第一篇：計算機行業(yè)發(fā)展調查

社交網(wǎng)站Facebook創(chuàng)辦人兼執(zhí)行長扎克伯格(Mark Zuckerberg)七日衣錦還鄉(xiāng)，返回母校哈佛大學選人才。這是二十七歲的扎克伯格在2004年從哈佛休學后，首次正式訪問母校，數(shù)百名學弟妹爭睹學長豐采。

扎克伯格當初在大二升大三的暑假后休學，搬到加州帕拉奧圖，創(chuàng)辦Facebook?！缎侣勚芸穼⒃瞬?、微軟創(chuàng)辦人比爾蓋茲、蘋果已故創(chuàng)辦人喬布斯并列當代科技界三大中輟生。

扎克伯格穿著他的招牌連帽長袖運動外套和牛仔褲，對記者說：這是來此地的好時間。扎克伯格說：這里有許多真正聰明的人，他們正在決定畢業(yè)后要到哪里去工作。哈佛大學把扎克伯格七日返校的戶外發(fā)言錄影帶，貼在YouTube上。

扎克伯格七日先去麻省理工學院徵才，再前往哈佛會晤學生和大學主管。

哈佛大學校刊報道，馬克?扎克伯格此次返校是為Facebook 尋找實習生。不到幾秒鐘，就有許多學生提出申請。

馬克?扎克伯格說，F(xiàn)acebook才剛開始…本公司的初衷是讓全世界更開放，且更緊密連結。我們過去五年就是在協(xié)助人們在Facebook上注冊加入，跟朋友保持聯(lián)絡。但我認為未來五到十年，我們會重新思考不同的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

哈佛大學發(fā)言人塔妮亞.狄魯茲瑞嘉在扎克伯格到達前說：我們非常高興他來此地，整個校園的歡迎氣氛顯而易見。想?yún)⒓舆x才會的學生大排長龍，還有人進不去。今天校園里人人都在談祖扎克伯格。

許多學生對扎克伯格的現(xiàn)身哈佛都熱烈回應，大四學生王麥可興高采烈說：下一個扎克伯格可能就在人群里。受到扎克伯格影響，哈佛不少學生還沒畢業(yè)但已開始創(chuàng)業(yè)。

Facebook公司人員在扎克伯格此行之前就告訴哈佛?？婵税叵朐谌澜缱铐敿獾膶W校找尋電腦科學及工程科系學生，那些人可能就是未來Facebook的創(chuàng)新者。

十八歲的大一新生裴瑞茲說，扎克伯格給懷疑自己能否找到工作的學生帶來了希望。另一名大一新生梅德琳?哈里米說，扎克伯格激勵了她更努力學習，也使她以哈佛為榮。

第二篇：我國出租車行業(yè)發(fā)展調查

在上世紀８０年代到９０年代中期，城市出租車司機還是一個高收入階層。來自中國道路運輸協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至目前，全國共有出租車從業(yè)人員約２００萬人。然而近幾年，一些城市不斷發(fā)生出租車司機停運事件，出租車行業(yè)從昔日的香餑餑變成了今天“燙手的山芋”，成為困擾地方政府和有關職能部門的棘手問題。出租車行業(yè)到底出了哪些問題，癥結何在？本報記者就此進行了調查。“經(jīng)營權”利益之爭成焦點出租車行業(yè)剛剛起步時，只要有錢買車，到有關部門辦個手續(xù)就可以上路營運，經(jīng)營年限一般沒有明確的規(guī)定。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，出租車營運一度十分賺錢，一些地方的政府部門開始將出租車的經(jīng)營權看成是“城市資源”，從上世紀９０年代中后期開始，一些地方開始規(guī)定出租車的經(jīng)營年限，并通過拍賣等方式收取經(jīng)營牌照使用費，到期重新拍賣。這樣，圍繞“經(jīng)營權”的利益之爭成了一些城市出租車車主停運的主要原因。福州市的情況具有典型性。福州市公路運輸管理處處長徐曉龍告訴記者，１９９２年之前，福州市的出租車一直沒有正式納入行業(yè)管理。１９９２年后，福州市將出租車納入行業(yè)管理，規(guī)定當時的出租車車主交２萬元經(jīng)營權使用金，并掛靠到９家出租車公司，但車輛和經(jīng)營權實際上都是個人的。當時并沒有規(guī)定經(jīng)營權使用年限。福州市目前３７４５輛出租車中，屬于這種情況的有２２０３輛。２００１年７月，福州市出臺《客運出租汽車管理辦法》和《客運出租汽車經(jīng)營使用權出讓和轉讓辦法》，對經(jīng)營權年限做出規(guī)定：經(jīng)營權一直沒有轉讓過戶的經(jīng)營者，自繳納經(jīng)營權使用金之日起滿１０年無償收回經(jīng)營權；１９９８年以前經(jīng)批準轉讓過戶的經(jīng)營者，自受讓之日起滿１０年無償收回經(jīng)營權；１９９８年后（含１９９８年）未經(jīng)批準私自轉讓的現(xiàn)有經(jīng)營者，按其申報登記，自經(jīng)市交通行政主管部門確定屬實的受讓之日起滿６年無償收回經(jīng)營權。記者采訪福州市出租車司機時，他們認為，市里出臺的相關辦法實際上等于從他們口袋里將錢掏走了：一是原來市政府批準他們經(jīng)營出租車，并沒有規(guī)定經(jīng)營年限，這實際上是一種合約，現(xiàn)在突然規(guī)定經(jīng)營權期限，這是一種違約行為；二是有９００多輛出租車在此之前進行過私下轉讓，都是按經(jīng)營權沒有期限來評估價格的，連車帶牌最高交易價達４７萬元，最低的也有２８萬元，按規(guī)定這些車主６年后就要被收回經(jīng)營權，車主損失慘重。為此，福州市出租車車主多次停運，要求給他們一個公道的說法。不少福州出租車司機向記者反映，經(jīng)營權是出租車的命根子，一旦被取消就等于損失幾十萬元。司機收入為何“越來越少”出租車經(jīng)營逐漸納入行業(yè)管理后，一個有駕駛執(zhí)照的人想開出租車，必須到出租車公司承包經(jīng)營，向公司交承包費、管理費，并自己負擔各種稅費。記者調查發(fā)現(xiàn)，盡管發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟一直保持持續(xù)增長態(tài)勢，出租車司機的負擔卻越來越重，贏利空間越來越少。深圳市的出租車司機告訴記者，現(xiàn)在要承包一部出租車，至少要交納以下費用：每月向出租車公司上交１３０００至１４０００元不等的“租金”（包括保險、稅費等）；上交“承包費”，一包５年，一般承包費１６萬元，風險抵押金６萬元。深圳市現(xiàn)有８０００輛營運的出租車，一般一部車一月的營業(yè)額是１．８萬元左右?？鄢饨?、汽油、維修等費用，一部車一月可以收入４０００元左右。但這并沒有將“承包費”的前期投入折算進去。一名出租車承包者告訴記者，他在老家借了２０萬元到深圳包車，由于是民間借貸，一個月的利息就要幾千元，到深圳來開出租車等于是“義務打工”。記者了解到，現(xiàn)在承包經(jīng)營出租車的司機中，如果一個月下來“順順當當”，沒有被罰款或者被扣車，深圳市出租車司機一般可收入３０００元左右，廈門市可收入１５００至２０００元，北京市收入２０００元左右。這些收入在所在城市都屬于中下水平，和司機們的勞動強度不成比例。出租車還是一些職能部門眼中的“唐僧肉”。去年９月，廈門市政府出臺有關規(guī)定，讓所有出租車司機都要安裝ＧＰＳ衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)，每個月交１００元使用費。此舉引發(fā)全市出租車司機不滿。記者在廈門市采訪時，一些出租車司機認為，裝不裝這種系統(tǒng)是自愿的事情，這種行為是政府有關部門利用自己強勢地位的“強買強賣”行為。杭州市出租車司機向記者羅列了市交通局運管處從他們身上“變相賺錢”的多種手法：

