第一篇：2011年是深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆五中全會(huì)精神的重要一年

2011年是深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆五中全會(huì)精神的重要一年，也是“十二五規(guī)劃”的開局年和中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，宣傳思想工作任務(wù)繁重。全省企業(yè)思想政治工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，不斷創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作，積極推進(jìn)企業(yè)文化體系化建設(shè)，努力打造魯商文化品牌，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想保證。主要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，為企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)奠定思想基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神作為企業(yè)思想政治工作的重點(diǎn)，結(jié)合正在開展的企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，深入開展以“當(dāng)好主人翁，建功十二五”為主題的主題教育。結(jié)合過(guò)去五年來(lái)企業(yè)改革發(fā)展的成功實(shí)踐以及未來(lái)五年發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從職工群眾最關(guān)心，同群眾利益最密切的問(wèn)題入手，深入淺出、生動(dòng)形象地進(jìn)行形勢(shì)政策教育，幫助廣大企業(yè)干部職工全面理解中央提出的一系列重要戰(zhàn)略思想，把思想統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展科學(xué)實(shí)踐上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的戰(zhàn)略任務(wù)上來(lái)。

2、打造魯商文化品牌，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。充分發(fā)揮我省的文化優(yōu)勢(shì)，不斷深入開展“六重一創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善六方合作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，充分發(fā)揮推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的主渠道作用，繼續(xù)打造魯商文化品牌，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是召開全省企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)?？偨Y(jié)推進(jìn)企業(yè)文化體系化建設(shè)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，部署下一步企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，搭建學(xué)習(xí)研討、經(jīng)驗(yàn)交流、成果展示平臺(tái)。二是評(píng)選表彰全省企業(yè)文化優(yōu)秀品牌，發(fā)揮典型的影響、示范、帶動(dòng)作用，推進(jìn)我省企業(yè)文化體系化建設(shè)。三是舉辦“心中的歌獻(xiàn)給黨”企業(yè)歌手網(wǎng)絡(luò)大賽，展示企業(yè)良好形象，向中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年獻(xiàn)禮。四是拍攝大型電視專題片《大道魯商》。在去年工作的基礎(chǔ)上，組成高水平的工作團(tuán)隊(duì)，利用一年的時(shí)間拍攝大型電視專題片《大道魯商》，記錄山東人從商的歷史傳承和獨(dú)特稟性，回顧魯商的歷史發(fā)展和人文根源，展示改革開放以來(lái)新魯商傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，宏揚(yáng)創(chuàng)新時(shí)代精神的文化魅力；適當(dāng)時(shí)機(jī)，召開魯商文化研討會(huì)，弘揚(yáng)新時(shí)代魯商精神，通過(guò)廣泛宣傳，使魯商文化品牌在全國(guó)乃至世界具有一定的影響力、輻射力。

3、推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，提升區(qū)域責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)開展“山東最佳企業(yè)公民”評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳一批積極履行社會(huì)責(zé)任的榜樣企業(yè)；在抓好煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、威海高新區(qū)、東營(yíng)開發(fā)區(qū)和禹城市等地以及86家大型企業(yè)開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)第二批履行社會(huì)責(zé)任企業(yè)試點(diǎn)，并選擇一批縣（市區(qū)）作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，提升區(qū)域責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力；擇機(jī)推出企業(yè)社會(huì)責(zé)任重大典型，引導(dǎo)更多的企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任；在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《山東省企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)指導(dǎo)意見》，作為今后五年我省企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)推進(jìn)全省企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)；在《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系研究》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究論證出臺(tái)山東企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用科學(xué)的指標(biāo)來(lái)衡量履行社會(huì)責(zé)任的情況，推動(dòng)全省規(guī)模以上企業(yè)每年向社會(huì)公開發(fā)布履行社會(huì)責(zé)任的報(bào)告，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

4、不斷創(chuàng)新方法，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作。貫徹落實(shí)《中宣部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見》精神，會(huì)同省國(guó)資委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)貫徹落實(shí)意見，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的思想保證。進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的思想政治工作，注重把各種教育活動(dòng)、創(chuàng)建活動(dòng)、文化活動(dòng)向這些企業(yè)延伸，拓展思想政治工作陣地。繼續(xù)深入開展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，提升廣大流通企業(yè)文明服務(wù)水平。辦好《企業(yè)政工信息》和“山東企業(yè)宣傳網(wǎng)”，打造全省企業(yè)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)交流平臺(tái)。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政研會(huì)工作水平。一是搞好政研會(huì)自身建設(shè)。積極采取措施，大力發(fā)展團(tuán)體會(huì)員，尤其注意在民營(yíng)企業(yè)中發(fā)展會(huì)員，擴(kuò)大政研會(huì)的覆蓋面。不斷完善政研會(huì)的內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制；二是提升研究水平。對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作等課題進(jìn)行集中調(diào)研，提出對(duì)策建議。配合中國(guó)政研會(huì)、中宣部政研所確立的重點(diǎn)研究項(xiàng)目和調(diào)研題目，組織專門力量重點(diǎn)突破，拿出有價(jià)值有影響的研究成果，為基層服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大政工干部培訓(xùn)力度，通過(guò)舉辦研討會(huì)、培訓(xùn)班，組織外出考察等多種形式，為政工干部提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件。四是配合中國(guó)政研會(huì)做好思想政治工作“雙優(yōu)”的推薦表彰工作。五是繼續(xù)做好企業(yè)政工專業(yè)職稱評(píng)定工作，促進(jìn)政工干部隊(duì)伍專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)。

