第一篇：梁志倉(cāng)同志在全省國(guó)資委系統(tǒng)考核分配工作培訓(xùn)座談會(huì)上的講話

梁志倉(cāng)同志在全省國(guó)資委系統(tǒng)考核分配工作培訓(xùn)座談會(huì)上的講話

本文章發(fā)布于：2009-08-14 16:01:35來源：四川省國(guó)資委

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同志們：

這次全省國(guó)資委系統(tǒng)座談培訓(xùn)會(huì)議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)業(yè)績(jī)考核和收入分配工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹省委常委、省國(guó)資委黨委書記王少雄在省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)2009年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書和黨風(fēng)廉潔責(zé)任書簽訂儀式上的重要講話精神，總結(jié)交流我省國(guó)資委系統(tǒng)考核分配工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新的《考核辦法》進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。剛才，成都市國(guó)資委等5個(gè)單位介紹了近年來考核分配工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議，對(duì)于大家統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，開拓思路、努力工作，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，都具有一定的意義。

今年6月18日，在省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)2009年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書和黨風(fēng)廉潔責(zé)任書簽字儀式上，少雄書記作了重要講話。少雄書記對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難和挑戰(zhàn)提出了要求；深刻闡述了加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核工作的重要性和必要性，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核的正確導(dǎo)向和責(zé)任監(jiān)管功能，對(duì)做好業(yè)績(jī)考核工作提出了具體要求：一是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作，避免考核的隨意性；二是在考核過程中，對(duì)資料的占有要充分、準(zhǔn)確；三是要總結(jié)提高、不斷完善，強(qiáng)化考核辦法的科學(xué)性。

少雄書記的講話，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和可操作性，對(duì)全省國(guó)資委系統(tǒng)業(yè)績(jī)考核工作具有重要的指導(dǎo)意義。省國(guó)資委即將印發(fā)少雄書記的講話。希望各市州國(guó)資委、省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，特別是從事考核分配工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志，要把少雄書記的講話精神貫徹到實(shí)際工作中去，扎實(shí)做好業(yè)績(jī)考核工作，努力推動(dòng)我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

下面，我就進(jìn)一步做好考核分配工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、要強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本收益最大化

業(yè)績(jī)考核是引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本收益最大化的重要手段。那么怎么運(yùn)用這種手段，就顯得非常重要。

（一）要通過業(yè)績(jī)考核，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的最終目的，是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本收益最大化。從實(shí)踐情況看，省國(guó)資委通過幾年的業(yè)績(jī)考核，已經(jīng)取得了明顯成效，促進(jìn)了監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，增強(qiáng)了監(jiān)管企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但省屬監(jiān)管企業(yè)不論從行業(yè)地位看，還是從出資人要求看，都還存在非常大的差距。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)規(guī)則。企業(yè)沒有競(jìng)爭(zhēng)力，終將被市場(chǎng)淘汰，出資人也不會(huì)保留沒有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。榮融主任要求中央企業(yè)必須保持行業(yè)前三位，在行業(yè)中具有影響力的中央企業(yè)才被保留。省屬企業(yè)如果連年虧損，沒有競(jìng)爭(zhēng)力，也將會(huì)是被重組和調(diào)整的對(duì)象。因此，既要通過業(yè)績(jī)考核，不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高行業(yè)地位，也通過業(yè)績(jī)考核，促進(jìn)國(guó)有資本的優(yōu)化組合，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。只有這樣，才能促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大，才能確保國(guó)有資本效益的最大化，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。

（二）要通過業(yè)績(jī)考核，落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)首先是一個(gè)以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，要努力搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)效益。上個(gè)月，首批21戶省屬監(jiān)管企業(yè)已經(jīng)簽訂了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，余下企業(yè)也將簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。各企業(yè)要按照責(zé)任書確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，強(qiáng)化管理、努力經(jīng)營(yíng)，想方設(shè)法完成全年目標(biāo)任務(wù)。上半年，我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體較好，與各企業(yè)努力分不開。下半年，希望各企業(yè)要繼續(xù)努力，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。此外，國(guó)有企業(yè)都承擔(dān)了一定的社會(huì)責(zé)任，必須履行。國(guó)有企業(yè)必須帶頭依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，必須做好安全生產(chǎn)、節(jié)能

減排與環(huán)境保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定以及依法納稅等方面工作。國(guó)資委也要通過業(yè)績(jī)考核，通過綜合評(píng)議指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)，督促國(guó)有企業(yè)切實(shí)履行好社會(huì)責(zé)任。

（三）要通過業(yè)績(jī)考核，培養(yǎng)一支企業(yè)家隊(duì)伍。業(yè)績(jī)考核，是對(duì)經(jīng)營(yíng)者履職盡責(zé)情況的重要評(píng)判，是對(duì)經(jīng)營(yíng)者管理能力和管理水平的綜合檢驗(yàn)，也是發(fā)現(xiàn)、造就企業(yè)家隊(duì)伍的重要途徑。經(jīng)營(yíng)管理者是決定企業(yè)興衰成敗的重要因素。優(yōu)秀的企業(yè)家，優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，可以把企業(yè)帶上更高的發(fā)展臺(tái)階、帶上更好的發(fā)展軌道。省屬監(jiān)管企業(yè)中，也不乏人才。因此要通過業(yè)績(jī)考核，不斷經(jīng)營(yíng)者提高素質(zhì)和管理能力，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才，為國(guó)有企業(yè)造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

二、要強(qiáng)化行業(yè)對(duì)標(biāo)，做強(qiáng)做大我省國(guó)有企業(yè)

2005年以來，在對(duì)省屬監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核中，省國(guó)資委已引入對(duì)標(biāo)考核方式，通過縱向比較和橫向比較相結(jié)合的方式考核評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。從實(shí)施效果看，對(duì)標(biāo)考核在引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、強(qiáng)化管理、提高效益等方面發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過2005-2007年第一個(gè)任期的年度與任期考核，到2007年末，監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額，凈利潤(rùn)，分別比2004年增長(zhǎng)34.24％、40.71％、108.03％和139.34％，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率也提高了兩個(gè)百分點(diǎn)。但與其他省市的國(guó)有企業(yè)，與全國(guó)同行業(yè)國(guó)有企業(yè)相比，省屬監(jiān)管企業(yè)還有較大差距，無論是凈資產(chǎn)收益率還是國(guó)有資產(chǎn)保值增值率，都還處在較低水平。因此，今年在修改《考核辦法》時(shí)，強(qiáng)化了與全國(guó)國(guó)有企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)考核力度。

強(qiáng)化對(duì)標(biāo)考核的目的，是為了進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)標(biāo)桿的引領(lǐng)作用，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)向行業(yè)先進(jìn)水平看齊的積極性，促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)效益水平和保值增值能力的提高。因此，大家要進(jìn)一步提高對(duì)對(duì)標(biāo)考核重要性的認(rèn)識(shí)，努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)做大省屬企業(yè)。

（一）對(duì)標(biāo)考核是引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做大的重要手段。一是引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)標(biāo)考核是目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。作為出資人，不僅要關(guān)心企業(yè)的短期效益的提高，更要關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過對(duì)標(biāo)考核，可以引導(dǎo)企業(yè)不斷提高投入產(chǎn)出水平，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率，關(guān)注經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量，加大成本費(fèi)用控制力度，加大技術(shù)投入，控制不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，從而促進(jìn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。比如省屬企業(yè)的三項(xiàng)費(fèi)用保持著非常高的水平，不僅影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此要通過對(duì)標(biāo)考核，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人重視成本費(fèi)用管理，切實(shí)降本增效，提高盈利能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值在某種意義上可以被看作是一種標(biāo)桿。通過對(duì)標(biāo)考核，將監(jiān)管企業(yè)完成值與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較，可以找出企業(yè)的差距，發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，從而加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的考核力度，促進(jìn)企業(yè)采取有效措施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督水平。三是加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人管理。通過對(duì)標(biāo)考核，將負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行縱向和橫向?qū)Ρ?，可以科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地判斷企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，了解它在行業(yè)內(nèi)的地位和發(fā)展變化，更加客觀地評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人的努力程度和貢獻(xiàn)大小，為企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用和激勵(lì)提供重要依據(jù)。

（二）對(duì)標(biāo)考核是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要手段。從企業(yè)管理角度看，對(duì)標(biāo)考核也是改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性管理工具。據(jù)有關(guān)研究資料表明，1996年世界500強(qiáng)企業(yè)中有近90%的企業(yè)在日常管理活動(dòng)中應(yīng)用了對(duì)標(biāo)考核手段。目前，對(duì)標(biāo)考核在我國(guó)也已廣泛應(yīng)用于鋼鐵、石油、冶金等各個(gè)領(lǐng)域企業(yè)的內(nèi)部管理，取得了較好的效果。因此，各監(jiān)管企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)標(biāo)考核的認(rèn)識(shí)，努力運(yùn)用好這一管理工具，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)子企業(yè)的對(duì)標(biāo)管理和對(duì)標(biāo)考核。對(duì)標(biāo)考核既是出資人引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做大的手段，又是企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平的重要工具。那么企業(yè)怎么辦呢？首先，各監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要有對(duì)標(biāo)管理和對(duì)標(biāo)考核的意識(shí)，自覺將這一管理工具融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，不斷提高管理水平。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)子企業(yè)的對(duì)標(biāo)考核。剛才，川投集團(tuán)在發(fā)言中，介紹了對(duì)子企業(yè)引入對(duì)標(biāo)考核的經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)。省國(guó)資委今后將進(jìn)一步加大對(duì)標(biāo)考核的力度。因此，各企業(yè)要早作準(zhǔn)備，先行一步，首先從子公司抓起，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理與對(duì)標(biāo)考核，努力提升各子企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。三是要完善企業(yè)內(nèi)部考核制度。要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部考核制度，充分發(fā)揮對(duì)標(biāo)考核的引導(dǎo)作用，促進(jìn)各子企業(yè)努力提高經(jīng)營(yíng)效益和效率，提高國(guó)有資產(chǎn)保值增值水平。要把戰(zhàn)略目標(biāo)融入企業(yè)內(nèi)部考核體系，用戰(zhàn)略牽引業(yè)績(jī)考核，以業(yè)績(jī)考核促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，盡快縮小與行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的差距。要通過對(duì)標(biāo)管理，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和管理難點(diǎn)，優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)更好更快地發(fā)展。

