第一篇：王三運(yùn)省長在全省農(nóng)村低保會(huì)上的講話

王三運(yùn)省長在全省農(nóng)村低保會(huì)上的講話

2008年1月2日

省政府就農(nóng)村低保工作專門召開會(huì)議，是貫徹黨的十七大精神，著力保障和改善民生的實(shí)際舉措。會(huì)議按照全國農(nóng)村低保工作會(huì)議的要求，認(rèn)真總結(jié)我省去年的工作，部署安排今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)，必將把這項(xiàng)事關(guān)千百萬農(nóng)民利益、具有劃時(shí)代意義的民生工程，進(jìn)一步推向深入。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要堅(jiān)持以人為本，高度重視農(nóng)村低保工作

建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略之舉，是高度關(guān)注民生、促進(jìn)公平正義的務(wù)實(shí)之舉，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建立新型社會(huì)保障體系的開創(chuàng)之舉。黨中央、國務(wù)院作出這一重大決策部署，充分體現(xiàn)了我們黨以人為本的執(zhí)政理念和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，合民意，遂民愿，得民心。各級、各部門都要站在全局和政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村低保工作的重大意義，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把這項(xiàng)民生工程、德政工程抓緊抓好。

對農(nóng)村低收入群體生活困難問題，省委、省政府一直高度重視，多年來實(shí)施了一系列扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，建立完善了五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、特困救助、醫(yī)療救助等制度，逐步改善了他們的生活水平。黨中央、國務(wù)院提出在有條件的地方探索建立農(nóng)村低保制度的要求后，我省積極響應(yīng)，2006年下半年開始研究，并著手準(zhǔn)備啟動(dòng)工作，在省十屆人大第五次會(huì)議上，省政府莊嚴(yán)向社會(huì)承諾實(shí)施十二項(xiàng)民生工程，其中第一項(xiàng)就是建立農(nóng)村低保制度，將人均收入低于683元的絕對貧困人口納入低保范圍，人均補(bǔ)助260元，以后逐步擴(kuò)面提標(biāo)。到2007年6月底，130.9萬農(nóng)村

低保對象的申請、審核、審批工作全面完成，省財(cái)政2.38億元補(bǔ)助資金和各市、縣配套資金，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打卡發(fā)放到低保戶手中，人均月補(bǔ)差達(dá)到31.66元，覆蓋面達(dá)2.54%。推進(jìn)中，各地根據(jù)實(shí)際情況，將保障對象分為二類或者三類，實(shí)行分類施保，盡可能體現(xiàn)了公平，特別是對農(nóng)村困難家庭收入的核算，采取“以評議為主，以測算為輔”的辦法，得到國務(wù)院的充分肯定。應(yīng)該說，我省農(nóng)村低保工作起步不算早，但推進(jìn)比較順利，工作很扎實(shí)；各級財(cái)力都比較緊，但都能克服困難，保證了資金的落實(shí)。成績來之不易，這是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各級、各有關(guān)部門同志們努力工作的結(jié)果，也是社會(huì)各界共同支持的結(jié)果。在此，我代表省委、省政府，對大家付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝，向農(nóng)村低保工作第一線的同志們致以誠摯的問候！

在看到成績的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工作還只是剛剛起步。我省農(nóng)村人口多，低收入群體多，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧或致貧的情況多，這決定著我們提標(biāo)擴(kuò)面的壓力大，動(dòng)態(tài)管理的難度大，保障公平的責(zé)任大。面對這“三多”、“三大”，我們的工作還存在基礎(chǔ)不夠牢固、制度不夠健全、管理不夠到位等問題，今后的任務(wù)十分艱巨。各級、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，克服困難，勇挑重?fù)?dān)，真心服務(wù)，過細(xì)工作，把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，讓每個(gè)困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽光，感受到黨和政府的溫暖。

二、要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)

最近，省政府已研究決定，重新界定我省農(nóng)村最低生活保障線，將全省180萬年人均收入低于860元的農(nóng)村困難群眾納入最低生活保障，保障覆蓋面擴(kuò)大到3.5%，年人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到437元，略高于全國平均水平。和去年相比，今年覆蓋的人口增加了49.2萬人，覆蓋面提高了近1個(gè)百分點(diǎn)，年人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)較去年實(shí)際情況增加了近60元。在執(zhí)行過程中，各地可根據(jù)實(shí)際和可能，確定當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，可適當(dāng)提高，但不能低于省里要求的標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)底線?？偟膩碚f，今年的任務(wù)要比去年重，要求也更高，各級、各有關(guān)部門必須以更大的工作力度，更有效的工作措施，確保既定目標(biāo)落實(shí)到位。

農(nóng)村低保的實(shí)施主體是縣級以上人民政府，主要責(zé)任在地方，抓好執(zhí)行的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，帶著感情關(guān)注農(nóng)村低保工作，隨時(shí)掌握工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題。各級、各有關(guān)部門要按照“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與”的原則，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，搞好督促檢查，形成整體合力。

抓好資金的籌措、管理和發(fā)放三個(gè)環(huán)節(jié)，是工作落實(shí)的重中之重。在來源上，目前農(nóng)村低保資金70%由中央及省級財(cái)政承擔(dān)，30%由市（縣）承擔(dān)，中央補(bǔ)助資金的安排重點(diǎn)向貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)、塌陷區(qū)傾斜，以平衡整體保障水平。各級財(cái)政都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)力狀況，以積極、負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡最大努力安排好資金預(yù)算。在管理上，必須嚴(yán)格撥付程序和紀(jì)律，確保每一分錢都能發(fā)到低保對象手中。民政部門提出資金分配使用方案時(shí)，要征求財(cái)政部

門意見，然后報(bào)同級政府審批。財(cái)政部門要及時(shí)將本級預(yù)算和上級補(bǔ)助資金全部轉(zhuǎn)入農(nóng)村低保資金專戶，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止和糾正同其他救助資金隨意混用的錯(cuò)誤做法。在發(fā)放上，要堅(jiān)持客觀公平、公正合理的原則，合理確定保障范圍，明確保障對象，該保的一個(gè)不能少，不該保的一個(gè)也不能多。做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。不摸清情況、搞準(zhǔn)基數(shù)，就很難真正體現(xiàn)公平，很難把我們補(bǔ)貼的這筆錢盡快發(fā)到老百姓手上，很難讓最困難的群體真正享受黨和政府的溫暖。

圍繞這三個(gè)環(huán)節(jié)，省政府將適時(shí)通報(bào)各市、縣農(nóng)村低保工作和資金發(fā)放情況，對不能按時(shí)足額發(fā)放的市、縣政府予以通報(bào)批評，并責(zé)成主要負(fù)責(zé)人說明情況，提出限期解決措施。對玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、擠占、截留、挪用、拖欠資金，虛報(bào)、瞞報(bào)資金發(fā)放情況的，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、要著眼制度建設(shè)，建立農(nóng)村低保長效機(jī)制 建立農(nóng)村低保制度，既是基本生活救助層面的制度安排，也是落實(shí)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)要求的制度創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)講，這一制度創(chuàng)新仍處在探索實(shí)踐的過程之中，我們要適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新趨勢，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，充分借鑒國際國內(nèi)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，著力建立和健全農(nóng)村低保工作的長效機(jī)制。

我們要看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平的提高，農(nóng)民的最低生活標(biāo)準(zhǔn)必然不斷上升，特別在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)民對最低生活保障公正公平的訴求越來越高，我們必須適應(yīng)這一

