第一篇：2010-2011國務(wù)院房產(chǎn)調(diào)控政策

中國近年樓市調(diào)控政策回顧：

“國八條”2011年1月26日

“新國十條”升級版

2010.9.29

“新國十條” 2010.4.17

首套房首付比例 二套/三套房貸

——

不分住房大小，一律要求首套貸款首付要30%及以

上。

要求對購買首套住房建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比

例不得低于30％。

二套：對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

不分地區(qū)，一律要求暫停發(fā)放居民家庭第三套及以

上住房貸款。

在商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三

套及以上住房貸款。

非本地居民購房

擁有1套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域

內(nèi)向其售房。

各直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市和

對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)

放購房貸款。

非本地居民住房貸款未做明確限

制。

對于房價(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購

房套數(shù)。

明文規(guī)定，要求地方政府未出臺新政細(xì)則的要出細(xì)則，已經(jīng)出臺細(xì)則的要完

善。

也有類似要求，但最后只有北京版調(diào)控細(xì)則中采取了限購措施，要求同一家庭只能在北京市購買

一套住房。

限購

房價(jià)過高、上漲過快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購

措施。

對于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，也納入約談問責(zé)范圍。

地方政府問責(zé)

停留于口頭問責(zé)。

第二篇：房產(chǎn)調(diào)控政策分析

本文完全由本人獨(dú)立創(chuàng)作，所有主張都是本人自己的觀點(diǎn)，如果轉(zhuǎn)載請署名。

首先，我們來分析一下政策。本次調(diào)控政策力度之嚴(yán)厲嚴(yán)格可謂空前。所以很多人從這里看到了房價(jià)大幅下跌的希望。但在我看來，任何事情都兼具兩面性，在這個(gè)政策里，我看到了六個(gè)字：寧殺錯(cuò)，不放過。那就是國家為了打擊一小部分炒房者，把剩下的絕大多數(shù)正當(dāng)二套房、三套房購房人群全都連帶錯(cuò)殺。誠然，炒房團(tuán)能量巨大，但在絕對人群數(shù)量上，他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于正當(dāng)購房者。所以我們會看到這次政策的頒布后產(chǎn)生的最大影響不是房價(jià)下跌，而是抑制，甚至阻礙了廣大居民的正當(dāng)購房需求。這是非常不合理，甚至非理性的。而一個(gè)政策如果越不合理，那么他存在下去，持續(xù)下去的可能性就越低。所以，站在旁觀者的角度，我完全可以說，本次政策的實(shí)施完全只是國家的權(quán)宜之計(jì)，絕對不可持續(xù)。因?yàn)槿绻@項(xiàng)政策長期實(shí)施，最終只會搞得民怨沸騰，我兒子要結(jié)婚，但國家你卻不讓我買房子，能不怨嗎？而一旦這項(xiàng)政策不能長時(shí)間得到實(shí)施，那么最終的結(jié)果是什么？相信在過去數(shù)年中由于政策反復(fù)導(dǎo)致的房價(jià)報(bào)復(fù)性上漲大家也都看到了。

其次，我們分析一下，這個(gè)政策真的那么有用嗎？其實(shí)，對于房價(jià)上漲來講。本質(zhì)上是資金推動的結(jié)果，和股票一樣。有錢房價(jià)就會漲，沒錢了，房價(jià)自然跌。那么我們來分析一下目前的形勢。08年，中國房價(jià)出現(xiàn)了大跌。那次大跌最主要的原因是國家一方面嚴(yán)厲調(diào)控房屋買賣。而另一面則緊縮信貸。這一次國家在買賣方面的調(diào)控更加嚴(yán)厲，但在資金上呢？從07年末開始到08年上半年，我國

