第一篇：相比2008年,2012年中小企業(yè)發(fā)展形勢

2012年民營企業(yè)面臨形勢比2008年更復(fù)雜

時間：2012-03-29作者：模具聯(lián)盟網(wǎng)點擊： 13評論： 0字體：T|T

形勢：比2008年更復(fù)雜展望2012年我國民營經(jīng)濟(jì)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示悲觀，并認(rèn)為很可能比2008年國際金融危機(jī)沖擊我國時更加復(fù)雜。具體而言，厲以寧認(rèn)為這種復(fù)雜性主要體現(xiàn)在六個方面。首先，作為我國重要出口市場歐盟正面臨歐債危機(jī)，這在2008年并不存在。其次，現(xiàn)在民營企業(yè)需要面對2008年時沒有的通貨膨脹問題。以目前的形勢來看，通貨膨脹率雖然穩(wěn)中有降，但仍在高位運行，其下一階段的變化方向充滿不確定性。很多新問題也隨之出現(xiàn)，比如石油價格可能由于一些國家間的沖突進(jìn)一步上漲。

第三，當(dāng)前民營企業(yè)面臨著愈加明顯的成本上升壓力。投資需求拉動的通貨膨脹導(dǎo)致房價上漲，而房價上漲又造成職工生活成本上升，并進(jìn)一步推進(jìn)通貨膨脹。隨著房價的上漲，職工的工資、店面出租的租金等都要上漲，這就給民營企業(yè)帶來了成本上升的壓力。第四，民營企業(yè)目前面臨著更大的人民幣匯率上升壓力。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)時，人民幣匯率雖然也曾有所上升，但現(xiàn)在的匯率已經(jīng)比當(dāng)時更高，而且進(jìn)一步上升的壓力依然存在。

第五，民營企業(yè)正面對與國有企業(yè)間更大的競爭壓力。在2009年之前，民營企業(yè)和國有企業(yè)還保持著良好的關(guān)系，但是自2009年起，許多地方將行業(yè)準(zhǔn)入門檻提高，民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入問題變得更加難以解決，也就更加受到國有企業(yè)的排擠。

最后，當(dāng)前的民營企業(yè)還面對著融資更難的問題。2009年，企業(yè)受到的貨幣收縮的影響不大，因為當(dāng)時的貨幣政策也相應(yīng)地從收緊變?yōu)榉潘?。但?011年開始，政府在貨幣政策方面連續(xù)提高存款準(zhǔn)備金率，又對信貸規(guī)模進(jìn)行控制，使得民營企業(yè)更難融資。雖然現(xiàn)在有關(guān)部門想要改善這種情況，但最近實施的一些地方性調(diào)查顯示，改善效果不如預(yù)期。困難：民企面臨“兩高兩難”更復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了更多的困難“作為市場主體的民營企業(yè)，尤其是小型微型企業(yè)，在當(dāng)前形勢下生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大困難，主要面臨“兩高兩難”問題，即成本高、稅費過高、融資難、招工難?！比珖ど搪?lián)黨組書記全哲洙說。

尤其是生產(chǎn)經(jīng)營成本劇增為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大困難。全哲洙表示，雖然成本上升對于全國企業(yè)來講是個普遍問題，但對于本小利薄的中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)來講，生產(chǎn)要素成本劇增直接影響到企業(yè)的利潤空間和生存空間。

能源、原材料價格大幅上漲。去年以來，國際大宗商品價格持續(xù)上漲、高位震蕩，能源、原材料等生產(chǎn)要素的購進(jìn)價格持續(xù)攀升。據(jù)統(tǒng)計，2011年1至11月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進(jìn)價格同比上漲6.4%和9.7%，價差在3個百分點以上。另外，勞動力成本急劇上升。2010年有30個省區(qū)市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均上調(diào)幅度為22.8%。2011年，有24個省區(qū)市再次上調(diào)，平均增幅為22%。此外，土地征用、商鋪租賃等價格上漲進(jìn)一步加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