三、要完善激勵(lì)約束機(jī)制，不斷提高收入分配管理水平

加強(qiáng)企業(yè)收入分配調(diào)控管理是履行出資人職責(zé)的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會(huì)的必須要求，是構(gòu)建科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制的重要手段，因此，要提高對(duì)收入分配管理的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)收入分配管理。

（一）要進(jìn)一步密切薪酬與考核的結(jié)合。要把薪酬作為構(gòu)建有效激勵(lì)約束機(jī)制的重要內(nèi)容來抓，不論國(guó)資委對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核，還是企業(yè)對(duì)子企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核，均要貫徹“業(yè)績(jī)上、薪酬上，業(yè)績(jī)下、薪酬下”的原則，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)降低目標(biāo)值和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降的企業(yè)，其負(fù)責(zé)人薪酬必須按照《考核辦法》的規(guī)定進(jìn)行下浮；同時(shí)企業(yè)工資總額基數(shù)也必須相應(yīng)下浮。

（二）要不斷完善企業(yè)工資總額管理。一是要堅(jiān)持工資總額管理的“兩低于”原則?！皟傻陀谠瓌t”，是正確處理職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的重要原則。不論實(shí)行工效掛鉤、工資總額包干，以及即將試行的工資總額預(yù)算管理方式，都必須堅(jiān)持這一原則。二是要不斷完善分級(jí)分類調(diào)控。要按照分級(jí)調(diào)控原則，進(jìn)一步完善國(guó)資委對(duì)各監(jiān)管企業(yè)、監(jiān)管企業(yè)對(duì)子公司工資總額的調(diào)控。要堅(jiān)持分類調(diào)控的原則，合理控制不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的工資水平，防止收入差距過分懸殊。要采取措施，確保低收入群體職工的利益，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。三是要做好工資總額預(yù)算試點(diǎn)。工資總額預(yù)算管理，是探索省屬企業(yè)收入分配從直接管理向間接調(diào)控的有益嘗試。省國(guó)資委今年將選擇部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

（三）要健全企業(yè)內(nèi)部分配制度。各企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部收入分配制度改革，建立以績(jī)效為導(dǎo)向的員工收入分配體系，將考核與分配結(jié)合起來，激勵(lì)與約束相統(tǒng)一、充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，不斷完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，確保企業(yè)內(nèi)部收入分配的規(guī)范、公正和公平。

四、要認(rèn)真履職盡責(zé)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平

做好考核分配工作，是全省國(guó)資委系統(tǒng)考核分配戰(zhàn)線全體同志肩負(fù)的共同職責(zé)。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化和國(guó)資監(jiān)管體制的完善，特別是面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜變化，考核分配工作也面臨許多新情況、新問題和新的挑戰(zhàn)。我們必須努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，才能更好地履行所肩負(fù)的職責(zé)。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好各項(xiàng)工作的重要保證，對(duì)于業(yè)績(jī)考核而言更是如此。各市州國(guó)資委、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要對(duì)考核分配工作傾注更多的心血，對(duì)從事考核分配工作的同志給予更多的支持、關(guān)心和愛護(hù)，確保對(duì)考核分配工作認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位。

（二）要加強(qiáng)調(diào)研，充分掌握企業(yè)真實(shí)情況。業(yè)績(jī)考核工作，既涉及對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有效監(jiān)管，又涉及被考核者的利益，大家要按照少雄書記的要求，充分、客觀、準(zhǔn)確地了解企業(yè)的情況，力求使我們的考核分配工作更加符合企業(yè)實(shí)際，成為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)有效監(jiān)管的重要手段，不斷提高考核分配工作的質(zhì)量和水平。

（三）要勇于創(chuàng)新，不斷探索業(yè)績(jī)考核新路子。業(yè)績(jī)考核是一個(gè)世界性難題，世界上沒有萬能的考核模式，要從實(shí)際出發(fā)，不斷探索、不斷創(chuàng)新。各市州國(guó)資委、各企業(yè)在探索和創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核工作中已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了較好成效。今后要繼續(xù)努力，更上一層樓，在建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)有企業(yè)約束激勵(lì)機(jī)制方面探索新路子，不斷健全

完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。

（四）要注重學(xué)習(xí)，不斷提高考核分配隊(duì)伍整體素質(zhì)。業(yè)績(jī)考核是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性、極具探索性的工作，又一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)、綜合性極高的工作，這就要求從事業(yè)績(jī)考核工作的同志必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉、掌握業(yè)績(jī)考核工作所應(yīng)具備的技能和知識(shí)，不斷提高業(yè)績(jī)考核隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)省市和發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的業(yè)績(jī)考核理念、方式和方法，為做好業(yè)績(jī)考核工作打下良好基礎(chǔ)。

（五）要加強(qiáng)交流，不斷提高考核分配工作水平?！八街梢怨ビ瘛薄Ｗ龊每己朔峙涔ぷ?，離不開學(xué)習(xí)借鑒。大家要加強(qiáng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從實(shí)際出發(fā)做好考核分配工作。從我省情況看，不少市州考核分配工作開展得很有特色，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)，探索了不少好的做法，大家應(yīng)相應(yīng)學(xué)習(xí)、共同提高。省國(guó)資委除不定期召開這樣的考核分配工作座談會(huì)外，還將利用其他平臺(tái)，共同研究一些重點(diǎn)問題，提高我省考核分配工作整體水平。

第二篇：姜志剛在全國(guó)地方國(guó)資委群眾工作座談會(huì)上的講話

姜志剛在全國(guó)地方國(guó)資委群眾工作座談會(huì)上的講話：

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來國(guó)資委系統(tǒng)群眾工作，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，研究推進(jìn)下一階段工作。剛才，陳肇雄同志作了熱情洋溢的致辭，湖南、上海、四川、遼寧、湖北、新疆、青島等7個(gè)?。▍^(qū)、市）國(guó)資委作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、國(guó)資委系統(tǒng)群眾工作取得了新成績(jī)

近年來，各級(jí)國(guó)資委高度重視群眾工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展。

（一）把握工作定位，推動(dòng)國(guó)企群眾工作深入開展。

各級(jí)國(guó)資委認(rèn)真履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)，牢牢把握定位，注重抓調(diào)研、理思路、出政策，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，加大考核力度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)群眾工作深入開展。國(guó)務(wù)院國(guó)資委定期召開中央企業(yè)群眾工作會(huì)議，總結(jié)部署中央企業(yè)群眾工作，去年召開了首次中央企業(yè)青年工作會(huì)議，并先后就班組建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)、職代會(huì)、職工董事、女工工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、共青團(tuán)工作等內(nèi)容出臺(tái)十多項(xiàng)規(guī)范性文件，形成了較為完善的群眾工作制度體系。北京市國(guó)資委把職工隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，積極實(shí)施《首都職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃》。天津市國(guó)資委就民主管理工作出臺(tái)了5個(gè)指導(dǎo)性文件，骨干重點(diǎn)企業(yè)職代會(huì)建制率達(dá)100%。福建省國(guó)資委深入調(diào)研產(chǎn)權(quán)多元化企業(yè)群眾工作的新情況、新問題，完成20余項(xiàng)研究課題。黑龍江省國(guó)資委制定了《關(guān)于系統(tǒng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作考核辦法》，力爭(zhēng)在2012年實(shí)現(xiàn)省管企業(yè)工資集體協(xié)商的全覆蓋。貴州省國(guó)資委將職代會(huì)和廠務(wù)公開工作，列為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的共性指標(biāo)，監(jiān)管企業(yè)全部建立了職代會(huì)和廠務(wù)公開制度。廣東省國(guó)資委指導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地制定女職工培養(yǎng)、發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)女職工工作。安徽省國(guó)資委每年開展共青團(tuán)工作考評(píng)，增強(qiáng)企業(yè)做好群團(tuán)工作的自覺性。青島市國(guó)資委堅(jiān)持把群眾工作納入企業(yè)黨建工作目標(biāo)考核中，完善激勵(lì)約束機(jī)制。

（二）強(qiáng)化工作抓手，形成一批品牌工作和活動(dòng)。

各級(jí)國(guó)資委緊密圍繞國(guó)企改革發(fā)展，因地制宜，創(chuàng)新載體，開展了一系列上水平、見成效的活動(dòng)，既強(qiáng)化了國(guó)資委群眾工作的抓手，也為企業(yè)開展群眾工作樹立了良好的示范和導(dǎo)向。國(guó)務(wù)院國(guó)資委積極推動(dòng)中央企業(yè)開展班組建設(shè)和職工技能大賽，累計(jì)4.2萬名班組長(zhǎng)參加了國(guó)資委與清華大學(xué)聯(lián)合開展的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，1856.9萬人次參加了各類技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，7.1萬人通過技能競(jìng)賽晉升職業(yè)資格。中央企業(yè)青聯(lián)“行動(dòng)學(xué)習(xí)”、“青春央企”等

活動(dòng)蓬勃開展，富有影響力。湖南省國(guó)資委堅(jiān)持舉辦省屬企業(yè)職工技能大賽，累計(jì)2560人獲得高級(jí)技能職業(yè)資格，組織近5000名優(yōu)秀班組長(zhǎng)參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，有力地推動(dòng)了高技能人才和班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。四川省國(guó)資委以建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，開展技能大賽、技能培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒等活動(dòng)，為技能人才成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。西藏自治區(qū)國(guó)資委申請(qǐng)了1000萬元財(cái)政資金用于開展企業(yè)職工培訓(xùn)。河南省國(guó)資委舉辦國(guó)有企業(yè)電視歌詠大賽，展現(xiàn)國(guó)企職工精神風(fēng)貌。廣西自治區(qū)國(guó)資委召開廠務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。江蘇省國(guó)資委召開全省班組建設(shè)會(huì)議，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基層班組建設(shè)。云南省國(guó)資委開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，暢通職工群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。

