第一篇:學(xué)習(xí)改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境心得體會(寫寫幫推薦)
學(xué)習(xí)改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境心得體會
通過深入學(xué)習(xí)公司關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè),著力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案。我深刻體會到作為一名企業(yè)的中層干部所擔(dān)當(dāng)?shù)牧x務(wù)與肩負(fù)的責(zé)任。每個企業(yè)的基層科室都是企業(yè)的重要組成部分,是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展環(huán)境是區(qū)域發(fā)展第一競爭力,干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。
我認(rèn)為改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)問題在于加強(qiáng)中層干部的自身建設(shè)。中層干部是企業(yè)管理的基層領(lǐng)導(dǎo)者,是企業(yè)發(fā)展的有力推手。通過深入學(xué)習(xí)公司文件我深刻的體會到作為一名中層干部要在企業(yè)中發(fā)揮自己的承接作用。承上要傳達(dá)好上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,啟下要領(lǐng)導(dǎo)帶動部門員工的積極性,立好榜樣,做好表率。通過學(xué)習(xí)我的體會如下:
一、干部作風(fēng)是左右發(fā)展環(huán)境的決定性因素。
作為一名企業(yè)中層干部首先要克服自身慵懶散漫問題。在實(shí)際工作中我會進(jìn)一步提高對工作的積極性,從而帶動基層員工努力做好本職工作。進(jìn)一步提升服務(wù)意識,切實(shí)的用心為用戶服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,以企業(yè)的發(fā)展為著眼點(diǎn),全力達(dá)成公司領(lǐng)導(dǎo)的各項要求。此后還需深化內(nèi)部管理,建立健全各項基層管理機(jī)制。完成好公司交付的各項任務(wù)。
二、強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)從自我抓起。
提高基層領(lǐng)導(dǎo)和員工的自身素質(zhì)問題是企業(yè)改善發(fā)展環(huán)境的命脈。這其中包括要提高員工的思想水平和專用技能素質(zhì)兩
點(diǎn)。拿思想水平來說,一個科室首先要精誠團(tuán)結(jié),每名員工要把我公司的發(fā)展視為自身發(fā)展的基礎(chǔ)來對待。做事先做人,在工作中要嚴(yán)格服從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排,全力配合公司的各項工作,把工作用心做好。此外業(yè)務(wù)素質(zhì)是完成好本職工作的重要基礎(chǔ)。從我做起繼續(xù)提高自身的業(yè)務(wù)水平是一項長久的任務(wù)。擁有過硬的專業(yè)知識、專業(yè)技能是提升服務(wù)的根本。只有加強(qiáng)培訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗才能繼續(xù)提高,在此方面我會開展經(jīng)驗交流討論活動。把工作中遇到的問題以及良好的解決方法總結(jié)推廣,進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容,努力使工作再上新臺階。
三、基層科室的管理是企業(yè)發(fā)展的重要基石。
我會借鑒公司文件的管理方法,做到嚴(yán)查擺、深剖析。建立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的長效機(jī)制。組織員工重溫公司勞動紀(jì)律和各項規(guī)章制度。警示大家要保持良好的工作狀態(tài),踏實(shí)的干好本職工作。
在今后的工作中我會努力打造一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、服務(wù)貼心的隊伍,為改善我公司的發(fā)展環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。
材料設(shè)備經(jīng)營公司
許建虎
2012年11月21日
第二篇:學(xué)習(xí)關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè),著力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的心得體會
學(xué)習(xí)<<關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè),著力
改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境>>的心得體會
通過深入學(xué)習(xí)公司關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)著力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案。我深刻體會到作為一名企業(yè)的中層干部所擔(dān)當(dāng)?shù)牧x務(wù)與肩負(fù)的責(zé)任。每個企業(yè)的基層科室都是企業(yè)的重要組成部分是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展環(huán)境是區(qū)域發(fā)展第一競爭力干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。
我認(rèn)為改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)問題在于加強(qiáng)中層干部的自身建設(shè)。中層干部是企業(yè)管理的基層領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)發(fā)展的有力推手。通過深入學(xué)習(xí)公司201219號文件我深刻的體會到作為一名中層干部要在企業(yè)中發(fā)揮自己的承接作用。承上要傳達(dá)好上級領(lǐng)導(dǎo)的指示啟下要領(lǐng)導(dǎo)帶動部門員工的積極性立好榜樣做好表率。通過學(xué)習(xí)我的體會如下