與此同時，稅費過高的狀況沒有明顯改善。全哲洙對記者說，近年來，盡管國家十分重視企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)問題，也陸續(xù)出臺了一些政策用以緩解，但總體改善狀況不明顯。企業(yè)涉稅種類多，部分小型微型企業(yè)繳稅總額高于凈利潤;個別稅種設(shè)置不合理，存在重復(fù)征收現(xiàn)象。據(jù)粗略統(tǒng)計，目前向中小企業(yè)征收行政性收費的部門就有18個，收費項目達(dá)69個大類。社會保險負(fù)擔(dān)較重。有的省市“五險”占工資比例超過4 0 %，其中單位繳費部分就超過30%。

融資問題也未有效緩解。另外，用工結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致企業(yè)招工難，企業(yè)自身素質(zhì)和整體水平有待提高也都是當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些主要困難。

問題：扶持政策難落實

導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“兩高兩難”難題的不僅在于經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜化，也在于對民營企業(yè)，尤其是小微企業(yè)的扶持政策落實不到位。全國工商聯(lián)新近出版的《2011年中國中小企業(yè)調(diào)研報告》認(rèn)為，當(dāng)前我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題是：生產(chǎn)經(jīng)營成本劇增，融資難更加凸顯，扶持政策落實不到位，企業(yè)素質(zhì)普遍較低。

在政策方面，報告表示：由于企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確、有關(guān)配套措施不到位和財稅支持力度不足等原因，致使絕大多數(shù)中小企業(yè)至今還是認(rèn)為扶持政策“看得見、摸不著”。比如說現(xiàn)行企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)過于粗放，決定了目前各類支持中小企業(yè)發(fā)展的財政專項資金實際上主要惠及中型企業(yè)。各部門對中小企業(yè)有不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如中國銀監(jiān)會對單戶授信總額500萬元以下的企業(yè)均列為小企業(yè)，稅務(wù)部門按行業(yè)、所有制對企業(yè)進(jìn)行劃分并統(tǒng)計稅收情況。更大的問題在于，雖然出臺“民間投資36條”將近一年，但一些壟斷領(lǐng)域的“玻璃門”仍未打破。報告舉了齊齊哈爾市精鑄良公司的例子。該公司反映，他們生產(chǎn)的高鐵機(jī)車配件已成為美國高鐵的主打產(chǎn)品，但就是遲遲不能直接進(jìn)入中國高鐵市場，國內(nèi)的入圍企業(yè)只能從美國購回該產(chǎn)品以滿足需求。

財稅政策惠及面窄。2010年，中央財政設(shè)立中小企業(yè)專項資金總額123億元。調(diào)研顯示，財政補(bǔ)貼分配以中型高科技企業(yè)為主，年銷售額在1000萬元以下的企業(yè)基本享受不到財政

補(bǔ)貼。而且財政資金支持還存在重單個項目、輕服務(wù)體系建設(shè)的情況，使得大量需要幫助的中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)游離于政策之外。

稅收扶植政策可操作性不強(qiáng)。例如稅收政策中規(guī)定的“年應(yīng)納稅所得額3萬元以下企業(yè)，其所得額按50%計入應(yīng)納稅所得額”，由于起征額度過低，且對企業(yè)財務(wù)管理要求較高等原因，受惠企業(yè)非常有限。2010年泉州市4.99萬家中小企業(yè)中僅91家享受過該政策優(yōu)惠?？臻g：今年政策環(huán)境有望改善

當(dāng)然，2012年民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨的也不全是問題，全國工商聯(lián)研究室發(fā)布的中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析報告甚至認(rèn)為“民營經(jīng)濟(jì)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。報告認(rèn)為，未來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇包括：良好的政策環(huán)境為中小企業(yè)發(fā)展提供了保障，“十二五”規(guī)劃綱要的實施為中小企業(yè)創(chuàng)造了廣闊發(fā)展空間，有利的國際市場環(huán)境為民營企業(yè)“走出去”提供了重要契機(jī)，文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展為中小企業(yè)提供了新的空間。