（三）整合工作資源，積極服務(wù)黨政工作大局。

各級(jí)國(guó)資委認(rèn)真貫徹黨委、政府工作部署，整合資源，服務(wù)大局，工作有特色、有亮點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)資委系統(tǒng)群眾工作的影響。國(guó)務(wù)院國(guó)資委積極組織指導(dǎo)中央企業(yè)做好援疆援藏援青和定點(diǎn)扶貧工作，受到賈慶林、***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。召開了中央企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)、宣傳、推廣寶鋼“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”經(jīng)驗(yàn)，受到李源潮同志的高度評(píng)價(jià)。成功舉辦中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆推介會(huì)、中央企業(yè)援藏工作座談會(huì)，促成一大批項(xiàng)目落地，有力地推動(dòng)了新疆、西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中央企業(yè)團(tuán)工委組織14家央企團(tuán)委與河北環(huán)首都14個(gè)縣（市、區(qū)）團(tuán)委開展合作共建，促進(jìn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。新疆自治區(qū)國(guó)資委積極服務(wù)央企產(chǎn)業(yè)援疆工作，2011年進(jìn)疆央企新開工項(xiàng)目共196個(gè)，計(jì)劃投資總額4581億元，“十二五”時(shí)期，中央企業(yè)在疆投資將超過1.5萬億元，成為新疆新型工業(yè)化建設(shè)的重要引擎。陜西省國(guó)資委積極配合“央企進(jìn)陜”活動(dòng)，為中央企業(yè)參與新一輪西部大開發(fā)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。青海省國(guó)資委組織企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，為玉樹搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建做出重要貢獻(xiàn)。海南省國(guó)資委在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，開展“提升群眾滿意程度，樹立國(guó)企良好形象”活動(dòng)，促進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)。遼寧省國(guó)資委圍繞重點(diǎn)工程、重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，開展?fàn)巹?chuàng)郭明義“號(hào)手崗隊(duì)”活動(dòng)。河北省國(guó)資委充分調(diào)動(dòng)工青婦、綜治組織等各方力量，建立信訪問題解決機(jī)制，維護(hù)和諧穩(wěn)定。重慶市國(guó)資委打造“國(guó)資大舞臺(tái)”、“國(guó)資大賽場(chǎng)”等國(guó)企文化品牌。寧波市國(guó)資委組建66個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì)，擁有注冊(cè)志愿者3146名，積極服務(wù)寧波創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

（四）完善工作體系，抓好黨群共建，不斷增強(qiáng)群眾工作合力。

各級(jí)國(guó)資委以“黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，在完善群眾工作體系方面加大工作力度，取得積極進(jìn)展。國(guó)務(wù)院國(guó)資委推動(dòng)中央企業(yè)加快建立集團(tuán)公司工會(huì)、團(tuán)委和職代會(huì)，中央企業(yè)青聯(lián)、僑聯(lián)組織建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng)，還成立了中央企業(yè)青年科技工作者協(xié)會(huì)和青年志愿者協(xié)會(huì)。上海市國(guó)資委定期召開黨委專題會(huì)議、企業(yè)黨委書記例會(huì)和工青婦聯(lián)席會(huì)議，使群眾工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有落實(shí)。湖北省國(guó)資委大力加強(qiáng)對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織的指導(dǎo)，探索成立省國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作委員會(huì)。吉林省國(guó)資委推動(dòng)企業(yè)工會(huì)主席列入黨委班子，并進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。江西省、湖南省、山西省等地國(guó)資委成立省屬企業(yè)青年聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)青

年組織體系。浙江省國(guó)資委以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，進(jìn)企走訪促發(fā)展，將群眾工作陣地前移到基層一線。山東省國(guó)資委創(chuàng)建省慈善總會(huì)省管企業(yè)分會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范幫扶工作，去年募集善款3600萬元，幫扶特困家庭1800余戶。甘肅省國(guó)資委完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，僅去年一年，系統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)人士就提出意見建議4290條，技術(shù)革新678項(xiàng)，引進(jìn)技術(shù)286項(xiàng)。大連市國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)企業(yè)籌建工會(huì)、換屆選舉和工會(huì)負(fù)責(zé)人調(diào)整等工作的指導(dǎo)，保障企業(yè)工會(huì)工作持續(xù)有效開展。

回顧過去的幾年，國(guó)資委系統(tǒng)群眾工作取得了顯著成效。我們深切地感受到，國(guó)資委系統(tǒng)擁有一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、充滿活力的群工干部隊(duì)伍，與廣大國(guó)有企業(yè)群眾工作者一道，為國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表國(guó)務(wù)院國(guó)資委，代表王勇同志，向大家并通過你們，向各級(jí)國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)的廣大群工干部致以親切的問候和誠(chéng)摯的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到，有的國(guó)資委群眾工作改革創(chuàng)新不夠，體系化、規(guī)范化不夠；有的國(guó)資委群眾工作職能有待完善、關(guān)系有待理順、力量有待加強(qiáng)；有的國(guó)資委群眾工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，對(duì)企業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)不夠。這些問題和不足，需要我們認(rèn)真研究，共同推動(dòng)，逐步解決。

二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)

當(dāng)前，國(guó)資監(jiān)管工作不斷向縱深發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，這些對(duì)各級(jí)國(guó)資委群眾工作提出了新的要求和任務(wù)。

（一）提升國(guó)資監(jiān)管能力水平，對(duì)各級(jí)國(guó)資委群眾工作提出了新要求。

經(jīng)過多年的探索，我國(guó)基本建立了比較完善的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，極大地激發(fā)了國(guó)有企業(yè)活力，發(fā)展壯大了國(guó)有經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐充分證明，黨的十六大關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的決策是完全正確的，要毫不動(dòng)搖地貫徹下去，進(jìn)一步做好國(guó)資監(jiān)管，理直氣壯地推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。群眾工作是國(guó)資監(jiān)管工作的重要組成部分，是各級(jí)國(guó)資委履行監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容。要深入研究新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步深化對(duì)國(guó)資監(jiān)管規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和群眾工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理清工作思路、理順組織關(guān)系、優(yōu)化工作環(huán)境，提升科學(xué)監(jiān)管能力水平，提高協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)群眾工作的針對(duì)性和有效性。

（二）深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，對(duì)各級(jí)國(guó)資委群眾工作提出了新期待。

近年來，國(guó)有企業(yè)整體實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，取得了令人矚目的成績(jī)。2011年，全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入34.2萬億元，同比增長(zhǎng)21.9%；凈利潤(rùn)1.5萬億元，同比增長(zhǎng)9.5%；上繳稅金2.5萬億元，同比增長(zhǎng)19.8%。38家中央企業(yè)和6家地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。但總體來看，國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，許多還處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端，少數(shù)企業(yè)仍然延續(xù)高投入、高消耗的發(fā)展模式。新的發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和復(fù)雜考驗(yàn)，今年一季度，全國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)普遍下滑，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，下大力氣推進(jìn)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理提升。在這過程中，群眾工作大有可為，要把是否有利于激發(fā)職工活力、有利于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、有利于促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，作為謀劃群眾工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷豐富和拓寬群眾工作發(fā)揮作用的途徑和方式，切實(shí)把群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)企改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，對(duì)各級(jí)國(guó)資委群眾工作提出了新任務(wù)。

習(xí)近平同志指出，“黨建工作始終是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征”。這一重要論述，全面、深刻、系統(tǒng)地闡述了國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要地位和作用。群眾工作是黨的基礎(chǔ)性工作，是國(guó)有企業(yè)黨建工作的組成部分，對(duì)于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)具有重要意義。要把加強(qiáng)群眾工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，納入黨的建設(shè)整體規(guī)劃，堅(jiān)持黨建帶群建、群建服務(wù)黨建，建立健全職代會(huì)、職工董事等企業(yè)民主管理制度，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的橋梁和紐帶作用，不斷密切黨同職工群眾的聯(lián)系，為國(guó)企改革發(fā)展打好群眾基礎(chǔ)、提供人才保障、創(chuàng)造和諧環(huán)境。

（四）職工群眾利益訴求的變化，對(duì)各級(jí)國(guó)資委群眾工作提出了新內(nèi)容。

隨著改革開放不斷深化，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系更為復(fù)雜，職工思想觀念空前活躍、價(jià)值取向日趨多樣，對(duì)改革發(fā)展的預(yù)期普遍提高，對(duì)分享發(fā)展成果的要求明顯增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)深化改革重組、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)以及收入分配制度改革，也積累了一些矛盾和問題，影響了部分職工的利益。在這種背景下，引導(dǎo)和服務(wù)職工群眾的難度不斷加大，挑戰(zhàn)前所未有。要順應(yīng)職工群眾的呼聲和期待，創(chuàng)新群眾工作內(nèi)容和方法，為職工提高素質(zhì)、成長(zhǎng)成才搭建舞臺(tái)，為職工參與管理、維護(hù)權(quán)益提供保障，為職工表達(dá)訴求、反映問題暢通渠道，增強(qiáng)群眾工作的吸引力和凝聚力。

（五）國(guó)際工運(yùn)形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)各級(jí)國(guó)資委群眾工作提出了新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，國(guó)際工運(yùn)出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。全球范圍內(nèi)勞資關(guān)系復(fù)雜多變，貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，重大勞資沖突時(shí)有發(fā)生。去年，西方國(guó)家大規(guī)模罷工游行接連發(fā)生，希臘工會(huì)發(fā)起多次全國(guó)性大罷工，英國(guó)“11.30”大罷工是32年以來該國(guó)最大規(guī)模的工人運(yùn)動(dòng)，“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)迅速席卷全美并產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。西方敵對(duì)勢(shì)力趁機(jī)打著“維權(quán)”旗號(hào)，企圖煽動(dòng)我國(guó)職工群眾制造事端，給開展群眾工作帶來消極影響。要特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)與職工是命運(yùn)共同體，職工是企業(yè)的主人，企業(yè)發(fā)展是職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益之所在。要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來，及時(shí)協(xié)調(diào)解決職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，及時(shí)協(xié)助化解勞動(dòng)關(guān)系中不穩(wěn)定、不和諧因素。

三、努力開拓國(guó)資委系統(tǒng)群眾工作新局面

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)資委系統(tǒng)群眾工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議的部署，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，把握節(jié)奏，“建設(shè)一流職工隊(duì)伍，創(chuàng)建和諧發(fā)展環(huán)境”，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)國(guó)資委系統(tǒng)群眾工作不斷邁上新臺(tái)階，為國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（一）圍繞中心，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)群眾工作活力。

各級(jí)國(guó)資委要緊密圍繞國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展中心任務(wù)，根據(jù)不同時(shí)期和階段的特點(diǎn)，明確工作重心，深入推進(jìn)群眾工作，增強(qiáng)服務(wù)大局的能力和水平。國(guó)務(wù)院國(guó)資委群眾工作注重抓技能人才隊(duì)伍建設(shè)提升企業(yè)職工素質(zhì)，抓班組建設(shè)提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，抓職代會(huì)、職工董事制度建設(shè)探索現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)民主管理的實(shí)現(xiàn)形式，抓工會(huì)建設(shè)、幫扶工作促進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè)，抓青年工作推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”活動(dòng)推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作等等。中央企業(yè)群眾工作在實(shí)踐中積極實(shí)施“五大工程”，各級(jí)國(guó)資委也可參考借鑒。一是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)效工程，開展形式多樣的群眾性創(chuàng)新實(shí)踐和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。二是實(shí)施職工素質(zhì)工程，不斷深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紅旗班組、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型先進(jìn)職工”活動(dòng)，培養(yǎng)高技能人才，打造標(biāo)桿型班組。三是實(shí)施民主管理工程，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)的民主管理體系。四是實(shí)施職工關(guān)愛工程，形成幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。五是實(shí)施黨群共建工程，加強(qiáng)黨建帶群建，深化群建促黨建。

