第一篇：蘇安監(jiān)〔2008〕209號 關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（通知）

蘇安監(jiān)〔2008〕209號

關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)

許可有關(guān)工作的通知

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

今年以來，在各級安監(jiān)部門的共同努力下，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作正有序進行。但仍有一些企業(yè)因不具備換證規(guī)定的條件，造成許可證不予頒發(fā)。為了進一步規(guī)范許可條件，提高換證工作效率，現(xiàn)就前一階段換證工作中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題，以及下一步換證工作提出如下要求，請各地遵照執(zhí)行。

一、關(guān)于申報企業(yè)的范圍

農(nóng)藥復(fù)配企業(yè)、蓄電池生產(chǎn)企業(yè)已不再納入危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)范疇，該類企業(yè)不需換證。涉及屬于危險化學(xué)品的溶劑回收的企業(yè)，如果溶劑沒有直接參與化學(xué)反應(yīng)，僅在溶解、萃取等物理過程中作為溶劑的，不屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)過程，不需申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。

二、關(guān)于企業(yè)的申報材料

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須落實到每個部門、每個崗位。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，要按照“有人必有崗、有崗必有責(zé)”的原則制定。

2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置。原則上危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按規(guī)定配備一定數(shù)量的符合資質(zhì)條件的專職安全管理人員。不能以企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)機構(gòu)代替專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。特殊情況下，安全管理機構(gòu)可與環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理部門合并設(shè)置，但不得與保衛(wèi)部門合并設(shè)置。與環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理部門合并設(shè)置的，必須明確專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員。

3、安全投入。企業(yè)應(yīng)根據(jù)財政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478 號）的規(guī)定，按企業(yè)上年度銷售收入，以超額累退方式，足額提取安全生產(chǎn)費用并有效使用。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)財政部、國家安監(jiān)總局、中國人民銀行《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》（財建

[2006]369號）的規(guī)定，專戶存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，最少不得低于30萬元。由于受金融危機的影響，目前企業(yè)一次性繳納確有困難的，由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門出具證明，可在三年內(nèi)分期繳納。省轄市政府對當(dāng)?shù)仫L(fēng)險抵押金有政策要求的，按照當(dāng)?shù)卣髨?zhí)行，但企業(yè)應(yīng)提供當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策文件。

三、關(guān)于安全評價報告

1、申報品種。在評價報告的“編制說明”部分，應(yīng)明確企業(yè)申報安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品品種，且品種必須在《危險化學(xué)品名錄》（2002版）中。企業(yè)申請書中的申報品種應(yīng)與評價報告確定的品種一致。

2、安全距離。企業(yè)外部環(huán)境評價分析中，應(yīng)列明企業(yè)與外部周邊企業(yè)、設(shè)施等的具體距離，并就其是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進行評價，作出明確的評價結(jié)論。

企業(yè)內(nèi)部總平面布置評價分析中，應(yīng)就各建（構(gòu)）筑物、各生產(chǎn)裝置、儲罐、庫房及其他輔助設(shè)施之間的距離進行詳細(xì)的描述，在企業(yè)平面布置圖上準(zhǔn)確標(biāo)注，并就其是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進行評價，作出明確的評價結(jié)論。

3、重大危險源界定。應(yīng)按照《重大危險源辨識》（GB18218-2000）的要求界定企業(yè)的重大危險源。

4、從業(yè)人員的安全資質(zhì)條件評價。評價報告應(yīng)按照《關(guān)于規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》（蘇安監(jiān)[2008]14號）要求，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及危險作業(yè)崗位操作人員等五類人員的學(xué)歷、專業(yè)、從業(yè)經(jīng)歷等基本從業(yè)條件分別進行評價，作出明確結(jié)論。暫不符合要求的，企業(yè)可提供限期調(diào)整到位的書面承諾或有關(guān)正在調(diào)整實施中的有效證明文件。2009年6月30日后申領(lǐng)許可證的企業(yè)，相關(guān)從業(yè)人員必須按規(guī)定全部調(diào)整到位。

5、危險生產(chǎn)工藝自動化控制改造評價。安全評價報告應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)工藝進行詳細(xì)的描述，明確各項工藝指標(biāo)的控制情況，并就其現(xiàn)采用的操作方式、控制方式進行分析。凡涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等11種危險工藝的裝置，評價報告應(yīng)對其主要控制單元采用的自動控制方法的適用性及其安全可靠性進行專門評價，作出是否符合安全生產(chǎn)要求的明確結(jié)論。

6、安全評價結(jié)論。安全評價報告應(yīng)對企業(yè)作出“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”的明確結(jié)論，且不得出具附帶任何前置條件，也不得作出“基本符合安全生產(chǎn)條件”的結(jié)論。在各評價單元，都應(yīng)對所評價的內(nèi)容作出是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的明確結(jié)論，且各評價單元的結(jié)論應(yīng)與總體評價結(jié)論一致。采用安全檢查表分析評價時，單個項目應(yīng)作出“符合”或“不符合”的明確結(jié)論，不得使用“基本符合”。