經(jīng)歷了極為嚴(yán)重的通貨膨脹，相信很多人都對當(dāng)時(shí)90元一桶的豆油，17塊錢一斤的豬肉記憶猶新。當(dāng)時(shí)的通脹率達(dá)到8%。當(dāng)時(shí)國家為了降低通脹，不遺余力的緊縮降低市場上的資金量。屢次大幅提高存款準(zhǔn)備金率讓整個(gè)房地產(chǎn)市場融資異常困難。在加之07年幾乎所有的大房地產(chǎn)企業(yè)都不遺余力的大舉擴(kuò)張，瘋狂購地，負(fù)債情況非常嚴(yán)重。結(jié)果導(dǎo)致房地產(chǎn)商一方面房子賣不出去，一方面又沒有錢支付購地款、以及銀行貸款。很多房地產(chǎn)企業(yè)陷入資金鏈斷裂的絕境。這種情況下，不降價(jià)意味著死掉，所以房價(jià)出現(xiàn)了比較明顯的下跌，但本次調(diào)控下的環(huán)境是這樣嗎？目前全球經(jīng)濟(jì)似乎已經(jīng)擺脫了金融危機(jī)的陰霾逐漸開始恢復(fù)。但歐美主要國家的失業(yè)率并未降低。中國的經(jīng)濟(jì)增長的支柱出口雖然在緩慢恢復(fù)，但這種恢復(fù)是否能夠最終確認(rèn)還有待觀察。在這種情況下，國家至少在未來較長的一段時(shí)間內(nèi)還要依靠投資來拉動經(jīng)濟(jì)。所以可以預(yù)計(jì)，在未來較長的時(shí)間內(nèi)，市場上的資金量不會減少，還會增加。國內(nèi)的流動性泛濫根本不會出現(xiàn)改觀，錢沒有減少，開發(fā)商的日子仍然滋潤，離08年的資金鏈斷裂根本掛不上邊。他們挺得住，請問房價(jià)如何下降？

綜上，我想如果把房價(jià)比作來勢洶洶的洪水。而把調(diào)控比作治水的利器。那么顯然現(xiàn)在政府還是在用圍堵的辦法治水。國家筑起了高高的大壩，甚至為此不惜阻撓正常的購房需求。但可笑的是洪水的數(shù)量非但沒有減少，反而還在增加。這會導(dǎo)致什么結(jié)果？首先，這座大壩足夠結(jié)實(shí)，就算洪水再大也很難沖垮（一線城市已經(jīng)禁止第三套房貸，你想炒也炒不了）。其次，洪水的量有增無減，這樣雙方僵持不下，就會導(dǎo)致洪水改道。由修筑大壩的主要河道（一線城市）溢出。尋找洼地，另行開辟新的河道（二三線城市）解說一下。目前一線城市的房價(jià)已經(jīng)高的離譜，炒房成本太高，上漲空間太小，政策上讓你無法炒作（第三套房禁止貸款），那么炒房團(tuán)很可能就會攜帶大量資金來到二線城市。首先，雖然房貸5

0%的政策同樣對二線城市有效。但由于二線城市的房地產(chǎn)價(jià)格與一線城市相差巨大，大多數(shù)二線城市的房價(jià)僅為北京上海深圳的六分之一到五分之一。所以在絕對成本上對炒房團(tuán)來講很有吸引力。而且低價(jià)格的另一面往往代表了巨大的增值空間。其次，也是最重要一點(diǎn)，大多數(shù)二線城市不屬于房價(jià)過高地區(qū)，因此不會實(shí)行第三套房停貸，炒房團(tuán)仍然可以炒房。所以說嚴(yán)厲的調(diào)控政策很有可能把炒房團(tuán)由一線城市趕到二三線城市，大幅推高二三線城市的房價(jià)。一線城市的房價(jià)下降明顯，但二三線城市房價(jià)大幅推高，與一線城市的落差大幅縮小。荒謬嗎？呵呵~~但發(fā)生的可能性是非常非常大的。前兆就是現(xiàn)在所有的大房地產(chǎn)企業(yè)都已經(jīng)開始紛紛把目光轉(zhuǎn)向二三線城市，在二三線城市拿地，擴(kuò)張。很可能炒房團(tuán)就會隨后跟來。其實(shí)，就算站在更高層次上分析，二三線城市房價(jià)差距與一線城市逐漸縮小也是合理的。一線城市多年來由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平層次與二線城市不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比二線城市慢了不少。其次，由于大量身處一線城市的“漂”一族由于無法承受一線城市的房價(jià)而逐漸回流二線城市，也帶來了強(qiáng)勁的購買力與需求。第三，同在一個(gè)中國，二三線城市與一線城市房價(jià)差距在5~6倍，而工資水平則差一倍到2倍。這種收入差距與房價(jià)差距的嚴(yán)重背離遲早會導(dǎo)致二者差距的回歸，而本次政策的出臺很有可能就是這樣一個(gè)契機(jī)。