（二）積極作為，不斷優(yōu)化國(guó)有企業(yè)群眾工作環(huán)境。

要落實(shí)群眾工作責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)建立健全基層群眾組織，加強(qiáng)工作力量，賦予更多資源。要積極與同級(jí)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，逐步理順關(guān)系，明晰職能。要協(xié)調(diào)監(jiān)事會(huì)、巡視組、黨群部門等國(guó)資委內(nèi)部監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，保證群眾工作有關(guān)政策規(guī)定得到落實(shí)。要深入調(diào)查研究、協(xié)調(diào)解決企業(yè)在群眾工作中遇到的困難和問題。要眼睛向下，重心下移，調(diào)動(dòng)企業(yè)群工干部的積極性，把工作部署細(xì)化到基層，把工作資源向基層傾斜。要指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)廣泛深入開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)。要找準(zhǔn)工作抓手，打造品牌亮點(diǎn)，產(chǎn)生示范效應(yīng)，提升工作的實(shí)效性和影響力。要加強(qiáng)國(guó)資委群工部門自身建設(shè)，重視群工干部的培養(yǎng)和使用，持續(xù)開展“管理提升”活動(dòng)，不斷提高履職能力和水平。

（三）改革創(chuàng)新，把握節(jié)奏，著力提升群眾工作的科學(xué)化水平。

要加強(qiáng)對(duì)群眾工作中重大問題、重要思路的研究，探索群眾工作規(guī)律和特點(diǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)，以更加清晰和科學(xué)的思路推動(dòng)國(guó)有企業(yè)群眾工作發(fā)展。要研究出臺(tái)一批工作急需的規(guī)范性文件，完善群眾工作制度體系，使企業(yè)開展群眾工作有章可循、有規(guī)可依。要突出重點(diǎn)，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，以點(diǎn)帶面，科學(xué)安排，松弛有序，舒張有度。要把握節(jié)奏，處理好工會(huì)、共青團(tuán)、女工、統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作的關(guān)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成協(xié)同合力。要樹典型、搭平臺(tái)，總結(jié)、交流、推廣基層企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要積極探索企業(yè)群眾工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使群眾工作有硬指標(biāo)、強(qiáng)約束，條件具備的地區(qū)可以先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作的路徑和方法，增強(qiáng)國(guó)際化視野，注重運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段，更加體現(xiàn)時(shí)代性和實(shí)效性。

（四）加強(qiáng)交流，積極構(gòu)建“大國(guó)資”格局。

上級(jí)國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)資委群眾工作的指導(dǎo)，形成各級(jí)共同參與、組織結(jié)構(gòu)健全、溝通銜接緊密的國(guó)資委系統(tǒng)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。要建立定期交流機(jī)制，每?jī)赡暾匍_一次全國(guó)地方國(guó)資委群眾工作座談會(huì)。要積極推動(dòng)各級(jí)國(guó)資委之間、國(guó)有企業(yè)之間加強(qiáng)交流合作，組織更多地方國(guó)有企業(yè)職工參加中央企業(yè)職工技能大賽和國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)企職工隊(duì)伍。希望國(guó)資委系統(tǒng)廣大群工干部密切聯(lián)系，增進(jìn)感情，建立友誼，多搭建一些學(xué)習(xí)借鑒、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，多開展一些啟發(fā)思想、促進(jìn)合作的活動(dòng)，共同營(yíng)造“大國(guó)資、一盤棋、一家人”的良好氛圍，共同培育“上下一心、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致”的系統(tǒng)文化。

同志們，國(guó)資監(jiān)管工作任務(wù)繁重、使命光榮，群眾工作大有作為。我們要扎實(shí)工作，開拓奮進(jìn)，為國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：同志在全市金融工作座談會(huì)上的講話

同志們：過去一年，我市金融工作成績(jī)突出，有力支持了地方建設(shè)。為此，市政府再次對(duì)金融系統(tǒng)予以了通報(bào)表彰。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一年來辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！希望你們?cè)俳釉賲?、再?chuàng)輝煌，為xx全面建設(shè)小康社會(huì)再立新功。下面，我就今年的經(jīng)濟(jì)和金融工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、xx經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入快速發(fā)展期，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更廣闊2004年，全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開工建設(shè)，祿思偉耐火材料項(xiàng)目開工建設(shè)，池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，工程進(jìn)展順利，安景高速池州段進(jìn)入施工設(shè)計(jì)。去年，全市實(shí)現(xiàn)GDp92.4億元，增長(zhǎng)13.2%，高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，首次突破了兩位數(shù)增速，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯提速；財(cái)政總收入9億元，增長(zhǎng)34.6%，增幅位居全省第四；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.2億元，增長(zhǎng)54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元，同比增長(zhǎng)43.5%，其中引進(jìn)省外資金增幅達(dá)到171.4%，居全省第二位。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元，增長(zhǎng)23.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)170.3%，高于全省平均水平24.8個(gè)百分點(diǎn)。2005年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計(jì)劃，為“十一五”的奮力崛起，實(shí)現(xiàn)跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是市委、市政府今年各項(xiàng)工作的中心任務(wù)。為此，市委一屆九次會(huì)議和市人大一屆六次會(huì)議提出：要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市和旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)施“11641”工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，財(cái)政總收入10億元，固定資產(chǎn)投資60億元，招商引資40億元，進(jìn)出口總額1億美元。在基礎(chǔ)上使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、人民生活水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來，市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和助推器，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來池州經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)主要得益于大項(xiàng)目拉動(dòng)。今年，我們要確保池州電廠一期兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電、銅九鐵路和兩條高速公路建設(shè)順利推進(jìn)、祿思偉耐火材料項(xiàng)目完成主體廠房和礦山建設(shè)、英格瓷二期工程完成設(shè)備安裝；開工建設(shè)安景高速、皖寶礦業(yè)年產(chǎn)300萬噸石灰石、東方鈣業(yè)50萬噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點(diǎn)項(xiàng)目；同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽(yáng)核電、九華山旅游機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作。隨著這些大項(xiàng)目陸續(xù)上馬和投產(chǎn)見效，屆時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會(huì)出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大飛躍。同樣，由于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不斷拉動(dòng)作用，存貸款資源會(huì)大幅增加，金融可選擇的優(yōu)質(zhì)客戶會(huì)愈來愈多，金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產(chǎn)質(zhì)量或是在經(jīng)營(yíng)效益上，也都將會(huì)有一個(gè)迅猛發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更加廣闊，前景會(huì)更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方經(jīng)濟(jì)，必須有效增加對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入省委、省政府提出“搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上、奮力崛起”的振皖口號(hào)。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起離不開金融等部門大力支持。當(dāng)前，我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問題仍沒有很好解決，由于直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問題的最有效辦法，如果我們的金融部門今后能夠在企業(yè)融資問題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對(duì)池州經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用會(huì)更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。金融部門要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)宗旨，用足用好政策，努力爭(zhēng)取池州的資金能全部用之于池州，甚至能夠?qū)⒊刂菀酝獾馁Y金也吸引過來，用于我市發(fā)展，促進(jìn)池州崛起。去年，我市存款規(guī)模突破了100億元；今年，我們期望貸款也能夠順利突破100億元，實(shí)現(xiàn)存貸款雙雙超百億。當(dāng)然，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，資金就更多地會(huì)向哪里集聚，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)資金流向。近年來，依托本地資源優(yōu)勢(shì)，我們的一批在建和投產(chǎn)項(xiàng)目具有很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得到了金融部門青睞，成為信貸營(yíng)銷的重點(diǎn)領(lǐng)域，信貸資金投放及時(shí)、足額，加快了項(xiàng)目進(jìn)程，發(fā)揮了預(yù)期效益，改變了池州工業(yè)面貌，希望2005年金融部門在這方面會(huì)做得更好。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)做到金融與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共贏在金融工作方面：一是要正確落實(shí)“雙穩(wěn)”政策，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓、有進(jìn)有退的信貸方針。各金融部門要客觀分析池州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確處理宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，緊緊圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，認(rèn)真貫徹市政府印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸指導(dǎo)意見》（池政辦〔2005〕4號(hào)），按照信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合、控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)要求，把握好信貸投放結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，在保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投入的同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的信貸支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過組織銀企項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建銀行與企業(yè)及項(xiàng)目主體之間的合作平臺(tái)，繼續(xù)做好銀企對(duì)接簽約項(xiàng)目貸款資金的落實(shí)到位工作，努力提高資金使用效益，增強(qiáng)銀企雙方的互信和互動(dòng)。要努力爭(zhēng)取城市道路、旅游開發(fā)、清溪河綜合治理以及社會(huì)事業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的國(guó)家開發(fā)銀行貸款，適時(shí)推動(dòng)銀團(tuán)貸款，強(qiáng)化銀企互動(dòng)、銀銀合作效果，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)共贏。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能，為企業(yè)開展證券業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)，助推池州企業(yè)上市進(jìn)程。要發(fā)揮保險(xiǎn)的保障與投資功能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展化解風(fēng)險(xiǎn)、保駕護(hù)航。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和金融健康發(fā)展。當(dāng)前，金融業(yè)存在的問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然比較多，如不良貸款反彈的壓力較大，非信貸資產(chǎn)損失率較高；由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，大額授信和集中授信問題比較突出；農(nóng)村信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)控效率不高，風(fēng)險(xiǎn)管理比較薄弱；金融業(yè)自身素質(zhì)還不能真正適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求等。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管新理念，按照“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管要求，加強(qiáng)和改進(jìn)金融業(yè)監(jiān)管工作，建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。要進(jìn)一步加大清收、轉(zhuǎn)化不良貸款工作，加大損失貸款核銷力度，促進(jìn)全市不良貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置并舉，認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、預(yù)警和處置的能力，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，改善區(qū)域金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)提出了更新、更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)，與建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)高度統(tǒng)一。要建設(shè)良好的信用環(huán)境，繼續(xù)抓好信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，面向公眾和企業(yè)開展征信知識(shí)和金融知識(shí)宣傳，提高全社會(huì)的金融意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。要建設(shè)良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境，人行要牽頭組織，加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)和證券部門之間的溝通與合作，建立健全工作聯(lián)系制度；人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作，建立健全轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制和金融信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管工作效率，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。四是繼續(xù)發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的作用，規(guī)范農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。國(guó)有商業(yè)銀行逐步從農(nóng)村市場(chǎng)退出以后，農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的主力軍地位要切實(shí)加強(qiáng)，今年的中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)與支持，提出“抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例”，人行與銀監(jiān)局要結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款用于支持“三農(nóng)”的比例，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適度增加對(duì)“三農(nóng)”信貸投入，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。同時(shí)，人行與銀監(jiān)局要做好農(nóng)村信用社改革的相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行條件，認(rèn)真開展對(duì)信用社專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請(qǐng)的審核，確保專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作順利進(jìn)行；要督促農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立良好的內(nèi)控制度，促進(jìn)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股和不良貸款下降，促進(jìn)農(nóng)村信用社健康發(fā)展。這項(xiàng)工作，省里已經(jīng)作了專門部署，改革目標(biāo)和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時(shí)間完成農(nóng)村信用社改革任務(wù)。各縣區(qū)政府要高度重視，切實(shí)抓好改革方案的制定和實(shí)施，使農(nóng)村信用社真正成為我市地方性金融機(jī)構(gòu)的主體。在地方政府工作方面：一是各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作領(lǐng)導(dǎo)，為金融部門提供政策保障。第一，要建設(shè)良好的政策環(huán)境。各級(jí)政府要將金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，把金融業(yè)作為地方的一個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內(nèi)容，制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化金融意識(shí)。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。不懂金融的領(lǐng)導(dǎo)就不是懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，不抓金融的領(lǐng)導(dǎo)就是不抓經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。要了解金融工作的特點(diǎn)，學(xué)會(huì)有效利用金融手段來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變過去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。第三，要著重培育良好的信貸載體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置主要靠市場(chǎng)。要通過加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、培育一批優(yōu)良中小企業(yè)，合理引導(dǎo)信貸資金流向。二是各級(jí)政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為金融部門提供周到便捷的服務(wù)。第一，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要從維護(hù)金融穩(wěn)定和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，提高政府相關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。工商、土地、房產(chǎn)等部門要進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利；發(fā)改委、中小企業(yè)局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。第二，要強(qiáng)化法制意識(shí)。借助地方黨委、政府的力量，公正執(zhí)法，消除地方保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊各類逃廢金融債務(wù)行為，加大案件執(zhí)行力度，支持銀行保全債權(quán)。各級(jí)政府要按照省委、省政府《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》（皖辦明電[2005]7號(hào)）精神，積極主動(dòng)地幫助農(nóng)村信用社清收拖欠貸款，以實(shí)際行動(dòng)支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。三是各級(jí)各部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，切實(shí)抓好當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。各地各部門在當(dāng)前扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，要集中精力，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭能進(jìn)一步上升。從1—2月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況來看，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了21.8%，比去年同期增幅下降25.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷率也下降了7.93個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降15.1%，其中城鎮(zhèn)以上投資下降24.3%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)22.4%，比去年同期下降60.6個(gè)百分點(diǎn)；招商引資到位資金4.19億元，比去年同期下降38.5%，其中省外資金同比下降1%，市外資金同比下降73.7%；金融機(jī)構(gòu)籌款同比少增加1.4億元，金融機(jī)構(gòu)貸款同比少增加4.66億元；外貿(mào)出口（1月份）也只比去年同期增長(zhǎng)1.1%。這一組數(shù)據(jù)都充分說明我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出現(xiàn)局部下滑的苗頭，一些主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)沒有達(dá)到我們的預(yù)期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門要針對(duì)這一情況進(jìn)行全面分析，認(rèn)真查找原因，研究對(duì)策措施，切實(shí)抓緊落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局和保持上升勢(shì)頭，確保今年“11641”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同志們，今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，池州的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，今年的工作事關(guān)全局，意義重大，希望金融部門要搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上，不斷做大做強(qiáng)，為池州崛起做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)崔堅(jiān)同志在全市國(guó)資會(huì)上的講話的通知