一、出租車司機衣服統(tǒng)一訂做，高價售出；

二、統(tǒng)一辦理保險，不到運管處辦理保險就不給發(fā)票（而誰都知道，保險是有回扣的）；

三、各種各樣必須參加、指定地點的培訓；

四、出租車頂燈加價售給出租車司機；

五、出租車還必須無償做車體廣告。一些司機這樣說：“凡是有利可圖的服務項目，運管處都牢牢控制在自己手上?！毙袠I(yè)“兩大脫節(jié)”亟待解決記者在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，城市出租車行業(yè)存在“兩大脫節(jié)”現(xiàn)象：一是出租車公司和出租車司機的脫節(jié)，二是政府收益、公司收入和出租車司機實際經(jīng)營業(yè)績脫節(jié)。專家認為，這“兩大脫節(jié)”折射出出租車管理體制上存在的深層矛盾，當務之急是要理順管理體制，促進這一行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。近幾年，城市出租車從業(yè)人員來源發(fā)生顯著變化，由原來本地戶籍人員為主轉向外來人口為主。以深圳為例，全市約２萬名的出租車司機，絕大部分來自于湖南省、江西省和東北地區(qū)。北京市規(guī)定出租車司機必須有北京市戶口，但許多司機來自于郊縣。這些司機和出租車公司的關系，并不是規(guī)范的勞動關系，而只是“承包關系”。司機實際上不是出租車公司的員工，而只是承包出租車公司的車進行營運。廈門市交通局運管處處長馬超南說，他們一直致力于讓出租車公司和司機簽訂勞動關系合同，但到目前為止還沒有任何進展。之所以會出現(xiàn)這種情況，主要有以下原因：一是公司圖“省心”。

