第一篇：中小企業(yè)會計制度

摘要：中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，根據(jù)其經(jīng)營管理需要設(shè)計必要的會計制度對于促進中小企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。本文對中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容及需要注意的幾個問題進行了初步探討，指出中小企業(yè)會計制度設(shè)計應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)會計核算制度、會計機構(gòu)和會計人員制度、會計管理和監(jiān)督制度。同時分別對微型企業(yè)（雇員l～5人）、小型企業(yè)（雇員6～50人）和中型企業(yè)（雇員51～250人）的會計機構(gòu)設(shè)置進行了重點闡述。最后討論了中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)注意的幾個問題，指出中小企業(yè)的會計制度應(yīng)符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復(fù)雜，要以滿足管理需要和稅收征管為主，具有一定的包容性，能適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的需要，符合成本效益原則。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)會計制度設(shè)計內(nèi)容注意問題

中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標準以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。我國改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中，中小企業(yè)占99％以上；在工業(yè)總產(chǎn)值中，中小企業(yè)占60％左右，利稅占40％，就業(yè)人數(shù)占75％；在新增就業(yè)機會中小企業(yè)占90％以上。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，中小企業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟的主要增長點。為推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平的提高，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要設(shè)計規(guī)范、靈活、有效的會計制度十分必要。

但目前中小企業(yè)會計核算不健全，財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象十分嚴重，影響了會計管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內(nèi)部會計制度不健全，會計基礎(chǔ)工作薄弱，致使企業(yè)賬目混亂，財產(chǎn)賬實不符，會計信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟中的重要性及中小企業(yè)會計制度建設(shè)的現(xiàn)狀可以看出，加強中小企業(yè)會計制度設(shè)計具有重要意義。本文試就中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容及需要注意的幾個問題作初步探討。

一、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容

會計制度設(shè)計是指對會計的規(guī)范和準則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及其他涉及會計工作的有關(guān)方面進行設(shè)計。它應(yīng)當包括如下內(nèi)容：會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機構(gòu)和會計人員制度、會計工作管理制度。中小企業(yè)會計制度設(shè)計也應(yīng)包括這幾個方面的內(nèi)容，具體闡述如下。

1.企業(yè)會計核算制度設(shè)計

企業(yè)會計核算制度設(shè)計是指規(guī)范會計事項的確認、計量、記錄和報告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設(shè)計、財務(wù)會計報告設(shè)計及成本核算制度設(shè)計等。會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，企業(yè)會計核算制度應(yīng)根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設(shè)計。

2.會計機構(gòu)設(shè)置和人員配備

制度必須研究的重要問題。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，企業(yè)的會計機構(gòu)設(shè)置和會計人員的安排有3種形式：獨立的機構(gòu)，獨立的人員；沒有獨立的機構(gòu)，但有獨立的人員；既無獨立的機構(gòu)，又無獨立的人員，委托有關(guān)中介機構(gòu)代理記賬。到底采用何種形式，有關(guān)人員在其中應(yīng)當承擔何種責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當在會計制度中予以明確。對中小企業(yè)來講，應(yīng)在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量大小的基礎(chǔ)上，明確會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的職責(zé)安排。

3.會計管理和監(jiān)督制度的設(shè)計

會計質(zhì)量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產(chǎn)管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)會計分析制度等。依照《會計法》的規(guī)定，企業(yè)會計機構(gòu)、會計人員要對本單位實行會計監(jiān)督，企業(yè)會計制度設(shè)計要規(guī)劃有效的內(nèi)部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

在上述會計制度的內(nèi)容中，會計機構(gòu)設(shè)置和財務(wù)收支審批制度是中小企業(yè)會計制度設(shè)計中的兩個重要問題，下面就這兩個問題作重點闡述。

首先，會計機構(gòu)的設(shè)置。

根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設(shè)置會計機構(gòu)，配置有關(guān)會計人員，是企業(yè)進行會計工作的前提條件。設(shè)置會計機構(gòu)，既要符合《會計法》的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應(yīng)。就中小企業(yè)來講，原則上應(yīng)簡化會計機構(gòu)設(shè)置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限，應(yīng)允

許一些單位不設(shè)會計機構(gòu)，其會計工作由社會中介機構(gòu)代理。對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單的單位，可不單獨設(shè)置會計機構(gòu)，而在有關(guān)部門設(shè)會計組織，并配備有關(guān)人員。設(shè)置單獨會計機構(gòu)的企業(yè)，其機構(gòu)設(shè)置應(yīng)小些，宜多采用集中設(shè)置方式，即僅在企業(yè)一級設(shè)置會計機構(gòu)，并允許一人多崗。具體如何設(shè)置會計機構(gòu)，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。

（1）微型企業(yè)（雇員1～5人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模很小，業(yè)務(wù)量少，且不大可能有大額信用交易。會計的任務(wù)只是記錄營業(yè)額、控制費用、計算盈虧及納稅所得。因此，可不設(shè)置會計機構(gòu)和會計人員，直接委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。

（2）小型企業(yè)（雇員6～50人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)量少，交易簡單而且交易類型有限，可能進行貸款融資，存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務(wù)報告，并要提供管理所需的簡單信息，一般只需要簡單的數(shù)據(jù)，不必對數(shù)據(jù)進行深層次分析。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，管理人員較少，從事會計工作的人員也不會太多，可不單獨設(shè)置會計機構(gòu)，但要在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員（如有些企業(yè)將會計人員放在總務(wù)部門，有的放在辦公室等），并且要指定會計主管人員。可不設(shè)專職的財務(wù)管理人員，財務(wù)管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機構(gòu)統(tǒng)一辦理。

由于會計人員較少（一般2～4人為宜），為達到會計控制的目的，會計崗位可設(shè)置以下4個崗位：①會計主管兼稽核崗位。職責(zé)是在廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，組織、管理企業(yè)會計核算和會計管理工作，負責(zé)資金的籌集、使用和調(diào)度，進行賬目的定期核對，協(xié)助有關(guān)人員進行財產(chǎn)清查。

②總賬報表崗位。負責(zé)成本核算，登記總分類賬，編制會計報表，保管和管理會計檔案。

③出納崗位。負責(zé)貨幣資金的收支、保管，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所用印章。

④明細賬會計崗位。負責(zé)明細賬的登記工作，申報、繳納稅金，進行工資核算等。若小型企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量接近微型企業(yè)，可采用微型企業(yè)的做法，或?qū)?個崗位進行調(diào)整合并，即會計主管與總賬報表崗位合而為一，明細賬會計與稽核崗位合而為一。

在會計工作崗位設(shè)置中，要注意不相容職責(zé)的分離，凡涉及到企業(yè)款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。（3）中型企業(yè)（雇員51～250人）：這類企業(yè)可能有大量的信用交易，還可能有進出口業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量比前兩類企業(yè)增多，會計信息使用者的要求也會提高，如要求會計系統(tǒng)提供稍微復(fù)雜的管理信息。此情況下，原則上應(yīng)設(shè)置獨立的會計機構(gòu)，配備一定數(shù)量的會計人員。會計機構(gòu)可設(shè)置為科、室或部。同時，中小企業(yè)應(yīng)配備必要的財務(wù)管理人員。對經(jīng)濟業(yè)務(wù)簡單的中型企業(yè)，會計和財務(wù)機構(gòu)以合并為宜。其他的中型企業(yè)，一般應(yīng)將會計核算和財務(wù)管理分開，即分別平行設(shè)置獨立的管理機構(gòu)。但就當前組織機構(gòu)的特點來看，也可根據(jù)實際情況實行財會合一（隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴大，財會分離將成為必然）。

會計核算一般應(yīng)采用集中核算形式，對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)較多的中型企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，視企業(yè)的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業(yè)對外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算都應(yīng)由企業(yè)會計機構(gòu)集中辦理。會計機構(gòu)一般應(yīng)設(shè)置如下會計工作崗位：會計機構(gòu)負責(zé)人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結(jié)算崗位、工資核算崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報表、固定資產(chǎn)、成本核算、資金、銷售和利潤等崗位應(yīng)當集中設(shè)置在會計部門，材料核算、工資核算、往來結(jié)算等崗位可根據(jù)企業(yè)核算體制的具體情況或者集中設(shè)置在會計部門，或者分別設(shè)置在其他有關(guān)部門，如材料核算崗位可設(shè)在供應(yīng)部門，工資核算崗位可設(shè)在勞動工資部門，結(jié)算崗位中的購料結(jié)算崗位設(shè)在供應(yīng)部門，而銷售結(jié)算崗位則設(shè)在銷售部門。至于出納崗位，則應(yīng)當統(tǒng)一設(shè)在會計部門。會計工作崗位可一人多崗，具體設(shè)置幾名會計人員，視單位情況而定，一般以4～5人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設(shè)定以后，會計人員的工作崗位應(yīng)當有計劃地進行輪換。

其次，財務(wù)收支的審批制度。

中小企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度，加強企業(yè)各項支出的管理。在審批程序中規(guī)定財務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的程序進行審批，在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名，同時還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù)，對于沒完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出，出納員應(yīng)拒絕執(zhí)行。對于微型企業(yè)和小型企業(yè)，由于其規(guī)模小，經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單，可由企業(yè)負責(zé)人對每筆開支進行審批，嚴格控制不合理支出。對于中型企業(yè)，要考慮對于金額超過一定限額的支出，實行集中審批制度，強化負責(zé)人一枝筆審批。如規(guī)定對金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續(xù)后，將付款單送交會計部門，并說明付款理由和依據(jù)，由會計部門匯總后定期向企業(yè)負責(zé)人匯報，根據(jù)支付能力和輕重緩急，決定各個款項的付款時間和額度，并依此辦理有關(guān)支出。

