第一篇：蘇安監(jiān)〔2007〕180號(hào) 于貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》有關(guān)問題的通知

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（通知）

蘇安監(jiān)〔2007〕180號(hào)

關(guān)于貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》有關(guān)問題的通知

各市安監(jiān)局：

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）實(shí)施一年來，各地認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)許可工作，嚴(yán)格了市場(chǎng)準(zhǔn)入。鑒于目前國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法規(guī)和管理辦法正在修訂之中，與《實(shí)施辦法》配套的相關(guān)文件尚未全部出臺(tái)，為貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》和《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總?；痆2007]121號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作意見》），根據(jù)我省實(shí)際，結(jié)合一年來各地在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)許可工作中的具體做法，提出如下意見。我省轄區(qū)內(nèi)的所有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）的相關(guān)行政許可，均應(yīng)按照《實(shí)施辦法》和《工作意見》的規(guī)定以及本通知的要求實(shí)施。

一、建設(shè)項(xiàng)目安全許可的管轄

1、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)全省建設(shè)項(xiàng)目安全許可的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（1）省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（2）省人民政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)）的；

（3）新建劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的。

各省轄市安監(jiān)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)實(shí)施除國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的建設(shè)項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

2、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可，委托各省轄市安監(jiān)局組織實(shí)施。

省轄市安監(jiān)局可以視各地實(shí)際，將其負(fù)責(zé)實(shí)施的部分建設(shè)項(xiàng)目安全許可，委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局組織實(shí)施，但不得將省安監(jiān)局委托的建設(shè)項(xiàng)目安全許可和需要通過政府設(shè)立批準(zhǔn)的新建建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立安全審查委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局組織實(shí)施。

3、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要通過政府設(shè)立批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)。具體辦法由各市自行制定并報(bào)經(jīng)市政府同意后實(shí)施。

二、建設(shè)項(xiàng)目的范圍

4、新建建設(shè)項(xiàng)目，主要包括新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生）企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)原址重建，在原廠區(qū)內(nèi)新建與現(xiàn)有生產(chǎn)（或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生）裝置（設(shè)施）不同的建設(shè)項(xiàng)目，易地新（遷）建的建設(shè)項(xiàng)目；新建危險(xiǎn)化學(xué)品專門儲(chǔ)存企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）新建I、II類儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）（見附件1，《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）分類表》）等建設(shè)項(xiàng)目。

改建建設(shè)項(xiàng)目，主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的全部或部分進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目。如：現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)更新、改造主要危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的；更新或改變主要生產(chǎn)工藝、技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品種類時(shí)，涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）改造的；擴(kuò)大原設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）改造的等。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在隱患整改和正常檢維修時(shí)，不涉及上述內(nèi)容的，不納入改建建設(shè)項(xiàng)目范圍。

擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，是指危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位在原生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)（產(chǎn)生、儲(chǔ)存）危險(xiǎn)化學(xué)品種類、主要工藝技術(shù)相同且生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目。

5、下列建設(shè)項(xiàng)目不納入危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可范疇：

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采和為勘探、開采配套儲(chǔ)存的；

（2）石油、天然氣長(zhǎng)輸管道及其配套儲(chǔ)存的；

（3）為城鎮(zhèn)燃?xì)馀涮椎纳a(chǎn)、儲(chǔ)存屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的燃?xì)獾模?/p>

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品（或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生）的新產(chǎn)品試制，且試制產(chǎn)品不進(jìn)行銷售的；

（5）為國(guó)防工業(yè)配套的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（6）醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以自用或教學(xué)、科研為目的生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不對(duì)外銷售的；

（7）從事危險(xiǎn)化學(xué)品零售業(yè)務(wù)，儲(chǔ)存量不超過2噸的備貨庫(kù)房。

6、下列危險(xiǎn)程度較低或工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，只需要通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收：

