第一篇：六盤水市廉租住房保障規(guī)劃(2007年—2011年)

六盤水市廉租住房保障規(guī)劃（2007年—2011年）為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步建立健全我市住房保障制度，切實(shí)保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求，改善我市低收入家庭的住房狀況，全面構(gòu)建社會主義和諧社會，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2007〕29號)和《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）等文件和貴州省委、省政府2007年“十件實(shí)事”建立責(zé)任制的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、保障原則和目標(biāo)

廉租住房保障工作是一項(xiàng)政策性和社會性強(qiáng)，涉及面廣的系統(tǒng)工程，在具體實(shí)施過程中，應(yīng)遵循以下基本原則：

(一)全面覆蓋，應(yīng)保盡保的原則。廉租住房保障是社會保障的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的重要措施。根據(jù)全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)要求，結(jié)合我市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分階段、有計劃地穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房保障政策覆蓋面，逐步把最低收入、低收入住房困難家庭全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)人人有房住的目標(biāo)，不斷改善人居環(huán)境。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。廉租住房保障工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須按照科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，結(jié)合我市實(shí)際，在制定統(tǒng)一的保障規(guī)劃基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施，真正做到精心組織、公開公正、群眾得益、人民滿意。

(三)適時調(diào)整，動態(tài)管理的原則。廉租住房保障是政府通過住房政策來滿足保障對象的基本居住需求，保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)等政策的確定必須與一定時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。只有做到適時調(diào)整、動態(tài)管理才能提高政府公共資源配置的使用效率。

總體目標(biāo)：爭取用3—5年時間，建立健全以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔的廉租住房保障制度，大力發(fā)展和規(guī)范房屋租賃市場，積極探索解決常住我市并有穩(wěn)定工作的外來務(wù)工人員等其他城市住房困難群體的住房問題，形成滿足群眾基本居住需求、具有六盤水特色的廉租住房保障體系。

二、規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

解決城市低收入家庭住房困難，保障所有城市居民的基本居住權(quán)，是各級人民政府義不容辭的職責(zé)。市人民政府將解決低收入家庭住房困難工作納入相關(guān)單位目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，并將有關(guān)工作情況納入相關(guān)單位的政績考核。一是六盤水市所屬各縣、特區(qū)、區(qū)成立解決城市低收入家庭住房困難工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所轄區(qū)域解決城市低收入家庭住房困難工作實(shí)施中的重大問題，研究制定解決城市低收入家庭住房困難的重大政策措施。二是建立住房保障管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu),在各街道辦事處內(nèi)設(shè)立“廉租住房聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，具體負(fù)責(zé)廉租住房登記、調(diào)查，負(fù)責(zé)搞好本轄區(qū)最低收入、低收入、低保家庭的住房調(diào)查、復(fù)核等工作。

三、保障范圍和對象

根據(jù)國家、省住房保障的有關(guān)要求，結(jié)合六盤水的實(shí)際情況，2007年至2009年廉租住房保障對象以城鎮(zhèn)低保家庭為主，在此基礎(chǔ)上2010年再逐步擴(kuò)大到月人均收入455元以下人均住房面積達(dá)不到保障面積的低收入住房困難家庭。

廉租住房的保障對象必須是具有六盤水市城鎮(zhèn)常住戶口的無房或人均住房建筑面積低于保障面積的最低收入、低收入住房困難家庭。

積極探索解決常住我市并有穩(wěn)定工作的外來務(wù)工人員的住房問題，切實(shí)改善他們的居住條件。

四、保障進(jìn)度和要求

根據(jù)我市廉租住房保障工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分階段、有計劃地穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房保障政策覆蓋面，有序推進(jìn)，建立長效機(jī)制。

（一）2007年，鐘山區(qū)對人均住房建筑面積8平方米以下、申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的城鎮(zhèn)低保家庭做到應(yīng)保盡保；

（二）2008年，六枝特區(qū)、盤縣、水城縣對人均住房建筑面積8平方米以下、申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的城鎮(zhèn)低保家庭做到應(yīng)保盡保，鐘山區(qū)將人均住房建筑面積10平方米以下的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍；

（三）2009年，全市要將人均住房建筑面積不足10平方米的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍；

