第一篇:做好低保工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
做好低保工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
低保戶(hù)是社會(huì)相對(duì)弱勢(shì)的群體,做好低保工作,是黨和國(guó)家關(guān)注民生,關(guān)注弱勢(shì)群體的重要體現(xiàn),對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定有著重要作用。
完善上門(mén)核查制度。凡申請(qǐng)低保的對(duì)象,工作人員都應(yīng)上門(mén)走訪,取得第一手資料,確保材料信息的真實(shí)性。建立評(píng)議制度。新吸收低保對(duì)象要通過(guò)召開(kāi)居民聯(lián)系會(huì)議評(píng)議通過(guò),這樣才能充分體現(xiàn)公平公開(kāi)公正,確保有制度可依。
實(shí)行低保人員公示制度和公開(kāi)辦事制度。嚴(yán)格、初查、復(fù)查、各級(jí)審批程序,確保公正透明,不錯(cuò)報(bào)不漏報(bào)。確定跟蹤調(diào)查服務(wù)制度。每季組織開(kāi)展核查一次,對(duì)低保戶(hù)家庭人員有變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收入等情況,予以核實(shí)調(diào)整報(bào)批。
第二篇:做好調(diào)解工作 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
xx鎮(zhèn)泉西村xx鎮(zhèn)政府、九龍湖畔,南依老山腳下,西抵大吉會(huì)館,北臨滁河,江星線(xiàn)道路穿村而過(guò),全村下轄9個(gè)村民農(nóng)業(yè)組,3個(gè)居民小組,常住人口3140人。在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村黨支部、村委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),努力扎實(shí)做好人民調(diào)解工作,力爭(zhēng)兩個(gè)“率先”,并在人民調(diào)解工作中積極貫徹依法治國(guó)方針,落實(shí)農(nóng)村基層組織“四民主、三公開(kāi)”的要求,不斷推進(jìn)民主與法制建設(shè)步伐,三個(gè)文明建設(shè)均成績(jī)顯著。幾年來(lái),先后獲得市縣社會(huì)綜合治理委員會(huì)頒發(fā)的“安全文明村”稱(chēng)號(hào),我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,為人民調(diào)解工作提供保障多年的實(shí)踐告訴我們,要全面實(shí)施村民自治工作,必須要重視做好人民調(diào)解工作,按照《村民委員會(huì)組織法》認(rèn)真做好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及要按照“三公開(kāi)”制度要求依法治村,搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作。積極穩(wěn)步發(fā)展人民調(diào)解工作是穩(wěn)定一方平安的重要保證。為了保證人民調(diào)解工作的順利進(jìn)行,村兩委會(huì)首先加強(qiáng)了對(duì)村調(diào)委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。支部明確一名副書(shū)記分管人民調(diào)解工作,并配備了一名專(zhuān)職調(diào)委會(huì)主任。其次,從人力、財(cái)力、物力上給予支持。除了滿(mǎn)足調(diào)委會(huì)所需的正常工作經(jīng)濟(jì)費(fèi)外,還撥了專(zhuān)款用于人民調(diào)解工作,在村辦公用房比較緊張的情況下,擠出一間房子作為調(diào)委會(huì)的專(zhuān)用辦公室,并對(duì)室內(nèi)進(jìn)行了布置,第三,大造人民調(diào)解聲勢(shì),為使人民調(diào)解工作在群眾中產(chǎn)生影響,發(fā)動(dòng)更多的力量投入人民調(diào)解,保一方平安,我們組織開(kāi)展了宣傳活動(dòng),利用有線(xiàn)廣播、舉辦黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,進(jìn)行廣泛宣傳,第四,層層落實(shí)責(zé)任。明確分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,調(diào)委會(huì)主任全力抓,有關(guān)人員配合抓,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的格局。
二、規(guī)范建設(shè),把人民調(diào)解工作落到實(shí)處做好人民調(diào)解工作必須全面規(guī)范調(diào)委會(huì)建設(shè),提高人民調(diào)解工作的水平,社會(huì)安定才能保障經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行,以往調(diào)委會(huì)工作之所開(kāi)展不力,主要是因?yàn)樽陨斫ㄔO(shè)不規(guī)范,存在著許多薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:調(diào)解力量單薄,調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,制度不健全,沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公用品等。我們針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié),有的放矢,著力加強(qiáng)了“四個(gè)建設(shè)”。一是加強(qiáng)組織建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解委員會(huì)要求,我們對(duì)調(diào)委會(huì)進(jìn)行了整頓、充實(shí),建立健全了三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。新的調(diào)委會(huì)由5人組成,其中一名女性,人員平均年齡41歲,文化程度為高中2人,初中3人。12個(gè)村民組也都成立了調(diào)解小組,每十戶(hù)左右設(shè)立一名調(diào)解員,全村共有調(diào)解人員86名。