第一篇：加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理工作的思考-20100414

《加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理工作的思考》對(duì)工作的啟發(fā)和思考

【摘自】會(huì)計(jì)師雜志

我國(guó)稅收政策處于不斷變化和完善中，企業(yè)稅務(wù)管理是企業(yè)在遵守國(guó)家稅法的前提下，充分利用稅收法規(guī)所提供優(yōu)惠政策，達(dá)到少繳稅或遞延繳納稅款的目的，以降低稅收成本，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)決策主要包括籌資決策、投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和利潤(rùn)分配決策四部分，稅務(wù)管理貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)決策的各個(gè)領(lǐng)域，已成為財(cái)務(wù)決策不可或缺的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理顯現(xiàn)出其重要意義。

一．企業(yè)稅務(wù)管理的必要性

企業(yè)稅務(wù)管理與現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)密切相關(guān)，稅收負(fù)擔(dān)的降低會(huì)直接影響企業(yè)的成本水平，通過(guò)事先籌劃和安排納稅行為，選擇最佳的納稅方案來(lái)降低稅收負(fù)擔(dān)，才符合現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

１． 加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有助于降低稅收成本，實(shí)現(xiàn)納稅人的財(cái)務(wù)利益最大化。

隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大．經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多樣化，稅收成本的數(shù)量和種類逐年增加。企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理起到延期納稅的作用，以獲得最大限度的稅后利潤(rùn)。但如果企業(yè)僅一味追求低稅負(fù)，一旦企業(yè)被查出有偷稅、避稅行為，會(huì)承擔(dān)相當(dāng)大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不僅要支出稅收罰款，還可能會(huì)降低企業(yè)的信用等級(jí)．如果企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)稅務(wù)管理對(duì)企業(yè)的投資、籌資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和利潤(rùn)分配行為進(jìn)行有效控制，不但可以減少納稅人的稅收成本，還可以防止納稅人因違反稅法而繳納罰款，有助于降低企業(yè)的整體稅收成本，實(shí)現(xiàn)納稅人的財(cái)務(wù)利益最大化，保證企業(yè)在獲取最大稅收利益的同時(shí)兼顧國(guó)家利益，贏得企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

２．加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于提高納稅人納稅意識(shí)。

企業(yè)稅務(wù)管理的前提是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員熟知會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，財(cái)務(wù)通則、會(huì)計(jì)制度，也要熟知現(xiàn)行稅法及相關(guān)行業(yè)的有關(guān)政策，因此對(duì)普及稅法及財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)有積極意義，有助于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的稅法觀念，提高財(cái)務(wù)管理水平。

３．加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源的合理配置

企業(yè)通過(guò)比較分析稅法中的稅基與稅率的差別，從事享有稅收優(yōu)惠的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或?qū)σ恍┘{稅“界點(diǎn)”進(jìn)行控制，才能促使企業(yè)為了減輕其稅收負(fù)擔(dān)，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于促進(jìn)資本在不同企業(yè)間的合理流動(dòng)和資源的合理配置。如積極從事稅法規(guī)定的新產(chǎn)品、新

技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取使發(fā)生的開(kāi)發(fā)費(fèi)用比上年實(shí)際發(fā)生數(shù)增長(zhǎng)達(dá)到ｌＯ％以上（含１０％），以據(jù)實(shí)列支當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，并按實(shí)際發(fā)生額的５０％直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額。

二，企業(yè)稅務(wù)管理中存在的誤區(qū)

1、稅務(wù)管理觀念滯后

我國(guó)部分企業(yè)稅務(wù)管理觀念滯后，不樂(lè)于接受新事物，存在怕麻煩的思想，往往僅滿足于按時(shí)報(bào)稅納稅，或盡量少繳、晚繳稅，并未認(rèn)識(shí)到稅收管理在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用，因此往往并未在進(jìn)行投資或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前進(jìn)行事先籌劃和安排，即無(wú)法盡可能在納稅義務(wù)發(fā)生前減少應(yīng)稅行為的發(fā)生。