最后再來說說房產(chǎn)稅。目前物業(yè)稅征收的說法甚囂塵上，很多人把征稅當(dāng)做房價(jià)下跌的最大希望。但這有可能嗎？首先來說說房屋保有稅，也就是物業(yè)稅。我們都知道房屋的價(jià)值包含兩塊，一是土地的價(jià)值，二是房屋物業(yè)本身的價(jià)值。由于房屋購買者不具備土地的擁有權(quán)，因此在法理上國家不能對土地征稅。那么征稅的對象就變成了單一的房屋征稅，也就是對那一堆鋼筋水泥征稅。也就是說即使在北京，也只會按照一平米兩三千來征收。請問這種稅對北京房價(jià)有何影響？那么好，我們也都知道國家不講理，明明是租給你的土地還要征稅，你也沒辦法。

那么房屋價(jià)值是誰來評估呢？是你自己嗎？當(dāng)然不是，是地方政府。地方政府希望房價(jià)下降嗎？當(dāng)然不希望~呵呵結(jié)果就會導(dǎo)致地方政府在評估房價(jià)時(shí)會人為的大幅壓低二手房估計(jì)，讓其對房價(jià)的影響降到最低。所以，房產(chǎn)保有稅其實(shí)對房價(jià)影響真的不大。還有一個(gè)稅種就是房地產(chǎn)買賣盈利稅，即國家對二手房買賣的利潤征稅。這一點(diǎn)其實(shí)沒什么說的，如果國家征稅20%的稅，那么我賣房子就漲價(jià)20%不就得了。反正依據(jù)這幾年的經(jīng)驗(yàn)，房價(jià)就算漲上天也都會有人買。最終羊毛還是得出在羊身上。

結(jié)論：本次二手房的調(diào)控政策不可謂不嚴(yán)厲，但仍然是治標(biāo)不治本。而且最終極可能出現(xiàn)反效果，反作用。其實(shí)真正抑制房價(jià)的辦法不是筑起大壩，而是削減洪水。這就要求政府減少信貸，改變土地出讓模式。當(dāng)然這兩點(diǎn)在現(xiàn)階段都不可能實(shí)現(xiàn)。此外，站在一個(gè)最為宏觀的高度，目前中國處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化急速推進(jìn)。城市人口大量增加的階段，對城市住房的剛性需求達(dá)到一個(gè)歷史頂峰。在這樣的宏觀形勢下，任何房價(jià)下跌都注定是暫時(shí)的，而上漲則是長期的。

第三篇：房產(chǎn)政策近期不出臺調(diào)控政策

建設(shè)部官員近日透露，相關(guān)部委近期不會再出臺進(jìn)一步調(diào)控政策，工作重點(diǎn)將放在各項(xiàng)措施的落實(shí)上。此前，有消息說，針對目前房地產(chǎn)交易清淡的狀況，上海市擬出臺救市措施。

月中旬房地產(chǎn)新政實(shí)施以來，房價(jià)上漲迅猛的勢頭以及投機(jī)炒房之風(fēng)均得到有效遏制，國內(nèi)各主要城市房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)交易萎縮、原創(chuàng)：004km.cn購房者持幣觀望的現(xiàn)象。

