匿財產(chǎn)等規(guī)避法律(法規(guī))行為，造成無經(jīng)濟(jì)來源，生活困難的；

(二十)無正當(dāng)理由連續(xù)3個月不領(lǐng)取保障金或不按規(guī)定申報家庭收入的；

(二十一)在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力的人員，半年內(nèi)經(jīng)兩次以上介紹就業(yè)而無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的，按規(guī)定兩次

以上不參加社區(qū)公益性勞動和活動的；

(二十二)購買或其它原因，戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”未滿1年的；

(二十三)違反《婚姻法》、《收養(yǎng)法》和《計劃生育法》且不服從處罰的；

(二十四)外地來本地就讀的在校學(xué)生或外來務(wù)工人員；

(二十五)被開除公職的勞教人員和服刑人員，正在教育和服刑期間的；

(二十六)對于在核查過程中遇到的如存款數(shù)量無法明確，隱性收入無法核定，經(jīng)街道或社區(qū)評議委員會表決不應(yīng)納入的；

(二十七)隱瞞、虛報家庭收入，提供虛假收入證明，或者不提供收入證明，不配合家庭收入情況調(diào)查的；

(二十八)經(jīng)民政部門認(rèn)定不能享受城市低保待遇的。

第八條家庭收入核查采取以下方法進(jìn)行：

(一)入戶調(diào)查。直接到申請低保待遇的家庭中核實(shí)其家庭收入和吃、住、用等實(shí)際生活情況；

(二)單位、鄰里走訪。實(shí)地走訪申請人的左鄰右舍、單位，調(diào)查了解其收入情況和實(shí)際生活情況；

(三)信函索取。對不方便走訪的單位和有關(guān)人員過發(fā)信索取有關(guān)證明材料；

(四)部門協(xié)同。與勞動和社會保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門聯(lián)系，有條件的可實(shí)行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時了解掌握申請人的家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況；

(五)行業(yè)評估。對無法核定收入標(biāo)準(zhǔn)的申請人，按當(dāng)?shù)刈灾\職業(yè)行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)核定其家庭收入；

(六)社區(qū)評議委員會評議。對于有隱性收入和家庭生活水平高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)而又無法核實(shí)其家庭收入的，提請社區(qū)評議委員會評議表決，在評議過程中要做好評議記錄，以備查詢。

第九條家庭收入的計算：

(一)家庭人均收入的計算要以共

同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)際收入為基礎(chǔ)，按照上6個月的平均數(shù)額計算。凡申請對象收入不穩(wěn)定時，按申請時前12個月的平均數(shù)額計算。

(二)贍、扶(撫)養(yǎng)費(fèi)的計算：凡成年子女，均應(yīng)承擔(dān)其父母的贍養(yǎng)義務(wù)。如有人民法院裁決、判決、協(xié)議的，按裁決、判決或協(xié)議的數(shù)額計算。沒有協(xié)議，裁決或者判決的，無贍、扶(撫)養(yǎng)能力的，不承擔(dān)贍、扶(撫)養(yǎng)費(fèi)；有贍、扶(撫)養(yǎng)義務(wù)的，其家庭月人均收入超出本地城市低保的標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的即視為具有支付贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費(fèi)的能力，支付標(biāo)準(zhǔn)可按其支付能力的50％計算。

計算公式：贍養(yǎng)費(fèi)／人；(贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入—本地城市低侏標(biāo)準(zhǔn))×50％／被贍養(yǎng)人數(shù)。

扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，可不計算其子女應(yīng)得撫養(yǎng)費(fèi)收入；扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)禺?dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，計算其子女應(yīng)得撫養(yǎng)費(fèi)

收入。扶(撫)養(yǎng)費(fèi)一般可按扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人月總收入的25％的比例計算；負(fù)擔(dān)兩個以上子女的，比例可適當(dāng)提高，但一般不超過月總收入的50％。扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人無固定收入的，扶(撫)養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人所在地的當(dāng)年總收入或行業(yè)平均收入標(biāo)準(zhǔn)，參照上述比例確定。

