第一篇：在全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上講話

在全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)上的發(fā)言

傾力服務(wù)并促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，是市經(jīng)信委的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們將認(rèn)真落實(shí)今天的大會(huì)精神，以實(shí)施中小企業(yè)希望工程和民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工程為抓手，加大工作力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措。從四個(gè)方面狠抓工作落實(shí)。

一、突出梯度扶持，在推動(dòng)民營企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫

一是培育催生更多小微企業(yè)。發(fā)揮“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等作用，和人社部門一起加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)過程扶持，把政策轉(zhuǎn)化為培育新增長點(diǎn)的動(dòng)力。

二是促進(jìn)小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模。在規(guī)下企業(yè)中遴選100戶成長性好的企業(yè)，圍繞提高企業(yè)貢獻(xiàn)度和企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)雙重目標(biāo)，著力培育扶持，推進(jìn)企業(yè)做專做優(yōu)。

三是培育“小巨人”企業(yè)。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工程，推動(dòng)省重點(diǎn)調(diào)度的94戶中小企業(yè)和扶優(yōu)扶強(qiáng)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。動(dòng)態(tài)扶持50戶左右成長性好、企業(yè)貢獻(xiàn)度大、復(fù)合增長率高、符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征的民營企業(yè)，做大做強(qiáng)，成為細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域中的“小巨人”，成為上市公司的“備用庫”。

二、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)上下功夫

一是培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮我市民營企業(yè)在銅加工、電子材料、閥門管件、精密模具、航空用品等產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)，按照“核心企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”遞進(jìn)的發(fā)展思路，鼓勵(lì)企 1

業(yè)開展資本運(yùn)作，進(jìn)行收購兼并、資產(chǎn)重組，加快形成一批規(guī)模較大、體系完整的產(chǎn)業(yè)集群。

二是推進(jìn)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。每年認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)30戶以上“專精特新”中小企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)向生產(chǎn)專業(yè)化、管理精細(xì)化、產(chǎn)品特色化、技術(shù)高新化方向發(fā)展。定期舉辦中小企業(yè)與大企業(yè)配套合作項(xiàng)目洽談會(huì)，搭建中小企業(yè)與大企業(yè)交流合作平臺(tái)，增強(qiáng)協(xié)作配套能力。

三是加強(qiáng)配套政策的引導(dǎo)支持。強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新型、勞動(dòng)密集型小企業(yè)加快發(fā)展，支持民營企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升自主創(chuàng)新能力。

三、突出平臺(tái)建設(shè)，在完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系上下功夫

一是加強(qiáng)政銀企合作。定期組織金融超市活動(dòng)，開展“走進(jìn)縣區(qū)”、“走進(jìn)園區(qū)”、“走進(jìn)社區(qū)”等多種活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)效果。

二是加快創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。引導(dǎo)和支持各縣區(qū)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有存量用地和閑置廠房規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和集約化的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，組織創(chuàng)業(yè)企業(yè)向園區(qū)、基地聚集。

三是加大公共技術(shù)服務(wù)?？偨Y(jié)推廣市政府與工信部五所開展的“優(yōu)質(zhì)工程”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮市中小微企業(yè)服務(wù)中心和專家輔導(dǎo)服務(wù)團(tuán)的主體作用，針對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體的實(shí)際需求，開展管理技術(shù)服務(wù)和診斷咨詢服務(wù)。

四是高頻度開展企業(yè)家培訓(xùn)。大規(guī)模輪訓(xùn)民營骨干企業(yè)高層經(jīng)營管理人才。每年組織100名以上希望工程企業(yè)高層管理

者參加國內(nèi)外培訓(xùn)、進(jìn)修，提升企業(yè)國際化視野和素養(yǎng)。

四、突出服務(wù)提升，在優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫

一是優(yōu)化政策環(huán)境。2013年起，每年制定發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，分解目標(biāo)任務(wù)，會(huì)同監(jiān)察和市委市政府督查部門對(duì)各級(jí)各部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。

二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。和監(jiān)察部門一起定期通報(bào)民營企業(yè)投訴受理情況、每季度組織涉企部門與民營企業(yè)懇談會(huì)、每年組織開展“百家民營企業(yè)評(píng)議政府部門”活動(dòng)。

三是優(yōu)化輿論環(huán)境。組織開展優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家等評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策以及先進(jìn)典型，進(jìn)一步在全市上下營造“親商、重商、愛商、敬商、護(hù)商”的濃厚氛圍。

第二篇：在全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

持基本經(jīng)濟(jì)制度落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

奮力推動(dòng)貴州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

——在全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們，各位民營企業(yè)家代表、商會(huì)代表朋友們：

這兩天，我們召開全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，總結(jié)我省2018年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。今天下午，我們緊接著召開全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，把民營企業(yè)代表、省級(jí)異地商會(huì)代表請(qǐng)來，與大家一起，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神和在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為，共同推動(dòng)全省民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我講4個(gè)方面意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述

習(xí)近平總書記高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大以來，總書記站在全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，深入分析了當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題，廓清了關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)要抓好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展6個(gè)方面政策舉措落實(shí)，充分表明了黨中央支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展，引發(fā)廣大民營企業(yè)家強(qiáng)烈反響，凝聚起支持民營企業(yè)發(fā)展的廣泛共識(shí)，對(duì)推動(dòng)我國非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。在12月19日至21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要支持民營企業(yè)發(fā)展，“堅(jiān)決破除民營企業(yè)發(fā)展障礙，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”“發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資比重，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題”“保護(hù)民營企業(yè)家的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全”等等。總書記的重要講話，旗幟鮮明，擲地有聲，再次發(fā)出了大力支持引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大的最強(qiáng)音，為我們做好新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記的一系列重要論述，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和核心要義，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)際工作中。

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要論述。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次重申堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，強(qiáng)調(diào)要“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在黨的十九大報(bào)告中，把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。在民營企業(yè)座談會(huì)上，總書記再次強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒有變”。我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的極端重要性，切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)政治定力，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家們也完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！

二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)地位和作用的重要論述?？倳浉爬嗣駹I經(jīng)濟(jì)“五六七八九”的特征，指出“民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體”。貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得今天的成績，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒；

貴州要取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的更大成績，同樣需要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的重要作用。

三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難和問題的重要論述?？倳浐敛谎谥M地指出了當(dāng)前一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的“三座大山”，并深入分析原因，指出“這些困難和問題成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果”，強(qiáng)調(diào)“這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決”。總書記指出的這些問題，在貴州的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣存在。我們既要直面挑戰(zhàn)、高度重視，也要理性分析、對(duì)癥下藥，幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)，走向更加廣闊的舞臺(tái)。

四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的重要論述?？倳洀?qiáng)調(diào)，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，要抓好6個(gè)方面政策措施的落實(shí)，即“減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，營造公平競爭環(huán)境，完善政策執(zhí)行方式，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全”。這些要求是對(duì)當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展病灶的“精準(zhǔn)點(diǎn)滴”“靶向治療”，指導(dǎo)性、針對(duì)性、實(shí)效性非常強(qiáng)。我們要結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，堅(jiān)決貫徹并創(chuàng)造性地落實(shí)好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措。

五是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的重要論述?？倳浽?016年全國兩會(huì)期間看望政協(xié)民建、工商聯(lián)委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，“新型政商關(guān)系，概括起來就是‘親’‘清’兩個(gè)字”。在黨的十九大報(bào)告中指出，“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”。在民營企業(yè)座談會(huì)上，總書記又再次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”。我們要準(zhǔn)確把握政商交往的底線和原則，依法依規(guī)、公開透明、良性互動(dòng)，共同營造良好政治生態(tài)、營商環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。

六是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)民營企業(yè)家殷切希望的重要論述?？倳浿赋觯靶乱淮駹I企業(yè)家要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神，努力把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)”。總書記的講話，對(duì)廣大民營企業(yè)家健康成長提出希望、寄予厚望，體現(xiàn)了黨中央對(duì)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長的高度重視。廣大民營企業(yè)家要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，把握時(shí)代大勢(shì)，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)，努力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

七是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的重要論述?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”“做好經(jīng)濟(jì)工作，必須提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平”?？倳浽诮衲耆珖鴥蓵?huì)參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)明確提出，“民營企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護(hù)黨的理念，做到心中有黨”。我們必須把加強(qiáng)黨對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，以實(shí)際行動(dòng)樹牢“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，高瞻遠(yuǎn)矚、內(nèi)涵豐富、思想深邃，源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，為大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大的思想武器。全省各級(jí)黨員干部要以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，著力破解制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，更好推動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

二、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，大力推動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

黨的十八大以來，我省民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。2017年，民營企業(yè)數(shù)占全省企業(yè)數(shù)的96.3%，規(guī)模以上民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的56%，民營經(jīng)濟(jì)稅收占全省稅收的39.2%，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員的86.6%。今年前三季度，全省民營經(jīng)濟(jì)增加值5628億元，同比增長9.9%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的54.1%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率59%，拉動(dòng)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3個(gè)百分點(diǎn)。涌現(xiàn)出“老干媽”等一批享譽(yù)全國、全球的民營企業(yè)和“滿幫等一批獨(dú)角獸企業(yè)，以及一批優(yōu)秀民營企業(yè)家。興偉集團(tuán)公司董事長王偉、神奇集團(tuán)董事長張芝庭、老干媽公司董事長陶華碧3人被評(píng)為全國改革開放40年百名杰出民營企業(yè)家。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒看到，我省民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然較小，2017年民營經(jīng)濟(jì)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比低于全國平均水平近7個(gè)百分點(diǎn)，低于一些東部發(fā)達(dá)省份10多個(gè)百分點(diǎn)；

民營企業(yè)體量小，目前全省僅有1家百億級(jí)民營企業(yè)，沒有1家企業(yè)入圍全國民營企業(yè)500強(qiáng)；

民間投資占比下滑，民營企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，融資難融資貴現(xiàn)象仍然突出，政策落地“最后一公里”問題依然存在。

差距就是壓力，差距就是責(zé)任，差距也是潛力。我們要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，著力創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。這次會(huì)議印發(fā)了省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》以及6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面執(zhí)行好“1+6”配套文件，共同發(fā)力推動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大。

第一，著力減輕民營企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)。生產(chǎn)經(jīng)營成本高、負(fù)擔(dān)重是目前一些民營企業(yè)面臨困難的原因之一，要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本各項(xiàng)工作，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。一要降低稅費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國家和省出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免政策，省級(jí)實(shí)行涉企行政事業(yè)“零收費(fèi)”，降低市場主體負(fù)擔(dān)，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓解困難。落實(shí)好國家對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免的政策。認(rèn)真落實(shí)國家社保政策，降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)性下降。二要降低要素成本。努力降低企業(yè)用地成本、用能成本、物流成本，深入落實(shí)能源運(yùn)行新機(jī)制，進(jìn)一步降低工商業(yè)用電價(jià)格，推行多方式聯(lián)運(yùn)，打破物流瓶頸，使企業(yè)輕裝上陣。三要降低制度性交易成本。進(jìn)一步清理、精簡涉企行政審批等事項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)流程，堅(jiān)持馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，打通服務(wù)企業(yè)發(fā)展的綠色通道，大幅降低企業(yè)審批成本。不斷深化商事制度改革，提高企業(yè)創(chuàng)辦效率，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，決不允許出現(xiàn)“紅頂中介”。