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。為了提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我們具體采用了三種方法:(1)集中培訓(xùn),請(qǐng)鎮(zhèn)司法所給我們講課,學(xué)習(xí)如何寫(xiě)調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄,制作調(diào)解協(xié)議書(shū)等內(nèi)容。(2)以會(huì)代訓(xùn)。利用兩月一次的調(diào)解組長(zhǎng)例會(huì),組織學(xué)習(xí)調(diào)解業(yè)務(wù),分析研究典型案例,交流糾紛信息。(3)鼓勵(lì)自學(xué)。村里為調(diào)委會(huì)訂購(gòu)了《法制日?qǐng)?bào)》、《人民法院報(bào)》、《人民調(diào)解》等報(bào)刊,經(jīng)常為調(diào)解人員、購(gòu)買(mǎi)業(yè)務(wù)資料,為他們自學(xué)提供條件。另外,調(diào)委會(huì)每年組織調(diào)解人員進(jìn)行一次調(diào)解知識(shí)小測(cè)驗(yàn),對(duì)成績(jī)優(yōu)良都給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),目前我村調(diào)委會(huì)成員都能夠制作調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄和調(diào)解協(xié)議書(shū),村調(diào)委會(huì)成員會(huì)使用司法部統(tǒng)一的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛的文書(shū)格式?!笆畱?hù)”調(diào)解員會(huì)調(diào)解宅基、婚姻、贍養(yǎng)等常發(fā)糾紛。調(diào)委會(huì)還建立了糾紛排查登記、預(yù)防登記調(diào)解登記、回訪登記、發(fā)生激化登記、法制宣傳登記六種業(yè)務(wù)臺(tái)帳。凡經(jīng)調(diào)委會(huì)成員調(diào)解的糾紛都建檔立卷。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。為保證調(diào)委會(huì)工作有章可循,我們按上級(jí)對(duì)規(guī)范化調(diào)委會(huì)的要求健全了各種制度,并把調(diào)委會(huì)工作任務(wù)、紀(jì)律、原則、工作進(jìn)度和調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)一起上墻。以增強(qiáng)人民調(diào)工作的透明度,接受群眾的監(jiān)督。四是加強(qiáng)裝備建設(shè)。我村調(diào)委會(huì)就做到了“四有”:有辦公場(chǎng)所、有辦公用品和桌椅、有印章、有牌子。為便于群眾聯(lián)系,在調(diào)委會(huì)辦公室內(nèi)開(kāi)辟了一個(gè)調(diào)解席,配備了凳子、茶具和毛巾,對(duì)找上門(mén)來(lái)的當(dāng)事人做到兩個(gè)“一”:安排坐下遞一條毛巾,接談之前倒一杯熱茶。另外,村里的電話(huà)機(jī)、擴(kuò)音器隨時(shí)為調(diào)委會(huì)提供方便。
三、突出調(diào)防,使人民調(diào)解工作發(fā)揮效力建立標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的根本目的在于提高調(diào)解組織的整體功能,增強(qiáng)其對(duì)糾紛的調(diào)防能力。因此,我們?cè)谌嗣裾{(diào)工作過(guò)程中,始終貫徹“調(diào)防結(jié)全,以防為主”的方針,取得了一定的成效。
1、集中時(shí)間和力量,對(duì)普遍性糾紛打殲滅戰(zhàn)。例如:我村油坊組甲農(nóng)戶(hù)建房下水道經(jīng)過(guò)乙農(nóng)戶(hù)家墻根發(fā)生矛盾并爭(zhēng)吵,得知此事后,村調(diào)委會(huì)主動(dòng)上門(mén)找他們談心,摸清情況,掌握發(fā)生矛盾的集點(diǎn),給他們一
第三篇:維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作自檢自查報(bào)告
對(duì)照年初簽訂的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),對(duì)本單位2006的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作列入議事日程,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)人員力量,明確職責(zé)任務(wù),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓,機(jī)關(guān)各室配合抓的工作機(jī)制。找準(zhǔn)工作重點(diǎn)強(qiáng)化措施落實(shí)和經(jīng)費(fèi)保障,做到年初有部署,年中有檢查,年底有總結(jié)確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作正常有序開(kāi)展。
二、排查調(diào)處
認(rèn)真排查社會(huì)矛盾糾紛,做好上訪人員的思想工作,合理解決各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,抓好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
三、穩(wěn)定目標(biāo)
堅(jiān)決抵至“法輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織,黨群、干群關(guān)切密切,無(wú)任何治安案件和經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生在該單位。
2006維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作取得了一定成績(jī),但還存在一些不足,在今后的工作中,我們加以改進(jìn),力求把工作做得更好。
第四篇:做好調(diào)解工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