重慶市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)崔堅(jiān)同志在全市國(guó)資工作會(huì)議上的

講話的通知

市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)、中央和外地在渝大型企業(yè)：

在2011年1月24日召開的全市國(guó)資工作會(huì)議上，市政府副秘書長(zhǎng)、、市國(guó)資委主任崔堅(jiān)、市國(guó)資委黨委常務(wù)副書記同志作了重要講話，請(qǐng)各企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一一年一月二十七日

（一）主要指標(biāo)再創(chuàng)新高。

國(guó)資委所屬企業(yè)資產(chǎn)總額跨越萬億，達(dá)到1.25萬億元，其中投融資企業(yè)5111億元、金融企業(yè)4796億元、工商企業(yè)2584億元，重慶成為全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)第四個(gè)跨進(jìn)“萬億國(guó)資”的省市。所有者權(quán)益3365億元，同比增長(zhǎng)31%。投融資和工商企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)5年穩(wěn)定在60%左右的合理范圍。營(yíng)業(yè)收入2154億元，同比增長(zhǎng)33%。利潤(rùn)總額368億元，其中經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)185億元，同比增長(zhǎng)47%；存量資產(chǎn)增值收益183億元，同比增長(zhǎng)21%。營(yíng)業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)連續(xù)5年保持30%以上的增幅。

中央和外地在渝大型企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展，資產(chǎn)總額3157億元，同比增長(zhǎng)16%；所有者權(quán)益1098億元，同比增長(zhǎng)16%；營(yíng)業(yè)收入3054億元，同比增長(zhǎng)25%；利潤(rùn)總額145億元，同比增長(zhǎng)48%。

國(guó)有企業(yè)亮點(diǎn)紛呈，大事喜事連臺(tái)。國(guó)資委所屬34戶集團(tuán)創(chuàng)營(yíng)業(yè)收入歷史新高，28戶創(chuàng)利潤(rùn)歷史新高。慶鈴集團(tuán)銷售首破百億，成為我國(guó)唯一把國(guó)際品牌商用車做到“高質(zhì)中價(jià)”的企業(yè)。重鋼集團(tuán)精品鋼材生產(chǎn)基地基本建成，收購(gòu)澳礦實(shí)現(xiàn)交割，奠定新百年發(fā)展基業(yè)?；t(yī)集團(tuán)并購(gòu)企業(yè)12個(gè)，組建重慶首家企業(yè)財(cái)務(wù)公司。機(jī)電集團(tuán)挺進(jìn)海外，進(jìn)軍再生金屬、高端薄壁鑄造、電解銅等新領(lǐng)域。輕紡集團(tuán)轉(zhuǎn)型謀發(fā)展，瞄準(zhǔn)電子和園區(qū)開發(fā)等新產(chǎn)業(yè)。能源集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)增幅雙破50%，引領(lǐng)工業(yè)集團(tuán)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。

財(cái)政貢獻(xiàn)大幅增長(zhǎng)。全市國(guó)企上繳稅金388億元，同比增長(zhǎng)31%。國(guó)資委所屬企業(yè)上繳經(jīng)營(yíng)收益13.9億元，是2009年的1.8倍，收繳比例全國(guó)最高?！鞍舜笸丁鄙侠U資產(chǎn)增值收益和投入基礎(chǔ)設(shè)施、公益項(xiàng)目1026億元，同比增長(zhǎng)36%，國(guó)有企業(yè)成為政府“第三財(cái)政”的重要“錢口袋”。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速?！鞍舜笸丁蓖瓿苫A(chǔ)設(shè)施投資843億元，同比增長(zhǎng)41%，充當(dāng)了“五個(gè)重慶”建設(shè)的中堅(jiān)。高速集團(tuán)提前十年完成2000公里高速公路建設(shè)。交通開投竣工或開工軌道交通、鐵路建設(shè)700公里。地產(chǎn)集團(tuán)歷時(shí)7年建成重慶大學(xué)城，承建的嘉悅大橋通車，國(guó)泰藝術(shù)中心、自然博物館等公益設(shè)施完成主體施工。城投公司、地產(chǎn)集團(tuán)、渝富公司完成舊城改造拆遷任務(wù)。江北機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程竣工啟用，重慶在西部率先建成實(shí)質(zhì)性擁有雙跑道運(yùn)行的樞紐機(jī)場(chǎng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)先鋒。西永微電園、兩路寸灘保稅港匯集惠普、宏碁等全球IT巨頭，成為我市高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。新添藥交所、航交所、昆侖租賃、華融渝富基金等金融新兵，攜手金融企業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，成為我市建設(shè)金融中心的靚麗風(fēng)景。長(zhǎng)安集團(tuán)、嘉陵集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)、川維廠、中冶建工、燃油噴射、華偉集團(tuán)、中節(jié)能、慶鈴集團(tuán)、機(jī)電集團(tuán)、建工集團(tuán)、四聯(lián)集團(tuán)等國(guó)有工業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)力推動(dòng)全市工業(yè)加速調(diào)整，成為重慶民族工業(yè)的最優(yōu)板塊，貢獻(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)191億元，同比增長(zhǎng)53%。

余件，化解率98%。糧食集團(tuán)、渝惠集團(tuán)、商社集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)貢獻(xiàn)4697萬元收益，全力保障糧油、蔬菜市場(chǎng)穩(wěn)定。交通開投、能源集團(tuán)、電力公司，為保障煤電氣供應(yīng)、補(bǔ)貼免費(fèi)公交等，讓利15.6億元。

積極探索民生責(zé)任新路子。全面啟動(dòng)“走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)基層、走進(jìn)職工”的“三走進(jìn)、心連心”活動(dòng)，建立基層聯(lián)系點(diǎn)449個(gè)，結(jié)成幫扶對(duì)子2.6萬對(duì)，慰問走訪95.3萬人，發(fā)放慰問金1.1億元。積極探索產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、金融支撐“萬元增收”新模式，農(nóng)投集團(tuán)試點(diǎn)山區(qū)、丘陵、平原等三類地區(qū)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式取得積極進(jìn)展；農(nóng)商行在全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)用機(jī)械按揭貸款，“政府+銀行+農(nóng)戶”的云陽(yáng)、豐都、秀山模式取得積極成效。