（1）不含原藥生產(chǎn)的農(nóng)藥加工、復(fù)配、分裝生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（2）不含樹脂合成等化學(xué)反應(yīng)過程的油漆、涂料、膠粘劑、油墨及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（3）為特定裝置配套的氣體分離、工業(yè)氣體充裝的改建、擴(kuò)建和遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)制氮裝置（制氮能力≤2000m/h）；

（4）不含化學(xué)反應(yīng)過程的以危險(xiǎn)化學(xué)品為原料進(jìn)行物理混合、配制，如助焊劑、稀釋劑、顯影液、蓄電池等生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（5）《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）分類表》（見附件1）中屬于第III類儲(chǔ)存裝置（設(shè)3施）的建設(shè)項(xiàng)目。

7、已經(jīng)通過建設(shè)項(xiàng)目安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，如發(fā)生變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)類型或因企業(yè)資產(chǎn)合并、拆分而增加企業(yè)名稱等不涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）變更的，不需要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全許可變更。

三、有關(guān)許可和備案

8、嚴(yán)格審查和決定程序。

許可實(shí)施部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在單位提交的申請(qǐng)、文件資料進(jìn)行形式審查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)予以受理。對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)，采取組織專家審查的方式，對(duì)申請(qǐng)的文件、資料進(jìn)行技術(shù)性審查。

許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織3名或者3名以上的專業(yè)技術(shù)人員成立專家組，或者委托有能力的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、安全技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)組織專家組，對(duì)申請(qǐng)材料中的有關(guān)技術(shù)資料（含安全條件論證報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇等）或建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查、核查，由專家組提出書面審查（核查）意見。

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)專家組提出的審查（核查）意見進(jìn)行整改，并于整改完成后，提請(qǐng)專家組確認(rèn)或復(fù)查。專家組根據(jù)建設(shè)單位的整改情況提出確認(rèn)或復(fù)查意見。

專家組審查或復(fù)查結(jié)束后，許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)召開由本單位有關(guān)部門工作人員參加的辦公會(huì)議，對(duì)專家組提出的審查意見、復(fù)查或終審意見和對(duì)申請(qǐng)文件、資料的受理、審查情況進(jìn)行集中審議，作出同意或者不同意通過建設(shè)項(xiàng)目安全許可的決定。

9、許可實(shí)施部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)在組織建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查時(shí)，要通知建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門派人參加審查活動(dòng)。但許可實(shí)施部門和參加審查的其他安監(jiān)部門的工作人員不得作為專家組成員。

10、許可實(shí)施部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有《實(shí)施辦法》規(guī)定應(yīng)辦理安全許可變更的情形，而未辦理變更手續(xù)的，不予受理其下一階段的安全許可申請(qǐng)。

11、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案的內(nèi)容除應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

（2）建設(shè)單位自行組織專家對(duì)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程和試生產(chǎn)方案進(jìn)行安全論證的情況，以及專家組出具的書面論證意見；

（3）對(duì)參加試生產(chǎn)的人員，尤其是崗位操作人員進(jìn)行安全教育、工藝技術(shù)交底、崗位操作技能培訓(xùn)等情況；

（4）進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程的消防驗(yàn)收意見（復(fù)印件）。

12、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案實(shí)行告知性備案，市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門對(duì)建設(shè)單位提交的文件、資料按本通知第11條規(guī)定進(jìn)行核對(duì)，文件、資料齊全的，出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案告知性備案證明》（以下簡(jiǎn)稱《備案證明》）。

建設(shè)單位取得《備案證明》后，還應(yīng)將試生產(chǎn)（使用）方案和《備案證明》一并報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門。

13、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)單獨(dú)實(shí)施，不得與建設(shè)項(xiàng)目其他方面的驗(yàn)收合并進(jìn)行。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的安全設(shè)施可分期實(shí)施單獨(dú)驗(yàn)收。

14、建設(shè)項(xiàng)目所在單位屬危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位的，其驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，分別補(bǔ)充是否具備領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的安全生產(chǎn)條件的有關(guān)內(nèi)容。15、2006年10月1日以后的建設(shè)項(xiàng)目，凡未取得相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的，應(yīng)按《實(shí)施辦法》、《實(shí)施意見》和本通知的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)。