深圳市的出租車公司除了每個月兩次的安全例會外，司機很少到公司去，出什么事公司也基本不負責任；二是公司圖“省錢”，許多城市的出租車司機基本上都沒有辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，出租車公司為此省掉了一大筆的開支。另一個“脫節(jié)”現(xiàn)象是政府收益、公司收入和出租車司機的實際經(jīng)營業(yè)績不掛鉤，政府部門和出租車公司旱澇保收，全部的經(jīng)營風險都轉嫁到出租車司機身上。對政府部門而言，通過經(jīng)營權拍賣，以１０年經(jīng)營期限為例，一部車的經(jīng)營權一般可以拍賣２０萬元左右。記者調查得知，大部分城市對出租車的收稅采取“定稅”的辦法，不管出租車司機掙多少錢，政府的稅收都是一個常數(shù)。對出租車公司而言，他們的收入一般來源于以下幾個部分：一是“掛靠管理費”。一些城市的出租車名義上是公司所有，但相當部分都是私人產(chǎn)權，這些私人車輛按照規(guī)定必須掛靠一家公司，出租車公司每月收取一定的管理費；二是經(jīng)營權轉讓費。出租車公司通過競拍等形式從政府部門取得經(jīng)營權后，再加價轉讓給出租車司機，賺取一定的差價；三是承包租金。如深圳市一部出租車一個月的租金約１．３萬元（包含代交的各種稅費）。顯而易見，在出租車的各個經(jīng)營環(huán)節(jié)中，相當一部分的利潤都被出租車公司拿去了。據(jù)廈門市有關部門測算，目前該市出租車公司每個月可以在每輛出租車上獲取收益５０００至６０００元，而且出租車司機固定上交公司的各種費用還在增多，出租車司機每月的收入也從以前的二、三千元降到現(xiàn)在的１６００多元。建造三方滿意的“利益平臺”有關人士在接受記者采訪時認為，城市出租車作為近十幾年來發(fā)展起來的新產(chǎn)業(yè)，目前亟待建立起各方利益都得到充分體現(xiàn)的發(fā)展機制，建立健全政策法規(guī)，調動各方面積極性，促進這一行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。亟待加強對司機群體的管理和服務，切實保障這一群體的權益。彭壽華是深圳市通發(fā)出租車公司的司機，他告訴記者，深圳市的出租車公司大部分都沒有建立工會，一些建立了工會的公司，工會會員也大部分是公司管理人員。以每年的車輛保險來說，大家明明知道公司可以從中拿一部分回扣，但這種不平等的現(xiàn)狀至今無法解決。記者為此采訪了深圳市總工會工交工會主席段心清，他告訴記者，深圳市總工會也考慮過在出租車行業(yè)建立工會組織，廣泛吸納司機參加，但有人擔心這樣做會是一把雙刃劍，司機有了工會，更容易組織起來跟公司作對。政府要切實成為培育和引導出租車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“第一責任人”。要合理讓利于民，建立和健全政策法規(guī)體系，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。福州市交通運輸管理處處長徐曉龍?zhí)岢鋈c看法：首先，“經(jīng)營權”到底值多少錢？這是困擾政府部門的大問題。從理論上說，拍賣是最公正的一種形式，但反過頭來看福州市２００１拍賣的２７０輛出租車的經(jīng)營權，拍賣價格被抬得高了：經(jīng)營權期限８年，２７０輛出租車經(jīng)營權最高的２１．４萬元，最低的也有２０．３萬元。政府部門收走了５４００多萬元錢，但由于竟標者沒有充分考慮到出租車市場的變化，這部分車現(xiàn)在要想賺錢比較困難。一輛出租車背后常常牽扯到二、三個家庭，如果賺不了錢，他們的生活就會出現(xiàn)困難。其次，在對經(jīng)營權價值進行科學評估的基礎上，還要合理讓利于民，不是經(jīng)營權賣價越高越好，要通過制度設計讓經(jīng)營者有錢賺，對政府來說，只有實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，才能更好培育和促進出租車行業(yè)的健康發(fā)展。此外，現(xiàn)在國家對出租車管理法規(guī)滯后，到目前為止還沒有出臺一個統(tǒng)一的法規(guī)，地方部門在制訂相關政策、規(guī)章時無法可依。這是目前出租車市場比較混亂的又一原因。再就是對出租車的管理政出多門，建設部門、交通部門、公安部門都可以管，又都沒有管好，部門之間缺乏協(xié)調和統(tǒng)一。要加強對出租車公司的約束和監(jiān)管，可以探索通過建立政府、企業(yè)、司機代表“三方協(xié)商機制”，分流出租車公司的部分“暴利”。記者在和深圳、廈門市的出租車司機進行座談時，一些出租車司機說，在整個出租車經(jīng)營收入流程中，出租車公司賺取了大部分利潤，這一環(huán)節(jié)是一個“暴利環(huán)節(jié)”。一些公司為了多賺錢，還采取種種手段提高租金和承包費，“截流”更多的利潤。怎么解決這一問題，接受記者采訪的一些專家認為，出租車公司和司機之間的利益分配，即是一種市場經(jīng)濟行為，也不應排斥政府部門的調控。這個調控機制到底應該如何搭建呢？深圳市總工會的同志建議，可以參考目前各地正在建立的勞動關系三方協(xié)商機制，建立起政府部門、出租車公司、出租車司機之間的“三方協(xié)商機制”，對三方的利益“分成”進行協(xié)商談判，確保各方利益都得到合理體現(xiàn)。此外，通過這種協(xié)商，還要探索建立一種利益分配的動態(tài)機制，要將公司收益和出租車司機的實際經(jīng)營收入相掛鉤，而不是象現(xiàn)在這樣出租車公司“固定收錢”，旱澇保收。政府部門可以通過下發(fā)文件，加強監(jiān)管，確保協(xié)商結果得到尊重和落實。制約“的士”發(fā)展有“六大瓶頸”出租汽車客運已成為我國道路旅客運輸?shù)闹匾M成部分，但由于體制、管理方面等原因，也帶來新的矛盾。一些地方在出租汽車管理上的差異和壁壘較為突出，制約了行業(yè)的健康發(fā)展。中國道路運輸協(xié)會負責人認為，目前制約出租車行業(yè)發(fā)展的體制性障礙和結構性矛盾主要存在以下六個方面：一是職能交叉，行業(yè)管理效率不高，市場有待進一步規(guī)范。由于歷史原因，我國出租車汽車管理體制一直沒有理順，雖然１９９８年政府機構改革以來，很多地方政府將出租汽車劃歸一家部門（大部分是交通部門）管理，但也有一些地方的出租汽車仍然是“雙重管理”。部門之間的矛盾嚴重影響行業(yè)管理的工作效率，出租汽車經(jīng)營者對多頭管理、重復發(fā)證、高收費反映強烈。由于管理體制不統(tǒng)一，導致管理分割、運政執(zhí)法不能到位，市場混亂，行業(yè)不穩(wěn)定因素增加。二是出租汽車經(jīng)營權的管理不規(guī)范。近年來，一些地方政府為了籌集城市建設發(fā)展資金、加強出租車運力調控，紛紛出臺了出租汽車經(jīng)營權有償使用轉讓的規(guī)定。這些做法從一定程度上起到了運力調控的作用，但也有一些地方存在借機斂財、程序不合法、有償使用費過高、資金的使用和管理不規(guī)范等問題。這些問題也導致罷運、集體上訪事件不斷發(fā)生。三是出租汽車管理法制建設嚴重滯后。目前出租汽車的管理還沒有全國統(tǒng)一的法規(guī)。地方上制定有關政策和規(guī)章出現(xiàn)無法可依無章可循的尷尬局面。四是出租汽車公司與駕駛員的經(jīng)濟關系不規(guī)范。目前出租汽車公司大都與駕駛員簽訂了合同關系，但不少合同很不規(guī)范，往往對公司有利，對駕駛員不利。出租汽車企業(yè)與駕駛員在承擔風險方面也不平衡，主要表現(xiàn)在出租汽車經(jīng)營風險全部由駕駛員承擔。一些城市的出租汽車公司管理員收取的管理費過高，而提供的服務卻很少，企業(yè)管理基本流于形式。個別出租汽車公司和駕駛員之間的關系十分緊張。五是出租汽車客運市場經(jīng)營主體多、小、散、弱。從全國整體情況看，出租客運企業(yè)的集約化、組織化、規(guī)?；?jīng)營程度比較低，具有品牌意識、市場競爭能力和搞風險力強的大型企業(yè)很少，明顯滯后于道路運輸其他企業(yè)。六是運輸車輛結構落后。從整體情況看，我國出租汽車行業(yè)的科技含量較低，車輛、裝備水平和運力結構不合理，有些地方仍然以“面的”、微型車為主，車容車貌和衛(wèi)生狀況較差。安全運營方面也存在薄弱環(huán)節(jié)，從業(yè)人員素質低，欺客、宰客和行車事故時有發(fā)生。(趙東輝 吳亮)來源：《經(jīng)濟參考報》乘客愛　司機恨紐約有個出租車法庭為了乘客投訴而專門開設一個出租車法庭，這在世界上大概是不多見的。然而，在美國紐約，卻真有這樣一個法庭。在美國紐約，約有38000名出租車司機。長期以來，這些出租車司機以態(tài)度蠻橫、服務惡劣而臭名昭著。魯?shù)婪颉ぶ炖材峋腿渭~約市長后，發(fā)誓要整頓出租車行業(yè)，以改善紐約市形象。出租車法庭開庭后，乘客投訴率急劇上升。投訴內容五花八門。有拒載的，有服務不好的，有繞道的，有車速過快的，有車技不好的，有故意駛過凹坑的，有突然剎車的……在紐約出租車法庭，司機輸官司率高達90%以上。對此，出租車司機極為不滿。他們稱，司機中許多人往往是被冤枉的。如紐約出租車司機中，叫辛格的司機就有3000多個。過于激動的乘客有時可能記錯車號，光記得司機叫辛格。司機還埋怨法庭對他們有歧視。如在法庭，起訴人呆在里間等候室，里面擺著沙發(fā)和雜志，而司機只能在法警監(jiān)督下，挨個擠坐在塑料椅子上。一些司機還指責法官糊涂辦案。來自厄立特里亞的澤巴英語說不好，在法庭上還十分緊張，結結巴巴地什么也說不清楚。88歲的法官阿列克斯·謝爾曼在自稱沒聽清楚澤巴說了些什么的情況下，就判他有罪并罰款350美元。盡管知道勝訴的機會很小，紐約出租車司機還是想方設法花費200美元去請律師為其打官司。為何如此？原因就是為判得輕點，罰得少點。在紐約，對出租司機最高處罰可達1000美元，并吊銷駕駛執(zhí)照。如果請了律師，一般也就罰上300美元左右了事。紐約“出租車和小汽車委員會”2000年收到的出租車司機罰款為730萬美元。曾長期默默無聞的紐約出租車法庭一下子紅火起來，52名法官平均每周要處理至少125個投訴案子。出租車法庭，真是有人喜歡，有人討厭。