一、干部作風(fēng)是左右發(fā)展環(huán)境的決定性因素。
作為一名企業(yè)中層干部首先要克服自身慵懶散漫問題。在稽查隊的實(shí)際工作中我會進(jìn)一步提高對工作的積極性從而帶動基層員工努力做好本職工作。進(jìn)一步提升服務(wù)意識切實(shí)的用心為用戶服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識以企業(yè)的發(fā)展為著眼點(diǎn)全力達(dá)成公司領(lǐng)導(dǎo)的各項要求。此后還需深化稽查隊內(nèi)部管理建立健全各項基層管理機(jī)制。完成好公司交付的各項任務(wù)。
二、強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)從自我抓起。
提高基層領(lǐng)導(dǎo)和員工的自身素質(zhì)問題是企業(yè)改善發(fā)展環(huán)境的命脈。這其中包括要提高員工的思想水平和專用技能素質(zhì)兩點(diǎn)。拿思想水平來說一個科室首先要精誠團(tuán)結(jié)每名員工要把我公司的發(fā)展視為自身發(fā)展的基礎(chǔ)來對待。做事先做人在工作中要嚴(yán)格服從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排全力配合公司的各項工作把燃?xì)獍矙z稽查工作用心做好。此外業(yè)務(wù)素質(zhì)是完成好本職工作的重要基礎(chǔ)。從我做起繼續(xù)提高自身的業(yè)務(wù)水平是一項長久的任務(wù)。擁有過硬的專業(yè)知識、專業(yè)技能是提升服務(wù)的根本。只有加強(qiáng)培訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗才能繼續(xù)提高在此方面我會增加稽查隊專業(yè)培訓(xùn)次數(shù)開展經(jīng)驗交流討論活動。把工作中遇到的問題以及良好的解決方法總結(jié)推廣進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容努力使安檢稽查工作再上新臺階。
三、基層科室的管理是企業(yè)發(fā)展的重要基石。
我會借鑒公司文件的管理方法做到嚴(yán)查擺、深剖析。建立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的長效機(jī)制。規(guī)范對每名稽查員的工作考核。修正出臺新的《稽查隊考核標(biāo)準(zhǔn)》獎懲嚴(yán)明調(diào)動每名員工的工作積極性。組織員工重溫公司勞動紀(jì)律和各項規(guī)章制度。警示大家要保持良好的工作狀態(tài)踏實(shí)的干好本職工作。
在今后的工作中我會努力打造一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、服務(wù)貼心的安檢稽查隊伍為改善我公司的發(fā)展環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。
第三篇:改善發(fā)展環(huán)境思想教育學(xué)習(xí)心得體會[推薦]
改善發(fā)展環(huán)境思想教育學(xué)習(xí)心得體會
根據(jù)石家莊市教育局、學(xué)院關(guān)于學(xué)習(xí)“落實(shí)十八大精神著力改善發(fā)展環(huán)境思想教育”文件精神,我們利用周五政治學(xué)習(xí)時間認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市及我院有關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)、推進(jìn)兩個環(huán)境建設(shè)等文件精神,結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,查找自己在思想觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平等方面存在的問題。
一、思想觀念方面
作為一名黨員教師,要牢固樹立主人翁思想,自覺加強(qiáng)個人效能建設(shè)。如何做一個稱職的教研室主任,關(guān)鍵是要擺正自己的位置,不能將自己行為凌駕于工作之上,要深刻認(rèn)識到自己的工作地位,教研室工作就是要服務(wù)教師,服務(wù)學(xué)生,做到為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,為師生搞好服務(wù),在自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)做到上為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),下為基層辦事的工作態(tài)度。因此,我要牢固樹立主人翁思想,以提高教研室工作效能為基準(zhǔn),以滿足領(lǐng)導(dǎo)、師生需要為第一出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮自己的聰明才智,創(chuàng)造一流業(yè)績。
二、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平方面
效能主要指辦事的效率和工作的能力。效能是衡量工作結(jié)果的尺度,效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。效能建設(shè),就是為了提高我們的辦事效率,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)服務(wù)意識,要時刻按照“三個代表”的要求去要求自己,發(fā)現(xiàn)自己在工作、學(xué)習(xí)、生活中的不足,把教學(xué)服務(wù)工作做得更好。
加強(qiáng)個人效能建設(shè)是工作的需要,學(xué)院的需要,歷史的需要,人民群眾的需要,因此認(rèn)清形勢,理清思路,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,建設(shè)服務(wù)性教研室是我們每名教師的職責(zé),眾人拾柴火焰高,相信通過我們的努力,為全面實(shí)現(xiàn)學(xué)院發(fā)展的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)!