要求，從長計(jì)議，動(dòng)態(tài)管理，在增加投入、擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)、保障公平等方面，建立起相應(yīng)的制度規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)村低保工作的制度化、規(guī)范化。目前來講，關(guān)鍵要在深化公共財(cái)政體制改革進(jìn)程中，著力構(gòu)建公共財(cái)政支出向民生傾斜的框架結(jié)構(gòu)，建立包括低保資金在內(nèi)的預(yù)算自然增長機(jī)制。同時(shí)，要完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，省級在安排下?lián)苤醒?、省級?cái)政低保補(bǔ)助資金時(shí)，要實(shí)行與當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算安排力度、資金撥付到位程度、按時(shí)足額發(fā)放進(jìn)度掛鉤，依據(jù)考核情況下?lián)苜Y金。

農(nóng)村低保是一項(xiàng)新的工作，與城市低保相比，保障對象分布的地域廣闊，人數(shù)多，管理復(fù)雜，工作量很大。各地要把基礎(chǔ)建設(shè)擺在十分重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)基層工作力量，保障農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)低保信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高低保工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化大部門工作體制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)部門配合，動(dòng)員群眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督，努力形成全社會(huì)齊抓共管的工作格局。

同志們，做好農(nóng)村低保工作意義重大，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全省農(nóng)村低保工作新局面，為推動(dòng)跨越發(fā)展、加快崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧安徽作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：王三運(yùn)省長在省委常委會(huì)上的講話

王三運(yùn)省長在省委常委會(huì)上的講話

(2011年2月15日)

中央16號文件是在新時(shí)期指導(dǎo)我們抓好工商聯(lián)工作的綱領(lǐng)性文件，所以這個(gè)文件要好好吃透，只有把文件精神吃透，再結(jié)合安徽省情制定我們的實(shí)施意見，可能針對性、指導(dǎo)性才會(huì)得到體現(xiàn)。我覺得從我們安徽的非公有制經(jīng)濟(jì)來講，總體上發(fā)展比較好，現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)的比重在逐年提高，但是從我們安徽的實(shí)際出發(fā)，要解決我們發(fā)展不足的問題，發(fā)展不優(yōu)的問題，要解決我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，包括轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問題，離不開加強(qiáng)工商聯(lián)的工作，包括非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我個(gè)人的體會(huì)來講，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，特別是工商聯(lián)工作和非公有制經(jīng)濟(jì)這兩塊聯(lián)系在一起，我感覺有這么幾個(gè)問題需要特別關(guān)注。

第一個(gè)是思想僵硬問題。盡管這么多年來，我們黨對非公有制經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)制度中的地位給予了明確，但是事實(shí)上或多或少地、若隱若現(xiàn)地出現(xiàn)的對非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視、不平等是客觀存在的，表現(xiàn)在很多方面。所以思想觀念，對非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，對它地位作用的認(rèn)識(shí)還要深化，這個(gè)在下一步的工作當(dāng)中、在文件當(dāng)中要予以解決。善不善于跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士打交道，樂不樂于跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士打交道，敢不敢跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士打交道，是一個(gè)很重要的檢測標(biāo)準(zhǔn)。在跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系當(dāng)中，只要是出于公心，只要是公道正派，就應(yīng)當(dāng)跟他們廣交朋友。但在實(shí)際工作當(dāng)中，很怕跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系，深怕別人會(huì)說三道四，這個(gè)問題是客觀存在的，下一步也要把這個(gè)作為一個(gè)問題來解決。

第二個(gè)是機(jī)制問題。我們現(xiàn)在跟非公有制經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也好，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也好，還是有一定的隨意性，還沒有從制度層面堅(jiān)持下來。比如，定期聽取非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見和建議，對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系制度，很多時(shí)候我們還是覺得哪個(gè)重要就抓哪個(gè)，沒有形成正常的常態(tài)機(jī)制，這個(gè)要排幾個(gè)方面加以解決，比如跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系應(yīng)當(dāng)有哪些方面的制度，要把它固定下來。

第三個(gè)是政策問題。這些年我們出臺(tái)的政策也不少，但是有些政策已經(jīng)過時(shí)了，有些政策碰到了新的問題，需要及時(shí)跟進(jìn)，要像重視國有企業(yè)那樣重視非公有制經(jīng)濟(jì)，像重視給國有企業(yè)政策那樣給非公有制經(jīng)濟(jì)政策，破除“玻璃門”，降低準(zhǔn)入門檻，在政策上不斷跟進(jìn)。

第四個(gè)是抓重點(diǎn)。結(jié)合安徽實(shí)際，我們的工作有哪些重點(diǎn)在非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上需要突破，我認(rèn)為當(dāng)前一個(gè)很大的重點(diǎn)，就是跟民營企業(yè)的對接會(huì)有一個(gè)跟蹤落地、推進(jìn)落實(shí)、生根落實(shí)、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的問題，就是要繼續(xù)跟進(jìn)那些還沒有作為合同、只是意向和協(xié)議性的項(xiàng)目，促進(jìn)它的轉(zhuǎn)化。一個(gè)是抓已經(jīng)簽訂的合同的落地，一個(gè)是抓協(xié)議和意向性東西的轉(zhuǎn)化，還有一個(gè)抓深入挖掘，我們這一次辦得很成功，后續(xù)的還有很大潛力，我們要像一開始做的那樣繼續(xù)跟進(jìn)，要做很多戰(zhàn)略性的、深層次的謀劃和項(xiàng)目推進(jìn)，不斷地?cái)U(kuò)大成功，不滿于一次成功，要抓住這幾個(gè)重點(diǎn)，排幾個(gè)重點(diǎn)出來。

第五個(gè)是抓落實(shí)。落實(shí)是關(guān)鍵，要真正通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，使中央和省委、省政府出臺(tái)的一系列關(guān)于支持工商聯(lián)工作和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施得到切實(shí)落實(shí)，我們的跟蹤、檢查、考核一定要跟進(jìn)。

第三篇：王三運(yùn)省長在專題座談會(huì)上的講話

王三運(yùn)省長在專題座談會(huì)上的講話

今年全年工作即將進(jìn)行總結(jié)，明年的工作正在進(jìn)行謀劃，“后金融危機(jī)”怎么辦？明年的形勢怎么看？下一步工作怎么干？都是當(dāng)前要認(rèn)真思考的問題，所以帶著這些問題進(jìn)行調(diào)查研究是我們此行的主要目的。所有這些問題都離不開企業(yè)，離不開基層，離不開企業(yè)從某種意義上講更離不開中小企業(yè)，因?yàn)槲覀兊闹行∑髽I(yè)占絕大多數(shù)，要研究中小企業(yè)就離不開中小企業(yè)碰到的難點(diǎn)和思考的問題，這對我們真實(shí)把握實(shí)情、研究工作將提供準(zhǔn)確的依據(jù)。今天，各位企業(yè)的同志做了很好的發(fā)言，提了很好的建議，都是有感而發(fā)，我們確實(shí)受到教育和啟發(fā)，對于我們研究明年的工作，包括下一步政府應(yīng)當(dāng)從哪些方面努力，都有積極的幫助作用，真誠的感謝大家。省直相關(guān)部門同志在企業(yè)同志、基層同志和市里發(fā)言的基礎(chǔ)上，都講了很好的意見，我都贊成，都是積極的、主動(dòng)的、有考慮的、有措施的。這對于省直部門研究工作，特別是研究明年的工作，有針對性的解決基層的困難和問題會(huì)起到重要的幫助作用。

