第一篇：懲防體系簡報(bào)

天峻統(tǒng)戰(zhàn)民宗信息

第（四）期

天峻統(tǒng)戰(zhàn)民宗編二0一一年二月二日

構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線特色懲防體系

一是以責(zé)任制落實(shí)為龍頭，三級聯(lián)動，梯狀構(gòu)建懲防體系。將懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作項(xiàng)目納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，分別通過抓項(xiàng)目整合、抓重點(diǎn)特色、抓基層保廉“三大載體”，帶動全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線懲防體系建設(shè)呈梯狀推進(jìn)。二是以制度建設(shè)為核心，堅(jiān)持抓點(diǎn)促建，鏈狀構(gòu)建懲防體系。抓住關(guān)鍵點(diǎn)，突出制衡力，加強(qiáng)以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為重點(diǎn)的監(jiān)督制度建設(shè)；抓住突破點(diǎn)，增強(qiáng)推動力，加強(qiáng)人事制度改革、財(cái)政體制改革、行政體制改革等方面為重點(diǎn)的預(yù)防制度建設(shè)；抓住效應(yīng)點(diǎn)，凸顯威懾力，加強(qiáng)以發(fā)揮查辦案件治本功能為重點(diǎn)的懲治制度建設(shè)，使懲防體系建設(shè)呈鏈狀延伸。三是以機(jī)制健全為重點(diǎn)，堅(jiān)持整體推進(jìn)，網(wǎng)狀構(gòu)建懲防體系建設(shè)。建立齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、權(quán)責(zé)一致的責(zé)任機(jī)制、常抓不懈的監(jiān)督機(jī)制、典型經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制等，使統(tǒng)一戰(zhàn)線懲防體系建設(shè)呈網(wǎng)狀覆蓋。

抄報(bào)：州委統(tǒng)戰(zhàn)部，州民宗委，賀子保常委，才拉加副縣長。抄送: 縣紀(jì)委，縣委辦，政府辦，縣委組織部、宣傳部，縣監(jiān)察局，存檔。

天峻統(tǒng)戰(zhàn)民宗信息

第（十九）期

天峻統(tǒng)戰(zhàn)民宗編二0一一年五月三十日 堅(jiān)持“三環(huán)相扣、三責(zé)并舉”工作模式

推進(jìn)懲防體系建設(shè)

堅(jiān)持“三環(huán)相扣、三責(zé)并舉”工作模式推進(jìn)懲防體系建設(shè)。今年以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線積極探索在寺院基礎(chǔ)建設(shè)中以“三環(huán)相扣，三責(zé)并舉”的模式推進(jìn)懲防體系建設(shè)（“三環(huán)相扣”，即抓好“確定項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目、驗(yàn)收項(xiàng)目”三個(gè)環(huán)節(jié)，“三責(zé)并舉”即貫穿“定責(zé)、促責(zé)、問責(zé)”），促進(jìn)了具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的懲防體系框架初步形成。一是確定項(xiàng)目抓“定責(zé)”，實(shí)行“目標(biāo)化”管理。實(shí)行“精細(xì)化”選題，圍繞解決本地本部門突出問題，確定了2項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。同時(shí)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，打造了1項(xiàng)重點(diǎn)特色工作。此外，結(jié)合項(xiàng)目措施確定了牽頭單位、協(xié)辦單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。二是推進(jìn)項(xiàng)目抓“促責(zé)”，實(shí)行“全程化”督查。建立了“層級督導(dǎo)”、“集中督導(dǎo)”、“專項(xiàng)督導(dǎo)”和“聯(lián)合督導(dǎo)”等相結(jié)合的督導(dǎo)方式，針對重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)，并注重提升督查的實(shí)效性。三是驗(yàn)收項(xiàng)目抓“問責(zé)”，實(shí)行“績效化”考核。結(jié)合實(shí)際，涵蓋了7大項(xiàng)指標(biāo)1

3條細(xì)目，并注重評估驗(yàn)收和結(jié)果運(yùn)用。

抄報(bào)：州委統(tǒng)戰(zhàn)部，州民宗委，賀子保常委，才拉加副縣長。抄送: 縣紀(jì)委，縣委辦，政府辦，縣委組織部、宣傳部，縣監(jiān)察局，存檔。

天峻統(tǒng)戰(zhàn)民宗信息

第（二十）期

天峻統(tǒng)戰(zhàn)民宗編二0一一年六月二日

強(qiáng)化制度落實(shí)推進(jìn)源頭治腐

天峻縣委統(tǒng)戰(zhàn)部立足自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)工作要求，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地推動懲防體系建設(shè)，努力打造公開透明、廉潔誠信、便民高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

1.強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提高廉政教育的滲透力和實(shí)效性。把反腐倡廉教育列為“三會一課”的重要內(nèi)容，通過上廉政黨課、觀看專題片、小組學(xué)習(xí)、例會學(xué)習(xí)、個(gè)別座談、專題網(wǎng)頁、主題論壇等多種形式，把廉政教育作為一項(xiàng)長期工作深入持久地開展下去，并做到自我教育與集中教育、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的互動性和生動性，提升學(xué)習(xí)效果，防微杜漸。