第二，著力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)象比較普遍。要在符合金融規(guī)律前提下，加大協(xié)調(diào)力度，幫助民營企業(yè)、小微企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大。一要加強(qiáng)“政金企”對(duì)接溝通。組建專門金融服務(wù)工作專班，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與市場主體加強(qiáng)溝通，找到企業(yè)所需、金融機(jī)構(gòu)所能的結(jié)合點(diǎn)，“一企一策”協(xié)調(diào)解決融資困難，降低企業(yè)融資成本。二要完善金融考核激勵(lì)機(jī)制。深化金融服務(wù)業(yè)改革，推動(dòng)地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好服務(wù)民營企業(yè)。城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社要逐步回歸本源，為本地民營企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”搞好服務(wù)。把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，擴(kuò)大民營企業(yè)信貸規(guī)模，不得附加不合理的貸款條件，對(duì)暫時(shí)困難但有市場競爭力的民營企業(yè)，不得隨意停貸、壓貸、抽貸、斷貸。三要加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持。落實(shí)國家對(duì)民營企業(yè)差異化信貸政策，推行精細(xì)化金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，加大對(duì)中小微企業(yè)的有效信貸投入力度，提供更加契合中小微企業(yè)需求的融資服務(wù)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)貸款擔(dān)保。四要拓寬民營企業(yè)融資途徑。擴(kuò)大金融市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)省內(nèi)民營企業(yè)拓寬融資渠道，運(yùn)用上市交易、企業(yè)債券、保險(xiǎn)市場、股權(quán)基金等方式提高直接融資比重。

第三，著力營造公平競爭市場環(huán)境。機(jī)會(huì)均等、競爭公平是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要條件。一要降低準(zhǔn)入門檻。對(duì)我省自行設(shè)定的門檻、標(biāo)準(zhǔn)、審批事項(xiàng)等進(jìn)行全面清理，能取消的全部取消。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)市場主體涉及的證照辦理等行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事頊，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，一律不得設(shè)置其他條件，破除準(zhǔn)入障礙。二要公平參與競爭。打破各種“卷簾門”“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，在審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)、資源要素配置等方面一視同仁，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，讓民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)享受平等待遇，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。三要鼓勵(lì)參與混改。按照深化國企國資改革要求，鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與國有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營和股權(quán)多元化改革，與國有企業(yè)形成股份上混合、技術(shù)上整合、產(chǎn)業(yè)分工上配合的新格局。認(rèn)真貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”，加快構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

第四，著力打通政策執(zhí)行的“最后一公里”。由于各種原因，政策執(zhí)行不到位是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問題。一要加大政策落實(shí)力度。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策落實(shí)情況，落實(shí)得好的繼續(xù)保持，落實(shí)不到位的抓緊督促，落實(shí)有困難的及時(shí)調(diào)整，堅(jiān)決糾正和查處落實(shí)不徹底、不到位的問題，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。二要避免執(zhí)法過程簡單粗暴。堅(jiān)持依法行政，注重完善政策執(zhí)行方式，執(zhí)法過程要避免簡單粗暴，千萬不能動(dòng)不動(dòng)就“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重精準(zhǔn)施策，樹立正確的管控導(dǎo)向，不搞“一刀切”。要大力整治個(gè)別地方存在的“閻王好見、小鬼難纏”現(xiàn)象，消除政策執(zhí)行的“中梗阻”。三要加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳解讀。針對(duì)民營企業(yè)對(duì)政策了解不夠的狀況，大力開展支持政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會(huì)、進(jìn)協(xié)會(huì)活動(dòng)，把各種支持政策、幫扶措施送到民營企業(yè)車間、送到民營企業(yè)家手上，并通過新聞媒體向社會(huì)公告，使民營企業(yè)從業(yè)人員更好地了解政策、掌握政策、用好玖策。

第五，著力加大對(duì)優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)的招商引資力度。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，要充分發(fā)揮貴州國家級(jí)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持做大存量與引進(jìn)增量并舉。一要大力實(shí)施“千企引進(jìn)”工程。抓住東西部扶貧協(xié)作重大機(jī)遇，加強(qiáng)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，把我省資源優(yōu)勢(shì)與東部省市民營企業(yè)資本優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模效益。二要切實(shí)提高引進(jìn)企業(yè)質(zhì)量。既要緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)等優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)和央企，招大商、引大項(xiàng)目，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)；

又要注重引進(jìn)科技含量高、成長性好、創(chuàng)新性強(qiáng)的中小民營企業(yè)。三要發(fā)揮引進(jìn)企業(yè)多重效應(yīng)。運(yùn)用引進(jìn)企業(yè)在理念、資金、技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)引進(jìn)企業(yè)和本地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈配套，倒逼和促進(jìn)本地民營企業(yè)高端化發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國內(nèi)區(qū)域交流與合作，利用區(qū)域合作機(jī)遇發(fā)展壯大。

三、把企業(yè)發(fā)展融入地方發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)為全省脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)

民營企業(yè)只有把自身發(fā)展方向與國家、地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，才能抓住商機(jī)，贏得更大發(fā)展。無論是按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)都不能“缺席”、更不能“離場”。要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)為全省發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn)。

第一，鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。民營企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)效果是多贏的，既能獲得合理的收益，也能履行社會(huì)責(zé)任、贏得良好的社會(huì)效益，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展。近年來，民營企業(yè)助推我省脫貧成效明顯，4091家民營企業(yè)積極參與“千企幫千村”行動(dòng)，共投入185億元，幫扶了4221個(gè)村，幫扶貧困人口95.8萬人。恒大幫扶畢節(jié)、萬達(dá)幫扶丹寨都是典型案例?，F(xiàn)在，省委、省政府大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“四場硬仗”，主攻深度貧困地區(qū)，民營企業(yè)大有可為。要進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域，積極支持民營企業(yè)參與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)民營企業(yè)參與教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域，形成攻堅(jiān)合力。要加大民營企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)宣傳力度，講好民營企業(yè)扶貧故事，傳遞社會(huì)正能量。對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)作出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)，要以多種形式進(jìn)行表彰，形成良好的社會(huì)氛圍，吸引更多民營企業(yè)投身脫貧攻堅(jiān)。要注重挖掘典型，鼓勵(lì)民營企業(yè)家講好創(chuàng)業(yè)故事，感召激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，依靠勤勞擺脫貧困。

第二，支持民營企業(yè)踴躍投身農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。今年以來，省委、省政府來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，大面積調(diào)減玉米等低效作物，種植蔬菜、水果、茶葉、食用菌、中藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物，效果很好，農(nóng)業(yè)增加值創(chuàng)五年來最快增速，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。這里頭蘊(yùn)含著巨大商機(jī)。我們大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織方式，其中絕大多數(shù)龍頭企業(yè)是民營企業(yè)，一些合作社也逐漸發(fā)展成為民營企業(yè)。隨著明年更大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，會(huì)帶動(dòng)冷鏈、倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、電商、精深加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，會(huì)帶來無限商機(jī)，民營企業(yè)發(fā)展有廣闊天地、轉(zhuǎn)型有難得機(jī)遇。我們要鼓勵(lì)民營企業(yè)參與500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大規(guī)模帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)；

鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)揮市場主體作用，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬銷售渠道，避免農(nóng)民承受市場風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)更多“黔貨出山”；

鼓勵(lì)民營企業(yè)積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，投身農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。

第三，引導(dǎo)民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)不可或缺。我省2017年在大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資占比達(dá)到70%以上。推動(dòng)民營企業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是全省提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的需要，也是民營企業(yè)自身發(fā)展的需要。要大力支持民營企業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，要大力支持；

對(duì)小煤窯、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能要堅(jiān)決淘汰出清；

對(duì)搞投機(jī)取巧、弄虛作假、假冒偽劣的要堅(jiān)決打擊。要支持和鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)、智能制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)物流、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在“千企改造”和“萬企融合”中，要支持有條件、有優(yōu)勢(shì)的民營企業(yè)積極作為、做強(qiáng)做優(yōu)，深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)在民營經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新融合。要支持和鼓勵(lì)民營企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū)建設(shè)，在全省打造一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。強(qiáng)化民營企業(yè)創(chuàng)新人才支撐，建立健全民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和人才評(píng)價(jià)工作體系，鼓勵(lì)民營企業(yè)從海內(nèi)外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保證。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，采取切實(shí)有效的措施，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

一要進(jìn)一步壓實(shí)黨政部門責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要議事日程，深入貫徹黨中央關(guān)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)持正確方向，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)民營企業(yè)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要主動(dòng)上門，滿腔熱情為民營企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)、排憂解難。要深入研究不同行業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，深入研究民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分類型幫助民營企業(yè)破解發(fā)展難題，增強(qiáng)服務(wù)的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性。各級(jí)人大、政協(xié)，各民主黨派、群團(tuán)組織和社會(huì)各界都要積極支持、幫助、參與民營經(jīng)濟(jì)工作，為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)要強(qiáng)化指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)，支持民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。

二要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。加強(qiáng)民營企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)，關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)家，讓民營企業(yè)家在事業(yè)上有作為、在社會(huì)上有地位、在政治上有榮譽(yù)。要在全社會(huì)大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家先進(jìn)事跡，努力營造“理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家”的濃厚氛圍，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。廣大民營企業(yè)家要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神，不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，聚精會(huì)神辦企業(yè)，努力打造“百年老店”；

要堅(jiān)持遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營，嚴(yán)守安全和環(huán)保底線，切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任。

三要保障企業(yè)家合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。要為民營企業(yè)提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，妥善處理涉及民營企業(yè)的民商事、行政案件，依法支持民營企業(yè)合法訴求，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索等擾亂市場經(jīng)濟(jì)行為，保障企業(yè)合法經(jīng)營。建立健全社會(huì)信用制度，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主經(jīng)營權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為民營企業(yè)安心、專心、用心發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

四要始終保持親清新型政商關(guān)系。各級(jí)各部門要帶著感情、真心實(shí)意支持民營企業(yè)發(fā)展，關(guān)心民營企業(yè)家成長。領(lǐng)導(dǎo)干部既要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實(shí)際困難；

又要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。要堅(jiān)決查處吃拿卡要、官商勾結(jié)等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅問責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為和形式主義、官僚主義行為。廣大民營企業(yè)家也要積極主動(dòng)同各級(jí)黨政部門多溝通多交流，講真話、說實(shí)情、建諍言，滿腔熱情支持貴州發(fā)展，在構(gòu)建親清新型政商關(guān)系中呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為。