（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。

深入推進(jìn)組織、資本、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)管和監(jiān)管體制等“五大結(jié)構(gòu)調(diào)整”，國(guó)企進(jìn)入跨越發(fā)展新階段。

融通能力快速提升。國(guó)資委直管企業(yè)新增資本金505億元，提升金融服務(wù)和融資能力2600億元。實(shí)現(xiàn)融資額1955億元，其中銀行融資1474億元、資本市場(chǎng)融資227億元、債券市場(chǎng)融資122億元、金融租賃融資50億元、股權(quán)和項(xiàng)目融資82億元。投融資企業(yè)凈增投資額243億元，金融企業(yè)新增貸款余額312億元，工商企業(yè)投資達(dá)到250億元。

新老產(chǎn)業(yè)加速替換。重鋼集團(tuán)1200立方高爐及焦化燒結(jié)等配

術(shù)，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與國(guó)際水平縮短15年以上。糧食集團(tuán)積極推進(jìn)在巴西、加拿大等國(guó)分批購(gòu)地510萬畝建設(shè)優(yōu)質(zhì)大豆、菜籽種植基地，今年將收成第一季大豆。

四大國(guó)有集團(tuán)擔(dān)當(dāng)全市開放平臺(tái)建設(shè)。兩路寸灘保稅港一期通過國(guó)務(wù)院正式驗(yàn)收，水港功能區(qū)投入試運(yùn)行。西永綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年審批、當(dāng)年建成、當(dāng)年驗(yàn)收、當(dāng)年投運(yùn)，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)保稅區(qū)建設(shè)的最快速度。江北嘴引入20余家區(qū)域性金融總部，金融核心區(qū)初見形象。外貿(mào)集團(tuán)海外在建項(xiàng)目占據(jù)全市一半。

（六）整體上市提速推進(jìn)。

堅(jiān)持把整體上市作為深化國(guó)企改革的基本路徑，呈現(xiàn)出企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)牽動(dòng)、政府推動(dòng)的新態(tài)勢(shì)和進(jìn)展提速、效果提質(zhì)的新局面。水務(wù)股份登陸A股，募資35億元，通過市場(chǎng)再次驗(yàn)證了“八大投”的市場(chǎng)主體地位。農(nóng)商行掛牌香港聯(lián)交所，募資16.7億美元，成為國(guó)內(nèi)首家上市的農(nóng)村商業(yè)銀行，資產(chǎn)回報(bào)率、投資收益率、凈息差等核心指標(biāo)處于A股、H股上市銀行前列。商社集團(tuán)、港務(wù)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)資產(chǎn)整體上市。其余擬上市企業(yè)正按計(jì)劃加速推進(jìn)，重慶銀行、四聯(lián)集團(tuán)等待上中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審會(huì)；建工集團(tuán)首發(fā)獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理；高速集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)等五戶企業(yè)已搭建上市平臺(tái)。去年是整體上市工作取得突出成績(jī)的一年，國(guó)資委將對(duì)上市成功企業(yè)給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）自主創(chuàng)新頻傳捷報(bào)。

課堂，引進(jìn)各類人才1250人次，培訓(xùn)中高層經(jīng)營(yíng)管理人才1359人次。

堅(jiān)持“慎重醞釀、程序規(guī)范、快速高效”，突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、提素質(zhì)”，大力度優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。完成35戶121人次企業(yè)班子調(diào)整充實(shí)，提拔和交流73人次，創(chuàng)歷年之最。國(guó)資委直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡降至49.5歲，研究生以上學(xué)歷學(xué)位人員達(dá)到141人，較去年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。

（九）監(jiān)管體系逐步完善。

國(guó)資委“前臺(tái)推發(fā)展、后臺(tái)抓監(jiān)管”的模式構(gòu)建運(yùn)行，外經(jīng)外事處、綜合經(jīng)濟(jì)處組建到位，產(chǎn)權(quán)與改革、考核與統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)完成整合，進(jìn)一步提高了監(jiān)管效率，加強(qiáng)了對(duì)中央在渝企業(yè)、區(qū)縣國(guó)資和擴(kuò)大開放的服務(wù)。新設(shè)監(jiān)事工作辦公室，下設(shè)監(jiān)事一處、二處和審計(jì)處，制發(fā)《市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作指引》，深化“外派內(nèi)設(shè)”監(jiān)事會(huì)體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督職能。處置法律糾紛案件4389件，挽回經(jīng)濟(jì)損失4.9億元。依法履行出資人的安全監(jiān)管職責(zé)，安全工作創(chuàng)5年來的最好水平。頒布《關(guān)于規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)、贊助行為的通知》、《市屬國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資管理暫行規(guī)定》等14個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了國(guó)資監(jiān)管制度。

制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣國(guó)資工作指導(dǎo)監(jiān)督的意見》，建立聯(lián)絡(luò)制度和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)區(qū)縣國(guó)資工作的指導(dǎo)和服務(wù)。區(qū)縣國(guó)資

1實(shí)了離休干部的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活困難補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決了17戶1998年以前改制破產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)有關(guān)人員的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)貼。

盤點(diǎn)去年，回看五年，我們走過了開創(chuàng)性的極不平凡的五年。我們始終堅(jiān)持以發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)為己任，取得了國(guó)資委所屬企業(yè)資產(chǎn)總額翻兩番，所有者權(quán)益翻兩番，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)9倍的顯著成效。我們?nèi)尕瀼亍皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”的基本方針，國(guó)資委所屬企業(yè)中非公權(quán)益的比重由12%提高到40%，實(shí)現(xiàn)了“國(guó)民共進(jìn)”。我們智慧應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，順勢(shì)啟動(dòng)“五大結(jié)構(gòu)調(diào)整”，借勢(shì)提速“抱團(tuán)出?！?，投融資、工商產(chǎn)業(yè)和地方金融三大板塊的布局結(jié)構(gòu)基本形成；國(guó)企自主創(chuàng)新能力、管控水平、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升；一批海外資源、技術(shù)并購(gòu)項(xiàng)目成功操作，實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。我們堅(jiān)決落實(shí)國(guó)資管理體制改革的基本要求，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的管理體制得到市場(chǎng)充分認(rèn)可和國(guó)企超常規(guī)發(fā)展的實(shí)踐驗(yàn)證。“八大投”、“渝富”等重慶模式被廣泛借鑒。國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)出了“改革學(xué)江西，發(fā)展學(xué)重慶”號(hào)召。我們積極承擔(dān)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，以“第三財(cái)政”的力量介入，走出一條充當(dāng)政府收入“活源泉”、經(jīng)濟(jì)“調(diào)節(jié)器”、建設(shè)“主力軍”、社會(huì)“減震器”、政策“執(zhí)行力”的新路子。五年來，“八大投”累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施、公益項(xiàng)目2641億元，國(guó)資委所屬企業(yè)累計(jì)上繳稅金、經(jīng)營(yíng)收益和資產(chǎn)增值收益1649億元，為自然災(zāi)害、公益事業(yè)等捐贈(zèng)8.5億元。我們堅(jiān)定不移“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好

3加快，宏觀政策將更具針對(duì)性、靈活性、有效性，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒有改變。重慶匯集多重機(jī)遇，“314”總體部署和國(guó)發(fā)3號(hào)文件政策效應(yīng)加快釋放，西部大開發(fā)深入實(shí)施、三峽后續(xù)工作全面啟動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)全面展開、“五個(gè)重慶”建設(shè)提速推進(jìn)、國(guó)家中心城市和兩江新區(qū)開發(fā)開放全面發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高速發(fā)展快車道。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過“十一五”的結(jié)構(gòu)調(diào)整必將更有可為。

與此同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，國(guó)內(nèi)部分新興產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)凸顯，國(guó)家收緊銀根的可能性較大等等因素必將使國(guó)有企業(yè)的資金壓力、經(jīng)營(yíng)難度、投資和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控難度明顯增大。

總體看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們要深入分析面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，全面把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，清醒認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊重要性，客觀認(rèn)識(shí)存在的矛盾和困難，堅(jiān)定搶抓機(jī)遇跨越發(fā)展的信念，自覺瞄準(zhǔn)世界和國(guó)內(nèi)一流，強(qiáng)力加速推進(jìn)自我創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，科學(xué)規(guī)劃和創(chuàng)造性地落實(shí)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的新跨越。

根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市委三屆八次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，“十二五”時(shí)期推進(jìn)重慶國(guó)企改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，5一要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基本方針。這是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的根本要求。國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是政府履職的重要手段和改善民生的重要保障。我們既要毫不動(dòng)搖、理直氣壯地發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，始終保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位、主導(dǎo)作用，又要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基本方針，全面增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。

二要始終堅(jiān)持國(guó)資管理體制改革的基本方向。實(shí)踐反復(fù)證明，黨的十六大關(guān)于國(guó)資管理體制改革的重大決策是完全正確的。我們既要堅(jiān)持管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，依法履行出資人職責(zé)；又要堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，認(rèn)識(shí)、總結(jié)、把握、遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三要始終堅(jiān)持以做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)為己任。堅(jiān)持把深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)企的始終，提速打造“經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)”，“自主創(chuàng)新強(qiáng)、資源配置強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控強(qiáng)、人才隊(duì)伍強(qiáng)”的一流大集團(tuán)。堅(jiān)持把國(guó)企的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用貫穿于深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的全過程，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先導(dǎo)作用、科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用、履行社會(huì)責(zé)任的表率作用、改善民生的支撐作用、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的示范作用。

四要智慧搶抓全球背景下的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。要全面總結(jié)應(yīng)對(duì)

7現(xiàn)代領(lǐng)軍隊(duì)伍，充當(dāng)改革發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”；必須深入推進(jìn)黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的高效融合，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三、著力抓好國(guó)資系統(tǒng)今年的各項(xiàng)工作

“五年看頭年”。今年，要著力抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”的精彩開局。

（一）做實(shí)“十二五”規(guī)劃。

科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，事關(guān)當(dāng)前五年、乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)資委將研究指導(dǎo)意見，班子成員將帶隊(duì)深入企業(yè)逐戶調(diào)研。企業(yè)集團(tuán)要納入今年工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。

編制規(guī)劃要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量；堅(jiān)持突出主業(yè)和優(yōu)化資源配置；以對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題的研究為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為支撐，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)；加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)間的溝通，避免經(jīng)營(yíng)方向沖突；注重集思廣益，集中民智；高度重視“1、3、5、10”等幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的銜接，即：頭年起步，做實(shí)3年，描繪5年，展望10年。執(zhí)行中要充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向和約束功能，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性與操作性。