6、其他工作。配合有關(guān)部門繼續(xù)做好廠務(wù)公開、名牌推進(jìn)戰(zhàn)略等宣傳工作。

第二篇：黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神

一、中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)精神

胡錦濤同志在《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告中指出：（1）中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到二0二0年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。（2）強(qiáng)調(diào)全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命。（3）總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程后指出，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。改革開放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。（4）提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。（5）強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨；繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

大會(huì)批準(zhǔn)胡錦濤同志代表十六屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告。大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。報(bào)告描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

大會(huì)通過(guò)了關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議。大會(huì)充分肯定了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作。

大會(huì)通過(guò)了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，決定這一修正案自通過(guò)之日起生效。大會(huì)一致同意將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。

二、黨的十七屆三中全會(huì)精神

審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。核心內(nèi)容就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，解決“三農(nóng)”的深層次矛盾問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！叭r(nóng)”矛盾問(wèn)題：一是實(shí)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化戰(zhàn)略。二是堅(jiān)持中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的方向。三是堅(jiān)持保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。四是不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改和發(fā)展作出了部署：（1）大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)。（2）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（3）加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的基本要求：必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、勞有所養(yǎng)、住有所居。要繁榮發(fā)展農(nóng)村文化、大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。

到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均出收入比二〇〇八年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的要求：一是要確保國(guó)家糧食安全。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。三是要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。四是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是要建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。六是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。七是要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證：一是要完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。二是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。四是要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。五是要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、黨的十七屆四中全會(huì)精神

審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。在新中國(guó)成立60周年之際，黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，傳遞出我們黨在新形勢(shì)下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的決心和信心。

四個(gè)“著眼于”：新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)?！爸塾诶^續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！彼膫€(gè)“著眼于”言簡(jiǎn)意賅，為我們黨不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。

四大考驗(yàn)：“黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的?！庇纱耍珪?huì)得出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。警醒全黨居安思危，其根本著眼點(diǎn)在于努力確保我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

六條基本經(jīng)驗(yàn)：“堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平”；“堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”；“堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列”；“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”；“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力”；“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平”。系統(tǒng)總結(jié)了黨執(zhí)政60年的實(shí)踐中，探索形成的作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。這些基本經(jīng)驗(yàn)，將作為我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下自身建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

四項(xiàng)要求：“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。”——這是黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出的目標(biāo)。全會(huì)對(duì)如何建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作出了部署，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，開展社會(huì)主義核心價(jià)值學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。黨內(nèi)民主建設(shè)：明確提出“尊重黨員主體地位”，強(qiáng)調(diào)探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。更好地實(shí)現(xiàn)和完善黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜探索的發(fā)展目標(biāo)。

培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵就在于——堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。“拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護(hù)干部，嚴(yán)格要求管理干部”“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)”“培養(yǎng)造就大批年輕干部，健全干部管理機(jī)制”

基層組織建設(shè)重點(diǎn)：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。必須圍繞堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織；著力擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

四個(gè)“大興”：“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)?！边@四個(gè)“大興”和黨一貫倡導(dǎo)和弘揚(yáng)的“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)”“三大作風(fēng)”是一脈相承的。

四、黨的十七屆五中全會(huì)精神

“十二五”發(fā)展所處的“兩個(gè)時(shí)期”：一是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期;二是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)更加）：在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務(wù)體系：必須逐步完善“符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系。

全黨必須增強(qiáng)的“五個(gè)意識(shí)”：必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

一個(gè)主題，一條主線：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線

“四個(gè)更加”：更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

“五個(gè)”堅(jiān)持：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

“三駕”馬車：堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。

著力保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化：著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)：要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革：大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

第三篇：為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神

為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，有效推進(jìn)監(jiān)獄管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高罪犯教育改造質(zhì)量，確保監(jiān)所安全穩(wěn)定，促進(jìn)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)司法部《關(guān)于在全國(guó)監(jiān)獄勞教(戒毒)系統(tǒng)開展規(guī)范化管理年活動(dòng)的意見》，特制定我省監(jiān)獄系統(tǒng)開展規(guī)范化管理年活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞深化“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”，以完善制度、規(guī)范行為、加強(qiáng)監(jiān)督為基本要求，大力提高監(jiān)獄規(guī)范管理水平，進(jìn)一步建立完善監(jiān)獄管理體系和工作機(jī)制，提高罪犯教育改造質(zhì)量，提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高監(jiān)獄工作的科學(xué)化管理水平，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、時(shí)間安排

此次活動(dòng)為期一年，從2011年4月至2012年3月底。

(一)準(zhǔn)備階段：2011年3月-4月。省監(jiān)獄管理局進(jìn)行部署，制定實(shí)施方案，印發(fā)有關(guān)學(xué)習(xí)規(guī)范化管理年活動(dòng)文件，做好工作安排。

(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段：2011年4月-5月。省監(jiān)獄局和各監(jiān)獄根據(jù)不同層級(jí)、部門、崗位要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)規(guī)范化管理年活動(dòng)文件，同時(shí)加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和管理制度的學(xué)習(xí)。每人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不得少于10天。