到巢湖來過多次，但了解的情況也是膚淺的，都是跑馬觀花多，很難掌握全面情況。我總的感覺，巢湖這些年來的發(fā)展，思路是清晰的，措施是有力的，勢頭是良好的，前景是光明的，這要充分肯定。我看了今年巢湖的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，總體上都高于全省平均水平，主要是固定資產(chǎn)投資低于全省平均水平。而且從我們看的這些企業(yè)來講，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對金融危機(jī)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、搞好金融支持和服務(wù)等方面都有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。我們最近要召開全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，這實(shí)際上就和中小企業(yè)密切相關(guān)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)絕大多數(shù)都是非公有制企業(yè)，所以這次調(diào)研實(shí)際上也是聽聽這方面意見，對下一步我們怎么對面上提要求，怎么再進(jìn)一步完善政策措施都是很有收獲。

對巢湖研究的不深，但對你們提兩點(diǎn)希望，就是要深謀“三個(gè)位”，著力“三個(gè)抓”。

第一句話，深謀“三個(gè)位”：第一，要把優(yōu)越的區(qū)位文章做足。巢湖的區(qū)位優(yōu)越到什么程度，不言自明，不用我多說。巢湖就是合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶上的重要組成部分，區(qū)位非常優(yōu)越。怎么把區(qū)位的文章做足？我要求的是深謀。

第二，要把特色的錯(cuò)位產(chǎn)業(yè)做大。巢湖現(xiàn)在已經(jīng)擁有一些比較成熟的特色產(chǎn)業(yè)，還要研究發(fā)展一些更有特色的產(chǎn)業(yè)，而且要是錯(cuò)位的，跟周邊和全省其他地方形成互補(bǔ)，把錯(cuò)位的產(chǎn)業(yè)做大，凸顯巢湖的特色優(yōu)勢。如高溝的電線電纜，合肥就不搞電纜。沒有這種錯(cuò)位發(fā)展，我們就處于一種無序的、惡意的競爭，最后倒霉的是我們自己。

第三，要把濱湖的品位城市做優(yōu)。巢湖要名副其實(shí)，濱江城市你也算，濱湖城市你也算，水湖環(huán)抱，這篇文章該怎么去做？要把巢湖打造成比合肥更有吸引力和美譽(yù)度的濱江濱湖城市，道路要暢通，周圍的景觀和濱湖要適應(yīng)，城市的規(guī)劃起點(diǎn)要高，功能要完善，建筑從總體到群體到單體要體現(xiàn)濱湖品味、濱江品味、高合肥一等的品味，這才算品味。所有你們溫泉的文章，你們很多自己的東西要把它做大，做到合肥找不到的東西，巢湖有；講城市的美感，巢湖有；講城市的功能，巢湖全；講特殊品味，巢湖在某些方面要更強(qiáng)，從而形成特色高地，形成宜居、宜游、宜玩、宜商的高地。

第二句話，著力“三個(gè)抓”。第一抓創(chuàng)新，第二抓人才，第三抓項(xiàng)目。這些要緊緊盯住不放、貫徹始終，既是當(dāng)前的，也是長遠(yuǎn)的。不抓自主創(chuàng)新就適應(yīng)不了“后金融危機(jī)”時(shí)代的競爭，沒有人才談不上創(chuàng)新，講創(chuàng)新和人才都要落在項(xiàng)目上，要做到以項(xiàng)目引人才，靠人才抓創(chuàng)新。巢湖已經(jīng)有很多引進(jìn)、培養(yǎng)人才的機(jī)制，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷放大?，F(xiàn)在講項(xiàng)目，不是低水平重復(fù)的項(xiàng)目，要講質(zhì)量、數(shù)量、體量，在追求質(zhì)量的前提下再考慮數(shù)量和體量，數(shù)量越多越好，體量越大越好，質(zhì)量越高越好。

從省里角度來講，我們也初步思考了一下，明年工作怎么做？怎么樣適應(yīng)形勢的變化發(fā)展？怎么把握工作重點(diǎn)？我想可能下一步要考慮“八個(gè)必須”。

第一，平穩(wěn)較快發(fā)展必須保證。沒有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一切都是空談，這個(gè)首要任務(wù)不能變。我們安徽和別的地方不一樣，比如東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，他們要調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級，說要“耐得住什么，忍得住什么”，那是他們的實(shí)際，他們當(dāng)然可以做到，他們發(fā)展速度已經(jīng)那么快，體量那么大。但安徽忍不住，也不能忍，停滯忍耐不行、盲目跟風(fēng)不行、模仿照搬不行，我們有自己的實(shí)際。一是我們的基數(shù)不大所決定的。到今年GDP才能上萬億，人家發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)2萬多億、3萬多億了，我們跟人家差距太遠(yuǎn)了。我們不能停下來調(diào)結(jié)構(gòu)，平穩(wěn)較快發(fā)展必須保證，這是我們基數(shù)不大所決定的。二是我們的資源稟賦所決定的。我們的資源稟賦就是煤多，不能不要我們搞煤產(chǎn)業(yè)。我們不能一談低炭經(jīng)濟(jì)，就不用煤了，就不發(fā)電了，那我們的煤怎么辦？各地有各地的實(shí)際，不要盲目跟風(fēng)，也不要把我們該發(fā)展的速度停下來去調(diào)整，甚至去模仿人家，人家搞什么我們搞什么，說老實(shí)話，你沒有那個(gè)水平，沒有那么多人才，人家不到你那里去投資，我們還是要從實(shí)際出發(fā)?，F(xiàn)在企穩(wěn)回升的勢頭就是得益于我們盯住了首要任務(wù)不放。三是我們的規(guī)劃定位所決定的。國家給安徽的定位是“三個(gè)基地一個(gè)樞紐”：即能源原材料基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、先進(jìn)制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。你能不抓能源原材料嗎？從我們的實(shí)際出發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能不抓嗎？我們不是低水平重復(fù)建設(shè)，而是基礎(chǔ)很差、欠帳很多。這幾年國家的政策，以及我們加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，我們才有了較好的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展前景。若干年前我們欠帳很多，一講到安徽，就是偏僻、貧窮、受災(zāi)，在外形象就是這樣?，F(xiàn)在我們才敢講到南京一小時(shí)不到，到武漢兩小時(shí)不到。這是我們的戰(zhàn)略規(guī)劃定位所決定的。四是我們的就業(yè)壓力所決定的。你不快，你沒有一定的速度，那么多人要吃飯、要就業(yè)，怎么辦？大量的農(nóng)民工都回來，新生的很多就業(yè)人口，怎么辦？你沒有一定的發(fā)展速度怎么行。從安徽實(shí)際出發(fā)，我們的平穩(wěn)較快必須保證，正源于剛才所說的幾條：基數(shù)不大所決定的、資源稟賦所決定的、規(guī)劃定位所決定的、就業(yè)壓力所決定的。理由應(yīng)當(dāng)說比較充分，而且也是中央的基調(diào)，現(xiàn)在中央沒有說不要平穩(wěn)較快，所以我們不能動(dòng)搖，必須要平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整必須深入推進(jìn)。為什么講要深入推進(jìn)？因?yàn)槲覀儾皇乾F(xiàn)在說要調(diào)結(jié)構(gòu)，而是一直在調(diào)，特別是從金融危機(jī)影響顯現(xiàn)后就一直強(qiáng)調(diào)要調(diào)，是保中有調(diào)。我們堅(jiān)持自主創(chuàng)新，搞自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，不就是在調(diào)結(jié)構(gòu)嗎？所以我們一直在調(diào)，也不能不調(diào)，不調(diào)就是死路一條。但我們要堅(jiān)持進(jìn)中快調(diào)，在推進(jìn)當(dāng)中調(diào)，在前進(jìn)當(dāng)中調(diào)，也就是在發(fā)展中調(diào)。