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第三篇：中國建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展調查

2013年中國建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展調查

建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，為推動國民經(jīng)濟增長和社會全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來，整個行業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢。然而，由于建筑市場過度競爭依然激烈，企業(yè)經(jīng)營壓力不斷擴大。那么，建筑業(yè)發(fā)展到今天，它的前景怎么樣呢？下面，我們就以前來看看2013年中國建筑業(yè)行業(yè)前景分析：

1.城市化發(fā)展促進基礎設施建設

未來一段時期內，我國城市化的發(fā)展仍將繼續(xù)。中國是一個典型的二元經(jīng)濟結構的國家。改革開放以來，中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，使二元經(jīng)濟結構的矛盾日益突出，這種矛盾也不同程度制約了經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的發(fā)展。要解決上述問題，必須調整城鄉(xiāng)的經(jīng)濟結構，也就是要大力發(fā)展城市化。在此狀況下，基礎設施的缺口明顯;同時，原有城市整治的工程量也非常巨大，未來的城市基礎設施建設以新城建設、城市軌道交通、道路、園林綠化、景觀、地下需求等為主要需求，尤其在大城市中表現(xiàn)突出。

2.交通建設仍然處于高峰

今年9月，川藏鐵路開工。展望未來，根據(jù)國家公路網(wǎng)規(guī)劃，至2020年，我國尚有4萬km的高速公路建設任務需要完成，以實現(xiàn)7918工程。此外，根據(jù)國務院批準的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，至“十一五”末，將建設新線17000km，2010年全國鐵路營業(yè)里程達到9萬km。

3.住宅將保持巨大的需求

我國城市住宅除了面對新增城市人口的需求之外，還要滿足已經(jīng)到來的居民住宅更新?lián)Q代的巨大需求，住宅建設市場還有很大的開發(fā)建設潛力。預計未來，除了在新開發(fā)的土地上建設住宅外，對于危舊居民區(qū)實施的拆遷重建所占的比重將會加大。但是在中國建筑行業(yè)高速發(fā)展的同時，行業(yè)發(fā)展同樣面臨著諸多的問題，市場環(huán)境嚴峻，行業(yè)內部惡性競爭嚴重，企業(yè)的利潤率卻很低，財務杠桿很大企業(yè)經(jīng)營的風險很高。面對這種形式，尋求未來發(fā)展道路是所有企業(yè)面臨的重大課題。

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)的利潤率卻一直在低水平，我國的建筑產(chǎn)業(yè)制度暴露出的問題越來越明顯，現(xiàn)在國家非常重視建筑的轉型，企業(yè)應當考慮如何抓住這一機遇，利用自身優(yōu)勢，在今后的發(fā)展中處于優(yōu)勢地位。

第四篇：我國出租車行業(yè)發(fā)展調查

在上世紀８０年代到９０年代中期，城市出租車司機還是一個高收入階層。來自中國道路運輸協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至目前，全國共有出租車從業(yè)人員約２００萬人。然而近幾年，一些城市不斷發(fā)生出租車司機停運事件，出租車行業(yè)從昔日的香餑餑變成了今天“燙手的山芋”，成為困擾地方政府和有關職能部門的棘手問題。出租車行業(yè)到底出了哪些問題，癥結何在？本報記者就此進行了調查。

“經(jīng)營權”利益之爭成焦點

出租車行業(yè)剛剛起步時，只要有錢買車，到有關部門辦個手續(xù)就可以上路營運，經(jīng)營年限一般沒有明確的規(guī)定。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，出租車營運一度十分賺錢，一些地方的政府部門開始將出租車的經(jīng)營權看成是“城市資源”，從上世紀９０年代中后期開始，一些地方開始規(guī)定出租車的經(jīng)營年限，并通過拍賣等方式收取經(jīng)營牌照使用費，到期重新拍賣。這樣，圍繞“經(jīng)營權”的利益之爭成了一些城市出租車車主停運的主要原因。

福州市的情況具有典型性。福州市公路運輸管理處處長徐曉龍告訴記者，１９９２年之前，福州市的出租車一直沒有正式納入行業(yè)管理。１９９２年后，福州市將出租車納入行業(yè)管理，規(guī)定當時的出租車車主交２萬元經(jīng)營權使用金，并掛靠到９家出租車公司，但車輛和經(jīng)營權實際上都是個人的。當時并沒有規(guī)定經(jīng)營權使用年限。福州市目前３７４５輛出租車中，屬于這種情況的有２２０３輛。

２００１年７月，福州市出臺《客運出租汽車管理辦法》和《客運出租汽車經(jīng)營使用權出讓和轉讓辦法》，對經(jīng)營權年限做出規(guī)定：經(jīng)營權一直沒有轉讓過戶的經(jīng)營者，自繳納經(jīng)營權使用金之日起滿１０年無償收回經(jīng)營權；１９９８年以前經(jīng)批準轉讓過戶的經(jīng)營者，自受讓之日起滿１０年無償收回經(jīng)營權；１９９８年后（含１９９８年）未經(jīng)批準私自轉讓的現(xiàn)有經(jīng)營者，按其申報登記，自經(jīng)市交通行政主管部門確定屬實的受讓之日起滿６年無償收回經(jīng)營權。