（四）2010年至2011年，將人均住房建筑面積不足12平方米的城鎮(zhèn)低收入群體逐步納入廉租住房保障范圍。

（五）2007年起，積極探索解決常住我市有穩(wěn)定工作的外來務(wù)工人員的居住問題。通過建立住房公積金制度、鼓勵企業(yè)在外來務(wù)工人員密集區(qū)建造“農(nóng)民工公寓”等辦法，切實(shí)改善他們的居住條件。

五、保障措施和政策

（一）多渠道籌措房源，加快實(shí)物配租廉租住房的建設(shè)。今后5年中，新建或收購實(shí)物配租廉租住房1000套，約50000平方米。實(shí)物配租的房源主要來源于：在中低價位、中小戶型商品房開發(fā)項(xiàng)目中分散配建廉租住房，由住房保障部門統(tǒng)一收購后，用于保障性住房安排。配建和收購的廉租住房產(chǎn)權(quán)歸國家所有。

配建的實(shí)物配租廉租住房，面積必須控制在50平方米以內(nèi)，列入控制性規(guī)劃指標(biāo)，作為土地出讓招標(biāo)的前置條件。在中低價位、中小戶型商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建廉租住房的辦法由市住房保障部門牽頭會同相關(guān)部門另行制訂。

（二）大力發(fā)展和規(guī)范房屋租賃市場。發(fā)展和規(guī)范房屋租賃市場，是完善住房供應(yīng)體系，實(shí)施住房保障的重要組成部分。認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》（建稽〔2007〕87號），加強(qiáng)對房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，嚴(yán)肅查處房屋租賃中的違規(guī)行為，堅決打擊“黑中介”；按照《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知》，出臺我市加強(qiáng)二手房交易資金監(jiān)管的意見，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，加強(qiáng)房屋租賃管理；建立覆蓋全市的房地產(chǎn)租賃管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；制定政策，鼓勵有條件的市民把中小戶型住房向低收入家庭出租。

（三）多渠道籌措住房保障資金。按有關(guān)規(guī)定，住房保障資金主要來源于以下幾個方面：一是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后全部用于廉租房建設(shè)；二是從土地出讓凈收益中按照不低于10％的比例安排用于廉租住房保障的資金；三是各級財政要在年度預(yù)算中安排廉租住房保障資金；四是積極爭取省級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；五是積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；六是積極爭取中央財政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；七是社會捐贈的資金;八是其他渠道籌集的資金。住房保障資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，并接受審計和公眾監(jiān)督。住房保障資金的歸集、使用和管理辦法，由市房管局、財政局會同相關(guān)部門另行制定。

（四）明確工作職責(zé)。住房保障是各級黨委和政府的重要職責(zé)。各縣、特區(qū)、區(qū)政府、市發(fā)展改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、民政、勞動保障、公安、物價、人防、教育、稅務(wù)、工商、總工會、住房公積金管理中心、金融等部門要按照各自職責(zé)，共同做好住房保障的相關(guān)工作，并作為年度目標(biāo)重點(diǎn)考核內(nèi)容。

規(guī)劃部門要把保障性住房建設(shè)納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃。根據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃的要求，編制好在中低價位、中小戶型商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建廉租住房的詳細(xì)規(guī)劃。

國土資源部門要按照住房保障規(guī)劃的要求，落實(shí)好保障性住房的建設(shè)用地計劃，切實(shí)把配建廉租住房指標(biāo)落實(shí)到中低價位、中小戶型商品房開發(fā)項(xiàng)目中，列入土地出讓招標(biāo)的前置條件。

發(fā)展改革部門要對住房保障建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)。

財政部門要建立住房保障資金專戶，多渠道籌集資金，確保住房保障工作落實(shí)到位。

（五）廉租住房是社會保障體系的重要組成部分，是一項(xiàng)長期性、日常性的工作，需要一個日常的辦公機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廉租住房工作的組織實(shí)施，如廉租對象的確認(rèn)，租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放，廉租住房的分配，房源的落實(shí)，對廉租對象及廉租住房的動態(tài)管理，退出機(jī)制的實(shí)施等，特別是籌集的專項(xiàng)資金，也需要一個專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織運(yùn)作，結(jié)合我市目前廉租住房工作的實(shí)際，為充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能，搞好銜接工作，采用市區(qū)兩級聯(lián)動管理的方式。在市級管理上，市房管局負(fù)責(zé)制定全市住房保障工作年度計劃，審核各縣、特區(qū)、區(qū)住房保障工作年度計劃，做好政策調(diào)整、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金核定、督查督辦等工作；在區(qū)級管理上，在各街道辦事處內(nèi)設(shè)立“廉租住房聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，明確聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)作配合，搞好本轄區(qū)“雙困”家庭的調(diào)查、復(fù)核等工作。

