第一篇：國(guó)企干部人事制度改革探索經(jīng)驗(yàn)

編者按：近年來(lái)，各地在國(guó)企干部人事制度改革方面進(jìn)行了積極探索，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。深圳、廈門、哈爾濱、宜賓、黃石等市和單位的做法，在中組部最近于青島召開的“全國(guó)干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，被收入經(jīng)驗(yàn)匯編材料之中?，F(xiàn)特刊登他們的做法，以饗讀者。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理“三化”

中國(guó)共產(chǎn)黨福建省廈門市委組織部

一、按照國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的層次化。

市委于1997年３月下發(fā)了《廈門市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用暫行辦法》，根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模大小、效益高低和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起作用大小等實(shí)際情況，形成了市委、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體和基層企業(yè)三個(gè)層次的管理模式。市委管理的國(guó)有企業(yè)的黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席，由市委組織部提出人選，報(bào)市委審批；資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)主體的副職及運(yùn)營(yíng)主體投資、控股的國(guó)有企業(yè)正職，由運(yùn)營(yíng)主體黨組織或主管部門的黨組織向國(guó)有資產(chǎn)管理部門黨組織提出人選，報(bào)黨委組織部門審批；基層企業(yè)的黨組織副書記、紀(jì)委書記及監(jiān)事會(huì)副主席，由基層企業(yè)提出人選，運(yùn)營(yíng)主體黨組織或主管部門黨組織審批。以上三層次的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席均按《公司法》等有關(guān)規(guī)定辦理任免手續(xù)。

二、按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才選任的市場(chǎng)化。

一是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和業(yè)績(jī)考核。依托考試中心，研制了對(duì)經(jīng)營(yíng)者顯質(zhì)和潛質(zhì)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)的指標(biāo)體系和應(yīng)用軟件，推行了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任職資格證制度。二是構(gòu)建三個(gè)層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)。從1998年10月起，市委組織部、市人事局共同籌建了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)，第一層次是市場(chǎng)管委會(huì)，作為市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)；第二層次是經(jīng)營(yíng)者任職資格評(píng)鑒中心，負(fù)責(zé)對(duì)人才公司推薦給企業(yè)的人才進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和其他人才公司正式營(yíng)運(yùn)的資格把關(guān)；第三層次是人才公司，具體負(fù)責(zé)人才市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。為了避免獨(dú)家壟斷，第三層次的人才公司準(zhǔn)備實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。

三、按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的要求，努力實(shí)現(xiàn)激勵(lì)約束機(jī)制的多樣化。

一是試行企業(yè)分類定級(jí)和經(jīng)營(yíng)者年薪制。從1995年起，在工業(yè)國(guó)投公司實(shí)行了企業(yè)分類定級(jí)管理，把企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、員工總數(shù)、產(chǎn)值銷售額等經(jīng)濟(jì)總量作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)分為三類，每一類中又以企業(yè)效益高低劃分為三級(jí)，共三類九級(jí)。同時(shí)，把經(jīng)營(yíng)者收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行了經(jīng)營(yíng)者年薪制.二是建立多形式的企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理機(jī)制.實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督制，營(yíng)運(yùn)主體以出資者身份每年組織審計(jì)，每月召開一次企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行分析會(huì)。并且建立了稽察特派員制和企業(yè)法人代表離任審計(jì)制。這些措施，增強(qiáng)了企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保了國(guó)有資產(chǎn)的有效運(yùn)行。

實(shí)行分類分層管理 建立激勵(lì)約束機(jī)制

中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省深圳市委組織部

一、理順管理體制，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理。

1996年，市委、市政府組建了三家市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，形成了“市國(guó)資委（國(guó)資辦）棗市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司棗企業(yè)”三個(gè)層次的國(guó)有資產(chǎn)管理架構(gòu)，市委只管三家資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、地方金融機(jī)構(gòu)等11家企業(yè)班子，將原市委管理的一、二類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)下放給三家市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，并根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定落實(shí)了企業(yè)用人自主權(quán)。市委還出臺(tái)了《市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生、任免程序作出了具體規(guī)定。同時(shí)，制定了有關(guān)黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)工作的五個(gè)“暫行規(guī)定”，明確了各自的工作方法和運(yùn)作方式。

二、建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。

一是推行年薪制。頒發(fā)了《國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制暫行規(guī)定》，明確了年薪制的具體操作方法。二是推行持股經(jīng)營(yíng)。將經(jīng)營(yíng)者持股額定為員工平均持投額的５倍至10倍，由個(gè)人出資購(gòu)股。目前，試點(diǎn)工作已在100家企業(yè)展開。三是試行期股經(jīng)營(yíng)。對(duì)確實(shí)做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者，除自己出資所購(gòu)股份外，每年進(jìn)行一定比例的期股獎(jiǎng)勵(lì)。

三、完善約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。

一是建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的監(jiān)督約束機(jī)制。先后建立了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)主要經(jīng)營(yíng)者的備案管理制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向產(chǎn)權(quán)單位財(cái)產(chǎn)申報(bào)制、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)下管一級(jí)制、財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理對(duì)大額資金調(diào)撥的聯(lián)簽制等。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。明確了董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì)的各自職責(zé)，建立了決策中心、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心、監(jiān)督制約中心的權(quán)力制衡機(jī)制。

四、是發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。

黨組織負(fù)責(zé)人交叉進(jìn)入董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子，黨政聯(lián)席會(huì)議討論重大決策和人事任免，并建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)人員向黨組織報(bào)告工作制度。

四、加強(qiáng)經(jīng)理人才市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理人才的職業(yè)化、市場(chǎng)化。1996年６月成立了市企業(yè)高級(jí)經(jīng)理人才評(píng)價(jià)推薦中心。三年來(lái)，形成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的搜尋網(wǎng)絡(luò)，擁有高級(jí)經(jīng)理人才信息16000多名；建立了經(jīng)理人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究開發(fā)了測(cè)評(píng)技術(shù)手段，測(cè)評(píng)經(jīng)營(yíng)管理者1300多名；實(shí)行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格證書制度，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全部實(shí)行了持證上崗；發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的優(yōu)勢(shì)，為各類企業(yè)成功推薦了高級(jí)經(jīng)理人才350余名。

大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革

中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省哈爾濱高委

一、適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。

一是不再確定行政級(jí)別，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理。按國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)資產(chǎn)總額和年銷售收入，將國(guó)有企業(yè)劃分為大、中、小三類，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不再使用行政等級(jí)工資制,代之以效益工資或年薪制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員享受的各種政治待遇，如參加會(huì)議、閱讀文件等，以企業(yè)的分類情況作為參考，并與企業(yè)類別動(dòng)態(tài)變化相統(tǒng)一。

二、是按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層管理。

企業(yè)資產(chǎn)由哪一級(jí)政府授權(quán)，其領(lǐng)導(dǎo)班子就由哪一級(jí)黨委管理，或者受委托授權(quán)的政府的同級(jí)黨委管理，使資產(chǎn)所有權(quán)和用人權(quán)相統(tǒng)一。同時(shí)，轉(zhuǎn)變企業(yè)主管部門的職能，組建了由市政府授權(quán)管理企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)公司和企業(yè)集團(tuán)12個(gè)。三是實(shí)行雙向進(jìn)入，交叉任職，建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。目前，我市轉(zhuǎn)制的56戶國(guó)有大中型企業(yè)班子中，董事長(zhǎng)、黨委書記一人兼的比例占63%。