2、法律意識(shí)淡薄

我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理時(shí)僅將最低、最遲納稅作為目標(biāo)，并未堅(jiān)持合法性原則，忽視了因其進(jìn)行稅務(wù)管理可能引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或收入的減少，使其原本想通過(guò)進(jìn)行稅務(wù)管理實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不得不通過(guò)偷漏稅等手段實(shí)現(xiàn)，因此無(wú)法滿足企業(yè)財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的要求。

3、忽視納稅風(fēng)險(xiǎn)控制

由于企業(yè)財(cái)會(huì)人員對(duì)稅法及相關(guān)法規(guī)的把握不到位，且稅務(wù)管理的合法性．合理性有明顯的時(shí)空差異。企業(yè)自身納稅活動(dòng)往往會(huì)因經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)家政策的變化而產(chǎn)生很大不確定性，企業(yè)往往會(huì)由于政策差異或認(rèn)識(shí)偏差受到相關(guān)限制或打擊，如果企業(yè)的稅務(wù)籌劃方法被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為偷稅或避稅，那么納稅人所進(jìn)行的稅務(wù)管理反而會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰，從而加大政策選擇的風(fēng)險(xiǎn)、付出較大的代價(jià)。

三．加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理的措施和具體方法

１．堅(jiān)持納稅原則，通過(guò)設(shè)置專門(mén)管理機(jī)構(gòu)提高稅務(wù)管理水平。

企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)部下設(shè)置專門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并配備熟悉稅收法規(guī)的專業(yè)人員進(jìn)行稅務(wù)管理工作，要求其準(zhǔn)確把握國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并嚴(yán)格按稅法規(guī)定辦事，自覺(jué)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，對(duì)企業(yè)的納稅行為進(jìn)行統(tǒng)一籌劃和管理，減少企業(yè)不必要的損失。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多樣化，其納稅業(yè)務(wù)日益復(fù)雜，因此需要企業(yè)做好納稅前的預(yù)測(cè)和管理工作，以做出最優(yōu)的納稅方案，盡量減輕企業(yè)稅負(fù)。

２．主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)節(jié)的稅務(wù)管理

由于企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境千差萬(wàn)別，這要求企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理、制定稅務(wù)管理方案時(shí)，企業(yè)必須與其實(shí)際情況相結(jié)合，靈活運(yùn)用到企業(yè)的投資、籌資，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和利潤(rùn)分配過(guò)

程中。

１）企業(yè)投資活動(dòng)中的稅務(wù)管理

國(guó)家對(duì)不同的行業(yè)有不同的稅收政策，對(duì)某些行業(yè)存在相關(guān)的稅收傾斜，使得企業(yè)對(duì)投資行業(yè)的稅收籌劃具有重要的實(shí)際意義，如對(duì)以“三廢”物品為原料進(jìn)行生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)減免征收企業(yè)所得稅，對(duì)進(jìn)行出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，實(shí)行“免、抵、退”等稅收優(yōu)惠?企業(yè)的投資方式不同，享受到的稅收待遇也有很大不同，如由于設(shè)備投資折舊費(fèi)可在稅前扣除，無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)可列支管理費(fèi)在稅前扣除，有助于縮小稅基，因此，選擇設(shè)備和無(wú)形資產(chǎn)投資要優(yōu)于貨幣資金投資方式。

（２）企業(yè)籌資活動(dòng)中的稅務(wù)管理

企業(yè)對(duì)外籌資一般有股本籌資和負(fù)債籌資兩種方式，稅法規(guī)定，企業(yè)支付的股息、紅利不能計(jì)入成本，而支付的利息可以計(jì)入成本。因此，雖然兩種籌資方式都可以使企業(yè)籌集到資金，但由于稅收處理的不同，不僅會(huì)影響企業(yè)的現(xiàn)金流量，且會(huì)形成不同的籌資成本，因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取不同的籌資方法，如果企業(yè)的息稅前投資收益率高于負(fù)債利息率，如果增加企業(yè)負(fù)債，作為成本的利息可以在稅前沖減企業(yè)利潤(rùn)，從而減少所得稅，將會(huì)使企業(yè)獲得較高的稅收利益，從而提高權(quán)益資本的收益水平，但也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的到期償債付息的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)反之亦然．