第三，發(fā)展方式必須迅速轉(zhuǎn)變。發(fā)展方式不能含糊，不能是過去那樣粗制爛造，高消耗、高排放的做法任何時(shí)候都不行，現(xiàn)在必須堅(jiān)決有力地迅速改變過來，必須依靠科學(xué)技術(shù)，依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高發(fā)展質(zhì)量。

第四，節(jié)能減排必須加大力度。如果不搞節(jié)能減排，一個(gè)是國家下達(dá)的硬性指標(biāo)我們完不成，第二是可持續(xù)發(fā)展沒有保證，第三會(huì)制約將來的發(fā)展，所以節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)必須完成。節(jié)能減排不是一天、兩天的事，一蹴而就的事，目前我們已經(jīng)按照國家有關(guān)要求去做，但節(jié)能減排力度還要進(jìn)一步加大，該建的污水處理廠、有關(guān)減排措施等，我們還要繼續(xù)做好。

第五，新興產(chǎn)業(yè)必須有效培育。我們要做增長點(diǎn)文章、增長極文章，就需要加快培育新興產(chǎn)業(yè)育，要實(shí)實(shí)在在去做。我們現(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)，是歷史形成的，是歷史的積淀，有改革開放前積淀的、也有改革開放后積淀的，是多少年的積淀。新興產(chǎn)業(yè)的打造，不是今天說搞一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，明天就能成功。新興產(chǎn)業(yè)的培育有一個(gè)規(guī)劃、論證、投入、產(chǎn)出的過程，但前提是我們的理念必須是科學(xué)的，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下打造新興產(chǎn)業(yè)；必須立足于市場，立足于我們自身?xiàng)l件來選擇能夠做好的，既要雄心壯志，也要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。

第六，改革開放必須堅(jiān)定不移。一個(gè)是改革的深入，一個(gè)是開放的擴(kuò)大，都要堅(jiān)定不移。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)就是一種開放，融入長三角發(fā)展就是一種開放，加大招商引資力度就是開放。在改革方面，如經(jīng)濟(jì)體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革、人事制度改革等都是改革，都是圍繞生產(chǎn)力發(fā)展來改革。這兩篇大文章任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，改革開放這里面可以做很多很多的工作。

第七，改善民生必須持續(xù)不斷。因?yàn)槲覀兊囊磺谐霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了老百姓，不能說今年我們搞好十幾項(xiàng)，明年搞好二十幾項(xiàng)，然后后年不搞或少搞，那不行。我們抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展為什么？為了百姓，所以我們要不遺余力地把改革和發(fā)展成果，更多地讓老百姓享受。這就決定我們改善民生這項(xiàng)工程必須要持續(xù)不斷地去做，要不遺余力去做，要扎實(shí)有效地去做。我們頭腦必須要清楚，不斷發(fā)展起來的資金怎么去用？就是要往老百姓頭上去用。

第八，營造環(huán)境必須高度自覺。這里專門強(qiáng)調(diào)要高度自覺，而不是一般自覺。如果沒有好的宜商、宜居、宜游、宜人環(huán)境，就不可能凝聚人才，甚至現(xiàn)有人才都可能流失；沒有有效的政府職能轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)服務(wù)不到位，來一個(gè)死一個(gè)，來一個(gè)倒一個(gè)，凈搞賠本的，外商來了都不賺錢，搞了一肚子氣，打官司都是當(dāng)?shù)厝粟A，外地人打不贏，這種環(huán)境一定不行。要進(jìn)一步規(guī)范我們的法律環(huán)境、誠信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，做到人人都是投資環(huán)境，按照這個(gè)思路來打造，我們就沒有什么搞不好的。

第四篇：王三運(yùn)省長在物價(jià)調(diào)研匯報(bào)會(huì)上的講話

王三運(yùn)省長在物價(jià)調(diào)研匯報(bào)會(huì)上的講話

(根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審核)

2011年3月30日

剛才，建中同志做了一個(gè)簡明扼要、也是比較系統(tǒng)的匯報(bào)，有關(guān)部門也都談了很多很好的意見。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、成績來之不易，要充分肯定

近年來，我省物價(jià)工作面臨多方面的壓力，尤其是“三高”帶來的三大壓力：一是內(nèi)外價(jià)格波動(dòng)關(guān)聯(lián)度高帶來的壓力。這幾年物價(jià)波動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、國際原材料市場價(jià)格波動(dòng)關(guān)聯(lián)度高，我省是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大省和原材料進(jìn)口大省，所以關(guān)聯(lián)度相對比較高，這是一個(gè)壓力。二是我省人均收入較低，恩格爾系數(shù)比較高。去年我省恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)是38%，比全國高2.3個(gè)百分點(diǎn)，這是第二個(gè)方面的壓力。三是我省輸入性、傳導(dǎo)性程度比較高帶來的壓力。國際金融危機(jī)過后物價(jià)上漲，敏感度越來越高，不確定因素也越來越多，所以給物價(jià)工作帶來很大的壓力。面對這么多壓力，我們把物價(jià)工作做到現(xiàn)在這個(gè)水平，應(yīng)該說是來之不易。去年，我省物價(jià)總體上穩(wěn)定，CPI上漲3.1%，比全國略低0.2 個(gè)百分點(diǎn)，雖然漲幅比較高，但沒有出現(xiàn)大起大落。今年1至2月份上漲了4.7%，也低于全國0.2 個(gè)百分點(diǎn)。這0.2 個(gè)百分點(diǎn)是不容易的，為今年調(diào)控物價(jià)留下了一定空間。所以要充分肯定我省的物價(jià)工作是好的，所采取的措施是切實(shí)有效的，現(xiàn)在全省的物價(jià)水平總體上也是比較正常的。這與多年來全省物價(jià)戰(zhàn)線上的同志們兢兢業(yè)業(yè)、辛勤努力、勤奮工作和大量付出是分不開的。借這個(gè)機(jī)會(huì)，通過你們向全省物價(jià)戰(zhàn)線上的干部職工表示問候。

二、形勢不容樂觀，要格外用心

新的形勢、新的情況，要求我們必須進(jìn)一步把物價(jià)工作抓好。那么物價(jià)工作怎么抓呢？我想了幾條：

首先，要高站位。物價(jià)工作現(xiàn)在跟我們的科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，跟我們的民生改善、社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)?，F(xiàn)在一點(diǎn)點(diǎn)的物價(jià)波動(dòng)，老百姓就很敏感，這是因?yàn)槲飪r(jià)問題聯(lián)系到千家萬戶、聯(lián)系到365天，還聯(lián)系到企業(yè)、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。各行各業(yè)、廣大群眾對物價(jià)工作都密切關(guān)注。所以，我們要高站位看待物價(jià)工作。家寶總理幾次關(guān)于物價(jià)的講話，都很深刻，他說中國要真正的出問題，甚至是影響政權(quán)的問題，只有兩個(gè)：一個(gè)是物價(jià)，一個(gè)就是腐敗?？偫戆堰@個(gè)問題講得很深刻。我們抓物價(jià)工作，不僅僅是指食品或者哪個(gè)環(huán)節(jié)有什么問題，而是對整個(gè)社會(huì)的信心，尤其是群眾對黨和政府的信心，都會(huì)產(chǎn)生影響，因此必須從政治的高度來認(rèn)識(shí)物價(jià)工作的特殊重要性。