記者采訪福州市出租車司機時，他們認為，市里出臺的相關辦法實際上等于從他們口袋里將錢掏走了：一是原來市政府批準他們經(jīng)營出租車，并沒有規(guī)定經(jīng)營年限，這實際上是一種合約，現(xiàn)在突然規(guī)定經(jīng)營權期限，這是一種違約行為；二是有９００多輛出租車在此之前進行過私下轉讓，都是按經(jīng)營權沒有期限來評估價格的，連車帶牌最高交易價達４７萬元，最低的也有２８萬元，按規(guī)定這些車主６年后就要被收回經(jīng)營權，車主損失慘重。

為此，福州市出租車車主多次停運，要求給他們一個公道的說法。

不少福州出租車司機向記者反映，經(jīng)營權是出租車的命根子，一旦被取消就等于損失幾十萬元。

司機收入為何“越來越少”

出租車經(jīng)營逐漸納入行業(yè)管理后，一個有駕駛執(zhí)照的人想開出租車，必須到出租車公司承包經(jīng)營，向公司交承包費、管理費，并自己負擔各種稅費。記者調查發(fā)現(xiàn)，盡管發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟一直保持持續(xù)增長態(tài)勢，出租車司機的負擔卻越來越重，贏利空間越來越少。

深圳市的出租車司機告訴記者，現(xiàn)在要承包一部出租車，至少要交納以下費用：每月向出租車公司上交１３０００至１４０００元不等的“租金”（包括保險、稅費等）；上交“承包費”，一包５年，一般承包費１６萬元，風險抵押金６萬元。

深圳市現(xiàn)有８０００輛營運的出租車，一般一部車一月的營業(yè)額是１．８萬元左右。扣除租金、汽油、維修等費用，一部車一月可以收入４０００元左右。但這并沒有將“承包費”的前期投入折算進去。一名出租車承包者告訴記者，他在老家借了２０萬元到深圳包車，由于是民間借貸，一個月的利息就要幾千元，到深圳來開出租車等于是“義務打工”。

記者了解到，現(xiàn)

在承包經(jīng)營出租車的司機中，如果一個月下來“順順當當”，沒有被罰款或者被扣車，深圳市出租車司機一般可收入３０００元左右，廈門市可收入１５００至２０００元，北京市收入２０００元左右。這些收入在所在城市都屬于中下水平，和司機們的勞動強度不成比例。

出租車還是一些職能部門眼中的“唐僧肉”。去年９月，廈門市政府出臺有關規(guī)定，讓所有出租車司機都要安裝ｇｐｓ衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)，每個月交１００元使用費。此舉引發(fā)全市出租車司機不滿。記者在廈門市采訪時，一些出租車司機認為，裝不裝這種系統(tǒng)是自愿的事情，這種行為是政府有關部門利用自己強勢地位的“強買強賣”行為。

杭州市出租車司機向記者羅列了市交通局運管處從他們身上“變相賺錢”的多種手法：

一、出租車司機衣服統(tǒng)一訂做，高價售出；

二、統(tǒng)一辦理保險，不到運管處辦理保險就不給發(fā)票（而誰都知道，保險是有回扣的）；

三、各種各樣必須參加、指定地點的培訓；

四、出租車頂燈加價售給出租車司機；

五、出租車還必須無償做車體廣告。一些司機這樣說：“凡是有利可圖的服務項目，運管處都牢牢控制在自己手上?！?/p>

行業(yè)“兩大脫節(jié)”亟待解決

記者在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，城市出租車行業(yè)存在“兩大脫節(jié)”現(xiàn)象：一是出租車公司和出租車司機的脫節(jié)，二是政府收益、公司收入和出租車司機實際經(jīng)營業(yè)績脫節(jié)。專家認為，這“兩大脫節(jié)”折射出出租車管理體制上存在的深層矛盾，當務之急是要理順管理體制，促進這一行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

近幾年，城市出租車從業(yè)人員來源發(fā)生顯著變化，由原來本地戶籍人員為主轉向外來人口為主。以深圳為例，全市約２萬名的出租車司機，絕大部分來自于湖南省、江西省和東北地區(qū)。北京市規(guī)定出租車司機必須有北京市戶口，但許多司機來自于郊縣。這些司機和出租車公司的關系，并不是規(guī)范的勞動關系，而只是“承包關系”。司機實際上不是出租車公司的員工，而只是承包出租車公司的車進行營運。

廈門市交通局運管處處長馬超南說，他們一直致力于讓出租車公司和司機簽訂勞動關系合同，但到目前為止還沒有任何進展。之所以會出現(xiàn)這種情況，主要有以下原因：一是公司圖“省心”。深圳市的出租車公司除了每個月兩次的安全例會外，司機很少到公司去，出什么事公司也基本不負責任；二是公司圖“省錢”，許多城市的出租車司機基本上都沒有辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，出租車公司為此省掉了一大筆的開支。

另一個“脫節(jié)”現(xiàn)象是政府收益、公司收入和出租車司機的實際經(jīng)營業(yè)績不掛鉤，政府部門和出租車公司旱澇保收，全部的經(jīng)營風險都轉嫁到出租車司機身上。

對政府部門而言，通過經(jīng)營權拍賣，以１０年經(jīng)營期限為例，一部車的經(jīng)營權一般可以拍賣２０萬元左右。記者調查得知，大部分城市對出租車的收稅采取“定稅”的辦法，不管出租車司機掙多少錢，政府的稅收都是一個常數(shù)。

對出租車公司而言，他們的收入一般來源于以下幾個部分：一是“掛靠管理費”。一些城市的出租車名義上是公司所有，但相當部分都是私人產(chǎn)權，這些私人車輛按照規(guī)定必須掛靠一家公司，出租車公司每月收取一定的管理費；二是經(jīng)營權轉讓費。出租車公司通過競拍等形式從政府部門取得經(jīng)營權后，再加價轉讓給出租車司機，賺取一定的差價；三是承包租金。如深圳市一部出租車一個月的租金約１．３萬元（包含代交的各種稅費）。

顯而易見，在出租車的各個經(jīng)營環(huán)節(jié)中，相當一部分的利潤都被出租車公司拿去了。據(jù)廈門市有關部門測算，目前該市出租車公司每個月可以在每輛出租車上獲取收益５０００至６０００元，而且出租車司機固定上交公司的各種費用還在增多，出租車司機每月的收入也從

以前的二、三千元降到現(xiàn)在的１６００多元。

建造三方滿意的“利益平臺”

有關人士在接受記者采訪時認為，城市出租車作為近十幾年來發(fā)展起來的新產(chǎn)業(yè)，目前亟待建立起各方利益都得到充分體現(xiàn)的發(fā)展機制，建立健全政策法規(guī)，調動各方面積極性，促進這一行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