xx鎮(zhèn)泉西村xx鎮(zhèn)政府、九龍湖畔,南依老山腳下,西抵大吉會(huì)館,北臨滁河,江星線(xiàn)道路穿村而過(guò),全村下轄9個(gè)村民農(nóng)業(yè)組,3個(gè)居民小組,常住人口3140人。在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村黨支部、村委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),努力扎實(shí)做好人民調(diào)解工作,力爭(zhēng)兩個(gè)“率先”,并在人民調(diào)解工作中積極貫徹依法治國(guó)方針,落實(shí)農(nóng)
村基層組織“四民主、三公開(kāi)”的要求,不斷推進(jìn)民主與法制建設(shè)步伐,三個(gè)文明建設(shè)均成績(jī)顯著。幾年來(lái),先后獲得市縣社會(huì)綜合治理委員會(huì)頒發(fā)的“安全文明村”稱(chēng)號(hào),我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,為人民調(diào)解工作提供保障多年的實(shí)踐告訴我們,要全面實(shí)施村民自治工作,必須要重視做好人民調(diào)解工作,按照《村民委員會(huì)組織法》認(rèn)真做好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及要按照“三公開(kāi)”制度要求依法治村,搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作。積極穩(wěn)步發(fā)展人民調(diào)解工作是穩(wěn)定一方平安的重要保證。為了保證人民調(diào)解工作的順利進(jìn)行,村兩委會(huì)首先加強(qiáng)了對(duì)村調(diào)委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。支部明確一名副書(shū)記分管人民調(diào)解工作,并配備了一名專(zhuān)職調(diào)委會(huì)主任。其次,從人力、財(cái)力、物力上給予支持。除了滿(mǎn)足調(diào)委會(huì)所需的正常工作經(jīng)濟(jì)費(fèi)外,還撥了專(zhuān)款用于人民調(diào)解工作,在村辦公用房比較緊張的情況下,擠出一間房子作為調(diào)委會(huì)的專(zhuān)用辦公室,并對(duì)室內(nèi)進(jìn)行了布置,第三,大造人民調(diào)解聲勢(shì),為使人民調(diào)解工作在群眾中產(chǎn)生影響,發(fā)動(dòng)更多的力量投入人民調(diào)解,保一方平安,我們組織開(kāi)展了宣傳活動(dòng),利用有線(xiàn)廣播、舉辦黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,進(jìn)行廣泛宣傳,第四,層層落實(shí)責(zé)任。明確分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,調(diào)委會(huì)主任全力抓,有關(guān)人員配合抓,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的格局。
二、規(guī)范建設(shè),把人民調(diào)解工作落到實(shí)處做好人民調(diào)解工作必須全面規(guī)范調(diào)委會(huì)建設(shè),提高人民調(diào)解工作的水平,社會(huì)安定才能保障經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行,以往調(diào)委會(huì)工作之所開(kāi)展不力,主要是因?yàn)樽陨斫ㄔO(shè)不規(guī)范,存在著許多薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:調(diào)解力量單薄,調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,制度不健全,沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公用品等。我們針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié),有的放矢,著力加強(qiáng)了“四個(gè)建設(shè)”。一是加強(qiáng)組織建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解委員會(huì)要求,我們對(duì)調(diào)委會(huì)進(jìn)行了整頓、充實(shí),建立健全了三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。新的調(diào)委會(huì)由5人組成,其中一名女性,人員平均年齡41歲,文化程度為高中2人,初中3人。12個(gè)村民組也都成立了調(diào)解小組,每十戶(hù)左右設(shè)立一名調(diào)解員,全村共有調(diào)解人員86名。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。為了提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我們具體采用了三種方法:(1)集中培訓(xùn),請(qǐng)鎮(zhèn)司法所給我們講課,學(xué)習(xí)如何寫(xiě)調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄,制作調(diào)解協(xié)議書(shū)等內(nèi)容。(2)以會(huì)代訓(xùn)。利用兩月一次的調(diào)解組長(zhǎng)例會(huì),組織學(xué)習(xí)調(diào)解業(yè)務(wù),分析研究典型案例,交流糾紛信息。(3)鼓勵(lì)自學(xué)。村里為調(diào)委會(huì)訂購(gòu)了《法制日?qǐng)?bào)》、《人民法院報(bào)》、《人民調(diào)解》等報(bào)刊,經(jīng)常為調(diào)解人員、購(gòu)買(mǎi)業(yè)務(wù)資料,為他們自學(xué)提供條件。另外,調(diào)委會(huì)每年組織調(diào)解人員進(jìn)行一次調(diào)解知識(shí)小測(cè)驗(yàn),對(duì)成績(jī)優(yōu)良都給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),目前我村調(diào)委會(huì)成員都能夠制作調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄和調(diào)解協(xié)議書(shū),村調(diào)委會(huì)成員會(huì)使用司法部統(tǒng)一的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛的文書(shū)格式?!笆畱?hù)”調(diào)解員會(huì)調(diào)解宅基、婚姻、贍養(yǎng)等常發(fā)糾紛。