(三)實(shí)施階段：2011年5月至l2月。省監(jiān)獄局和各監(jiān)獄認(rèn)真做好各項(xiàng)制度的立改廢工作，完善各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)檢查考核，認(rèn)真開展督察，嚴(yán)格制度落實(shí)，糾正管理行為不規(guī)范現(xiàn)象。適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段：2012年1月至3月。各監(jiān)獄對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真自查和總結(jié)，并于2012年2月15前報(bào)省局。省監(jiān)獄局在2012年2月15日-2月29日對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

三、活動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)開展監(jiān)獄規(guī)范化管理年活動(dòng)，使全體監(jiān)獄人民警察更加熟悉并充分掌握相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。全面健全完善并落實(shí)刑罰執(zhí)行管理、教育改造管理、獄政管理、警察隊(duì)伍管理、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)管理等制度，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)將監(jiān)獄管理和隊(duì)伍建設(shè)提高到新的水平。

四、主要任務(wù)

加強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法、獄政、教育改造、生活衛(wèi)生、監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍、安全警戒設(shè)施、制度建設(shè)等規(guī)范化管理，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體監(jiān)獄人民警察進(jìn)一步掌握相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和管理制度，全面規(guī)范監(jiān)所管理行為，提高依法嚴(yán)格科學(xué)文明管理水平。

五、具體內(nèi)容

(一)進(jìn)一步規(guī)范刑罰執(zhí)行管理

要求：建立健全執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實(shí)獄務(wù)公開。

重點(diǎn)：1.嚴(yán)格落實(shí)罪犯收監(jiān)制度，規(guī)范新收罪犯法律文書查驗(yàn)、人身物品檢查、通知家屬、入監(jiān)登記及建立檔案等程序；

2.嚴(yán)格落實(shí)罪犯釋放制度，建立罪犯基本信息溝通機(jī)制，為罪犯刑釋后開展

安置幫教工作提供準(zhǔn)確的信息資料，并落實(shí)與安置幫教部門的銜接措施；

3.完善落實(shí)罪犯計(jì)分考核制度；

4.規(guī)范減刑、假釋工作，按照法定條件、程序提請(qǐng)減刑、假釋，做到事實(shí)清楚，材料齊全，程序完備，文書填寫規(guī)范；重點(diǎn)規(guī)范分監(jiān)區(qū)集體評(píng)議、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)審核、監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審、公示、監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)決定程序；

5.規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用范圍、提請(qǐng)、審批、交付和收監(jiān)程序，嚴(yán)把病情鑒定、審查關(guān)，與有關(guān)部門的銜接手續(xù)齊備；

6.規(guī)范獄務(wù)公開工作，公開監(jiān)獄執(zhí)法內(nèi)容、程序等，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；

7.規(guī)范罪犯解回再審管理，認(rèn)真審核相關(guān)材料，做好罪犯解回再審工作；

8.規(guī)范罪犯的訴求管理工作，落實(shí)申訴、控告、檢舉制度，規(guī)范程序，細(xì)化管理，及時(shí)做好登記、轉(zhuǎn)遞和辦理、答復(fù)工作；

9.規(guī)范落實(shí)罪犯立功審批工作；

l0.規(guī)范罪犯死亡處理工作。

(二)進(jìn)一步規(guī)范獄政管理

第一、規(guī)范獄政管理

要求：安全穩(wěn)定五項(xiàng)機(jī)制和四防一體化制度落實(shí)到位，落實(shí)對(duì)罪犯學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活現(xiàn)場(chǎng)的直接管理和對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品，重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的管理。

重點(diǎn)：11.健全完善落實(shí)監(jiān)獄安全防控、排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和研判五項(xiàng)機(jī)制；

12.完善落實(shí)人防、物防、技防、聯(lián)防四防一體化制度；

13.完善落實(shí)對(duì)罪犯學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活現(xiàn)場(chǎng)的直接管理；

14.嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》；

15.落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的管理；

16.規(guī)范罪犯分押分管和處遇管理，規(guī)范出(入)監(jiān)監(jiān)區(qū)、高危犯監(jiān)區(qū)(禁閉室)、老病殘犯監(jiān)區(qū)等監(jiān)區(qū)管理；