二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)注意的幾個問題

企業(yè)會計制度設(shè)計是一項涉及面廣、技術(shù)性強的復(fù)雜工作，必須依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度，在滿足企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理需要的基礎(chǔ)上進行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業(yè)不同，因此，在中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)重點注意以下幾個問題：

（1）中小企業(yè)會計制度設(shè)計應(yīng)符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求是會計制度設(shè)計的前提和基礎(chǔ)。中 小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小，其內(nèi)部的經(jīng)濟活動以及與經(jīng)營活動密切相關(guān)的內(nèi)部運作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外，不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理水平和復(fù)雜程度等方面都存在差異。為使設(shè)計的會計制度具有較強的可操作性，中小企業(yè)在進行會計制度設(shè)計時，要從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的具體情況來進行設(shè)計?？紤]到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理水平較低、會計人員素質(zhì)不高等情況，中小企業(yè)設(shè)計的會計制度應(yīng)簡便易行，不宜過分繁瑣、復(fù)雜?！?/p>

（2）中小企業(yè)會計制度應(yīng)以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看，目前我國中小企業(yè)的會計信息使用者主要是企

業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務(wù)部門等。對于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說，由于他們的個人利益與中小企業(yè)的利益高度相關(guān)，他們對企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景十分關(guān)心。同時，由于中小企業(yè)許多都是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合而為一，業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，他們需要獲得相關(guān)會計信息，以不斷改善經(jīng)營管理。因此中小企業(yè)會計制度設(shè)計要符合企業(yè)管理工作的需要，考慮企業(yè)的內(nèi)部信息需求。比如，幫助企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)的盈利能力、費用結(jié)構(gòu)等。對于國家稅務(wù)部門來說，他們需要了解企業(yè)的納稅情況，由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強烈，中小企業(yè)會計制度的設(shè)計應(yīng)充分考慮企業(yè)申報納稅和國家稅收征管的需要，有助于政府部門進行稅收征管。

（3）中小企業(yè)會計制度設(shè)計要具有一定的包容性，適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的需要。中小企業(yè)進行會計制度設(shè)計還應(yīng)意識到，盡管目前的會計需求很簡單，但隨著企業(yè)的成長，中小企業(yè)有可能轉(zhuǎn)化為大企業(yè)，企業(yè)的會計需求也會變得越來越復(fù)雜。企業(yè)將需要更加詳細的內(nèi)部管理信息，外部使用者也要求將會計信息揭示得更加充分。因此，設(shè)計會計制度時應(yīng)允分考慮目前會計制度與未來會計制度的銜接，增強制度的靈活性和相對穩(wěn)定性。將來可對簡單體系稍作修改就上升為復(fù)雜體系，而不必重新設(shè)計一套全新的企業(yè)會計制度，避免制度的頻繁波動。如在會計賬務(wù)體系的設(shè)置和會計科目的確定上，如果能夠靈活選擇、前瞻考慮，就能夠減少因規(guī)模擴大和業(yè)務(wù)發(fā)展而帶來的對企業(yè)會計制度的大幅度修改。

（4）中小企業(yè)會計制度設(shè)計要符合成本效益原則。會計制度設(shè)計的目的是規(guī)范會計行為，保證企業(yè)目標的實現(xiàn)，但不能因規(guī)范會計行為就不講運行質(zhì)量和工作效率。在進行會計制度設(shè)計時，要考慮制度收益和制度成本的關(guān)系，選擇制度效益最大的方案。這里的制度成本是指設(shè)計成本和運行成本之和，制度收益指該制度實施、運行后產(chǎn)生的收益。制度效益是指制度收益補償制度成本后形成的差額。設(shè)計制度時應(yīng)特別注意，并非制度越完善、越嚴密就越好，應(yīng)權(quán)衡制度成本及其產(chǎn)生的收益，力求做到不僅會計制度設(shè)計科學(xué)化，而且制度效益最大化。

第二篇：《淺析中小企業(yè)會計制度》

中小企業(yè)的會計制度

12會計3班

余森杰

自改革開放以來，我國的小企業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，小企業(yè)廣泛存在和發(fā)展，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟狀況的一個重要特征。但長期以來我國一直實行無差別的會計信息揭示制度，對小企業(yè)沒有制定專門的會計制度，這種做法使我國小企業(yè)會計存在著諸多問題，束縛了小企業(yè)的發(fā)展，迫切需要制定專門的會計制度進行規(guī)范。本文正是基于目前小企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展特點及存在的問題來討論制定小企業(yè)會計制度應(yīng)遵循的原則、可供參考的思路和小企業(yè)會計制度應(yīng)包括的內(nèi)容，重點討論小企業(yè)會計制度的內(nèi)容，希望對制定我國小企業(yè)會計制度有所裨益，從而對推動國家經(jīng)濟的發(fā)展有所幫助。

我國小企業(yè)的發(fā)展特點

我國中小企業(yè)的主要特點

中小企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，還積極投身國有企業(yè)的改革和調(diào)整，使改革前單一所有制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85％、38.5％和22.8％，即85％的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據(jù)調(diào)查，目前國有小企業(yè)改制面已近80％，余下20％大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應(yīng)當說，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業(yè)；而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成 還是改革進程而言，當前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點。

《小企業(yè)會計制度》實施中存在的問題

制度執(zhí)行的不完全確定性，導(dǎo)致制度執(zhí)行過程中容易發(fā)生偏差

調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)小企業(yè)仍然執(zhí)行原來的《企業(yè)會計制度》，這從《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定來看，不存在任何法律上的爭議。雖然與國家統(tǒng)一制定的會計制度強制性的特點相違背，但符合《小企業(yè)會計制度》中的小企業(yè)既可以按照《小企業(yè)會計制度》進行核算，也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的規(guī)定。因此，會計制度的強制性特點如果僅從整體上考慮，只要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行了某一會計制度即可。而且從鼓

勵企業(yè)加強內(nèi)部管理、建立和完善內(nèi)部會計控制制度出發(fā)，也應(yīng)該允許并鼓勵有條件的小企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。所以，符合小企業(yè)標準只是執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的必要條件而，但并非符合小企業(yè)標準的企業(yè)就必須執(zhí)行，如有條件也可執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。

但問題是有的小企業(yè)本來會計基礎(chǔ)工作就比較薄弱，人員的素質(zhì)比較低下，原來的小企業(yè)《企業(yè)會計制度》沒有執(zhí)行好，也就是說小企業(yè)還沒有完全適應(yīng)和熟悉，更不用說很好的運用，加之這類小企業(yè)發(fā)展的趨式顯示近年內(nèi)陸小企業(yè)發(fā)展的規(guī)模不會有很大改變。因此，在這種情況下，這類小企業(yè)如果再一次的轉(zhuǎn)換自己執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》也許會更適合其企業(yè)自身的特點。而且，其價值在于整頓和規(guī)范小企業(yè)會計工作的秩序，規(guī)范小企業(yè)的會計行為，促進小企業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。但是這類一些小企業(yè)卻認為，只要在不違反小企業(yè)會計制度規(guī)定下，既然允許卻又何必再執(zhí)行新的會計制度呢？如果執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，不僅要派會計人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，而且制度轉(zhuǎn)換也需要付出一定的企業(yè)成本。因此“何必自己給自己找麻煩”,這種認識帶有一定代表性思想就在人們的腦海中產(chǎn)生。本來《小企業(yè)會計制度》的制定，是考慮了這類企業(yè)的實際，但部分小企業(yè)卻并沒有充分認識到其執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的企業(yè)價值。所以《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行中的不完全確定性,就會給部分對制度認識不足的企業(yè)開了綠燈，導(dǎo)致《小企業(yè)會計制度》實施的現(xiàn)實價值在運行軌道中發(fā)生偏離。

培訓(xùn)工作缺位，導(dǎo)致小企業(yè)對制度理解和實施力度不夠

通常我國頒發(fā)新的會計制度都是需要組織企業(yè)的財會人員進行培訓(xùn)的，但我們也不得不承認這種做法如果針對財會工作比較規(guī)范的大中型企業(yè)或上市公司而言，也許能達到比較好的培訓(xùn)效果。但如果針對小企業(yè)也許有許多不盡人意的地方，原因就在于《小企業(yè)會計制度》的實施或執(zhí)行，其中非常重要的一個影響因素是小企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度沒有很好的轉(zhuǎn)變。而領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度在很大程度上又取決于他對《小企業(yè)會計制度》內(nèi)容與實施價值的認識。事實上很多小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對會計工作的職能一知半解，并且存在誤解。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對財會工作的認識只停留在表面上，他們比較關(guān)注的是盈利和稅收的指標，往往忽視會計制度本身的價值。所以舉辦《小企業(yè)會計制度》培訓(xùn)班，其培訓(xùn)對象不只是針對財會人員，也應(yīng)該擴大到小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者范圍，只有讓小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者真正了解《小企業(yè)會計制度》

對其加強經(jīng)營管理價值所在時，才有利于《小企業(yè)會計制度》貫徹實施。

小企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置過于簡單，會計人員配備不全、分工不明確。

由于小企業(yè)名目繁多，行業(yè)比較齊全，所有制形式多樣化，經(jīng)營規(guī)模較小，缺乏相應(yīng)的決策機構(gòu)，或者決策機構(gòu)發(fā)揮不了應(yīng)有的決策作用，業(yè)主基本上支配了企業(yè)的所有的經(jīng)營活動，缺乏正常的業(yè)務(wù)報告制度，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平的好壞完全取決于業(yè)主個人的能力與水平。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)不少小企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，甚至個別企業(yè)不設(shè)置會計機構(gòu)。即使是設(shè)置會計機構(gòu)，會計人員分工也不明確，甚至是兼職，缺乏完善的內(nèi)部牽制機制。所有這些都給《小企業(yè)會計制度》的實施造成一定程度的影響。