亟待加強對司機群體的管理和服務，切實保障這一群體的權益。

彭壽華是深圳市通發(fā)出租車公司的司機，他告訴記者，深圳市的出租車公司大部分都沒有建立工會，一些建立了工會的公司，工會會員也大部分是公司管理人員。以每年的車輛保險來說，大家明明知道公司可以從中拿一部分回扣，但這種不平等的現(xiàn)狀至今無法解決。記者為此采訪了深圳市總工會工交工會主席段心清，他告訴記者，深圳市總工會也考慮過在出租車行業(yè)建立工會組織，廣泛吸納司機參加，但有人擔心這樣做會是一把雙刃劍，司機有了工會，更容易組織起來跟公司作對。

政府要切實成為培育和引導出租車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“第一責任人”。要合理讓利于民，建立和健全政策法規(guī)體系，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

福州市交通運輸管理處處長徐曉龍?zhí)岢鋈c看法：首先，“經(jīng)營權”到底值多少錢？這是困擾政府部門的大問題。從理論上說，拍賣是最公正的一種形式，但反過頭來看福州市２００１拍賣的２７０輛出租車的經(jīng)營權，拍賣價格被抬得高了：經(jīng)營權期限８年，２７０輛出租車經(jīng)營權最高的２１．４萬元，最低的也有２０．３萬元。政府部門收走了５４００多萬元錢，但由于竟標者沒有充分考慮到出租車市場的變化，這部分車現(xiàn)在要想賺錢比較困難。一輛出租車背后常常牽扯到二、三個家庭，如果賺不了錢，他們的生活就會出現(xiàn)困難。

其次，在對經(jīng)營權價值進行科學評估的基礎上，還要合理讓利于民，不是經(jīng)營權賣價越高越好，要通過制度設計讓經(jīng)營者有錢賺，對政府來說，只有實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，才能更好培育和促進出租車行業(yè)的健康發(fā)展。

此外，現(xiàn)在國家對出租車管理法規(guī)滯后，到目前為止還沒有出臺一個統(tǒng)一的法規(guī)，地方部門在制訂相關政策、規(guī)章時無法可依。這是目前出租車市場比較混亂的又一原因。再就是對出租車的管理政出多門，建設部門、交通部門、公安部門都可以管，又都沒有管好，部門之間缺乏協(xié)調和統(tǒng)一。

要加強對出租車公司的約束和監(jiān)管，可以探索通過建立政府、企業(yè)、司機代表“三方協(xié)商機制”，分流出租車公司的部分“暴利”。

記者在和深圳、廈門市的出租車司機進行座談時，一些出租車司機說，在整個出租車經(jīng)營收入流程中，出租車公司賺取了大部分利潤，這一環(huán)節(jié)是一個“暴利環(huán)節(jié)”。一些公司為了多賺錢，還采取種種手段提高租金和承包費，“截流”更多的利潤。

怎么解決這一問題，接受記者采訪的一些專家認為，出租車公司和司機之間的利益分配，即是一種市場經(jīng)濟行為，也不應排斥政府部門的調控。這個調控機制到底應該如何搭建呢？深圳市總工會的同志建議，可以參考目前各地正在建立的勞動關系三方協(xié)商機制，建立起政府部門、出租車公司、出租車司機之間的“三方協(xié)商機制”，對三方的利益“分成”進行協(xié)商談判，確保各方利益都得到合理體現(xiàn)。此外，通過這種協(xié)商，還要探索建立一種利益分配的動態(tài)機制，要將公司收益和出租車司機的實際經(jīng)營收入相掛鉤，而不是象現(xiàn)在這樣出租車公司“固定收錢”，旱澇保收。政府部門可以通過下發(fā)文件，加強監(jiān)管，確保協(xié)商結果得到尊重和落實。

制約“的士”發(fā)展有“六大瓶頸”

出租汽車客運已成為我國道路旅客運輸?shù)闹匾M成部分，但由于體制

、管理方面等原因，也帶來新的矛盾。一些地方在出租汽車管理上的差異和壁壘較為突出，制約了行業(yè)的健康發(fā)展。

中國道路運輸協(xié)會負責人認為，目前制約出租車行業(yè)發(fā)展的體制性障礙和結構性矛盾主要存在以下六個方面：

一是職能交叉，行業(yè)管理效率不高，市場有待進一步規(guī)范。由于歷史原因，我國出租車汽車管理體制一直沒有理順，雖然１９９８年政府機構改革以來，很多地方政府將出租汽車劃歸一家部門（大部分是交通部門）管理，但也有一些地方的出租汽車仍然是“雙重管理”。部門之間的矛盾嚴重影響行業(yè)管理的工作效率，出租汽車經(jīng)營者對多頭管理、重復發(fā)證、高收費反映強烈。由于管理體制不統(tǒng)一，導致管理分割、運政執(zhí)法不能到位，市場混亂，行業(yè)不穩(wěn)定因素增加。

二是出租汽車經(jīng)營權的管理不規(guī)范。近年來，一些地方政府為了籌集城市建設發(fā)展資金、加強出租車運力調控，紛紛出臺了出租汽車經(jīng)營權有償使用轉讓的規(guī)定。這些做法從一定程度上起到了運力調控的作用，但也有一些地方存在借機斂財、程序不合法、有償使用費過高、資金的使用和管理不規(guī)范等問題。這些問題也導致罷運、集體上訪事件不斷發(fā)生。

三是出租汽車管理法制建設嚴重滯后。目前出租汽車的管理還沒有全國統(tǒng)一的法規(guī)。地方上制定有關政策和規(guī)章出現(xiàn)無法可依無章可循的尷尬局面。

四是出租汽車公司與駕駛員的經(jīng)濟關系不規(guī)范。目前出租汽車公司大都與駕駛員簽訂了合同關系，但不少合同很不規(guī)范，往往對公司有利，對駕駛員不利。出租汽車企業(yè)與駕駛員在承擔風險方面也不平衡，主要表現(xiàn)在出租汽車經(jīng)營風險全部由駕駛員承擔。一些城市的出租汽車公司管理員收取的管理費過高，而提供的服務卻很少，企業(yè)管理基本流于形式。個別出租汽車公司和駕駛員之間的關系十分緊張。

五是出租汽車客運市場經(jīng)營主體多、小、散、弱。從全國整體情況看，出租客運企業(yè)的集約化、組織化、規(guī)?；?jīng)營程度比較低，具有品牌意識、市場競爭能力和搞風險力強的大型企業(yè)很少，明顯滯后于道路運輸其他企業(yè)。