17.規(guī)范監(jiān)門管理，明確警察與武警的責(zé)任劃分；

18.規(guī)范罪犯會(huì)見通訊管理、出入監(jiān)車輛管理、外協(xié)人員管理；

19.規(guī)范手機(jī)、酒類、毒品、現(xiàn)金、刀具等違禁品和危險(xiǎn)品查禁工作；

20.規(guī)范罪犯獎(jiǎng)懲工作；

21.規(guī)范槍支彈藥及警戒具管理；

22.規(guī)范罪犯集訓(xùn)、禁閉、隔離審查工作；

23.規(guī)范罪犯調(diào)遣、外出就醫(yī)、離監(jiān)探親、特許離監(jiān)探親等工作；

24.規(guī)范港澳臺(tái)及外國(guó)籍罪犯管理工作。

第二、規(guī)范獄內(nèi)偵查管理

要求：健全獄內(nèi)偵查工作機(jī)構(gòu)，完善、落實(shí)獄內(nèi)偵查工作制度，及時(shí)有效防范和打擊獄內(nèi)又犯罪。

重點(diǎn)：25.建立健全獄內(nèi)偵查工作專門機(jī)構(gòu)，配齊專職獄內(nèi)偵查警察，配備獄偵必備器材；

26.完善獄內(nèi)偵查工作相關(guān)制度；

27.規(guī)范獄情排查、收集、研判、處置工作；

28.規(guī)范和落實(shí)危險(xiǎn)罪犯、要害部位的排查和管控工作；

29.規(guī)范獄內(nèi)偵查辦案程序；

30.規(guī)范耳目物建、使用和獎(jiǎng)懲工作；

31.及時(shí)破獲獄內(nèi)案件。

(三)進(jìn)一步規(guī)范教育改造管理

要求：貫徹落實(shí)監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持以提高教育改造質(zhì)量為中心，全面落實(shí)罪犯教育改造制度。

重點(diǎn)：32.落實(shí)“5+1+1”教育改造模式，規(guī)范思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、勞動(dòng)教育、出(入)監(jiān)教育；

33.規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)工作；

34.落實(shí)對(duì)危安犯、頑固犯、危險(xiǎn)犯、慣犯累犯、邪教類罪犯等重點(diǎn)人員的教育改造及相關(guān)制度；

35.規(guī)范心理矯治工作，規(guī)范服刑人員心理健康指導(dǎo)中心建設(shè)；

36.規(guī)范個(gè)別教育和分類教育工作；

37.規(guī)范罪犯改造質(zhì)量評(píng)估，確定重點(diǎn)幫教對(duì)象，落實(shí)罪犯入監(jiān)甄別及出監(jiān)前綜合評(píng)估；

38.規(guī)范監(jiān)區(qū)文化建設(shè)工作；

39.規(guī)范社會(huì)幫教工作和對(duì)罪犯刑滿釋放時(shí)的銜接工作；

40.完善落實(shí)安全生產(chǎn)制度、勞動(dòng)工時(shí)制度和節(jié)假日休息制度；

41.完善落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)報(bào)酬制度；

42.規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和勞動(dòng)工具管理；

43.完善落實(shí)罪犯勞動(dòng)崗位管理及崗前、崗中、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度和技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)制度；

44.建立健全罪犯勞動(dòng)改造成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；

45.嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，加快退出高危行業(yè)和高危生產(chǎn)項(xiàng)目；

46.規(guī)范監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

(四)規(guī)范生活衛(wèi)生管理

要求：健全完善罪犯生活、醫(yī)療保障體系，依法保障罪犯合法權(quán)益，確保不發(fā)生重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件。

重點(diǎn)：47.完善罪犯伙食管理制度，按照實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)罪犯伙食；

48.規(guī)范罪犯食品、藥品采購(gòu)驗(yàn)收、農(nóng)藥檢測(cè)、存儲(chǔ)、加工制作、食品分發(fā)和食品留樣管理；

49.規(guī)范大宗生活和醫(yī)療物資的招標(biāo)采購(gòu)管理，完善罪犯物資供應(yīng)管理制度，落實(shí)進(jìn)貨渠道、商品種類、商品售價(jià)、購(gòu)物過(guò)程管理；

50.規(guī)范監(jiān)獄醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可取得和醫(yī)務(wù)人員的依法行醫(yī)活動(dòng)；

51.規(guī)范新收罪犯入監(jiān)體檢項(xiàng)目和程序，規(guī)范罪犯健康體檢和健康檔案的建立和管理；

52.規(guī)范傳染病、精神病和艾滋病等特殊病犯的集中關(guān)押、管理和治療；

53.規(guī)范罪犯獄內(nèi)就醫(yī)程序和外出就醫(yī)條件及審批程序；

54.規(guī)范罪犯危重病情告知其家屬等相關(guān)工作；

55.規(guī)范監(jiān)獄罪犯疾病預(yù)防控制體系的建立和管理；

56.規(guī)范罪犯獄內(nèi)個(gè)人錢款及消費(fèi)管理；

57.規(guī)范監(jiān)舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生評(píng)比工作。

58.規(guī)范監(jiān)獄日用品供應(yīng)站管理。

(五)進(jìn)一步規(guī)范警察隊(duì)伍管理

要求：政治建警，依法治警、從優(yōu)待警各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。

重點(diǎn)：59.規(guī)范警察日常執(zhí)法管理行為和值班、備勤工作，規(guī)范職位設(shè)置、任職資格條件和崗位工作要求、責(zé)任要求；

60.規(guī)范警力配置，落實(shí)75%的警力配置在監(jiān)管改造一線；

61.完善落實(shí)“凡進(jìn)必訓(xùn)”、“凡晉必訓(xùn)”、“定期輪訓(xùn)”的執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制；

62.落實(shí)監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及重點(diǎn)崗位警察交流輪崗工作；

63.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄人民警察“六條禁令”，規(guī)范警務(wù)督察工作；

64.完善警察考核機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法考評(píng)和執(zhí)法責(zé)任追究體系，嚴(yán)格執(zhí)行警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度；

65.規(guī)范警察著裝管理，嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì)，樹立良好執(zhí)法形象。