調(diào)委會(huì)還建立了糾紛排查登記、預(yù)防登記調(diào)解登記、回訪登記、發(fā)生激化登記、法制宣傳登記六種業(yè)務(wù)臺(tái)帳。凡經(jīng)調(diào)委會(huì)成員調(diào)解的糾紛都建檔立卷。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。為保證調(diào)委會(huì)工作有章可循,我們按上級(jí)對(duì)規(guī)范化調(diào)委會(huì)的要求健全了各種制度,并把調(diào)委會(huì)工作任務(wù)、紀(jì)律、原則、工作進(jìn)度和調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)一起上墻。以增強(qiáng)人民調(diào)工作的透明度,接受群眾的監(jiān)督。四是加強(qiáng)裝備建設(shè)。我村調(diào)委會(huì)就做到了“四有”:有辦公場(chǎng)所、有辦公用品和桌椅、有印章、有牌子。為便于群眾聯(lián)系,在調(diào)委會(huì)辦公室內(nèi)開(kāi)辟了一個(gè)調(diào)解席,配備了凳子、茶具和毛巾,對(duì)找上門(mén)來(lái)的當(dāng)事人做到兩個(gè)“一”:安排坐下遞一條毛巾,接談之前倒一杯熱茶。另外,村里的電話(huà)機(jī)、擴(kuò)音器隨時(shí)為調(diào)委會(huì)提供方便。
三、突出調(diào)防,使人民調(diào)解工作發(fā)揮效力建立標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的根本目的在于提高調(diào)解組織的整體功能,增強(qiáng)其對(duì)糾紛的調(diào)防能力。因此,我們?cè)谌嗣裾{(diào)工作過(guò)程中,始終貫徹“調(diào)防結(jié)全,以防為主”的方針,取得了一定的成效。
1、集中時(shí)間和力量,對(duì)普遍性糾紛打殲滅戰(zhàn)。例如:我村油坊組甲農(nóng)戶(hù)建房下水道經(jīng)過(guò)乙農(nóng)戶(hù)家墻根發(fā)生矛盾并爭(zhēng)吵,得知此事后,村調(diào)委會(huì)主動(dòng)上門(mén)找他們談心,摸清情況,掌握發(fā)生矛盾的集點(diǎn),給他們一一作以解釋?zhuān)⒋耸峦咨铺幚恚潞笸ㄟ^(guò)回訪,兩家現(xiàn)在相處和睦。我村有9起陳積糾紛,其中大都是疑難復(fù)雜糾紛。我們利用連續(xù)兩個(gè)月的時(shí)間,采用“先易后難、先分后合”的方法,先是由各調(diào)解小組分頭出擊,調(diào)解本小組內(nèi)的一般糾紛。接著,在全村抽調(diào)了12名骨干調(diào)解人員在分管副書(shū)記的帶領(lǐng)下,對(duì)剩下的疑難復(fù)雜糾紛實(shí)行各個(gè)擊破。通過(guò)努力
第五篇:關(guān)于做好當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作幾點(diǎn)思考
關(guān)于做好當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作幾點(diǎn)思考
今年以來(lái),市委、市政府在實(shí)施“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城”的發(fā)展戰(zhàn)略下,一手抓發(fā)展,順應(yīng)時(shí)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)做大”;一手抓穩(wěn)定,超前謀劃,先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》、《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》等文件,積極探索全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。全市保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)的好局面,公眾安全感上半年上升到全省第二位,達(dá)到95.6362%。
但是,在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到當(dāng)前影響我市社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和矛盾隱患仍然較多,形勢(shì)不容樂(lè)觀,突出表現(xiàn)在:集體訪、越級(jí)訪壓力大;群體性事件時(shí)有發(fā)生;歷史遺留問(wèn)題仍然突出,利益調(diào)整的難度逐年增大。如何妥善解決這些突出問(wèn)題和矛盾隱患?如何有效提升維穩(wěn)工作的水平?如何為加快全市趕超發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障?筆者認(rèn)為要從以下四個(gè)方面著手:
一是全面履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。作為一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),工作千頭萬(wàn)緒,最重要的是全面履行職責(zé),總攬全局。一要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。首先是強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的認(rèn)識(shí)。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其次堅(jiān)持“兩手抓兩手硬”,毫不放松地做好社會(huì)穩(wěn)定工作;二要增強(qiáng)政治敏銳性。任何矛盾的激化都有一個(gè)發(fā)生、醞釀、發(fā)展的過(guò)程,如果我們看不到隱患、看不準(zhǔn)問(wèn)題、看不透癥結(jié),就會(huì)任由矛盾累積、激化,最終釀成事端。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有見(jiàn)微知著的敏銳眼光,既善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,又善于發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾、促進(jìn)和諧;三要堅(jiān)持“新官理舊政”。對(duì)于歷史遺留問(wèn)題,有的受權(quán)限的限制,有的受經(jīng)濟(jì)條件的限制,并不是我們都能夠解決。但是,這些問(wèn)題總要有人來(lái)解決、總要想辦法去解決。為官一任,就要一任接著一任干,既要敢于理舊政,又要善于理好舊政,對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)。有的問(wèn)題既使解決不了,也要過(guò)細(xì)做好群眾工作,理順群眾情緒。只要我們敢于觸及矛盾、解決問(wèn)題,歷史遺留問(wèn)題終會(huì)越來(lái)越少,和諧因素就會(huì)越來(lái)越多。
