第一篇：2011年兩會(huì)工作報(bào)告解讀：整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)

房?jī)r(jià)與住房保障問題不僅受到老百姓的熱切關(guān)注，也受到政府決策部門的高度重視。在今年“兩會(huì)”議案提案中，不少代表、委員的建議也直指高房?jī)r(jià)。針對(duì)這一問題，溫總理在政府工作報(bào)告中指出，要“堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，滿足居民合理住房需求?！?/p>

并具體提出了三條措施。

一是“進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)?！?。

這實(shí)際上是從房屋供給的角度解決住房市場(chǎng)供求矛盾。這么做的目的不僅僅是通過未來住房存量的增加緩解高企的住房需求對(duì)房?jī)r(jià)的推升作用，更重要的一點(diǎn)在于保障性住房是對(duì)商品房市場(chǎng)的分流，而且分流出的絕大部分是自住型、消費(fèi)型需求，而這部分消費(fèi)者的福利往往最容易受高房?jī)r(jià)的侵蝕。日前，溫總理在接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表示，我國計(jì)劃在今后五年新建保障性住房3600萬套，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。若這項(xiàng)計(jì)劃能落到實(shí)處，那么我國住房壓力、房?jī)r(jià)過高等問題有望在“十二五”期間得到有效緩解。當(dāng)然，如何將保障房落到實(shí)處，杜絕保障房建設(shè)中的權(quán)利尋租，保證真正符合條件的家庭受益，這就要求各級(jí)地方政府抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營、退出等管理制度，提高透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

二是“進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭”。

我們不難看出，打擊投機(jī)性需求，將投資性購房從購房需求中剝離，使商品房回歸自住市場(chǎng)，是我國今后一段時(shí)期完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策著力點(diǎn)。長(zhǎng)期以來遏制房?jī)r(jià)的政策之所以收效甚微，是因?yàn)樵谖覈杖敕峙洳痪⑼涱A(yù)期等背景下，有錢人越來越將房產(chǎn)作為首選的財(cái)富保有方式，引發(fā)了大量投機(jī)投資需求，扭曲了房屋的自住屬性。從今年1月出臺(tái)的新國八條房地產(chǎn)調(diào)控政策到上海、重慶等地推出的房產(chǎn)稅細(xì)則，其效用旨在通過限購、稅收、信貸政策、土地供應(yīng)等一系列“組合拳”合理引導(dǎo)住房需求，遏制房?jī)r(jià)過快上漲，使房地產(chǎn)市場(chǎng)只能成為像糧食、蔬菜一樣的消費(fèi)型市場(chǎng)，不能成為像股市一樣的投資型市場(chǎng)。

三是“建立健全考核問責(zé)機(jī)制”。

以往各級(jí)地方政府并沒有穩(wěn)定房?jī)r(jià)、提供保障性住房的直接動(dòng)力，因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)、舊城拆遷改造等帶來的土地增值能給政府的土地財(cái)政帶來豐厚的收入。所以，“建立健全考核問責(zé)機(jī)制”實(shí)際上就是要明確各級(jí)地方政府在穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作方面負(fù)有不可推卸的首要責(zé)任。溫總理在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生”。完善考核問責(zé)機(jī)制，正是要約束地方政府盲目追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和gdp增長(zhǎng)的沖動(dòng)，追究其在穩(wěn)定當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)中的不作為責(zé)任，使各級(jí)地方政府真正將保障和改善民生落實(shí)到讓老百姓“居者有其屋”中去。

第二篇：兩會(huì)解讀五 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控

兩會(huì)解讀五 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控 來源: 時(shí)間：2013-03-29 【政府工作報(bào)告摘要】

溫家寶在對(duì)2013年政府工作的建議中指出，2013年我國繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。