(三)企業(yè)職工領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)后申請低保待遇的家庭收入的計算：對于領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)并與企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系的職工，在其申請低保待遇時，其家庭收入的計算方法應(yīng)從領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償僉中扣除該職工從解除勞動關(guān)系之日起到法定退休年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，扣除后的結(jié)余部分按我市低保標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口計算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭當(dāng)年不享受低保待遇。如果補(bǔ)償金的結(jié)余部分為零或負(fù)數(shù)，則一次性補(bǔ)償金不再計入家庭收入。

計算方法是：距法定退休年齡內(nèi)應(yīng)

繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)；距法定退休年限×與企業(yè)解除勞動關(guān)系時的工資標(biāo)準(zhǔn)×征收養(yǎng)老金比例(可參照2003年自治區(qū)養(yǎng)老金繳費(fèi)比例的26％計算)×12

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的結(jié)余部分；一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金—距法定退休年齡內(nèi)應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)；

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金結(jié)余部分應(yīng)分?jǐn)偟脑聰?shù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的結(jié)余部分+(當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)×家庭人口數(shù))；

對于除養(yǎng)老保險外還確需扣除的其他社會保險費(fèi)，由各地按照上述原則辦理。

(四)因城建、危改、拆遷、招商引資用地等一次性領(lǐng)取住房拆遷補(bǔ)償費(fèi)的人員，申請低保待遇時，購買住房后有結(jié)余金額的，其結(jié)余部分按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)和家庭人口計算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受低保待遇；無結(jié)余金額的，符合低保條件的可申請享受低保待遇。計算結(jié)余金額時，應(yīng)扣除通過各種渠道的借款。

(五)因建設(shè)征地由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助費(fèi)的人員，申請低侏待遇時，安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)計入家庭收入，政府已安置住房或自己購買住房有結(jié)余的，其領(lǐng)取的安置補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)和家庭人口計算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受低保待遇。購買住房無結(jié)余的，其家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可申請城市最低生活保障待遇。

(六)領(lǐng)取一次性補(bǔ)償費(fèi)用人員，在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，因病、因災(zāi)等特殊情況將一次性領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)提前用完，生活確有困難的，可申請享受城市低保待遇。

(七)在計算農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭收入時，如農(nóng)村承包地尚未退出的，應(yīng)將當(dāng)年土地收入計算在家庭收入中。

第十條國家法定勞動年齡內(nèi)保障對象家庭收入的核定：對國有(集體)困難(未履行破產(chǎn)程序的)企業(yè)在職職工申請低保待遇的，經(jīng)所在企業(yè)和當(dāng)?shù)貏趧颖?/p>

障、經(jīng)貿(mào)或工會部門證明，確實(shí)連續(xù)六個月以上未領(lǐng)到和未足額領(lǐng)到應(yīng)得的工資、最低工資、下崗職工基本生活費(fèi)或離退休金，并且今后不可能再予補(bǔ)發(fā)的人員，在申請低保時，要按照其實(shí)際領(lǐng)取的數(shù)額核定家庭收入。

第十一條家庭實(shí)際收入、隱性收入有效證明的認(rèn)定和具體標(biāo)準(zhǔn)：

(一)在職職工和有正規(guī)職業(yè)人員的實(shí)際收入證明，由單位蓋章、領(lǐng)導(dǎo)簽字，其中月工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由縣(區(qū))勞動部門審核認(rèn)定。

(二)下崗職工、失業(yè)人員實(shí)發(fā)的生活保障金和失業(yè)救濟(jì)金，由勞動保障部門出具證明。

(三)在市場、商店、早市、夜市等商業(yè)場所從事經(jīng)營活動的人員，由市場管理部門(王商、稅務(wù))證明其收入。若市場管理部門不能證明其收入，有市場固定攤位、每天營業(yè)時間在8小時以上的，可參照以下標(biāo)準(zhǔn)(因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)不一致，各縣(區(qū))可結(jié)合本