六枝特區(qū)、盤縣、水城縣可參照本規(guī)劃，根據(jù)本地的實(shí)際情況，分別制訂相應(yīng)的住房保障工作規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

第二篇：廉租住房建設(shè)和保障規(guī)劃

第一章 概況

一、規(guī)劃編制依據(jù)

1、《國務(wù)院關(guān)于解決低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）；

2、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計劃編制指導(dǎo)意見》的通知（建住房〔2007〕218號）；

3、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步解決城市低收入家庭住房困難問題的通知

》（內(nèi)政發(fā)〔2007〕107號）。

4、《烏海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》

二、規(guī)劃范圍和年限

（一）規(guī)劃范圍

本規(guī)劃適用范圍為烏海市轄區(qū)，包括海勃灣區(qū)、烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)。

（二）規(guī)劃年限

2008年——2010年。

三、規(guī)劃編制的作用

本規(guī)劃作為烏海市解決低收入家庭住房困難的法定依據(jù)，在規(guī)劃期內(nèi)和規(guī)劃范圍內(nèi)，解決城市低收入家庭住房困難的各項(xiàng)活動、各項(xiàng)政策規(guī)定，應(yīng)與之相符合、相協(xié)調(diào)。

四、規(guī)劃的主要內(nèi)容

（一）實(shí)物配租。2008年——2010年全市計劃新增廉租住房1944套，其中：新建1704套，2007年續(xù)建240套。戶型以50平方米以內(nèi)為主。新建、續(xù)建廉租住房總建筑面積9.58萬平方米，其中：新建8.38萬平方米、續(xù)建1.2萬平方米；總占地面積5.68萬平方米。

1、2008計劃新增廉租住房744套，3.58萬平方米。其中：新建504套，2.38萬平方米（海勃灣區(qū)252套、烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)各126套）,續(xù)建240套（烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)各120套），1.2萬平方米。

2、2009計劃新增廉租住房600套，3萬平方米。海勃灣區(qū)、烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)各200套。

3、2010計劃新增廉租住房600套，3萬平方米。海勃灣區(qū)、烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)各200套。

套型面積按照平均50平方米計算。

（二）租賃補(bǔ)貼。

1、2008年廉租住房保障租賃補(bǔ)貼計劃發(fā)放830戶，補(bǔ)貼金額426萬元，其中海勃灣區(qū)340戶，烏達(dá)區(qū)234戶，海南區(qū)256戶。爭取到年底全市人均住房面積不足15平方米的家庭將全部納入廉租住房保障范圍。

2、2009年廉租住房保障租賃補(bǔ)貼計劃發(fā)放3656戶，補(bǔ)貼金額947萬元，其中海勃灣區(qū)1000戶，烏達(dá)區(qū)1556戶，海南區(qū)1100戶。

3、2010年廉租住房保障租賃補(bǔ)貼計劃發(fā)放3056戶，補(bǔ)貼金額791萬元，其中海勃灣區(qū)800戶，烏達(dá)區(qū)1356戶，海南區(qū)900戶。

2009年起將低收入家庭納入住房保障范圍，大多數(shù)人采取發(fā)放補(bǔ)貼方式進(jìn)行保障。

（三）廉租住房建設(shè)投資、租賃住房補(bǔ)貼資金估算及資金籌措，2008年——2010年廉租住房保障資金為12220萬元（其中：實(shí)物配租總投資10056萬元，租賃補(bǔ)貼資金總量為2164萬元）。

1、2008年廉租住房保障資金為3282萬元（其中：實(shí)物配租總投資2856萬元，租賃補(bǔ)貼資金總量為426萬元）。

2、2009年廉租住房保障資金為4547萬元（其中：實(shí)物配租總投資3600萬元，租賃補(bǔ)貼資金總量為947萬元）。

3、2010年廉租住房保障資金為4391萬元（其中：實(shí)物配租總投資3600萬元，租賃補(bǔ)貼資金總量為791萬元）。

第二章 城市低保及低收入家庭現(xiàn)狀與住房需求分析

一、烏海市發(fā)展概況

（一）城市發(fā)展現(xiàn)狀

烏海市轄海勃灣、烏達(dá)、海南三個區(qū)，總?cè)丝?7.7萬人，2007年GDP人均可支配收入13623元，從業(yè)人員21.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員0.92萬人，登記失業(yè)率4.28％，住房總建筑面積1285萬平方米，人均住房建筑面積27.65平方米。