【解讀】

房地產(chǎn)再次成為政府工作報(bào)告中關(guān)注的重點(diǎn)。相比2012年政府工作報(bào)告，今年政府工作報(bào)告對(duì)此的表述更為“堅(jiān)決”。2012年政府工作報(bào)告提出“嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施?！倍衲晏岢龅膭t是“堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求?！?/p>

還值得注意的是，今年政府工作報(bào)告首次提出“抓緊完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”，這一提法在往屆政府工作報(bào)告中并未出現(xiàn)，意味著政府已經(jīng)著眼健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

在保障性安居工程建設(shè)上，政府工作報(bào)告首次明確提出保障安居工程建設(shè)和管理的目標(biāo)是“讓老百姓住上放心房、滿意房”；同時(shí)，對(duì)今年城鎮(zhèn)保障性住房提出更具體的目標(biāo)：基本建成470萬套、新開工630萬套。

此外，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要工作，政府工作報(bào)告還提出要“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造”。

【綜合分析】 [現(xiàn)狀]

事實(shí)上，中國的保障性住房分為四類，分別是廉租房、公租房、經(jīng)適房和兩限房。其中具有房屋產(chǎn)權(quán)或部分具有產(chǎn)權(quán)的是經(jīng)適房和兩限房，也就是說，相比于這兩種保障性住房，廉租房和公租房更具有“濟(jì)貧”目的，因?yàn)樗鼈兪轻槍?duì)“更窮”的那一部分人。

[原因]

其一，地方政府對(duì)經(jīng)適房仍然不肯放手，抱殘守缺，在住房保障觀念上仍然沒有一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)不是面積大和小、審核嚴(yán)格不嚴(yán)格、交易不交易的問題，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房福利化的堅(jiān)持表明的是，有關(guān)部門仍然沒有從政府主導(dǎo)的、以行政干預(yù)為基本手段、層層劃分組織起來的舊福利體制轉(zhuǎn)變到以被保障對(duì)象為主體、尊重受益人選擇權(quán)自主權(quán)、以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的新社會(huì)保障理念。

其二，兩限房定義不規(guī)范，身份模糊不清致使腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。它既不是保障性住房，也不是完全市場(chǎng)化的商品房，這種既不是保障性住房又不是商品房的法律依據(jù)卻又無從談起。兩限房的申請(qǐng)?jiān)诿耖g被稱為“陪太子讀書”，申請(qǐng)條件的甄別機(jī)制由政府制定，申請(qǐng)過程存在暗箱操作的空間，限價(jià)房低于市價(jià)的特征必然會(huì)招引逐利的富人或有權(quán)者投機(jī)購買限價(jià)房。

其三，廉租房不給農(nóng)民工(或只給農(nóng)民工中的“勞?！?，經(jīng)適房?jī)?yōu)先公務(wù)員，這類制度缺陷嚴(yán)重地扭曲了住房保障建設(shè)。福利房是單位分房，而且完全是向有權(quán)有勢(shì)的人傾斜的，有權(quán)有實(shí)的人福利高，工資也高，權(quán)力少的人福利低，工資也低；完全沒有單位的人是沒有福利的。這種“負(fù)福利”狀況在各地的普遍存在，嚴(yán)重扭曲了住房保障的建設(shè)。

[意義]

雖說保障房供應(yīng)規(guī)模擴(kuò)大，并不能降低商品住宅的價(jià)格，但是，可以調(diào)整住宅供給結(jié)構(gòu)，保障中低收入人群有房住。在北京等不少城市，保障房建設(shè)采取“捆綁式”，即在商品房小區(qū)中配建一定的保障房。與純保障房小區(qū)相比，該保障房項(xiàng)目享有與商品房同等的城市配套條件，這大大增強(qiáng)了保障房的吸引力，并成為保障房成交比例上升的主因。

在城鎮(zhèn)化“引擎”中，保障房同樣占有較為重要的地位。城鎮(zhèn)化進(jìn)程必然伴隨著農(nóng)民進(jìn)城、居住條件改善等，這個(gè)過程不僅對(duì)保障房，也對(duì)相關(guān)的配套設(shè)施有大量需求，成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。