地實(shí)際酌情下調(diào)或上浮一定標(biāo)準(zhǔn))計算收入：

1、水果、蔬菜經(jīng)營戶按每月400元計；

2、家禽、肉類經(jīng)營戶按每月500元計；

3、煙酒、日雜經(jīng)營戶按每月400-500元計；

4、在餐飲、娛樂等行業(yè)從事服務(wù)的每月按300-400元計；

5、代開出租車、貨車等營運(yùn)車輛的按每月500元計；

6、針織、服裝、鞋帽等經(jīng)營戶按每月500元計；

7、從事家政服務(wù)的每月按400-500元計；

8、在建筑行業(yè)打工的每月按300元計；

9，修鞋、修理自行車、蹬三輪車、收廢品等行業(yè)流動打工的每月按300元計；

10、在打字、裝潢行業(yè)打工的按每

月300元計；

11、其他行業(yè)流動打工人員的收入證明，由本人申報或由知情人提供情況的，社區(qū)居委會評議小組經(jīng)調(diào)查后提出意見，街道評審小組研究確定，并報縣(區(qū))低保中心(股)備案；對自報無任何收入但有勞動能力、且有明顯隱性工作跡象的，其收入按照當(dāng)?shù)匦袠I(yè)平均收入標(biāo)準(zhǔn)測算；

(五)對少數(shù)低保對象家庭的銀行存款、有價證券及兩套(含兩套)以上住房等隱性收入、財產(chǎn)的核定，可通過銀行、金融機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等部門進(jìn)行財產(chǎn)核查。如無核查渠道，可通過入戶調(diào)查問詢、鄰里座談訪問等方式進(jìn)行，根據(jù)其鄰居、親戚、同事或朋友提供的情況及其家庭的日常生活水平，經(jīng)社區(qū)居委會評估小組成員集體研究且半數(shù)以上成員簽字、通過后，形成調(diào)查評估意見，提交上級核定。

第十二條家中有多種高檔消費(fèi)品的家庭，因突發(fā)事件(如大病、水災(zāi)、火

災(zāi)等自然災(zāi)害或意外傷害事故等)不能得到補(bǔ)償而導(dǎo)致生活困難，經(jīng)調(diào)查確無家庭存款及其它財產(chǎn)，符合保障條件的，可申請享受城市最低生活保障待遇。

第十三條戶口異地、共同生活的家庭成員，只能由1人到戶籍所在地或戶主戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，實(shí)際居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要協(xié)助做好調(diào)查工作，并將有關(guān)證明提供申請人戶口所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，其家庭人均收入按家庭成員的總收入平均計算，經(jīng)計算后，符合條件的可申請享受城市低保待遇。

第十四條同一家庭中有兩類戶籍時，由非農(nóng)戶口一方到戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出申請。持農(nóng)業(yè)戶口的所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處提供有關(guān)證明，家庭人均收入的核定要根據(jù)兩類戶籍人口的總收入平均計算，經(jīng)計算后，符合條件的非農(nóng)業(yè)戶成員可申請享受城市低保待遇。

第十五條保障對象在領(lǐng)取低保金的同時，應(yīng)當(dāng)通過社區(qū)居委會向街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府及時申報其家庭收入和家庭成員變化情況，街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會至少每季度劉保障對象家庭收入和人口進(jìn)行重新核實(shí)，根據(jù)核實(shí)情況及時辦理延續(xù)、提高、降低或終止低保待遇的手續(xù)。如違反上述要求，則按照國務(wù)院頒布的《城市居民最低生活保障條例》中第十四條規(guī)定處理。

第十六條申請人對家庭收入核定有異議的，可直接向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者縣(區(qū))民政局提出。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者縣(區(qū))民政局應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起30日內(nèi)核查完畢，并及時將核查情況答復(fù)申請人，情況屬實(shí)的要及時予以糾正。

第十七條本辦法自公布之日起施行。

第十八條本辦法由××××*民政局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于開展低保對象核查工作的情況匯報