2.強(qiáng)化制度落實(shí)，鞏固懲防體系規(guī)范化建設(shè)成果。在全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”的同時(shí)，先后修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規(guī)則、責(zé)任追究、考核評比、監(jiān)督投訴等方面的運(yùn)行管理機(jī)制10余項(xiàng)，確保了從服務(wù)規(guī)范、項(xiàng)目管理、審批運(yùn)行、績效考核、責(zé)任追究等方面的管理都有章可循，真正發(fā)揮了制度管理的效用。

3.建立信息通報(bào)制度，推進(jìn)源頭治腐。對收集的意見和建

議，采用聯(lián)系會議、走訪和季度通報(bào)等方式，向窗口所屬部門反饋；對存在的問題及時(shí)調(diào)查處理，做到件件有著落、事事有回音，有力地促使工作人員廉潔守紀(jì)、依法辦事，杜絕了“吃拿卡要”、人情審批、關(guān)系辦證以及“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等現(xiàn)象的發(fā)生，推進(jìn)了源頭治腐。

抄報(bào)：州委統(tǒng)戰(zhàn)部，州民宗委，賀子保常委，才拉加副縣長。抄送: 縣紀(jì)委，縣委辦，政府辦，縣委組織部、宣傳部，縣監(jiān)察局，存檔。

天峻統(tǒng)戰(zhàn)民宗信息

第（二十三）期

天峻統(tǒng)戰(zhàn)民宗編二0一一年六月二十一日

黨工委中心組學(xué)習(xí)

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年

工作規(guī)劃

為更好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）精神，8月8日上午，長治高新區(qū)黨工委中心組專題學(xué)習(xí)了《工作規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)，以及具體實(shí)施的步驟。區(qū)黨工委中心組成員及部分中層干部參加了會議。

學(xué)習(xí)中，大家充分認(rèn)識到：《工作規(guī)劃》是從提高我黨執(zhí)政能力、保持和發(fā)展先進(jìn)性全局的高度作出的重大決策，是發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，對于實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)、奪取全面建設(shè)小康新社會具有十分重要的意義。大家紛紛表示要結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》中提出的各項(xiàng)工作要求，狠抓任務(wù)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，努力提升全旗反腐倡廉建設(shè)新水平。

會上，李書記強(qiáng)調(diào)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》，把思想和行動統(tǒng)一到《工作規(guī)劃》的各項(xiàng)部署和要求上來，始終堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，從而進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力、提升每位干部自覺履行崗位職責(zé)的能力，最終實(shí)現(xiàn)高新區(qū)又好又快地發(fā)展。

會上李富明主任要求大家充分認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和緊迫性，著重強(qiáng)調(diào)深刻理解反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，特別提出準(zhǔn)確把握懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路，要求大家要準(zhǔn)確理解把握指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)，把廉政建設(shè)貫穿于工作的全過程，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加快推進(jìn)依法行政的步伐，為各項(xiàng)工作推進(jìn)提供免疫力，確保項(xiàng)目建起來，隊(duì)伍形象樹起來。

抄報(bào)：州委統(tǒng)戰(zhàn)部，州民宗委，賀子保常委，才拉加副縣長。抄送: 縣紀(jì)委，縣委辦，政府辦，縣委組織部、宣傳部，縣監(jiān)察局，存檔。

第二篇：懲防體系

“對重點(diǎn)崗位、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、效能意識。”談起勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，市住房公積金管理中心主任陸智有著自己的深刻理解。他說，市住房公積金管理中心在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各科室職能，每個(gè)人的崗位特點(diǎn)，制定了防控措施，明確了責(zé)任主體和責(zé)任人，突出抓好了住房公積金支取、貸款、大額資金調(diào)撥使用、廉租房補(bǔ)貼發(fā)放、廉租房實(shí)物配租分配、廉租房項(xiàng)目建設(shè)等，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范管理工作，防止各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)活動機(jī)關(guān)開展以來，市直各單位按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，從單位、部門、崗位三個(gè)層面和思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面入手，通過自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審的形式，認(rèn)真開展了勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范工作。

建立勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，核心內(nèi)容就是排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要求各部門、各單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，圍繞思想道德、制度機(jī)制及崗位職責(zé)三個(gè)方面“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，按照“多發(fā)、重要、一般”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。

市直各單位工作主動出擊，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查作為“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放，一把手親自主抓，全員參與，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不留死角，制定整改措施切實(shí)有效，力爭把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。市房管局采取問卷方式，對領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)度、直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)度以及具體崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)度等進(jìn)行專門的問卷登記，形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。市人社局全局排查了涉及公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、社會保險(xiǎn)征繳結(jié)算、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16條，制定了相應(yīng)的防范措施，明確了責(zé)任科室、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

市城管局緊扣“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，建立完善防范機(jī)制，努力把“勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“勤政廉政安全點(diǎn)”。目前，該局系統(tǒng)11個(gè)單位和局機(jī)關(guān)共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)480個(gè)，制定防控措施230多條，建立健全十多項(xiàng)規(guī)章制度。