保障房建設(shè)規(guī)模的加大，也促使相關(guān)制度完善。隨著大量保障房項(xiàng)目的陸續(xù)入市，保障房建設(shè)任務(wù)中潛藏的質(zhì)量、分配、管理等問題也會(huì)放大，其融資、監(jiān)管都需要更加嚴(yán)格的制度。因此，保障房的流轉(zhuǎn)問題需要地方政府及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套措施。

第三篇：中原解讀兩會(huì)工作報(bào)告

2014調(diào)控：整體趨穩(wěn)分類調(diào)控

——從兩會(huì)工作報(bào)告看2014年房地產(chǎn)政策走勢(shì)

中原集團(tuán)研究中心

3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。其中提及房地產(chǎn)工作重點(diǎn)有：

???加快房地產(chǎn)稅立法

???完善住房保障機(jī)制，推進(jìn)公租房和廉租房并軌

???針對(duì)不同城市分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求

通過從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、貨幣政策、投資、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控以及房產(chǎn)稅五個(gè)方面的分析來看，整體而言，2014年房地產(chǎn)市場(chǎng)政策基本在現(xiàn)行預(yù)期內(nèi)，后期估計(jì)會(huì)有城市在分類調(diào)控、中小套型住房供應(yīng)、共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)等方面進(jìn)行細(xì)化。

1、“完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”

?2014經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，GDP7.5%，2014居民消費(fèi)價(jià)格水平，CPI3.5%

中原解讀：在上下限管理穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)的大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)下，房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)過于激進(jìn)。此經(jīng)濟(jì)目標(biāo)屬于中性偏利好。

2、“貨幣政策要保持適度松緊，促進(jìn)社會(huì)總供給基本平衡，適度適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)”

中原解讀：根據(jù)對(duì)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)十幾年的發(fā)展和調(diào)控路徑分析可知，除政策外，信貸的松緊程度為影響市場(chǎng)成交的主要力量。雖和去年一樣“穩(wěn)健”的基調(diào)，但解讀時(shí)的適度松緊，預(yù)示著2014年貨幣政策將不會(huì)寬松，對(duì)房地產(chǎn)消費(fèi)者和開發(fā)商而言都不算好消息。

3、“把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵”

中原解讀：投資在過往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中均發(fā)揮了重要的作用，去年兩會(huì)工作報(bào)告提出“投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不可低估”，今年更作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

把投資演化到房地產(chǎn)市場(chǎng)，那么就是保障性安居工程的建設(shè)。今年又在資金保障方面特別提及。“創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持?！痹谫Y金方面有中央的支持，那么后期房企建設(shè)保障房的參與度也會(huì)相應(yīng)增加。

4、“針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求”

中原解讀：此為本屆政府首次正式提及房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)內(nèi)容，和以往調(diào)控相比，“針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控”和“增加共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)”為首提。

???前半段表述為不同城市調(diào)控分化做鋪墊，今年不同城市政策收緊和放松將同在。

???而抑制投機(jī)投資性需求的表述表明“限貸”、“限購”等調(diào)整手段仍將實(shí)行。預(yù)計(jì)2014年

整體調(diào)控政策仍將持續(xù)，而對(duì)于二套及以上房貸仍將繼續(xù)收緊。

???增加中小套型住房供應(yīng)今年兩會(huì)特意提出，預(yù)計(jì)2104年土地出讓中對(duì)于中小套型的限制將

增多。此前南京去年底土地出讓中也再提中小套型的建設(shè)比例。然而，隨著單獨(dú)二胎的放開，未來所需房型結(jié)構(gòu)或?qū)⒂凶兓?，因此，中小套型的比例和需求在未來仍值得關(guān)注。