關(guān)于開展低保對象核查工作的情況匯報

低保工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，是構(gòu)筑社會保障體系的“最后一道安全網(wǎng)”。如何把低保政策落到實(shí)處，把有限的“三農(nóng)”資金切實(shí)用在刀刃上，民政局黨組高度重視，把城鄉(xiāng)低保工作作為社會救助體系建設(shè)的重中之重來抓。建立健全工作制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)作，精心打造“陽光低保”，為實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保作出了不懈的努力。今年，根據(jù)上級有關(guān)文件和會議精神，開展了為期兩個月的低保對象全面核查工作，取得了良好的效果：提高了群眾對低保政策的知曉率和村（居）委干部執(zhí)行低保政策的準(zhǔn)確率，進(jìn)一步規(guī)范了低保工作規(guī)程，提高了低保工作的透明度，在群眾的積極參與和監(jiān)督下，全市共取消已不符合條件的低保對象1835戶（其中低保戶主死亡462人，村干部親屬63戶，離任村干部46戶，孤兒成人5戶，企業(yè)退休人員128戶，生活好轉(zhuǎn)脫貧1131戶），取消率7%。將符合條件的1340戶及時納入低保。社會反應(yīng)良好，群眾比較滿意?，F(xiàn)將核查工作情況匯報如下：

一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。民政局主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視低保核查工作，親自參與核查方案的研究和部署。一是召開3場專題會議（全市民政工作會議，局機(jī)關(guān)會議，民政辦主任會議）。親自動員部署，為全市上下步調(diào)一致、同心協(xié)力做好核查打下了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是成立低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，全體正股長為成員，實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)，為核查工作提供了強(qiáng)大的人員力量。三是制訂了低保核查工作方案，明確了核查的工作方法、工作任務(wù)、工作時限和工作內(nèi)容。同時，市政府成立督查組（由市府辦、紀(jì)委、財政、民政等部門成員組成），對全市低保核查工作進(jìn)行督查，保證了低保核查工作高質(zhì)量、高效率完成。

（二）廣泛宣傳，全面自查。根據(jù)工作方案的要求，各鎮(zhèn)（街道）、市直單位將低保核查工作列入重要的議事日程，召開各類型會議，傳達(dá)低保核查的要求，并在一個月內(nèi)（4月份）完成轄區(qū)范圍內(nèi)的所有低保對象自查。一是組織人員力量，分組進(jìn)戶調(diào)查，要求進(jìn)戶調(diào)查率達(dá)到100%；同時填寫下發(fā)的《低保對象調(diào)查登記表》，將所有低保對象的現(xiàn)有情況尤其是家庭收入情況如實(shí)填寫，并附上調(diào)查人的簽名確認(rèn)及戶主的簽名確認(rèn)。二是村（居）委、基層單位將現(xiàn)有低保對象全部進(jìn)行上墻公示，公示期為7天，對有異議的對象再一次進(jìn)戶核實(shí)。三是召開集體會議（村民或村民代表會議），對進(jìn)戶調(diào)查的情況進(jìn)行認(rèn)真審核，根據(jù)低保政策確定退出低保對象的人選。四是對擬取消戶做好細(xì)致的政策宣傳工作，說明退出的理由；同時對符合條件的對象及時按程序納入低保。五是對重新審核后符合低保條件的所存有對象進(jìn)行分類建冊登記。具體分為三類：孤寡戶、病殘戶、有勞動能力戶。登記表由戶主簽名，進(jìn)戶調(diào)查人簽名。民政辦主任，分管民政的領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋村、鎮(zhèn)公章確認(rèn)后，如期送市民政局備案。

（三）加強(qiáng)督查，工作到位。為了確保低保核查不走過場，由市政府組成的8個督查組利用一個月（5月份）的時間分赴20個鎮(zhèn)（街道）、17個市直單位，開展督查。督查工作組隨機(jī)抽取3-5個村（或基層單位）進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的方法：一是召開各類型座談會，聽取該村對本次核查工作情況，及本村低保工作情況的匯報；二是走訪群眾，了解對該村低保對象準(zhǔn)確率的反饋及有無違規(guī)拿低保、辦低保以及村干部私拿低保款等行為情況；三是到低保戶家中實(shí)地調(diào)查，了解低?？畎l(fā)放情況，了解低保戶對低保工作的意見。督查組到鎮(zhèn)（街道）、市直單位的督查率達(dá)到100%。隨機(jī)到村督查率20%，抽取村到戶督查率50%，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，保證質(zhì)量。本次低保核查工作得到了市紀(jì)委駐民政局派駐組的全程參與。同時，在各村公示欄上也公布了市、鎮(zhèn)、村舉報電話，可以說是一次全程陽光操作的過程，在村級基層涉及面也比較廣泛，取得了廣大群眾的積極參與。如大坪鎮(zhèn)鴿池村，通過召開村民代表會議評議低保戶，這樣的形式準(zhǔn)確率高，群眾滿意，使原來的問題村轉(zhuǎn)化為平安村，取得了非常明顯的社會效益。