在建的建設(shè)項(xiàng)目，如果已按原國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)的，視為有效；如果建設(shè)項(xiàng)目?jī)H取得前一階段的安全許可，則下一階段的安全許可按《實(shí)施辦法》、《實(shí)施意見》和本通知的有關(guān)規(guī)定辦理。

四、監(jiān)督管理

16、各省轄市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每年1月15日前和7月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當(dāng)年上半年建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)省安監(jiān)局。

17、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)書、審查書的內(nèi)容和格式，由省安監(jiān)局統(tǒng)一制定。

18、《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查管理辦法》（蘇安監(jiān)[2005]174號(hào)）自本通知下發(fā)之日起廢止。附件：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）分類表

2、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書

3、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書

4、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書

5、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）備案表

6、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查書

7、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案告知性備案證明

8、《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總?；痆2007]121號(hào)）

二〇〇七年十一月一日

第二篇：8號(hào)令《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第 8 號(hào)

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2006年8月10日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》同時(shí)廢止。

局 長(zhǎng)

李毅中

二○○六年九月二日

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本實(shí)施辦法。

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施辦法。

危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存，石油、天然氣長(zhǎng)輸管道及其輔助的儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本實(shí)施辦法。

第三條 本實(shí)施辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實(shí)施辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全許可的，不得建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）中央企業(yè)投資由國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院的決定，確定和公布本部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目范圍，并報(bào)安全監(jiān)管總局備案。

第五條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門）可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，委托其他行政部門實(shí)施。

接受委托的行政部門不得將其接受的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作再委托其他單位。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查

第六條 建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響；

（二）建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響；

（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。

第七條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（四）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（五）安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的。

第八條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并對(duì)出具的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能指標(biāo)；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的安全條件；

（六）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性；

（七）安全對(duì)策與建議。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。

第十條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。

負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出審查意見。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查的人員提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。

第十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過：

（一）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識(shí)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；

（三）未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的；

（四）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；

（五）安全設(shè)施的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（六）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（七）提供虛假文件、資料的。

第十二條 對(duì)安全審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。

已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

（四）變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并組織設(shè)計(jì)人員編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說明；

（四）采用的安全設(shè)施和措施；

（五）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（六）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；

（七）安全設(shè)施投資概算；

（八）結(jié)論和建議。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，向與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

（三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

（五）審查時(shí)要求提供的其他材料。

第十五條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）未經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；

（二）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（四）未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議的；

（五）對(duì)未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議未作充分論證說明的。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

對(duì)已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；

（四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；

（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策；

（四）采取的安全措施；

（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報(bào)送與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門備案。

建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）不得超過建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第七條的規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

（一）危險(xiǎn)、有害因素和固有的危險(xiǎn)、有害程度；

（二）安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測(cè)和調(diào)試情況；

（三）安全生產(chǎn)條件；

（四）可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對(duì)策；

（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書（復(fù)印件）；

（三）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告；

（五）安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十三條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門在組織審查申請(qǐng)文件、資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織或者商請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門共同審查；有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加審查。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書的有效期自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起，至建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）后取得有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可之日止。

第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過：

（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（五）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；

（八）提供虛假文件、資料的。

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十六條 建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)印件）。

建設(shè)單位申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時(shí)，申請(qǐng)資料中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門超越職權(quán)實(shí)施安全許可的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全行政許可的。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況，通報(bào)有關(guān)部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本實(shí)施辦法的情況，通報(bào)與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門。

第三十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別于每年2月1日前和8月1日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當(dāng)年上半年建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)安全監(jiān)管總局備案。

第六章 罰

則

第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門工作人員有下列行為之一的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未依法取得安全許可擅自從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)，不依法處理的；

（二）接到建設(shè)項(xiàng)目違反本實(shí)施辦法規(guī)定的舉報(bào)后，不及時(shí)查處的；

（三）在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可中，索取或者接受建設(shè)單位的財(cái)物、謀取不正當(dāng)利益的。