企業(yè)會計基礎(chǔ)工作差，也不利于《小企業(yè)會計制度》在短期間內(nèi)實施

眾所周知，會計基礎(chǔ)工作是做好會計核算的前提，它主要包括會計憑證格式的選擇或設(shè)計、填制、取得、審核、傳遞與保管程序，以及會計帳簿的設(shè)置、格式、登記、核對、結(jié)帳等等。在實際工作中，許多小企業(yè)都是貪圖便利，甚至看業(yè)主眼色行事，不少小企業(yè)從來就沒有認真思考過如何規(guī)范地做好這些會計基礎(chǔ)工作，而是得過且過，會計實操有一定隨意性，沒有嚴格執(zhí)行會計制度。比如，原始憑證缺乏必要的審核程序，憑證、賬簿、表格在市面上隨意購買，相關(guān)政府部門硬性規(guī)定除外，很多做法都不符合會計制度的規(guī)定和要求。甚至個別小企業(yè)還沒有明確的成本核算方法與制度。不難設(shè)想在這樣的會計基礎(chǔ)工作上，要求小企業(yè)認真執(zhí)行和快速推行《小企業(yè)會計制度》也是非常困難的。

小企業(yè)會計人員素質(zhì)較低，難確?！缎∑髽I(yè)會計制度》準確無誤地實施

小企業(yè)會計人員的素質(zhì)與大企業(yè)的會計人員相比，業(yè)務(wù)水平、文化層次不高，業(yè)務(wù)不精，素質(zhì)普遍較低。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)小企業(yè)的會計人員普遍存在兩種不利于《小企業(yè)會計制度》實施的現(xiàn)象。一是學(xué)歷層次比較低，無學(xué)歷或改行從事會計工作的人數(shù)占絕大多數(shù)。二是年齡出現(xiàn)極端現(xiàn)象，呈現(xiàn)“一老一少”的局面。會計人員中的老者雖然有一定會計工作經(jīng)驗的積累，開展一般性的業(yè)務(wù)沒有什么問題，但接受新知識能力比較差，對新制度消化慢，甚至出現(xiàn)消化不良的現(xiàn)象。會計人員中的新者，多為剛離開學(xué)校走向會計崗位的年輕人，雖然他們比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)會計專業(yè)知識，但在實操能力比較弱，特別是在從事會計工作過程中缺乏會計理論基礎(chǔ)扎實、能力強、業(yè)務(wù)熟的老會計的指導(dǎo)，導(dǎo)致在實踐中會計技能提高比較慢。上述兩種現(xiàn)象的存在都不同

程度地制約了小企業(yè)內(nèi)部管理工作的開展，也制約了《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)的實施。在調(diào)查中，個別小企業(yè)會計人員表示，他們也認真地組織實施《小企業(yè)會計制度》，但心有余而力不足。顯然在這樣一支小企業(yè)會計隊伍中要求做到快速、高效、準確、無誤地貫徹《小企業(yè)會計制度》確有困難。即使《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)中能組織實施，但實施結(jié)果也必然大打折扣。

解決小企業(yè)會計制度實施中現(xiàn)存問題的對策與

方案

要為《小企業(yè)會計制度》的培訓(xùn)工作確定新的培訓(xùn)思路。

目前，我國各地普遍都在組織小企業(yè)會計人員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《小企業(yè)會計制度》，我們不否定這種培訓(xùn)對促進《小企業(yè)會計制度》的順利執(zhí)行有一定的促進作用，但是其效果仍不盡人意。究其原因，正如前所述，《小企業(yè)會計制度》在一些小企業(yè)的貫徹執(zhí)行中受到很大的阻礙，更重要的是小企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)在意識上沒有充分的認識到其重要性。雖然個別小企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)是不愿意執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，但他們的認識更多的是停留在對《小企業(yè)會計制度》比較膚淺的認識上，即執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》對小企業(yè)有什么好處一知半解，沒有認識到后面的巨大經(jīng)濟利益，而且對于為什么要執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》他們更是迷惑不解。因此來自小企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的障礙主要還是認識上的問題，所以我們必須在提高小企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》自覺性上下功夫，一個比較有效的做法就是加強對小企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)。對小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)重在業(yè)務(wù)上培訓(xùn)，對小企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)重點是說明《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行的企業(yè)價值，即執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》對改善企業(yè)管理水平以及提高小企業(yè)經(jīng)濟效益有什么好處。如果采取雙管齊下的培訓(xùn)方法，我們相信對《小企業(yè)會計制度》實施無疑會起到更好促進作用。

加強小企業(yè)會計基礎(chǔ)規(guī)范工作的建設(shè)，為進一步規(guī)范執(zhí)行《小企業(yè) 會計制度》打下良好的基礎(chǔ)

如前所述，小企業(yè)會計工作的基礎(chǔ)差，這不利于《小企業(yè)會計制度》在短期間內(nèi)的貫徹實施。因此，要加快《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)中的實施，非常重要的一個措施就是規(guī)范小企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作。因為如果小企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，即使讓他們組織實施《小企業(yè)會計制度》，但是具體的實施也不容易到位，而且極易發(fā)生執(zhí)

行軌道上的偏離。為此，小企業(yè)應(yīng)以《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為依據(jù)，針對小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作中存在的問題，設(shè)計合理的會計記錄程序，建立完善嚴密的憑證制度，要采取嚴格的日常核對制度措施，只有這樣才能確保《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)中規(guī)范的組織實施與貫徹。

重視小企業(yè)會計人員的培養(yǎng)，加快提高會計人員的素質(zhì)，為《小企業(yè)會計制度》實施提供合格的人才保證

小企業(yè)要適應(yīng)時代發(fā)展的趨勢，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，就得解決小企業(yè)會計人員業(yè)務(wù)水平低，工作基礎(chǔ)差，業(yè)務(wù)工作不適應(yīng)的問題。為此小企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要自覺組織學(xué)習(xí)，小企業(yè)會計人員更應(yīng)自覺學(xué)習(xí)，不斷充電。只有這樣才能不斷提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)操作水平，使小企業(yè)會計人員有過硬的業(yè)務(wù)水平，掌握扎實的會計知識、嫻熟的會計操作技能。只有這樣，才能使小企業(yè)的會計人員能夠從較高層次理解《小企業(yè)會計制度》，做到充分了解該制度的內(nèi)容，理解、掌握制度中規(guī)定的會計核算方法和相關(guān)規(guī)定，并且用以指導(dǎo)、規(guī)范自己的會計實務(wù)工作，提高會計業(yè)務(wù)操作能力，并提高貫徹執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的自覺性，為《小企業(yè)會計制度》的順利實施打下良好的工作基礎(chǔ)。

構(gòu)建完善的控制環(huán)境，設(shè)置合理的會計機構(gòu)，嚴格劃分不相容職務(wù)，設(shè)置適宜工作崗位，為實施《小企業(yè)會計制度》提供運行機制

控制環(huán)境直接影響到企業(yè)內(nèi)部會計控制的建立。其主要包括企業(yè)的經(jīng)營管理觀念、方式及風(fēng)格，組織結(jié)構(gòu)，管理控制方法，內(nèi)部審計及外部影響等等。構(gòu)建良好的控制環(huán)境有利于小企業(yè)嚴格按照《小企業(yè)會計制度》的要求，健全符合小企業(yè)會計發(fā)展需要的會計組織結(jié)構(gòu)和運行機制，并為小企業(yè)改善會計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此，小企業(yè)應(yīng)建立完善的小企業(yè)會計機構(gòu)，并按照不相容職務(wù)相分離的原則合理劃分授權(quán)批準、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務(wù)，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機制，根據(jù)小企業(yè)的特點，會計核算宜采用集中核算的方式，即由會計機構(gòu)統(tǒng)一辦理；錢賬分管、出納不得兼任往來賬戶的核算工作；業(yè)務(wù)較少的企業(yè)一般可設(shè)會計主管兼總賬會計、明細賬會計兼稽核、出納三個崗位。只有會計機構(gòu)設(shè)置合理了，才能從根本上解決《小企業(yè)會計制度》的實施問題，才能提供《小企業(yè)會計制度》實施的良好運行機制。

轉(zhuǎn)變小企業(yè)業(yè)主的觀念，為小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》清除不必在的障礙。

如前所述，小企業(yè)業(yè)主對《小企業(yè)會計制度》的認識不到位，對會計工作重視不夠。目前很多小企業(yè)的業(yè)主的法律和管理意識不強，重銷售輕管理、重稅收輕會計現(xiàn)象非常嚴重。很多業(yè)主對會計方面的知識、政策、法規(guī)存在著很大的認識誤區(qū)。這已嚴重地阻礙了《小企業(yè)會計制度》的實施。因此各政府部門一定要通過不同形式、不同層次的宣傳，使小企業(yè)業(yè)主從根本上轉(zhuǎn)變觀念，引起他們對會計工作的高度重視，讓他們認識到不但要學(xué)會“賺錢”，更要學(xué)會怎么去“省錢”，統(tǒng)籌地“用錢”，使會計管理工作為更好地創(chuàng)造效益服務(wù)。只有這樣才能促進《小企業(yè)會計制度》的順利實施，促進會計工作的規(guī)范化。

綜上所述，《小企業(yè)會計制度》雖然頒布并實施一年多了，但由于制度執(zhí)行的不完全確定性、培訓(xùn)工作缺位、小企業(yè)內(nèi)在不利因素的存在等原因，致使《小企業(yè)會計制度》貫徹執(zhí)行難度較大。但一套新制度的執(zhí)行，總存在一些問題。只要我們本著科學(xué)、合理、審慎的態(tài)度，從不同層面采取有效措施，標本兼治，一定能起到顯著的效果。