第二，要廣監(jiān)測。要讓監(jiān)測點(diǎn)覆蓋到整個(gè)物價(jià)工作的方方面面。只有做到廣監(jiān)測，得到的數(shù)據(jù)才是科學(xué)的、客觀的，否則我們?nèi)绻玫降臄?shù)據(jù)不全面、不完整，不能夠代表整個(gè)局面，我們的決策就會(huì)出現(xiàn)失誤。所以我們要對已設(shè)立的價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)，進(jìn)行客觀的分析，看看它的代表性、覆蓋面，能不能充分反映整個(gè)社會(huì)的全貌、物價(jià)的形勢。物價(jià)局的同志對這些監(jiān)測點(diǎn)的選擇，還要進(jìn)行分析研究。第三，要快反應(yīng)。一定要快、一定要早，不要等到物價(jià)已經(jīng)對社會(huì)產(chǎn)生沖擊，對老百姓的心理產(chǎn)生影響后，才來臨時(shí)抱佛腳，出臺(tái)這樣的措施、那樣的措施。而是當(dāng)物價(jià)出現(xiàn)跡象、出現(xiàn)苗頭、出現(xiàn)趨勢的時(shí)候，就要及早的給黨委、政府報(bào)告，提出針對性的應(yīng)對之策。有時(shí)候，一件事情及早的解決了，就比它到一定氣候，再來采取綜合措施解決要好得多，解決的成本也就低得多。我們反應(yīng)的快慢與否，跟我們工作的力度、監(jiān)測的準(zhǔn)確度、對這項(xiàng)工作的站位高不高都有直接的關(guān)系，所以我認(rèn)為對于物價(jià)問題，一定要高度的敏感。

第四，要準(zhǔn)研判。能不能做到準(zhǔn)確的研判，取決于我們監(jiān)測的廣度，取決于我們對形勢的判斷與分析是不是客觀、有依據(jù)。我們分析問題，要有依據(jù)，做出結(jié)論，也要有依據(jù)，這個(gè)依據(jù)來自于對客觀事實(shí)的反映，而且是全面的、真實(shí)的反映。

第五，要善參謀。給政府當(dāng)好參謀，出好的主意，拿好的方案，拿務(wù)實(shí)管用的方案，也就是出手的成本是低的、效果是好的方案。有時(shí)候問題出來了，你用牛刀去殺雞不行，這樣的成本太高。如果你反應(yīng)太慢的話，成氣候以后你用牛刀都不行了，所以當(dāng)好參謀，就是要看我們給黨委、政府拿的方案是不是科學(xué)，要善于當(dāng)好參謀。前段時(shí)間我們應(yīng)對的方案是正確的，既能治標(biāo)，很多東西又著眼于長遠(yuǎn)。今天物價(jià)局的整個(gè)匯報(bào)，我感覺到是有理有據(jù)，有分析、有數(shù)據(jù)、有對策、有建議，今天這個(gè)匯報(bào)講得也很好，說明你們這段時(shí)間是下了功夫的。

第六，要大作為。物價(jià)工作要有大作為，做好了對我們整個(gè)社會(huì)政治局面的穩(wěn)定，都會(huì)產(chǎn)生重要作用。物價(jià)工作直接牽涉到黨和政府的形象，直接關(guān)系到廣大民生，直接關(guān)系到我們工作是主動(dòng)的，還是被動(dòng)的，所以這項(xiàng)工作是很重要的，希望“十二五”期間我們在“十一五”工作的基礎(chǔ)上取得更大的成績。

三、協(xié)同非常關(guān)鍵，要加大力度

物價(jià)部門有自己的職能和作用，但光靠物價(jià)部門要把物價(jià)工作做好是很困難的，各級黨委和政府、各相關(guān)部門必須通力配合，這是十分重要的。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是建設(shè)好基地。如副食品基地、菜籃子基地、糧食生產(chǎn)加工基地，就是與人民群眾息息相關(guān)的、與物價(jià)工作相關(guān)聯(lián)的重要的基地要建設(shè)好?，F(xiàn)在特別突出的是，去年反映天氣變冷后，我省地產(chǎn)的蔬菜受到影響減產(chǎn)，外調(diào)蔬菜的價(jià)格就高起來了，這樣就很容易被動(dòng)。這就迫使我們無論如何在過去的基礎(chǔ)上，要加大副食品基地、菜籃子基地的建設(shè)，提高基地的水平和檔次。這樣才能穩(wěn)住我省蔬菜種植面積和提升種植水平。請農(nóng)委牽頭，從規(guī)劃、土地、建設(shè)等有關(guān)方面進(jìn)行通盤考慮，出臺(tái)一個(gè)文件，穩(wěn)住我們的菜籃子基地，提升我們現(xiàn)有基地的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保不管刮風(fēng)下雨、不管天寒地凍，我們始終能夠保證一定的蔬菜供應(yīng)量供應(yīng)市場，掌握穩(wěn)定市場價(jià)格的主動(dòng)權(quán)。希望通過每年不斷地努力，不斷增加種植面積，5年下來，我們在設(shè)施農(nóng)業(yè)上，要有一個(gè)長足的發(fā)展。

二是開辟好通道。把流通環(huán)節(jié)一定要搞好，要落實(shí)好綠色通道政策，加大“農(nóng)超”對接，減少環(huán)節(jié)，降低收費(fèi)，把各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)收費(fèi)壓到最低程度，這樣才能把流通環(huán)節(jié)的成本降下來，讓老百姓得到實(shí)惠，這一點(diǎn)非常重要。各地已經(jīng)采取的措施必須堅(jiān)持，同時(shí)還要針對存在的問題，在調(diào)研基礎(chǔ)上不斷地研究制定新的辦法，解決好流通環(huán)節(jié)的問題。

三是監(jiān)管好市場。農(nóng)產(chǎn)品到了市場以后，也還有一個(gè)監(jiān)管的問題。要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，打擊哄抬物價(jià)行為，保持健康有序的經(jīng)營秩序。

通過我們的努力，抓好“十二五”期間的物價(jià)工作，我們還是有信心的。

第五篇：全省水利工作會(huì)議--王三運(yùn)省長在全省水利工作會(huì)議上的講話

王三運(yùn)省長在全省水利工作會(huì)議上的講話

王三運(yùn)(2011年9月20日)

安徽是一個(gè)水利大省。興水利、除水害，歷來是省委、省政府高度關(guān)注的大事，歷來是事關(guān)全省發(fā)展和民生福祉的要事。站在新的歷史起點(diǎn)，加快推進(jìn)我省水利的改革與發(fā)展，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展全局的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。今天，省委、省政府召開全省水利工作會(huì)議，就是要深入貫徹中央水利工作會(huì)議精神，積極適應(yīng)新時(shí)期水利改革發(fā)展的新形勢、新要求，努力推動(dòng)安徽水利的跨越式發(fā)展。

剛才，寶順書記作了十分重要的講話，精辟分析了中央水利工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，深刻闡述了進(jìn)一步加強(qiáng)安徽水利建設(shè)的戰(zhàn)略意義，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省水利改革發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，為我們指明了努力的方向。各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)寶順書記的重要講話精神，緊密結(jié)合各自實(shí)際，全面抓好貫徹落實(shí)。圍繞貫徹落實(shí)好寶順書記的講話要求，下面，我講六個(gè)具體問題。

一、準(zhǔn)確把握“水利安徽”戰(zhàn)略導(dǎo)向

安徽地跨長江、淮河、新安江三大水系，處于南北氣候過渡帶，水多、水少、水臟的問題，水資源開發(fā)、利用、保護(hù)的問題，始終是牽動(dòng)全省發(fā)展命脈的大問題。新中國成立以來，全省人民為除水患、興水利開展了一輪又一輪大規(guī)模建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水利事業(yè)的快速發(fā)展。特別是“十一五”時(shí)期，我們抓住國家進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)的機(jī)遇，著力完善防洪抗旱減災(zāi)體系，全面建成14項(xiàng)治淮骨干工程，順利完成1394座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，妥善解決1246萬農(nóng)村人口飲水安全問題，成功戰(zhàn)勝多次嚴(yán)重洪澇干旱災(zāi)害，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)提供了重要支撐。