找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如何有效化解？市紀(jì)委要求各機(jī)關(guān)單位制定具體的防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運(yùn)用科學(xué)手段防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方式。市紀(jì)委還發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的作用，通過聽取匯報(bào)、檢查記錄、問卷調(diào)查等形式，構(gòu)建勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督網(wǎng)，確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的效率和效果。與此同時(shí)，市紀(jì)委、各部門紀(jì)檢組還采取抽查、互查、暗訪等督查形式，重點(diǎn)圍繞市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況、城鎮(zhèn)大建設(shè)、重大項(xiàng)目及民生工程推進(jìn)情況等，對涉民涉企的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)科室、崗位進(jìn)行跟蹤督查。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅是辦案子，最重要的還要‘化風(fēng)險(xiǎn)’，把懲防體系落到具體崗位上。”市紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在具體的實(shí)施過程中，市紀(jì)委監(jiān)察局通過制定工作方案、舉辦專題培訓(xùn)、統(tǒng)一印發(fā)表格、樹立典型示范等措施，督促指導(dǎo)市直各單位結(jié)合工作實(shí)際，制定勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施。截至目前，市直53家單位排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2860多個(gè)，其中，一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)700個(gè)，二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1060個(gè)，三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1100個(gè)；有針對性地制定防控措施800條，繪制履職用權(quán)流程圖280張，修訂完善制度283項(xiàng)，并將查找情況上報(bào)市紀(jì)委。

分析了風(fēng)險(xiǎn)源，確立了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂和完善了勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施??通過勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防范，將預(yù)防關(guān)口前移，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。在具體的成效上，黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識有了新增強(qiáng)。全體黨員干部人人參與，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，使大家普遍經(jīng)受了一次系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹立了“有權(quán)力必有責(zé)任、用權(quán)力必有風(fēng)險(xiǎn)”的理念，增強(qiáng)了知險(xiǎn)、查險(xiǎn)、防險(xiǎn)意識，提高了拒腐防變能力；行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行水平有了新提升。建立健全和修訂完善一系列制度機(jī)制，推進(jìn)分權(quán)制約和相互制衡，減少自由裁量權(quán)空間，公開辦事程序，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)；懲防體系建設(shè)推進(jìn)有了新舉措。全員參與查找風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，提高了懲防體系建設(shè)的針對性。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！巴菩星谡L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅(jiān)決執(zhí)行?！笔屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步市紀(jì)委將根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的意見》的要求，進(jìn)一步細(xì)化方案，明確任務(wù)，完善防控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固和提升市直勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范成果。

1.今年省公司制定下發(fā)的《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作立體構(gòu)建法（試行）》，這是公司今后一段時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉工作的基本指引。《立體構(gòu)建法》堅(jiān)持工作目標(biāo)、工作任務(wù)、機(jī)制保障、制度保障“四位一體”的構(gòu)建格局，以“三化三有”工作目標(biāo)為指引，以工作任務(wù)為核心，以機(jī)制和制度為保障，形成相互融合、相互促進(jìn)的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。公司上下要充分認(rèn)識《立體構(gòu)建法》的重要意義，一方面要加強(qiáng)宣傳，加大宣傳教育力度，營造全面試行《立體構(gòu)建法》的良好氛圍，以開展“六個(gè)一”和“廉潔文化建設(shè)年”活動為載體，切實(shí)提高干部員工對深化公司特色懲防體系建設(shè)工作的認(rèn)識；另一方面，以《立體構(gòu)建法》為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，通過開展各具特色的廉政教育和廉潔文化建設(shè)活動，進(jìn)一步健全完善反腐倡廉制度和內(nèi)控制度，探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有效途徑，真正做到預(yù)防有方。

2.建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建“協(xié)同配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。建立協(xié)同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立公司監(jiān)督工作委員會。建立縱向監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化職能部門的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的縱向監(jiān)督、過程管控和檢查考核；建立橫向監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督工作委員會定期召開全體會議或?qū)ｎ}會議，促進(jìn)各部門監(jiān)督職能互補(bǔ)、信息互通，做到左右協(xié)同、橫向集約；針對當(dāng)前企業(yè)管理中的突出問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督工作成效進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

3.本著“有效、管用”的原則，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高規(guī)章制度的科學(xué)性、可行性。適時(shí)組織有關(guān)職能部門，開展對懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。公司在10月份開展一次懲防體系立體構(gòu)建法專題研討活動，相關(guān)部門要及早安排，及早行動，及早研究探討，為深入落實(shí)立體構(gòu)建法提供有益參考。

（三）認(rèn)真落實(shí)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。法國思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限地方才休止。”也就是說，如果不加限制，就無法保證權(quán)力者不濫用權(quán)力。絕對的權(quán)力處于不受制約之中，不受制約的權(quán)力必然發(fā)生異化而走向腐敗。1.要認(rèn)真貫徹國網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育實(shí)施意見》文件精神，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育內(nèi)容，深入開展理想信念、企業(yè)基本價(jià)值觀、反腐倡廉法規(guī)等的教育，確保領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育任務(wù)落到實(shí)處。