結(jié)論

總之，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，我國的小企業(yè)是一個系統(tǒng)工程，要求我們小企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，在看到他的優(yōu)越性的同時，又看到它所存在的問題和缺陷，辨認經(jīng)濟大環(huán)境和小企業(yè)發(fā)展的小環(huán)境，分析不斷變化的市場趨勢和捕捉市場機會。同時，在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，小企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際，科學(xué)靈活的運用小企業(yè)會計制度。小企業(yè)要以社會價值最大化為導(dǎo)向，以企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展為目的，運用會計制度這一手段向社會提供服務(wù)，完善企業(yè)的發(fā)展模式，不斷提高員工素質(zhì)，從而在發(fā)展企業(yè)的同時，促進企業(yè)文化的發(fā)展，使小企業(yè)在我國的經(jīng)濟生活中發(fā)揮積極更加重要的作用，為建設(shè)社會主義和諧社會服務(wù)。

第三篇：中小企業(yè)會計制度研究

中小企業(yè)會計制度研究

林小凡丹

隨著我國國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，中小企業(yè)在我國經(jīng)濟的舞臺上不再為配角角色，而是社會經(jīng)濟生活中不可缺少的組成部分，在促進市場競爭，增加就業(yè)機會，發(fā)展國民經(jīng)濟和保持社會和諧發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中，中小企業(yè)占99%以上，在工業(yè)總產(chǎn)值上，中小企業(yè)占60%左右，利稅占40%，就業(yè)人數(shù)占75%，在新增就業(yè)機會中，中小企業(yè)占90%以上。然而隨著我國企業(yè)逐漸走出國門，面對外來企業(yè)以及國內(nèi)大型企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模屬于中小企業(yè)將面臨著激烈的市場競爭。因此必須規(guī)范中小企業(yè)會計制度，使中小企業(yè)能夠在這樣競爭激烈的環(huán)境下生存并且能夠得到發(fā)展。

一、中小企業(yè)會計制度存在的問題

1.1 會計核算主體界限不清。會計主體是指會計工作為其服務(wù)的特定單位或組織。其作用在于界定不同會計主體會計核算的范圍。而中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)和個人財產(chǎn)界限不清楚，經(jīng)營者將所有權(quán)掌握其中，特別是小企業(yè)中的民營企業(yè)，投資者就是經(jīng)營者，企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，給會計核算工作帶來難度。

1.2 中小企業(yè)會計制度缺失。中小企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本制度，雖然部分企業(yè)制定了一些制度，但是沒有很好的實踐執(zhí)行，同時由于中小企業(yè)的局限性，管理人員的管理水平和人員素質(zhì)也無法建立健全這些制度。另外，很多中小企業(yè)都沒有設(shè)立相應(yīng)的管理決策機構(gòu)，監(jiān)督檢查機構(gòu)，管理制度、工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等都很少，已建立的內(nèi)部控制制度也僅僅是粗線條，遠遠達不到《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和財政部的示范性文件提出的系列化、規(guī)范化和操作性的要求。很容易造成目標不明確。

1.3 會計建賬不規(guī)范，核算違規(guī)操作。一些中小企業(yè)不建賬，以票代賬，或者設(shè)賬，但賬目混亂，還有的企業(yè)為了達到種種目的，甚至設(shè)兩套賬。為了控制利潤，人為地采用倒軋賬的方法;這表明我國中小企業(yè)會計信息嚴重失真，給企業(yè)的利益帶來了嚴重的損害。

1.4 會計機構(gòu)設(shè)置不合規(guī)范，分工不明確，人員素質(zhì)較差。由于中小企業(yè)特點所致，會計機構(gòu)的設(shè)置比較簡單。層次少，分工不明確，有的中小企業(yè)干脆就不設(shè)置會計機構(gòu)。即使設(shè)置了會計機構(gòu)，也是人員較少，分工不細，往往出納和會計一人擔任。在會計人員的任用上，小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當出納，外聘“高手”作兼職會計。這樣的后果只會導(dǎo)致優(yōu)秀人才大量流失，企業(yè)人員素質(zhì)大為降低。

二、加強中小企業(yè)會計制度規(guī)范化的幾點策略

2.1 建立健全與我國中小企業(yè)相適應(yīng)的會計制度。隨著《小企業(yè)會計制度》的正式發(fā)布及實施，使得我國企業(yè)會計標準體系趨于完善，標志著我國企業(yè)會計改革步入了一個新的階段，對規(guī)范我國小企業(yè)會計核算有著重要的意義。但同時還需加強會計監(jiān)督才能更好地規(guī)范會計工作。同時企業(yè)所建立的會計制度要符合自身的實際發(fā)展狀況，中小企業(yè)經(jīng)營活動簡單，交易活動有限，一般不需要對數(shù)據(jù)做較為深層次的分析，加之機構(gòu)簡單，人員較少，只要滿足管理需要，具有一定的包容性，以適應(yīng)未來發(fā)展壯大的需要。另外還要突出重要性、成本效益型原則，使能夠提供的信息對使用者具有很大用處并且?guī)淼男б娲笥谔峁┬畔⒑馁M的成本時，才是必要的。

2.2 加強外部監(jiān)督檢查力度。從目前我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀來看，靠企業(yè)自身約束來規(guī)范會計工作是不現(xiàn)實的，我們應(yīng)該更多的借助于外部監(jiān)管。在外部，主要是國家監(jiān)督，首先財政部應(yīng)指導(dǎo)督促中小企業(yè)相關(guān)的會計工作;其次，稅務(wù)部門應(yīng)加強稅務(wù)檢查。在內(nèi)部，有條件的企業(yè)可以設(shè)置獨立于企業(yè)財務(wù)機構(gòu)之外的內(nèi)部審計機構(gòu)，對于不設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)的企業(yè)，由會計機構(gòu)和會計人員對本企業(yè)的經(jīng)濟活動監(jiān)督。對沒有認真履行職責(zé)的會計人員，要取消其任職資格，吊銷有關(guān)資格證書，不得再從事會計工作。

2.3 政府加強相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行，促進中小企業(yè)的全面發(fā)展。要解決中小企業(yè)會計規(guī)范化問題，光靠一兩家企業(yè)自我完善和會計人員個人努力是很難達到的。從中小企業(yè)的特點及會計核算中存在的問題我們可知，會計規(guī)范化的問題不能孤立的看，要知道只有促進中小企業(yè)的健康發(fā)展，解決企業(yè)融資困難，幫助中小企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)化管理，才能使中小企業(yè)從根本上解決會計規(guī)范化的問題。目前國家已出臺了《中小企業(yè)促進法》，這部法律力圖從資金、政策等方面為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，還從技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)等方面提出了一系列鼓勵政策，從根本上解決了中小企業(yè)資金的困難及創(chuàng)新能力不足、管理水平不高的現(xiàn)狀，促進了中小企業(yè)的全面發(fā)展。

2.4 提高會計人員的素質(zhì)。提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。一是會計人員素質(zhì)的提高，二是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高。這兩方面素質(zhì)的提高，將大大促進我國中小企業(yè)會計制度的普遍實施，促進中小企業(yè)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟體制的改革，《企業(yè)會計制度》雖然主要適用于大型企業(yè)，中小企業(yè)會計制度從來沒有出臺過，但是只要繼續(xù)對中小企業(yè)會計制度的深入研究，中小企業(yè)會計制度最終會完善地規(guī)范中小企業(yè)的會計工作，促進中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

第四篇：淺談我國中小企業(yè)會計制度設(shè)計

淺談我國中小企業(yè)會計制度設(shè)計

摘要：隨著經(jīng)濟體制改革的深入，會計制度在中小企業(yè)運營過程中發(fā)揮著極其重要的作用。我國中小企業(yè)會計制度改革取得了重大的進展。但是，中小企業(yè)會計制度在設(shè)計層面仍然存有不足，影響會計制度應(yīng)有作用的發(fā)揮。本文首先闡述了中小企業(yè)會計制度的主要特點和影響其會計制度設(shè)計的因素，隨之指出了中小型企業(yè)在會計制度設(shè)計過程中所應(yīng)遵循的基本原則和應(yīng)涉及的主要內(nèi)容，最后分析了中小企業(yè)會計制度在設(shè)計層面上的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出了完善中小企業(yè)會計制度設(shè)計工作的對策。期待能對中小企業(yè)會計制度的科學(xué)合理設(shè)計起到一定的積極作用。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，會計制度，現(xiàn)狀對策，原則內(nèi)容

一、我國中小企業(yè)會計制度的主要特點及影響因素

（一）我國中小企業(yè)的特點

我國中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限，經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)量少，且交易簡單，應(yīng)盡可能減少會計科目、會計報表及會計報表項目的設(shè)臵。中小企業(yè)組織簡單，員工人數(shù)少，特別是管理人員較少，有時各項工作無法分工，應(yīng)允許一人統(tǒng)攬多項工作。中小企業(yè)往往以主要領(lǐng)導(dǎo)人為核心，決策與管理高度集中，對于會計信息失真的責(zé)任應(yīng)大部分由單位負責(zé)人承擔。中小企業(yè)一般很少大量對外籌資，有的資金全部為自有資金，所以應(yīng)簡化負債的核算，加強對所有者權(quán)益的核算。

（二）影響我國中小企業(yè)會計制度的主要因素

1市場經(jīng)濟狀況

目前，我國市場經(jīng)濟尚未全面發(fā)展，一部分市場還處于壟斷狀態(tài)中，在資本市場的交易效率、交易規(guī)模等方面存在一些問題。由于受到長期計劃經(jīng)濟的影響，一些中小企業(yè)會計制度的發(fā)展仍存在缺陷。我國發(fā)展市場經(jīng)濟的時間并不長，仍需進一步完善與成熟。但是以目前發(fā)展狀況來看，很多條件還不夠充沛，必然影響中小企業(yè)的會計制度建設(shè)，不利于中小企業(yè)的長遠發(fā)展。

2法制環(huán)境建設(shè)