同志們，民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，民營經(jīng)濟(jì)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，培養(yǎng)和造就一大批包括民營企業(yè)家在內(nèi)的優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，是我們份內(nèi)之事。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力培育和弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力推動(dòng)貴州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！

第三篇：在全市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

在全市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：

召開這次大會(huì)的主要目的是深入貫徹省委關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略部署，總結(jié)我市“民營經(jīng)濟(jì)立市”發(fā)展成就，動(dòng)員全市上下形成關(guān)愛民營企業(yè)家、關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，特別是通過表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出貢獻(xiàn)人員，持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為轉(zhuǎn)型振興提供強(qiáng)力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

下面，圍繞弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我講三點(diǎn)意見。

一、正確把握當(dāng)前形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位

X在我省最早實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)立市，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有著優(yōu)秀的市場基因。歷屆市委、市政府更是敢破敢立，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，不僅造就了像XX這樣有競爭力的知名民企，而且培養(yǎng)了一批敢為人先、擔(dān)當(dāng)有為的民營企業(yè)家，201X年被國家確定為東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)改革示范城市。從“X工程”開始，經(jīng)過X年的不懈努力，我市民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到X%；投資占X%；研發(fā)投入占X%；稅收占X%，就業(yè)占X%。民營經(jīng)濟(jì)不僅成為經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐、財(cái)稅增收的主要來源、擴(kuò)大就業(yè)的主要陣地，更成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城市轉(zhuǎn)型振興的主力軍。

在民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，全市經(jīng)濟(jì)于201X年觸底回升，持續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2019年，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身全省前列，經(jīng)濟(jì)增速由最低時(shí)（201X年）的X%，回升到增長X%；規(guī)模上工業(yè)增速由最低時(shí)的X%，回升到增長X%；非煤工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由201X年的X%提升到2019年的X%。公共財(cái)政收入增速由最低時(shí)的X%，回升到增長X%。今年一季度，受疫情影響，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降X%，降速全省最低，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有改變。1-5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長X%，增速居全省第X位；地方工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長了X倍。全市稅收收入同比增長X%，增幅居全省第X位。一般公共財(cái)政收入同比增長X%，增幅居全省第X位。在這些令人振奮的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后，我們看到的是多年來歷屆市委市政府堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，是廣大干部群眾戮力同心的開拓進(jìn)取，是企業(yè)家們勵(lì)志拼搏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們大力發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，具有支撐轉(zhuǎn)型振興“四梁八柱”性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)基本形成。我們的X工產(chǎn)業(yè)從小到大，位居全省排頭、東北前茅、全國上游；石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，實(shí)現(xiàn)公斤級(jí)到噸級(jí)的突破，下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)不斷延伸拓展，成為行業(yè)先行者、引領(lǐng)者；還有，我們的家具、農(nóng)機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)起步良好，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開始破題，以打造X東部新型商貿(mào)物流中心為目標(biāo)的現(xiàn)代物流業(yè)布局也已初步形成。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，我們推動(dòng)與專家學(xué)者和高等院校深度合作，先后與X等X所大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，引進(jìn)了博士工作站、院士工作站、工程技術(shù)中心等科研機(jī)構(gòu)，舉辦石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、再生資源發(fā)展論壇等大型活動(dòng)，加速了高新科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，獲批了省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在人才集聚上，我們堅(jiān)持用待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，民營企業(yè)“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，不僅打破了傳統(tǒng)用人觀念，更成為我市打造“人才洼地”，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，民營企業(yè)還在城市建設(shè)、安全生產(chǎn)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面承擔(dān)了更多社會(huì)責(zé)任，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

我們要深刻認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位和重要作用，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的信心。同時(shí)也要聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、創(chuàng)新能力弱、管理方式落后等突出問題，深刻明晰短板和不足，特別是要對(duì)標(biāo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市，切實(shí)找準(zhǔn)加快發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)化時(shí)不我待的危機(jī)意識(shí)，不僅要“彎道超車”奮力追趕，更要“短道速滑”加速超越，努力在推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為。

二、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，進(jìn)一步增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和競爭力

企業(yè)家是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。習(xí)近平總書記講，市場活力來自于企業(yè)，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家不僅能成就一個(gè)企業(yè)，甚至能夠推動(dòng)一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。企業(yè)家作為一個(gè)企業(yè)的統(tǒng)帥和靈魂，企業(yè)和市場的發(fā)展都依賴于創(chuàng)新實(shí)干的企業(yè)家精神。我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興的任務(wù)艱巨，更需要發(fā)揚(yáng)我市冠軍文化中所蘊(yùn)藏著的敢為人先、愛拼才會(huì)贏的企業(yè)家精神。但從現(xiàn)實(shí)看，我市企業(yè)家整體來講站位還不夠高、格局還不夠大、眼界還不夠?qū)挘I(lǐng)軍型企業(yè)家、開創(chuàng)型企業(yè)家還不多。所以要格外重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，厚植企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。

首先，要敢于合作共贏。我之所以把合作精神放在第一位來講，是因?yàn)檫@兩年我在推進(jìn)X整合重組工作中深有感觸。我們?nèi)ν七M(jìn)地方X整合重組，就是為了實(shí)現(xiàn)X產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，進(jìn)一步釋放優(yōu)質(zhì)X產(chǎn)能，加速地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而有一些X企業(yè)缺乏合作意識(shí)，寧肯雙輸，不求雙贏，這不僅妨礙重組進(jìn)程，還將因“去產(chǎn)能”政策而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，更可惜的是要浪費(fèi)寶貴的X資源。我們的企業(yè)還有一個(gè)問題，就是不愿意和資本市場合作，不會(huì)和資本市場合作。全市只有X家上市公司，企業(yè)融資方式過于單一，借勢(shì)借力本領(lǐng)不強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)如果還是固步自封、老守田園，糾結(jié)于誰“說了算”，糾纏于“算小賬”，單打獨(dú)斗將難有大的作為。商場上有句名言，叫“合作成就共贏”。希望各位企業(yè)家務(wù)必要轉(zhuǎn)變觀念，在企業(yè)今后的發(fā)展中，進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識(shí)，敢于攀高結(jié)貴，敢于到資本市場“撈金”，舍得讓渡一定的利益，通過協(xié)作合作壯大企業(yè)實(shí)力，謀求共同發(fā)展。

第二，要善于把握大勢(shì)。當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)劍拔弩張，國內(nèi)妄自菲薄聲音此起彼伏。習(xí)近平總書記講，我國發(fā)展一時(shí)一事會(huì)有波動(dòng)，但長遠(yuǎn)看還是東風(fēng)浩蕩。隨著我國“一帶一路”構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，以及中國制造2025、供給側(cè)改革等一系列促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，在不久的將來，中國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體將是歷史的必然。對(duì)此大家要充滿信心，但也不能忽視地緣政治、能源革命、新技術(shù)革命給我們帶來的挑戰(zhàn)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，必須順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)潮流，必須分析摸清經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的規(guī)律趨勢(shì)，才能更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更好把握戰(zhàn)略機(jī)遇期有利條件。對(duì)在座的企業(yè)家來講，當(dāng)前推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興就是需要企業(yè)把握的“大勢(shì)”，要樹立扎根X、走向全世界的大格局，在我市轉(zhuǎn)型振興的戰(zhàn)略任務(wù)中找準(zhǔn)自己定位，實(shí)現(xiàn)更大作為。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入分析我市優(yōu)勢(shì)和潛力，我認(rèn)為我們轉(zhuǎn)型的根本出路有三條：一是做優(yōu)做強(qiáng)做大現(xiàn)代X工產(chǎn)業(yè)和石墨新材料產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜配置，使已形成的礦產(chǎn)資源比較優(yōu)勢(shì)和競爭力發(fā)揮到極致；二是推進(jìn)家具、農(nóng)機(jī)、綠色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算深度融合，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是培育壯大生物技術(shù)、制造和再制造、現(xiàn)代物流、冰雪體育、康養(yǎng)旅游等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造非煤支柱產(chǎn)業(yè)群。我們正在制定“產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃”，通過要素推動(dòng)、投資拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭通過三年努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量倍增，打造形成現(xiàn)代X工、新材料新能源、生物和醫(yī)藥、制造和再制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六個(gè)一百億”產(chǎn)業(yè)集群。作為企業(yè)家不僅要了解本行業(yè)、本領(lǐng)域的前沿信息，更要對(duì)國家政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、甚至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)有更為全面深刻的認(rèn)知與把握，比如國家去鋼鐵、X落后產(chǎn)能、安全環(huán)保硬約束的大勢(shì)，新技術(shù)革命、人工智能帶來的產(chǎn)業(yè)顛覆式升級(jí)大勢(shì)，人們美好生活向往對(duì)高品質(zhì)食品、個(gè)性化商品、健康養(yǎng)老需求的大勢(shì)，5G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)即將帶來的萬物互聯(lián)、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的大勢(shì)，等等。面對(duì)這些大勢(shì)，我們不能逆勢(shì)而動(dòng)、背道而馳，必須順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，如此才能為企業(yè)謀得更深遠(yuǎn)的發(fā)展，把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做久，打造讓員工滿意、股東滿意、社會(huì)滿意、政府滿意、百姓滿意的百年企業(yè)。

第三，要勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)家精神的核心。市委市政府正大力推進(jìn)與大專院校的“校地合作”、與省科技廳的“廳地合作”、與中央企業(yè)的“央地合作”、與X的“跨地合作”，企業(yè)要有效對(duì)接這些合作機(jī)遇，通過引入創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果不斷煥發(fā)新的生機(jī)，加快“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“煤字號(hào)”企業(yè)向非煤產(chǎn)業(yè)突圍。除了科技創(chuàng)新，還要大膽進(jìn)行經(jīng)營管理模式創(chuàng)新，特別是要加強(qiáng)市場營銷。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是品牌主導(dǎo)，企業(yè)不懂營銷，不善營銷，沒有品牌，很難發(fā)展壯大。知名品牌既是企業(yè)的無形資產(chǎn)，又是企業(yè)的形象代表，更是一筆巨大的財(cái)富。企業(yè)要增強(qiáng)品牌意識(shí)，注重產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)，發(fā)揚(yáng)工匠精神，把產(chǎn)品做好做精。在當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播迅速，只要產(chǎn)品質(zhì)量過硬，營銷、宣傳、推介搞得好，就會(huì)很快樹立品牌，贏得市場。希望各位企業(yè)家要增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，積極引入新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)。