在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，治水安邦永無止境，興水富民任重道遠(yuǎn)。特別是在全球性水資源危機(jī)和氣候變化的大背景下，我省水利的可持續(xù)發(fā)展正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面要看到，我省防災(zāi)減災(zāi)能力不足的狀況沒有根本改變，面對近年來氣象災(zāi)害多發(fā)重發(fā)之勢，防洪抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)和能力還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。另一方面要看到，我省是水利大省又是水資源十分短缺、分布嚴(yán)重不均的省份，全省年均水資源總量只有716億立方米，人均占有量1204立方米，不足全國平均水平的一半，其中新安江流域人均6204立方米，長江流域人均1692立方米，淮河流域人均675立方米，南多北少的問題十分突出，特別是淮北地區(qū)擁有全省38.6%的人口，但只有全省15.7%的水資源，越來越不適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要。這些情況表明，水 利問題仍是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的突出問題，興修水利、根治水患的任務(wù)十分艱巨，我們必須作出堅(jiān)持不懈的努力。

面對我省水利發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，我省新時(shí)期水利的改革與發(fā)展，要按照中央水利工作會(huì)議精神，順應(yīng)水利工作的戰(zhàn)略性要求和階段性特征，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科學(xué)治水，推動(dòng)工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。省委、省政府從安徽實(shí)際出發(fā)，明確提出了實(shí)施以“治水保安、興水富民”為核心的“水利安徽”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)工程水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利的發(fā)展，力爭到2020年，建成配套完善的防洪減災(zāi)綜合水利工程體系、合理高效的水資源保障體系、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、綜合防控的水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)體系。總體上看，“水利安徽”戰(zhàn)略是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、繼往開來的治水方略，必將對安徽水利的跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展起到重大而有力的推動(dòng)作用。

全省各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞“水利安徽”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持民生優(yōu)先、人水和諧，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持綜合治理、強(qiáng)化保護(hù)，進(jìn)一步突出水利的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和公益性，真正讓水利成為人民生命財(cái)產(chǎn)的安全屏障，成為農(nóng)業(yè)豐收的基礎(chǔ)支撐，成為民生改善的重要抓手，成為生態(tài)安全的源頭保障。

二、持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性水利工程

加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我省水利工作的重中之重。在多年來大規(guī)模建設(shè)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步拓展領(lǐng)域，提高標(biāo)準(zhǔn)，努力建成更為完善的防汛抗旱減災(zāi)體系。推進(jìn)中，要突出“三抓三加強(qiáng)”。

一要抓重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。在加快推進(jìn)新一輪治淮的同時(shí)，突出抓好長江干支流和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。長江干支流治理，主要是實(shí)施好長江干流及滁河、青弋江、水陽江“一干三支”工程。這次行政區(qū)劃調(diào)整后，皖江城市跨江發(fā)展的進(jìn)程將明顯加快，要突出解決好皖江河勢不穩(wěn)、岸線崩塌、洲灘圩垸安全性不高等問題，著力提高三大支流防洪標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障皖江示范區(qū)“兩區(qū)三片”防洪保安需要。中小河流治理，任務(wù)十分艱巨。我省共有河流2000多條，其中中小河流281條，目前已有224條列入全國中小河流治理規(guī)劃，第一期85條治理任務(wù)按要求必須在明年底完成。各市縣要按照責(zé)任書的要求，加強(qiáng)組織調(diào)度，落實(shí)工程措施，特別是水患較重的史河、淠河、大沙河、秋浦河等河流的治理，要重點(diǎn)調(diào)度，率先推進(jìn)。水庫除險(xiǎn)加固，后期任務(wù)相當(dāng)繁重。我省有5290座水庫，其中大型水庫13座、中型水庫104座、小型水庫5173座。目前已完成病險(xiǎn)水庫加固1846座，其中大型8座、中型81座、小型1757座。省里已經(jīng)明確，到2013年完成新一輪國家規(guī)劃內(nèi)1066座小型水庫加固，到2015年再完成1100余座一般小(二)型水庫加固，到2020年全面完成除險(xiǎn)加固任務(wù)。各 地要按照規(guī)劃要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措，加快前期工作進(jìn)度，確保除險(xiǎn)加固有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。需要指出的是，當(dāng)前水庫管理維護(hù)薄弱的問題比較突出，去年省里已經(jīng)出臺(tái)了小型水庫安全管理辦法，各地都要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，沒有出臺(tái)的要抓緊出臺(tái)，進(jìn)一步明確管理主體，理順管理體制，提高管理水平，確保病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固一座，管護(hù)加強(qiáng)一座，安全到位一座。農(nóng)田水利建設(shè)，目前基礎(chǔ)薄弱，是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的最大硬傷。全省現(xiàn)有農(nóng)田水利工程大多建于上世紀(jì)六七十年代，受當(dāng)時(shí)條件所限，普遍存在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全等“先天不足”，加上多年運(yùn)行缺少管護(hù)，又出現(xiàn)建筑物及機(jī)電設(shè)備老化失修、溝塘渠道淤塞等“后天不良”，全省機(jī)井完好率只有60%，塘壩工程完好率只有30%，灌溉泵站的實(shí)際灌溉保障率不足70%，排澇工程的排澇標(biāo)準(zhǔn)只有3-7年一遇，直接影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。近兩年的持續(xù)干旱，進(jìn)一步暴露了這個(gè)“軟肋”。省里已經(jīng)明確“十二五”時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，通過灌區(qū)骨干工程的續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造、塘壩擴(kuò)挖和溝河清淤等工程實(shí)施，改善除澇面積1500萬畝、凈增除澇面積150萬畝，改善灌溉面積1040萬畝、凈增農(nóng)田有效灌溉面積300萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利受益區(qū)500萬畝。各地要以提高抗旱供水和防洪除澇水平為主要目標(biāo)，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以集中連片治理為關(guān)鍵手段，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施。近年來，我省不少地方在治理易澇農(nóng)田、疏浚 溝渠、新建修復(fù)橋涵、新打修復(fù)機(jī)井方面，做了大量實(shí)在實(shí)效的工作，在旱澇兼治、排灌結(jié)合上，探索了很多好的經(jīng)驗(yàn)。從全省看，這一階段用于農(nóng)田水利的投入和工程量，超過過去一、二十年的總和，這為戰(zhàn)勝連年的持續(xù)嚴(yán)重干旱提供了重要保障。這些成果和經(jīng)驗(yàn)，要不斷鞏固、推廣和擴(kuò)大。

二要抓項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。推進(jìn)工程性水利，項(xiàng)目工作是第一抓手，要集中精力、加快步伐，做好項(xiàng)目謀劃、論證、儲(chǔ)備、爭取工作。中央水利工作會(huì)議之后，是爭取項(xiàng)目和落實(shí)項(xiàng)目的最佳時(shí)機(jī)。各級各有關(guān)部門要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和超前性，密切加強(qiáng)與國家部委的銜接，提高項(xiàng)目的可批性和成功率，尤其是一些重大水利工程，要千方百計(jì)擠入國家的盤子。抓好項(xiàng)目工作，提高規(guī)劃水平是關(guān)鍵，當(dāng)前要在“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照中央關(guān)于水利建設(shè)的最新精神和要求，更加注重科學(xué)規(guī)劃、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，處理好防洪除澇與水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，做深做細(xì)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，為爭取國家支持奠定基礎(chǔ)。