7、評價報告封面、總體評價結(jié)論、安全生產(chǎn)條件評價表及隱患整改復(fù)查表，均須有相關(guān)單位加蓋印章。

四、有關(guān)工作要求

1、為加快許可證發(fā)證進度，避免企業(yè)申報材料在各轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)延誤時間，各級安監(jiān)部門在接收企業(yè)申報材料后，應(yīng)按工作程序盡快逐級上報，特別是省轄市安監(jiān)局工作點辦理受理手續(xù)后，必須在10個工作日內(nèi)將應(yīng)轉(zhuǎn)報的材料，直接報送或郵遞至省安監(jiān)局。

2、各省轄市工作點在受理企業(yè)申報材料時，應(yīng)認(rèn)真審查企業(yè)申報材料是否齊全和符合有關(guān)規(guī)定要求，申報材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，不得受理。所有到期換證企業(yè)在受理其申報材料前，必須進行現(xiàn)場核查。

3、各省轄市工作點向省安監(jiān)局報送企業(yè)申報材料時，原則上由工作點工作人員直接報送或郵寄，如委托企業(yè)或中介機構(gòu)代辦的，必須有工作點出具的委托證明。省安監(jiān)局在許可審核中，執(zhí)行規(guī)定的程序。原則上每周上半周統(tǒng)一接收各地報送的材料，下半周集中時間進行審核。許可審核完成后，通知各工作點統(tǒng)一領(lǐng)取許可證。請各地安排好時間，在規(guī)定時間內(nèi)上報材料。

4、所有申請變更安全生產(chǎn)許可證的，按照《關(guān)于印發(fā)<江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則>的通知》（蘇安監(jiān)[2004]138號）要求執(zhí)行。

二〇〇八年十二月三十日

第二篇：危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請材料

危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可

申請材料

1.安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

2.各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)制件）；

3.安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單；

4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

5.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料；

6.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；

7.具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告；

8.危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案及備案證明材料，延期申請還要提交應(yīng)急救援演練總結(jié)報告;

9.工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)通知（復(fù)制件）；

10.設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件要求出具的《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見書》；

11.危險化學(xué)品生產(chǎn)單位登記表、證；

12.企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的方案和進展報告文件及相關(guān)證明材料（已達到危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級或二級的除外）；

13.建設(shè)（規(guī)劃）部門出具的“一書兩證”或相關(guān)規(guī)劃建設(shè)證明材料；

14.環(huán)保部門出具的驗收文件或者相關(guān)證明材料；

15.重大危險源普查登記材料；

16.首次申請要提交新建危險化學(xué)品建設(shè)項目安全竣工驗收批文。在取得安全

生產(chǎn)許可證期間有改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目的，延期申請要提交改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目安全竣工驗收批文；

17.延期申請要提交上輪核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證正、副本；

18.國家要求的其他相關(guān)證明材料（含土地使用證、規(guī)劃許可文件、消防驗收意見、防雷檢測材料、特種設(shè)備檢測材料等）。

第三篇：關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

魯安監(jiān)發(fā)〔2015〕53號

各市安監(jiān)局，有關(guān)企業(yè)：

今年以來，我省化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域相繼發(fā)生了6起事故，造成15人死亡，12人受傷。事故暴露出企業(yè)安全管理機構(gòu)和責(zé)任制建設(shè)不到位、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得不到有效執(zhí)行、設(shè)備設(shè)施存在安全隱患等突出問題。為深刻汲取事故教訓(xùn)，采取切實有效措施，進一步加強化工和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。現(xiàn)提出如下工作措施，請認(rèn)真抓好落實。

一、堅決抓好檢維修以及動火、進入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理

危險化學(xué)品企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時要落實以下要求：

1、涉及易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置的檢維修作業(yè)，安全措施要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字審批、分管安全和檢維修工作的副職共同對安全措施的落實情況進行簽字確認(rèn)。

2、檢維修作業(yè)前要制定詳實的檢維修作業(yè)方案，內(nèi)容要涵蓋風(fēng)險分析、隔絕置換、安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場技術(shù)交底等，實施過程要有記錄。

3、動火、進入受限空間作業(yè)，除按企業(yè)規(guī)定的程序簽批外，還必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子分管生產(chǎn)技術(shù)或安全的副職以上負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，簽字人對各項安全措施的落實負(fù)責(zé)。

4、動火、進入受限空間作業(yè)前的氣體取樣檢測分析要制定專門的操作規(guī)程，明確取樣分析項目和標(biāo)準(zhǔn)、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性等并嚴(yán)格執(zhí)行。取樣檢測的過程要有照片記錄，分析數(shù)據(jù)要注明取樣位置和取樣時間。使用便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測儀進行分析的，選配檢測設(shè)備要與風(fēng)險分析出的危害氣體種類相匹配，并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格，必要時應(yīng)使用兩臺儀器同時檢測。