第四，要誠信守法經(jīng)營。誠信守法經(jīng)營是企業(yè)的本分。企業(yè)要弘揚(yáng)契約精神，規(guī)范自身的生產(chǎn)經(jīng)營行為，重合同、守信譽(yù)，履約踐諾，守法經(jīng)營，照章納稅。要樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行國家新環(huán)保法，上齊開足環(huán)保設(shè)施，淘汰落后環(huán)保工藝，確保企業(yè)生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要樹立“生命至上，安全第一”的發(fā)展理念，增強(qiáng)“企業(yè)不消滅事故、事故就要消滅企業(yè)”的憂患意識(shí)，把履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任放在重要位置，始終做到警鐘長鳴，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓常抓實(shí)、抓細(xì)抓小，嚴(yán)格兌規(guī)作業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)禁設(shè)備帶險(xiǎn)運(yùn)行，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

第五，要有家鄉(xiāng)情懷。古人講“達(dá)則兼濟(jì)天下”，企業(yè)家不僅是財(cái)富的創(chuàng)造者，還要有對(duì)社會(huì)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。一方水土養(yǎng)育一方人，在X這片熱土上發(fā)展壯大，應(yīng)該為X人民作力所能及的貢獻(xiàn)。要講政治，要有家鄉(xiāng)情懷，做致富思源、義利兼顧、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，要與黨中央保持一致，與地方發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，與市委市政府一道，在扶貧攻堅(jiān)、扶危濟(jì)困、捐資助學(xué)和社會(huì)公益等事業(yè)上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要有為百姓謀利益、辦實(shí)事的大胸懷，樹立良好社會(huì)形象，這樣才能獲得公眾認(rèn)可，取得政府支持，贏得長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面打造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的良好營商環(huán)境

企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長，創(chuàng)造財(cái)富；政府負(fù)責(zé)陽光雨露，創(chuàng)造環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型振興，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效率導(dǎo)向、公平導(dǎo)向，聚焦制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，特別是稅負(fù)高、融資難、營商環(huán)境不優(yōu)等突出問題，牢固樹立“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干”的服務(wù)理念，精準(zhǔn)施策，靶向施策，在釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、吸引投資方面加大改革創(chuàng)新力度，及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)完善、及時(shí)補(bǔ)充、及時(shí)拓展“黃金十條”系列政策支持體系，全面打造法治化、便利化營商環(huán)境。

在降成本方面。一是降低新上項(xiàng)目投資成本。沒有今天的投入就沒有明天的產(chǎn)出，要千方百計(jì)降低企業(yè)新上項(xiàng)目投資成本，以更大力度推進(jìn)招商引資和大上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、新材料產(chǎn)業(yè)基金、開發(fā)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金等，對(duì)投資X萬元、X萬元、X萬元、X億元以上新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分別給予投資額X%、X%、X%、X%獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。二是降低企業(yè)經(jīng)營稅負(fù)成本。對(duì)年納稅金額達(dá)到X萬元以上企業(yè)，以上一年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)為基數(shù)，新增X萬元、X萬元、X萬元以上的，分別按新增部分X%、X%、X%一次性兌現(xiàn)扶持資金。對(duì)總部企業(yè)，地方財(cái)政貢獻(xiàn)累計(jì)達(dá)到X萬元、X萬元、X萬元以上的，分別按X%、X%、X%一次性兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，并給予高管人員所得稅全額獎(jiǎng)勵(lì)。三是降低生產(chǎn)要素成本。最大限度降低用電成本，推動(dòng)用電大戶直購，給予企業(yè)新增電量電價(jià)補(bǔ)貼，最高每度用電補(bǔ)貼X分錢。最大限度降低用地成本，土地使用稅降至全省最低，市本級(jí)1—5等土地稅額標(biāo)準(zhǔn)，擬由每平方米X元、X元、X元、X元、X元，降至X元、X元、X元、X元、X元，X縣最低降至每平方米X元。允許XX等企業(yè)在水庫直接提水成本價(jià)供水，以及對(duì)大宗原料、產(chǎn)品運(yùn)輸開辟綠色通道，對(duì)龍頭物流企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持等。四是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，在成果轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才等方面給予補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼等支持。對(duì)技術(shù)改造投資X萬元以上生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，投產(chǎn)納稅后，按技術(shù)改造投資額給予X%一次性補(bǔ)助資金。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予X萬元、X萬元一次性資金資助。對(duì)獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)或國家質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)X萬元。發(fā)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化服務(wù)體系，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的成長型中小微企業(yè)提供免租金廠房、辦公用房、倉儲(chǔ)用房，免水、電、熱、氣和網(wǎng)費(fèi)，建設(shè)X套人才公寓、X套大學(xué)生公寓，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才免費(fèi)入住。

在促融資方面。一是改善間接融資。最大限度降低企業(yè)融資門檻，引導(dǎo)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)全面開展順位抵押、應(yīng)收賬款融資、動(dòng)產(chǎn)抵押、專利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，安排X億元貸款周轉(zhuǎn)金，提高企業(yè)信貸融資可得率，貸款加權(quán)平均利率不高于省內(nèi)平均水平。引進(jìn)XX等政策性擔(dān)保公司，增加市XX政策性擔(dān)保公司注資規(guī)模至X億元，將來逐步擴(kuò)大到X億元，用政府信用來為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、開拓市場等提供融資擔(dān)保。二是促進(jìn)直接融資。支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場。在省里獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，企業(yè)在境內(nèi)外上市再給予XX萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在“新三板”成功掛牌再給予XX萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在X省區(qū)域性股權(quán)交易場所交易板掛牌的，給予企業(yè)X萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)非上市公司成功發(fā)債或租賃融資的，融資或發(fā)債X億元以上的給予企業(yè)X萬元補(bǔ)貼，X億元以上的給予企業(yè)X萬元補(bǔ)貼。

在優(yōu)環(huán)境方面。一是打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持“放”為原則，“不放”為特例，繼續(xù)深化“放管服”改革，把權(quán)力放到位、把監(jiān)管做到位、把服務(wù)優(yōu)化到位，切實(shí)放出活力、管出公平、服出效率。深化行政審批制度改革，堅(jiān)持“非禁即入”，建立企業(yè)投資項(xiàng)目備案承諾制、容缺審批制、委托審批制、負(fù)面清單制，年底前市級(jí)行政審批事項(xiàng)再取消、下放、暫停三分之一以上，審批環(huán)節(jié)行政事業(yè)費(fèi)實(shí)行“零收費(fèi)”，新上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、安評(píng)、地災(zāi)、礦壓、文物、氣象等X項(xiàng)中介服務(wù)費(fèi)由政府買單。推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行“先照后證”“證照分離”“多證合一”，加快推進(jìn)網(wǎng)上“零見面”登記審批，企業(yè)開辦時(shí)間由目前的平均X天壓縮至X天。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，按照“減事項(xiàng)、減要件、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”要求，進(jìn)一步深化流程再造，推行審批和服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，凡是網(wǎng)上能辦的事項(xiàng)一律網(wǎng)上辦理，具備條件的要實(shí)現(xiàn)“掌上辦公”“掌上辦事”。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)綜合執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持“企業(yè)寧靜日”制度，除安全、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)管外，一律不得隨意執(zhí)法檢查。要對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎的監(jiān)管，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造寬松環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新和完善服務(wù)方式，打造“零障礙”政務(wù)服務(wù)“直通車”。發(fā)揮“微市長”“微區(qū)長”“微局長”“微警長”24小時(shí)在線平臺(tái)作用，第一時(shí)間解決企業(yè)訴求。建立市長與企業(yè)家面對(duì)面“零距離”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行單月早餐會(huì)、雙月懇談會(huì)、季度問診會(huì)、聯(lián)誼會(huì)制度，直接傾聽企業(yè)意見建議，變政府“端菜”為企業(yè)“點(diǎn)菜”，當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”。組織開展“專家企業(yè)行”“院士企業(yè)行”“院校企業(yè)行”“金融企業(yè)行”等活動(dòng)，深入企業(yè)現(xiàn)場問診把脈，解決企業(yè)發(fā)展中難點(diǎn)、疑點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。二是打造公平正義的法治環(huán)境。切實(shí)提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決糾正以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法的行為。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范自由裁量權(quán)使用，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉企犯罪，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。堅(jiān)持“五個(gè)不輕易”原則，辦理涉企案件慎用強(qiáng)制措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。三是打造尊商重商親商的人文環(huán)境。堅(jiān)持開展“杰出企業(yè)家”“優(yōu)秀企業(yè)家”“創(chuàng)業(yè)帶頭人”“誠信示范企業(yè)”等評(píng)選表彰活動(dòng)，營造尊商、重商、親商濃厚氛圍。通過開辟企業(yè)家大講堂、選送企業(yè)家到國內(nèi)外開展專題培訓(xùn)等加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，以及為企業(yè)家提供最便利、最周到、最貼心的醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)及子女教育保障等，更加關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家。要在“親”“清”政商關(guān)系基礎(chǔ)上，打造“和”“融”民商關(guān)系，推進(jìn)政府誠信守約、企業(yè)誠信守約、公民誠信守約，在全社會(huì)樹立誰破壞營商環(huán)境，誰就是轉(zhuǎn)型振興罪人的意識(shí)。

同志們！機(jī)遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。讓我們以本次大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展，為早日建成精美富強(qiáng)現(xiàn)代化新X而努力奮斗！

第四篇：在全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上的講話

在全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上的講話

這次會(huì)議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個(gè)推進(jìn)大會(huì)之后，省委、省政府召開的又一次重要會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)，是對(duì)推進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步作出部署、提出要求。

改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，從公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山，來之不易，貢獻(xiàn)突出。但是也要看到，我省民營經(jīng)濟(jì)相比中部其他省份特別是發(fā)達(dá)地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性，今天我想強(qiáng)調(diào)三句話。第一，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點(diǎn)意見，我概括為九個(gè)方面。

第一，破解準(zhǔn)入難題，拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%，每萬人擁有個(gè)體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人數(shù)，同比都在下降。我們必須破解準(zhǔn)入難題，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個(gè)體工商戶和民營企業(yè)數(shù)量抓上去。