（二）規(guī)劃期末城市發(fā)展目標(biāo)

到2010年全市總?cè)丝趯⑦_(dá)到50萬人，人均住房面積35平方米。廉租住房建設(shè)1944套，9.58萬平方米，全市城市低收入家庭住房困難得到基本解決。

二、城市低保及低收入家庭現(xiàn)狀

城市低保家庭的認(rèn)定：享受民政部門認(rèn)定的城市最低生活保障待遇1年以上或持有本市民政部門認(rèn)定的優(yōu)撫對象身份證明的家庭；具有本市常住居民戶口，家庭人口為2人(含)以上，成員之間有法定的贍養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系，在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住3年以上;家庭人均住房建筑面積在13平方米（含）以下的低保家庭。截至2007年底全市共有低保家庭戶數(shù)10574戶，人口40722人。

城市低收入家庭的認(rèn)定：凡具有本市常住戶口，人均月收入低于440元，人均住房建筑面積不足15平方米的或符合低收入家庭其他認(rèn)定條件的視為低收入家庭；截至2007年底全市共有低收入家庭戶數(shù)約3000戶，人口9000人。

三、政府保障能力和市場住房供應(yīng)能力

（一）政府保障能力

規(guī)劃期內(nèi)，全市各級財政預(yù)算資金安排4922萬元，土地出讓凈收益5785萬元，住房公積金增值凈收益513萬元。政府住宅用地收儲463萬

平方米，其中用于保障性住房建設(shè)的230萬平方米。

（二）廉租住房供應(yīng)能力

1.截至2007年底已經(jīng)籌集廉租住房情況。2006年共發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼資金57.2萬元，補(bǔ)貼戶數(shù)631戶，補(bǔ)貼面積18725平方米。2007年共安排廉租住房補(bǔ)貼資金200萬元，補(bǔ)貼1141戶，2756人，補(bǔ)貼面積3萬平方米。實(shí)現(xiàn)了家庭人均住房

在13平方米（含）以下的低保家庭應(yīng)保盡保從2007年始我市全面組織實(shí)施棚戶區(qū)居民搬遷改造工程，將棚戶區(qū)、礦區(qū)居民搬遷納入廉租住房政策范疇，計劃用2-3年時間逐步將礦區(qū)近5萬戶居民從礦區(qū)搬遷出來，徹底改善棚戶區(qū)居民的生產(chǎn)、生活條件。截止目前，已累計投入資金2.6億元，開工建設(shè)住房100萬平方米。

2.規(guī)劃期內(nèi)廉租住房需求分析

結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，根據(jù)2006年、2007年抽樣調(diào)查結(jié)果分析，初步預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)廉租住房需求量2000套左右，以每年600——700套的需求量增長。

第三章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

二、規(guī)劃原則。解決低收入家庭住房困難，要堅持立足國情，滿足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分布解決；政府主導(dǎo)。社會參與；統(tǒng)一政策，因地制宜；市級負(fù)總責(zé)任，各區(qū)抓落實(shí)。

三、規(guī)劃目標(biāo)。以城市低收入家庭為對象，進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭到”十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。

第四章 住房供應(yīng)和租賃住房補(bǔ)貼

（1）新增。規(guī)劃2008年——2010年期間，將通過集中建設(shè)和在普通商品房中配建等方式提供廉租住房1944套，戶型在50平方米以內(nèi)，總建筑面積為9.58萬平方米，總占地面積5.86萬平方米，計劃總投資10056萬元。

（2）市場可供租賃房源分析。

近年來，伴隨舊城拆遷改造、礦區(qū)棚戶區(qū)搬遷，市場可供租賃的房源逐步減少，現(xiàn)有房源基本可以滿足近3年市場需求，但受各方面因素影響，租房成本逐年加大。

第五章 投資估算

規(guī)劃期內(nèi)計劃共需要投資12220萬元，其中2008年3282萬元，2009年4547萬元，2010年4391萬元。

第六章 土地供應(yīng)和資金安排

2008年計劃用于廉租住房建設(shè)用地面積5580平方米，計劃投資2856萬元，其中土地出讓金1785萬元，住房公積金凈收益113萬元，爭取各級配套資金958萬元。