（二）提速整體上市步伐。

近年來多戶企業(yè)的上市表現(xiàn)，使我市國(guó)企上市工作受到了市場(chǎng)的充分接受、監(jiān)管部門的高度關(guān)注、政府的特殊支持，目前企

9先進(jìn)技術(shù)良性循環(huán)的戰(zhàn)略高度，建立新的合作機(jī)制和發(fā)展平臺(tái)?！苯衲辏μ剿鲗?shí)施“一石三鳥”的開放新模式。即，投資海外實(shí)施并購(gòu)或獨(dú)資設(shè)廠，實(shí)現(xiàn)“走出去”；依托海外主體，通過海外資本市場(chǎng)或利用海外低利率甚至零利率的金融市場(chǎng)融資后投資重慶，完成“引進(jìn)來”；通過投資重慶收到彌補(bǔ)重慶產(chǎn)業(yè)不足、提升重慶產(chǎn)業(yè)層次的效果。按此模式，年內(nèi)，要全面深化重鋼收購(gòu)澳礦、機(jī)電收購(gòu)英國(guó)機(jī)床技術(shù)、糧食集團(tuán)收購(gòu)?fù)恋氐瘸晒?xiàng)目的深度，要確保機(jī)電集團(tuán)、渝富公司、輕紡集團(tuán)、外貿(mào)集團(tuán)、四聯(lián)集團(tuán)、能源集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)正在推進(jìn)的海外并購(gòu)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。

在熙來書記、奇帆市長(zhǎng)的特別關(guān)注和中國(guó)進(jìn)出口銀行的特別支持下，今年口行已為我市企業(yè)“走出去”特別安排了50億美元的額度，包括資本金。這為今年我們“走出去”創(chuàng)造了最好的條件。特別強(qiáng)調(diào)的是：實(shí)施海外并購(gòu)，必須圍繞資源、技術(shù)等戰(zhàn)略領(lǐng)域展開，必須以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為支撐，必須有國(guó)際著名中介機(jī)構(gòu)的參與，必須有國(guó)家級(jí)金融機(jī)構(gòu)和駐外機(jī)構(gòu)的支持，必須堅(jiān)持“抱團(tuán)出?！钡倪\(yùn)作機(jī)制，進(jìn)而探索利用海外的廉價(jià)資金，以此降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，增強(qiáng)盈利能力。

（五）全面深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。

抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)綱，就抓住了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個(gè)魂。今年，在推動(dòng)“五大結(jié)構(gòu)調(diào)整”與“十二五”規(guī)劃無縫銜接的基礎(chǔ)上，要廣泛開展企業(yè)集團(tuán)與世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的“對(duì)標(biāo)”工作，變內(nèi)比為外

1設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)市政府3、4月份拿出達(dá)到房地產(chǎn)預(yù)售條件的500萬平方米搖號(hào)分配、6月實(shí)現(xiàn)500萬平方米基本竣工、年底實(shí)現(xiàn)居住并拿出第二個(gè)500萬平方米搖號(hào)分配的工作目標(biāo)；要探索國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)引導(dǎo)合理房?jī)r(jià)的新模式。渝惠集團(tuán)、商社集團(tuán)、糧食集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)、農(nóng)畜所、藥交所等企業(yè)集團(tuán)，要加快糧油、蔬菜、生豬、藥品等市場(chǎng)的供應(yīng)體系建設(shè)，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，保障市場(chǎng)和價(jià)格穩(wěn)定。

要在推進(jìn)民生大事、實(shí)事上出新成果。國(guó)有企業(yè)要在完成直接聘用的農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶工作的基礎(chǔ)上，積極探索勞務(wù)公司派遣農(nóng)民工的轉(zhuǎn)戶路徑。提速推進(jìn)高速公路、軌道交通、城市路橋、主城危舊房拆遷、農(nóng)村水利、綠化長(zhǎng)江、主城公交線路優(yōu)化等民生要事，支撐“五個(gè)重慶”建設(shè)。對(duì)接全市“十大民生工程”，全面兌現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的“八項(xiàng)承諾”。繼續(xù)探索農(nóng)民土地作價(jià)入股組建農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)解決“三農(nóng)”問題的新路子。逐步推開第二輪籌資50億元對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)縣的融資幫扶計(jì)劃，做實(shí)國(guó)企助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新實(shí)踐。建設(shè)“大學(xué)生學(xué)工活動(dòng)基地”。扎實(shí)開展春節(jié)前的大規(guī)模走訪慰問，深化“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“三走進(jìn)心連心”活動(dòng)。深化“平安國(guó)企”建設(shè)，全力抓好安全穩(wěn)定這一事關(guān)職工群眾家庭幸福、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、企業(yè)社會(huì)和諧的民生大事，“凡是對(duì)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定有利的手段都要上，凡是對(duì)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定可以采取的措施都要采取”。

（七）解放思想激發(fā)創(chuàng)新。

3存續(xù)企業(yè)等歷史遺留問題的資金成本，視同利潤(rùn)考核。用于承擔(dān)國(guó)家和全市戰(zhàn)略任務(wù)所占用的資本和增加的費(fèi)用，對(duì)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響的，在考核中予以實(shí)事求是考慮。

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

優(yōu)化國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，梯次配備班子成員，提高班子的能力和對(duì)國(guó)家、對(duì)出資人、對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，是確保國(guó)資監(jiān)管體制長(zhǎng)治久安和國(guó)企長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，也是國(guó)資委今年加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事。要重點(diǎn)解決部分領(lǐng)導(dǎo)班子人員多、結(jié)構(gòu)不盡合理的問題；部分經(jīng)營(yíng)效益不佳、改革乏力的領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整問題；部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表在崗不到位、不切實(shí)維護(hù)出資人利益的問題；部分企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全、功能不到位的問題等。要繼續(xù)實(shí)施“百名優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃”和EMBA等高層次教育培訓(xùn)項(xiàng)目，加快高管人員的職業(yè)化進(jìn)程；實(shí)施人才梯次培訓(xùn)和遴選計(jì)劃，為中青年人才建立快速成長(zhǎng)通道。要試行新的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬及業(yè)績(jī)考核辦法，探索績(jī)效薪酬按月預(yù)付的支付方式，試點(diǎn)對(duì)監(jiān)事長(zhǎng)的專項(xiàng)考核與管理，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人的履職行為，促進(jìn)廉潔從業(yè)。要著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批國(guó)際化人才，強(qiáng)化國(guó)資委在重大項(xiàng)目實(shí)施中統(tǒng)一調(diào)度人才的機(jī)制。

（九）創(chuàng)新加強(qiáng)國(guó)企黨建。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。要全面深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)開展慶祝建黨90周年活動(dòng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的5設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)區(qū)縣和中央在渝企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。今年，要全面落實(shí)2月底前下達(dá)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，7月底前完成上年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等次確認(rèn)的運(yùn)行機(jī)制。積極探索國(guó)有企業(yè)境外并購(gòu)及境外投資企業(yè)股權(quán)管理，國(guó)資委直接持有上市公司股權(quán)，公司律師制度等問題。積極推行企業(yè)“工資總額”預(yù)算管理，推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算由會(huì)計(jì)報(bào)表逐步向管理報(bào)表轉(zhuǎn)變。探索搭建國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，開展市屬國(guó)有企業(yè)“內(nèi)控提升年”活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)資委直管企業(yè)的財(cái)務(wù)信息公開。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)的合力機(jī)制。

同志們，新的歷史時(shí)期賦予新的歷史使命。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市外經(jīng)貿(mào)委、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市地稅局、市工商局等市級(jí)部門，“一行三會(huì)”和金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，更加自覺地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加主動(dòng)地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加有效地破解發(fā)展難題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功！向建黨90周年獻(xiàn)上厚禮！

第五篇：孫金龍同志在市委社情民意座談會(huì)上的講話

孫金龍同志在市委社情民意座談會(huì)上的講話（2010年12月20日，根據(jù)錄音整理）

自2003年開始，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)心的問題，市委每年都召開一次社情民意座談會(huì)。這是發(fā)揮人民政協(xié)服務(wù)大局、履行職能作用的具體體現(xiàn)，是政協(xié)委員參政議政、貢獻(xiàn)才智的重要渠道，也是黨委政府集中民智、凝聚力量的有效途徑。我們要繼續(xù)堅(jiān)持這一好做法，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善。

剛才，看了相關(guān)會(huì)議材料，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)、很有收獲?？偟母械?，內(nèi)容比較多，信息量比較大，有思路、有觀點(diǎn)。從中可以看出，我們黨的路線方針政策和市委市政府的決策部署在基層的貫徹執(zhí)行情況，以及在執(zhí)行過程中還有哪些環(huán)節(jié)需要優(yōu)化，基層的工作狀態(tài)如何等。同時(shí)，也可以感受到，大家對(duì)合肥建設(shè)與發(fā)展的關(guān)心，對(duì)市委各項(xiàng)工作的支持。在此，我代表市委，向同志們表示衷心的感謝！對(duì)大家提出的意見和建議，我們將認(rèn)真研究采納，進(jìn)一步把各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)大家的信任和支持。

當(dāng)前，我們即將進(jìn)入“十二五”時(shí)期。前不久召開的中共合肥市委九屆十一次全體會(huì)議，審議通過了《中共合肥市委關(guān)于制定合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。我想，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干。不抓好落實(shí)，再好的思路也是紙上談兵，再美的藍(lán)圖也是空中樓閣。從現(xiàn)在起，我們就要在“十一五”發(fā)展的良好基礎(chǔ)上，繼續(xù)以只爭(zhēng)朝夕的精神、舍我其誰的決心、勇往直前的魄力，全力開創(chuàng)合肥更加美好未來。