第四篇:著力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境(揚(yáng)州日報)
著力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境
《揚(yáng)州日報》2012.5.1
4近年來,我市非常重視中小企業(yè)發(fā)展,專門出臺了引導(dǎo)和支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,通過政策引導(dǎo)和有效服務(wù),幫助中小企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升素質(zhì)和市場競爭力。我市現(xiàn)有各類中小企業(yè)6.4萬多戶,占全部企業(yè)數(shù)的99%以上,提供了我市80%以上的就業(yè)崗位、70%以上的專利、60%以上的GDP和50%以上的稅收。但是,由于中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、技術(shù)創(chuàng)新能力低、結(jié)構(gòu)調(diào)整難,以及部分政策措施沒有落實(shí)到位,加上國際、國內(nèi)宏觀形勢的不確定性,中小企業(yè)的發(fā)展形勢依然不容樂觀。市政協(xié)在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,召開主席會議與政府進(jìn)行專題協(xié)商,著重就改善發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提出建議。
提高認(rèn)識,更加重視中小企業(yè)的發(fā)展。
中小企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要的地位和作用。首先,中小企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。我市雖已進(jìn)入發(fā)展大企業(yè)、大項目的階段,但多數(shù)大項目剛落地建設(shè),建成投產(chǎn)的大企業(yè)有些還在享受稅收減免優(yōu)惠,對經(jīng)濟(jì)總量、財政收入發(fā)揮支撐作用還需要一個過程?,F(xiàn)階段,主導(dǎo)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供主要稅源的仍是大量中小企業(yè)。其次,中小企業(yè)是全民創(chuàng)業(yè)、吸納就業(yè)的主要載體,是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的重要平臺、大企業(yè)成長的搖籃,只有保障中小企業(yè)良性發(fā)展,才能促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),才能做強(qiáng)民營企業(yè),才能實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動充分就業(yè)。第三,中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量。我市中小企業(yè)擁有省以上研發(fā)機(jī)構(gòu)165家、省以上品牌372件、國家高新技術(shù)企業(yè)213 家,分別占我市的75.3%、82.1%、85.9%,承擔(dān)省以上科技項目201項,占我市的65%,已經(jīng)成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量。由于世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的多種不確定因素,中小企業(yè)特別是面廣量大的小微企業(yè)面臨發(fā)展困境,特別需要政府及相關(guān)部門的指導(dǎo)、服務(wù)和扶持。因此建議:成立市中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究和協(xié)調(diào)我市中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、成長、發(fā)展過程中的重大問題。加強(qiáng)職能部門之間的聯(lián)系和對接,完善部門指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。充實(shí)中小企業(yè)管理服務(wù)部門力量,專門研究和發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息,完善中小企業(yè)市場監(jiān)測、風(fēng)險防范和預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化對中小企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo),更加積極主動地開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。在堅定不移地招引一批大項目落地生根的同時,堅持不懈地促進(jìn)更多中小企業(yè)破土而出、茁壯成長。
減負(fù)解困,營造中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
2011年以政策環(huán)境2011年以來,原材料、燃料價格持續(xù)上漲,用工成本大幅提升,加上長期為大企業(yè)墊資生產(chǎn)配套產(chǎn)品等原因,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本倍增。與此同時,相對于可以享受減免稅費(fèi)的大企業(yè)來說,中小企業(yè)享受減負(fù)的優(yōu)惠很少。隨著房地產(chǎn)政策不斷進(jìn)行調(diào)控和土地收益銳減,為完成財政收入的硬指標(biāo),稅務(wù)部門加大了稅收清欠和預(yù)征力度,工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅負(fù)進(jìn)一步增加。因此建議: 切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、財政非稅收入下降的情況下,應(yīng)努力抑制財政收入剛性增長的沖動,通過“放水養(yǎng)魚”的方式保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),涵養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的稅源。特別是對在市場競爭中處于弱勢的小微企業(yè),更應(yīng)體現(xiàn)“少取、多予、放活”的方針,以更大的力度減負(fù),助其輕裝上陣。對涉企稅費(fèi)的彈性空間應(yīng)當(dāng)“能免則免、能減則減、能緩則緩”,對平時納稅情況良好但目前特別困難的中小企業(yè),可暫緩征收稅費(fèi)或退稅、退費(fèi),幫助其提振信心、渡過難關(guān)。社會保險