（３）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅務(wù)管理

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)在遵循現(xiàn)行稅法和財(cái)務(wù)制度的前提下，選擇適合自身的會(huì)計(jì)核算方法。對(duì)存貨計(jì)價(jià)方法、固定資產(chǎn)折舊方法、費(fèi)用分?jǐn)偟臅?huì)計(jì)處理進(jìn)行合理配置，并充分利用稅前扣除項(xiàng)目，達(dá)到延緩納稅的目的，提高企業(yè)資金使用效率。

① 銷售收入中的稅務(wù)管理

按銷售結(jié)算方式的不同，稅法對(duì)納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間做出了不同規(guī)定，如對(duì)采取直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發(fā)出，均為收到銷售額或取得索取銷售額的依據(jù)，并將提貨單交給買(mǎi)方的當(dāng)天，采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，為按合同約定的收款日期的當(dāng)天等。以上規(guī)定使得企業(yè)可以利用對(duì)銷售結(jié)算方式的不同選擇，達(dá)到遞延稅款的目的。

② 存貨計(jì)價(jià)方法選擇中的稅務(wù)管理

由于存貨計(jì)價(jià)方法的不同，材料成本在期末存貨與已售產(chǎn)品之間的分配金額就不同，從而影響到企業(yè)的應(yīng)納稅所得額和企業(yè)所得稅。按稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)出存貨采用實(shí)際成本核算時(shí)，可采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法等進(jìn)行核算，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，對(duì)存貨的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行選擇，使發(fā)貨成本最大化、賬面利潤(rùn)最小化，以達(dá)到節(jié)稅或緩繳稅款的目的。

③ 折舊方法選擇中的稅務(wù)管理．

我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)提取折舊的方法主要有直線法，工作量法，年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法，不同的折舊方法計(jì)算出不同的成本，從而影響到企業(yè)的利潤(rùn)水平，最終影響企業(yè)當(dāng)期的稅負(fù)輕重。因此，如果企業(yè)考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值，縮短固定資產(chǎn)的折舊年限，應(yīng)在稅法允許的情況下選擇加速折舊法和適當(dāng)?shù)恼叟f年限，通過(guò)增加前期折舊額，把稅款推遲到后期繳納，達(dá)到延緩納稅的目的。

④ 期間費(fèi)用支出中的稅務(wù)管理

我國(guó)稅法對(duì)利息支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出、公益及救濟(jì)性捐贈(zèng)支出、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出等都做出了具體規(guī)定，如納稅人在生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)期間向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出按實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除，向非金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出不高于按照金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額以內(nèi)的部分準(zhǔn)予扣除，對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出、公益及救濟(jì)性捐贈(zèng)支出、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出也都做出了相應(yīng)的具體扣除限額的規(guī)定。因此，企業(yè)在日常支出時(shí)盡量避免向金融機(jī)構(gòu)以外的單位和個(gè)人借款。盡量壓縮業(yè)務(wù)招待費(fèi)的支出預(yù)算，同時(shí)可將業(yè)務(wù)招待費(fèi)轉(zhuǎn)為廣告費(fèi)、傭金、辦公費(fèi)等名目支出，使得業(yè)務(wù)招待費(fèi)能夠在稅法規(guī)定的限額內(nèi)扣除；應(yīng)通過(guò)特定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并針對(duì)特定對(duì)象及限定捐贈(zèng)額進(jìn)行捐贈(zèng)；將廣告費(fèi)轉(zhuǎn)向其他無(wú)限額費(fèi)用項(xiàng)目支出，而將業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)轉(zhuǎn)為廣告費(fèi)支出，以期在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)，達(dá)到節(jié)稅目的。