一要進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域。我省民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，實(shí)際進(jìn)入難。要實(shí)行“非禁即入”，嚴(yán)禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)之外設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入門檻。要清理規(guī)范對(duì)民間資本的準(zhǔn)入條件，不得針對(duì)民營企業(yè)在注冊(cè)資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購招投標(biāo)等方面設(shè)置門檻，要推動(dòng)全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會(huì)資本合作建設(shè)模式，確保民間資本平等進(jìn)入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民間資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購閑置資產(chǎn)等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。推動(dòng)各市出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的政策意見，吸引和鼓勵(lì)民間資本投在當(dāng)?shù)亍⑼对谏轿鳌６M(jìn)一步深化商事制度改革。去年3月份我省實(shí)施工商登記制度改革以來，個(gè)體工商戶和私營企業(yè)登記注冊(cè)數(shù)都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步，實(shí)行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時(shí)長。要深化商事制度改革，推動(dòng)注冊(cè)登記更加方便快捷。要加快推進(jìn)“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合環(huán)保要求的，就不能進(jìn)入，形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構(gòu)建新型監(jiān)管模式，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰審批的原則，推動(dòng)事中事后監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。通過不斷深化改革，營造更加寬松便利的營商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。三要切實(shí)提高審批三要切實(shí)提高審批效率。近年來，各級(jí)政府在推進(jìn)簡政放權(quán)上進(jìn)行自我革命，取消、調(diào)整、下放了一大批審批權(quán)力事項(xiàng)，但企業(yè)還是感覺辦事不方便，該放的權(quán)還沒有放到位，一些政務(wù)審批服務(wù)中心“一站式”受理做到了，但權(quán)力沒有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時(shí)間長；不少審批事項(xiàng)只是換了個(gè)“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關(guān)卡林立，耗費(fèi)企業(yè)大量財(cái)力和精力，延誤了市場機(jī)遇。要圍繞“減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級(jí)”等核心內(nèi)容，依 1 據(jù)法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力、審批事項(xiàng)再進(jìn)行清理規(guī)范，按照“六權(quán)治本”要求，進(jìn)一步精簡和下放行政審批事項(xiàng)，特別是要大幅減少投資項(xiàng)目前置審批、取消非行政許可事項(xiàng)，禁止明放暗不放、變相實(shí)施審批，徹底堵偏門、關(guān)后門、開正門。要確定審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間，公開查詢辦理進(jìn)度和責(zé)任人。要建立問責(zé)制度，落實(shí)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。四要進(jìn)一步四要進(jìn)一步消除行政管理“灰色地帶 ”。企業(yè)反映，有的部門對(duì)企業(yè)已經(jīng)取得的評(píng)估不予認(rèn)定，要求到指定的、與相關(guān)部門關(guān)聯(lián)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，甚至高收費(fèi)。最近，省委巡視組在專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)，有的廳局行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)多達(dá)20多個(gè)，而且職能變質(zhì)異化，有一個(gè)廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的就有24人，他們利用對(duì)口處室的行政職能違規(guī)承擔(dān)前置審批事項(xiàng)和違規(guī)收費(fèi)，對(duì)口處室利用協(xié)會(huì)收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報(bào)銷費(fèi)用，既加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴(yán)肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與政府部門徹底脫鉤，斬?cái)嗬孑斔玩湕l。要定期對(duì)市場中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，向社會(huì)公布收費(fèi)情況，探索推進(jìn)限時(shí)、限價(jià)服務(wù)。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務(wù)能力和水平。

第二，破解環(huán)境難題，培育民營經(jīng)濟(jì)成長沃土。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難，集中體現(xiàn)在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營經(jīng)濟(jì)就難發(fā)展。

一要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。要樹立服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持與國有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)政府公共平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全部交易進(jìn)平臺(tái)、平臺(tái)之外無交易。要加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)，政府各部門制定的文件、規(guī)定，要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理全社會(huì)范圍的咨詢、投訴事項(xiàng)。配合行政審批改革，能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)審批、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，都要實(shí)施網(wǎng)上審批。通過網(wǎng)上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)亂作為和不作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設(shè)立投訴熱線電話，鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的事項(xiàng)，要登記造冊(cè)，認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)就嚴(yán)肅處理，任何人不得說情、袒護(hù)。而且還要抓典型，公開曝光，點(diǎn)名道姓，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要優(yōu)化民二要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權(quán)治本”要求依法確定權(quán)力，對(duì)我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進(jìn)行清理，對(duì)那些不合理、限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民間投資的法律保護(hù)，研究出臺(tái)《山西省民間投資促進(jìn)和保護(hù)條例》，推進(jìn)民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財(cái)稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護(hù)民營企業(yè)字號(hào)、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、財(cái)物權(quán)和名譽(yù)權(quán)，營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟(jì)的行為，引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以質(zhì)量取勝，規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營。三要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)三要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。目前，有的地方“開門招商、關(guān)門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權(quán)難屢見不鮮，有的打著為社會(huì)、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工；有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓；有的欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，匪氣十足。諸如此類問題嚴(yán)重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進(jìn)得來、留得住，使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個(gè)人依法從嚴(yán)處理，營造良好的治安環(huán)境。要建設(shè)誠信社會(huì)，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該履行的責(zé)任，接任的領(lǐng)導(dǎo)要接續(xù)過來，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會(huì)形成關(guān)心 2 支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型事跡，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會(huì)環(huán)境。

第三，破解結(jié)構(gòu)失衡難題，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”的影響，我省民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重失衡。工業(yè)產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重，資產(chǎn)在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小，近年來，各類社會(huì)資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總體看大多數(shù)投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復(fù)建設(shè)，沒有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱第三產(chǎn)業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重低，競爭力不強(qiáng)，發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟(jì)困局，必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢(shì)，按照“提升二產(chǎn)、推進(jìn)一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級(jí)各部門要按照省委、省政府的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持民營企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲(chǔ)營銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務(wù)等項(xiàng)目。培育一批全國雜糧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立帶動(dòng)農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化、消費(fèi)的個(gè)性化和國家鼓勵(lì)消費(fèi)政策的不斷強(qiáng)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力，最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門類諸多，在今天這個(gè)會(huì)議上，我只想就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。

關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我省已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，而且特點(diǎn)突出。一是增速快。2010年第六次全國人口普查，全省總?cè)丝诒?000年第五次人口普查增長9.98%，而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至2014年底，空巢獨(dú)居老人35萬人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)，人均GDP、人均收入已經(jīng)是中等以上，我們則是低收入，而且我省2014年人均GDP僅相當(dāng)于全國平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務(wù)滯后。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位建設(shè)補(bǔ)助1000元，低于全國5000元的平均水平，2014年省級(jí)財(cái)政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。這是我省全面建成小康社會(huì)的重要緊迫任務(wù)，是增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力量，也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時(shí)要積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，只有社會(huì)力量成為主體，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個(gè)問題進(jìn)行了調(diào)研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項(xiàng)工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，我看這個(gè)實(shí)施意見研究得比較深、比較透，也很有針對(duì)性，像太原市委、市政府這么務(wù)實(shí)干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實(shí)，取得成效。

關(guān)于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進(jìn)“六大 發(fā)展”，關(guān)鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨(dú)特的自然風(fēng)光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn)，而文化旅游資源卻是個(gè)取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復(fù)使用，今天你來，明天、明年你還可以來，而且這個(gè)資源越深耕細(xì)挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚(yáng)山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質(zhì)，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是直接帶動(dòng)老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬，說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來，我借各種機(jī)會(huì)，向國內(nèi)外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻(xiàn)突出，宣傳山西歷史文化的“三個(gè)一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進(jìn)了500年，陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運(yùn)城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬年前，在原有基礎(chǔ)上向前推進(jìn)了100多萬年。一縷曙光，就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀(jì)曙猿”化石，距離現(xiàn)在4000萬年之前，是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬年。世紀(jì)曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時(shí)的曙光”。從這“三個(gè)一”，從4000萬年、180萬年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個(gè)歷史時(shí)期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國特有。2014年9月16日，總書記訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國經(jīng)陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》，遠(yuǎn)早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會(huì)，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會(huì)、推介會(huì)、大探訪、博覽會(huì)、巡回展會(huì)，可以拍法顯的紀(jì)錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年總書記出訪法國，國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級(jí)的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變，隨著汽車的普及，自由行、自駕游快速增長，游客越來越重視體驗(yàn)、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，細(xì)節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開水有沒有，多語種導(dǎo)游圖、自動(dòng)取款機(jī)、手機(jī)加油站、行李寄存、郵政紀(jì)念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項(xiàng)服務(wù)、醫(yī)療點(diǎn)、救護(hù)車有沒有，免費(fèi)的手紙有沒有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當(dāng)層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關(guān)公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關(guān)公，我們中國人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關(guān)公。我們沒有把關(guān)公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績，他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進(jìn)去，可以帶動(dòng)社會(huì)投資150億元。這次我們和國旅的主要領(lǐng)導(dǎo)交談，他們感覺到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個(gè)成功的、著名的景區(qū)要靠堅(jiān)持不懈的努力工作，大家看看全國，很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強(qiáng)。要解決的問題諸多，最主要的是高度重視問題，是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問題，是理順資 4 源產(chǎn)權(quán)、管理體制機(jī)制問題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。下一步我還將對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第四，破解資金短缺難題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟(jì)的血液，我省民營經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“缺血”。今年以來，我們突出抓金融振興，各金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現(xiàn)。到6月末，全省存款余額同比增長1.43%，貸款余額增長9.93%，存貸比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。資本市場融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務(wù)。高新惠普眾籌平臺(tái)今年4月20日試運(yùn)行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬元。破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題，總的講，就是要進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)好全省金融振興大會(huì)精神。

今天，我想強(qiáng)調(diào)的是，大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善，沒有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進(jìn)行了專題調(diào)研，情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細(xì)，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%，房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關(guān)部門初步測算，如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，可盤活約400億元的土地和房屋資產(chǎn)，如果按70%算，可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關(guān)部門測算，全省這方面可盤活的存量資源在2000億到3000億元。各市縣和省里有關(guān)部門都要摸清底數(shù)，認(rèn)真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問題，完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)，切實(shí)緩解民營企業(yè)融資難題。這個(gè)辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來、動(dòng)起來，變成可以創(chuàng)造財(cái)富的資本，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五，破解人才素質(zhì)難題，提升民營經(jīng)濟(jì)核心競爭力。人才是第一資源，當(dāng)前人才短缺是制約我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團(tuán)隊(duì)，還缺乏有一定技術(shù)能力的員工。我們要通過抓好人才隊(duì)伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。

一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。民營經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展起來，關(guān)鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關(guān)心、鼓勵(lì)、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓(xùn)工作納入全省人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制，加大財(cái)政投入，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓(xùn)”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)民營企業(yè)家進(jìn)行有計(jì)劃、分的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)家素質(zhì)，增加企業(yè)家數(shù)量。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺，引不進(jìn)人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲(chǔ)備人才的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)民營企業(yè)引進(jìn)省外“兩院院士”、“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”人才獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè)，加大建站補(bǔ)助；對(duì)在北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵(lì)民營企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人員。對(duì)進(jìn)入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷入、子女入學(xué)等方面給予傾斜，增強(qiáng)民營企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才隊(duì)伍，是推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省在全國率先實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動(dòng)等部門，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不夠規(guī)范，培訓(xùn)內(nèi)容低端重復(fù)，培養(yǎng)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的 5 職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”，提高全體勞動(dòng)者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長效機(jī)制，引導(dǎo)和支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵(lì)變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格考核，以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學(xué)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，與政府的財(cái)稅支持掛起鉤來，形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向。就業(yè)率延長一年或兩年考核，這與當(dāng)年考核是不一樣的，當(dāng)年學(xué)校報(bào)個(gè)數(shù)一統(tǒng)計(jì)，然后根據(jù)這個(gè)就業(yè)率，確定招多少學(xué)生、財(cái)政補(bǔ)助多少錢，但實(shí)際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。