第三十二條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立變更后未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的。

第三十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更后未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。

第三十四條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（二）施工期間修改建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未保存記錄的；

（三）在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全行政許可時(shí)提供虛假文件、資料的；

（四）未組織有關(guān)單位和專家研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策或者未制定周密的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的；

（六）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）未采取有效安全生產(chǎn)措施，發(fā)生事故的。

第三十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定處罰。

第三十六條 本實(shí)施辦法規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定。

第七章 附

則

第三十七條 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由安全監(jiān)管總局規(guī)定。

第三十八條 本實(shí)施辦法自2006年10月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則

浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條為貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）、《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法》（省政府令第184號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）階段的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實(shí)施細(xì)則分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。

未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使 用）。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）跨設(shè)區(qū)的市的；

（四）涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（五）倉(cāng)儲(chǔ)面積在10000平方米及以上或儲(chǔ)罐總?cè)莘e在5000立方米及以上的；

（六）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托實(shí)施的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除上級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可以外的其它危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作。

第五條負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門）可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

接受委托的下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其接受的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作再委托其他單位。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查

第六條建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托有能力且具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)單位、安評(píng)機(jī)構(gòu)或其他中介組織）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立按《實(shí)施辦法》第六條所列安全條件進(jìn)行論證并出具論證報(bào)告。

第七條建設(shè)單位在取得投資主管部門的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)（項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)或備案）后，申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

建設(shè)單位對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇，依照國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行。

第八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并對(duì)出具的設(shè)立安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第九條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書（一是2份，電子版一份）；

（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

（三）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

（四）投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）證明材料；

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（八）建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門意見。

第十條對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)的文件、資料進(jìn)行審查；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查。

負(fù)責(zé)審查的人員或?qū)＜医M應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出書面的審查意見。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查人員或?qū)＜医M提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。

第十一條建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)文件、資料有《實(shí)施辦法》第十一條情形之一的，安全審查不予通過。

第十二條對(duì)安全審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目符合《實(shí)施辦法》第十二條情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門出具同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的審查意見書之日起10日內(nèi)，依照《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書》申請(qǐng)或變更申請(qǐng)程序和資料要求向省安監(jiān)局提出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書申請(qǐng)或變更申請(qǐng)，并提交同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的審查意見書。

第十四條建設(shè)單位在取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十五條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇內(nèi)容要符合《實(shí)施辦法》第十三條要求。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書（一式2份，電子版一份）；

（二）浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書；

（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

（四）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

（六）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）審查時(shí)要求提供的其他材料。

第十七條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出書面審查意見。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的審查意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有《實(shí)施辦法》第十六條情形之一的，審查不予通過。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

對(duì)已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間有重大變更或重新設(shè)計(jì)的。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定。

第二十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程，對(duì)相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育，組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練。同時(shí)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案分別報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門備案。

試生產(chǎn)期不得超過六個(gè)月，特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)延期，經(jīng)批準(zhǔn)方可延長(zhǎng)試生產(chǎn)期。

第二十三條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)抓緊委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十四條建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；

（三）施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況報(bào)告；

（八）建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見。第二十五條已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查。專家組應(yīng)提出結(jié)論明確的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收書面審查意見，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專家審查意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門在組織審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，可以組織或者商請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門結(jié)合各自的審查內(nèi)容共同審查，分別出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書和安全生產(chǎn)許可證審查意見。

第二十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有《實(shí)施辦法》第二十四條情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過。

第二十七條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十八條建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全 管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)或申請(qǐng)變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)印件）。

建設(shè)單位申請(qǐng)或申請(qǐng)變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時(shí)，申請(qǐng)資料中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告代替。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有《實(shí)施辦法》第二十七條情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

第三十條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況，通報(bào)同級(jí)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局等項(xiàng)目實(shí)施主管部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十一條建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的情況，及時(shí)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門通報(bào)。

第三十二條各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每季度首月10日前將上季度建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)省安監(jiān)局備查。