二是切實(shí)維護(hù)群眾利益。國(guó)家信訪局曾經(jīng)作過(guò)一個(gè)統(tǒng)計(jì):“來(lái)京群眾信訪反映的問(wèn)題中,80%以上是有道理的,還有80%以上是通過(guò)各級(jí)黨委、政府努力可以在基層得到解決的”。前一個(gè)80%,說(shuō)明群眾沒(méi)有難處、痛處是不會(huì)來(lái)上訪的。后一個(gè)80%,說(shuō)明許多該解決的問(wèn)題沒(méi)有在基層解決好,造成群眾越級(jí)上訪,給社會(huì)帶來(lái)了不和諧因素。因此,各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求,注重從源頭上減少矛盾。一要科學(xué)決策、民主決策。特別是在涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,一定要充分考慮群眾的承受能力,把評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作為決策的前置程序,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益,防患于未然;二要依法辦事、公道辦事?;饷芗m紛,要始終堅(jiān)持公正執(zhí)法、公正司法、公正調(diào)解、公正裁判,讓群眾感到信服、讓自己心安理得;對(duì)事關(guān)群眾切身利益的政策,要理解到位、操作到位、執(zhí)行到位、效能到位,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益;對(duì)群眾的合理要求和實(shí)際困難,不論表達(dá)方式是否合理、合法,不論解決問(wèn)題的難易程度,不論涉及人員的多少,都應(yīng)當(dāng)高度重視,認(rèn)真對(duì)待,做好工作;三要改善民生、幫扶民生。改善民生要靠發(fā)展,要突出“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)做大”的重點(diǎn),千方百計(jì)促項(xiàng)目、幫企業(yè)、優(yōu)環(huán)境,為提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力服務(wù)。幫扶民生要靠干部,要突出走訪慰問(wèn)、幫辦實(shí)事、疏導(dǎo)情緒的重點(diǎn),幫助群眾共渡難關(guān),不斷密切黨群干群關(guān)系。
三是狠抓維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)。實(shí)踐反復(fù)證明,做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,關(guān)鍵在責(zé)任,重在抓落實(shí)。一要堅(jiān)持原則。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》的要求,繼續(xù)強(qiáng)調(diào)和落實(shí)“屬地管理、以塊為主”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)惹事、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,使維穩(wěn)工作人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力、全市“一盤(pán)棋”;二要領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題,特別是對(duì)“釘子案”、“骨頭案”、“無(wú)頭案”,要繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);三要明查暗訪。在搞好定期督查、通報(bào)的同時(shí),要加大暗訪的力度。成立維穩(wěn)工作暗訪組,可吸納人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織工作人員進(jìn)來(lái),不定時(shí)地深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,掌握真實(shí)情況,科學(xué)分析判斷,為市委、市政府決策提供依據(jù);四要樹(shù)立導(dǎo)向。一方面在用人導(dǎo)向上,要堅(jiān)持把“想干事、能干事、干成事、不出事”作為衡量一個(gè)干部是否真正稱(chēng)職、有本領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)廣大干部抓穩(wěn)定的積極性和主動(dòng)性;另一方面在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作上,要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,用好“一票否決”權(quán),給壓力、增動(dòng)力、促活力。
四是健全完善工作機(jī)制。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,重點(diǎn)健全完善四個(gè)機(jī)制。一是信息預(yù)警機(jī)制。在工作網(wǎng)絡(luò)拓展、信息綜合研判、重點(diǎn)人員掌控、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、敏感輿情引導(dǎo)五個(gè)方面著力,抓早抓小抓苗頭。要重視基層維穩(wěn)信息督查員隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)隊(duì)伍活力,真正發(fā)揮其“千里眼、順風(fēng)耳”的作用,確保在第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間掌握第一手資料;二是排查調(diào)處機(jī)制。對(duì)排查出來(lái)的不穩(wěn)定因素,要采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法,做到有人負(fù)責(zé)、有人化解、不斷線(xiàn)、不失控,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和;三是綜合化解機(jī)制。