???北京去年推出的自住型商品住房實(shí)為共有產(chǎn)權(quán)房，今年預(yù)計(jì)將在更多城市推行。但因?yàn)榇?/p>

模式尚在探索階段，短時(shí)期內(nèi)供應(yīng)不足以產(chǎn)生大的影響。

5、“推進(jìn)稅收制度改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作”

中原解讀：新一屆政府傳達(dá)了明顯的“立法先行”的改革新思路。十八屆三中全會(huì)提出“加快房地產(chǎn)稅立法”，總書記在提到法律與改革的關(guān)系時(shí)曾做出指示“先立后破，有序進(jìn)行”，意味著房產(chǎn)稅的實(shí)施首先需要通過嚴(yán)肅的立法程序，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，未來懸在樓市上空的一把利劍也將暫時(shí)解下。

房產(chǎn)稅的落地至少還需滿足以下前提條件：

一、完成立法，使征收于法有據(jù)；

二、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，住房信息透明化；

三、資產(chǎn)評(píng)估體系完善，為征收提供技術(shù)支持。

第四篇：石油公司成品油市場(chǎng)整頓工作報(bào)告

2018年為了嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)、流動(dòng)加油車、自建油罐、銷售違法調(diào)制的成品油等違規(guī)違法行為，促進(jìn)行業(yè)自律，凈化市場(chǎng)環(huán)境。年初，石油公司就成立了“打非治違”工作小組，各縣區(qū)成立了市場(chǎng)摸排協(xié)調(diào)小組，共同推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營秩序整頓工作，下面對(duì)2018年市場(chǎng)整頓工作情況進(jìn)行總結(jié)。

一、主要做法

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織

石油分公司對(duì)“打非治違”市場(chǎng)整治高度重視，成立了專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)整治工作小組，由 石油分公司總經(jīng)理 任組長(zhǎng)、黨委書記兼零售主管經(jīng)理 為副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。市公司設(shè)立秩序整頓工作組，負(fù)責(zé)人為零售科科長(zhǎng)，成員為零售科科員，并為工作組固定一輛專車，并結(jié)合 石油公司零售網(wǎng)點(diǎn)布局情況，在市公司負(fù)責(zé)區(qū)域成立2個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)小組，各小組由各縣區(qū)負(fù)責(zé)人包點(diǎn)，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)內(nèi)外資源，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度全市市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)整治工作。石油公司專項(xiàng)整治工作小組轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)聯(lián)合開展陜西成品油市場(chǎng)經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作方案的通知》明確了整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)。市公司總經(jīng)理 多次開會(huì)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)整頓工作的重要性，書記多次召開調(diào)度會(huì)，推進(jìn)整治活動(dòng)，科長(zhǎng)先后6次到吳起、志丹縣進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查摸排。吳起、志丹縣也以站為單位成立了相應(yīng)的整頓工作小組，制定了具體的工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保了整治工作有序開展。

(二)強(qiáng)化宣傳營造氛圍

每月的經(jīng)營分析會(huì)上，主管領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)宣貫此次成品油市場(chǎng)整頓的重要性，要求各站站長(zhǎng)為站內(nèi)員工宣貫，動(dòng)員全體員工對(duì)黑油罐車、無證經(jīng)營站點(diǎn)、非法調(diào)制黑油窩點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，通過告知、微信宣傳等措施對(duì)整治工作進(jìn)行了廣泛宣傳。深入宣傳凈化市場(chǎng)后，對(duì)員工的有利面，鼓勵(lì)全體員工參與進(jìn)來，全方位打擊黑窩點(diǎn)、流動(dòng)加油車、自建油罐、銷售違法調(diào)制的成品油等違規(guī)違法行為。

二、成品油市場(chǎng)整治方面主要工作內(nèi)容

對(duì)吳起、志丹縣私人加油站進(jìn)行了全面摸排，經(jīng)調(diào)查，吳起、志丹非國營社會(huì)成品油加油站共有17家，吳起8座，志丹9座。