二、適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要，多渠道選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。一是面向社會(huì)公開招聘國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。去年以來(lái)，我們依托市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)，分兩批面向社會(huì)公開招聘了18名國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。二是在大型企業(yè)采取民主推薦與組織考察相結(jié)合的方式，選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。三是在中小型企業(yè)推行民主選舉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。去年以來(lái)，我市共有389戶企業(yè)實(shí)行了民主選舉廠長(zhǎng)（經(jīng)理），都收到比較好的效果。

三、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)建設(shè)。

一是組建企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才評(píng)價(jià)推薦中心，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)建設(shè)。1996年12月，我市就成立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)。1999年10月又組建了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才評(píng)價(jià)推薦中心，履行搜集、儲(chǔ)備人才信息、評(píng)價(jià)、推薦企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才等職能。二是分層建立人才庫(kù)，為充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)的作用奠定基礎(chǔ)。目前，已建立起1981人的國(guó)有企業(yè)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員人才庫(kù)，721人的后備人才庫(kù)，640人的戰(zhàn)略后備人才庫(kù)，836人的社會(huì)自薦人才庫(kù)。三是健全配套措施，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)健康規(guī)范運(yùn)行。先后制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才流動(dòng)、招聘管理、爭(zhēng)議仲裁、市場(chǎng)管理等方面都作出了明確的規(guī)定。

探索新的選拔管理機(jī)制

中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省黃石市委組織部

從去年５月份開始，我市進(jìn)入新一輪企業(yè)改革。在企業(yè)改組改制過(guò)程中，市委十分重視加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)，著力深化企業(yè)干部人事制度改革，建立新的選拔管理機(jī)制,為改組改制企業(yè)提供有力的人才支持。

一、改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理模式，理順管理體制。

一是調(diào)整管理范圍。市委和市委組織部主要管理重點(diǎn)骨干國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，企業(yè)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門主要管理非重點(diǎn)骨干企業(yè)的黨政正職，其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全部由企業(yè)黨組織管理。通過(guò)改革，市委直接管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子由以前的102家減少為33家，今年經(jīng)過(guò)改組改制,進(jìn)一步減少到25家，避免了班子多頭和交叉管理。二是取消了企業(yè)的行政級(jí)別。三是改變管理方法。市重點(diǎn)骨干企業(yè)黨委書記、副書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）由市委組織部議定人選，按有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生或向股東大會(huì)、董事會(huì)推薦產(chǎn)生。企業(yè)其它副職人選，按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生或由董事會(huì)、總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）任免，使企業(yè)的用人自主權(quán)得到落實(shí)。

二、改革選拔方式，啟用優(yōu)秀人才。

一是打破地域、身份界限，大膽起用德才兼?zhèn)涞摹澳芨扇恕?。二是廣泛實(shí)行民主選舉，讓職工選擇自己信得過(guò)的“帶頭人”。市委在改制企業(yè)普遍實(shí)行民主選舉經(jīng)營(yíng)管理者的方式。上級(jí)黨組織主要是從宏觀政策、選拔條件、資格審查、選舉程序等方面把關(guān)。為了真正選出群眾基礎(chǔ)好、職工信得過(guò)的經(jīng)營(yíng)管理者，我們還規(guī)定，競(jìng)選者必須以職代會(huì)或職工大會(huì)三分之二以上的代表同意，方能當(dāng)選經(jīng)營(yíng)管理者。目前，全市已改組改制的327家企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，全部是由職工民主選舉產(chǎn)生的。三是建立人才市場(chǎng)，面向社會(huì)選拔懂經(jīng)營(yíng)善管理的“明白人”。去年12月，我市建立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市

第二篇：國(guó)企干部人事制度改革探索經(jīng)驗(yàn)

編者按：近年來(lái)，各地在國(guó)企干部人事制度改革方面進(jìn)行了積極探索，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。深圳、廈門、哈爾濱、宜賓、黃石等市和單位的做法，在中組部最近于青島召開的“全國(guó)干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，被收入經(jīng)驗(yàn)匯編材料之中。現(xiàn)特刊登他們的做法，以饗讀者。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理“三化”

中國(guó)共產(chǎn)黨福建省廈門市委組織部

一、按照國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的層次化。

市委于1997年３月下發(fā)了《廈門市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用暫行辦法》，根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模大小、效益高低和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起作用大小等實(shí)際情況，形成了市委、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體和基層企業(yè)三個(gè)層次的管理模式。市委管理的國(guó)有企業(yè)的黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席，由市委組織部提出人選，報(bào)市委審批；資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)主體的副職及運(yùn)營(yíng)主體投資、控股的國(guó)有企業(yè)正職，由運(yùn)營(yíng)主體黨組織或主管部門的黨組織向國(guó)有資產(chǎn)管理部門黨組織提出人選，報(bào)黨委組織部門審批；基層企業(yè)的黨組織副書記、紀(jì)委書記及監(jiān)事會(huì)副主席，由基層企業(yè)提出人選，運(yùn)營(yíng)主體黨組織或主管部門黨組織審批。以上三層次的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席均按《公司法》等有關(guān)規(guī)定辦理任免手續(xù)。

二、按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才選任的市場(chǎng)化。

一是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和業(yè)績(jī)考核。依托考試中心，研制了對(duì)經(jīng)營(yíng)者顯質(zhì)和潛質(zhì)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)的指標(biāo)體系和應(yīng)用軟件，推行了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任職資格證制度。二是構(gòu)建三個(gè)層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)。從1998年10月起，市委組織部、市人事局共同籌建了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)，第一層次是市場(chǎng)管委會(huì)，作為市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)；第二層次是經(jīng)營(yíng)者任職資格評(píng)鑒中心，負(fù)責(zé)對(duì)人才公司推薦給企業(yè)的人才進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和其他人才公司正式營(yíng)運(yùn)的資格把關(guān)；第三層次是人才公司，具體負(fù)責(zé)人才市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。為了避免獨(dú)家壟斷，第三層次的人才公司準(zhǔn)備實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。

三、按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的要求，努力實(shí)現(xiàn)激勵(lì)約束機(jī)制的多樣化。

一是試行企業(yè)分類定級(jí)和經(jīng)營(yíng)者年薪制。從1995年起，在工業(yè)國(guó)投公司實(shí)行了企業(yè)分類定級(jí)管理，把企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、員工總數(shù)、產(chǎn)值銷售額等經(jīng)濟(jì)總量作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)分為三類，每一類中又以企業(yè)效益高低劃分為三級(jí)，共三類九級(jí)。同時(shí)，把經(jīng)營(yíng)者收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行了經(jīng)營(yíng)者年薪制.二是建立多形式的企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理機(jī)制.實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督制，營(yíng)運(yùn)主體以出資者身份每年組織審計(jì)，每月召開一次企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行分析會(huì)。并且建立了稽察特派員制和企業(yè)法人代表離任審計(jì)制。這些措施，增強(qiáng)了企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保了國(guó)有資產(chǎn)的有效運(yùn)行。