2009年計劃用于廉租住房建設(shè)用地面積6000平方米，計劃投資3600萬元，其中土地出讓金2000萬元，住房公積金凈收益200萬元，爭取各級配套資金1400萬元。

2010年計劃用于廉租住房建設(shè)用地面積6000平方米，計劃投資3600萬元，其中土地出讓金2000萬元，住房公積金凈收益200萬元，爭取各級配套資金1400萬元。

第七章 落實(shí)規(guī)劃的相關(guān)措施

一、加強(qiáng)廉租住房建設(shè)管理。依據(jù)自治區(qū)下達(dá)的保障性住房建設(shè)計劃，由市、區(qū)兩級政府房管部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)工作，并對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，確定資信度高的開發(fā)建設(shè)單位。保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以“實(shí)用型”中小戶型為主（廉租住房控制在50平方米以內(nèi)、經(jīng)濟(jì)適用住房控制在60平方米左右），設(shè)計方面力求面積適度超前、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用和便利節(jié)能。

二、規(guī)范廉租住房的分配與管理。嚴(yán)把廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房分配關(guān)，繼續(xù)健全“三級審核二級備案”及“一認(rèn)定二公示”制度。市、區(qū)政府、建設(shè)部門、房管部門、民政部門、街道辦事處、居委會通力協(xié)作,嚴(yán)格按照管理程序,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,真正落實(shí)政府要求的“實(shí)事辦好,好事辦實(shí)”。

三、落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策。一是廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。二是廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。三是對廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，實(shí)行保證供應(yīng)，按照住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)中予以優(yōu)先安排，申報用地指標(biāo)時單獨(dú)列出。四是社會各界向政府捐贈廉租住房房源的，執(zhí)行公益性捐贈稅收扣除和有關(guān)政策。五是社會機(jī)構(gòu)投資廉租住房或經(jīng)濟(jì)使用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅整治的，可同時給予相關(guān)政策支持。

四、加強(qiáng)解決城市低保家庭住房困難的法規(guī)建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定出臺相關(guān)的配套政策和法規(guī)，為切實(shí)解決低收入家庭住房困難提供制度保證。

五、確保住房質(zhì)量和使用功能。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造以及舊住宅整合，要堅持經(jīng)濟(jì)、適用的原則。提高規(guī)劃設(shè)計水平，在較小的戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，切實(shí)加強(qiáng)施工管理，確保施工質(zhì)量。有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

六、退出機(jī)制。結(jié)合全市低收入家庭住房情況普查，建立健全住房檔案，實(shí)行抽樣調(diào)查和復(fù)核，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，進(jìn)一步規(guī)范廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的管理，建立健全申請、審核、公示辦法和退出機(jī)制。

第八章 規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

一、落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任。市政府對解決全市城市低收入家庭住房困難工作負(fù)總責(zé)，對各區(qū)人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各區(qū)人民政府對解決各區(qū)低收入家庭住房困難工作負(fù)責(zé)，具體落實(shí)相關(guān)工作。

二、健全責(zé)任考核機(jī)制。解決城市低收入家庭住房困工作統(tǒng)一納入對各級政府的政績考核中，各級政府要將解決低收入家庭住房困難列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相應(yīng)的管理工作機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

三、發(fā)揮計劃的調(diào)控機(jī)制。結(jié)合規(guī)劃編制工作，分解規(guī)劃的階段性目標(biāo)，落實(shí)具體措施，根據(jù)總體規(guī)劃的要求，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)具體情況適時調(diào)整，確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、建立多部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。由政府全面負(fù)責(zé)對規(guī)劃和計劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，明確牽頭部門和參加部門，各司其職，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，協(xié)同做好規(guī)劃和計劃編制工作。

五、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。建立以各級政府為主體的層級監(jiān)督管理體系，層層負(fù)責(zé)，逐級落實(shí)，指導(dǎo)督促具體部門做好規(guī)劃的實(shí)施工作。

附件：

一、附表1、2007年烏海市城市國民經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)一覽表2、2007年烏海市城市低保及低收入家庭現(xiàn)狀表3、2007城市廉租住房保障對象條件、保障標(biāo)準(zhǔn)情況表