2.要認(rèn)真落實(shí)省公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作安排。制定下發(fā)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案，把廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營管理部門，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任體系。要在前兩年開展反腐倡廉建設(shè)“反違章”活動的基礎(chǔ)上，以重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員為重點(diǎn)，針對管理上的薄弱點(diǎn)和制度上的空白點(diǎn)，認(rèn)真查找和分析可能發(fā)生問題的危險(xiǎn)點(diǎn)，建立分層分類的廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確定崗位層級風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，實(shí)行分級防控措施，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。要簽訂《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書》，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)管理機(jī)制。

3.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和經(jīng)驗(yàn)，開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理。按照“制度+科技”預(yù)防腐敗的總體思路，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各單位要結(jié)合全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。著眼于權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績效管理、效能監(jiān)察等手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成有效監(jiān)督的合力。注重審計(jì)成果、監(jiān)察成果應(yīng)用，實(shí)行監(jiān)督信息反饋制度，及時(shí)處理苗頭性、傾向性問題。

（四）組織開展“廉潔文化建設(shè)年”主題活動，強(qiáng)化干部員工廉潔自律意識。省公司確定2011年為“廉潔文化建設(shè)年”。各單位要按照公司《關(guān)于開展“廉潔文化建設(shè)年”活動的通知》精神，結(jié)合“黨旗飄揚(yáng)”主題活動，以形式多樣、獨(dú)具特色的各種活動為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新廉潔文化“四進(jìn)”活動的形式和內(nèi)容，不斷深化“六個(gè)一”教育要求，形成強(qiáng)大的廉潔文化規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮廉潔文化教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，大力弘揚(yáng)“干事、干凈”的廉潔理念，不斷強(qiáng)化干部員工的廉潔自律意識。各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到位，措施得力，成效明顯。要以“廉潔文化建設(shè)年”活動為契機(jī)，深化“六個(gè)一”教育機(jī)制，及時(shí)總結(jié)廉潔文化建設(shè)的方法和經(jīng)驗(yàn)，突出特色，形成亮點(diǎn)，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設(shè)的層次和水平。

第三篇：懲防體系

重大事項(xiàng)報(bào)告制度

2011-12-09 13:

21為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度工作，確保黨組發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并妥善處置緊急重大事項(xiàng)，避免工作失誤，特建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

一、報(bào)告內(nèi)容

1、上級部門、領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府交辦的重要事項(xiàng)及完成情況；

2、主任交辦的重要工作任務(wù)完成情況；

3、項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、評定及項(xiàng)目資金分配情況；

4、大額經(jīng)費(fèi)（1000元以上）開支情況；

5、下級請示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；

6、突發(fā)性事件、事故、問題；

7、每月主要工作安排及完成情況；

8、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違法違紀(jì)行為或工作中出現(xiàn)重大失誤情況；

9、領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人外出考察、學(xué)習(xí)以及離開東營市區(qū)情況；

10、需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng)；

二、重大事項(xiàng)報(bào)告程序和要求

1、全體職工要認(rèn)真執(zhí)行工作報(bào)告制度，做到事前有請示，事后有報(bào)告，確保領(lǐng)導(dǎo)對工作進(jìn)展情況做到心中有數(shù)；

2、實(shí)行逐級報(bào)告制度。報(bào)告要堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，逐級報(bào)告的原則，凡屬職權(quán)范圍的工作，要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。凡重大問題本級無權(quán)決定的，要逐級報(bào)告，不得超越權(quán)限；

3、凡需要報(bào)告的重大事項(xiàng)由報(bào)告部門或個(gè)人用書面、口頭或其他形式報(bào)告，能事前報(bào)告的事要事前報(bào)告，事前無法報(bào)告的，事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；

4、凡重大突發(fā)事件或事故應(yīng)急報(bào)告，必須在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，一般事故要及時(shí)（4小時(shí)內(nèi)）報(bào)告；可先用電話口頭報(bào)告，然后再補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。來不及報(bào)送詳細(xì)情況的，可先進(jìn)行初報(bào)，然后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和處理情況，隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)；

5、凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)，不打折扣，確實(shí)遇到困難無法辦理的應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不能有抵觸行為；

6、報(bào)告事項(xiàng)由責(zé)任科室審批或請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后審批。急事及時(shí)批復(fù)，其它事項(xiàng)三天內(nèi)批復(fù)。特殊情況或按規(guī)定需要上報(bào)上級部門的事項(xiàng)由主任辦公會議研究確定。

三、紀(jì)律與監(jiān)督

1、上級負(fù)責(zé)人對下級報(bào)告的重要事項(xiàng)，屬自身職責(zé)范圍的要及時(shí)答復(fù)或處理，自身難以處理的，要及時(shí)上報(bào)。因自身答復(fù)不及時(shí)或處理不當(dāng)或應(yīng)上報(bào)而未上報(bào)的，造成后果的要追究當(dāng)事人責(zé)任。

2、報(bào)告對象必須及時(shí)按要求如實(shí)報(bào)告，并嚴(yán)格按批復(fù)意見辦理，辦結(jié)后將辦理情況向受理人寫出書面匯報(bào)或口頭匯報(bào)。未按要求報(bào)告或未按批復(fù)意見辦理的，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。