實(shí)行分類分層管理 建立激勵(lì)約束機(jī)制

中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省深圳市委組織部

一、理順管理體制，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理。

1996年，市委、市政府組建了三家市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，形成了“市國(guó)資委（國(guó)資辦）棗市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司棗企業(yè)”三個(gè)層次的國(guó)有資產(chǎn)管理架構(gòu)，市委只管三家資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、地方金融機(jī)構(gòu)等11家企業(yè)班子，將原市委管理的一、二類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)下放給三家市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，并根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定落實(shí)了企業(yè)用人自主權(quán)。市委還出臺(tái)了《市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生、任免程序作出了具體規(guī)定。同時(shí)，制定了有關(guān)黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)工作的五個(gè)“暫行規(guī)定”，明確了各自的工作方法和運(yùn)作方式。

二、建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。

一是推行年薪制。頒發(fā)了《國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制暫行規(guī)定》，明確了年薪制的具體操作方法。二是推行持股經(jīng)營(yíng)。將經(jīng)營(yíng)者持股額定為員工平均持投額的５倍至10倍，由個(gè)人出資購(gòu)股。目前，試點(diǎn)工作已在100家企業(yè)展開。三是試行期股經(jīng)營(yíng)。對(duì)確實(shí)做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者，除自己出資所購(gòu)股份外，每年進(jìn)行一定比例的期股獎(jiǎng)勵(lì)。

三、完善約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。

一是建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的監(jiān)督約束機(jī)制。先后建立了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)主要經(jīng)營(yíng)者的備案管理制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向產(chǎn)權(quán)單位財(cái)產(chǎn)申報(bào)制、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)下管一級(jí)制、財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理對(duì)大額資金調(diào)撥的聯(lián)簽制等。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。明確了董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì)的各自職責(zé)，建立了決策中心、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心、監(jiān)督制約中心的權(quán)力制衡機(jī)制。

四、是發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。

黨組織負(fù)責(zé)人交叉進(jìn)入董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子，黨政聯(lián)席會(huì)議討論重大決策和人事任免，并建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)人員向黨組織報(bào)告工作制度。

四、加強(qiáng)經(jīng)理人才市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理人才的職業(yè)化、市場(chǎng)化。1996年６月成立了市企業(yè)高級(jí)經(jīng)理人才評(píng)價(jià)推薦中心。三年來(lái)，形成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的搜尋網(wǎng)絡(luò)，擁有高級(jí)經(jīng)理人才信息16000多名；建立了經(jīng)理人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究開發(fā)了測(cè)評(píng)技術(shù)手段，測(cè)評(píng)經(jīng)營(yíng)管理者1300多名；實(shí)行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格證書制度，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全部實(shí)行了持證上崗；發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的優(yōu)勢(shì)，為各類企業(yè)成功推薦了高級(jí)經(jīng)理人才350余名。

層的相互監(jiān)督的制衡機(jī)制。企業(yè)監(jiān)事會(huì)成員中，要求必須有一定比例的職工代表參加，確保職代會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；積極推行廠務(wù)公開等制度，保證了職代會(huì)參與企業(yè)重大決策，形成了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的事前、事后監(jiān)督。二是深化產(chǎn)權(quán)監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。在實(shí)施企業(yè)審計(jì)制度的同時(shí)，我市實(shí)行了財(cái)務(wù)總監(jiān)或主管會(huì)計(jì)委派制。三是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用。實(shí)行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營(yíng)管理者“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法，保證黨組織參與企業(yè)重大決策，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，不斷進(jìn)行黨的方針、政策和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的自我約束能力，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者自覺接受監(jiān)督。

建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省宜賓市委

一、把組織考核推薦與引人市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，建立新的選拔機(jī)制。

一是實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者任職資格證制度。通過(guò)一套科學(xué)的測(cè)試評(píng)價(jià)體系，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理綜合素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)作出公正的評(píng)價(jià)，再經(jīng)過(guò)資格評(píng)審委評(píng)審，按初、中、高三個(gè)級(jí)別頒發(fā)任職資格證書。二是建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)。由市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)行測(cè)評(píng)、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)和向企業(yè)推薦，為企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理人才提供中介服務(wù)。三是推行聘任制和中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)改制、重組的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行聘任制,對(duì)車間主任、副主任、黨支部書記實(shí)行民主選舉，對(duì)獨(dú)立核算的二級(jí)企業(yè)法人代表實(shí)行招標(biāo)聘用，對(duì)中層管理人員實(shí)行公開選聘。

二、以科學(xué)易行的考核體系準(zhǔn)確評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)，建立新的考評(píng)機(jī)制。

從三個(gè)方面進(jìn)行了較大的改革：一是在考核主體上，變多頭考核為統(tǒng)一考核。市委建立了國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者考核委員會(huì)，市委書記任主任，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員，考核委下設(shè)辦公室，由市委組織部和市財(cái)政局的人員組成，掛靠在財(cái)政局。二是在考核內(nèi)容上，建立并完善了考核指標(biāo)體系。以企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)、上繳利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，結(jié)合企業(yè)收益比率、資產(chǎn)負(fù)債率、周轉(zhuǎn)率、現(xiàn)金流量、投入產(chǎn)出比等考核指標(biāo)，確定考核指標(biāo)體系。三是在考核辦法上，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)部門的作用。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告須經(jīng)有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)評(píng)估后，市考核辦才進(jìn)一步審查考核，并且嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)管理者任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

三、以市場(chǎng)和社會(huì)雙重價(jià)值調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，建立新的激勵(lì)機(jī)制。一是實(shí)行年薪制。

由基本年薪、風(fēng)險(xiǎn)年薪和業(yè)績(jī)年薪構(gòu)成。二是設(shè)置管理股份。經(jīng)營(yíng)管理者年薪中的風(fēng)險(xiǎn)年薪和業(yè)績(jī)年薪收入，當(dāng)年只兌現(xiàn)60%，余下的10%作為風(fēng)險(xiǎn)保證金，30%轉(zhuǎn)成企業(yè)管理股份。在物質(zhì)利益上實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)價(jià)值的同時(shí)，還注重用精神激勵(lì)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理者的社會(huì)價(jià)值。

四、從企業(yè)內(nèi)外兩個(gè)方面有效規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者的行為，建立新的約束機(jī)制。

在外部約束方面，實(shí)行了派駐企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度、委派財(cái)政監(jiān)事制度和經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制度。在企業(yè)內(nèi)部，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，充分發(fā)揮職代會(huì)、工會(huì)的民主監(jiān)督作用。建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍中國(guó)共產(chǎn)黨四川省宜賓市委

國(guó)企干部人事制度改革探索經(jīng)驗(yàn)(第3頁(yè))一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第三篇：國(guó)企干部人事制度改革探索經(jīng)驗(yàn)

編者按：近年來(lái)，各地在國(guó)企干部人事制度改革方面進(jìn)行了積極探索，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。深圳、廈門、哈爾濱、宜賓、黃石等市和單位的做法，在中組部最近于青島召開的“全國(guó)干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，被收入經(jīng)驗(yàn)匯編材料之中?，F(xiàn)特刊登他們的做法，以饗讀者。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理“三化”

中共福建省廈門市委組織部

一、按照國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的層次化。

市委于1997年３月下發(fā)了《廈門市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用暫行辦法》，根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模大小、效益高低和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起作用大小等實(shí)際情況，形成了市委、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體和基層企業(yè)三個(gè)層次的管理模式。市委管理的國(guó)有企業(yè)的黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席，由市委組織部提出人選，報(bào)市委審批；資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)主體的副職及運(yùn)營(yíng)主體投資、控股的國(guó)有企業(yè)正職，由運(yùn)營(yíng)主體黨組織或主管部門的黨組織向國(guó)有資產(chǎn)管理部門黨組織提出人選，報(bào)黨委組織部門審批；基層企業(yè)的黨組織副書記、紀(jì)委書記及監(jiān)事會(huì)副主席，由基層企業(yè)提出人選，運(yùn)營(yíng)主體黨組織或主管部門黨組織審批。以上三層次的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席均按《公司法》等有關(guān)規(guī)定辦理任免手續(xù)。