政策環(huán)境的改善可能是最直接的利好。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春表示，今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)很可能是穩(wěn)增長，這在很大程度上要靠支持、幫助、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)。中央已經(jīng)在這方面采取了一系列的政策措施，比如在稅收減免和財政支持方面出臺了更多的措施，把選擇型為主的政策變?yōu)槠栈菪蜑橹鞯恼?，支持中介組織發(fā)展中小企業(yè)等。分析會提供的中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會報告也認(rèn)為，2012年非公有制經(jīng)濟(jì)政策走勢將呈現(xiàn)出三方面鮮明取向。首先，支持民營實體企業(yè)成長的相關(guān)政策將進(jìn)一步細(xì)化。2011年7月23日，國家發(fā)改委發(fā)布了《鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》。今年在這一實施意見的基礎(chǔ)上，國家將繼續(xù)細(xì)化相關(guān)措施，更加具體的鼓勵民營企業(yè)參與發(fā)展中高端制造業(yè)。

其次，改善小型微型企業(yè)生存狀態(tài)的財稅金融政策體系將進(jìn)一步優(yōu)化。報告預(yù)測國家有可能在下調(diào)核定稅率或定額、降低成本、避免增加隱性負(fù)擔(dān)以及核定企業(yè)銷售收入的某一比例覆蓋所有稅費并由一個稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收等方面，抓緊出臺新的政策規(guī)定。政府相關(guān)部門也可能在條件相對成熟的地區(qū)試行“以稅定貸”、“付息續(xù)貸”或“漲薪抵稅”等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步拓寬小型微型企業(yè)的融資渠道。另外，鼓勵和規(guī)范民間借貸的政策措施也將進(jìn)一步完善。

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展

發(fā)展中小企業(yè)需要解決五個問題

中小企業(yè)在未來的10年中能不能有一個超常規(guī)的發(fā)展，是一件關(guān)系到人民能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長的重大問題。在我國，觀念滯后、體制限制、政策不到位，環(huán)境不寬松是中小企業(yè)發(fā)展的幾大制約因素。在中小企業(yè)發(fā)展的觀念和政策方面，要處理好以下五個問題：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點是全都放在大企業(yè)上，還是要有一部分放在中小企業(yè)上?目前出臺的一些改革措施，如停息掛賬、債轉(zhuǎn)股、貼息技改、呆壞賬核銷、上市融資、貸款投向、下崗職工補(bǔ)貼等，大都偏向于大中型國有企業(yè)。但是，這些大企業(yè)在未來的發(fā)展中不僅不能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，還要向社會下崗分流富余職工。因此，如果不從數(shù)量上發(fā)展中小企業(yè)，就很難安排大量勞動者就業(yè)。

第二，主要精力是放在調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理重復(fù)建設(shè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步和“入世”競爭上，還是放在發(fā)展大量擁有適度技術(shù)的勞動密集型企業(yè)?調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要將勞動力的傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)過來，將職工從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大量減下來；治理重復(fù)建設(shè)，要關(guān)閉一些達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的中小企業(yè)，這些企業(yè)也要向社會推出許多過剩勞動力；產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，從某種意義上講，就是用技術(shù)代替勞動力，降低生產(chǎn)和運營成本，提高生產(chǎn)效率，也會向社會推出大量過剩職工；“入世”競爭是成本和質(zhì)量的競爭，首先需要改變我國企業(yè)中人多效率低考試，大收集整理的局面，也將使許多企業(yè)通過減員增強(qiáng)其國內(nèi)外市場競爭力，向社會推出大量的過剩職工。如果不同時注重發(fā)展中小企業(yè)，結(jié)果可能是我們的產(chǎn)業(yè)得到了調(diào)整，重復(fù)建設(shè)得到了治理，產(chǎn)業(yè)有了理想的技術(shù)升級，加入了世界貿(mào)易組織，但也會形成數(shù)量巨大的失業(yè)勞動力，積累大規(guī)模的城鎮(zhèn)貧困人口，威脅到我們的政治、社會和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。第三，中國的比較優(yōu)勢是資本技術(shù)，還是勞動力和市場?要想超常規(guī)發(fā)展，資本積累和科技進(jìn)步至關(guān)重要。勞動力便宜，市場容量較大，是我國競爭的優(yōu)勢。只有發(fā)展勞動密集型的中小企業(yè)，使其產(chǎn)品憑借勞動力成本較低和人力技能密集的優(yōu)勢，在國際市場上競爭，才能將閑置的勞動力資源劣勢轉(zhuǎn)化為真正的比較優(yōu)勢。在一個人口眾多的國家里，只有就業(yè)率提高，收入水平逐年上升，才會形成市場容量，產(chǎn)業(yè)才能有規(guī)?；l(fā)展和升級的足夠條件。第四，按照中國勞動力多的國情，如果在私營個體中小企業(yè)就業(yè)的勞動力占總勞動力的 85％，怎樣看待社會主義初級階段就業(yè)方面的所有制結(jié)構(gòu)?1999年國有和集體企業(yè)減少了60萬戶，而私營企業(yè)增加了近30萬戶，個體戶增加了40萬戶。實際上，從這兩年就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，解決下崗再就業(yè)、新增勞動力就業(yè)和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要去處是私營和個體經(jīng)濟(jì)。在增加就業(yè)、居民安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定方面，它們起了國有經(jīng)濟(jì)起不到的非常重要的作用。