中小企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，離不開法律的保障作用，近年來，我國有關(guān)企業(yè)發(fā)展的法律不斷完善，如《會計法》、《證券法》、《公司法》等。可以說，我國各項稅法、經(jīng)濟法規(guī)、制度等正在日益完善。中小企業(yè)在執(zhí)行會計制度時，一方面應(yīng)以企業(yè)實際發(fā)展狀況為出發(fā)點，另一方面則必須遵循國家法律制度，尤其滿足《會計法》中的各項要求。中小企業(yè)的發(fā)展，必然在國家法律控制范圍內(nèi)，否則將失去會計制度的真實價值。

3知識經(jīng)濟發(fā)展

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，再加上我國工業(yè)化進程的全面發(fā)展，加快了資本、人才、管理、技術(shù)等要素的國際化流動，各種各樣的金融手段，促進了市場交易與業(yè)務(wù)的多元化。會計信息為企業(yè)決策提供重要依據(jù)，再加上會計信息使用者對信息的真實性、及時性、完整性提出越來越高的要求，會計準則必須不斷改進。另外，在當前知識經(jīng)濟時代發(fā)展背景下，處理會計信息的手段也進一步改進，過去手工為主的會計信息處理方式顯然與社會發(fā)展不適應(yīng)，中小企業(yè)必須認清社會發(fā)展形勢，積極應(yīng)對知識經(jīng)濟帶來的機遇和挑戰(zhàn)，對當前企業(yè)會計存在的問題進行深入分析與反思，并及時反饋，這對中小企業(yè)的規(guī)范發(fā)展至關(guān)重要。

二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的原則和內(nèi)容

（一）中小型企業(yè)會計制度設(shè)計的原則

1適應(yīng)性原則。會計制度設(shè)計既要遵循國家的統(tǒng)一規(guī)定，又要充分考慮中小型企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求，使其具有較強的可操作性。特別是國家賦予企業(yè)的理財自主權(quán)，應(yīng)在其會計制度中得到具體體現(xiàn)。中小企業(yè)會計制度設(shè)計應(yīng)符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求是會計制度設(shè)計的前提和基礎(chǔ)。中小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小，其內(nèi)部的經(jīng)濟活動以及與經(jīng)營活動密切相關(guān)的內(nèi)部運作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外，不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理水平和復(fù)雜程度等方面都存在差異。為使設(shè)計的會計制度具有較強的可操作性，中小企業(yè)在進行會計制度設(shè)計時，要從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的具體情況來進行設(shè)計?？紤]到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理水平較低、會計人員素質(zhì)不高等情況，中小企業(yè)設(shè)計的會計制度應(yīng)簡便易行，不宜過分繁瑣、復(fù)雜。

2責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。財務(wù)活動涉及面廣，對中小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動影響大，企業(yè)財務(wù)活動組織得是否合理，財務(wù)關(guān)系處理得是否恰當，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高。因此，體現(xiàn)這一原則首先應(yīng)落實承擔財務(wù)指標的單位和個人，然后賦予財務(wù)管理責(zé)任人相應(yīng)的管理權(quán)限，并按照履行財務(wù)責(zé)任的情況給予應(yīng)有的物質(zhì)利益。中小企業(yè)會計制度應(yīng)以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看，目前我國中小企業(yè)的會計信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務(wù)部門等。對于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說，由于他們的個人利益與中小企業(yè)的利益高度相關(guān)，他們對企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景十分關(guān)心。同時，由于中小企業(yè)許多都是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合而為一，業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，他們需要獲得相關(guān)會計信息，以不斷改善經(jīng)營管理。因此中小企業(yè)會計制度設(shè)計要符合企業(yè)管理工作的需要，考慮企業(yè)的內(nèi)部信息需求。比如，幫助企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)的盈利能力、費用結(jié)構(gòu)等。對于國家稅務(wù)部門來說，他們需要了解企業(yè)的納稅情況，由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強烈，中小企業(yè)會計制度的設(shè)計應(yīng)充分考慮企業(yè)申報納稅和國家稅收征管的需要，有助于政府部門進行稅收征管。

3原則性和靈活性相結(jié)合的原則。在市場經(jīng)濟條件下，國家為了確保整個國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，并為每個企業(yè)不斷發(fā)展創(chuàng)造良好、公開的競爭環(huán)境，必然制定相應(yīng)的宏觀政策法規(guī)。中小型企業(yè)財務(wù)管理是在國家財經(jīng)法規(guī)政策的指導(dǎo)下進行的微觀管理，因此企業(yè)在制定會計制度時必須遵循國家的財經(jīng)法規(guī)政策。但同時也必須注意到中小型企業(yè)運轉(zhuǎn)特點，即企業(yè)人、財、物、信息各因素，供、產(chǎn)、銷各過程，籌資、投資、用資、收回與分配資金各環(huán)節(jié)，交錯形成多個變量，綜合發(fā)揮作用。中小企業(yè)會計制度設(shè)計要具有一定的包容性，適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的需要。中小企業(yè)進行會計制度設(shè)計還應(yīng)意識到，盡管目前的會計需求很簡單，但隨著企業(yè)的成長，中小企業(yè)有可能轉(zhuǎn)化為大企業(yè)，企業(yè)的會計需求也會變得越來越復(fù)雜。企業(yè)將需要更加詳細的內(nèi)部管理信息，外部使用者也要求將會計信息揭示得更加充分。因此，設(shè)計會計制度時應(yīng)充分考慮目前會計制度與未來會計制度的銜接，增強制度的靈活性和相對穩(wěn)定性。將來可對簡單體系稍作修改就上升為復(fù)雜體系，而不必重新設(shè)計一套全新的企業(yè)會計制度，避免制度的頻繁波動。如在會計賬務(wù)體系的設(shè)臵和會計科目的確定上，如果能夠靈活選擇、前瞻考慮，就能夠減少因規(guī)模擴大和業(yè)務(wù)發(fā)展而帶來的對企業(yè)會計制度的大幅度修改。

4成本效益原則。以盡量少的會計成本獲得盡量多的高質(zhì)量的會計信息，以達到成本與效益的最佳組合。成本效益原則不僅指設(shè)計會計制度時節(jié)約費用，更為重要的是，所設(shè)計的會計制度中的各項工作處理程序在滿足信息使用者要求的前提下，應(yīng)當盡量簡潔，避免重復(fù)；但其節(jié)約以不損害會計信息的質(zhì)量為前提，一個行之有效的會計制度，應(yīng)當能夠為會計信息使用者提供高質(zhì)量的會計信息。

（二）中小型企業(yè)會計制度設(shè)計的主要內(nèi)容

企業(yè)會計制度設(shè)計是一項涉及面廣、技術(shù)性強的復(fù)雜工作，必須依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度，在滿足企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理需要的基礎(chǔ)上進行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業(yè)不同，因此，中小型企業(yè)會計制度設(shè)計的重點內(nèi)容如下：

1企業(yè)會計工作的基本制度。包括企業(yè)會計機構(gòu)的設(shè)臵、會計人員配備與工作規(guī)則、會計工作交接手續(xù)以及檔案管理方面的規(guī)定等。

2企業(yè)財務(wù)管理方面的基本制度。包括企業(yè)財務(wù)、會計崗位責(zé)任和職責(zé)范圍的規(guī)定、資金使用和出納報銷方面的規(guī)定、企業(yè)財務(wù)管理基本形式及企業(yè)內(nèi)外財務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)基本程序規(guī)定等。

3企業(yè)會計信息確認、歸類、收集、記錄和報告以及運用方面的具體要求和規(guī)范。主要包括會計憑證的設(shè)計、會計科目、賬簿和報表的選擇與設(shè)計、會計核算形式的選擇等。

4內(nèi)部控制和內(nèi)部核算制度的選擇與設(shè)計。包括現(xiàn)金內(nèi)部控制制度、材料收發(fā)及保管控制制度、固定資產(chǎn)管理辦法、成本核算辦法和管理規(guī)程等。

5按照企業(yè)的管理水平和條件，設(shè)計企業(yè)電算化制度。由于會計人員較少，為了達到會計控制的目的，在會計崗位設(shè)臵和責(zé)權(quán)劃分上，可設(shè)臵三個崗位：

（1）會計主管兼總賬會計。職責(zé)是在經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)企業(yè)會計核算、會計管理工作的開展，并負責(zé)編制、審核會計憑證，登記總分類賬、編制會計報表和成本核算工作。

（2）出納崗位。負責(zé)與貨幣資金收付有關(guān)的具體業(yè)務(wù)，如記錄日記賬，處理日常貨幣資金收支、申報、繳納稅金，備用金核算等。

（3）明細賬會計崗位兼稽核。負責(zé)各種明細賬的登記工作，賬目的定期核對工作，財產(chǎn)清查的安排與實施工作等。由于崗位設(shè)臵較少，在職責(zé)劃分上要注意不相容職責(zé)的分離，如出納、總賬與稽核，出納與總賬、明細賬的分離等。

6財務(wù)審批權(quán)界定：權(quán)責(zé)控制手段。對于財務(wù)收支處理權(quán)限是權(quán)責(zé)控制的重要手段，中小型企業(yè)財務(wù)審批權(quán)可按以下思路設(shè)計，各部門根據(jù)工作需要對大筆的財務(wù)開支提出申請或計劃，財會組織審核后報經(jīng)理批準，由財會組按此計劃控制各種開支，做到大筆支出都由經(jīng)理審批，這樣一方面強化經(jīng)理對會計工作的管理責(zé)任，另一方面也增加了會計業(yè)務(wù)的控制環(huán)節(jié)。中小型企業(yè)規(guī)模小，業(yè)務(wù)量不多，由經(jīng)理對大筆開支進行審批是可行的。（相對較小的財務(wù)申請計劃由財會組按規(guī)定直接負責(zé)）