二、按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才選任的市場(chǎng)化。

一是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和業(yè)績(jī)考核。依托考試中心，研制了對(duì)經(jīng)營(yíng)者顯質(zhì)和潛質(zhì)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)的指標(biāo)體系和應(yīng)用軟件，推行了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任職資格證制度。二是構(gòu)建三個(gè)層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)。從1998年10月起，市委組織部、市人事局共同籌建了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)，第一層次是市場(chǎng)管委會(huì)，作為市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)；第二層次是經(jīng)營(yíng)者任職資格評(píng)鑒中心，負(fù)責(zé)對(duì)人才公司推薦給企業(yè)的人才進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和其他人才公司正式營(yíng)運(yùn)的資格把關(guān)；第三層次是人才公司，具體負(fù)責(zé)人才市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。為了避免獨(dú)家壟斷，第三層次的人才公司準(zhǔn)備實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。

三、按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的要求，努力實(shí)現(xiàn)激勵(lì)約束機(jī)制的多樣化。

一是試行企業(yè)分類定級(jí)和經(jīng)營(yíng)者年薪制。從1995年起，在工業(yè)國(guó)投公司實(shí)行了企業(yè)分類定級(jí)管理，把企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、員工總數(shù)、產(chǎn)值銷售額等經(jīng)濟(jì)總量作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)分為三類，每一類中又以企業(yè)效益高低劃分為三級(jí)，共三類九級(jí)。同時(shí)，把經(jīng)營(yíng)者收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行了經(jīng)營(yíng)者年薪制.二是建立多形式的企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理機(jī)制.實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督制，營(yíng)運(yùn)主體以出資者身份每年組織審計(jì)，每月召開一次企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行分析會(huì)。并且建立了稽察特派員制和企業(yè)法人代表離任審計(jì)制。這些措施，增強(qiáng)了企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保了國(guó)有資產(chǎn)的有效運(yùn)行。

實(shí)行分類分層管理 建立激勵(lì)約束機(jī)制

中共廣東省深圳市委組織部

一、理順管理體制，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理。

1996年，市委、市政府組建了三家市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，形成了“市國(guó)資委（國(guó)資辦）棗市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司棗企業(yè)”三個(gè)層次的國(guó)有資產(chǎn)管理架構(gòu)，市委只管三家資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、地方金融機(jī)構(gòu)等11家企業(yè)班子，將原市委管理的一、二類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)下放給三家市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，并根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定落實(shí)了企業(yè)用人自主權(quán)。市委還出臺(tái)了《市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生、任免程序作出了具體規(guī)定。同時(shí)，制定了有關(guān)黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)工作的五個(gè)“暫行規(guī)定”，明確了各自的工作方法和運(yùn)作方式。

二、建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。

一是推行年薪制。頒發(fā)了《國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制暫行規(guī)定》，明確了年薪制的具體操作方法。二是推行持股經(jīng)營(yíng)。將經(jīng)營(yíng)者持股額定為員工平均持投額的５倍至10倍，由個(gè)人出資購(gòu)股。目前，試點(diǎn)工作已在100家企業(yè)展開。三是試行期股經(jīng)營(yíng)。對(duì)確實(shí)做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者，除自己出資所購(gòu)股份外，每年進(jìn)行一定比例的期股獎(jiǎng)勵(lì)。

三、完善約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。

一是建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的監(jiān)督約束機(jī)制。先后建立了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)主要經(jīng)營(yíng)者的備案管理制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向產(chǎn)權(quán)單位財(cái)產(chǎn)申報(bào)制、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)下管一級(jí)制、財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理對(duì)大額資金調(diào)撥的聯(lián)簽制等。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。明確了董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì)的各自職責(zé)，建立了決策中心、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心、監(jiān)督制約中心的權(quán)力制衡機(jī)制。

四、是發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。

黨組織負(fù)責(zé)人交叉進(jìn)入董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子，黨政聯(lián)席會(huì)議討論重大決策和人事任免，并建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)人員向黨組織報(bào)告工作制度。

四、加強(qiáng)經(jīng)理人才市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理人才的職業(yè)化、市場(chǎng)化。1996年６月成立了市企業(yè)高級(jí)經(jīng)理人才評(píng)價(jià)推薦中心。三年來(lái)，形成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的搜尋網(wǎng)絡(luò)，擁有高級(jí)經(jīng)理人才信息16000多名；建立了經(jīng)理人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究開發(fā)了測(cè)評(píng)技術(shù)手段，測(cè)評(píng)經(jīng)營(yíng)管理者1300多名；實(shí)行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格證書制度，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全部實(shí)行了持證上崗；發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的優(yōu)勢(shì)，為各類企業(yè)成功推薦了高級(jí)經(jīng)理人才350余名。

大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革

中共黑龍江省哈爾濱高委

一、適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。

一是不再確定行政級(jí)別，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理。按國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)資產(chǎn)總額和年銷售收入，將國(guó)有企業(yè)劃分為大、中、小三類，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不再使用行政等級(jí)工資制,代之以效益工資或年薪制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員享受的各種政治待遇，如參加會(huì)議、閱讀文件等，以企業(yè)的分類情況作為參考，并與企業(yè)類別動(dòng)態(tài)變化相統(tǒng)一。

二、是按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層管理。

企業(yè)資產(chǎn)由哪一級(jí)政府授權(quán)，其領(lǐng)導(dǎo)班子就由哪一級(jí)黨委管理，或者受委托授權(quán)的政府的同級(jí)黨委管理，使資產(chǎn)所有權(quán)和用人權(quán)相統(tǒng)一。同時(shí)，轉(zhuǎn)變企業(yè)主管部門的職能，組建了由市政府授權(quán)管理企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)公司和企業(yè)集團(tuán)12個(gè)。三是實(shí)行雙向進(jìn)入，交叉任職，建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。目前，我市轉(zhuǎn)制的56戶國(guó)有大中型企業(yè)班子中，董事長(zhǎng)、黨委書記一人兼的比例占63%。

二、適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要，多渠道選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。一是面向社會(huì)公開招聘國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。去年以來(lái)，我們依托市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)，分兩批面向社會(huì)公開招聘了18名國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。二是在大型企業(yè)采取民主推薦與組織考察相結(jié)合的方式，選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。三是在中小型企業(yè)推行民主選舉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。去年以來(lái)，我市共有389戶企業(yè)實(shí)行了民主選舉廠長(zhǎng)（經(jīng)理），都收到比較好的效果。

三、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)建設(shè)。

一是組建企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才評(píng)價(jià)推薦中心，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)建設(shè)。1996年12月，我市就成立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)。1999年10月又組建了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才評(píng)價(jià)推薦中心，履行搜集、儲(chǔ)備人才信息、評(píng)價(jià)、推薦企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才等職能。二是分層建立人才庫(kù)，為充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)的作用奠定基礎(chǔ)。目前，已建立起1981人的國(guó)有企業(yè)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員人才庫(kù)，721人的后備人才庫(kù)，640人的戰(zhàn)略后備人才庫(kù)，836人的社會(huì)自薦人才庫(kù)。三是健全配套措施，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)健康規(guī)范運(yùn)行。先后制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才流動(dòng)、招聘管理、爭(zhēng)議仲裁、市場(chǎng)管理等方面都作出了明確的規(guī)定。