應(yīng)根據(jù)實(shí)際工資水平,合理確定征繳基數(shù),對社保支付缺口,財政應(yīng)給予足額補(bǔ)貼,以減輕小微企業(yè)過重的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理并公示向中小企業(yè)收費(fèi)的項目和標(biāo)準(zhǔn),堅決治理亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派。嚴(yán)格控制對中小企業(yè)的各種檢查和評比活動,規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大政策扶持力度。按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定,盡快建立中小企業(yè)發(fā)展基金,加強(qiáng)各類扶持資金的整合,增加對中小企業(yè)發(fā)展的投入規(guī)模,構(gòu)建服務(wù)、扶持資金與GDP、財政收入聯(lián)動增長的機(jī)制。政府支持企業(yè)發(fā)展的資金,應(yīng)確定一定比例用于中小企業(yè),特別是小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、市場開拓。上海市明確規(guī)定“中小企業(yè)發(fā)展專項資金用于小企業(yè)的資金比例不低于1/3”、“支持企業(yè)發(fā)展的其他專項資金用于中小企業(yè)的資金比例原則上不低于1/3”。我市可借鑒這一做法,切實(shí)提高支持小企業(yè)發(fā)展的資金比重,擴(kuò)大受益面。應(yīng)在大項目園區(qū)預(yù)留配套中小企業(yè)用地,在工業(yè)用地指標(biāo)中明確用于中小企業(yè)的比例,定向解決專精特新配套項目和轉(zhuǎn)型升級中小企業(yè)的用地。應(yīng)在政府采購中,提高中小企業(yè)的份額,合理降低中小企業(yè)參與政府采購的準(zhǔn)入門檻,簡化中小企業(yè)參與投標(biāo)的程序和手續(xù),減免參與投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用,鼓勵中小企業(yè)聯(lián)合投標(biāo),幫助中小企業(yè)開拓市場。全面有效落實(shí)扶持政策。加強(qiáng)政策宣傳,及時匯編中央、省、市各級政府出臺的助推中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,組織中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會人員深入企業(yè)分類宣傳解讀政策。加強(qiáng)職能部門、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的有效溝通和協(xié)調(diào),幫助企業(yè)用足用好現(xiàn)有的土地、財政、稅收、融資、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等政策。有關(guān)部門可邀請工商聯(lián)及社會其他人士參與,對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項政策在我市的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查,重點(diǎn)對各地各部門有無配套政策措施、是否具備可操作性、是否落實(shí)到位等情況進(jìn)行評估,通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺定期公布政策落實(shí)動態(tài),推動各項政策措施落實(shí)到位。
創(chuàng)新金融體系,改善中小企業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境。
由于金融部門對一些中小企業(yè)了解不深,一些企業(yè)長期得不到貸款,信用度不高,以及資產(chǎn)抵押不符合信貸要求、擔(dān)保體系建設(shè)滯后等因素,中小企業(yè)融資難的問題仍很突出。據(jù)主管部門調(diào)查,目前我市有72%的中小企業(yè)缺乏資金,只有不到10% 的中小企業(yè)能從國有銀行設(shè)立的中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)貸到資金,但借款審批周期較長。部分中小企業(yè)從村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)獲得貸款,其實(shí)際利率是國有銀行貸款利率的4—5倍。一些難以從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得資金的中小企業(yè),只能通過不規(guī)范的民間借貸高息融資。因此,急需優(yōu)化社會信用環(huán)境,擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面,解決中小企業(yè)融資難的問題。建議: 完善融資擔(dān)保體系。支持現(xiàn)有擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,壯大擔(dān)保實(shí)力。積極發(fā)揮融資性擔(dān)保公司作用,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的互利合作,合理放大擔(dān)保倍數(shù)。健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范、控制和損失補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立支持中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)的財政專項資金,對擔(dān)保機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款按增量給予適度獎勵,對不良貸款損失給予適度風(fēng)險補(bǔ)償,降低中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險。鼓勵建立互助擔(dān)保制度,在中小企業(yè)集群區(qū)域內(nèi),以自愿和互利為原則,組織中小企業(yè)共同出資形成互助擔(dān)?;?,為會員企業(yè)提供貸款擔(dān)保,發(fā)揮集群融資優(yōu)勢。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵金融部門在中小企業(yè)融資新品種推廣、擔(dān)保方式創(chuàng)新、信貸流程優(yōu)化、信貸資源配置等方面積極探索,當(dāng)好金融服務(wù)專家。借鑒蘇州等地金融機(jī)構(gòu)的做法,針對產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)的同類中小企業(yè)的需求,突破體制、機(jī)制、考核、產(chǎn)品對中小企業(yè)融資的限制,改革傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)模式,創(chuàng)新信用評估、貸款審批、貸后管理制度,開發(fā)適合中小企業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)批量化、規(guī)?;刨J運(yùn)作,降低單筆授信成本,為特定產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)群體提供更具特色、更加專業(yè)的服務(wù)。拓寬直接融資渠道。引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變以銀行貸款為主渠道的融資觀念,逐步降低對間接融資的依賴,選擇一批科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)營能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)行改制和上市工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),爭取上市融資。加大非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳和推廣力度,鼓勵部分發(fā)展良好的中小企業(yè),利用短期融資券、集