三、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的必要性

根據(jù)相關(guān)資料和對中小企業(yè)會計制度建設(shè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大，組織結(jié)構(gòu)較簡單，有的沒有設(shè)臵會計機構(gòu)，有的雖然設(shè)臵了會計機構(gòu)，但管理層次過于簡單，且兼職人員較多，從會計人員自身素質(zhì)低等原因使得中小企業(yè)會計制度建設(shè)存在諸多的問題，所以建立中小企業(yè)會計制度是必要的。1建立中小企業(yè)會計制度是保證相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行的需要中小企業(yè)會計制度是根據(jù)《會計法》、《企業(yè)會計準則》、《小企業(yè)會計制度》等相關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合各單位的實際情況建立的，如果企業(yè)沒有會計制度或者會計制度建立的不合理、不能正確地反映國家的相關(guān)法律、法規(guī)，就會影響相應(yīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

2建立中小企業(yè)會計制度是提高會計信息質(zhì)量的需要中小企業(yè)的會計信息是根據(jù)各單位編制的會計制度，經(jīng)過會計的記賬、核算、登記以及會計報表的報出等全過程反映出來的，而這一處理過程正是根據(jù)會計制度的要求進行的，如果一個單位沒有規(guī)范會計行為的制度，就不能正確地反映企業(yè)的會計信息。3建立中小企業(yè)會計制度是向會計信息使用者提供有用信息的需要中小企業(yè)要編制簡化型財務(wù)報告，避免復(fù)雜的、專業(yè)性太強的語言和結(jié)構(gòu)影響報告使用者的理解，幫助使用者減少搜索相關(guān)信息的時間，更容易理解財務(wù)信息。如果反映這些信息的會計制度建立得不夠完善，沒有根據(jù)各信息使用者的需要提供出對他們真正有用的信息，就會影響他們的正確判斷。

四、我國中小企業(yè)會計制度設(shè)計的現(xiàn)狀及對策(一)我國中小企業(yè)會計制度的現(xiàn)狀

1企業(yè)主體存在限制，容易引發(fā)財務(wù)管理混亂

我國大部分中小企業(yè)是合伙企業(yè)或合作制企業(yè)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，只有具備相應(yīng)條件才能取得法人資格，多數(shù)企業(yè)并不具備企業(yè)法人地位，對外往往需要承擔無限責(zé)任。一旦遭遇經(jīng)濟糾紛，經(jīng)營者與企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)財務(wù)上管理混亂的局面，以致缺乏有效的會計核算，不利于責(zé)任的明確劃分，不利于問題的及時解決。

2會計機構(gòu)設(shè)臵簡陋，會計人員不專業(yè)

目前，我國中小企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)臵得較為簡陋，導(dǎo)致職責(zé)范圍不明朗，總體上難以形成一套可行實用的會計制度和工作流程；同時，多數(shù)中小企業(yè)沒有專業(yè)化的會計人員，更談不上專業(yè)化的會計隊伍，往往由非專業(yè)人員來兼職，更有部分企業(yè)的會計工作由企業(yè)主一人攬下，缺失明確的分工，工作上往往顧此失彼。

3搬用大企業(yè)的會計制度，對本企業(yè)發(fā)展需求缺乏客觀認知

完善的會計制度是推動中小企業(yè)向前發(fā)展的強大動力。然而，我國很多中小企業(yè)并沒有在綜合考慮自身經(jīng)營情況，往往直接搬用大企業(yè)的會計制度，同時，會計人員一味聽從企業(yè)主的意見去工作辦事，搬用過來的會計制度更是形同虛設(shè)，無法發(fā)揮作用。

4會計科目設(shè)計不科學(xué)，會計報表信息頻繁失真

我國中小企業(yè)很少關(guān)注會計科目的設(shè)計問題，致使會計科目設(shè)計工作缺乏統(tǒng)一性與合理性。另外，這些企業(yè)的會計報表在制作上較為粗糙，種類不齊全，致使應(yīng)予體現(xiàn)的會計信息不能真實完整的體現(xiàn)，嚴重影響會計工作質(zhì)量。

（二）中小企業(yè)會計制度面臨現(xiàn)狀的幾點對策

1恢復(fù)完善原有的會計制度，使之發(fā)揮應(yīng)有作用目前，面對日益復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，中小企業(yè)在設(shè)計會計制度方面，最基本的工作應(yīng)當是恢復(fù)和完善原有的會計制度，以便有效促進企業(yè)會計水平逐步還原和改善，逐步帶動企業(yè)效益的回升。

2建立科學(xué)穩(wěn)健的會計制度體系，以便發(fā)揮更大的作用我國中小企業(yè)應(yīng)當在恢復(fù)和改善原有會計制度的基礎(chǔ)上，對會計制度進行深一層的配套改革，建立一套科學(xué)穩(wěn)健的會計制度體系，并結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營情況，準確掌握外界的發(fā)展動態(tài)，制定適合自身發(fā)展的會計制度。

3合理借鑒有利因素，不斷探索會計制度設(shè)計新模式

我國利用外商直接投資的工作取得了較大成績，贏得了較好的經(jīng)濟效益。因此，中小企業(yè)為了謀求更為長遠的發(fā)展，應(yīng)當不斷審視外界環(huán)境，捕捉外界有利信息，探索出真正適合自己的會計制度設(shè)計思路。這種新的會計制度設(shè)計思路，能夠在今后的發(fā)展中有效指導(dǎo)會計制度的完善和革新，必定會對中小企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。

4嚴格按照中小企業(yè)統(tǒng)一會計核算制度運作

中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益穩(wěn)固，已經(jīng)成為最具潛力的經(jīng)濟增長點。面對中小企業(yè)會計機構(gòu)不健全、管理制度不規(guī)范、會計人員不專業(yè)素質(zhì)不高、會計信息不真實等情況，我國于 2004 年 4 月 27日頒布了《小企業(yè)會計制度》，并于2005 年 1 月 1 日起正式實施。這是我國第一次正式對小企業(yè)會計工作提出了規(guī)范性的要求。因此，小企業(yè)應(yīng)當嚴格按照制度標準來實現(xiàn)企業(yè)的管理和經(jīng)營，中型企業(yè)也可以廣泛借鑒改規(guī)范制度的合理因素，完善自身的經(jīng)營模式，實現(xiàn)健康有序發(fā)展。

5實行領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當正視會計制度設(shè)計這個問題，在制定會計制度后，要對想法工作負責(zé)到底，如果會計工作出現(xiàn)差錯，應(yīng)當落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制度。這樣，領(lǐng)導(dǎo)人就會格外重視會計工作，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任感。

五、結(jié)語

總之，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，新業(yè)務(wù)、新情況不斷涌現(xiàn)，特別是加入世貿(mào)組織以后，市場競爭更為激烈，為中小企業(yè)創(chuàng)造公開公平競爭的外部環(huán)境，是國家義不容辭的責(zé)任，制定中小企業(yè)會計制度可以規(guī)范其內(nèi)部管理和會計核算，有利于提高中小企業(yè)的綜合素質(zhì)和競爭力，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。

同時，通過我國中小企業(yè)會計制度設(shè)計研究，有利于加速我國中小企業(yè)會計制度的建設(shè)，規(guī)范我國中小企業(yè)的會計行為，有利于提高會計信息質(zhì)量，以滿足會計信息使用者的需要；有利于向會計信息使用者提供有用的決策信息；有利于及時發(fā)現(xiàn)、糾正和防止錯弊，保護資產(chǎn)的安全和完整；有利于確保相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；有利于更好地發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用。

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第五篇：中小企業(yè)會計制度的論述

中小企業(yè)會計制度的論述

內(nèi)容摘要：

改革開放至今，隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，中小企業(yè)已成為社會經(jīng)濟生活中不可缺少的組成部分。它在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域全面擴展，構(gòu)成了目前中國企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)中最龐大的一支，它在促進市場競爭，增加就業(yè)機會，方便群眾生活，推進技術(shù)創(chuàng)新，增加地方財政收入、推動國民經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，小企業(yè)會面臨著更多的競爭，因此規(guī)范小企業(yè)的管理制度，結(jié)合小企業(yè)的實際情況，以《企業(yè)會計制度》為基礎(chǔ)頒布的《小企業(yè)會計制度》，讓小企業(yè)在市場競爭的主流中更好的發(fā)揮自身的優(yōu)勢，從而促進我國小企業(yè)的發(fā)展和壯大。本文通過對《小企業(yè)會計制度》與《企業(yè)會計制度》的比較，簡要分析了小企業(yè)會計制度。第一部分對小企業(yè)會計制度進行概述，包括小企業(yè)的界定、特殊性、小企業(yè)會計制度單獨出臺的必要性和《小企業(yè)會計制度》基本情況；第二部分對《小企業(yè)會計制度》與《企業(yè)會計制度》的相同點與不同點進行比較；第三部分主要分析了《小企業(yè)會計制度》實施過程中存在的問題，其中包括適用范圍不足，部分會計業(yè)務(wù)方法不合理，缺乏外部壓力，基礎(chǔ)工作薄弱，執(zhí)行會計制度混亂等方面；第四部分對小企業(yè)會計規(guī)范化提出幾點建議。全文主要在第二、第三部分對小企業(yè)會計制度的相關(guān)問題進行了探討。