三要抓進(jìn)度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。當(dāng)前的水利工程建設(shè)機(jī)遇難得，機(jī)不可失，必須立足于爭、立足于搶，加快推進(jìn)節(jié)奏，加快項(xiàng)目進(jìn)度。尤其要加快項(xiàng)目前期工作，盡可能縮短環(huán)境評價(jià)、土地報(bào)批、征地拆遷等工作周期。在施工進(jìn)程中，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，兌現(xiàn)時(shí)序進(jìn)度，確保早建成、早運(yùn)行、早見效。特別是中小河流治理、中小水庫加固，目標(biāo)任務(wù)和市、縣兩級的責(zé)任非常明確，要逐項(xiàng)確定目標(biāo)，強(qiáng)化時(shí)序進(jìn)度的檢查和調(diào)度，每年的目標(biāo)任 務(wù)都不能留尾巴，各地的進(jìn)展要齊頭并進(jìn)，不拖全省后腿。在強(qiáng)化進(jìn)度的同時(shí)，要始終強(qiáng)化質(zhì)量第一的原則，全程把好工程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、招標(biāo)采購關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，要提高水利資金使用的透明度，加強(qiáng)跟蹤問效，千方百計(jì)把各項(xiàng)水利工程打造成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。在質(zhì)量問題上，關(guān)鍵要強(qiáng)化制度保障，任何一項(xiàng)工程，都要明確施工質(zhì)量責(zé)任主體、質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任主體，確保質(zhì)量責(zé)任可追溯。

三、不斷加快資源性水利建設(shè)

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新時(shí)期，水不僅是一種戰(zhàn)略性資源，而且是一種稀缺性資源，必須把保護(hù)好、配置好、利用好水資源擺上重要日程。

一要加大水資源節(jié)約保護(hù)力度。一方面，要節(jié)約用水，加快高耗水行業(yè)和大中型灌區(qū)節(jié)水改造，大力發(fā)展節(jié)水工業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)。按照規(guī)劃，“十二五”時(shí)期，全省年供水總量控制在360億立方米，萬元工業(yè)增加值用水量下降到118立方米，大型灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53。對照這些目標(biāo)，要細(xì)致做好分解工作，把節(jié)水增效的任務(wù)落實(shí)到具體的行業(yè)、企業(yè)和灌區(qū)。另一方面，要統(tǒng)籌治水與治污，加快重點(diǎn)流域水污染防治綜合治理。除了淮河、巢湖等領(lǐng)域，現(xiàn)在新安江的污染防治也進(jìn)入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，前不久國家發(fā)改委專門到安徽做了規(guī)劃前期調(diào)研，流域所在地和有關(guān)部門要密切關(guān)注規(guī)劃動(dòng)態(tài)，合理提出我省訴求，讓新 7 安江水更清、岸更綠、流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。對皖北地區(qū)來講，地下水過度開采的問題越來越突出，隨著地下水位的降低，污染的危險(xiǎn)性日益增加，必須把地下水污染防控?cái)[上緊要日程，合理開發(fā)使用淺層地下水，嚴(yán)禁超采中深層地下水。

二要加大水資源優(yōu)化配置力度。針對我省水資源南多北少的狀況，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)調(diào)水工程的規(guī)劃建設(shè)。現(xiàn)在我省缺水地區(qū)對調(diào)水工程建設(shè)呼聲較高，省里對引江濟(jì)巢、引江濟(jì)淮等工程已做了多年的前期工作，同時(shí)還在積極研究淮水北調(diào)等工程。但值得注意的是，調(diào)水工程涉及跨地域水權(quán)問題，也涉及生態(tài)環(huán)境等敏感問題，現(xiàn)在國家對跨流域調(diào)水工程建設(shè)十分慎重，核準(zhǔn)非常嚴(yán)格，我們要以科學(xué)、積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步做好方案論證和對上協(xié)調(diào)爭取，千方百計(jì)滿足核準(zhǔn)條件。

三要加大水資源開發(fā)利用力度。加強(qiáng)全省水資源的調(diào)查評價(jià)，認(rèn)真算清水帳，掌握全省各地各方面用水需求，特別是根據(jù)全省各地水資源的分布情況，完善重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域水量的分配方案。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水源建設(shè)，不失時(shí)機(jī)新建一批大中型水庫，高度重視重要湖泊的儲(chǔ)水功能建設(shè)?，F(xiàn)在全國各地都把戰(zhàn)略性后備水源建設(shè)擺上重要日程，我省也要加強(qiáng)這方面的謀劃。特別是皖北作為缺水地區(qū)，要充分利用采煤塌陷區(qū)、沿淮湖泊及相關(guān)行蓄洪區(qū)的蓄水作用，把綜合治理和水源建設(shè)更好結(jié)合起來。這方面，淮北市已經(jīng)探出了一條成功的路子，大面積的采煤 8 塌陷區(qū)變成了一湖清水，既改善了生態(tài)，也為生產(chǎn)生活用水提供了戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

四、積極推進(jìn)民生性水利發(fā)展

我省民生性水利發(fā)展已取得良好進(jìn)展，特別是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)村飲水安全列入民生工程后，進(jìn)展明顯加快。下一步，要繼續(xù)拓展民生水利領(lǐng)域，充分發(fā)揮水利造福百姓的功能。

一要確保民安。在抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的同時(shí)，當(dāng)前要把山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治擺在更加突出的位置。目前，全省共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)5727個(gè)，受威脅人口16.5萬人，還有大量沒有列入地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)名錄的危險(xiǎn)區(qū)域和潛在危險(xiǎn)區(qū)域，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全形成較大威脅。近年來，由于極端性天氣影響，我省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率明顯增加，今年以來全省共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害173起，其中崩塌60起、滑坡102起、泥石流6起、地面塌陷5起。由于預(yù)警和應(yīng)對及時(shí)，成功避險(xiǎn)42起重大災(zāi)害，避免了690人傷亡。但我們必須看到，避險(xiǎn)只是應(yīng)急措施，讓群眾遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域才是根本辦法。各地要在全面排查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)上，突出抓好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)上群眾的搬遷安置。要統(tǒng)籌做好選址規(guī)劃和建房指導(dǎo)工作，堅(jiān)決杜絕從一個(gè)險(xiǎn)區(qū)搬到另一個(gè)險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)格禁止山區(qū)切坡建房，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二要擴(kuò)大民利。首先是興群眾飲水之利，加快農(nóng)村飲水工程從“保障”向“安全”轉(zhuǎn)變。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”時(shí)期，我省 要解決2043萬農(nóng)村居民和172萬農(nóng)村學(xué)校飲水不安全問題，總投資108億元，重點(diǎn)是要逐步提高自來水供應(yīng)城鄉(xiāng)一體化規(guī)模，漸進(jìn)式解決飲水安全問題。現(xiàn)在自來水供應(yīng)最大的問題是，部分水廠供水規(guī)模小，入戶率低，所收水費(fèi)不夠運(yùn)行維護(hù)支出，造成運(yùn)行管理困難。各地要有針對性地加大對農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，有條件的地方要確立農(nóng)村飲水安全工程專管機(jī)構(gòu)，確保工程建得起、用得好、可持續(xù)。打造群眾宜居的水生態(tài)環(huán)境，是民生水利的重大任務(wù)。要分類加強(qiáng)水土流失易發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū)的水土保持，完成重點(diǎn)區(qū)域新增水土流失綜合治理面積1650平方公里。同時(shí)，強(qiáng)化重要水源涵養(yǎng)區(qū)的綜合防治，擴(kuò)大濕地資源面積，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。最近，我們在皖北調(diào)研看到一些地方，注重把城市防洪和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)水域周邊的環(huán)境治理和濕地建設(shè)，使城市防洪工程成為群眾休閑、賞綠的重要去處。我們的城市防洪設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)借鑒這種理念，既要重視它的堅(jiān)固性，又要考慮它的生態(tài)性。