二、存在問題

（一）低保的核查還存在空白村，原因是村干部怕得失人情，不敢大刀闊斧地開展工作，畏難，怕得罪人。

（二）低保政策宣傳有待廣泛深入，群眾對低保政策領(lǐng)會不夠，村干部也不能把好低保準(zhǔn)入關(guān)。

（三）村委一級在動態(tài)管理工作上，不夠大膽仔細(xì)，造成未能及時取消應(yīng)該退出的低保對象。

（四）各鎮(zhèn)（街道）民政辦干部人手不足，入戶調(diào)查面不夠廣泛。

三、今后工作計劃

根據(jù)目前低保工作中存在的問題，今后主要做好如下工作：

（一）擴(kuò)寬核查到村工作面。民政局將對未開展自查的空白村重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督查，確保100%的村通過核查。

（二）加大低保政策的宣傳。

1、將低保申請、審核、審批等有關(guān)文件在民政網(wǎng)站公布。

2、采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式，通過組織媒體宣傳、設(shè)立固定公示欄等方式，廣泛宣傳低保政策及其實(shí)施成效，提高公眾知曉率。

3、加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村低保工作人員的培訓(xùn)，通過舉辦理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為基層培訓(xùn)高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

（三）進(jìn)一步規(guī)范低保管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《興寧市城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障實(shí)施辦法》（興市府［2006］47號文件）和上級民政部門有關(guān)文件精神，嚴(yán)格按文件有關(guān)申請、審核、審批的規(guī)定，把好低保對象進(jìn)出關(guān)。對符合低保條件的困難群眾按程序及時納入低保范圍；對低保戶主死亡和家庭生活好轉(zhuǎn)的低保對象及時取消；對不符合低保條件的困難群眾做好解釋工作。

（四）認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查制度。要經(jīng)常開展低保工作的監(jiān)督檢查，對新納入的低保對象進(jìn)行入戶抽查。完善誰調(diào)查、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的追究制。建立舉報檢查制度，對群眾舉報事件，舉報一起，查處一起，對違法違紀(jì)行為配合有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加大低保對象動態(tài)管理力度。根據(jù)低保對象不同情況，采取分類定期審核辦法。對于收入來源比較明確、變化不大、長期貧困的家庭實(shí)行一年復(fù)審一次；對收入來源不固定，群眾產(chǎn)生新的異議的對象進(jìn)行隨時復(fù)審；對下崗工人達(dá)到法定退休年齡的到社保局核查其是否已領(lǐng)取退休金，實(shí)行半年審核一次。根據(jù)復(fù)查掌握的家庭經(jīng)濟(jì)狀態(tài)變化，及時按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金手續(xù)，及時向社會公示。

第五篇：城市居民最低生活保障對象家庭收入核查辦法

《*****城市居民最低生活保障對象家庭收入核查辦法》(試行)

第一條為了科學(xué)、準(zhǔn)確地核查城市居民最低生活保障對象(以下簡稱城市低保對象)的家庭收入情況，根據(jù)《*****城市居民最低生活保障規(guī)程》等，結(jié)合*****實(shí)際，特制定本《辦法》。

第二條城市低保對象家庭收入是指共同生活的保障對象家庭成員的全部貨幣收

入和實(shí)物收入。

第三條保障對象家庭成員包括：

(一)夫妻；

(二)父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女，非婚生子女；

(三)已成年但不能獨(dú)立生活的子女；

(四)兄姐與父母雙亡的未成年的弟妹；

(五)父母雙亡且由祖父母和外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者不能獨(dú)立生活的孫子女、外孫子女；