(六)進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施和經(jīng)費(fèi)管理

第一、規(guī)范安全警戒設(shè)施管理

要求：健全完善安全警戒設(shè)施、設(shè)備，確保功能齊全、運(yùn)行狀態(tài)良好，有效提高管理執(zhí)法信息化水平。

重點(diǎn)：66.規(guī)范監(jiān)獄大門、武警哨位、圍墻、電網(wǎng)、照明、單警裝備等各項(xiàng)安全警戒設(shè)施裝備及相關(guān)工作；

67.規(guī)范監(jiān)獄隔離防護(hù)、區(qū)域功能劃分工作；

68.規(guī)范監(jiān)獄罪犯生活、衛(wèi)生、教育改造、會(huì)見、禁閉設(shè)施及裝備；

69.規(guī)范與武警部隊(duì)“三共”活動(dòng)的各項(xiàng)制度，落實(shí)武警監(jiān)門哨和前置三人應(yīng)急小組；

70.完善監(jiān)獄監(jiān)控指揮中心建設(shè)及相關(guān)制度；

71.完善通訊指揮、周界控制、監(jiān)控、巡視、智能報(bào)警、門禁、路障等信息化系統(tǒng)及相關(guān)運(yùn)行制度。

第二、規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理

要求：健全完善經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)制度，落實(shí)基本支出經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察，確保經(jīng)費(fèi)規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。

重點(diǎn)：72.規(guī)范監(jiān)獄預(yù)算管理，將監(jiān)獄行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、罪犯改造經(jīng)費(fèi)、罪犯生活費(fèi)、獄政設(shè)施經(jīng)費(fèi)等列入政府財(cái)政預(yù)算；

73.促進(jìn)完善監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制；

74.規(guī)范監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格收支分開管理；

75.建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督；

76.規(guī)范監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

(七)進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)管理

要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、部頒規(guī)章和規(guī)范性文件要求，確保監(jiān)獄工作制度完備、運(yùn)行良好。

重點(diǎn)：77.按照職責(zé)分工，對(duì)監(jiān)獄管理工作中凡是未建立相關(guān)制度規(guī)定的，應(yīng)盡快建立健全；凡是與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件不相符合的制度規(guī)定，盡快修改完善或者廢止；

78.要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化規(guī)章、規(guī)范性文件要求，規(guī)范監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)及各部門、各崗位的管理職責(zé)和管理流程，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

六、活動(dòng)要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開展規(guī)范化管理年活動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理決策部署的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展的迫切需要，是不斷提高教育改造質(zhì)量，切實(shí)把罪犯改造成為守法公民的迫切需要，是保持監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的迫切需要。全省監(jiān)獄機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識(shí)開展規(guī)范化管理年活動(dòng)的重要性緊迫

性，采取有力措施，開展好規(guī)范化管理年活動(dòng)，全面提升管理工作水平，不斷開創(chuàng)監(jiān)獄工新局面。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省監(jiān)獄機(jī)關(guān)要把開展規(guī)范化管理年活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要嚴(yán)格按照活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)以及時(shí)間、實(shí)施步驟要求，全面梳理并組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和管理制度。各監(jiān)獄要根據(jù)工作中不同層級(jí)、不同崗位的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出要求，實(shí)行分類指導(dǎo)、分級(jí)組織實(shí)施。要把開展這項(xiàng)活動(dòng)與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)起來(lái)，與狠抓監(jiān)獄安全穩(wěn)定、提高教育改造質(zhì)量、全面推進(jìn)監(jiān)獄工作改革發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，確保取得實(shí)效。

(三)落實(shí)工作責(zé)任。省局成立規(guī)范化管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：姜明；副組長(zhǎng)：許曉剛；成員：鄧祖喜、程志先、李緒林、郭聯(lián)好、谷桂林、夏立新、鄔新芳、王紹龍、王平。下設(shè)辦公室，程志先、王紹龍任辦公室主任。辦公室設(shè)在局刑罰執(zhí)行(法制)處，章禮海為辦公室副主任。各監(jiān)獄要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展規(guī)范化管理年活動(dòng)。各監(jiān)獄要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)，通過(guò)檢查、督察等多種方式，督促各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，到工作一線，到廣大民警中去，了解基層情況，傾聽群眾呼聲，認(rèn)真幫助解決活動(dòng)中遇到的各種情況和問(wèn)題。

(四)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)規(guī)范化管理年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)和推廣監(jiān)獄管理工作和各方面工作的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度。要認(rèn)真做好宣傳工作，展示教育改造成果,樹立監(jiān)獄機(jī)關(guān)和廣大干警的良好形象。

第四篇：黨的十七大和十七屆三、四、五中全會(huì)精神

黨的十七大精神學(xué)習(xí)要點(diǎn)

1、十七大的主題是什么？

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

2、十七大報(bào)告對(duì)十六大以來(lái)五年的工作是如何總結(jié)的？ 1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升； 2）改革開放取得重大突破； 3）人民生活顯著改善； 4）民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步； 5）文化建設(shè)開創(chuàng)新局面； 6）社會(huì)建設(shè)全面展開；

7）國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就； 8）港澳工作和對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)； 9）全方位外交取得重大進(jìn)展； 10）黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)。

3、十七大報(bào)告中提出我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是什么？

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大；城鄉(xiāng)和區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾

切身利益的問(wèn)題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；思想道德建設(shè)有待加強(qiáng)；黨的執(zhí)政能力同新形勢(shì)新任務(wù)不完全適應(yīng)，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實(shí)際問(wèn)題的調(diào)查研究不夠深入；一些基層黨組織軟弱渙散；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。

4、十七大報(bào)告對(duì)改革開放新時(shí)期是如何概括的？ 1）新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放； 2）新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展； 3）新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。

5、改革開放以來(lái)，我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因是什么？ 開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

6、中國(guó)特色社會(huì)主義道路是什么？

中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

7、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是什么？

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。

8、進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征是什么？

1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變；

2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題；

3）人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；

4）協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；

5）社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國(guó)基本方略扎實(shí)貫徹，同時(shí)民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；

6）社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求；

7）社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題；

8）對(duì)外開放日益擴(kuò)大，同時(shí)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放要求更高。

9、什么是科學(xué)發(fā)展觀？

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)

調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

10、什么是以人為本？

就是實(shí)現(xiàn)以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果有人民共享。

11、如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線；要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；要求我們繼續(xù)深化改革開放；要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

12、十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出的新的更高的要求是什么？

1）增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展； 2）擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義； 3）加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)； 4）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；

5）建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

13、十七大報(bào)告為我們描繪的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)的宏偉藍(lán)圖是什么？

到二0二0年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提

高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。

14、十七大報(bào)告中對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求是什么？ 1）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；

2）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)； 3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；

4）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力； 5）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局； 6）完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系； 7）深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系； 8）拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

15、十七大報(bào)告中對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求是什么？

依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。推進(jìn)依法行政。深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配臵，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守

法用法的社會(huì)氛圍。尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。

16、十七大報(bào)告中對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提出的要求是什么？

1）建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力；

2）建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；

3）弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園； 4）推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。

17、十七大報(bào)告中對(duì)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)提出的要求是什么？

1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；

2）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)； 3）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；

4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活； 5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平； 6）完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

18、十七大報(bào)告中對(duì)提出的完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)要求是什么？

社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)

管理體制。最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改善和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，健全國(guó)家安全體制，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。

19、十七大報(bào)告中提出解決臺(tái)灣問(wèn)題的原則是什么？

解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿。我們將遵循“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠(chéng)為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益。

20、十七大報(bào)告中對(duì)世界形勢(shì)是如何概括的？

當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國(guó)與國(guó)相互依存日益緊密，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)

展，國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。

同時(shí)，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。

21、十七大報(bào)告中對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了什么樣的要求？

1）深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨；

2）繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子； 3）積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；

4）不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；

5）全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)； 6）切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

22、十七大報(bào)告中對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出的要求是什么？ 全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，旗臶鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一

管理，完善巡視制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！

23、十七大報(bào)告對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出的十大新要求是什么？ 1）國(guó)內(nèi)人均GDP總值至2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番;2）自主創(chuàng)新能力顯著提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅度上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列;3）居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局;4）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加;5）擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義;6）加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文化素質(zhì)。社會(huì)主義的核心價(jià)值體系深得人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng);7）覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障;8）合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除;9）人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);10）建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)方式。

24、十七大通過(guò)的新修訂的《黨章》怎樣將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章？ 十六大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指

導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

25、十七大通過(guò)的新修訂的《黨章》怎樣將開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大論斷寫入黨章？

改革開放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

26、十七大通過(guò)的新修訂的《黨章》怎樣將四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局寫入黨章？

跨入新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。

27、十七大通過(guò)的新修訂的《黨章》中確定新世紀(jì)、新階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？

鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平，到建黨一百年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到建國(guó)一百年時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

28、十七大通過(guò)的新修訂的《黨章》對(duì)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是怎樣規(guī)定的？

領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。

29、十七大通過(guò)的新修訂的《黨章》要求黨的建設(shè)必須堅(jiān)持哪四項(xiàng)基本要求？

1）堅(jiān)持黨的基本路線；

2）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)； 3）堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)； 4）堅(jiān)持民主集中制。

30、十七大通過(guò)的新修訂的《黨章》將黨內(nèi)民主建設(shè)的哪些成熟制度寫入黨章 ？

黨章中規(guī)定了黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開，黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督，黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督。

黨的十七屆三中全會(huì)精神內(nèi)容

十七大以來(lái)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜變化和自然界的嚴(yán)峻

挑戰(zhàn)，奮勇奪取抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)重大勝利，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，圓滿完成神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)大局得到鞏固和發(fā)展。

一、分析形勢(shì) 我國(guó)態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變

強(qiáng)調(diào)我國(guó)總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。當(dāng)前，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。最重要的是要把我國(guó)自己的事情辦好。

二、研究問(wèn)題 推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

我國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)正面臨新的局面，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對(duì)不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢(shì)。

我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。

三、提出目標(biāo) 描繪農(nóng)村未來(lái)美好圖景

到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

四、目標(biāo)保障 五大原則必須始終堅(jiān)持

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要遵循以下重大原則：①必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的頭等大事；②必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；③必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力；④必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；⑤必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。

對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村

范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。

五、科學(xué)判斷 把握農(nóng)村改革發(fā)展的歷史方位

“我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”——一個(gè)“發(fā)展階段”、一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻”、一個(gè)“重要時(shí)期”，全會(huì)閉幕時(shí)發(fā)表的公報(bào)用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言，科學(xué)概括了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位。