4、截至2007年底全市城市低收入家庭住房困難情況表

5、截至2007年底全市廉租住房籌集情況一覽表6、2008——2010年廉租住房保障計劃戶數(shù)匯總表7、2008——2010年全市廉租住房籌集規(guī)劃表8、2008——2010年全市廉租住房保障資金需求估算表9、2008年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表10、2009年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表11、2010年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表12、2008年——2010年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表

二、附圖（總建筑面積50平方米以下典型戶型、優(yōu)秀戶型設(shè)計圖紙）

第三篇：廉租住房保障工作計劃

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部《 年廉租住房保障規(guī)劃》（建保［］42號）、《省-年廉租住房保障規(guī)劃》、《市年-年廉租住房保障規(guī)劃》，特制訂本計劃。

一、總則

本計劃是解決全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的重要依據(jù)，在規(guī)劃期限和范圍內(nèi)，解決低收入家庭住房困難的各項(xiàng)措施符合國家和省政策規(guī)定，并與市城市總體規(guī)劃、市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要協(xié)調(diào)一致。

（一）適用范圍：市京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區(qū)、掇刀區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)居民。

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（二）保障對象：符合市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭。

（三）保障方式：以實(shí)物配租為主，租賃補(bǔ)貼為輔。

（四）保障標(biāo)準(zhǔn)：廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)控制在人均住房建筑面積12平方米以下，套型建筑面積50平方米以內(nèi)，保證基本的居住功能。租賃補(bǔ)貼根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄袌鲎饨?、家庭住房支付能力合理確定。

二、主要目標(biāo)和工作任務(wù)

區(qū)新增廉租住房250套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼4669戶，其中新增1208戶；

管理區(qū)新增廉租住房200套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1300戶，其中新增300戶；

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增廉租住房128套；

市新增廉租住房520套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼5488戶，其中新增1697戶；

縣新增廉租住房492套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2493戶，其中新增900戶；

縣新增廉租住房488套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2824戶，其中新增1261戶；

三、保障措施

（一）加大投入力度，多渠道籌集住房保障資金。各地財政要將廉租住房保障資金納入預(yù)算安排；住房公積金增值收益扣除風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額要全部用于廉租住房建設(shè)；保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金不低于10%；管好、用好新建廉租住房新增中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定要求、范圍使用。省級廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)的地方債券資金，主要用于中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的配套，務(wù)必落實(shí)到位，發(fā)揮效益。市本級住房保障建設(shè)項(xiàng)目的中央、省和市級財政籌措資金由市財政統(tǒng)一管理，對東寶區(qū)、掇刀區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廉租住房建設(shè)保障資金按800元/？補(bǔ)助（含中央、省補(bǔ)助資金）包干使用。中央和省補(bǔ)助給屈家?guī)X管理區(qū)的廉租住房建設(shè)保障資金全額撥付，市級財政不再配套。廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。

（二）多方籌措廉租住房房源。各地要加大廉租住房籌集力度，通過新建（包括統(tǒng)建和配建）、購買、改建、實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造、回收剩余公房等方式，多渠道增加廉租住房房源。

（三）嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。對廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。同時，要完善項(xiàng)目前期工作，建立行政審批快捷通道，縮短審批時限。廉租住房項(xiàng)目要合理布局，優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。推廣省地節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料和新工藝。

（四）加強(qiáng)組織實(shí)施與監(jiān)督檢查。加快實(shí)施城市低收入家庭廉租住房建設(shè)，已初步納入年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的重要舉措。按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府是落實(shí)廉租住房制度建設(shè)的責(zé)任主體，務(wù)必要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，自行組織，自己解難，自我擔(dān)責(zé)，不折不扣地完成計劃。市政府將定期對各地城市低收入家庭廉租住房建設(shè)情況進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。對履行目標(biāo)責(zé)任且成效突出的給予表揚(yáng)；對考核認(rèn)定不合格給予通報批評。

第四篇：廉租住房保障申請書

廉租住房保障申請書

保障性住房申請書

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

我叫×××，今年年滿××歲，老家在×××。我于×××年畢業(yè)于×××學(xué)院，同年進(jìn)入×××工作，至今已工作滿××年。為了結(jié)束到處飄零的日子，穩(wěn)定心緒，我非常希望能夠有一套屬于自己的住房，以解決后顧之憂，使自己更加安心地投入到工作當(dāng)中。父母遠(yuǎn)在老家農(nóng)村，又身體不好，背井離鄉(xiāng)的我無法盡到做兒子的責(zé)任，想把父母接過來照顧，又沒有地方可住;再加上我已經(jīng)到了晚婚的年齡，工資也不高，除了為母親看病以外，同時還要補(bǔ)貼家里日常生活開銷，現(xiàn)又物價持續(xù)上揚(yáng)，房價很高，所以我無力在本市購房。女友因無房不肯領(lǐng)證結(jié)婚，父母為我婚姻日夜操勞，所以房子成為我們生活和結(jié)婚面臨的最大的難題。