一、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在思想觀念上實(shí)現(xiàn)更大突破?！笆晃濉睍r(shí)期，合肥各方面工作之所以取得較大的成績(jī)，非常關(guān)鍵、非常重要的一個(gè)基點(diǎn)，就是得益于思想上的不斷解放。面對(duì)新的形勢(shì)，面對(duì)“十二五”繁重的任務(wù)，我們要推進(jìn)合肥更好更快地發(fā)展，最迫切、最重要的還是在于思想認(rèn)識(shí)要有新突破、真突破，思維方式要有新轉(zhuǎn)變、真轉(zhuǎn)變。特別是，我們是在工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)中解放思想、更新觀念，必須要有與時(shí)俱進(jìn)的新內(nèi)容、新理念、新實(shí)踐、新作為。為了實(shí)現(xiàn)合肥更大發(fā)展，我們要進(jìn)一步?jīng)_破墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思維定勢(shì)，樹立敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)；沖破固步自封、四平八穩(wěn)的封閉心態(tài)，樹立眼光向外、大氣創(chuàng)業(yè)的開放意識(shí)；沖破空談?wù)f教、只說不做的不良習(xí)慣，樹立知行合一、埋頭苦干的實(shí)干意識(shí)；沖破輕視規(guī)則、人情變通的落后習(xí)俗，樹立公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光透明的誠(chéng)信意識(shí)；沖破不思進(jìn)取、自甘平庸的無為思想，樹立自強(qiáng)不息、力爭(zhēng)上游的拼搏意識(shí)。要通過解放思想，更新觀念，形成與時(shí)俱進(jìn)的新氣象，激發(fā)改革發(fā)展的新活力，讓創(chuàng)新精神涌流，讓創(chuàng)業(yè)熱情激蕩，把合肥崛起大業(yè)推向一個(gè)新階段。

二、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在招商引資上實(shí)現(xiàn)更大突破。“十一五”時(shí)期，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在過去的良好基礎(chǔ)上，合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的明顯進(jìn)步，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了飛躍性的突破，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值連破一千億、兩千億、三千億大關(guān)，總量在全國(guó)省會(huì)城市中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位；縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性突破，三縣都進(jìn)入了全省科學(xué)發(fā)展一類縣，肥西縣躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。但是，與先發(fā)地區(qū)相比，我們的盤子還比較小，規(guī)模還不夠大。合肥以后的發(fā)展，還是必須懷著 “追趕者”的心態(tài)，各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持好字優(yōu)先、快字當(dāng)頭，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是有效投入，無論是消費(fèi)水平還是群眾收入，都要以做大總量為總的要求、為最根本的導(dǎo)向。從這幾年的實(shí)踐中，我們也體會(huì)到，合肥是在沒有太多可依賴的自然資源、歷史人文資源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的；合肥發(fā)展的不足，主要癥結(jié)是有效投入不足，是資本形成率不高；合肥要發(fā)展，必須以開明開放的理念，吸引全世界的資本、產(chǎn)業(yè)到合肥來發(fā)展。一句話，我們就是要遵循以引進(jìn)增量為主、以提升存量為輔的基本路徑，就是要以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破，來奪取“十二五”發(fā)展的開門紅。廣大干部肩負(fù)著引領(lǐng)合肥發(fā)展的直接責(zé)任。市委要求，不懂經(jīng)濟(jì)工作的干部不是合格的干部，不會(huì)算成本帳的干部不是合格的干部，不會(huì)招商引資的干部不是合格的干部。我們要采取更大的力度，把干部逼向招商引資第一線、逼向發(fā)展第一線。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志，市委要求，在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要把主要精力和注意力集中到招商引資上來、集中到招大引強(qiáng)上來，當(dāng)好“招商書記”、“招商縣區(qū)長(zhǎng)”、“招商主任”。對(duì)每一個(gè)合肥人來說，我們熱愛自己的家園，不光要喊在口頭上，更要落實(shí)到行動(dòng)中，要身體力行，體現(xiàn)在參與、服務(wù)招商引資上，體現(xiàn)在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上來。在合肥，地不分東西南北，人不分男女老幼，都應(yīng)當(dāng)積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展動(dòng)腦筋、想辦法、作貢獻(xiàn)。這幾年，合肥靠的就是悶頭干，真干，不只務(wù)虛。合肥“十二五”要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，各個(gè)環(huán)節(jié)都要真干，看準(zhǔn)了就大膽地干、堅(jiān)持不懈地干，不要有過多的顧慮，不要怕無謂的議論。在加快合肥發(fā)展上，我們四大班子要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一意志，為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。

三、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)更大突破?！笆晃濉睍r(shí)期，合肥因改革創(chuàng)新而發(fā)展，因改革創(chuàng)新而更加開放，因改革創(chuàng)新而不斷受益。在熱火朝天的創(chuàng)新實(shí)踐中，一大批干部群眾轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野。但是，創(chuàng)新無止境。面向“十二五”，我們更加需要以創(chuàng)新的觀念審時(shí)度勢(shì)，以創(chuàng)新的勇氣破解難題，以創(chuàng)新的精神擁抱未來。凡是上級(jí)和法律規(guī)定沒有禁止的，就可以大膽地試、大膽地闖、大膽地干；衡量一個(gè)部門、一位同志是不是思想解放，不是看平時(shí)的工作，關(guān)鍵要看在有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)敢不敢冒，在有利弊時(shí)善不善斷，在有爭(zhēng)論時(shí)肯不肯干。當(dāng)然，在創(chuàng)新的過程中，可能會(huì)遇到一些挫折、甚至遭遇一些失敗。對(duì)此，市委的態(tài)度是一貫的，堅(jiān)持以寬松的政策、寬厚的心態(tài)、寬容的精神，支持、理解、善待干事創(chuàng)業(yè)的人。只要不違法、不違規(guī)、不謀私利，我們可以寬容失誤，但決不允許不謀事、不干事；我們可以諒解偏差，但決不允許不發(fā)展、慢發(fā)展。全市上下都要繼續(xù)高揚(yáng)創(chuàng)新的旗幟，始終保持虎虎生威的士氣、敢為人先的勇氣、競(jìng)相創(chuàng)新的銳氣，讓一切有利于改革創(chuàng)新的思想充分活躍起來，讓一切有利于改革創(chuàng)新的積極性充分發(fā)揮出來。

四、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在為民富民上實(shí)現(xiàn)更大突破。發(fā)展為了人民，發(fā)展也必須依靠人民?！笆濉睍r(shí)期，我們要積極貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求，進(jìn)一步總結(jié)過去的好經(jīng)驗(yàn)好做法，想問題、辦事情、作決策，都要堅(jiān)持群眾利益優(yōu)先，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，更好地做到一切為了群眾、一切想著群眾、一切依靠群眾。日常工作中，堅(jiān)持傾聽民聲、體現(xiàn)民意、集納民智，最大限度地贏得人民群眾的理解、支持和參與，為合肥跨越趕超凝聚更加廣泛的社會(huì)力量。要把改善民生作為最大的政績(jī)，把保障民生視為應(yīng)盡的責(zé)任，既要抓GDP的增長(zhǎng)，更要抓城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事，讓人民群眾最大程度地享受發(fā)展成果。創(chuàng)業(yè)是加快發(fā)展之本，也是富民安民之策。我們要把支持創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的重要途徑，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加快形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動(dòng)局面。

五、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在精神狀態(tài)上實(shí)現(xiàn)更大突破?！笆晃濉焙戏拾l(fā)展的實(shí)踐表明，有了良好的精神狀態(tài)，原本平平常常的事情可以做得更加有聲有色，原本有希望的事情可以干得更好，原本不敢指望的事情也可以“奇跡”般地干成?！笆濉睍r(shí)期，我們要加速合肥跨越趕超步伐，就要學(xué)習(xí)宿遷在加快發(fā)展上的“豪氣霸氣英雄氣”和“用心用情用力干”，尤其是要有一種天下之大、舍我其誰的霸氣，不在強(qiáng)者面前示弱，不在先進(jìn)面前自卑，敢于同強(qiáng)的比、向高的攀、與勇的爭(zhēng)、跟快的賽，樹一流目標(biāo)，做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。實(shí)干創(chuàng)新業(yè)，亮劍爭(zhēng)一流。在新的發(fā)展和新的實(shí)踐中，我們要有永不畏難、永不言敗的豪氣，絕不因遇到困難而畏首畏尾，絕不因發(fā)生矛盾而裹足不前，敢于知難而進(jìn)、逆勢(shì)而上，在克服困難中成就大事，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展；要有自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的勇氣，跳出合肥審視合肥，立足全局謀劃合肥，在新的起點(diǎn)上樹立新的標(biāo)桿，在挑戰(zhàn)自我中超越自我，以更高的目標(biāo)定位、更高的工作要求，頑強(qiáng)拼搏，勇攀高峰。

六、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在凝心聚力上實(shí)現(xiàn)更大突破。協(xié)力同心，其利斷金?！笆濉睍r(shí)期是合肥跨越趕超的又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)十分艱巨，時(shí)間非常緊迫，必須煥發(fā)凝心聚力干事業(yè)的激情，更好地做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，絕對(duì)不能在無謂爭(zhēng)論中坐失良機(jī)，在推諉扯皮中貽誤事業(yè)，在無端猜測(cè)中消磨斗志。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子來說，我們必須把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓落實(shí)上，多謀事、少謀人，通過“一班人”，帶動(dòng)“一層人”，影響“一群人”。對(duì)各級(jí)各部門，我們要求，要多協(xié)調(diào)、多支持、多寬容、多配合，避免出現(xiàn)不和諧的“音調(diào)”，把科學(xué)發(fā)展的主題“一個(gè)聲音喊到底”，更好地做到部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，努力形成一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展的濃厚氛圍。每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺從個(gè)人利益、局部利益的小圈子中跳出來，以大局為重，以發(fā)展為要，特別是在處理具體矛盾和具體問題時(shí)，都能換位思考、相互包容，和衷共濟(jì)、眾志成城。因?yàn)?，合肥是我們大家共同的家園，合肥發(fā)展了，我們都受益、都光彩。

實(shí)現(xiàn)合肥“十二五”宏偉發(fā)展藍(lán)圖，需要重視和加強(qiáng)新時(shí)期的人民政協(xié)工作。各級(jí)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要地位和作用，更好地把政協(xié)工作納入黨委的重要議事日程，主動(dòng)地同政協(xié)多協(xié)商、多溝通、多交流，不斷改進(jìn)和提升工作。要支持和保證人民政協(xié)充分履行職能，積極推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化。各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)政協(xié)組織和政協(xié)委員提出的提案、意見和建議，要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，主動(dòng)抓好落實(shí)。要及時(shí)幫助解決政協(xié)工作中遇到的實(shí)際困難和問題，為人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)合肥“十二五”宏偉發(fā)展藍(lán)圖，需要全市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和廣大政協(xié)委員共同努力、攜手前行。衷心希望大家繼續(xù)貼近合肥建設(shè)與發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為加快建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量。

我們堅(jiān)信，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，有市幾大班子和全市廣大干部的團(tuán)結(jié)奮斗，有包括政協(xié)委員在內(nèi)的全市人民的共同努力，合肥的明天一定會(huì)更加美好！