探索新的選拔管理機(jī)制

中共湖北省黃石市委組織部

從去年５月份開始，我市進(jìn)入新一輪企業(yè)改革。在企業(yè)改組改制過(guò)程中，市委十分重視加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)，著力深化企業(yè)干部人事制度改革，建立新的選拔管理機(jī)制,為改組改制企業(yè)提供有力的人才支持。

一、改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理模式，理順管理體制。

一是調(diào)整管理范圍。市委和市委組織部主要管理重點(diǎn)骨干國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，企業(yè)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門主要管理非重點(diǎn)骨干企業(yè)的黨政正職，其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全部由企業(yè)黨組織管理。通過(guò)改革，市委直接管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子由以前的102家減少為33家，今年經(jīng)過(guò)改組改制,進(jìn)一步減少到25家，避免了班子多頭和交叉管理。二是取消了企業(yè)的行政級(jí)別。三是改變管理方法。市重點(diǎn)骨干企業(yè)黨委書記、副書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）由市委組織部議定人選，按有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生或向股東大會(huì)、董事會(huì)推薦產(chǎn)生。企業(yè)其它副職人選，按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生或由董事會(huì)、總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）任免，使企業(yè)的用人自主權(quán)得到落實(shí)。

二、改革選拔方式，啟用優(yōu)秀人才。

一是打破地域、身份界限，大膽起用德才兼?zhèn)涞摹澳芨扇恕?。二是廣泛實(shí)行民主選舉，讓職工選擇自己信得過(guò)的“帶頭人”。市委在改制企業(yè)普遍實(shí)行民主選舉經(jīng)營(yíng)管理者的方式。上級(jí)黨組織主要是從宏觀政策、選拔條件、資格審查、選舉程序等方面把關(guān)。為了真正選出群眾基礎(chǔ)好、職工信得過(guò)的經(jīng)營(yíng)管理者，我們還規(guī)定，競(jìng)選者必須以職代會(huì)或職工大會(huì)三分之二以上的代表同意，方能當(dāng)選經(jīng)營(yíng)管理者。目前，全市已改組改制的327家企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，全部是由職工民主選舉產(chǎn)生的。三是建立人才市場(chǎng)，面向社會(huì)選拔懂經(jīng)營(yíng)善管理的“明白人”。去年12月，我市建立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)，現(xiàn)已公開考選了近900名經(jīng)營(yíng)管理人才，直接列入市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才庫(kù)。在此基礎(chǔ)上實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，開展了資質(zhì)認(rèn)證活動(dòng)。一批企業(yè)通過(guò)人才市場(chǎng)選聘了近40名經(jīng)營(yíng)管理者。

三、建立激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)內(nèi)在活力。

一是在改組改制時(shí)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者持大股或控股。目前，經(jīng)營(yíng)層或法定代表人控股的改制企業(yè)達(dá)165家，占全部改制企業(yè)的50.4%。二是改組改制企業(yè)的法定代表人都簽訂了經(jīng)營(yíng)合同，規(guī)定了任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，明確了獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。

三、是試行年薪制。在年薪支付上，采取現(xiàn)金與股票期權(quán)相結(jié)合的辦法。四是政府出資重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理者。市政府共拿出100萬(wàn)元，對(duì)16名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行重獎(jiǎng)。

四、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督約束機(jī)制。

一是健全民主監(jiān)督。在改組改制企業(yè)中，全部建立起了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，形成了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的相互監(jiān)督的制衡機(jī)制。企業(yè)監(jiān)事會(huì)成員中，要求必須有一定比例的職工代表參加，確保職代會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；積極推行廠務(wù)公開等制度，保證了職代會(huì)參與企業(yè)重大決策，形成了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的事前、事后監(jiān)督。二是深化產(chǎn)權(quán)監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。在實(shí)施企業(yè)審計(jì)制度的同時(shí)，我市實(shí)行了財(cái)務(wù)總監(jiān)或主管會(huì)計(jì)委派制。三是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用。實(shí)行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營(yíng)管理者“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法，保證黨組織參與企業(yè)重大決策，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，不斷進(jìn)行黨的方針、政策和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的自我約束能力，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者自覺接受監(jiān)督。

建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍

中共四川省宜賓市委

一、把組織考核推薦與引人市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，建立新的選拔機(jī)制。

一是實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者任職資格證制度。通過(guò)一套科學(xué)的測(cè)試評(píng)價(jià)體系，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理綜合素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)作出公正的評(píng)價(jià)，再經(jīng)過(guò)資格評(píng)審委評(píng)審，按初、中、高三個(gè)級(jí)別頒發(fā)任職資格證書。二是建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)。由市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)行測(cè)評(píng)、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)和向企業(yè)推薦，為企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理人才提供中介服務(wù)。三是推行聘任制和中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)改制、重組的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行聘任制,對(duì)車間主任、副主任、黨支部書記實(shí)行民主選舉，對(duì)獨(dú)立核算的二級(jí)企業(yè)法人代表實(shí)行招標(biāo)聘用，對(duì)中層管理人員實(shí)行公開選聘。

二、以科學(xué)易行的考核體系準(zhǔn)確評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)，建立新的考評(píng)機(jī)制。

從三個(gè)方面進(jìn)行了較大的改革：一是在考核主體上，變多頭考核為統(tǒng)一考核。市委建立了國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者考核委員會(huì)，市委書記任主任，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員，考核委下設(shè)辦公室，由市委組織部和市財(cái)政局的人員組成，掛靠在財(cái)政局。二是在考核內(nèi)容上，建立并完善了考核指標(biāo)體系。以企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)、上繳利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，結(jié)合企業(yè)收益比率、資產(chǎn)負(fù)債率、周轉(zhuǎn)率、現(xiàn)金流量、投入產(chǎn)出比等考核指標(biāo)，確定考核指標(biāo)體系。三是在考核辦法上，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)部門的作用。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告須經(jīng)有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)評(píng)估后，市考核辦才進(jìn)一步審查考核，并且嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)管理者任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

三、以市場(chǎng)和社會(huì)雙重價(jià)值調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，建立新的激勵(lì)機(jī)制。一是實(shí)行年薪制。

由基本年薪、風(fēng)險(xiǎn)年薪和業(yè)績(jī)年薪構(gòu)成。二是設(shè)置管理股份。經(jīng)營(yíng)管理者年薪中的風(fēng)險(xiǎn)年薪和業(yè)績(jī)年薪收入，當(dāng)年只兌現(xiàn)60%，余下的10%作為風(fēng)險(xiǎn)保證金，30%轉(zhuǎn)成企業(yè)管理股份。在物質(zhì)利益上實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)價(jià)值的同時(shí)，還注重用精神激勵(lì)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理者的社會(huì)價(jià)值。

四、從企業(yè)內(nèi)外兩個(gè)方面有效規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者的行為，建立新的約束機(jī)制。

在外部約束方面，實(shí)行了派駐企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度、委派財(cái)政監(jiān)事制度和經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制度。在企業(yè)內(nèi)部，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，充分發(fā)揮職代會(huì)、工會(huì)的民主監(jiān)督作用。建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍中共四川省宜賓市委