三要維護(hù)民權(quán)。水利工程的建設(shè)和水資源的開發(fā)利用，都涉及到群眾權(quán)益的問題，必須堅(jiān)持依法治水，堅(jiān)決防止侵犯群眾合法權(quán)益事件的發(fā)生。要依法開展水利工程建設(shè)中的征地拆遷，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金制度。要加大大中型水庫、水利移民安置和后期扶持，妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會(huì)保障問題，確保被征地農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量不因征地而降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。同時(shí)，把水利改 革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來，積極探索涉民水權(quán)制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)綜合水價(jià)改革。

五、全面落實(shí)公益性水利要求

水利是公益性很強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施，各級政府作為推動(dòng)水利改革發(fā)展的責(zé)任主體，必須進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)的職能，在加大投入、加強(qiáng)管理等方面履職盡責(zé)。

落實(shí)水利的公益性，必須加大公共投入。中央和省委“1號文件”都明確要求，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅增加財(cái)政專項(xiàng)水利資金，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，包括完善水利建設(shè)基金、加強(qiáng)金融支持等途徑，多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。昨天，省政府又以辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā)了“水利新十條”措施，包括加大公共財(cái)政投入、加大對大型灌區(qū)和大型泵站項(xiàng)目省級配套資金的支持力度等方面，省財(cái)政投入的力度和配套的份額都將有較大幅度的提高，并對大別山革命老區(qū)、比照西部政策縣和皖北三市七縣等進(jìn)行重點(diǎn)支持。各級要充分發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府關(guān)于加大水利投入的各項(xiàng)決策部署，加快構(gòu)建水利建設(shè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。同時(shí)，充分發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金投放。特別是對公益性中央和省 11 水利建設(shè)貸款貼息項(xiàng)目，各級財(cái)政要加大貼息力度。為調(diào)動(dòng)各級加強(qiáng)水利投入的積極性，今后省里對市、縣水利投入實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策，多投多獎(jiǎng)，少投少補(bǔ)。

落實(shí)水利的公益性，必須引導(dǎo)社會(huì)參與。關(guān)鍵要積極探索新形勢下社會(huì)支持水利發(fā)展、群眾參與水利建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，加快形成政府、社會(huì)協(xié)同治水的合力。初步測算，今后五年我省水利投資將達(dá)到1200億元，這么大的投入規(guī)模僅靠政府投入壓力很大，必須做好社會(huì)融資的工作。現(xiàn)在，隨著水利投入需求增加和社會(huì)投資領(lǐng)域放寬，水利行業(yè)將會(huì)成為社會(huì)資本關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域，要積極推進(jìn)地方水利融資平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用政策貸款、財(cái)政貼息、收費(fèi)質(zhì)押等政策，撬動(dòng)社會(huì)資本的投入。各市、縣政府要敢闖敢試，強(qiáng)化激勵(lì)政策的有效供給，通過鼓勵(lì)民間資本參與經(jīng)營性水利項(xiàng)目租賃承包、支持企業(yè)投資治理城鎮(zhèn)段中小河流等多種渠道，引導(dǎo)各種社會(huì)資金參與水利建設(shè)，逐步構(gòu)建多元化、多層次的水利投融資體系。有條件的水利企業(yè)，要積極推進(jìn)合并重組，為上市融資、發(fā)行債券打好基礎(chǔ)。要合理引導(dǎo)群眾參與水利興修，進(jìn)一步完善小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助機(jī)制，加大民辦公助、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目投工投勞。

落實(shí)水利的公益性，必須加強(qiáng)體制創(chuàng)新。要不斷深化工程管理體制改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理，分級推進(jìn)水利工程管理體制改革，重點(diǎn)向中小型水利工程延伸。特別是對水利 工程有建無管、用而不護(hù)的問題，要善始善終地做好“兩費(fèi)”落實(shí)工作，積極引導(dǎo)經(jīng)營性水利工程探索社會(huì)化、專業(yè)化的多種運(yùn)行管理模式，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為中心、以農(nóng)民用水合作組織和村級水管員為補(bǔ)充的基層水利服務(wù)體系，確保各級各類水利工程管得好、用得起、長受益?！八率畻l”已經(jīng)明確，各縣(市、區(qū))成立由政府牽頭的農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)，就是要強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的責(zé)任，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地整治、扶貧、以工代賑等涉及農(nóng)田水利建設(shè)的項(xiàng)目，打捆實(shí)施、集中治理、規(guī)模推進(jìn)，把農(nóng)民田間地頭的“毛細(xì)血管”工程切實(shí)抓好，不斷縮小城鄉(xiāng)水利基本公共服務(wù)水平的差距。

六、著力提高新時(shí)期水利工作水平

當(dāng)前，水利工作的形勢在變化，領(lǐng)域在拓寬，要求在提高，我們必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高水利工作的能力水平。

一要提高政策水平。對新時(shí)期的水利改革發(fā)展，中央和省里都出臺(tái)了一系列含金量很高的政策，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要把這些政策用足、用好、用活。各級各有關(guān)部門都要把研究政策、吃透政策作為基礎(chǔ)本領(lǐng)，著力提高準(zhǔn)確把握政策、嚴(yán)格執(zhí)行政策的水平。尤其要結(jié)合自身實(shí)際，緊緊圍繞水利改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，找出作為的空間，把工作思路理得更清晰一些，13 目標(biāo)任務(wù)定得更明確一些，政策措施出得更扎實(shí)一些，不斷增強(qiáng)水利工作的針對性和實(shí)效性。

二要提高創(chuàng)新水平。當(dāng)前正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，水資源條件發(fā)生深刻變化、涉水利益格局發(fā)生深刻調(diào)整、水利發(fā)展模式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)新時(shí)期的水利改革發(fā)展。首先是要?jiǎng)?chuàng)新觀念，突破傳統(tǒng)水利的思維局限，強(qiáng)化全局意識(shí)和系統(tǒng)思考，強(qiáng)化資源意識(shí)和戰(zhàn)略思考，以觀念創(chuàng)新帶動(dòng)思路創(chuàng)新，以觀念跨越推動(dòng)發(fā)展跨越。同時(shí)，要樹立強(qiáng)烈的改革意識(shí)，針對水資源管理、水生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙，敢于突破，著力攻堅(jiān)，為科學(xué)治水提供有力的制度保障。

三要提高服務(wù)水平。水利工作始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局緊密聯(lián)系在一起，與保障改善民生緊密聯(lián)系在一起。各級水利部門和相關(guān)方面，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷提升水利服務(wù)全局的能力。尤其要突出服務(wù)民生這個(gè)重點(diǎn)，加快水利基本公共服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)水利基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。特別在涉及群眾切身利益的水利工程建設(shè)中，要充分尊重群眾意愿，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，做好深入細(xì)致的群眾工作，促進(jìn)水利發(fā)展更好服務(wù)于保障和改善民生。長期以來，廣大水利干部職工奮戰(zhàn)在水利建設(shè)和防汛抗旱第一線，有著良好的素質(zhì)和工作作風(fēng)。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神，埋頭苦干，扎實(shí)工作，繼續(xù)創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績。

同志們，推進(jìn)安徽水利跨越式、可持續(xù)發(fā)展，使命光榮，責(zé)任重大。我們要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，深入實(shí)施“水利安徽”戰(zhàn)略，凝心聚力，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)安徽水利改革發(fā)展的新局面！