第三十三條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門工作人員有《實(shí)施辦 法》第三十一條行為之一的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分或追究刑事責(zé)任。

第三十四條建設(shè)單位有《實(shí)施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)處罰。

第三十五條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)計(jì)的工作單位出具虛假報(bào)告、證明、和違規(guī)設(shè)計(jì)的，依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)處罰。

第六章 附則

第三十六條建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由省安監(jiān)局規(guī)定。

第三十七條涉及國(guó)家管理實(shí)施安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，按國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求做好屬地監(jiān)管工作。

第三十九條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：天津市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則

天津市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存，石油、天然氣長(zhǎng)輸管道及其輔助的儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本實(shí)施細(xì)則。

依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）階段的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實(shí)施細(xì)則分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門）。

未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）中央企業(yè)投資由國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第五條 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市安全監(jiān)管局）指導(dǎo)、監(jiān)督全市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）建設(shè)項(xiàng)目總投資在（或相當(dāng)于）5000萬元人民幣以上（含5000萬元）的；

（二）跨區(qū)（縣）的；

（三）涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第六條 各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱各區(qū)縣安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除本實(shí)施細(xì)則第四、五條規(guī)定以外的其它危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查

第七條 建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位可以委托具有安全技術(shù)能力的中介服務(wù)組織（安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其他安全中介組織）或自主組織專家，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的下列安全條件進(jìn)行論證，并單獨(dú)形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告：

（一）建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響；

（二）建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響；

（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。

第八條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家及天津市的有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）天津市人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（四）跨省、直轄市的；

（五）國(guó)家安全監(jiān)管總局和市安全監(jiān)管局有特別要求的。

第九條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并對(duì)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書（一式3份，電子版1份）；

（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。

建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬元人民幣以下的，建設(shè)單位可不提交建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告，但安全條件論證報(bào)告有關(guān)內(nèi)容應(yīng)在安全評(píng)價(jià)報(bào)告中加以論證，作為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查依據(jù)。

第十一條 對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托安全中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)的文件、資料進(jìn)行審查，專家組認(rèn)為必要時(shí)（如建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大或采用新的工藝技術(shù)），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查或到技術(shù)提供方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

負(fù)責(zé)審查的人員及專家應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出書面的審查意見。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查人員及專家提出的審查意見進(jìn)行審核，做出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。

第十二條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過：

（一）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識(shí)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；

（三）未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的；

（四）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；

（五）安全設(shè)施的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（六）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（七）提供虛假文件、資料的。

第十三條 對(duì)安全審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。

已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

（四）變更生產(chǎn)工藝、技術(shù)或主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出原審查范圍的。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說明；

（四）采用的安全設(shè)施和措施；

（五）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（六）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員配備；

（七）安全設(shè)施投資概算；

（八）結(jié)論和建議。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，向與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書（一式3份，電子版1份）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

（三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、總平面圖等；

（五）審查時(shí)要求提供的其他材料。

建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬元人民幣以下的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可將安全設(shè)施設(shè)計(jì)資料與設(shè)立安全審查資料一并提供給建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門，由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門一并審查并出具審查意見。

第十六條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托安全中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員及專家應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出書面審查意見。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員及專家提出的審查意見進(jìn)行審核，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）未經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；

（二）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（四）對(duì)未采納建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì) 策和建議未作充分論證說明的。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

對(duì)已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間有重大變更或重新設(shè)計(jì)的。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；

（四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；

（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策；

（四）采取的安全措施；

（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)當(dāng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程，對(duì)相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育，組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練。同時(shí)應(yīng)將經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可的試生產(chǎn)（使用）方案報(bào)送與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門備案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在采取有效措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。原則上試生產(chǎn)（使用）期不超過6個(gè)月，特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)延期，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)試生產(chǎn)（使用）期，但延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家及天津市的有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書（一式3份，電子版1份）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；