六、制度創(chuàng)新 夯實(shí)農(nóng)村改革發(fā)展的制度保障

1、以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)農(nóng)村改革最重要的制度性成果，是黨的農(nóng)村政策的基石。要“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度”，意味著不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，還將賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為進(jìn)一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度留下了更大的探索空間。

2、土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。立足地少人多的基本國(guó)情，突出強(qiáng)調(diào)要“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，意味著在新的形勢(shì)下，必須堅(jiān)守18億畝耕地這根紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，同時(shí)采取一系列措施，健全農(nóng)村土地管理各項(xiàng)制度。

3、全會(huì)明確提出要“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”。我國(guó)將從農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等多個(gè)方面進(jìn)一步完善相關(guān)政策，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)這一國(guó)民經(jīng)

濟(jì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的支持和保護(hù)。

4、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度”。著眼于為農(nóng)村發(fā)展提供充足的資金支持。旨在從根本上破除導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度基礎(chǔ)。

5、“健全農(nóng)村民主管理制度”。根本目的在于加強(qiáng)村民自治機(jī)制建設(shè)，不斷發(fā)展農(nóng)村基層民主… 七、六大目標(biāo) 全面描繪農(nóng)村未來(lái)圖景

1、“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立”；

2、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展”，“國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障”；

3、“農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番”，“絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”；

4、“農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)”，“農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障”；

5、“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)”，“農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善”；

6、“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善”……從黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并明確“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字要求，到十六屆六中全會(huì)將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要措施，再到黨的十七大對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署……專家認(rèn)為，黨的十七屆三中全會(huì)提出的農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)，涉及農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面，是黨對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想的進(jìn)一步細(xì)化，為8億農(nóng)民提出了具體而明確的奮斗目標(biāo)。八、三大部署 勾勒新一輪農(nóng)村改革“路徑圖”

1、“大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)”；

2、“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”；

3、“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步”

黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了具體部署。這3個(gè)具體而明確的要求和部署，既切中當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展面臨的突出矛盾，又有力應(yīng)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，為新一輪農(nóng)村改革發(fā)展勾勒了一幅富有可操作性的“路徑圖”。九、四項(xiàng)制度 夯實(shí)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)

一是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)農(nóng)村改革最重要的制度性成果，是黨的農(nóng)村政策的基石。專家表示，全會(huì)提出要“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度”，意味著不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，還將賦予農(nóng)民更加充分的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。全會(huì)立足地少人多的基本國(guó)情，突出強(qiáng)調(diào)要“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，意味著在新的形勢(shì)下，必須堅(jiān)守18億畝耕地這根紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。三是要“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”，意味著我國(guó)將從農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等多個(gè)方面進(jìn)一步完善相關(guān)政策，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)這一國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的支持和保護(hù)。四是“建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度”，著眼于為農(nóng)村發(fā)展提供充足的資金支持；“建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度”，旨在從根本上破除導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度基礎(chǔ)……

十、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“確保國(guó)家糧食安全”置首位

在新形勢(shì)下如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從七個(gè)方面進(jìn)行了部署，引人關(guān)注的是，“確保國(guó)家糧食安全”被放在七項(xiàng)部署之首。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終對(duì)糧食安全保持高度清醒的具體體現(xiàn)。此外，還就推進(jìn)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放等作出了具體部署。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)部署，目的就在于從根本上改變農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況，真正建立糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。十一、八大舉措 徹底破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

基于對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的準(zhǔn)確把握，全會(huì)深刻提出破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本措施：“擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?！遍L(zhǎng)久以來(lái)，許多地方在發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來(lái)通盤考慮，城鄉(xiāng)發(fā)展二元化結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，不僅使廣大農(nóng)民的生活水平提升較慢，最終必然制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。十七屆三中全會(huì)把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)臵于更加突出的位臵，明確提出了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要目標(biāo)。這是我們黨對(duì)8億農(nóng)民作出的莊嚴(yán)承諾，表明我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，更加重視解決廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。繁榮發(fā)展農(nóng)村文化、大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)……就加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，全會(huì)從8個(gè)方面作出了具體部署。隨著一項(xiàng)項(xiàng)極有含金量的措施的陸續(xù)出臺(tái)，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的步伐將不斷加快，城鄉(xiāng)一體化的嶄新格局將不再遙遠(yuǎn)。十二、三個(gè)要求 為農(nóng)村改革提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

黨的十七屆三中全會(huì)緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的主

線，著眼于增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平，對(duì)全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)作出系統(tǒng)部署：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎咏M織建設(shè)，始終是做好黨管農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。要“加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。專家表示，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。新形勢(shì)下，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)將以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。

十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)要點(diǎn)

黨的十七屆四中全會(huì)于2009年9月15日至18日在北京召開，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，本文根據(jù)<<決定>>內(nèi)容整理學(xué)習(xí)要點(diǎn)：

一、當(dāng)前黨內(nèi)存在的問(wèn)題有哪些？

1.一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；

2.一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對(duì)中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位，一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡??；

3.一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問(wèn)題屢禁不止；

4.一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯；

5.有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，言行不

一、弄虛作假，鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)，個(gè)人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；

6.一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

二、黨加強(qiáng)自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗(yàn)是什么？

1.堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平； 2.堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；