從強(qiáng)化陣地建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上級(jí)指導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾四個(gè)方面入手,不斷提升基層的維穩(wěn)實(shí)力;要加快推進(jìn)“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè),發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解互聯(lián)互動(dòng)的綜合效益,進(jìn)一步提高矛盾調(diào)解率和群眾滿(mǎn)意度;以綜合治理為抓手,積極開(kāi)展輻射工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等領(lǐng)域的和諧平安創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)長(zhǎng)治久安;四是應(yīng)急處置機(jī)制。要進(jìn)一步健全完善縣一級(jí)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制和預(yù)案,加大對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置群體性事件能力的培訓(xùn)工作力度;要努力培養(yǎng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮員,建立一支訓(xùn)練有素,善打硬仗的應(yīng)急處突隊(duì)伍;要按照突出重點(diǎn)、急用先行的原則,發(fā)揮有限資金的使用效益,配齊必要裝備,確?,F(xiàn)場(chǎng)處置工作的需要。(書(shū)記要求:一是認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)政治敏感性。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),增強(qiáng)政治敏感性,不能有絲毫疏忽,不能有一刻大意,要始終緊繃信訪穩(wěn)定這根線(xiàn),扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。二是立足于解決問(wèn)題。信訪工作要立足于解決問(wèn)題,要按照“有理的解決處理到位、無(wú)理的教育穩(wěn)控到位”的原則,切實(shí)加大信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理力度,把問(wèn)題解決到位,做到每個(gè)案件都有明確的說(shuō)法和結(jié)果。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作是對(duì)各級(jí)干部政治敏銳性的考驗(yàn),是對(duì)工作能力和工作水平的檢驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)要把信訪工作作為第一任務(wù)、第一責(zé)任,明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,包案到人,措施到位。全國(guó)“兩會(huì)”期間,要確保鄉(xiāng)辦每天有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班,切實(shí)把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,不出現(xiàn)赴京、到省上訪和群體性事件,不發(fā)生來(lái)自山城的干擾。
有關(guān)要求
一、充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定及信訪工作的重要意義。當(dāng)前,我鎮(zhèn)總的形勢(shì)很好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定。但是,影響穩(wěn)定的不安定,不確定因素仍然存在,治安形勢(shì)不容樂(lè)觀,安全生產(chǎn)方面也存有事故隱患。各村莊、單位要充分認(rèn)清當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定及信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定及信訪工作的責(zé)任感和緊迫感;要把維護(hù)穩(wěn)定工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓,要牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù),維護(hù)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的觀念,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到位、保證措施到位、實(shí)際成效到位,確保不發(fā)生政治滋事丟丑事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生嚴(yán)重刑事治安案件、不發(fā)生重大生產(chǎn)事故和公共安全事件,確保全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
二、深入開(kāi)展不穩(wěn)定隱患排查化解工作,超前處置各類(lèi)群體性事件。要立即著手對(duì)不穩(wěn)定因素開(kāi)展一次全面細(xì)致的排查活動(dòng),尤其對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭、事端,要切實(shí)納入掌控之中。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,力爭(zhēng)做到“發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,處理得好”。對(duì)已排查處的矛盾糾紛,要全部建立臺(tái)帳,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,限期解決,對(duì)有可能發(fā)生進(jìn)京到省去青集體上訪和群體性事件的不穩(wěn)定因素,主要負(fù)責(zé)同志要靠上工作,采取有利措施,努力將其化解在基層、穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