（三）施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)審查提出建議的整改落實(shí)情況。

第二十四條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托安全中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查，負(fù)責(zé)審查的人員及專家應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出安全設(shè)施竣工驗(yàn)收書面審查意見。20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員及專家的審查意見進(jìn)行審核，做出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門在組織審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，可以組織或者商請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門結(jié)合各自的審查內(nèi)容共同審查；有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加審查。

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過：

（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（五）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)的；

（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；

（八）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)審查提出的建議未進(jìn)行整改落實(shí)的；

（九）提供虛假文件、資料的。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十七條 建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和其配套規(guī)章，申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書。

建設(shè)單位申請(qǐng)或申請(qǐng)變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時(shí)，申請(qǐng)資料中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告代替。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門超越職權(quán)實(shí)施安全許可的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全行政許可的。

第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查通過后出具的建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書有效期分別為2年，自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起計(jì)算。在有效期內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動(dòng)失效。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書時(shí)，要在該建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書上注明有效期。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書的有效期自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起，至建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）后取得有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可之日止。

第三十條 在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，一般采取指派有關(guān)人員或者組織專家集中審查的方式；對(duì)于國(guó)內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對(duì)密集區(qū)域和在組織專家集中審查時(shí)專家提出需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的建設(shè)項(xiàng)目，要組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查。

在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，采取指派有關(guān)人員或者組織專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)集中審查的方式。

第三十一條 建設(shè)單位在提出建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)時(shí)，要按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)文件、資料。建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理后，應(yīng)按照負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門）的要求，提供建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)申請(qǐng)文件、資料若干份。

第三十二條 在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的各個(gè)審查階段，建設(shè)單位根據(jù)專家提出的修改意見，如果保證能夠在一定時(shí)間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項(xiàng)目存在的問題，則可以原則通過審查，同時(shí)要求建設(shè)單位限期整改并報(bào)告整改情況。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門接到建設(shè)單位的整改情況報(bào)告后，再對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行審議和作出決定。建設(shè)單位整改時(shí)間不計(jì)算在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作時(shí)間內(nèi)。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況，通報(bào)有關(guān)部門。

第三十四條 在建設(shè)項(xiàng)目安全許可的審查工作前，要通知建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門指派有關(guān)工作人員參加審查，并作為審查組的成員。

建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的情況，及時(shí)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門通報(bào)。

第三十五條 各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)分別于每季度首月5個(gè)工作日內(nèi)將上季度建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)市安全監(jiān)管局。

第六章 罰 則

第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門工作人員下列行為之一的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未依法取得安全許可擅自從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)，不依法處理的；

（二）接到建設(shè)項(xiàng)目違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的舉報(bào)后，不及時(shí)查處的；

（三）在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可中，索取或者接受建設(shè)單位的財(cái)物、謀取不正當(dāng)利益的。

第三十七條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立變更后未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的。

第三十八條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更后未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。

第三十九條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（二）施工期間修改建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未保存記錄的；

（三）在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全行政許可時(shí)提供虛假文件、資料的；

（四）未組織有關(guān)單位和專家研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策或者未制定周密的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的；

（六）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）未采取有效安全生產(chǎn)措施，發(fā)生事故的。

第四十條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定處罰。

第四十一條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定。

第七章 附 則

第四十二條 本實(shí)施細(xì)則所稱新建項(xiàng)目，指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項(xiàng)目。

改建項(xiàng)目，指企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變?cè)O(shè)計(jì)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品種類及主要裝置（設(shè)施、設(shè)備）、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。

擴(kuò)建項(xiàng)目，指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同且生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目。

跨區(qū)、縣建設(shè)項(xiàng)目，指建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域不在同一個(gè)行政轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。

劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，指含有劇毒化學(xué)品生產(chǎn)（產(chǎn)生）裝置（設(shè)備）和儲(chǔ)存設(shè)施（設(shè)備）的建設(shè)項(xiàng)目。

安全設(shè)施，指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。

第四十三條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。

第五篇：浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則

浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則

立進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并對(duì)出具的設(shè)立安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

（二）浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

（四）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

（六）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）審查時(shí)要求提供的其他材料。

的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分或追究刑事責(zé)任。