第四篇：干部人事制度改革競(jìng)爭(zhēng)上崗經(jīng)驗(yàn)材料

干部人事制度改革競(jìng)爭(zhēng)上崗經(jīng)驗(yàn)材料

按照局有關(guān)干部人事制度改革工作的總體安排和上級(jí)有關(guān)指示精神，從XX日至XX日，我處進(jìn)行了科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，XX名同志走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，新任命的干部最大年齡為XX歲，最小年齡XX歲，平均年齡為XX歲，比原科級(jí)干部的平均年齡下降了XX歲。文化層次普遍提高，順利完成了科級(jí)干部的新老交替，較好地解決了長(zhǎng)期困擾我處的干部年齡結(jié)構(gòu)存在斷層、后繼無(wú)人的狀況。

機(jī)構(gòu)改革和干部人事制度改革的調(diào)整，使我處的職責(zé)劃分、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備更加科學(xué)合理，有利于干部職工更好地履行職責(zé)，為全面完成中心工作提供了良好的條件。進(jìn)一步在廣大干部職工中樹立了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)?；旧线_(dá)到了局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)滿意，處黨委、處領(lǐng)導(dǎo)滿意，參加競(jìng)職人員滿意，干部職工滿意的效果。這次科級(jí)干部競(jìng)職之所以比較成功，是因?yàn)槲覀冎饕亲チ艘韵氯齻€(gè)環(huán)節(jié)：

一、變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，確保優(yōu)秀人才脫穎而出

以往，干部的選拔任用，大多是由領(lǐng)導(dǎo)班子提名、組織人事部門考核來(lái)完成的，雖然在一定程度上保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，但不可避免地帶有視野窄、渠道單一的缺陷。為了改變這種狀況，保證德才兼?zhèn)?、年輕有為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，我們決定變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，公開選拔科級(jí)干部。

按照局黨委關(guān)于干部人事制度改革工作的總體部署，結(jié)合我處的實(shí)際情況，研究制定了《科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，編制了科級(jí)崗位職位說(shuō)明書，將我處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下設(shè)機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以文件的形式予以公布，動(dòng)員廣大職工積極參加。

經(jīng)過(guò)深入動(dòng)員，全處人員參加競(jìng)職的熱情高漲，有近XX名同志積極報(bào)了名。通過(guò)資格審查，XX日，符合條件的XX名競(jìng)職人員，在有科級(jí)干部、高職人員、群眾代表參加的競(jìng)職演講會(huì)上進(jìn)行了競(jìng)職演講，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，這些參加競(jìng)職人員八仙過(guò)海，各顯神通，講工作思路，講自身優(yōu)長(zhǎng)、講任職目標(biāo)和措施，充分展示了各自的才華：老同志在豐富的工作經(jīng)驗(yàn)方面顯示了優(yōu)勢(shì);年輕同志在意識(shí)、觀念上表現(xiàn)出了創(chuàng)新精神;善于管理的同志講得頭頭是道;技術(shù)拔尖的同志說(shuō)得句句在理。一個(gè)個(gè)平時(shí)不顯山、不露水的同志露出了才華橫溢的“廬山真面目”。

今年30歲的××，調(diào)來(lái)我處工作不到一年，按慣例，他是很難進(jìn)入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的。但是，公開競(jìng)職為他提供了一個(gè)施展才華的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，他以自己的管理設(shè)想、辦公自動(dòng)化構(gòu)想及新穎的工作思路，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致贊賞，獲得了演講考評(píng)最高分。最終，他被任命為副科長(zhǎng)。通過(guò)這次公開競(jìng)職，像富有愛崗敬業(yè)精神的××、任勞任怨的××、專業(yè)技術(shù)精湛的××、工作潑辣、敢闖敢干的××、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的××等一大批年輕干部，走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為事業(yè)的發(fā)展注入了新鮮血液。

二、變“獨(dú)角戲”為“集體舞”，發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

群眾中蘊(yùn)藏著極大的聰明才智。群眾是改革取得成功的動(dòng)力和源泉。只有充分發(fā)揮群眾的聰明才智，保證廣大群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)充分得到行使，科級(jí)干部的競(jìng)職工作才能真正做到公平、公正、公開、擇優(yōu)，才能達(dá)到預(yù)期目的。因此，我們?cè)诳萍?jí)干部的競(jìng)職工作中，改變了過(guò)去干部任免工作中只*黨委和組織、人事部門唱“獨(dú)腳戲”的做法，通過(guò)深入發(fā)動(dòng)群眾，使群眾認(rèn)清干部人事制度改革的重大意義，明確任務(wù)、目的和要求，消除“與己無(wú)關(guān)”的思想，積極參加到這項(xiàng)工作中來(lái)，變唱“獨(dú)腳戲”為跳“集體舞”，極大地調(diào)動(dòng)起了群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性，為科級(jí)干部的競(jìng)職工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

群眾的聰明才智，在科級(jí)干部競(jìng)職工作的各個(gè)階段得到了充分體現(xiàn)：在競(jìng)職人員的資格審查過(guò)程中，群眾對(duì)每一名競(jìng)職者的自然條件，包括年齡、學(xué)歷等方面都認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行查詢，其中，一名競(jìng)職者的年齡僅僅超出文件規(guī)定幾十天，群眾發(fā)現(xiàn)后，就及時(shí)向考核工作組提出，我們馬上予以糾正;在演講程序安排方面，為了充分體現(xiàn)公正、公平的原則，群眾提出了先正科，后副科，先機(jī)關(guān)、后基層的順序，我們予以采納;為了避免干部在同一崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)，容易造成工作熱情減退、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等狀況，群眾對(duì)不同崗位的干部輪崗問(wèn)題，提出了中肯的建議，我們予以充分重視和考慮;特別是在大膽起用年輕干部這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上，黨委一直存有顧慮：一方面，從事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)考慮，必須果斷地起用年輕干部;

另一方面，考慮到許多在群眾中享有盛譽(yù)的老同志，不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，群眾能不能接受;再就是新任的年輕同志能否得到群眾的認(rèn)可，始終是黨委放心不下的一樁心事。

但結(jié)果出人意料，在組織考察、逐個(gè)談話過(guò)程中，百分之八十的干部群眾都強(qiáng)烈地提出了干部年輕化問(wèn)題。從而，更加堅(jiān)定了黨委大批起用年輕干部的決心，為黨委的正確決策提供了可*依據(jù)。據(jù)此，在個(gè)人競(jìng)職、民主評(píng)議、組織考核的基礎(chǔ)上，我們提拔任用了10名40歲以下的年輕干部，讓他們挑起了事業(yè)的重?fù)?dān)，14名各方面表現(xiàn)都很不錯(cuò)的老同志，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來(lái)。由于我們嚴(yán)格堅(jiān)持了公平、公正、公開的原則，每一個(gè)步驟，每一個(gè)環(huán)節(jié)，都是公開的，透明的，從始至終實(shí)行“陽(yáng)光操作”，所以，群眾非常滿意，沒(méi)有發(fā)生一處“鼓包”現(xiàn)象。一位即將退休的老同志動(dòng)情地說(shuō)：“這么多的年輕同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，咱們的事業(yè)有了接班人，真讓人高興。我工作了這么多年，干部調(diào)整力度這么大，這還是第一次。領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)了真格的，有魄力，有水平。”