3、對一些影響機(jī)構(gòu)編制發(fā)展全局的突發(fā)事件，因本部門或當(dāng)事人原因?qū)е挛醇皶r(shí)上報(bào)而造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4、重大事項(xiàng)報(bào)告情況，由綜合室負(fù)責(zé)督辦。需要上報(bào)的按有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)。每半年檢查一次執(zhí)行情況，并寫出書面報(bào)告。

蘭山區(qū)衛(wèi)校懲防體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為抓好我校懲防體系建設(shè)工作，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)

展觀；緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，執(zhí)政為民，辦學(xué)為民，廉潔從政，廉潔從教；堅(jiān)決貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針；通過深化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿意的教育。

（二）基本原則。

堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重原則。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理原則；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、注重創(chuàng)新原則。堅(jiān)持教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)，努力營造知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會的良好環(huán)境。

（三）工作目標(biāo)。

學(xué)校不發(fā)生腐敗問題，不出現(xiàn)因腐敗原因或者主觀失職造成的較大的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失事件。努力使懲防體系成為學(xué)校制度建設(shè)體系中的重要組成部分，懲防體系建設(shè)服務(wù)和促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展建設(shè)。逐步建立起具有學(xué)校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學(xué)校。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，深入推進(jìn)反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立以校長為組長、以副校長為組員的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)督。學(xué)校把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，把貫徹落實(shí)懲防腐敗體系作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和嚴(yán)肅的工作任務(wù)，列入學(xué)校的重要議事日程；采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展、辦讓人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2、落實(shí)責(zé)任。把學(xué)校貫徹落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)情況列入重要考核指標(biāo)，作為對學(xué)校各年級、處室年終工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。對懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)好、成效顯著的中層領(lǐng)導(dǎo)，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據(jù)；對懲防體系建設(shè)工作不重視的科室和班級，將進(jìn)行嚴(yán)肅批評，限期整改；對貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)不到位，出現(xiàn)重大失誤、重大事故的，將追究責(zé)任。

二、深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。

結(jié)合自身實(shí)際，做到預(yù)防在先，努力織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高學(xué)校教師拒腐防變的能力。一是堅(jiān)持正面宣傳為主。大力宣傳“三個(gè)代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關(guān)于反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、基本原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。積極組織開展“廉政文化進(jìn)校園”活動，結(jié)合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，加強(qiáng)對學(xué)生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠實(shí)守信教育，注重對廣大教師進(jìn)行師德師風(fēng)教育、愛崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活中，滲透到教師的教育教學(xué)中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化廣大黨員教師的法制觀念，增強(qiáng)依法行政意識和廉潔自律意識。三是應(yīng)用反面典型進(jìn)行警示教育。結(jié)合典型案例，積極開展警示教育活動，組織全體職工觀看各類警示教育錄相，通過系列教育活動，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。

三、健全制度建設(shè)，狠抓工作規(guī)范。一是從制度入手。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度、重大事項(xiàng)集體研究決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、教師管理考核制度、評先評優(yōu)制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度等，確保工作有章可循，有據(jù)可依。二是認(rèn)真執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和公務(wù)接待申報(bào)審批等制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）申報(bào)審批、登記和領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記上交、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行登記上報(bào)，認(rèn)真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)不準(zhǔn)”以及對黨員干部配偶、子女就業(yè)、經(jīng)商的具體規(guī)定，遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識。

四、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把好工作關(guān)口。

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。

完善財(cái)務(wù)審批制度和落實(shí)學(xué)校一把手一律不準(zhǔn)簽批財(cái)務(wù)單據(jù)的制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫。

2、、嚴(yán)格規(guī)范教師評先評優(yōu)工作。在評選工作中，做到組織嚴(yán)密、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、民主監(jiān)督、提高質(zhì)量，真正體現(xiàn)客觀公正原則。

3、嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。一是嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免費(fèi)規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為。二是落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)公示制度，有關(guān)教育的收費(fèi)政策，必須及時(shí)向社會公布，每學(xué)期開學(xué)收費(fèi)時(shí)，學(xué)校必須設(shè)立公示牌，向?qū)W生和家長公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容；三是將規(guī)范收費(fèi)列為考核學(xué)校校長、評選先進(jìn)的重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。

4、規(guī)范學(xué)校修建工程。進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識、效益意識，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建項(xiàng)目和大宗物資采購，都要按有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)，并請區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)全過程參與，實(shí)施全方位監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

蘭山區(qū)衛(wèi)校

2012.2、28

第四篇：懲防體系建設(shè)

篇一：2013-2017懲防體系建設(shè)工作方案

爐霍縣藏醫(yī)院

懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（2013-2017）

實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

現(xiàn)代化醫(yī)院。

二、工作原則

三、實(shí)施范圍及對象

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)管理工作取得實(shí)效，成立***醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

副組長：周文兵 秋里 于強(qiáng) 成 員：張森段俊杰朵趙強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，由趙強(qiáng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展好各項(xiàng)日常工作和具體工作。

五、工作步驟與主要任務(wù)

（二）組織實(shí)施階段

2、排查風(fēng)險(xiǎn)