關(guān)鍵詞：小企業(yè)，小企業(yè)會計制度，比較，問題，建議AbstractSinceChinasreformandopeningupthesmallrapideconomicdevelopmenthasbecomeasocialeconomic life indispensable constituent part.In the industry agriculture constructiontransportation business catering etc it constitutes the overall expansion in China enterprisescale structure it is the largest one in the market competition increasing employmentopportunitiesconvenientforpeople’slivingpromotingtechnologicalinnovationincreasingthelocalfiscalrevenuepromotingnationaleconomicdevelopmentandplayinganimportantroleinthe

maintain social stability etc.With Chinas accession to the world trade organization smallbusinesses must under the same conditions and foreign enterprise competition.It faces moreintensecompetition.Sothesmallnormsofmanagementsystemespeciallythenationalfinanceaccounting principles according to international practice combining with the actual situationthesmallenterpriseaccountingsystembasedonthequotissuedbythesmallenterpriseaccountingsystemletsmallbusinessesinthemarketcompetitioninthemainstreamofbetteradvantageinChina so as to promote the development and expansion of small businesses.Now many listedcompanies are already using 1 January 2007 formally implementing the new accountingstandards but still have the most other companies continue to use the enterprise accountingsystem.Basedonasmallenterpriseaccountingsystemandtheenterpriseaccountingsystemisbrieflyanalyzedandthecomparisonofaccountingsystemproblemsandlimitationsandfinallyputsforwardsomepersonalsuggestions.Keywords:smallbusinessesaccountingsystemcomparisonproblemsuggestion

目 錄

一、小企業(yè)會計制度概述

1（一）小企業(yè)的界定 1

（二）小企業(yè)的特殊性 2

（三）小企業(yè)會計制度單獨出臺的必要性《小企業(yè)會計制度》的基本情況

（四）4 《小企業(yè)會計制度》與《企業(yè)會計制度》的比較

二、5（一）相同點

5（二）不同點 6

三、《小企業(yè)會計制度》實施過程中存在的問題 9

（一）適用范圍不足 9

（二）部分會計業(yè)務(wù)處理方法不盡合理 9

（三）缺乏外部壓力 9

（四）企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱 9

（五）小企業(yè)執(zhí)行的會計制度比較混亂 9

四、小企業(yè)會計規(guī)范化的幾點建議 9

（一）企業(yè)自身不斷完善 10

（二）優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境 11

參考文獻 13

小企業(yè)會計制度的探討小企業(yè)是社會經(jīng)濟分工體系中極其重要的組成部分，由于其數(shù)量巨大，分布廣泛，在當今世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟活動中成為一支具有獨特地位的經(jīng)濟力量。在我國，小企業(yè)的重要性是隨著改革開放政策的推行，尤其是私營經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展而逐漸凸顯出來的。從目前的發(fā)展趨勢來看，小企業(yè)在國民經(jīng)濟中將占據(jù)越來越重要的位置，在繁榮市場、充分就業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)、推動專業(yè)化分工方面都將發(fā)揮著不可替代的顯著作用。同時，小企業(yè)由于其規(guī)模和組織形式以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面與大企業(yè)相比有其自身的特點，其信息使用者及其信息的需求都與大企業(yè)有較大的差別，因此，小企業(yè)的會計問題就有區(qū)別于其他企業(yè)的自身特點。近年來，會計工作的規(guī)范逐步提速，尤其是 2007 年正式實施了《新會計準則》，但其主要目標是為了滿足那些上市公司、多國公司、跨國公司財務(wù)報告使用者對信息的需求。會計規(guī)范、會計準則的數(shù)量越來越多，但由于小企業(yè)的自身特點和實際情況，主要以大中型企業(yè)為對象的新會計 準則和制度顯然不適合在小企業(yè)實行。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，我國小企業(yè)的數(shù)量呈不斷增長趨勢，小企業(yè)在國民經(jīng)濟中起著日益重要的作用，如何規(guī)范小企業(yè)的會計工作、提高小企業(yè)的會計信息質(zhì)量也受到越來越多的重視。特別是 2004 年 7 月頒布并于 2005 年 1 月 1 日起正式實施的，《小企業(yè)會計制度》 則是我國第一次正式對小企業(yè)會計工作提出的規(guī)范性要求。這對于進一步貫徹《中華人民共和國會計法》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》，完善會計法規(guī)制度，規(guī)范小企業(yè)的會計工作，有很大的幫助。企業(yè)會計制度利弊尚需要實踐的檢驗，不足還需要進一步彌補。因此，目前有必要對《小企業(yè)會計制度》，促進小企業(yè)的健康的相關(guān)問題進行進一步的探討，這對于進一步完善《小企業(yè)會計制度》發(fā)展具有深遠的現(xiàn)實意義。

一、小企業(yè)會計制度概述

（一）小企業(yè)的界定在我國，官方文件對中小企業(yè)的解釋多采用定量界定方法，而尚無明確的定性界定。與國外相似，在對中小企業(yè)量的界定上，我國不同部門出于不同目的、在不同時期做出的界定也有所不同。世紀 50 年代，主要按職工人數(shù)來劃分；到了 60 年代，隨著私企改造的完成，國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用日益擴大，轉(zhuǎn)而以企業(yè)固定資產(chǎn)（原指企業(yè)規(guī)模）進行界定；1978，對年，國家計委規(guī)定以企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力作為劃分標準；1984 年，國家進行“利改稅”不同的經(jīng)營類型的企業(yè)按照不同的經(jīng)營地區(qū)，分別采用固定資產(chǎn)原值、年利潤、職工人數(shù)作為劃分標準；1988 年，國家計委、國家經(jīng)濟委員會、國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門聯(lián)合頒布了《大，規(guī)定國有工業(yè)企業(yè)若生產(chǎn)產(chǎn)品比較單一，則按照生產(chǎn)能力進行中小型工業(yè)企業(yè)劃分標準》界定，反之，按固定資產(chǎn)原值進行劃分，該標準于 1992 年進行修訂，但仍存在重工業(yè)輕其他行業(yè)，重國有企業(yè)輕其他行業(yè)，分類標準沒有考慮職工人數(shù)的問題；1994 年，我國進行稅收體制改革，工商企業(yè)由上交營業(yè)稅改為上繳增值稅，在《中華人民共和國增值稅暫行條例》中區(qū)分了一般納稅人和小規(guī)模納稅人；1996 年 5 月，又以年銷售額（收入）為標準界定了批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)中的小型企業(yè)。由以上我國各時期對中小企業(yè)的界定來看：首先，我國缺乏法律形式的定性劃分標準；其次，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，特別是改革開放以來，對中小企業(yè)的界定標準日趨復(fù)雜、詳細，但是仍顯粗略。隨著中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要，發(fā)揮的作用越來越大，對于其界定標準的確定也顯得日益重要。因此，2003 年 2 月，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局在制定的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)2003143 號）中重新明確了

中小企業(yè)的劃分標準。而財政部于 2004 年 4 月 27 日正式發(fā)布的《小企業(yè)會計制度》中也以其中規(guī)定的小企業(yè)的界定標準作為應(yīng)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的小企業(yè)的界定標準。具體規(guī)定如下：據(jù)此新的劃分標準，小企業(yè)從資產(chǎn)總額、銷售額和職工人數(shù)三個方面，分別不同行業(yè)來劃分確定，只要企業(yè)相關(guān)指標滿足給出的三項或兩項條件之一，即認為符合小企業(yè)的定量標準。

工業(yè)企業(yè)：職工人數(shù) 300 人以下，銷售額 3000 萬元以下，資產(chǎn)總額 4000 萬元以下。建筑業(yè)企業(yè)：職工人數(shù) 600 人以下，銷售額 3000 萬元以下，資產(chǎn)總額 4000 萬元以下。批發(fā)業(yè)企業(yè)：職工人數(shù) 100 人以下，銷售額 3000 萬元以下。零售業(yè)企業(yè)：職工人數(shù) 100 人以下，銷售額 1000 萬元以下。交通運輸業(yè)企業(yè)：職工人數(shù) 500 人以下，銷售額 3000 萬元以下。郵政業(yè)企業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)：職工人數(shù) 400 人以下，銷售額 3000 萬元以下。上述“工業(yè)企業(yè)”包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年產(chǎn)品銷售收入代替；建筑企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年工程結(jié)算收入代替；批發(fā)和零售企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年營業(yè)收入代替。總額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的資產(chǎn)合計代替，職工人數(shù)以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年末從業(yè)人員數(shù)代替。為滿足實際工作的需要，國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳于 2003 年 11 月以國資委評價函 》2003327 號文件發(fā)布了《部分非工業(yè)企業(yè)大中小型劃分補充標準（草案），對國經(jīng)貿(mào)中小企2003143 號文件中未列示的非工業(yè)企業(yè)劃分標準進行了補充，在實際中也可參照執(zhí)行。農(nóng)林牧漁企業(yè)：從業(yè)人員數(shù) 500 人以下，銷售額 1000 萬元以下。倉儲企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)：從業(yè)人員數(shù) 100 以下，銷售額 1000 萬元以下。金融企業(yè)：從業(yè)人員數(shù) 100 人以下，凈資產(chǎn)總額 5000 萬元以下。地質(zhì)勘查和水利環(huán)境管理企業(yè)：從業(yè)人員數(shù) 600 人以下，資產(chǎn)總額 2000 萬元以下。文體、娛樂企業(yè)：從業(yè)人員數(shù) 200 人以下，銷售額 3000 萬元以下。信息傳輸企業(yè)、計算機服務(wù)及軟件企業(yè)：從業(yè)人員數(shù) 100 人以下，銷售額 3000 萬元以下。租賃企業(yè)、商務(wù)及科技服務(wù)企業(yè)：從業(yè)人員數(shù) 100 人以下，銷售額 100 萬元以下。居民服務(wù)企業(yè)：從業(yè)人員數(shù) 200 人以下，銷售額 1000 萬元以下。其他企業(yè)：從業(yè)人員數(shù) 100 人以下，銷售額 1000 萬元以下。對于 2003 年頒布的界定標準，與以前的各界定標準相比，以職工人數(shù)作為劃分指標之一，同時兼顧銷售額，剔除了所有制因素，并且細致地考慮到各種行業(yè)的具體標準，筆者認為，這種分類標準考慮得比較全面，比較符合當前我國中小企業(yè)的實際情況。