5、對火災(zāi)危險性為甲、乙類易燃易爆場所、可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧的封閉、半封閉設(shè)施（反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐等）的入口，必須實現(xiàn)視頻監(jiān)控，并確保視頻系統(tǒng)有效運行。

6、嚴(yán)格控制節(jié)假日、夜間作業(yè)，特殊原因確需實施檢維修作業(yè)的，廠級帶班領(lǐng)導(dǎo)對落實作業(yè)安全技術(shù)措施負(fù)責(zé)。加強作業(yè)現(xiàn)場的安全控制，嚴(yán)禁在同一時間、同一地點進行相互禁忌的作業(yè)，減少立體交叉作業(yè)，并嚴(yán)格控制作業(yè)現(xiàn)場的人員數(shù)量。

7、實行重大檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)報告制度。易燃易爆、有毒有害裝置停車檢修等重大檢維修作業(yè)前，要將檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)的實施日期、作業(yè)范圍和內(nèi)容、采取的安全措施等事項書面報告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。

8、檢維修作業(yè)涉及外來施工隊伍的，做到“四個必須”，即必須查驗外來施工隊伍和外來施工人員的資質(zhì)、必須簽訂安全管理協(xié)議、必須對外來施工人員安全教育培訓(xùn)合格、必須安排現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴(yán)禁以包代管。

以上8條措施要求，中央駐魯、省管企業(yè)以及年銷售收入超過百億或在職員工一千人以上的企業(yè)可參照執(zhí)行。

二、切實健全完善專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和責(zé)任制

9、具有獨立法人資格的企業(yè)必須依法設(shè)立專職安全管理機構(gòu)、配備專職安全管理人員，不得以母公司的安全管理機構(gòu)代替。沒有專職安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的，一律視為不具備安全生產(chǎn)條件。

10、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期研究、督促檢查安全生產(chǎn)工作，必須經(jīng)常進行安全檢查、參加班組安全會議，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。主要負(fù)責(zé)人用于安全生產(chǎn)活動的時間不得少于工作日的三分之一，參加安全生產(chǎn)的活動時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和做出的決定要有記錄。

11、企業(yè)要將安全管理機構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員名單及時報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門，并在企業(yè)顯著位置公示，人員調(diào)整時要及時更新。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須書面承諾安全管理機構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員名單的真實性。

12、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須依法履行建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的職責(zé)，在本企業(yè)責(zé)任制文本中，必須有主要負(fù)責(zé)人“已全文審閱”的簽字并按規(guī)定發(fā)布執(zhí)行。

三、開展企業(yè)自動化控制改造和設(shè)計安全診斷復(fù)查工作

13、屬于危險化工工藝尚未進行自動化改造的企業(yè)，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為需要進行改造的，要立即制定改造方案，盡快實施改造。對復(fù)查認(rèn)為確實不需要進行改造的，有關(guān)企業(yè)要提供書面專家意見，連同市局審核意見一并上報省局。

14、對按規(guī)定需要進行設(shè)計安全診斷的企業(yè)，經(jīng)復(fù)查確認(rèn)未進行設(shè)計診斷或設(shè)計診斷不符合要求的，要重新進行設(shè)計診斷。

15、涉及蒸餾工藝系統(tǒng)的企業(yè)，要嚴(yán)格對照《蒸餾系統(tǒng)安全控制指導(dǎo)意見》（魯安監(jiān)發(fā)〔2011〕140號）中提出的各項措施要求，完善蒸餾工藝系統(tǒng)的安全控制，制訂安全操作規(guī)程。

四、強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

16、各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門5月底前要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的董事長、總經(jīng)理（廠長）、以及分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副廠長）普遍進行一次法律法規(guī)、特殊作業(yè)安全規(guī)范、事故案例等內(nèi)容的教育培訓(xùn)。

17、企業(yè)要嚴(yán)格按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871—2014）和本通知要求，及時修訂完善相關(guān)安全管理制度和作業(yè)規(guī)程，進一步規(guī)范作業(yè)票證管理，確保安全措施落實到位。

18、企業(yè)要專門組織一次檢維修及動火、進入受限空間等特殊作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全管理制度的全員培訓(xùn)，培訓(xùn)要有計劃、有記錄、有考試。

為抓好各項工作措施的落實，省局確定二季度在全省化工行業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)組織開展為期3個月的安全大檢查活動（方案附后），三季度結(jié)合危險化學(xué)品重點縣督查，對安全大檢查情況進行督導(dǎo)抽查。對行動遲緩、問題突出的進行公開曝光。凡因責(zé)任不落實、工作不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

附件：危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實施方案

山東省安監(jiān)局 2015年3月31日

附件：

危險化學(xué)品企業(yè)

安全生產(chǎn)大檢查實施方案

為汲取近期六起化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，堵塞安全監(jiān)管漏洞，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，根據(jù)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作視頻會議精神，經(jīng)研究決定，自4月1日起在全省范圍內(nèi)集中開展為期三個月的化工和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。制定實施方案如下：