(六)民政部門認(rèn)定的其他人員。

第四條家庭收入核查的原則：

(一)按實(shí)際收入核查的原則。對申請人家庭收入的核查，要按照其家庭的實(shí)際收入計算，使最低生活保障制度的功能真正得到發(fā)揮；

(二)公平、公正、公開的原則。堅持走群眾路線，搞好部門配合，廣泛開展調(diào)查研究，做到不錯保、不漏保；

(三)分類指導(dǎo)的原則。對屬全額保障(城鎮(zhèn)”三無人員”、老弱病殘)的家庭收入可每年核查一次，對屬差額保障對象的家庭收入可每季度或每半年核查一次。

(四)計算家庭收入與核查家庭生活狀況相結(jié)合的原則。城市低保待遇的條件，不僅要求共同生活的家庭成員月人均收入低于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)，還要對家庭實(shí)際生活水平進(jìn)行評估，實(shí)際生活水平高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，也不能享受城市低保待遇。

第五條家庭收入包括：

(一)工資、獎金、津貼、補(bǔ)助及其他勞動收入；

(二)離退休金、基本養(yǎng)老金，下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)保險金、退職僉、辭職金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；

(三)存款及利息，各種股票、有價證券及紅利孳息，集郵藏品及古玩、字畫等各種收藏品；

(四)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)費(fèi)；

(五)繼承的遺產(chǎn)和接受的贈予；

(六)特許權(quán)使用收入、財產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣所得，博彩收入，中介費(fèi)、轉(zhuǎn)包費(fèi)收入，投資和經(jīng)營性收入；

(七)申請人或其家庭成員從政府或企事業(yè)單位取得的如補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、解除勞動關(guān)系費(fèi)用等一次性收入；

(八)偶然所得；

(九)種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)收入；

(十)當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)計入的家庭收入

第六條不應(yīng)計入的家庭收入包括：

(一)由政府和社會對有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、勞模給予的獎金、特殊津貼、榮譽(yù)津貼、見義勇為獎勵等一次性獎勵；

(二)優(yōu)撫對象享受的各種撫恤僉、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；

(三)在校學(xué)生獲得的獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款；

(四)為解決在校學(xué)生就學(xué)困難，由政府和社會給予、捐贈的補(bǔ)助金及實(shí)物；

(五)社會組織和個人給予的臨時性救助金和當(dāng)?shù)孛裾块T提供的臨時性救助；

(六)因工(公)負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金；

(七)在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項社會保險統(tǒng)籌費(fèi)；

(八)人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分；

(九)異地安置安家費(fèi)；

(十)對身心健康有害的特殊工作崗位的特崗補(bǔ)貼；

(十一)因公致殘返城知青的護(hù)理費(fèi)；

(十二)獨(dú)生子女費(fèi)；

(十三)經(jīng)民政部門認(rèn)定的其它收入。

第七條不能享受低保待遇的家庭包括：

(一)申報家庭的月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水干高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的；

(二)擁有、購買非維持家庭最低生活需要的汽車、摩托車、手機(jī)、空調(diào)、電腦、鋼琴等高檔消費(fèi)品的；

(三)飼養(yǎng)名貴寵物、栽植名貴花草，購買并存有名貴書畫、古玩等觀賞品和收藏品的；

(四)有購買股票或證券投資行為的；

(五)家庭存款及金銀首飾折合成現(xiàn)金合計超過一定數(shù)額(一般為超過全部家庭成員3個月應(yīng)領(lǐng)取保障僉的總額)的；

(六)家有門面房屋用于經(jīng)營或出租，收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，或者租、住中高檔住房的；

(七)申請日前3年內(nèi)購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的，私人住房人均面積超過一定標(biāo)準(zhǔn)的(一般為21平方米)；

(八)家庭擁有兩套以上住房者；

(九)3年內(nèi)新建超標(biāo)準(zhǔn)住房的；

(十)家庭月電話費(fèi)每月超過30元的；

(十一)家庭月用電超過42度的；

(十二)家