第五，怎樣認(rèn)識和依靠中小企業(yè)的投資者和創(chuàng)業(yè)者?中小企業(yè)發(fā)展越來越多，如果到2010年城鎮(zhèn)中小企業(yè)真要發(fā)展到6600萬戶，中小企業(yè)主將會成為一個數(shù)量巨大并有經(jīng)濟(jì)實力的社會階層。實際上，中小企業(yè)主為社會創(chuàng)造財富和服務(wù)，為國家創(chuàng)造稅收，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要力量。對于他們中可能會出現(xiàn)的這樣或者那樣的問題，應(yīng)當(dāng)由法律法規(guī)、社會道德、新聞輿論、工會力量等制度去規(guī)范和制衡。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展

二、火焰圣杯

在反抗軍營地雷多克，你遇到一名穿著火焰法師服裝的煉金術(shù)士塞巴斯蒂安（Sebastian），原來他以前確實是一名火焰法師，只是因澤拉達(dá)斯摧毀了魔法石，導(dǎo)致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不轉(zhuǎn)行研究煉金術(shù)。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法師都死于戰(zhàn)火之中，幸存的火焰法師都隱居在深山或密林里。在交談中，塞巴斯蒂安提到了遠(yuǎn)古神器，這是一種能夠讓法師擁有強(qiáng)大魔法的神器，幸存的法師們都在尋找這些神器來提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是遠(yuǎn)古神器中的一種，在很多年前就遺失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到這些火焰圣杯，并將它們交給諾達(dá)莫爾大陸的同胞。之后，你通過傳送之石進(jìn)入大陸首都文加德，在宮殿二樓見到高等火焰法師卡里波特（Karrypto），并從他那里了解到更多關(guān)于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二個，分布在世界各地，而在諾達(dá)莫爾大陸修道院（Monastery）的法師們需要通過圣騎士和火焰圣杯來修復(fù)損壞的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齊十二個圣杯，將它們帶到修道院。

第一個圣杯：在灰望角（Cape Dun）內(nèi)的獸人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花費金錢從他手中購得

第二個圣杯：在蒙特拉（Montera）城內(nèi)的奴隸本拉德（Bengerd）手中，需要勸說農(nóng)場的奴隸利昂（Leon）來頂替本拉德的工作

第三個圣杯：在反抗軍營地歐卡拉（Okara）南邊的火焰法師拉庫斯（Rakus）手中，需要護(hù)送他安全離開洞穴，并清除洞穴里所有的召喚怪物

第四個圣杯：在首都文加德寺廟里的圣騎士馬爾庫斯（Markus）手中，需要你將圣杯交給位于宮殿二樓的高等火焰法師卡里波特

第五個圣杯：在塞拉登（Silden）鎮(zhèn)內(nèi)的獸人監(jiān)獄長扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意時潛入屋內(nèi)偷取