一、總體要求

把集中開展安全生產(chǎn)大檢查作為第二季度監(jiān)管執(zhí)法首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、求實效”的總要求和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上級抽查”的分工原則，靈活采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、專家會診等多種方式，深入排查整治安全隱患，綜合運用經(jīng)濟處罰、暫扣或吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、查封或扣押、停止供電、媒體曝光、掛牌督辦和約談警示等措施，推動企業(yè)履行安全生產(chǎn)義務(wù)、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、檢查重點

重點檢查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和責(zé)任制建設(shè)、企業(yè)檢維修作業(yè)及動火、進入受限空間等八大特殊作業(yè)安全管理、自動化控制系統(tǒng)改造和設(shè)計安全診斷工作、重大危險源安全管理、外來施工隊伍管理、安全教育培訓(xùn)以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要環(huán)節(jié)、重點部位的安全防范措施等方面內(nèi)容。

同時檢查省安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2015〕53號）明確的十八條工作措施的執(zhí)行情況。

三、時間安排

本次安全生產(chǎn)大檢查自4月1日開始，至6月30日結(jié)束，分為三個階段實施。

（一）宣傳發(fā)動和企業(yè)自查階段（4月1日—4月20日）。各市安監(jiān)局要結(jié)合本地實際，制定工作方案，摸清企業(yè)數(shù)量，明確檢查任務(wù)，制定檢查計劃，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，做好準(zhǔn)備工作。同時，要廣泛宣傳，全面發(fā)動，營造氛圍，要求企業(yè)開展自查自糾，建立隱患臺賬，落實整改措施。

（二）集中檢查階段（4月21日—6月15日）。各市安監(jiān)局要抽調(diào)執(zhí)法隊伍、?；剖业木闪α?，加強配合協(xié)作，共同開展安全生產(chǎn)大檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能當(dāng)場整改的，督促企業(yè)當(dāng)場采取處理措施；不能立即整改的，督促企業(yè)限期進行整改；及時復(fù)查限期整改的安全隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰或采取行政強制措施的，要及時固定證據(jù)，履行執(zhí)法程序，予以立案調(diào)查或采取強制措施。

（三）督導(dǎo)抽查階段（6月16日—6月30日）。上級安監(jiān)部門要對下級安監(jiān)部門安全生產(chǎn)大檢查情況進行督導(dǎo)，通過明查暗訪等方式抽查下級安監(jiān)部門已經(jīng)檢查過的企業(yè)，并向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門通報反饋督導(dǎo)抽查情況。

四、工作措施

各市安監(jiān)局要綜合運用以下工作措施，確保大檢查取得實效。

（一）建立統(tǒng)計月報制度。各市安監(jiān)局要于每月5日前向省安監(jiān)局報送《全省化工和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計表》（見附件1）和《全省化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查行政處罰明細(xì)表》（見附件2）。請各市安監(jiān)局明確一名信息員，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計表報送工作，信息員姓名、聯(lián)系電話和電子郵箱于3月31日前報送省安監(jiān)局。

（二）嚴(yán)格實施行政處罰和行政強制措施。要堅持“重典治亂”，依法嚴(yán)格實施罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷許可證照、關(guān)閉等多種行政處罰措施。對重大非法違法行為，依法可以實施行政處罰的，一律給予行政處罰；依法應(yīng)當(dāng)實施行政處罰的，特別是對違反危險作業(yè)規(guī)程的違法行為，在自由裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)一律從嚴(yán)從重或按上限處罰。對應(yīng)當(dāng)采取行政強制措施的非法違法行為，堅決依法采取查封、扣押或停止供電等行政強制措施。

（三）加大非法違法信息曝光力度。要加大媒體曝光力度，邀請新聞媒體參與暗查暗訪，對非法生產(chǎn)或建設(shè)、安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不達標(biāo)、拒不接受安監(jiān)部門執(zhí)法檢查或拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令等非法違法行為，依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)非法違法行為企業(yè)信息發(fā)布管理辦法》規(guī)定依法予以曝光。

（四）強化督導(dǎo)抽查。通過督導(dǎo)下級安監(jiān)部門、抽查有關(guān)企業(yè)，查漏補缺，推動工作進度。在集中檢查階段，各市安監(jiān)局要對工作進展緩慢、執(zhí)法力度偏弱、有群眾舉報信訪線索的縣級安監(jiān)部門，進行不間斷地督導(dǎo)抽查，并通報反饋督導(dǎo)抽查情況。在督導(dǎo)抽查階段，各市安監(jiān)局要對所有縣級安監(jiān)部門進行“全覆蓋”督導(dǎo)抽查。省安監(jiān)局將于第三季度對各市安監(jiān)局和省級危險化學(xué)品重點監(jiān)管縣的安全生產(chǎn)大檢查情況進行督導(dǎo)抽查。