三、嚴(yán)密做好重點(diǎn)人員和重點(diǎn)案件穩(wěn)控工作,確保不發(fā)生聚集上訪、滋事丟丑問(wèn)題。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,著重抓好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,特別對(duì)涉軍、原民辦教師、涉法涉訴及上訪老戶(hù)等重點(diǎn)人員和重點(diǎn)案件,要全部納入工作視線(xiàn),繼續(xù)強(qiáng)化控制措施。對(duì)省、青島市和我市交辦的重點(diǎn)案件,要全部做到一案一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)包案小組、一套工作方案,并一抓到底。對(duì)應(yīng)該解決而且能夠馬上解決的問(wèn)題,要立即、主動(dòng)予以解決,避免形成新的積案;對(duì)應(yīng)該解決而暫時(shí)沒(méi)有條件解決的問(wèn)題,要公開(kāi)承諾限期予以解決;對(duì)不符合政策規(guī)定、不能解決的問(wèn)題,要給上訪人講明政,做過(guò)細(xì)的思想工作,使其息訴罷訪。特別是上級(jí)交辦的非正常上訪案件,要逐一落實(shí)監(jiān)控措施,看死盯牢,堅(jiān)決將其控制在本鎮(zhèn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),加大排查力度
針對(duì)當(dāng)前特殊形勢(shì),要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的重要性和必要性,要把當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作當(dāng)做工作重點(diǎn)來(lái)抓,采取行之有效的方法,全面排查矛盾糾紛,全力化解不穩(wěn)定因素。要組織專(zhuān)門(mén)力量,下訪群眾,實(shí)地調(diào)研,及時(shí)反饋,對(duì)新區(qū)深入全面地開(kāi)展一次橫向到邊、縱向到底、不留死角的“拉網(wǎng)式”排查,深查詳排可能引發(fā)到市進(jìn)京上訪滋事、到市大規(guī)模集訪和群體性事件問(wèn)題,切實(shí)掌握當(dāng)前新區(qū)一切不穩(wěn)定因素,務(wù)必做到底數(shù)清、對(duì)象明。對(duì)重大不穩(wěn)定因素,要認(rèn)真分析問(wèn)題的癥結(jié)所在,制定可行方案,及時(shí)妥善處理,杜絕推諉拖拉。
二、明確目標(biāo),妥善處理突出問(wèn)題
當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作正處于建國(guó)60周年大慶和我縣各項(xiàng)活動(dòng)期間,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,一定要狠抓落實(shí),層層下達(dá)工作責(zé)任和工作目標(biāo),務(wù)必上下同心,團(tuán)結(jié)一致,有效化解群眾信訪問(wèn)題,確保新區(qū)赴市進(jìn)京非正常上訪零目標(biāo),確保新區(qū)無(wú)成規(guī)模、有影響的群體性事件,確保國(guó)慶節(jié)和各項(xiàng)活動(dòng)期間安保工作萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于存在的不穩(wěn)定因素,各職能局一定要加強(qiáng)配合,堅(jiān)持“為民辦實(shí)事”的工作宗旨和“不過(guò)夜,不出門(mén)”的工作要求,切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不落實(shí)不放過(guò)、隱患不排除不放過(guò)。對(duì)仙女山新區(qū)建設(shè)中未能妥善解決的,相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要高度重視,采取行之有效的方案按時(shí)化解。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的通知》(武隆委辦發(fā)〔2009〕86號(hào))文件要求,我委涉及當(dāng)前重點(diǎn)矛盾糾紛和突出信訪問(wèn)題有兩件:一是仙女山新區(qū)建設(shè)導(dǎo)致其葛根受損失要求賠償?shù)膯?wèn)題,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周大平,責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)局。二是仙女山新區(qū)開(kāi)發(fā)占用其果園未賠償及癌癥病人的報(bào)銷(xiāo)不合理的問(wèn)題,協(xié)助責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周大平,協(xié)助責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)局。
三、強(qiáng)化穩(wěn)控,變嚴(yán)防為疏導(dǎo)
要充分動(dòng)員和組織各方面力量,對(duì)可能赴市進(jìn)京上訪的群眾,開(kāi)展深入細(xì)致的思想教育、政策教育和法制教育,變嚴(yán)防為疏導(dǎo),引導(dǎo)他們依法保護(hù)自己的合法權(quán)益的同時(shí)要求他們遵紀(jì)守法,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要依法貫徹和落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策,切實(shí)解決群眾實(shí)際生活困難,避免群眾串聯(lián)聚會(huì)的和集體到市進(jìn)京上訪,從源頭上化解矛盾。針對(duì)新區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中的不穩(wěn)定因素,各部門(mén)工作人員務(wù)必保持高度警惕,對(duì)涉及利益的當(dāng)事人,動(dòng)之以情,曉之以理,力爭(zhēng)通過(guò)思想宣傳和法律教育的方式平息糾紛,并及時(shí)制定可行方案,妥善解決民眾關(guān)心的問(wèn)題,避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。對(duì)不聽(tīng)勸阻、堅(jiān)持到市進(jìn)京上訪滋事的個(gè)別人員,堅(jiān)決采取必要措施和手段將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?zhí)法人員一定要堅(jiān)持依法辦事,以法服人,以公正嚴(yán)明的作風(fēng),為民辦事的原則,切實(shí)做好穩(wěn)控工作,確保到市進(jìn)京上訪“零”目標(biāo)的突破,為“建國(guó)60周年大慶”和黨的十七屆四中全會(huì)期間的安全穩(wěn)定鋪好和諧之路,為平安武隆的創(chuàng)建和和諧新區(qū)的開(kāi)發(fā)構(gòu)建美好藍(lán)圖。