六是運輸車輛結構落后。從整體情況看，我國出租汽車行業(yè)的科技含量較低，車輛、裝備水平和運力結構不合理，有些地方仍然以“面的”、微型車為主，車容車貌和衛(wèi)生狀況較差。安全運營方面也存在薄弱環(huán)節(jié)，從業(yè)人員素質低，欺客、宰客和行車事故時有發(fā)生。(趙東輝

吳亮)

來源：《經(jīng)濟參考報》

乘客愛

司機恨

紐約有個出租車法庭

為了乘客投訴而專門開設一個出租車法庭，這在世界上大概是不多見的。然而，在美國紐約，卻真有這樣一個法庭。

在美國紐約，約有38000名出租車司機。長期以來，這些出租車司機以態(tài)度蠻橫、服務惡劣而臭名昭著。魯?shù)婪颉ぶ炖材峋腿渭~約市長后，發(fā)誓要整頓出租車行業(yè)，以改善紐約市形象。

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第五篇：我國出租車行業(yè)發(fā)展調查

我國出租車行業(yè)發(fā)展調查

我國出租車行業(yè)發(fā)展調查 在上世紀年代到年代中期，城市出租車司機還是一個高收入階層。來自中國道路運輸協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至目前，全國共有出租車從業(yè)人員約萬人。然而近幾年，一些城市不斷發(fā)生出租車司機停運事件，出租車行業(yè)從昔日的香餑餑變成了今天“燙手的山芋”，成為困擾地方政府和有關職能部門的棘手問題。出租車行業(yè)到底出了哪些問題，癥結何在？本報記者就此進行了調查?！敖?jīng)營權”利益之爭成焦點出租車行業(yè)剛剛起步時，只要有錢買車，到有關部門辦個手續(xù)就可以上路營運，經(jīng)營年限一般沒有明確的規(guī)定。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，出租車營運一度十分賺錢，一些地方的

政府部門開始將出租車的經(jīng)營權看成是“城市資源”，從上世紀年代中后期開始，一些地方開始規(guī)定出租車的經(jīng)營年限，并通過拍賣等方式收取經(jīng)營牌照使用費，到期重新拍賣。這樣，圍繞“經(jīng)營權”的利益之爭成了一些城市出租車車主停運的主要原因。福州市的情況具有典型性。福州市公路運輸管理處處長徐曉龍告訴記者，年之前，福州市的出租車一直沒有正式納入行業(yè)管理。年后，福州市將出租車納入行業(yè)管理，規(guī)定當時的出租車車主交萬元經(jīng)營權使用金，并掛靠到家出租車公司，但車輛和經(jīng)營權實際上都是個人的。當時并沒有規(guī)定經(jīng)營權使用年限。福州市目前輛出租車中，屬于這種情況的有輛。年月，福州市出臺《客運出租汽車管理辦法》和《客運出租汽車經(jīng)營使用權出讓和轉讓辦法》，對經(jīng)營權年限做出規(guī)定：經(jīng)營權一直沒有轉讓過戶的經(jīng)營者，自繳納經(jīng)營權使用金之日起滿年無償收回經(jīng)營權；年以前經(jīng)批準轉讓過戶的經(jīng)營者，自受讓之

日起滿年無償收回經(jīng)營權；年后未經(jīng)批準私自轉讓的現(xiàn)有經(jīng)營者，按其申報登記，自經(jīng)市交通行政主管部門確定屬實的受讓之日起滿年無償收回經(jīng)營權。記者采訪福州市出租車司機時，他們認為，市里出臺的相關辦法實際上等于從他們口袋里將錢掏走了：一是原來市政府批準他們經(jīng)營出租車，并沒有規(guī)定經(jīng)營年限，這實際上是一種合約，現(xiàn)在突然規(guī)定經(jīng)營權期限，這是一種違約行為；二是有多輛出租車在此之前進行過私下轉讓，都是按經(jīng)營權沒有期限來評估價格的，連車帶牌最高交易價達萬元，最低的也有萬元，按規(guī)定這些車主年后就要被收回經(jīng)營權，車主損失慘重。為此，福州市出租車車主多次停運，要求給他們一個公道的說法。不少福州出租車司機向記者反映，經(jīng)營權是出租車的命根子，一旦被取消就等于損失幾十萬元。司機收入為何“越來越少”出租車經(jīng)營逐漸納入行業(yè)管理后，一個有駕駛執(zhí)照的人想開出租車，必須到出租車公司承包

經(jīng)營，向公司交承包費、管理費，并自己負擔各種稅費。記者調查發(fā)現(xiàn)，盡管發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟一直保持持續(xù)增長態(tài)勢，出租車司機的負擔卻越來越重，贏利空間越來越少。深圳市的出租車司機告訴記者，現(xiàn)在要承包一部出租車，至少要交納以下費用：每月向出租車公司上交至元不等的“租金”；上交“承包費”，一包年，一般承包費萬元，風險抵押金萬元。深圳市現(xiàn)有輛營運的出租車，一般一部車一月的營業(yè)額是．萬元左右?？鄢饨稹⑵?、維修等費用，一部車一月可以收入元左右。但這并沒有將“承包費”的前期投入折算進去。一名出租車承包者告訴記者，他在老家借了萬元到深圳包車，由于是民間借貸，一個月的利息就要幾千元，到深圳來開出租車等于是“義務打工”。記者了解到，現(xiàn)在承包經(jīng)營出租車的司機中，如果一個月下來“順順當當”，沒有被罰款或者被扣車，深圳市出租車司機一般可收入元左右，廈門市可收入至元，北京市收入元左右。

這些收入在所在城市都屬于中下水平，和司機們的勞動強度不成比例。出租車還是一些職能部門眼中的“唐僧肉”。去年月，廈門市政府出臺有關規(guī)定，讓所有出租車司機都要安裝ｇｐｓ衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)，每個月交元使用費。此舉引發(fā)全市出租車司機不滿。記者在廈門市采訪時，一些出租車司機認為，裝不裝這種系統(tǒng)是自愿的事情，這種行為是政府有關部門利用自己強勢地位的“強買強賣”行為。杭州市出租車司機向記者羅列了市交通局運管處從他們身上“變相賺錢”的多種手法：

一、出租車司機衣服統(tǒng)一訂做，高價售出；

二、統(tǒng)一辦理保險，不到運管處辦理保險就不給發(fā)票；

三、各種各樣必須參加、指定地點的培訓；

四、出租車頂燈加價售給出租車司機；

五、出租車還必須無償做車體廣告。一些司機這樣說：“凡是有利可圖的服務項目，運管處都牢牢控制在自己手上。”行業(yè)“兩大脫節(jié)”亟待解決記者在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，城市出租車行業(yè)存在