（五）完善檢查檔案。各市安監(jiān)局要按照“一企一檔”的要求，建立完善安全生產(chǎn)大檢查檔案資料。檢查檔案應(yīng)當(dāng)包含行政執(zhí)法文書（現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令限期整改指令書、整改復(fù)查意見書、現(xiàn)場處理措施決定書等）、執(zhí)法檢查表（監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、專家要共同簽字）、證據(jù)材料（照片、視頻、詢問筆錄、看驗筆錄、企業(yè)有關(guān)復(fù)制件等）等有關(guān)資料。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展這次安全生產(chǎn)大檢查，是省安監(jiān)局認(rèn)真研判全省安全生產(chǎn)形勢后作出的決策部署，是遏制化工和?；钒踩鹿识喟l(fā)勢頭的重要措施，是推進化工和?；菲髽I(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效手段。各市安監(jiān)局要高度重視，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、求實效”的總要求和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上級抽查”的分工原則，精心組織，周密部署，扎實推進，務(wù)求實效。制定檢查方案時，要與企業(yè)外包工程安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查、各市自行組織的各類專項檢查等工作有機銜接。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為。要做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須通過執(zhí)法文書督促企業(yè)整改，不能以發(fā)文件或?qū)＜乙庖姷确绞酱嫘姓?zhí)法文書。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，要敢于碰硬，做到有案必查、違法必究，不能以責(zé)令企業(yè)整改代替行政處罰。要堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，積極向企業(yè)宣貫新安全生產(chǎn)法、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定及有關(guān)新政策、新要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要提出具體的整改要求。執(zhí)法人員要講紀(jì)律、守規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十條實施辦法，改進作風(fēng)，廉潔自律。

（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。各市安監(jiān)局要將安全生產(chǎn)大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)、提煉并固化為規(guī)章制度，積極推廣。要樹立正反兩方面的典型，鼓勵先進，鞭策后進。請各市安監(jiān)局及時向省安監(jiān)局報送大檢查動態(tài)信息，并于7月5日前報送本次安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)。

聯(lián)系方式：?；?531-81792208，監(jiān)察總隊0531-81792216 電子郵箱：jczd1010@126.com

附件：1.全省化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查統(tǒng)計表

2.全省化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查行政處罰明細(xì)表

第四篇：貴州危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)

貴州省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)

許可證實施細(xì)則（征求意見稿）

第一章

總則

第一條 為做好我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局第41號令，以下簡稱《實施辦法》），結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 貴州省境內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，適用本實施細(xì)則。

第三條 本實施細(xì)則所稱危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》的企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)活動。

第四條 貴州省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、省級頒證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱實施機關(guān)）負(fù)責(zé)貴州省境內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。

第二章 申請安全生產(chǎn)許可證的條件

第六條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國家產(chǎn)業(yè)政策；當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)；

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。

石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）的要求。

第七條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴建建設(shè)項目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和施工建設(shè)；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的化工石化設(shè)計單位設(shè)計；

（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施；

（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修、裝卸作業(yè)連接確認(rèn)制度等作業(yè)安全管理制度；

（十五）危險化學(xué)品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；

（十七）勞動防護用品使用維護管理制度；（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。

第十四條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。

企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。

本條第一、二、四款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險

（一）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件；

（五）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料和安全生產(chǎn)責(zé)任險材料；

（七）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；有危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提交重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料；

（八）危險化學(xué)品登記證復(fù)制件；

（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；

（十）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

（十一）具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告（評價報告要對企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否符合本實施細(xì)則第二章的要求作出結(jié)論）；

（十二）新建企業(yè)的竣工驗收報告；

第四章

安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)

第二十三條 實施機關(guān)受理部門收到企業(yè)申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時告知

監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全合格證復(fù)制件；

（四）變更注冊地址的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。

企業(yè)持申請資料，向?qū)嵤C關(guān)受理部門提出變更申請，受理部門按照本細(xì)則第二十三條的相關(guān)規(guī)定作出處理，對提交資料符合變更要求的當(dāng)場予以辦理。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料，報實施機關(guān)備案。

第二十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時，應(yīng)當(dāng)對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進行專項安全評價，并對安全評價報告中提出的問題進行整改；在整改完成后，向?qū)嵤C關(guān)提出變更申請，提交安全評價報告。實施機關(guān)按照本細(xì)則第二十三條、第二十四條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險化學(xué)品新建、改建、擴建建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起10個工作日內(nèi)向?qū)嵤C關(guān)受理部門提出變更申請，并提交建設(shè)項目安全設(shè)施驗收報告等相關(guān)文件資料。實施機關(guān)按照本細(xì)則第二十三條、第二十四條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十八條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月按照本細(xì)則第二十一條、第二十二條的規(guī)定向?qū)嵤C關(guān)受理部門提出延期申請。