第六，破解體制機(jī)制難題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)在我省民營企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上停留在個(gè)體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設(shè)項(xiàng)目，銀行想給他貸款，但一看報(bào)表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財(cái)會(huì)人員，有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財(cái)務(wù)成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制，認(rèn)為搞成股份制，對(duì)企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機(jī)制，如果靠家長制、靠一個(gè)人管理，一旦這個(gè)人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個(gè)企業(yè)就有垮掉的危險(xiǎn)，國內(nèi)民營企業(yè)有很多這樣的教訓(xùn)。只有推動(dòng)民營企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級(jí)黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項(xiàng)重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。

一要加強(qiáng)引導(dǎo)。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強(qiáng)民營企業(yè)改制意識(shí)，激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動(dòng)服務(wù)二要主動(dòng)服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)考察、請(qǐng)專家講課等方式，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)法人、管理人員、技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，定制個(gè)性化改制時(shí)間表，加快改制步伐。政府有關(guān)部門要簡化辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，通過為改制企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強(qiáng)化措施三要強(qiáng)化措施。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，扶持企業(yè)改制上市，對(duì)于完成改制、上市的民營企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和資助；對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關(guān)部門要在市場準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進(jìn)、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵(lì)、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。

第七，破解政策難題，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策支持和激勵(lì)。近年來，國家和省里出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應(yīng)該有，但實(shí)際上沒有，政策空檔；有政策落不實(shí)，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺(tái)政策的初衷；有的政策不接地氣，沒有實(shí)施細(xì)則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關(guān)部門對(duì)全省新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶跟蹤調(diào)查顯示，沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關(guān)鍵是落實(shí)、管用、有效。

一要全面梳理落實(shí)已有政策。各有關(guān)部門要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒有落實(shí)的有多少，把它挑出來，分析沒有落實(shí)的原因，采取有針對(duì)性的措施，把現(xiàn)有政策落實(shí)好。二要形成二要形成完善的政策體系。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個(gè)體系。要加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保步調(diào)一致，為民營經(jīng)濟(jì)提供全方位支持,切實(shí) 6 解決政出多門、政策“打架”的問題。三要三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進(jìn)民企”活動(dòng)，通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊(duì)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體作用，加強(qiáng)對(duì)政策的解讀和宣傳，全面及時(shí)把政策傳遞到民營企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要四要做好政策落實(shí)督查工作。這次省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。目前，省里有關(guān)部門已先行起草了《關(guān)于推進(jìn)民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設(shè)立方案》等四個(gè)實(shí)施細(xì)則，省國稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動(dòng)。各市、縣（市、區(qū)）和省里相關(guān)部門也要盡快行動(dòng)起來，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則和操作辦法，抓好貫徹落實(shí)。要建立政策落實(shí)督查機(jī)制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開展國家和我省鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況的督查調(diào)研活動(dòng)，強(qiáng)化跟蹤問效和考核評(píng)估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會(huì)組織對(duì)各職能部門出臺(tái)的重要政策開展第三方獨(dú)立評(píng)估，找準(zhǔn)政策落實(shí)過程中存在的問題，推動(dòng)政策制定更加科學(xué)合理，落實(shí)更加到位。省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好督促落實(shí)。

第八，破解轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。整體看，我省民營企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進(jìn)科技創(chuàng)新解決工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)問題，產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場定位問題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結(jié)構(gòu)問題，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群問題，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題，以全面創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力弱。這是全省普遍性的問題，我想舉幾個(gè)事例，和大家交流討論研究解決的辦法。

第一個(gè)事例，我省是“中國醋都”，產(chǎn)醋歷史悠久，工藝獨(dú)特，醋文化源遠(yuǎn)流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首，蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。據(jù)有關(guān)部門測算，全省210家生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入只有20多億元，年產(chǎn)量超過1萬噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的年產(chǎn)醋量就相當(dāng)于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%，收入差不多相當(dāng)于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉(zhuǎn)化為市場占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說到的外省的那個(gè)企業(yè)，建立了全國銷售網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國60多萬個(gè)終端網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品還廣銷世界50多個(gè)國家和地區(qū)，供應(yīng)我們國家駐外100多個(gè)國家的200多個(gè)使領(lǐng)館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴(yán)重不足，產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品，沒有形成科研、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系，沒有實(shí)現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，一些小企業(yè)、小作坊有標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場秩序，嚴(yán)重?fù)p害“山西老陳醋”的品牌聲譽(yù)，我們省陳醋價(jià)格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價(jià)位，而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達(dá)到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價(jià)是4500元—5000元/噸?？梢哉f，我省擁有3000年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我們不能以GDP論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭價(jià)格七八個(gè)100萬噸的小煤礦的產(chǎn)值高，但是我們不能只算經(jīng)濟(jì)賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更是山西產(chǎn)品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當(dāng)年，閻錫山的部隊(duì)“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個(gè)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，我們通過調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強(qiáng)的意見，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門特別是相關(guān)市縣，一定要把這些意見落實(shí)好。第二個(gè)事例第二個(gè)事例，我省是中國玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%，從業(yè)人員達(dá)2萬多人，占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上，為富民強(qiáng)縣做出了重要貢獻(xiàn)。但是，7 隨著人工吹制成本逐漸高于機(jī)制生產(chǎn)成本，訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移，同時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動(dòng)力成本較低的國家轉(zhuǎn)移。而且，祁縣大部分產(chǎn)品通過外貿(mào)公司供貨出口后，再由外商貼牌銷售，產(chǎn)品出廠價(jià)格僅僅為終端零售價(jià)格的10%-15%。我們調(diào)研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產(chǎn)的產(chǎn)品一個(gè)杯子出廠價(jià)格1美金，貼上人家牌子就賣29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關(guān)部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，解決融資人才等問題，形成合力，盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。第三個(gè)事例第三個(gè)事例，我們省是中國鍛造之鄉(xiāng)，2014年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入120多個(gè)億，總量占全縣經(jīng)濟(jì)的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國35%，連同供貨出口量占全國三分之一。一個(gè)縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國的三分之一，相當(dāng)不容易。但目前存在的困難也十分嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家，占45%。風(fēng)電法蘭具備了世界領(lǐng)先水平，但只有零件沒有部件，其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國內(nèi)先進(jìn)水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷售主要靠拼價(jià)格，隨著勞動(dòng)力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關(guān)部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強(qiáng)化措施，盡快在企業(yè)整合、技術(shù)創(chuàng)新、人才、運(yùn)輸、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面下功夫，再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個(gè)事例第四個(gè)事例，我們省是中國面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國，中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨(dú)厚，去年全省餐飲服務(wù)業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到107萬人，和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當(dāng)，就沖這一點(diǎn)，我們也要高度重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷售中，面食銷售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實(shí)實(shí)在在地說，我們重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這么重要的特色產(chǎn)業(yè)，時(shí)至今日沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有發(fā)展指導(dǎo)意見。近三年來中國餐飲百強(qiáng)企業(yè)，我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務(wù)業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務(wù)收入只有2800多萬，不到全國百強(qiáng)餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達(dá)400多種，但沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，這就難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、聯(lián)銷化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國總量不足2000家，年產(chǎn)值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國已經(jīng)超過2萬多家，今年又拓展到港澳臺(tái)等地區(qū)，年?duì)I業(yè)額已經(jīng)超過50億元。差距就是潛力，在調(diào)研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)模化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責(zé)任公司，這個(gè)企業(yè)的董事長，也可以說是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。1998年個(gè)體經(jīng)營饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬元，與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實(shí)現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質(zhì)期280多天，口感和現(xiàn)場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個(gè)“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè)，參加調(diào)研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術(shù)，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個(gè)機(jī)遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?，F(xiàn)在美國人人均速凍食品90公斤，我們國家只有9公斤，城市化率超過50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元，但是隨著健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)成為熱點(diǎn)，速凍品正在成為一種新趨勢(shì)，山西的“速凍面”就是面食食品新時(shí)代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級(jí)各相關(guān)部門要積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標(biāo)桿企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動(dòng)力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。

第九，破解政商關(guān)系難題，重塑山西形象。政商關(guān)系既是老問題、又是新問題，更是 困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，從已經(jīng)查處的案例看，幾乎每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權(quán)錢交易、違法亂紀(jì)。這樣的政商關(guān)系是嚴(yán)重惡化的政商關(guān)系，主要問題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢權(quán)交易。事實(shí)證明，官商勾結(jié)、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式，根本原因是黨不管黨，沒有履行主體責(zé)任，這種嚴(yán)重扭曲的政商關(guān)系必須堅(jiān)決改變，回歸正常。

全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻思考三個(gè)問題，一是怎樣認(rèn)識(shí)廉潔、反腐對(duì)于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關(guān)系，三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問，腐敗嚴(yán)重破壞了政治生態(tài)，嚴(yán)重扭曲了政商關(guān)系，嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重踐踏了公平正義，嚴(yán)重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進(jìn)發(fā)展。這個(gè)道理，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚，不能糊涂。這個(gè)道理看似簡單，但并不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價(jià)，同志們務(wù)必警醒，過去的錯(cuò)誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，我們要實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“三大突破”，推進(jìn)“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長、縣委書記，市長、市委書記，各部門局長、廳長，省長、省委書記，要抓經(jīng)濟(jì)能不和民營企業(yè)打交道嗎？能不和企業(yè)家們交往嗎？不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)？但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?，我們要按照總書記的指示要求，處理好政商關(guān)系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來，我們保持“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”，解決亂作為的問題，取得了明顯成效，我們要堅(jiān)持下去并堅(jiān)定不移地建立長效機(jī)制。下一步，要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個(gè)新問題，更不是反腐敗反出來的和剎“四風(fēng)”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴(yán)重污染的情況下，就為官不為，“門不好進(jìn)、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，給好處不敢拿了，“門好進(jìn)了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進(jìn)取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢(shì)下黨和國家治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，本領(lǐng)恐慌，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，不會(huì)作為，這種現(xiàn)象過去有，現(xiàn)在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問題具體分析。解決為官不為，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治吏，要深入實(shí)施“六權(quán)治本”，要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機(jī)制、紀(jì)律和規(guī)矩，靠形成強(qiáng)大的正能量調(diào)動(dòng)干部的積極性，要堅(jiān)持深入實(shí)施“三個(gè)一批”，把敢擔(dān)當(dāng)、有作為的好干部選出來、用起來，這就是導(dǎo)向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀(jì)委要細(xì)化措施，抓出成效。

這次推進(jìn)大會(huì)和前兩次推進(jìn)大會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實(shí)，抓落實(shí)是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話上，要從各自實(shí)際出發(fā)，重在解決實(shí)際問題，重在要出成果。

第五篇：全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

在全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：

省委、省政府在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后接著召開全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，對(duì)我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出全面部署，意義非常重大。剛才，志剛書記發(fā)表了重要講話，政治性、思想性、指導(dǎo)性都非常強(qiáng)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