群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等形式，找準(zhǔn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是醫(yī)院人財(cái)物管理等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費(fèi)等診療活動中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二是制定防范措施。針對排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作職責(zé)、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。

3、建章立制階段 完善工作機(jī)制。

（三）總結(jié)檢查階段

1、通過自查，互查等方式，對各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核評價(jià)和修改完善。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識開展懲防體系建設(shè)工作的重要意義，牢固樹立危機(jī)感、責(zé)任感，在行動上自覺把開展懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以防范腐敗的實(shí)際效果推動當(dāng)前的工作。要把開展懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，做到同部署、同落實(shí)、同考核。

篇二：懲防體系建設(shè)報(bào)告

交通運(yùn)輸局

2012懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工 作 報(bào) 告

現(xiàn)將今年以來，我局黨委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建

設(shè)工作情況報(bào)告如下：

（一）高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識

為確保懲防體系建設(shè)工作具體落實(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識。局黨委站在講政治、講大局、抓災(zāi)后重建、促西部大開發(fā)發(fā)展的高度，認(rèn)真研究部署落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作。局黨委堅(jiān)持將懲防體系建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究共部署，讓體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。

局黨委把完善組織作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，對領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)作了周密的調(diào)整。局黨委書記任組長，局黨委成員為成員。

針對責(zé)任落實(shí)，局黨委研究決定進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。局黨委本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施“一崗雙責(zé)”既抓好主管的業(yè)務(wù)工作，又抓好分管范圍的懲防體系建設(shè)工作。

組織上得以保障懲防體系建設(shè)工作有人抓，有人負(fù)責(zé)。

二、著力宣傳教育，營建廉潔反腐氛圍

律、規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》、懲防體系《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》、相關(guān)法律法規(guī)及中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、紀(jì)委會議精神。組織黨員干部集中觀看《“三項(xiàng)建設(shè)”演講比賽》錄像，直觀上理論學(xué)習(xí)。

二是用廉政文化感染人。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，創(chuàng)新載體，豐富活動形式。

三、創(chuàng)新機(jī)制，完善體系

一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持寓教于管，注重將黨員干部的反腐倡廉教育與規(guī)范干部的日常管理結(jié)合起來。

二是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論和民主集中制。進(jìn)一步完善了局黨委會議制度、局長辦公會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。局黨委研究問題時(shí)嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦，事先充分調(diào)查研究，聽取各方面意見，等討論時(shí)機(jī)成熟時(shí)再提交相關(guān)會議討論決定。

三是堅(jiān)持民主生活會制度。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施。

四是堅(jiān)持述職述廉和勤廉公示制度。

配使用等方面堅(jiān)持原則，不以任何方式向有關(guān)方面和個(gè)人施加影響；在配備交通工具方面，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動接受監(jiān)督。

五是完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，做好事中預(yù)防工作。完善選人用人管人機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)申報(bào)制度、預(yù)算審批制度和財(cái)務(wù)規(guī)范審批制度。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行。編制了行政許可、行政執(zhí)法職能流程圖，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。

四、多措并舉，認(rèn)真落實(shí)

一是堅(jiān)持體系建設(shè)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的原則。

篇三：威縣工商局懲防體系建設(shè)會議紀(jì)要

威縣工商局黨組

關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)開展腐敗預(yù)警防控工作的會議紀(jì)要

2014年4月28日下午，威縣工商局黨組召開（擴(kuò)大）會議，局機(jī)關(guān)全體工作人員和各分局主要負(fù)責(zé)人列席了會議，局黨組成員、紀(jì)檢書記潘炳樓同志傳達(dá)了市委、縣委推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)現(xiàn)場會精神，組織學(xué)習(xí)了《威縣工商局懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法》，局黨組書記、局長胡勤勝同志代表局黨組講話。

一、要深化思想認(rèn)識

深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)、扎實(shí)開展腐敗預(yù)警防控工作，是中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一要求，是提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效載體，是從根本上愛護(hù)和保護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)威縣工商事業(yè)跨越式健康發(fā)展的重要保障。

二、要明確工作要求

1、要明確總體目標(biāo)。

2、要明確工作任務(wù)。一是要查找和界定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要突出“兩類重點(diǎn)”（領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位），遵循“四個(gè)步驟”（理清職責(zé)職權(quán)、確定關(guān)鍵崗位、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、公示接受監(jiān)督），堅(jiān)持“五種方法”（自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審），把縣工商系統(tǒng)容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)查實(shí)。二是要建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要按照體現(xiàn)針對性、可操作性、簡便性、嚴(yán)肅性的要求，科學(xué)再造權(quán)力運(yùn)行流程，建立權(quán)力運(yùn)行制約和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。處置預(yù)警信息，防止腐敗風(fēng)險(xiǎn)演變成腐敗問題。

三、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是要組建工作專班。為切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)懲防體系建設(shè)、開展腐敗預(yù)警防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，會議決定，成立縣工商系統(tǒng)開展腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長胡勤勝同志任組長，其他局黨組成員任副組長，相關(guān)股室和分局主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)腐敗預(yù)警防控工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)落實(shí)。

二是要加強(qiáng)檢查督辦。局領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。三是要狠抓信息宣傳。