實施機關(guān)按照本辦法第二十三條、第二十四條的規(guī)定進行受理、審查，并作出是否予以延期的決定。

第二十九條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時，并經(jīng)實施機關(guān)同意，可不提交本細(xì)則第二十二條第二、七、八、十一、十二項規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：

（四）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

安全生產(chǎn)許可證注銷后，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安監(jiān)部門。

第三十五條

實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)實時向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況，接受社會監(jiān)督。每年1月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第三十六條 本實施細(xì)則涉及的法律責(zé)任按照《實施辦法》第六章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章

附則

第三十七條

危險化學(xué)品目錄、中間產(chǎn)品、作業(yè)場所的定義，按照《實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的，適用《實施辦法》和本實施細(xì)則。購買某種危險化學(xué)品進行分裝（包括充裝）或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用《實施辦法》和本實施細(xì)則。

第三十九條 本實施細(xì)則自2017年？月？日起施行?！顿F州省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理實施細(xì)則》（黔安監(jiān)管?；諿2011]229號）同時廢止。

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第五篇：危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育

危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育

安全生產(chǎn)宣傳教育工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人安全素質(zhì)從而防止不安全行為的重要途徑，是預(yù)防事故和職業(yè)病、保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作。

安全教育的目的、作用

事故的直接原因：一是物的不安全狀況、二是人的不安全行為，對于物的不安全狀況，深究其根本原因，有不少都可追溯到人為的失誤(比如設(shè)備的缺陷是由于設(shè)計失誤造成的)。從事故統(tǒng)計中看到，70％以上的事故是由于違反安全管理規(guī)定、違章指揮、違章操作導(dǎo)致的。傷亡事故和職業(yè)危害主要發(fā)生在安全意識不強、安全知識缺乏的生產(chǎn)第一線工人身上，直接危及他們的安全與健康。而這又與生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)輕安全的經(jīng)營思想和生產(chǎn)管理人員安全管理水平不高有直接關(guān)系。由此可見，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人(統(tǒng)稱生產(chǎn)者)的安全素質(zhì)，對防止事故和職業(yè)危害，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康有極其重要的作用。

生產(chǎn)者的安全素質(zhì)包括思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。思想素質(zhì)是指生產(chǎn)者的安全法制觀念、安全意識和安全價值觀念；技術(shù)素質(zhì)是指對安全技術(shù)知識和技能的掌握、對安全管理知識的把握與運用。素質(zhì)的提高首先要依靠教育。通過安全教育，一方面使生產(chǎn)者熟悉國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并能正確貫徹執(zhí)行，對安全生產(chǎn)有較強的責(zé)任感，對法規(guī)的貫徹和制度的較高的自覺性，能正確認(rèn)識安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系，正確理解安全第一、預(yù)防為主的方針，凡事首先考慮安全，確保安全才進行生產(chǎn)，從而樹立較強的安全法制觀念，安全意識和安全第一的安全價值觀念，自覺地遵章守法、主動地搞好安全生產(chǎn)。另一方面，使生產(chǎn)工人掌握職業(yè)安全衛(wèi)生的基本知識和與其所從事的生產(chǎn)相關(guān)的安全技術(shù)知識及操場作技能，能夠識別生產(chǎn)中的危害因素并掌握相應(yīng)的防護措施，從而提高其預(yù)防事故、處理故障和事故應(yīng)變的能力，使生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員具備安傘牛產(chǎn)：管理知識和相關(guān)的安全技術(shù)知識，從而提高他們安全生產(chǎn)管理和安全決策的能力。

安全教育的目的是使生產(chǎn)者具備良好的安全素質(zhì)并得到不斷的提高。當(dāng)生產(chǎn)者的安全素質(zhì)得到普遍的提高，人人在思想上都重視安全生產(chǎn)，又懂得如何安全地進行生產(chǎn)，就可辟免由于對安全的忽視或無知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。這就是安全教育所起到的作用。

安全教育的內(nèi)容

不同的教育對象和教育目的，有不同的具體內(nèi)容，但大體上可分為安全法制教育和安全知識技能教育兩大類。

1．安全法制教育

安全法制教育是以提高安全思想素質(zhì)為目標(biāo)的，主要是學(xué)習(xí)國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和企業(yè)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使生產(chǎn)者了解國家對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求，熟悉

本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體要求和工作程序，清楚自己在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，正確理解安全生產(chǎn)方針，增強遵章守紀(jì)的自覺性，克服重生產(chǎn)輕安全、麻痹大意、僥幸冒險等錯誤思想，強化安全意識和自我保護意識。

危險化學(xué)品企業(yè)特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的有關(guān)法規(guī)，熟悉國家有關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)設(shè)立、改建、擴建的申報審批，生產(chǎn)、經(jīng)營許可證申領(lǐng)，生產(chǎn)條件及安全防護，危險化學(xué)品登記、包裝、儲存、裝卸、銷售、運輸，危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援等方面的規(guī)定。