改革開放40年來，省委、省政府始終堅(jiān)定不移貫徹中央關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，推動(dòng)貴州民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，取得了巨大成就。一是民營經(jīng)濟(jì)占比越來越大。40年前，我省只有少量個(gè)體工商戶，到去年底，全省民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到243萬戶，占全省市場主體總量的比例達(dá)到了97.4%，民營經(jīng)濟(jì)總量占全省gdp比重達(dá)到53.2%，今年預(yù)計(jì)可提高到55%左右。實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)一樣，都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量。二是民營經(jīng)濟(jì)作用越來越大。截至去年，民營經(jīng)濟(jì)稅收收入占全省稅收收入的39.2%，從業(yè)人員占全省企業(yè)單位從業(yè)人員的78%，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用接近70%。實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)一樣都是穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)省經(jīng)濟(jì)，都是增加就業(yè)、改善民生的富民經(jīng)濟(jì)。三是民營經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)越來越大。40年來，廣大民營企業(yè)緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞全省發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，義利兼顧、富而思源，在自然災(zāi)害前挺身而出，在公益事業(yè)中傾情奉獻(xiàn)。特別是近年來積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場，在“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中，4091家民營企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶4221個(gè)貧困村，幫扶資金達(dá)185億元，惠及貧困人口95.8萬人，為全省打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)一樣，都是貴州撕下貧困標(biāo)簽的主要貢獻(xiàn)者，都是社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)定維護(hù)者。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”在我省也有不同程度的表現(xiàn)。從我省民營經(jīng)濟(jì)自身看，縱向比成績很大，但橫向比差距也很大。一是總量規(guī)模比較小。我省民營經(jīng)濟(jì)占比低于全國平均水平近7個(gè)百分點(diǎn)，低于一些東部發(fā)達(dá)省份10多個(gè)百分點(diǎn)；

民營企業(yè)體量比較小，目前全省僅有1家百億級(jí)民營企業(yè)，沒有1家企業(yè)入圍全國民營企業(yè)500強(qiáng)，我省2018年發(fā)布的民營企業(yè)100強(qiáng)榜單入圍門檻僅為1.39億元，與其他省相比差距很大。二是產(chǎn)業(yè)層次比較低。我省民營經(jīng)濟(jì)能源、原材料型企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，專業(yè)分工不明顯，集群優(yōu)勢(shì)不突出，特別是配套不完善、企業(yè)集團(tuán)化和產(chǎn)業(yè)集群化程度不高。2017年，煤炭、化工、有色、冶金、建材五大傳統(tǒng)行業(yè)占全省規(guī)模以上民營工業(yè)的52.5%。有的民營企業(yè)經(jīng)營方式粗放，存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法的問題。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。由于我省處于傳統(tǒng)行業(yè)的民營企業(yè)較多，近年來在門檻低的領(lǐng)域競爭出現(xiàn)白熱化，行業(yè)利潤一再降低，生存空間一再被擠壓，而高科技領(lǐng)域又由于缺乏創(chuàng)新型人才一時(shí)進(jìn)不去，使得這部分企業(yè)生存艱難。從外部環(huán)境看，制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題比較多。一是融資難、融資貴問題突出。民營企業(yè)直接和間接融資都存在較大困難，省工商聯(lián)對(duì)全省638家民菅企業(yè)的跟蹤調(diào)研反映，今年上半年，有1/3的企業(yè)沒有得到銀行融資，得到銀行融資的企業(yè)中有近1/3的企業(yè)獲得銀行融資額占其全部融資額的10%以下，且融資利率在10%的占41.38%。二是負(fù)擔(dān)重、成本高的問題突出。用工成本、物流成本、融資成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、原材料成本較高，省工商聯(lián)的跟蹤調(diào)研顯示，今年二季度民營企業(yè)總成本與去年同期相比增加的占62.8%、持平的占2.1%、降低的僅占15.1%。三是辦事難、限制多的問題突出。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”和腐敗問題依然存在，不作為、慢作為、亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。最近開通的民營企業(yè)直通車，共收到情況反映和訴求144件，其中，反映職能部門不作為的就有57件。有的行業(yè)和領(lǐng)域雖然沒有明確限制民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，但由于長期由國有企業(yè)經(jīng)營，存在“玻璃門”現(xiàn)象。近年來我省出臺(tái)了不少支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有含金量的政策措施，但有的優(yōu)惠政策執(zhí)行中程序過于復(fù)雜，沒有真正發(fā)揮作用。今年初，省有關(guān)部門對(duì)我省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策開展第三方評(píng)估，有37.2%的企業(yè)不了解，26%的企業(yè)家認(rèn)為政策辦理過程繁瑣，27%的企業(yè)家認(rèn)為政策沒有落地?？梢哉f，我省民營經(jīng)濟(jì)存在的問題和困難是比較突出的，必須高度重視。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。

我們看到成績、看到問題，更要看到當(dāng)前面臨的機(jī)遇和有利條件。一是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、真情關(guān)懷，為廣大民營企業(yè)家吃下“定心丸”。11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話，再次表明了“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺(tái)”的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，釋放了強(qiáng)烈的政治信號(hào)、政策信號(hào)和工作信號(hào)，為我們推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循?，F(xiàn)在，全國上下關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍空前濃厚，廣大民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲。社會(huì)各界普遍認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)又一個(gè)大發(fā)展的春天到來了！二是我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了持續(xù)穩(wěn)定的大好環(huán)境。面對(duì)百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，中央作出我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，并賦予重要戰(zhàn)略機(jī)遇期新的內(nèi)涵，給包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。三是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于中高速發(fā)展階段，為我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)增長的大好前景。目前全國和全省已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，雖然全省的發(fā)展速度不會(huì)像過去那么快了，但我省仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，發(fā)展空間和潛力十分巨大。特別是我省大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命如火如荼，大數(shù)據(jù)發(fā)展風(fēng)生水起，“千企改造”“千企引進(jìn)”“萬企融合”、10大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)，旅游業(yè)持續(xù)“井噴”，各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)快速成長，都為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了很多機(jī)會(huì)。加上近4000萬人的城鄉(xiāng)廣闊大市場，大量的消費(fèi)升級(jí)需求，為民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮提供了廣闊的舞臺(tái)。四是省委、省政府支持力度空前加大，為我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)釋放了重大紅利。省委、省政府歷來高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，志剛書記多次召開會(huì)議研究支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，多次作出重要指示、提出明確要求。近年來我們先后召開了三次民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。前一段時(shí)間，省政府又召開了民營企業(yè)座談會(huì)，聽取民營企業(yè)家的意見建議，提出了大力開展政策落實(shí)等“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，全力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。今天省委、省政府又專門召開全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，再次對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出系統(tǒng)部署，充分表明了省委、省政府推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)行動(dòng)。只要我們統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干、乘勢(shì)而上，一定能夠把我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推上新臺(tái)階。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好我省民營經(jīng)濟(jì)工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列重要指示精神，堅(jiān)決把中央和省委關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實(shí)到位，全面貫徹省委、省政府“1+6”政策文件，深入實(shí)施“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，盡心竭力為民營企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境、千方百計(jì)為民營企業(yè)排憂解難、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)為民營企業(yè)撐腰鼓勁，讓民營經(jīng)濟(jì)有肥沃的“成長土壤”、充足的“陽光雨露”，讓民營企業(yè)家倍受尊重、讓民營經(jīng)濟(jì)倍加壯大。到2022年，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%以上，產(chǎn)業(yè)層次明顯提高，創(chuàng)新能力明顯増強(qiáng)，綜合帶動(dòng)力明顯加大，成為貴州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。

具體來說，工作中要做到“六個(gè)支持”、營造“六大環(huán)境”。

第一，大力支持民營企業(yè)解決融資難題，營造良好金融環(huán)境。有的民營企業(yè)反映，所獲得的銀行貸款一般都較基準(zhǔn)利率上浮70%—80%左右，對(duì)抵押物要求過于苛刻，擔(dān)保費(fèi)、咨詢費(fèi)等也讓企業(yè)不堪重負(fù)。一些企業(yè)在銀行信貸得不到滿足的情況下，通過民間借貸彌補(bǔ)資金缺口，有的甚至借高利貸。要通過政銀企三方共同努力，多措并舉緩解這個(gè)問題。一要千方百計(jì)擴(kuò)大信貸投放。金融機(jī)構(gòu)要與民營企業(yè)共同構(gòu)建銀企命運(yùn)共同體，充分認(rèn)識(shí)到支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是應(yīng)該履行的重大責(zé)任，也是自身發(fā)展的需要，真正像對(duì)待國有企業(yè)那樣對(duì)待民營企業(yè)，讓貴州民營企業(yè)貸得到、貸得起、貸得好、貸得快，讓“金融活水”源源不斷地澆灌“民企良田”。政府要對(duì)企業(yè)貸款基礎(chǔ)大、占比高的金融機(jī)構(gòu)給予正向激勵(lì)，進(jìn)一步打通信貸資金流向民營經(jīng)濟(jì)的渠道，解決“不愿貸”的問題。引導(dǎo)支持商業(yè)銀行盡快建立盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提高小微企業(yè)貸款不良率容忍度，解決“不敢貸”的問題。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，不斷深化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，提高金融服務(wù)可得性和便利性，解決“不好貸”的問題。在這里，我給全省各銀行提個(gè)希望，希望你們不折不扣落實(shí)好國家提出的“125”目標(biāo)(在新增的公司類貸款中，大型銀行對(duì)民營企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取3年以后，銀行業(yè)對(duì)民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%)，對(duì)暫時(shí)困難但有市場競爭力的民營企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸。二要支持民營企業(yè)擴(kuò)大直接融資。要統(tǒng)籌做好上市融資、股權(quán)融資、債券融資等工作，大力推動(dòng)一批“專精新特”民營中小企業(yè)上市融資，盡快落實(shí)民營企業(yè)股權(quán)融資計(jì)劃相關(guān)舉措，積極支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)債融資。今年，我省與港交所簽訂了合作協(xié)議，為貴州企業(yè)到港上市創(chuàng)造了更好的條件。各民營企業(yè)要抓住機(jī)會(huì)，積極利用港交所平臺(tái)上市融資。三要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。省綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金、省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金，以及發(fā)改、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、能源等部門涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各專項(xiàng)財(cái)政資金，按每年不低于60%的比例用于支持民營企業(yè)發(fā)展。要鼓勵(lì)和推動(dòng)各地設(shè)立過橋轉(zhuǎn)貸資金，以政府資金為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)貸基金使用費(fèi)率原則上控制在同期銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮50%以內(nèi)。