四是要做好結(jié)合文章。

第五篇：懲防體系匯報(bào)材料

什邡市風(fēng)景名勝旅游管理局

2011年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制工作匯報(bào)材料

尊敬的檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

首先，我代表旅游局全體干部職工，對各位領(lǐng)導(dǎo)檢查我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作表示熱烈的歡迎。下面，我就我局工作情況作以下匯報(bào)：

2011年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極創(chuàng)新思路，推行陽光行政，依法履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有力推動了我局的勤政廉政建設(shè)，為什邡市旅游系統(tǒng)重建發(fā)展提供了有力的保障。預(yù)計(jì)今年，我市將實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.41億元，較去年增長35%，接待游客84.53萬人次，較去年增長32%，全年我局未發(fā)生干部職工不廉潔行為，懲防體系構(gòu)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了階段性勝利。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、打造廉潔機(jī)關(guān)。

今年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入總體工作部署，堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，做到黨風(fēng)廉政與分管工作一起布置、一起檢查、一起落實(shí)。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相集合”制度，堅(jiān)持“重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額度資金撥付使用必須經(jīng)過集體討論決定”制度，切實(shí)做到了反腐倡廉經(jīng)常抓。

（一）明確工作重點(diǎn)、加強(qiáng)宣傳教育。

我局始終堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為局重點(diǎn)工作來抓，不斷強(qiáng)化拒腐防變思想道德防線構(gòu)筑，一是今年以來，我局召開反腐倡廉工作研究會4次，舉行全體干部職工專題教育學(xué)習(xí)會3次、廉政黨課1次、正反面教育2次，深入開展了反腐倡廉教育，及時(shí)傳達(dá)了市委市政府工作精神，解決了實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問題。二是深入開展了全體黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作，結(jié)合建黨90周年紀(jì)念活動，舉行了一系列主題參觀、典型案例教育活動，切實(shí)加強(qiáng)了廣大黨員干部的廉潔自律教育。三是深入推進(jìn)了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動，組織全局黨員干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了工作責(zé)任，增強(qiáng)了廉潔自律工作的政治責(zé)任感和工作自覺性。四是加強(qiáng)了信息上報(bào)力度，全年共上報(bào)黨風(fēng)廉政信息10余條，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍，有效地增強(qiáng)了反腐倡廉工作的輻射力和感染力。

（二）深入開展“廉政文化進(jìn)景區(qū)”活動。

“5.12”大地震之后，我市幾乎所有的旅游景點(diǎn)都遭受了滅頂之災(zāi)，目前都還處在災(zāi)后重建階段，雖然全市尚無建成的成熟景區(qū)，但我局黨組并未放松對“廉政文化進(jìn)景區(qū)”活動的開展，而是將活動開展的陣地由景區(qū)擴(kuò)大到了星級農(nóng)家樂，將星級農(nóng)家樂作為宣傳廉政文化的新載體、新基地，持續(xù)、深入的開展工作，確保了局廉政文化建設(shè)落到實(shí)處。一是加強(qiáng)對農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)工作能力，提高工作效率、改善工作態(tài)度為目的，廣泛開展了教育培訓(xùn)工作，全年共舉行培訓(xùn)5次，培訓(xùn)120余人次，取得了良好的效果。二是以農(nóng)家樂為載體，廣泛開展廉政文化宣傳工作，通過在農(nóng)家樂設(shè)展板、拉橫幅、利用LED屏播放廉政工作動態(tài)等手段，扎實(shí)開展了廉政文化宣傳工作，加強(qiáng)了廉政文化的輻射力，擴(kuò)大了廉政文化的覆蓋面，營造了濃厚的氛圍。

（二）扎實(shí)開展懲防體系建設(shè)工作，構(gòu)建拒腐防變教育體系。

我局以廉政教育、制度防范為抓手，全面落實(shí)了懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，全面提高了黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識。一是深入開展了“一崗雙責(zé)”工作，全體領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，形成了雙重的責(zé)任制度。二是落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制，按照科學(xué)、規(guī)范、高效、制約的原則，進(jìn)一步理順了什邡旅游產(chǎn)業(yè)災(zāi)后重建和發(fā)展的思路，明確了崗位責(zé)任、形成了責(zé)任鏈條。三是加強(qiáng)了制度建設(shè)，我局結(jié)合制度庫建設(shè)情況，出臺了《什邡市風(fēng)景名勝旅游管理局黨政干部廉潔從政規(guī)定》和《什邡市風(fēng)景名勝旅游管理局反腐倡廉學(xué)習(xí)制度》，完善了工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐倡廉教育，筑牢了拒腐防變教育體系。