合票據(jù)、集合債券等直接融資產(chǎn)品融通資金,降低融資成本。加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),通過股權(quán)融資、項目融資、租賃融資等形式,拓寬融資渠道。完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對成長型、科技型、有發(fā)展前景的中小企業(yè)投資。推進(jìn)信用體系建設(shè)。加快中小企業(yè)信用信息征集體系建設(shè),整合分散在工商、稅務(wù)、銀行等部門的企業(yè)信用記錄,搭建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、民間借貸組織、中介機(jī)構(gòu)共享的信用信息平臺,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢和服務(wù)社會化。完善信用等級評價體系建設(shè),制定信用評級標(biāo)準(zhǔn)和評級方法,培育出一批公信力較高的評級機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供客觀、準(zhǔn)確、及時、公正的評級報告。
整合資源,培育中小企業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系。
目前,我市規(guī)模以下中小企業(yè)約占總數(shù)的95%,經(jīng)濟(jì)總量約占40%,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多,主要集中在縣、鄉(xiāng),點(diǎn)多面廣,需求各異,獲取信息、技術(shù)、人才、資金等要素困難,缺乏創(chuàng)新能力,難以建立自己的人才培訓(xùn)、技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和完備的信息網(wǎng)絡(luò)。要促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展,就必須加快服務(wù)體系建設(shè),為其生存發(fā)展提供多層次、多渠道、多功能的社會化、專業(yè)化服務(wù)。建議: 建立和完善公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。市、縣中小企業(yè)服務(wù)中心及園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府服務(wù)職能的延伸,應(yīng)對照江蘇省對各級中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的要求,進(jìn)一步完善公益性功能。市政府應(yīng)將市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)資金納入財政預(yù)算,加快服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施建設(shè),支持其打破條塊和所有制界限,整合社會服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源,為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供“找得著、用得起、有保證”的服務(wù)??h、鄉(xiāng)、園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心要盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分利用基層服務(wù)中心貼近企業(yè)的優(yōu)勢,針對當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的共性服務(wù)需求,主動對接省、市服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)解決方案。儀征市將中小企業(yè)服務(wù)中心定為全額撥款事業(yè)單位,設(shè)置專門場所,配備專門人員,使其有條件整合社會服務(wù)資源,主動研究解決企業(yè)發(fā)展需求,為轄區(qū)企業(yè)提供融資擔(dān)保、管理培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證、信息化推進(jìn)、法律援助等公益性綜合服務(wù),減輕了中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。儀征市的做法值得其他縣(市、區(qū))借鑒。培育發(fā)展商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。雖然我市中小企業(yè)服務(wù)體系還在初建階段,但應(yīng)超前謀劃,按照社會化、專業(yè)化、市場化的要求積極培育,努力構(gòu)建上下聯(lián)動、信息暢通、功能完善、供需對接便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府、企業(yè)之間的橋梁紐帶作用,建立政府與行業(yè)協(xié)會之間的授權(quán)與合作關(guān)系,幫助行業(yè)協(xié)會提高行業(yè)管理和規(guī)范運(yùn)作的水平,鼓勵行業(yè)協(xié)會為成員企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。在引導(dǎo)各類社會組織和機(jī)構(gòu)參與中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的同時,可遴選一批服務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績突出、具有較強(qiáng)資源帶動能力的服務(wù)機(jī)構(gòu)作為骨干培育,引導(dǎo)其根據(jù)需求變化調(diào)整服務(wù)定位,創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、運(yùn)營診斷、情報信息收集、提供調(diào)研成果、現(xiàn)代管理制度建設(shè)、市場拓展等服務(wù)功能。政府可通過資質(zhì)認(rèn)定、購買服務(wù)、資金補(bǔ)助和服務(wù)獎勵等方式,扶持其加快發(fā)展,發(fā)揮引領(lǐng)作用。