第二，大力支持民營企業(yè)降本減負(fù)，營造良好經(jīng)營環(huán)境。解決好民營企業(yè)負(fù)擔(dān)較重的問題，既需要政府全力支持，也要依靠企業(yè)內(nèi)部挖潛。省里決定，在今年為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降低成本470億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，明年力爭再降低400億元左右。各地各有關(guān)部門要共同抓好落實(shí)，讓民營企業(yè)對(duì)減輕負(fù)擔(dān)有真切感受、有實(shí)實(shí)在在的獲得感。一是落實(shí)更大規(guī)模的減稅措施。這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的重點(diǎn)任務(wù)，提出要將制造業(yè)作為減稅的重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。前段時(shí)間，國家稅務(wù)總局就進(jìn)一步支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了26條具體措施，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局要一項(xiàng)一項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層和企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，確保在地方權(quán)限內(nèi)降到法定稅率最低水平。各級(jí)稅務(wù)部門要把握好工作節(jié)奏和力度，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，稅收不是設(shè)法在民營企業(yè)上開源而是為民營企業(yè)減負(fù)，通過“放水養(yǎng)魚”促進(jìn)“魚躍龍門”，切實(shí)放大稅收優(yōu)惠政策的正面效應(yīng)。二是推進(jìn)更明顯的降費(fèi)。要貫徹政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清理優(yōu)惠政策，“應(yīng)清必清、清得徹底”，做到省級(jí)涉企行政事業(yè)“零收費(fèi)”，政府部門委托的涉企技術(shù)性中介服務(wù)費(fèi)用一律由政府部門支付并納入部門預(yù)算。要認(rèn)真落實(shí)國家社保政策，降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，確?？傮w上不增加企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是進(jìn)一步降低要素成本。要深入落實(shí)能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，進(jìn)一步降低工商業(yè)用電目錄電價(jià)，擴(kuò)大民營企業(yè)參與直購電范圍，保持我省工商業(yè)用電價(jià)格處于全國較低水平。要落實(shí)好天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格政策，鼓勵(lì)天然氣大用戶直供，整頓規(guī)范天然氣輸配企業(yè)收費(fèi)行為，降低企業(yè)用氣成本。對(duì)省委、省政府確定的降低企業(yè)用地成本、降低公路物流運(yùn)輸收費(fèi)、規(guī)范機(jī)場鐵路港口收費(fèi)降低鐵路貨物運(yùn)價(jià)等方面降成本舉措，要一一檢查落實(shí)到位。要加強(qiáng)職業(yè)院校與民營企業(yè)合作，聚焦省內(nèi)勞動(dòng)力市場，開展訂單培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，為民營企業(yè)降低用工成本、提供用工保障。

第三，大力支持民營企業(yè)公平競爭，營造良好市場環(huán)境。民營經(jīng)濟(jì)是天然的市場經(jīng)濟(jì)，活躍在市場競爭最激烈的領(lǐng)域。哪里的市場環(huán)境好，哪里的民營經(jīng)濟(jì)就活躍，哪里的經(jīng)濟(jì)就充滿生機(jī)活力。我們要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，不斷清除一切妨礙市場公平競爭的規(guī)定和做法，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間，讓民間資本“投資有門”“投資有效“投資有利”，讓廣大民營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中大顯身手、建功立業(yè)。一是確保市場準(zhǔn)入公平。要全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，按照近日國家發(fā)布的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，進(jìn)一步清理規(guī)范對(duì)民間資本的準(zhǔn)入條件，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入，不得針對(duì)民營企業(yè)在投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購招投標(biāo)等方面設(shè)置門檻。要定期制定發(fā)布我省民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的投資目錄，對(duì)交通、水利、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持民間資本組建或參股相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金參與投資運(yùn)營；

對(duì)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)民間投資項(xiàng)目在土地使用、用水用電、稅費(fèi)征收等方面享受與政府投資項(xiàng)目同等待遇。要支持民間資本通過出資入股、收購股權(quán)、收購閑置資產(chǎn)等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。要引導(dǎo)民營企業(yè)參與國防建設(shè)，推廣可轉(zhuǎn)民用的軍用先進(jìn)技術(shù)，在推進(jìn)軍民融合中發(fā)展壯大。二是確保市場秩序健康。要堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭和市場秩序，打擊制售假冒偽劣商品違法行為，強(qiáng)化市場經(jīng)營安全，改善市場主體經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。三是確保市場執(zhí)法規(guī)范。要進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法檢查活動(dòng)，不得隨意限制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，做到既合法合規(guī)，又合情合理。凡無法律依據(jù)的，一律不得開展執(zhí)法檢查，堅(jiān)決糾正隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查等執(zhí)法擾民現(xiàn)象?，F(xiàn)在，有的地方在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域執(zhí)法過程中簡單粗暴，動(dòng)不動(dòng)就是“一律關(guān)停”“先停再說”，這嚴(yán)重背離了安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作的初衷。對(duì)此，必須態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對(duì)、嚴(yán)格禁止，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重精準(zhǔn)施策，樹立正確的管控導(dǎo)向。

第四，大力支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。著名現(xiàn)代管理學(xué)大師彼得·德魯克有句名言：“對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)而言，基本職能有且只有兩個(gè)，即營銷和創(chuàng)新?！眲?chuàng)新是全方位的創(chuàng)新，包括了技術(shù)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方方面面。正安縣的吉他產(chǎn)業(yè)，通過思維和觀念的創(chuàng)新，硬是把“小吉他”彈奏成“大產(chǎn)業(yè)”，走出了從“無中生有”到“有中生優(yōu)”再到“優(yōu)中做強(qiáng)”的發(fā)展之路。實(shí)踐充分證明，大創(chuàng)新大發(fā)展，小創(chuàng)新小發(fā)展，不創(chuàng)新難發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門和廣大民營企業(yè)一定要把創(chuàng)新作為重大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)全員創(chuàng)新、全過程創(chuàng)新、全鏈條創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)核心競爭力。要切實(shí)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。支持民營企業(yè)利用中小企業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、與高?？蒲性核步óa(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，推動(dòng)創(chuàng)新成果向民營企業(yè)轉(zhuǎn)化，提升科技支撐能力。全面落實(shí)人才住房、就醫(yī)、就學(xué)、落戶等政策，對(duì)民營企業(yè)引進(jìn)人才、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才給予大力支持。要大力推進(jìn)民營企業(yè)品牌創(chuàng)新，加快培育本土產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，擴(kuò)大品牌知名度和美譽(yù)度。要加強(qiáng)管理創(chuàng)新。要鼓勵(lì)支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)引進(jìn)高層次管理和技術(shù)人才，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變、企業(yè)管理向職業(yè)化轉(zhuǎn)變，努力提高民營企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。要以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在實(shí)施“千企改造”工程中，對(duì)已經(jīng)納入的民營企業(yè)要確保效果，對(duì)符合條件的民營企業(yè)要及時(shí)納入改造計(jì)劃，不斷提升企業(yè)質(zhì)量效益和發(fā)展后勁。要引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，全力推動(dòng)和促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快形成一批具有核心竟?fàn)幜Φ南冗M(jìn)制造業(yè)集群。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們扶持民營企業(yè)發(fā)展，不是什么企業(yè)都扶，對(duì)高污染、高安全隱患、質(zhì)量效益低的項(xiàng)目和企業(yè)，我們堅(jiān)決不支持，更不能把“僵尸企業(yè)”又扶起來了，那就是本末倒置。

第五，大力支持民營企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益，營造良好法治環(huán)境。對(duì)民營企業(yè)，既要給政策、給服務(wù)，更要保權(quán)利、保權(quán)益。最近，省檢察院出臺(tái)了在刑事檢察司法辦案中服務(wù)和保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的46條指導(dǎo)意見，非常及時(shí)、非常具體，對(duì)保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門一定要牢固樹立法治思維，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，對(duì)侵害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益行為，堅(jiān)決依法予以制裁；

對(duì)民營企業(yè)和企業(yè)家合法經(jīng)營行為，堅(jiān)決依法予以保護(hù)，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。當(dāng)前，一要全力解決拖欠民營企業(yè)賬款的問題。現(xiàn)在，民營企業(yè)對(duì)拖欠賬款的問題反映比較突出。各級(jí)政府要對(duì)政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款抓緊進(jìn)行排查，嚴(yán)格履行與企業(yè)簽訂的合法協(xié)議或合同，多渠道籌措資金加快償還，堅(jiān)決杜絕“打白條”“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象。二要全力保護(hù)民營企業(yè)家的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。要依法嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、欺行霸市等不法行為，嚴(yán)格依法規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)以及各種強(qiáng)制措施的適用范圍，不該封的賬號(hào)、財(cái)產(chǎn)一律不能封，不該采取的強(qiáng)制措施一律不采取，最大程度減少、避免辦案活動(dòng)對(duì)企業(yè)、企業(yè)家權(quán)益和正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能帶來的負(fù)面影響。要持續(xù)推進(jìn)解決執(zhí)行難問題，加大生效判決執(zhí)行力度，保障民營企業(yè)勝訴權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)。三要全力暢通民營企業(yè)維權(quán)通道。12月1日，貴州省服務(wù)民營企業(yè)直通車正式開通，運(yùn)行以來效果很好，解決了不少問題，收到了很多很好的意見建議。這里再作一個(gè)宣傳，大家有什么訴求和意見建議24小時(shí)都可以向直通車反映，電話號(hào)碼為0851——86894627，我們一定認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)訴求，能辦的馬上就辦、一刻也不耽誤，不能辦的明明白白告知、一點(diǎn)也不含糊，確保民營企業(yè)投訴有門、維權(quán)有路。

第六，大力支持民營企業(yè)紓難解困，營造良好服務(wù)環(huán)境。要真正把民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，把民營企業(yè)的事當(dāng)作自己事，將民營企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)作為我們工作的切入點(diǎn)，少說“不好辦”、多說“我來辦”，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”讓貴州營商環(huán)境“更有溫度”，全力打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策洼地、服務(wù)高地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)好聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，深入開展民營企業(yè)大走訪，協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，真正當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠地和民營企業(yè)家接觸交往，積極主動(dòng)為民營企業(yè)服務(wù)，不能因?yàn)椤扒濉本蛣澢褰缦?、撇清干系，更不能“親”到無原則、無底線，真正做到“親”而有度、“清”而有為、“清”上加“親”。民營企業(yè)家也要守法紀(jì)、走正道，共同讓“親”“清”和諧共處，轉(zhuǎn)化為合力攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大正能量。

同志們，這些年，我們出臺(tái)了不少支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，今天會(huì)上又印發(fā)了“1+6”政策文件。我聽到有民營企業(yè)家反映，這些政策都很好、含金量都很高，但擔(dān)心“上熱下冷”，擔(dān)心“雷聲大、雨點(diǎn)小”，擔(dān)心在落實(shí)上打折扣。各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來，按照“五步工作法”抓好這次會(huì)議精神的落實(shí)，做到工作部署到位、政策宣傳到位、督促檢查到位，以實(shí)際行動(dòng)讓民營企業(yè)家的“擔(dān)心”變成“放心”、變成“舒心”！