三、變“多面鼓”為“一面鑼”，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用

黨委是“領(lǐng)頭雁”、主心骨。黨委班子能否統(tǒng)一思想，攥緊拳頭，形成合力，是干部人事制度改革成功與否的關(guān)鍵。鑒于以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，今年，處黨委狠抓班子的思想統(tǒng)一，變“多面鼓”為“一面鑼”，改變了以往黨委班子成員間“各定各的調(diào)、各吹各的號(hào)”的“單打獨(dú)斗”局面。大家心往一處想，勁往一處使，工作扎實(shí)有效，保證了干部人事制度改革工作的順利進(jìn)行。黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在“三關(guān)”上：

第一，掌握原則關(guān)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。在科級(jí)干部的競(jìng)職工作中，黨委嚴(yán)格按照局關(guān)于干部人事制度改革的精神和我處《科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》去做，做到不隨意變通，不遷就照顧，始終按原則辦事。對(duì)不符合條件的、演講考評(píng)得分低的，堅(jiān)決不能作為初步人選，保證了整個(gè)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn);在確定科級(jí)崗位擬任人選的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，處黨委站在政治的高度，從對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)全處廣大干部職工負(fù)責(zé)的角度認(rèn)真對(duì)待，明確提出了堅(jiān)持“年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。這次參加競(jìng)職的××同志，多年擔(dān)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，演講考評(píng)、民意測(cè)評(píng)、組織考核等方面都不錯(cuò)，群眾都認(rèn)為他能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但就是年齡稍微大了點(diǎn)兒。該同志是上還是下，黨委一度很猶豫。最終，黨委還是嚴(yán)格堅(jiān)持了年輕化這項(xiàng)硬指標(biāo)，讓該同志從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來(lái)，讓位于年輕同志。

第二，過(guò)好感情關(guān)。我處這次參加競(jìng)職的14位老同志，他們?cè)诟髯缘膷徫簧暇ぞI(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)了許多年，是業(yè)務(wù)工作和行政管理方面的骨干力量，為黨的事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)，黨委一直對(duì)他們很賞識(shí)，也很有感情。當(dāng)決定讓他們都不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，班子成員都戀戀不舍。但從大局和工作考慮，大家只能忍痛割愛。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的思想政治工作，這些老同志表現(xiàn)出了很高的姿態(tài)和良好的素質(zhì)，他們沒(méi)有怨言，沒(méi)有向組織提過(guò)分要求，愉快地接受了組織的決定。處黨委充分肯定了他們的貢獻(xiàn)，在不違背上級(jí)規(guī)定和條件允許的情況下，對(duì)他們做了妥善安置。

第三，把好用人關(guān)。把好用人關(guān)，是整個(gè)科級(jí)干部競(jìng)職上崗的核心問(wèn)題。用什么樣的人，關(guān)系著黨的事業(yè)的興衰。因此，黨委在選人用人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，做到“專業(yè)技術(shù)不高的不用，年齡偏大的不用，文化層次不符合要求的不用，組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱的不用”，保證了所選拔任用干部的高質(zhì)量?！痢痢?，是原修理部門的一名普通職工，這次是以一名工人身份參加競(jìng)職的。論資歷，他不深，論名聲，他不響，但在計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面有較高的造詣，在工作中已經(jīng)顯露出才華。黨委認(rèn)為，用人就要用其所長(zhǎng)，不能拘泥于資歷、名聲等而埋沒(méi)人才。所以，黨委決定大膽起用，任命他為后勤副主任，為其提供了施展才華的機(jī)會(huì)和條件。

總的來(lái)看，我處這次科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作是比較成功的，達(dá)到了預(yù)期的目的。目前，全處上下思想穩(wěn)定，保持了旺盛的工作熱情和斗志，為今后開創(chuàng)工作新局面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：干部人事制度改革競(jìng)爭(zhēng)上崗經(jīng)驗(yàn)材料

干部人事制度改革競(jìng)爭(zhēng)上崗經(jīng)驗(yàn)材料

按照局有關(guān)干部人事制度改革工作的總體安排和上級(jí)有關(guān)指示精神，從XX日至XX日，我處進(jìn)行了科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，XX名同志走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，新任命的干部最大年齡為XX歲，最小年齡XX歲，平均年齡為XX歲，比原科級(jí)干部的平均年齡下降了XX歲。文化層次普遍提高，順利完成了科級(jí)干部的新老交替，較好地解決了長(zhǎng)期困擾我處的干部年齡結(jié)構(gòu)存在斷層、后繼無(wú)人的狀況。

機(jī)構(gòu)改革和干部人事制度改革的調(diào)整，使我處的職責(zé)劃分、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備更加科學(xué)合理，有利于干部職工更好地履行職責(zé)，為全面完成中心工作提供了良好的條件。進(jìn)一步在廣大干部職工中樹立了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)?；旧线_(dá)到了局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)滿意，處黨委、處領(lǐng)導(dǎo)滿意，參加競(jìng)職人員滿意，干部職工滿意的效果。這次科級(jí)干部競(jìng)職之所以比較成功，是因?yàn)槲覀冎饕亲チ艘韵氯齻€(gè)環(huán)節(jié)：

一、變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，確保優(yōu)秀人才脫穎而出

以往，干部的選拔任用，大多是由領(lǐng)導(dǎo)班子提名、組織人事部門考核來(lái)完成的，雖然在一定程度上保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，但不可避免地帶有視野窄、渠道單一的缺陷。為了改變這種狀況，保證德才兼?zhèn)洹⒛贻p有為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，我們決定變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，公開選拔科級(jí)干部。

按照局黨委關(guān)于干部人事制度改革工作的總體部署，結(jié)合我處的實(shí)際情況，研究制定了《科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，編制了科級(jí)崗位職位說(shuō)明書，將我處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下設(shè)機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以文件的形式予以公布，動(dòng)員廣大職工積極參加。

經(jīng)過(guò)深入動(dòng)員，全處人員參加競(jìng)職的熱情高漲，有近XX名同志積極報(bào)了名。通過(guò)資格審查，XX日，符合條件的XX名競(jìng)職人員，在有科級(jí)干部、高職人員、群眾代表參加的競(jìng)職演講會(huì)上進(jìn)行了競(jìng)職演講，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，這些參加競(jìng)職人員八仙過(guò)海，各顯神通，講工作思路，講自身優(yōu)長(zhǎng)、講任職目標(biāo)和措施，充分展示了各自的才華：老同志在豐富的工作經(jīng)驗(yàn)方面顯示了優(yōu)勢(shì);年輕同志在意識(shí)、觀念上表現(xiàn)出了創(chuàng)新精神;善于管理的同志講得頭頭是道;技術(shù)拔尖的同志說(shuō)得句句在理。一個(gè)個(gè)平時(shí)不顯山、不露水的同志露出了才華橫溢的“廬山真面目”。

今年30歲的××，調(diào)來(lái)我處工作不到一年，按慣例，他是很難進(jìn)入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的。但是，公開競(jìng)職為他提供了一個(gè)施展才華的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，他以自己的管理設(shè)想、辦公自動(dòng)化構(gòu)想及新穎的工作思路，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致贊賞，獲得了演講考評(píng)最高分。最終，他被任命為副科長(zhǎng)。通過(guò)這次公開競(jìng)職，像富有愛崗敬業(yè)精神的××、任勞任怨的××、專業(yè)技術(shù)精湛的××、工作潑辣、敢闖敢干的××、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的××等一大批年輕干部，走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為事業(yè)的發(fā)展注入了新鮮血液。