四、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,做到有責(zé)必究
建國(guó)60周年大慶和我縣各項(xiàng)重大活動(dòng)期間,要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,把職責(zé)具體到每一崗位,每一人頭,高度樹(shù)立責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格按照誰(shuí)疏忽誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制。各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自狠抓落實(shí),帶頭搞好信訪穩(wěn)定工作,并層層簽訂責(zé)任書(shū),層層督導(dǎo),層層落實(shí),層層負(fù)責(zé)。對(duì)工作不落實(shí),穩(wěn)控措施不到位,導(dǎo)致到市非正常上訪、進(jìn)京上訪的或漏排導(dǎo)致進(jìn)京上訪的,將嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前和建國(guó)六十周年
慶典期間信訪穩(wěn)定工作的通知
各縣國(guó)土資源局、臨川分局、金巢分局,局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位:
建國(guó)六十周年慶典在即,做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作極其重要。為進(jìn)一步落實(shí)省廳贛國(guó)土資發(fā)電〔2009〕83號(hào)和市聯(lián)席會(huì)議撫信聯(lián)發(fā)〔2009〕10號(hào)文件精神,切實(shí)做好當(dāng)前和建國(guó)六十周年慶典期間國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視信訪工作。建國(guó)六十周年慶典活動(dòng)即將舉行,信訪形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。全市各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省廳和市委、市政府的決策部署和要求上來(lái),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、開(kāi)展矛盾糾紛大排查。要迅速行動(dòng),對(duì)影響穩(wěn)定的信訪苗頭和問(wèn)題隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查,不留死角,防止盲區(qū)。對(duì)排查出來(lái)的苗頭和問(wèn)題,按照一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底的要求,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)并限期解決,化解矛盾,努力做到小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣(區(qū))、矛盾不上交。
三、專(zhuān)項(xiàng)梳理重點(diǎn)信訪戶(hù)。要及時(shí)對(duì)2008年3月以來(lái)曾到過(guò)北京上訪的人員和可能赴京的重點(diǎn)信訪人員進(jìn)行全面梳理。對(duì)梳理出來(lái)的信訪老戶(hù)和重點(diǎn)人員要逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,明確責(zé)任人員,并實(shí)行24小時(shí)盯防,堅(jiān)持做到每天與上訪人見(jiàn)面,盯死看牢,隨時(shí)報(bào)告信訪人的動(dòng)態(tài)。
四、加強(qiáng)信訪信息分析研判。要按照抓早抓小抓苗頭的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息的分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的苗頭和重大隱患。一旦發(fā)生上訪人員失控,要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,并迅速組織力量進(jìn)行查找、攔截,及時(shí)跟進(jìn)工作。
五、強(qiáng)化依法處訪工作。要把工作重心和主要精力放到認(rèn)真接待上訪群眾和疏導(dǎo)情緒、促進(jìn)問(wèn)題解決上。要嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制,對(duì)群眾反映的合理問(wèn)題,要及時(shí)研究,迅速明確承辦部門(mén)、承辦人員、辦結(jié)時(shí)限等。對(duì)不依法信訪、無(wú)理取鬧的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育;對(duì)借上訪之名擾亂社會(huì)秩序、妨礙公共安全的,借機(jī)利用信訪問(wèn)題及群體性事件煽動(dòng)群眾鬧事的,要及時(shí)通知并配合公安部門(mén),予以堅(jiān)決打擊,切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序。
六、切實(shí)落實(shí)值班應(yīng)急工作。各單位要堅(jiān)持24小時(shí)專(zhuān)人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。要切實(shí)落實(shí)應(yīng)急工作方案,加強(qiáng)應(yīng)急工作力量,一旦發(fā)生突發(fā)異常情況,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線(xiàn),迅速、依法、果斷、妥善地處置。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位致使發(fā)生不穩(wěn)定問(wèn)題,或者因處置不當(dāng)、激化矛盾,引發(fā)大規(guī)模群體性事件地,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。