經(jīng)過長(zhǎng)期的市場(chǎng)整頓摸排走訪工作，石油公司工作小組已對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域站點(diǎn)摸排156次，區(qū)域內(nèi)站點(diǎn)平均每站點(diǎn)4.05次/座，對(duì)進(jìn)出 石油的主要路口蹲排查68次，區(qū)域內(nèi)路口平均5.33次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)疑似油罐車兩輛、疑似黑窩點(diǎn)一座、疑似銷售低價(jià)油品油站一座。結(jié)合政府部門聯(lián)合打擊處理了一輛黑油罐車及一處黑窩點(diǎn)，另外一輛無牌照車輛在后期的摸排中再未發(fā)現(xiàn)。

第五篇：2014年《關(guān)于兩會(huì)房地產(chǎn)的解讀-精簡(jiǎn)》

關(guān)于兩會(huì)房地產(chǎn)的解讀

李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大二次會(huì)議上作政府報(bào)告中與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的有兩部分內(nèi)容，一是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；二是統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。總體上報(bào)告關(guān)于房地產(chǎn)方面的表述延續(xù)了本屆政府上臺(tái)以來的基調(diào)，通過推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化解決當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的人戶分離嚴(yán)重、土地利用效率低下、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。在房地產(chǎn)調(diào)控方面也延續(xù)了此前調(diào)控區(qū)域差異化的策略，賦予地方政府更多自主權(quán)。

報(bào)告中提到，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)戶籍制度改革，實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，有助于解決我國當(dāng)前城鎮(zhèn)化中存在的人戶分離嚴(yán)重的現(xiàn)象。

戶籍制度的改革，結(jié)合中央城鎮(zhèn)化會(huì)議的表述，我們認(rèn)為政策的導(dǎo)向是重點(diǎn)發(fā)展中小城市，引導(dǎo)大城市資源向中小城市流動(dòng)。這有利于化解目前部分三四線城市房地產(chǎn)供給過剩的現(xiàn)象，有利于行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。新增人口的流入將有利于消化上述區(qū)域過多的住房供應(yīng)，化解市場(chǎng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告中提到，加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。優(yōu)化東部地區(qū)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。加大對(duì)中西部新型城鎮(zhèn)化的支持，主要是為了解決當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化水平“東高西低”的區(qū)域發(fā)展不平衡問題。通過加大對(duì)中西部新型城鎮(zhèn)化的支持，能夠降低我國當(dāng)前區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的差距。未來隨著地方政府融資渠道的逐步放開以及相關(guān)戶籍政策的落實(shí)，區(qū)域人口配置將更加合理化，區(qū)域型城市群的建設(shè)也有望進(jìn)一步加速，中西部核心城市如重慶、成都、武漢、鄭州、西安、蘭州等形成的城市群將崛起，形成該區(qū)域的重要增長(zhǎng)極，同時(shí)該區(qū)域的房地產(chǎn)行業(yè)也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

報(bào)告中提到，針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

這表明一刀切的調(diào)控政策已成為歷史，未來地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控上將具有更多自主權(quán)，區(qū)域調(diào)控政策差異化的策略將成為常態(tài)。事實(shí)上，這更符合當(dāng)前不同城市嚴(yán)重分化的現(xiàn)實(shí)。而再次提出“抑制投機(jī)投資性需求”則意味著限購政策短期內(nèi)不會(huì)退出。此外，除了強(qiáng)調(diào)增加中小套型商品房供應(yīng)外，還強(qiáng)調(diào)增加共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，層次更為豐富完善。增加共有產(chǎn)權(quán)房的供應(yīng)，能高效的補(bǔ)貼夾心層。由于我國的首付款比例要求在世界相比偏高，大量仍未被滿足的自住需求客觀存在，然而現(xiàn)階段市場(chǎng)供求狀況又決定不可以調(diào)降首套房的首付。共有產(chǎn)權(quán)制度事實(shí)上差別化降低了中等收入居民的購房門檻，有助于解決夾心層的住房需求。