（二）小企業(yè)的特殊性由于小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位，并且發(fā)揮著越來越重要的作用，從而使得關(guān)于小企業(yè)會計問題的研究很有必要。但更重要的是小企業(yè)的特殊性使得小企業(yè)會計與大企業(yè)或上市公司會計之間有著較大的區(qū)別，這些特殊性，也正是小企業(yè)會計問題產(chǎn)生的根源，因此，研究小企業(yè)的會計問題首先要先深入了解小企業(yè)與其他企業(yè)的不同之處，以明確對小企業(yè)會計問題進行區(qū)別于大企業(yè)的獨立研究是很有必要的。小企業(yè)在組織形式、融資方式、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、會計人員素質(zhì)、會計信息使用者、企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營活動及所面臨的風(fēng)險等方面與大企業(yè)有著明顯的區(qū)別。

1.小企業(yè)組織形式的特殊性

小企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)基本重合小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)有五種形式:獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份合作制公司和國有中小企業(yè)。在以上各種形式的小規(guī)模企業(yè)中，一般僅有一個或幾個業(yè)主，業(yè)主可能聘用經(jīng)理管理企業(yè)，但大多數(shù)情況下由其直接管理。而且，中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)簡單，企業(yè)決策通常由業(yè)主經(jīng)理做出，業(yè)主經(jīng)理往往具有決策與執(zhí)行的雙重身份，也就是說企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)基本上在同一部分人手中，即企業(yè)的經(jīng)營者擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)，從而使得現(xiàn)代企業(yè)制度下的種種代理問題以及由此產(chǎn)生的信息不對稱問題在中小企業(yè)中微乎其微。

2.小企業(yè)融資的特殊性

小企業(yè)的財力有限，對外融資以間接融資為主在市場經(jīng)濟中，小企業(yè)一般通過兩種方式獲取資金：內(nèi)源融資和外源融資。內(nèi)源融資是企業(yè)不斷將自己的儲蓄留存盈利和折舊轉(zhuǎn)化為投資的過程，內(nèi)源融資對企業(yè)的資本形成具有原始性、自主性、低成本性和抗風(fēng)險性的特點，是企業(yè)生存與發(fā)展不可或缺的重要組成部分；外源融資是企業(yè)吸收其他經(jīng)濟主體的閑置資金，使之轉(zhuǎn)化為自己投資的過程，它對企業(yè)的資本形成具有高效性、靈活性、大量性和集中性的特點，在經(jīng)濟日益市場化、信用化和證券化的過程中，外源融資成為企業(yè)獲取資金的主要方式。外源融資又分為直接融資和間接融資。所謂直接融資就是企業(yè)通過資本市場包括證券市場和債券市場直接融通資金的融資方式，直接融資又分為股票融資和債券融資等；所謂間接融資是指企業(yè)通過銀行等金融中介機構(gòu)，吸收資金盈余部門的資金的一種融資方式。小企業(yè)由于規(guī)模較小，出資人數(shù)較少，融資渠道有限，因而其資本規(guī)模也較小。若大型國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)可以通過資本市場得以改善，那么對于小企業(yè)來講，限于資信條件和資本運作能力，其通常不具備直接融資的條件，一般只能尋求間接融資，銀行資金幾乎是企業(yè)生存的主要命脈。

3.小企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的特殊性

內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單，有些企業(yè)會計機構(gòu)的設(shè)置不規(guī)范小企業(yè)種類繁多，行業(yè)門類齊全，組織機構(gòu)較簡單，沒有太多的管理層次。雖然小企業(yè)所有制多樣化，但由于其經(jīng)營規(guī)模不大，從而內(nèi)部缺乏相應(yīng)的決策機構(gòu)如董事會，或者決策機構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。業(yè)主經(jīng)理可能支配所有的經(jīng)營管理活動，企業(yè)經(jīng)營管理水平有限，會計機構(gòu)還不合規(guī)范，會計人員較少，特別是有的獨資中小企業(yè)不設(shè)置會計機構(gòu)，委托外部專業(yè)機構(gòu)代理記賬，即使設(shè)置會計機構(gòu)的中小企業(yè)，一般也存在層次少、分工不太明確、兼職多的問題。小規(guī)模企業(yè)通常由少數(shù)員工負責(zé)日常行政事務(wù)、會計處理和資產(chǎn)保管等，不相容職責(zé)分離有限。由于業(yè)主經(jīng)理直接管理企業(yè)，通常缺乏正式的業(yè)務(wù)報告制度。小規(guī)模企業(yè)即使存在制度與授權(quán)程序，也經(jīng)常是非正式的，且隨意性較大。

4.小企業(yè)會計人員的特殊性

會計人員素質(zhì)較低小企業(yè)會計人員與大企業(yè)會計人員相比，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，這主要是過去計劃經(jīng)濟體制中所形成的觀念造成的，許多人認為，小企業(yè)待遇低、風(fēng)險大，同時也不利于會計業(yè)務(wù)水平的提高。小企業(yè)的會計人員出現(xiàn)了向“一老一少”兩極發(fā)展的現(xiàn)象，前者年齡已大，知識更新緩慢；后者多為剛剛離開學(xué)校，由于就業(yè)市場緊張而不得不進入中小企業(yè)的缺少實踐鍛煉的學(xué)生，他們?nèi)襞錾闲碌臅嬛贫茸兓?，還需要學(xué)習(xí)，更主要的是他們在實踐中沒有人指導(dǎo)，從而使得他們的會計技能提高緩慢?？偠灾?，小企業(yè)的會計業(yè)務(wù)工作不夠規(guī)范，會計人員結(jié)構(gòu)不合理，其會計人員參與市場競爭的意識不夠強烈，業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，因此中小企業(yè)會計人員還不能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)濟發(fā)展的需要。

5.小企業(yè)會計信息使用者的特殊性

從會計的重要性原則來看，某項會計信息在會計報表中是被詳盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示主要是看其是否滿足信息使用者的需要，是否有利于人們做出滿意的決策。某些對大企業(yè)會計信息使用者而言非常重要的會計信息，可能在小企業(yè)的信息使用者那里變得毫無意義。小企業(yè)財務(wù)報告的使用者主要是債權(quán)人、國家稅務(wù)機關(guān)、銀行以及政府其他主管部門，股東是次要的會計信息使用者他們利用財務(wù)報表來滿足對信息的某些不同需要。小企業(yè)會計信息使用者所需信息的特點是：（1）概括性強中小型企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)分布十分廣泛，作為政府部門或銀行無需了解每一個企業(yè)的詳細情況，只要對其發(fā)展狀況有個大致了解即可，因此要求其提供的信息要具有概括性。（2）注重盈利能力和償債能力 小型企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍多變，資產(chǎn)規(guī)模小、周轉(zhuǎn)快，其償債能力受盈利狀況影響也大，因此，反映其盈利能力比反映償債能力更有意義。（3）可靠性高小型企業(yè)由于規(guī)模小、經(jīng)營業(yè)務(wù)多變、人

員素質(zhì)低、內(nèi)部控制制度和法人治理結(jié)構(gòu)不健全等原因，其會計信息可靠性往往難以得到保證，因此，外部信息使用者往往對于小型企業(yè)提供的會計信息心存疑慮，需要以某種機制加以保證

6.小企業(yè)的經(jīng)營活動及所面臨風(fēng)險的特殊性

小企業(yè)多集中在分散型產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)所需要的固定資產(chǎn)投資小，不需投入大量人力、物力，產(chǎn)業(yè)的進入和退出障礙都很小，如日常用品產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)、小型器具制造業(yè)等容易生存的行業(yè)。一方面中小企業(yè)具有靈活應(yīng)變、迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力，另一方面，小企業(yè)具有一定的投機性，缺乏長期戰(zhàn)略規(guī)劃。而且中小企業(yè)大多是新興企業(yè)，技術(shù)力量薄弱，從而使得他們的業(yè)務(wù)一般比較單一，經(jīng)營規(guī)模較小，經(jīng)營區(qū)域有限，經(jīng)營活動的復(fù)雜程度低于大中型企業(yè)，從而小規(guī)模企業(yè)的會計賬目就相應(yīng)簡單。同時，中小企業(yè)由于融資渠道有限，一旦出現(xiàn)資金短缺，由于其信用的缺乏，必然會出現(xiàn)資金鏈中斷的現(xiàn)象。中小企業(yè)較低的資金籌措能力及薄弱的技術(shù)力量，注定了它們只能從事資金需求不大、技術(shù)要求不高的行業(yè)，而這些行業(yè)又往往是競爭最大的行業(yè)。因此，中小企業(yè)所面臨的經(jīng)營風(fēng)險顯然要比同行業(yè)的大企業(yè)大。研究表明，中小企業(yè)群體中的主要組成部分的高科技企業(yè)投資失敗率高達 70。

（三）小企業(yè)會計制度單獨出臺的必要性對小型企業(yè)會計制度設(shè)計與建設(shè)存在著一些片面認識，這些片面認識對小型企業(yè)財務(wù)管理和會計核算造成了不良影響，影響了會計管理職能的發(fā)揮。如有人認為大中型單位有必要也有可能實行完善的內(nèi)部控制，而小型單位由于受到規(guī)模、財力和人力的限制很難進行內(nèi)部控制；也有人認為小型單位組織簡單，員工人數(shù)少，工作無法細分，一個人往往要做多種工作，故不易有健全的內(nèi)部控制；還有人認為小型單位內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，往往以主要領(lǐng)導(dǎo)人為核心，因此不僅不需要控制實際也無法控制。這些認識帶來的后果是使小型企業(yè)不重視會計制度建設(shè)，表現(xiàn)為：一是企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本制度，總的來說殘缺不全；或者雖有其中幾項制度，實際上從未認真執(zhí)行過。二是許多小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)部會計制度不健全、不嚴密，致使企業(yè)財務(wù)管理比較混亂，會計信息失真。從社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢和小型企業(yè)會計制度建設(shè)現(xiàn)狀可以看出，重視小型企業(yè)會計制度設(shè)計具有積極意義。