3.堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；

4.堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系； 5.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；

6.堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的四個(gè)“著眼于”是什么？ 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)

科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

四、全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了哪些部署？ 1.要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平； 2.堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主；

3.深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；

4.做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)； 5.弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系； 6.加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。

五、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的四項(xiàng)要求是什么？

世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，開展

社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

六、如何切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主？

1.必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

2.堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。

3.要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

七、培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵是什么？

堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持黨管干部原則，全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，堅(jiān)持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護(hù)干部，嚴(yán)格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機(jī)制。

八、黨的基層組織建設(shè)的重點(diǎn)是什么？

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政

策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

九、以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的四個(gè)“大興”是什么？

執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問(wèn)題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。

十、如何深入開展反腐敗斗爭(zhēng)？

堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。要加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。

十七屆五中全會(huì)精神

總體看來(lái)這次會(huì)議公報(bào)和建議突出三個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)亮點(diǎn)、三個(gè)新提法。注重保障和改善民生、全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。前所未有關(guān)注民生。十二五期間，黨的一個(gè)重要的執(zhí)政理念是讓人民富起來(lái)。

如果用數(shù)字表示：一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)時(shí)期、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)更加、三個(gè)五---五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)要、五種意識(shí)。

會(huì)議概況

2010年10月15日—18日在北京召開。出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員163人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)決定，增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍事委員會(huì)副主席。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員焉榮竹為中央委員會(huì)委員。

全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于康日新問(wèn)題的審查報(bào)告》，決定撤銷康日新中央委員會(huì)委員職務(wù)，確認(rèn)中央政治局2009年

12月29日作出的給予康日新開除黨籍的處分。

歷史背景和重大意義

（一）現(xiàn)實(shí)背景：

1、改革開放三十多年，成績(jī)輝煌

經(jīng)過(guò)改革開放三十多年來(lái)的奮斗，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合國(guó)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力居全球第二，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活水平也得到了明顯改善。僅從人均收入看，目前我國(guó)人均國(guó)民收入正在向4000美元的水平邁進(jìn)，縱向比是個(gè)了不起的成就。截止到第三季度，外匯儲(chǔ)備2.65萬(wàn)億美元，黃金儲(chǔ)備1054噸。

2、過(guò)去五年，成就巨大

3、過(guò)去一年，進(jìn)展顯著

4、承上啟下，嶄新起點(diǎn)。

（二）重大意義

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

主要精神

一、指導(dǎo)思想

制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)

國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展是“十二五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題 四個(gè)“更加注重”：

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

以“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”為主線，五個(gè)堅(jiān)持對(duì)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式做明確部署 ：

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收

入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

三、主要任務(wù)

【十二五十大“任務(wù)”】 ●擴(kuò)大內(nèi)需 ●推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ●提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力 ●促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

●加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)轉(zhuǎn)變 ●科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

●加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)建立基本公共服務(wù)體系 ●推動(dòng)文化大發(fā)展

●完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 ●實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略

四、根本保證

“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵在于在全黨全社會(huì)形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。全黨同志要充分發(fā)揮推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的先鋒模范作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

五中全會(huì)最大亮點(diǎn):追求民富

據(jù)國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)楊偉民一度申言，十二五規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過(guò)去的規(guī)劃追求“國(guó)強(qiáng)”，十二五規(guī)劃則追求“民富”?！皣?guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)，體現(xiàn)了大多數(shù)國(guó)人的強(qiáng)烈心愿。

五中全會(huì)公報(bào)的三個(gè)新提法

第一，“順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待”

第二、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革” 第三、“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”

如果用數(shù)字表示，此次會(huì)議重點(diǎn)掌握：一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)時(shí)期、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)更加、三個(gè)五---五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)要、五種意識(shí)。

一個(gè)堅(jiān)持--科學(xué)發(fā)展

兩個(gè)時(shí)期---全面建設(shè)小康不社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

三個(gè)重點(diǎn)--注重保障和改善民生、全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

四個(gè)更加--就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

五個(gè)堅(jiān)持--

1、堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。

2、堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。

3、堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

4、堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。

5、堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

五個(gè)要--

1、要擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；

2、要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)；

3、要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；

4、要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平。

5、要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。五種意識(shí)--黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)

第五篇：為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、解決自身問(wèn)題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)、提高工作能力，12月19日上午，商務(wù)局召開2011民主生活會(huì)，商務(wù)局秦局長(zhǎng)主持會(huì)議并帶頭發(fā)言。

這次民主生活會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)、市第次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真查找黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，從增強(qiáng)宗旨意識(shí)、履行職責(zé)使命和抓好工作落實(shí)等方面提出具體整改措施，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

秦局長(zhǎng)要求黨組成員結(jié)合自己的思想和分管工作的實(shí)際，認(rèn)真查找自己在思想觀念、能力素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題。局班子成員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作、求真務(wù)實(shí)的精神，既要維護(hù)好集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)、大膽工作，共同為商務(wù)局的發(fā)展盡心盡力、盡職盡責(zé)。全局黨員干部都能夠站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，圍繞會(huì)議主題，結(jié)合思想和工作實(shí)際，暢談個(gè)人認(rèn)識(shí)和體會(huì)，深入剖析原因，并提出切實(shí)可行的整改措施，達(dá)到了統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。