分析人士認(rèn)為，有關(guān)方面出來表態(tài)救市，顯然是不希望房價(jià)暴跌現(xiàn)象的出現(xiàn)。

目前我國經(jīng)濟(jì)仍保持著高增長、低通脹的良好勢頭，但不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及國家有關(guān)部委認(rèn)為，應(yīng)警惕經(jīng)濟(jì)下行和通縮現(xiàn)象的出現(xiàn)。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，有很大一部分是房地產(chǎn)投資拉動的。如果房地產(chǎn)成交量持續(xù)萎縮，將會影響房地產(chǎn)投資，最終拉低經(jīng)濟(jì)增速。因此，當(dāng)前房地產(chǎn)投資應(yīng)該“防冷”。

政府部門對房地產(chǎn)行業(yè)的態(tài)度“忽冷忽熱”，看起來似乎不可捉摸，但其實(shí)暗含很深的用意。

從房地產(chǎn)市場供求關(guān)系看，投資增加意味著市場供應(yīng)的增加，市場供應(yīng)增加本應(yīng)使房價(jià)下行。但目前的問題是，房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)不盡合理。一些地方政府為了增加財(cái)政收入，熱衷于高價(jià)賣地，開發(fā)商為了賺取高額利潤，開發(fā)所謂的高檔住房。這樣，一些大城市出現(xiàn)了“有房沒人住，有人沒房買”的怪異現(xiàn)象。就住房消費(fèi)本身而言，不應(yīng)完全是市場行為，政府有義務(wù)為中低收入家庭提供住房保障。

分析人士認(rèn)為，從建設(shè)部官員透露的信息來看，管理層的真實(shí)意圖并非是抑制住房消費(fèi)，而是要通過合理的制度安排，建立起一個(gè)健康有序的市場，促進(jìn)老百姓的住房消費(fèi)，進(jìn)而使我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。

《房產(chǎn)政策近期不出臺調(diào)控政策》

第四篇：房產(chǎn)調(diào)控政策 支持首套房需求

上海麗仁行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司·

房產(chǎn)調(diào)控政策支持首套房需求-麗仁觀點(diǎn)

（上海麗仁行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司）

上海麗仁行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司研究院認(rèn)為：經(jīng)發(fā)改委稱要加大對保障性安居工程建設(shè)的推進(jìn)力度，加快普通商品住房開工建設(shè)，支持居民家庭首套自住購房需求。

就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作，國家發(fā)改委8月5日表示，當(dāng)前，發(fā)展中長期積累的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)一些新的矛盾和問題。

這些問題主要是經(jīng)濟(jì)增長動力偏弱，化解產(chǎn)能過剩形勢嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，中小企業(yè)融資難融資貴，財(cái)政金融的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。

麗仁地產(chǎn)研究院調(diào)查稱要擴(kuò)大內(nèi)需，多種措施促進(jìn)中低收入者收入增長。而在投資方面，要繼續(xù)發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，保持合理的投資增長。要保證有限的政府投資投向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

麗仁地產(chǎn)研究院調(diào)查稱強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需還有一項(xiàng)非常重要的工作，就是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要加強(qiáng)總體規(guī)劃、統(tǒng)籌謀劃，抓緊修改完善城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，以人的城鎮(zhèn)化為核心，大力推動戶籍、土地、財(cái)稅、金融、社會保障等方面的改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。

下一階段政府將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、進(jìn)一步稅費(fèi)減負(fù)。

麗仁地產(chǎn)研究院稱，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善政策，加大投入，認(rèn)真解決群眾最直接最關(guān)心的利益問題。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)。三是促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)均衡發(fā)展。四是穩(wěn)定價(jià)格總水平。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)政策。加大對保障性安居工程建設(shè)的推進(jìn)力度，加快普通商品住房開工建設(shè)，支持居民家庭首套自住購房需求。六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。上海麗仁行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司呈現(xiàn)