（三）扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。今年以來，按照市委市政府的部署，我局認(rèn)真開展了公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作、規(guī)范津補(bǔ)貼專項(xiàng)治理工作和小金庫專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格按照上級要求開展了自查整改，加強(qiáng)了管理力度，完善了制度庫，從根源上截?cái)嗔酥攸c(diǎn)領(lǐng)域滋生腐敗的可能性。經(jīng)查我局公務(wù)用車管理和津補(bǔ)貼發(fā)放情況均符合相關(guān)要求，單位不存在小金庫，重點(diǎn)領(lǐng)域整治、監(jiān)察情況良好。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、提高人民群眾滿意度 我局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合市旅游系統(tǒng)災(zāi)后重建情況，從為群眾辦實(shí)事、增便利入手，廣泛開展了“以人為本、執(zhí)政為民”專題教育，強(qiáng)化了全局干部職工的責(zé)任意識、紀(jì)律意識、服務(wù)意識和效率意識，機(jī)關(guān)效能建設(shè)步上了新臺階。

（一）貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”、加強(qiáng)行政管理建設(shè)力度 我局領(lǐng)導(dǎo)班子將“三項(xiàng)制度”納入干部職工考核體系，要求全體干部職工做到服務(wù)零距離、辦事無阻力、形象高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改變工作作風(fēng)、改善服務(wù)質(zhì)量。一是召開了“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)學(xué)習(xí)會，要求全體干部職工將服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制作為工作準(zhǔn)則在工作于予以落實(shí)。二是以“三項(xiàng)制度”為核心，加強(qiáng)了配套制度庫的建設(shè)，完善了《預(yù)約服務(wù)制度》、《延時(shí)服務(wù)制度》、《投訴舉報(bào)制度》、《首問事項(xiàng)登記制度》。三是加強(qiáng)了“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合局紀(jì)檢組對局屬各科室貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，提出了整改意見，以大力度的監(jiān)督檢查，確?！叭?xiàng)制度”落到實(shí)處。

（二）扎實(shí)開展政務(wù)公開制度。2011年，局黨組班子為深化政務(wù)公開為主線，以“公開是原則、不公開是例外”為理念，健全了組織機(jī)構(gòu)，完善了工作機(jī)制，落實(shí)了工作責(zé)任，政務(wù)公開取得了明顯成效。一是設(shè)立了政務(wù)公開欄，對我局運(yùn)行機(jī)制、人員分工、機(jī)關(guān)政務(wù)等應(yīng)公開的情況進(jìn)行了及時(shí)、主動的公開。二是將局辦公室設(shè)立為政務(wù)依申請公開受理點(diǎn)，依人民群眾申請，對符合規(guī)定的政府信息予以公開。三是制定了《政務(wù)信息主動公開和依申請公開制度》、《政務(wù)信息公開保密審查制度》、《政府信息公開責(zé)任追究制度》和《政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度》，規(guī)范了政務(wù)信息公開的運(yùn)行機(jī)制，確保了工作的正常開展。

（三）切實(shí)開展專項(xiàng)治理工作。我局按照市委市政府的部署，明確了工作重點(diǎn)，加強(qiáng)了工作力度。一是深入開展了治理“慵懶散”問題專項(xiàng)工作，要求全體黨員干部認(rèn)真開展自查自糾、扎實(shí)落實(shí)整改措施，確保工作落到實(shí)處。二是扎實(shí)開展了專項(xiàng)效能監(jiān)察工作。我局負(fù)責(zé)的旅游產(chǎn)業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目共10個(gè)，局紀(jì)檢組以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)察為抓手，從立項(xiàng)、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、施工監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收到審計(jì)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，局紀(jì)檢組帶領(lǐng)檢查人員嚴(yán)格按照項(xiàng)目監(jiān)察有關(guān)規(guī)定全年開展了工程項(xiàng)目建設(shè)自查16次，加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，從根本上阻斷了問題發(fā)生的渠道，確保我局干部職工在工程建設(shè)過程中不存在違規(guī)違紀(jì)行為。切實(shí)提高了機(jī)關(guān)效能。

三、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，堵塞管理漏洞。我局黨組班子以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，認(rèn)真分析查找了運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了防范措施，逐步建立了超前預(yù)防、全程監(jiān)督、制約有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

（一）全面排查風(fēng)險(xiǎn)，積極進(jìn)行預(yù)防。我局黨組班子組織全體干部職工針對崗位實(shí)際，通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫的方式，認(rèn)真梳理了工作中可能出現(xiàn)不廉潔問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際情況，有針對性的制定了防范措施，我局共查找出了17個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了32條防控措施，從根本上確保了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作取得實(shí)效。

（二）實(shí)行分級監(jiān)控。將局實(shí)際工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級，一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)監(jiān)控，各職能科室與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)督管理。二是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控，各職能科室密切配合，局工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)掌控。三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室負(fù)責(zé)人監(jiān)控，干部職工共同參與監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組確立了警示提醒、誡勉糾錯、限期改正、組織處理等四種方式，加強(qiáng)了對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能出現(xiàn)問題的控制和處理。從高壓監(jiān)督入手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。

（四）加強(qiáng)日常監(jiān)督。通過定期開展自查，對廉政和監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)整改，加強(qiáng)了工作的力度，保持了工作勢頭，確保了工作落到實(shí)處。

在2011年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系構(gòu)建、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作上，雖然我們開展了大量的工作，但與市委市政府的要求和人民群眾的愿望相比依然存在著一定的差距，在今后的工作中，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，以飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，堅(jiān)持不懈的把反腐倡廉這項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力取得我局勤政廉政工作新成效。