第六個圣杯：在格勒登（Geldern）城內(nèi)的金礦山洞的深處

第七個圣杯：在特勒里斯（Trelis）城內(nèi)的圣騎士肯拉德（Konrad）手中，與他交談即可獲得

第八個圣杯：在反抗軍營地恩莫拉（Nemora）的火焰法師特斯洛特（Treslott）手中，需要幫他摘取五朵珍貴的植物

第九個圣杯：在米爾塔納大陸與瓦倫塔大陸交界處的盜賊首領(lǐng)庫爾特（Kurt）身上，需要將他殺死

第十個圣杯：在莫拉蘇爾（Mora Sul）城內(nèi)的商人瑪斯勒（Masil）手中，需要完成他給予的工作

第十一個圣杯：在莫拉蘇爾城外南邊的廢墟，一個受傷的爬行者體內(nèi)，需要將它殺死 第十二個圣杯：在修道院（Monastery）頂部的法師米爾頓手中，與他交談即可獲得

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金范本

唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書

單位名稱：*********公司

項目名稱：***年修復(fù)4500臺電機(jī)*** 所在地點：*************** 申請日期：2012年4月25日 目錄

一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請

二、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金審核意見

三、法人執(zhí)照（復(fù)印件）

四、項目核準(zhǔn)或備案文件

五、環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見

六、可行性研究報告

七、項目資金落實證明

八、2011會計報表和審計報告

九、2011年完稅證明

十、對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明

一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請

關(guān)于申請2012市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的

報告

市工信局、市財政局：

根據(jù)市工業(yè)和信息化局和市財政局印發(fā)的《關(guān)于做好市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知》的文件要求，我公司符合該文件中重點扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對象的要求。唐山市********有限公司成立于2006年，屬于有限公司，公司現(xiàn)有職工30人，2011年營業(yè)額530.05萬元，按照國家制定的中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于小型企業(yè)。公司承擔(dān)的“年修復(fù)4500臺電機(jī)項目”是在國家大力提倡節(jié)能減排的大環(huán)境下，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員研究論證，取得可行性報告后決定上馬的。項目主要針對各種高能耗的大型電機(jī)、高壓電機(jī)、直流電機(jī)，致力于’通過改造電機(jī)內(nèi)部電壓、電極、功率因數(shù)補(bǔ)償、材質(zhì)等因素而降低電機(jī)使用能耗”的研發(fā)工作。項目落成后，預(yù)計生產(chǎn)新型電機(jī)和改造高能耗電機(jī)的能力將達(dá)到225萬KW年，此項目的落成能有效促進(jìn)我市乃至全國企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作的進(jìn)行。項目預(yù)計投資2922.1萬元，項目落成后，預(yù)計年收入1232.14萬元，利稅796.26萬，增加就業(yè)崗位70人。在當(dāng)今這個社會中，電機(jī)廣泛應(yīng)用于裝備制造、鋼鐵、水泥，電力等行業(yè)，該項目能為這些企業(yè)提供電機(jī)節(jié)能技術(shù)改造，為我國的節(jié)能減排工作做出貢獻(xiàn)。項目于2011年6月啟動，占地面積13333㎡。目前已建成研發(fā)車間一座，在建研發(fā)樓一座，還將建設(shè)成品車間一座，總建筑面積10829㎡，整體項目預(yù)計2012年年底完工?，F(xiàn)已購置動平衡機(jī)、電機(jī)耐壓試驗系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、大型車床、天車等設(shè)備，建成投將購置真空浸漆設(shè)備、電機(jī)生產(chǎn)線等設(shè)備。項目所需的研發(fā)材料已經(jīng)準(zhǔn)備完成，研發(fā)人員已經(jīng)就緒，研發(fā)工作正在緊張有序的進(jìn)行。目前已完成投資近1000萬元，今年計劃投資1700萬，目前企業(yè)自籌1500萬，仍有200萬元的資金缺口，為了確保該項目的順利完成，確保該項節(jié)能減排工作的迅速展開，特請有關(guān)部門給予大力支持為 盼！

唐山市********有限公司

二零一二年四月二十五日

二、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金審核意見

三、法人執(zhí)照（復(fù)印件）

四、項目核準(zhǔn)或備案文件

五、環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見

六、可行性研究報告

七、項目資金落實證明

八、2011會計報表和審計報告

九、2011年完稅證明

十、對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明 對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的

聲 明

市工信局、市財政局：

我公司擬申報市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，我公司保證所提供的項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件的真實性，若有虛假和欺詐行為，愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