二、變“獨(dú)角戲”為“集體舞”，發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

群眾中蘊(yùn)藏著極大的聰明才智。群眾是改革取得成功的動(dòng)力和源泉。只有充分發(fā)揮群眾的聰明才智，保證廣大群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)充分得到行使，科級(jí)干部的競(jìng)職工作才能真正做到公平、公正、公開、擇優(yōu)，才能達(dá)到預(yù)期目的。因此，我們?cè)诳萍?jí)干部的競(jìng)職工作中，改變了過(guò)去干部任免工作中只*黨委和組織、人事部門唱“獨(dú)腳戲”的做法，通過(guò)深入發(fā)動(dòng)群眾，使群眾認(rèn)清干部人事制度改革的重大意義，明確任務(wù)、目的和要求，消除“與己無(wú)關(guān)”的思想，積極參加到這項(xiàng)工作中來(lái)，變唱“獨(dú)腳戲”為跳“集體舞”，極大地調(diào)動(dòng)起了群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性，為科級(jí)干部的競(jìng)職工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

群眾的聰明才智，在科級(jí)干部競(jìng)職工作的各個(gè)階段得到了充分體現(xiàn)：在競(jìng)職人員的資格審查過(guò)程中，群眾對(duì)每一名競(jìng)職者的自然條件，包括年齡、學(xué)歷等方面都認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行查詢，其中，一名競(jìng)職者的年齡僅僅超出文件規(guī)定幾十天，群眾發(fā)現(xiàn)后，就及時(shí)向考核工作組提出，我們馬上予以糾正;在演講程序安排方面，為了充分體現(xiàn)公正、公平的原則，群眾提出了先正科，后副科，先機(jī)關(guān)、后基層的順序，我們予以采納;為了避免干部在同一崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)，容易造成工作熱情減退、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等狀況，群眾對(duì)不同崗位的干部輪崗問(wèn)題，提出了中肯的建議，我們予以充分重視和考慮;特別是在大膽起用年輕干部這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上，黨委一直存有顧慮：一方面，從事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)考慮，必須果斷地起用年輕干部;另一方面，考慮到許多在群眾中享有盛譽(yù)的老同志，不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，群眾能不能接受;再就是新任的年輕同志能否得到群眾的認(rèn)可，始終是黨委放心不下的一樁心事。

但結(jié)果出人意料，在組織考察、逐個(gè)談話過(guò)程中，百分之八十的干部群眾都強(qiáng)烈地提出了干部年輕化問(wèn)題。從而，更加堅(jiān)定了黨委大批起用年輕干部的決心，為黨委的正確決策提供了可*依據(jù)。據(jù)此，在個(gè)人競(jìng)職、民主評(píng)議、組織考核的基礎(chǔ)上，我們提拔任用了10名40歲以下的年輕干部，讓他們挑起了事業(yè)的重?fù)?dān)，14名各方面表現(xiàn)都很不錯(cuò)的老同志，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來(lái)。由于我們嚴(yán)格堅(jiān)持了公平、公正、公開的原則，每一個(gè)步驟，每一個(gè)環(huán)節(jié)，都是公開的，透明的，從始至終實(shí)行“陽(yáng)光操作”，所以，群眾非常滿意，沒(méi)有發(fā)生一處“鼓包”現(xiàn)象。一位即將退休的老同志動(dòng)情地說(shuō)：“這么多的年輕同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，咱們的事業(yè)有了接班人，真讓人高興。我工作了這么多年，干部調(diào)整力度這么大，這還是第一次。領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)了真格的，有魄力，有水平。”

三、變“多面鼓”為“一面鑼”，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用

黨委是“領(lǐng)頭雁”、主心骨。黨委班子能否統(tǒng)一思想，攥緊拳頭，形成合力，是干部人事制度改革成功與否的關(guān)鍵。鑒于以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，今年，處黨委狠抓班子的思想統(tǒng)一，變“多面鼓”為“一面鑼”，改變了以往黨委班子成員間“各定各的調(diào)、各吹各的號(hào)”的“單打獨(dú)斗”局面。大家心往一處想，勁往一處使，工作扎實(shí)有效，保證了干部人事制度改革工作的順利進(jìn)行。黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在“三關(guān)”上：

第一，掌握原則關(guān)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。在科級(jí)干部的競(jìng)職工作中，黨委嚴(yán)格按照局關(guān)于干部人事制度改革的精神和我處《科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》去做，做到不隨意變通，不遷就照顧，始終按原則辦事。對(duì)不符合條件的、演講考評(píng)得分低的，堅(jiān)決不能作為初步人選，保證了整個(gè)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn);在確定科級(jí)崗位擬任人選的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，處黨委站在政治的高度，從對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)全處廣大干部職工負(fù)責(zé)的角度認(rèn)真對(duì)待，明確提出了堅(jiān)持“年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。這次參加競(jìng)職的××同志，多年擔(dān)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，演講考評(píng)、民意測(cè)評(píng)、組織考核等方面都不錯(cuò)，群眾都認(rèn)為他能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但就是年齡稍微大了點(diǎn)兒。該同志是上還是下，黨委一度很猶豫。最終，黨委還是嚴(yán)格堅(jiān)持了年輕化這項(xiàng)硬指標(biāo)，讓該同志從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來(lái)，讓位于年輕同志。

第二，過(guò)好感情關(guān)。我處這次參加競(jìng)職的14位老同志，他們?cè)诟髯缘膷徫簧暇ぞI(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)了許多年，是業(yè)務(wù)工作和行政管理方面的骨干力量，為黨的事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)，黨委一直對(duì)他們很賞識(shí)，也很有感情。當(dāng)決定讓他們都不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，班子成員都戀戀不舍。但從大局和工作考慮，大家只能忍痛割愛。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的思想政治工作，這些老同志表現(xiàn)出了很高的姿態(tài)和良好的素質(zhì)，他們沒(méi)有怨言，沒(méi)有向組織提過(guò)分要求，愉快地接受了組織的決定。處黨委充分肯定了他們的貢獻(xiàn)，在不違背上級(jí)規(guī)定和條件允許的情況下，對(duì)他們做了妥善安置。

第三，把好用人關(guān)。把好用人關(guān)，是整個(gè)科級(jí)干部競(jìng)職上崗的核心問(wèn)題。用什么樣的人，關(guān)系著黨的事業(yè)的興衰。因此，黨委在選人用人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，做到“專業(yè)技術(shù)不高的不用，年齡偏大的不用，文化層次不符合要求的不用，組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱的不用”，保證了所選拔任用干部的高質(zhì)量?！痢痢?，是原修理部門的一名普通職工，這次是以一名工人身份參加競(jìng)職的。論資歷，他不深，論名聲，他不響，但在計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面有較高的造詣，在工作中已經(jīng)顯露出才華。黨委認(rèn)為，用人就要用其所長(zhǎng)，不能拘泥于資歷、名聲等而埋沒(méi)人才。所以，黨委決定大膽起用，任命他為后勤副主任，為其提供了施展才華的機(jī)會(huì)和條件。

總的來(lái)看，我處這次科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作是比較成功的，達(dá)到了預(yù)期的目的。目前，全處上下思想穩(wěn)定，保持了旺盛的工作熱情和斗志，為今后開創(chuàng)工作新局面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。