現(xiàn)在單位籌備建設(shè)了職工保障性住房，解決住房困難的住戶和安居扎根單位的青年人，我非常高興。因此特向領(lǐng)導(dǎo)提出申請，希望能分配一套住房。懇請領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)徟?/p>

此致

敬禮> 申請人：×××>

××××年×月×日

廉租住房補(bǔ)貼申請書范文

XXX社區(qū)：

本人XXXXX年生，系XXXX鎮(zhèn)居民，1990年至2000年在XXX廠做工，2000年以后無固定職業(yè)。丈夫XXX，XXX年生，X鎮(zhèn)XX旱田人，無固定職業(yè)，目前在家務(wù)農(nóng)，2008年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒XX，現(xiàn)年8歲，就讀于XX縣民族小學(xué)三年級。

本人長期以來身患XXX病，四處求職無門，無固定收入，X手術(shù)后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費(fèi)用靠丈夫務(wù)農(nóng)和打工維持。2003年8月和2004年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。本人和丈夫1999年結(jié)婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實(shí)際困難和無住房的實(shí)際情況，現(xiàn)申請政府廉租住房一套，望給予批準(zhǔn)為盼!> 申請人：xxx> xx年xx月xx日

第五篇：嵊州市2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃

嵊州市2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃的通知》（建保[2009]91號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)?2009?20號）的規(guī)定以及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委、財政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃的通知》（建房發(fā)

[2009]219號）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，加大廉租住房建設(shè)力度，著力增加房源供應(yīng)，完善租賃補(bǔ)貼制度，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)的住房保障體系，促進(jìn)民生改善和社會和諧。力爭經(jīng)過三年的努力，使城市低收入住房困難家庭的住房條件得到基本解決。

二、總體目標(biāo)和基本原則

（一）總體目標(biāo)。從2009年起到2011年，爭取用3年時間，在新開發(fā)的商品住宅規(guī)劃項(xiàng)目中，以配建方式，籌集260套、建筑面積不小于15900萬平方米的廉租住房房源；通過實(shí)物配租、發(fā)放租賃補(bǔ)貼和租金核減等方式，基本解決402戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭（城市低保標(biāo)準(zhǔn)二倍及二倍以外邊緣戶）的住房問題。

（二）基本原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；二是適度保障，滿足基本住房需要；三是以財政預(yù)算安排為主，多渠道籌集資金；四是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理。

三、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)

（一）保障方式。采取出租廉租住房、發(fā)放租賃補(bǔ)貼等形式，使城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房條件明顯改善。同時，對租住公有住房的城鎮(zhèn)低收入家庭繼續(xù)實(shí)行租金核減。逐步實(shí)現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的有機(jī)銜接。

（二）保障標(biāo)準(zhǔn)。配建的廉租住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。租賃補(bǔ)貼按每戶家庭住房面積計算不低于45平方米，同時按人均住房面積計算不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行級差補(bǔ)貼。

四、工作任務(wù)

（一）2009年，在原棉紡廠、原特種電機(jī)總廠、濱江小區(qū)B地塊及城北入城口B地塊等四個商品住宅規(guī)劃項(xiàng)目中，配建總套數(shù)60套、建筑面積不小于3900平方米的廉租住房。實(shí)現(xiàn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)二倍之內(nèi)保障對象的“應(yīng)保盡?！?，新增廉租住房保障對象實(shí)物配租比例達(dá)到35%以上。

（二）2010年，在商品住宅規(guī)劃項(xiàng)目中，配建總套數(shù)100套、建筑面積不小于6000平方米的廉租住房，其中：原城市規(guī)劃區(qū)40套、建筑面積2400平方米；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)30套、建筑面積1800平方米；城南30套、建筑面積1800平方米總。保障對象擴(kuò)面到城市低保標(biāo)準(zhǔn)二倍及二倍之外的邊緣戶，新增廉租住房保障對象實(shí)物配租比例達(dá)到50%以上。