探索建立行之有效的服務(wù)機(jī)構(gòu)測評激勵考核機(jī)制,按照各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的不同屬性和功能,完善相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和測評方法,推動服務(wù)體系科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極搭建集技術(shù)支持、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、信息化應(yīng)用服務(wù)、管理咨詢等功能于一體的公共服務(wù)支撐平臺。開展產(chǎn)學(xué)研對接活動,幫助中小企業(yè)解決共性技術(shù)難題,推動科研成果產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施信息化推進(jìn)工程,提高企業(yè)信息技術(shù)的開發(fā)、獲取與應(yīng)用能力,幫助中小企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù),開拓國內(nèi)外市場,完善營銷網(wǎng)絡(luò)。建立法律、金融、稅務(wù)、貿(mào)易、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)協(xié)會對中小企業(yè)運(yùn)營指導(dǎo)的長效機(jī)制。聘請一批精通產(chǎn)業(yè)政策、融資擔(dān)保、管理咨詢、技術(shù)推廣、財稅代理等方面的專家,構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展的重要智力支撐。(本期由市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會供稿)
第五篇:市政府關(guān)于改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見
市政府關(guān)于改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見
發(fā)布單位:南通市政府 發(fā)布時間:2012-02-03 索 引 號:FA200-B0000-2012-004 文件編號:通政發(fā)〔2012〕8號
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市各有關(guān)部門和單位:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院支持小微企業(yè)發(fā)展的金融財稅政策措施和省政府關(guān)于改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的政策意見, 切實(shí)幫助中小企業(yè),特別是小微企業(yè)解決當(dāng)前融資難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重的問題,現(xiàn)就進(jìn)一步改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境提出如下意見:
一、加大對小微企業(yè)信貸鼓勵支持力度。制定市區(qū)小微企業(yè)信貸業(yè)績考核辦法,綜合運(yùn)用再貼現(xiàn)等貨幣信貸政策工具,鼓勵支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是法人金融機(jī)構(gòu)增加對小微企業(yè)的信貸投放。力爭商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速,增量不低于上年同期水平,并重點(diǎn)加大對單戶授信500萬元(含)以下小微企業(yè)的信貸支持。設(shè)立銀行貸款風(fēng)險準(zhǔn)備資金,用于對初創(chuàng)期中小企業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等項目銀行貸款支持。
二、切實(shí)降低中小微企業(yè)融資成本。引導(dǎo)商業(yè)銀行完善利率定價機(jī)制,對符合產(chǎn)業(yè)政策且有足值抵質(zhì)押的中小微企業(yè),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款利率上浮原則上不超過30%,中小微企業(yè)整體利率上浮水平不得超過當(dāng)前水平。商業(yè)銀行不得將貸款業(yè)務(wù)與存款業(yè)務(wù)掛鉤;不得強(qiáng)制貸款企業(yè)購買理財、保險、基金等金融產(chǎn)品;不得強(qiáng)制符合貸款條件的企業(yè)再到相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理擔(dān)保;不得變相收取手續(xù)費(fèi)和承諾費(fèi)、資金管理費(fèi),嚴(yán)格限制收取財務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。
三、進(jìn)一步拓寬中小微企業(yè)融資渠道。逐步擴(kuò)大中小微企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模,積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。組建資產(chǎn)監(jiān)管有限公司,解決小微企業(yè)動產(chǎn)質(zhì)押融資環(huán)境,成立股權(quán)托管中心,改善小微企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境。推動更多符合條件的企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板和場外交易市場上市融資。推動保險公司積極發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險和信用保險。
四、細(xì)化對小微企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。獲準(zhǔn)發(fā)行小微企業(yè)貸款專項金融債的商業(yè)銀行,該債項所對應(yīng)的單戶授信總額500萬元(含)以下的小微企業(yè)貸款在計算“小微企業(yè)調(diào)整后存貸比”時,可在分子項中予以扣除。商業(yè)銀行在計算資本充足率時,對符合相關(guān)條件的小微企業(yè)貸款,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在權(quán)重法下適用75%的優(yōu)惠風(fēng)險權(quán)重,在內(nèi)部評級法下比照零售貸款適用優(yōu)惠的資本監(jiān)管要求。商業(yè)銀行應(yīng)適當(dāng)提高對小微企業(yè)貸款不良率的容忍度。