第五篇：2010年最新房產(chǎn)調(diào)控政策一覽（寫寫幫推薦）

最新房產(chǎn)調(diào)控政策一覽

■2009年12月7日，召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議，提出要增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求。該會議“定音”擴(kuò)張樓市消費(fèi)仍是主基調(diào),同時(shí)也給年前“購房優(yōu)惠可能取消”的傳聞畫上了句號。同時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)第一次不再被當(dāng)做支柱產(chǎn)業(yè)描述。

■2009年12月9日，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。有業(yè)內(nèi)人士指出,此次政策的變化劍指高房價(jià),我國將完善住房消費(fèi)和調(diào)控政策,增加中低價(jià)位和限價(jià)商品房的供應(yīng),抑制投機(jī)性購房。

■2009年12月14日，國務(wù)院常務(wù)會議提出增加供給、抑制投資投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)保障房建設(shè)等四大舉措。這則被業(yè)界俗稱為“國四條”的政策明確提出要遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭。

■2009年12月17日，財(cái)政部等五部委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，要求開發(fā)商拿地首付至少50%。并將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理,將土地出讓收入全額繳入地方國庫,支出通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排,實(shí)行徹底的“收支兩條線”管理。

■2010年1月5日，央行工作會議，提出不斷提高金融市場的廣度和深度、并加快開展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)有關(guān)工作。

■2010年1月10日，國辦發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出增加供給、抑制投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)保障房建設(shè)、落實(shí)地方政府責(zé)任。這個(gè)被業(yè)界俗稱為“國十一條”的通知,成為了“本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策的綱領(lǐng)性文件”。其中,二套房貸首付比例不得低于40%受到格外關(guān)注。

■2010年1月12日，央行公布存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5%，專家表示，盡管這項(xiàng)政策對貨幣供應(yīng)上有“緊縮性”的效果，但并不認(rèn)為全面緊縮性的貨幣政策由此開始，同其他行業(yè)相比，房地產(chǎn)行業(yè)在信貸獲得上還是擁有更強(qiáng)的優(yōu)勢。

■2010年1月13日，國新辦六部委聯(lián)合會議，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥表示，今年房地產(chǎn)市場調(diào)控中，以增加供給、合理引導(dǎo)投資消費(fèi)、加快保障性住房建設(shè)三件事為重中之重。綜合出臺的措施，以增加有效供給為最終目標(biāo)。

■2010年1月20日，財(cái)政部《投資性房地產(chǎn)評估意見（試行）》明確指出，對投資性房地產(chǎn)進(jìn)行評估主要采用“市場法”和“收益法”。業(yè)內(nèi)人士指出，以當(dāng)前的市場來看，評估方法的改變，會令持有投資性房地產(chǎn)的企業(yè)當(dāng)期利潤有一定上漲。

■2010年1月21日，國土部《關(guān)于改進(jìn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》，對于“批而未征”、“征而未供”等問題，提出了明確的申報(bào)流程，從源頭上控制了房地產(chǎn)商囤地和炒地現(xiàn)象。分析師指出，綜合目前出臺的政策來看，今年在二三線城市投資的房地產(chǎn)上市公司或受益。

■2010年1月25日,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等9個(gè)部委組成的聯(lián)合督查組抵達(dá)河南,開始對河南省貫徹落實(shí)“國十一條”情況進(jìn)行督查。

■2010年1月31日，國土部指出今年重點(diǎn)清理小產(chǎn)權(quán)房和高爾夫球場，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)小產(chǎn)權(quán)房的摸底和清理工作。就小產(chǎn)權(quán)房問題,國務(wù)院要求:一是所有在建及在售小產(chǎn)權(quán)房必須全部停建和停售;二是將以地方為主體組織摸底,對小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)狀進(jìn)行普查;三是責(zé)成領(lǐng)導(dǎo)小組研究小產(chǎn)權(quán)房問題,拿出相關(guān)處理意見和辦法。（來源：證券日報(bào)）