（三）2011年，在商品住宅規(guī)劃項(xiàng)目中，繼續(xù)配建總套數(shù)100套、建筑面積不小于6000平方米的廉租住房，其中：原城市規(guī)劃區(qū)40套、建筑面積2400平方米；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)30套、建筑面積1800平方米；城南30套、建筑面積1800平方米總。實(shí)現(xiàn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)二倍及二倍之外的邊緣戶保障對象的“應(yīng)保盡?！?；新增廉租住房保障對象實(shí)物配租比例達(dá)到60%以上,基本實(shí)現(xiàn)城市低保家庭無房戶、一至二級殘疾人、孤寡老人、軍烈屬及主要勞動力喪失勞動能力等住房保障對象的實(shí)物配租。

五、保障措施。

（一）多渠道籌措資金。市政府將按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，多渠道籌集廉租住房保障資金，積極爭取中央和省政府廉租住房建設(shè)的專項(xiàng)投資或財政補(bǔ)助，市財政要把廉租住房保障資金納入預(yù)算安排，在土地出讓金凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障資金，住房公積金增值收益扣除計提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額用于廉租住房保障資金；同時，還鼓勵社會組織和個人捐贈。

（二）積極籌措廉租住房房源。我市今后廉租住房房源主要在普通商品房住房項(xiàng)目中配建，配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、回收條件等，作為土地出讓或劃撥的前臵條件；配建的具體比例根據(jù)地塊的實(shí)際情況確定。國土、建設(shè)、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南建管委等部門要按照配建廉租住房計劃的要求，切實(shí)抓好落實(shí)。

（三）完善政策配套。實(shí)施廉租住房保障制度政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高、社會影響面廣、涉及層面眾多，容不得絲毫馬虎，必須按政策規(guī)定規(guī)范運(yùn)行，陽光操作，確保公平公正。一是要及時制訂完善配套政策，根據(jù)國家、省廉租住房保障政策的調(diào)整，結(jié)合本市實(shí)際，及時制訂配套政策，保證上級的各項(xiàng)政策落到實(shí)處；二是進(jìn)一步完善進(jìn)入與退出政策，加強(qiáng)動態(tài)管理，建立對享受廉租住房保障家庭的成員、收入、住房等狀況進(jìn)行定期核查的制度，及時掌握其變動情況；對享受廉租住房保障家庭的進(jìn)入、退出、收回承租的廉租住房或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼、取消保障資格等作細(xì)致的規(guī)定。三是要根據(jù)國家《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》，抓緊制訂本市的實(shí)施細(xì)則。

（四）進(jìn)一步明確責(zé)任。市人民政府要把廉租住房建設(shè)納入工作目標(biāo)責(zé)任制管理，并細(xì)化分解指標(biāo)，將住房保障任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體地塊、責(zé)任單位，明確具體措施，健全住房保障工作機(jī)制，確保土地到位、資金到位、政策到位。住房保障工作所需經(jīng)費(fèi)由市財政局列入部門預(yù)算。要明確部門責(zé)任，街道、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)受理低收入家庭申請、調(diào)查和初審，市民政局負(fù)責(zé)對低收入家庭收入狀況的認(rèn)定，市建設(shè)局（房管會）負(fù)責(zé)低收入家庭廉租住房的日常管理工作，其它相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)好低收入家庭住房保障的相關(guān)工作。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對廉租住房保障計劃完成情況和各部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督。

（五）進(jìn)一步健全逐級審批制度。制訂實(shí)施《嵊州市廉租住房審批操作規(guī)程》，不斷完善個人申報、社區(qū)街道初審、民政與房管會審核、建設(shè)審批、紀(jì)檢監(jiān)督的逐級會審，分級把關(guān)申報審批機(jī)制和社區(qū)街道公示、審批部門張榜公告的二級公示制度，接受社會各界監(jiān)督，嚴(yán)格“入口”關(guān)。對弄虛作假騙領(lǐng)廉租住房租金補(bǔ)貼的，要嚴(yán)肅查處；對工作不負(fù)責(zé)任、出具虛假證明的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。同時，要加強(qiáng)戶籍管理，應(yīng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家戶籍改革政策，注意防止市區(qū)既沒有住房又沒有穩(wěn)定收入來源的城市人口急劇膨脹，以緩解住房保障工作的壓力。