五、鼓勵和支持商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)基層社區(qū)化小金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展。鼓勵小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)向社區(qū)、縣域和大的集鎮(zhèn)等基層延伸;鼓勵在現(xiàn)有小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)中設(shè)立專門的科技金融服務(wù)部門或團(tuán)隊。鼓勵大型銀行將機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;鼓勵股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行到縣域設(shè)立機(jī)構(gòu);鼓勵郵政儲蓄銀行二類機(jī)構(gòu)改革,有效發(fā)揮郵儲機(jī)構(gòu)小型金融業(yè)務(wù)職能。
對于小型微型企業(yè)授信客戶數(shù)占該行轄內(nèi)所有企業(yè)授信客戶數(shù)比例不低于70%以及最近六個月月末平均小型微型企業(yè)授信余額占該行轄內(nèi)企業(yè)貸款余額比例不低于30%的商業(yè)銀行,在綜合評估其風(fēng)險管控水平、IT系統(tǒng)建設(shè)水平、管理人才儲備和資本充足狀況的基礎(chǔ)上,積極報送江蘇銀監(jiān)局審批,可允許其一次同時籌建3家同城支行,但每次批量申請的間隔期限不得少于6個月。
穩(wěn)妥地加快發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司等新型金融組織,創(chuàng)造條件加快科技小貸公司試點(diǎn)進(jìn)度,鼓勵農(nóng)村小貸公司、科技小貸公司加大對小型微型企業(yè)的支持力度。
六、推動資金加速周轉(zhuǎn),加強(qiáng)貸款監(jiān)管和資金鏈風(fēng)險排查。通過政府引導(dǎo)和社會參與,促進(jìn)小微企業(yè)手持商業(yè)票據(jù)加快流轉(zhuǎn),適當(dāng)提高商業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)比例。加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款用途的跟蹤與檢查,確保資金用途不變更不挪用。商業(yè)銀行應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三個辦法一個指引”和“貸款三查”的基本要求,及時排查資金鏈風(fēng)險。
七、加快實(shí)施“中小企業(yè)扶持計劃”。遴選出3000家左右信譽(yù)好的成長型中小企業(yè)作為財稅部門、金融部門重點(diǎn)扶持的對象,在貸款門檻、貸款額度、貸款利率、貸款擔(dān)保抵押方式創(chuàng)新等方面予以傾斜,同時,完善財政支持機(jī)制,單列貸款增長風(fēng)險補(bǔ)償獎勵,扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
八、加強(qiáng)組織力度,逐力推進(jìn)金融顧問制度。為全市1500家中小微企業(yè)選聘高級資深人才金融業(yè)務(wù)人員擔(dān)任金融顧問。通過“政府引導(dǎo)、銀企互動、結(jié)對包掛、任務(wù)到人”方式,積極為企業(yè)開展個性化、差異化和精細(xì)化的金融業(yè)務(wù)服務(wù),增進(jìn)銀企之間的互相了解和信任,建立起優(yōu)質(zhì)高效的“政、銀、企”合作新機(jī)制。
九、進(jìn)一步完善中小企業(yè)的困難援助機(jī)制、融資協(xié)商機(jī)制、應(yīng)急互助機(jī)制和主辦銀行機(jī)制。提高中小企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜國際、國內(nèi)金融形勢的能力,改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。
十、在規(guī)范管理、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)理性投資理念和風(fēng)險意識,引導(dǎo)民間資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)陽光化、規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)預(yù)警防范,建立健全民間融資防范和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)作配合,建立依法防范打擊民間金融領(lǐng)域高利貸、非法集資、金融傳銷等違法犯罪活動合作機(jī)制。嚴(yán)格監(jiān)管,建立參與民間非法集資、放高利貸“黑名單”庫,對于“黑名單”企業(yè)和個人取消一定時期內(nèi)的貸款授信。
十一、加大對小微企業(yè)稅收扶持力度。對從事國家非限制和非禁止行業(yè)并符合條件的微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)惠政策適用范圍,對年應(yīng)納稅所得額低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,并延長至2015年。對符合條件的國家、省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺,經(jīng)批準(zhǔn)可納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。對個別小微企業(yè)納稅人按規(guī)定納稅確有困難的,可以申請定期減征或免征房產(chǎn)稅;對符合條件安置殘疾人的小微企業(yè)用地暫免征土地使用稅;對小微企業(yè)納稅人符合困難性減免條件的,可以申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免。
十二、支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對中小微企業(yè)的金融服務(wù)。金融企業(yè)對中小微企業(yè)發(fā)放貸款發(fā)生的損失,凡符合規(guī)定條件的,按規(guī)定程序和要求向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)專項申報后,在稅前扣除;2013年底前,金融企業(yè)對中小微企業(yè)發(fā)放貸款所計提的專項準(zhǔn)備金,符合條件的,可按規(guī)定比例在稅前扣除。中小微企業(yè)因貨款、貨物無法收回等所造成的資產(chǎn)損失,凡符合規(guī)定條件的,按規(guī)定程序和要求向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報后,在稅前扣除。