2．安全知識技能教育

安全知識技能教育是以提高安全技術(shù)素質(zhì)為目標(biāo)的，教育的內(nèi)容主要有基本的職業(yè)安全衛(wèi)生知識(包括電氣安全、機械安全、防火防爆、防塵防毒等)和與本企業(yè)、本崗位生產(chǎn)相關(guān)的安全技術(shù)知識和安全操作技能，以及安全生產(chǎn)管理知識。通過學(xué)習(xí)相關(guān)的知識使生產(chǎn)工人了解生產(chǎn)中存在和可能產(chǎn)生哪些危險有害因素，以及防止這些危險有害因素造成人身傷害或設(shè)備損壞的安全防護措施，能夠正確處置生產(chǎn)中的危險有害物料、正確操作生產(chǎn)設(shè)備和處理故障，以及發(fā)生事故時能正確應(yīng)變，從而防止自己受傷害、防止受他人傷害和防止傷害他人。使從事生產(chǎn)管理的人員熟悉安全管理的方法，在各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)搞好安全生產(chǎn)管理。

危險化學(xué)品的危險特性和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、裝卸、運輸和廢棄處置過程中的安全防護措施，以及發(fā)生危險化學(xué)品事故時的應(yīng)急救援措施是安全教育的重點內(nèi)容。

在安全教育中應(yīng)充分運用典型事故案例，案例教育是最具體、最形象、最生動和最有說服力，能給人留下深刻的印象。

安全教育的形式

根據(jù)教育的內(nèi)容、對象和具體的教育目的，有多種教育的形式，主要有：

1．新工人人廠三級安全教育

新工人人廠后上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育，時間不少于40學(xué)時，并經(jīng)考核合格后方可上崗。

廠級安全教育由分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織實施，內(nèi)容包括：

(1)安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)的意義。

(2)安全生產(chǎn)法規(guī)，重點是危險化學(xué)品安全管理方面的法規(guī)。

(3)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，遵章守紀(jì)的必要性。

(4)通用的安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識，主要有防火防爆、火災(zāi)撲救和火場逃生、防

塵防毒、電氣安全、機械安全、觸電與中毒現(xiàn)場急救等。

(5)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，所生產(chǎn)的危險化學(xué)品的危險特性，生產(chǎn)、包裝、儲存、裝卸、運輸和廢棄物處置的安全事項，企業(yè)生產(chǎn)中主要的危害因素及安全防護措施，重大危險源的狀況，安全防護的重點部位。

(6)事故應(yīng)急救援措施，典型事故案例。

廠級安全教育合格分配到車間后還須進行車間安全教育。車間安全教育由車間負(fù)責(zé)人組織實施，內(nèi)容包括：

(1)本車間安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)要求；

(2)車間的安全生產(chǎn)狀況，生產(chǎn)工藝及其特點，生產(chǎn)中的危害因素及安全防護措施，安全防護的重點部位。

(3)車間發(fā)生事故時的應(yīng)急救援措施，典型事故案例。

車間安全教育合格后分配到班組上崗前還須進行班組安全教育。班組安全教育由班組長組織實施，內(nèi)容包括：

(1)本班組的安全生產(chǎn)制度，崗位安全職責(zé)，勞動紀(jì)律。

(2)本班組的安全生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況、消防設(shè)施、危險部位及其安全防護要求，崗位間工作銜接配合的安全事項，隱患報告辦法。

(3)班組特別是本崗位生產(chǎn)中的危害因素及相應(yīng)的安全防護措施，個人防護用品的性能及正確使用方法，崗位操作安全要求，作業(yè)場所安全要求。

(4)危險化學(xué)品泄漏、外溢、著火、爆炸時的具體應(yīng)變措施，包括報警、防止事故擴大、災(zāi)害撲救、傷員現(xiàn)場救護處理以及逃生自救等。

廠級教育側(cè)重法制教育，以增強遵章守紀(jì)的自覺性和安全意識，同時進行通用的安全知識教育，車間、班組教育側(cè)重危害因素與危險部位的認(rèn)知，安全操作技能的掌握和事故報警及應(yīng)急救援的程序與方法，同時清楚講解崗位的安全職責(zé)。三級安全教育是企業(yè)教育的重點。

2．變換工種或離崗后復(fù)工的安全教育

工人變換工種調(diào)到新崗位上工作，對新崗位而言還是個新工人，并不了解新崗位有什么危害因素，不掌握新崗位的安全操作要求，所以上崗前還要進行班組安全教育，跨車間調(diào)崗還要進行車間安全教育。離崗(病假、產(chǎn)假等)時間較長，對原工作已生疏，復(fù)工前要進行班組安全教育。

3．變動生產(chǎn)條件時的安全教育

變動生產(chǎn)條件是指工藝條件、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)物料、作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變。新的生產(chǎn)條件會有新的危害因素，相應(yīng)有新的防護措施、新的安全操作要求。而這些是工人原來不懂的，就必須針對生產(chǎn)條件改變而帶來的新的安全問題對工人進行安全教育。