“兩大脫節(jié)”現(xiàn)象：一是出租車公司和出租車司機的脫節(jié)，二是政府收益、公司收入和出租車司機實際經(jīng)營業(yè)績脫節(jié)。專家認為，這“兩大脫節(jié)”折射出出租車管理體制上存在的深層矛盾，當務之急是要理順管理體制，促進這一行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。近幾年，城市出租車從業(yè)人員來源發(fā)生顯著變化，由原來本地戶籍人員為主轉向外來人口為主。以深圳為例，全市約萬名的出租車司機，絕大部分來自于湖南省、江西省和東北地區(qū)。北京市規(guī)定出租車司機必須有北京市戶口，但許多司機來自于郊縣。這些司機和出租車公司的關系，并不是規(guī)范的勞動關系，而只是“承包關系”。司機實際上不是出租車公司的員工，而只是承包出租車公司的車進行營運。廈門市交通局運管處處長馬超南說，他們一直致力于讓出租車公司和司機簽訂勞動關系合同，但到目前為止還沒有任何進展。之所以會出現(xiàn)這種情況，主要有以下原因：一是公司圖“省心”。深圳市的出租車公

司除了每個月兩次的安全例會外，司機很少到公司去，出什么事公司也基本不負責任；二是公司圖“省錢”，許多城市的出租車司機基本上都沒有辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，出租車公司為此省掉了一大筆的開支。另一個“脫節(jié)”現(xiàn)象是政府收益、公司收入和出租車司機的實際經(jīng)營業(yè)績不掛鉤，政府部門和出租車公司旱澇保收，全部的經(jīng)營風險都轉嫁到出租車司機身上。對政府部門而言，通過經(jīng)營權拍賣，以年經(jīng)營期限為例，一部車的經(jīng)營權一般可以拍賣萬元左右。記者調查得知，大部分城市對出租車的收稅采取“定稅”的辦法，不管出租車司機掙多少錢，政府的稅收都是一個常數(shù)。對出租車公司而言，他們的收入一般來源于以下幾個部分：一是“掛靠管理費”。一些城市的出租車名義上是公司所有，但相當部分都是私人產(chǎn)權，這些私人車輛按照規(guī)定必須掛靠一家公司，出租車公司每月收取一定的管理費；二是經(jīng)營權轉讓費。出租車公司

通過競拍等形式從政府部門取得經(jīng)營權后，再加價轉讓給出租車司機，賺取一定的差價；三是承包租金。如深圳市一部出租車一個月的租金約．萬元。顯而易見，在出租車的各個經(jīng)營環(huán)節(jié)中，相當一部分的利潤都被出租車公司拿去了。據(jù)廈門市有關部門測算，目前該市出租車公司每個月可以在每輛出租車上獲取收益至元，而且出租車司機固定上交公司的各種費用還在增多，出租車司機每月的收入也從以前的二、三千元降到現(xiàn)在的多元。建造三方滿意的“利益平臺”有關人士在接受記者采訪時認為，城市出租車作為近十幾年來發(fā)展起來的新產(chǎn)業(yè)，目前亟待建立起各方利益都得到充分體現(xiàn)的發(fā)展機制，建立健全政策法規(guī)，調動各方面積極性，促進這一行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。亟待加強對司機群體的管理和服務，切實保障這一群體的權益。彭壽華是深圳市通發(fā)出租車公司的司機，他告訴記者，深圳市的出租車公司大部分都沒有建立工會，一些建立了工

會的公司，工會會員也大部分是公司管理人員。以每年的車輛保險來說，大家明明知道公司可以從中拿一部分回扣，但這種不平等的現(xiàn)狀至今無法解決。記者為此采訪了深圳市總工會工交工會主席段心清，他告訴記者，深圳市總工會也考慮過在出租車行業(yè)建立工會組織，廣泛吸納司機參加，但有人擔心這樣做會是一把雙刃劍，司機有了工會，更容易組織起來跟公司作對。政府要切實成為培育和引導出租車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“第一責任人”。要合理讓利于民，建立和健全政策法規(guī)體系，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。福州市交通運輸管理處處長徐曉龍?zhí)岢鋈c看法：首先，“經(jīng)營權”到底值多少錢？這是困擾政府部門的大問題。從理論上說，拍賣是最公正的一種形式，但反過頭來看福州市拍賣的輛出租車的經(jīng)營權，拍賣價格被抬得高了：經(jīng)營權期限年，輛出租車經(jīng)營權最高的．萬元，最低的也有．萬元。政府部門收走了多萬元錢，但由于竟標者沒有

充分考慮到出租車市場的變化，這部分車現(xiàn)在要想賺錢比較困難。一輛出租車背后常常牽扯到二、三個家庭，如果賺不了錢，他們的生活就會出現(xiàn)困難。其次，在對經(jīng)營權價值進行科學評估的基礎上，還要合理讓利于民，不是經(jīng)營權賣價越高越好，要通過制度設計讓經(jīng)營者有錢賺，對政府來說，只有實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，才能更好培育和促進出租車行業(yè)的健康發(fā)展。此外，現(xiàn)在國家對出租車管理法規(guī)滯后，到目前為止還沒有出臺一個統(tǒng)一的法規(guī)，地方部門在制訂相關政策、規(guī)章時無法可依。這是目前出租車市場比較混亂的又一原因。再就是對出租車的管理政出多門，建設部門、交通部門、公安部門都可以管，又都沒有管好，部門之間缺乏協(xié)調和統(tǒng)一。要加強對出租車公司的約束和監(jiān)管，可以探索通過建立政府、企業(yè)、司機代表“三方協(xié)商機制”，分流出租車公司的部分“暴利”。記者在和深圳、廈門市的出租車司機進行座談時，一些

出租車司機說，在整個出租車經(jīng)營收入流程中，出租車公司賺取了大部分利潤，這一環(huán)節(jié)是一個“暴利環(huán)節(jié)”。一些公司為了多賺錢，還采取種種手段提高租金和承包費，“截流”更多的利潤。怎么解決這一問題，接受記者采訪的一些專家認為，出租車公司和司機之間的利益分配，即是一種市場經(jīng)濟行為，也不應排斥政府部門的調控。這個調控機制到底應該如何搭建呢？深圳市總工會的同志建議，可以參考目前各地正在建立的勞動關系三方協(xié)商機制，建立起政府部門、出租車公司、出租車司機之間的“三方協(xié)商機制”，對三方的利益“分成”進行協(xié)商談判，確保各方利益都得到合理體現(xiàn)。此外，通過這種協(xié)商，還要探索建立一種利益分配的動態(tài)機制，要將公司收益和出租車司機1 2 下一頁