十三、減輕生產(chǎn)經(jīng)營者個人稅收負(fù)擔(dān)。提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn),從2011年11月1日起,增值稅起征點(diǎn)調(diào)整為:銷售貨物和應(yīng)稅勞務(wù)的,為月銷售額2萬元;按次納稅的,為每次(日)銷售額500元。營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整為:按期納稅的,為月營業(yè)額2萬元;按次納稅的,為每次(日)營業(yè)額500元。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》,嚴(yán)格按照新的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和稅率表,對個體工商戶業(yè)主、個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者計征個人所得稅;將代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票個人所得稅預(yù)征率從2.5%下調(diào)至1.5%;將從事建筑安裝工程作業(yè)的單位和個人核定征收個人所得稅的比率,從不低于工程價款的1%下調(diào)至不低于工程價款的8‰。
十四、及時兌現(xiàn)中小企業(yè)各類減免稅。在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,優(yōu)先辦理中小出口企業(yè)退稅,對中小出口企業(yè)按月優(yōu)先辦理退稅,中小出口企業(yè)凡退稅資料齊全的,實(shí)行當(dāng)月申報當(dāng)月審核退稅。同時,加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo),幫助企業(yè)提高退稅申報質(zhì)量和速度。
十五、加大市級專項資金對中小企業(yè)的扶持力度。適當(dāng)增加市級中小企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金規(guī)模,加大與國家、省專項資金的配套對接力度,科學(xué)運(yùn)用間接方式,扶持小微企業(yè)。進(jìn)一步清理取消和減免部分涉及中小企業(yè)收費(fèi),貫徹落實(shí)財政部和國家發(fā)改委通知精神,減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)發(fā)展的財政資金,符合稅法規(guī)定的,可作為不征稅收入,在計算企業(yè)所得稅所得額時,從收入總額中減除。
十六、擴(kuò)大市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模。市財政出資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。采取階段參股和直接投資的運(yùn)作方式,加強(qiáng)對新興領(lǐng)域中小企業(yè)的支持。今后,根據(jù)基金運(yùn)作情況,逐步擴(kuò)充創(chuàng)投引導(dǎo)基金規(guī)模,加強(qiáng)與國家、省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的配套對接和合作。
十七、開展科技金融創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、科技銀行、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)“政銀投保四位一體”的科技金融服務(wù)體系創(chuàng)新,通過不斷完善費(fèi)率補(bǔ)貼和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)蓉斦鹑谡撸龑?dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)建立滿足科技型中小微企業(yè)融資服務(wù)需求的多層次、多形式的金融服務(wù)鏈。
十八、進(jìn)一步完善市擔(dān)保體系建設(shè)。市財政安排資金確保市再擔(dān)保規(guī)模達(dá)到1億元,為市區(qū)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保業(yè)務(wù),并分?jǐn)?0%的風(fēng)險;充分發(fā)揮再擔(dān)保資金的作用,凡是會員單位,所擔(dān)保的項目,銀行利率上浮原則上不得超過30%,并應(yīng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照一定的比例承擔(dān)風(fēng)險,以增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)償付能力、抗風(fēng)險能力和信用放大能力。
十九、引導(dǎo)擔(dān)保公司加大對中小企業(yè)貸款的支持力度,加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù)。鼓勵擔(dān)保公司對中小企業(yè)貸款擔(dān)保實(shí)行低費(fèi)率。對符合要求的,在省級財政擔(dān)保收費(fèi)專項補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,市級財政再按中小企業(yè)貸款擔(dān)保實(shí)際收費(fèi)和國家規(guī)定收費(fèi)差額的20%給予專項補(bǔ)助。加強(qiáng)對擔(dān)保公司經(jīng)營業(yè)績考核。對業(yè)績好、服務(wù)優(yōu)的擔(dān)保公司,市財政按年日均擔(dān)保余額增量給予適當(dāng)獎勵。
凡經(jīng)市科技局、財政局認(rèn)定的科技型中小企業(yè),貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率,擔(dān)保執(zhí)行1%的優(yōu)惠費(fèi)率。市區(qū)各家銀行和擔(dān)保公司為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的,銀行可享受貸款利息補(bǔ)助、貸款風(fēng)險補(bǔ)償政策。擔(dān)保公司可享受擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)政策。
二十、對企業(yè)投保出口信用保險給予支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局市外經(jīng)貿(mào)委關(guān)于扶持市區(qū)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(通政辦發(fā)〔2009〕214號)文件,對市區(qū)出口企業(yè)投保出口信用保險的保費(fèi)給予50%的補(bǔ)助,扶持我市企業(yè)擴(kuò)大出口業(yè)務(wù)。
二十一、實(shí)行社會保險緩繳政策。在確保社保待遇按時足額支付、社?;鸩怀霈F(xiàn)缺口、保持正常運(yùn)行的前提下,對符合轉(zhuǎn)型升級要求的中小企業(yè)確因特殊困難暫時無力繳納社會保險費(fèi)的,可通過提供資產(chǎn)擔(dān)?;蛘咂渌行ЮU費(fèi)擔(dān)保,經(jīng)縣級以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征求同級人力資源社會保障部門和財政部門意見后予以批準(zhǔn),可緩繳除基本醫(yī)療保險費(fèi)之外的社會保險費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為1年,緩繳期限最長不超過6個月,緩繳的社會保險費(fèi)不加收滯納金。緩繳期滿后,繳費(fèi)單位按有關(guān)規(guī)定及時補(bǔ)繳緩繳的社會保險費(fèi)。
二○一二年二月三日