以上三種形式的安全教育都是屬于上崗前的安全教育。危險化學(xué)品企業(yè)的工人必須經(jīng)過上崗前的安全教育，并考核合格方可上崗作業(yè)。

4．特種作業(yè)人員安全教育

特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員，危險化學(xué)品企業(yè)中從事電工、焊工、起重工、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛員、鍋爐工、壓力容器操作工、制冷工、架子工等特種作業(yè)的人員所從事的作業(yè)是危險性比較大的，而且——旦作業(yè)失誤會造成比較嚴(yán)重的后果?！秳趧臃ā芬?guī)定特種作業(yè)人員“必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”。對于已取得特種作業(yè)操作證的人員，還需不斷增強安全意識提高安全技術(shù)水平，所以還要定期對他們進行安全教育。危險化學(xué)品生產(chǎn)場所不安全因素多，對在這種危險性大的環(huán)境從事特種作業(yè)的人員，要求他們有更高的安全素質(zhì)，就更要加強對他們的安全教育。

5．企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全教育

企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策者、組織者，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任人，安全管理人員具體負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的各項管理工作，他們的安全素質(zhì)高低直接關(guān)系到企業(yè)安全管理水平，所以他們必須接受安全教育。按國家有關(guān)規(guī)定，對他們的安全教育工作是由政府安全生產(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)組織，經(jīng)安全教育并考核合格方能任職。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全教育時間不少于40學(xué)時，主要進行安全生產(chǎn)法制教育以及安全生產(chǎn)管理知識的教育。安全管理人員教育時間不少于120學(xué)時，進行安全生產(chǎn)法制教育和安全知識教育。

6．企業(yè)其他職能管理部門和生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、班組長的安全教育。

根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，職能部門和生產(chǎn)車間的負(fù)責(zé)人和班組長是本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人，應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，工程技術(shù)人員直接管理生產(chǎn)中的技術(shù)工：作與安全生產(chǎn)有直接關(guān)系。所以他們都應(yīng)接受安全教育。內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法規(guī)，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及本部門本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，安全管理和職業(yè)安全衛(wèi)生知識，事故應(yīng)急救援措施以及有關(guān)事故案例。對他們的安全教育由分管安全生產(chǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)管理部門組織實施。

7．危險化學(xué)品企業(yè)中從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸(包括駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員)使用危險化學(xué)品或處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員的安全教育。

按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，這些人必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識，專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

培訓(xùn)的內(nèi)容主要有：

(1)有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及本企業(yè)的有關(guān)制度。

(2)危險化學(xué)品的危險特性及其他物理、化學(xué)性質(zhì)、安全標(biāo)簽及安全技術(shù)說明書所提供的信息的含義。

(3)危險化學(xué)品安全使用、儲存、搬運、操作處置、運輸和廢棄的程序及注意事項，崗位安全職責(zé)和安全操作規(guī)程。

(4)作業(yè)場所的安全要求，正確識別安全標(biāo)志。

(5)危險化學(xué)品進人人體的途徑及對人體的危害，作業(yè)人員的安全防護措施，個人防護用品的性能作用，正確使用方法及維護保管。

(6)危急情況和危險化學(xué)品事故應(yīng)急措施與程序，傷員現(xiàn)場救護處理。

8．經(jīng)常性安全教育

人對知識有一個不斷深化認(rèn)識的過程，對技能掌握也有一個不斷熟練的過程，隨著生產(chǎn)的發(fā)展變化會有新的安全問題產(chǎn)生。所以安全教育是需要長期地、經(jīng)常地進行。經(jīng)常性教育有多種多樣的形式，例如：班前會布置安全、班后會講評安全、安全活動日、安全例會、事故現(xiàn)場會，觀看安全錄相及展覽等。

安全教育的方法

安全教育的方法主要有營造安全生產(chǎn)氛圍、組織安全活動和安全培訓(xùn)三大類。

1．營造安全生產(chǎn)氛圍

這是利用各種宣傳工具，通過墻報、廣播、標(biāo)語等宣傳安全生產(chǎn)知識、先進經(jīng)驗以及事故教訓(xùn)，以營造濃郁的安全生產(chǎn)氛圍，起到一種感染和潛移默化的作用；張掛警示性標(biāo)志和標(biāo)語可以起到提醒和警示的作用。

2．組織安全活動

這是通過組織各種生動活潑、吸引力強的安全活動，比如安全知識比賽、安全操作技能競賽、消防體育運動會、安全文藝晚會、班組或車間之間的安全競賽等，將安全教育寓于文娛體育活動中，吸引更多的人參與，這些活動也有利于形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

3．安全培訓(xùn)

這是通過課堂講授安全技術(shù)知識與管理知識，分析事故案例，生產(chǎn)現(xiàn)場具體示范操作要求，指導(dǎo)學(xué)員進行實際操作訓(xùn)練，使學(xué)員較為系統(tǒng)地掌握安全理論知識和實際操作技能。