特此聲明！

唐山市********有限公司（蓋章）

****年**月**日

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展情況匯報

橫峰縣中小企業(yè)發(fā)展情況匯報

在縣委、縣政府高度重視下，全縣上下堅持以十八大精神為指導(dǎo)，以弘揚紅色精神，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)中部地區(qū)最具活力的生態(tài)工業(yè)新城為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，營造環(huán)境，全力推動中小企業(yè)向經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)集聚化、布局全理化、資源節(jié)約化方向邁進(jìn)，實現(xiàn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

一、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2013年末，我縣中小企業(yè)328家、從業(yè)人員21970人，全縣中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入190億元，較去年同期增長15.8%、增加值48.7億元、較去年同期增長14.7%、稅收5.93億元,較去年同期增長13.1%。

二、中小企業(yè)面臨的困難

1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，我縣中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，虧損急劇增加，大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動力購進(jìn)成本、人員工資、交通運輸?shù)荣M用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)通過提高勞動生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。中小企業(yè)資金面緊張，流動資金缺口增大，80%以上的中小企業(yè)融資困難。同時，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財務(wù)成本平均提高兩成。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達(dá)5-9分。二是成長型中小企業(yè)很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時間長，企業(yè)融資很難迅速及時到位。成功申請一筆貸款往往需要三個多月的時間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大壓力。

三、中小企業(yè)發(fā)展的重點

積極建設(shè)橫峰縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地作為實施小企業(yè)成長工程的重要內(nèi)容和具體措施放到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局中考慮，與我縣發(fā)展規(guī)劃相銜接，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高小企業(yè)整體素質(zhì)提供良好的發(fā)展平臺和支持，增強(qiáng)小企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力，并實現(xiàn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本基地建設(shè)將以“創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”為工作方針，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育創(chuàng)業(yè)主體為重點，以滿足社會各類創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)需求為出發(fā)點和落腳點，以創(chuàng)業(yè)基地為載體，以催生新企業(yè)，創(chuàng)造新崗位為目標(biāo)，建設(shè)既考慮目前小企業(yè)的實際需求，解決其面臨的迫切問題，又具有前瞻性及開拓性，并在建設(shè)過程中綜合考慮創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)駐和發(fā)展需求，力求具有示范和輻射作用。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地位于橫峰縣紅橋場白沙嶺和姚家鄉(xiāng)姚家村，占地面積260畝，境內(nèi)311高速、320國道、上德公路、峰福線和浙贛線穿境而過，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便利。目前進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，完成土地平整土石方40萬方，硬化主干道路1000米，鋪設(shè)供水、排水管道各800米，架設(shè)電力、通信、有線電視線路各900米，基地綠化面積10000平方米?；A(chǔ)設(shè)施配套工程已完成投資860萬元。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地現(xiàn)已入駐企業(yè)14家，實現(xiàn)銷售收入1.２億元，上繳稅金６０５萬元，安排從業(yè)人員900人。

四、促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展思路

建設(shè)葛產(chǎn)業(yè)葛根種植公共服務(wù)示范平臺。以葛根合作社為紐帶，從葛種植基地、葛良種繁育、葛種植技術(shù)、葛根收獲、貯存技術(shù)以及葛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化包裝、標(biāo)準(zhǔn)化檢測、綜合開發(fā)等方面，全面提高我縣葛的產(chǎn)量和品質(zhì)，提高產(chǎn)品技科含量和市場競爭力。使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實現(xiàn)葛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

五、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運用財政扶持手段，確保財政對中小企業(yè)投入逐年增加。同時要發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金引導(dǎo)作用，充分運用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對中小企業(yè)的特點建立新的信譽(yù)評價標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)?！表椖繉ζ髽I(yè)評級的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場。同時引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對中小企業(yè)貸款擔(dān)保費用，簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應(yīng)變能力。業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理，健全財務(wù)制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，要改善營銷模式，利用電子商務(wù)開展產(chǎn)品銷售與市場開拓，開源節(jié)流，提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強(qiáng)對現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不完善，由此帶來的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心，建立風(fēng)險投資基金。對那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項目或?qū)＠夹g(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識的人，給予風(fēng)險投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會成立中小企業(yè)互?；饡?，共同應(yīng)對資金缺口問題。