（４）利潤(rùn)分配活動(dòng)中的稅務(wù)管理

利潤(rùn)分配不僅關(guān)系到企業(yè)未來(lái)發(fā)展和投資者權(quán)益，而且還會(huì)對(duì)企業(yè)和投資者的稅負(fù)產(chǎn)生影響。我國(guó)稅法規(guī)定，企業(yè)股東取得現(xiàn)金股利時(shí)，要交納２０％的個(gè)人所得稅，而取得股票股利不用繳稅。一般情況下，股東往往為了避稅而要求企業(yè)不發(fā)或少發(fā)現(xiàn)金股利。

３．加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理時(shí)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，通過(guò)提高管理層的重視和企業(yè)稅務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，提高稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生動(dòng)因，從源頭抑制風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，企業(yè)的稅務(wù)管理方案應(yīng)具有相對(duì)靈活性，能夠根據(jù)自身及外部環(huán)境的變化及時(shí)做出調(diào)整和修正，以及時(shí)采取措施回避、分散或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，使稅務(wù)管理活動(dòng)在動(dòng)態(tài)調(diào)整中為企業(yè)帶來(lái)收益。稅務(wù)管理是一個(gè)企業(yè)納稅意識(shí)和財(cái)務(wù)管理

意識(shí)不斷增強(qiáng)的表現(xiàn)，隨著稅務(wù)管理活動(dòng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中價(jià)值的體現(xiàn)，稅務(wù)管理活動(dòng)應(yīng)受到更多關(guān)注，企業(yè)應(yīng)努力把握國(guó)家稅務(wù)制度變化和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變動(dòng)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，著眼于總體的管理決策之上。結(jié)合企業(yè)自身具體特點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的稅務(wù)管理方案，并保證其得到有效執(zhí)行和實(shí)施，才能真正充分研究利用國(guó)家稅收政策和法規(guī)，通過(guò)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)使企業(yè)利潤(rùn)極大化，以促進(jìn)企業(yè)又快又好發(fā)展。

【學(xué)習(xí)】

1、稅務(wù)管理的目的有兩個(gè)，一個(gè)是少納稅款，一個(gè)是遞延繳納稅款，從而合理利用資金的時(shí)間價(jià)值；

2、企業(yè)的稅務(wù)管理貫穿企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從籌資、投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到利潤(rùn)分配都有所涉及，要想熟練、正確的運(yùn)用各類優(yōu)惠政策，首先就要求稅務(wù)管理者對(duì)各種稅收法規(guī)讀懂、讀透，然后結(jié)合公司的業(yè)務(wù)，在納稅行為發(fā)生前，合理的做好籌劃，而不能等事情已經(jīng)成為既定事實(shí)，再進(jìn)行籌劃，可籌劃的空間就非常小了；

3、因此，這里同時(shí)也提到了一個(gè)大財(cái)務(wù)的觀念，財(cái)務(wù)工作要從事后向事前向轉(zhuǎn)變，需要管

理層明確稅務(wù)管理崗位的定位，讓財(cái)務(wù)人員積極的參與到各項(xiàng)合同簽訂等各類業(yè)務(wù)中，這樣才能為公司贏得更多的利益。

4、在了解國(guó)家的稅收法律法規(guī)的前提下，還要熟悉一些地方性法規(guī)；

5、注意各種稅收優(yōu)惠的臨界點(diǎn)，例如新產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年增長(zhǎng)達(dá)到10%時(shí)，可以加計(jì)

50%的扣除，如果僅達(dá)到9%呢？是否還有籌劃的可能呢？這首先就需要對(duì)各種臨界點(diǎn)建立一定的模型，曾見(jiàn)到某單位，開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年增長(zhǎng)9%，就在最后一個(gè)月發(fā)放工資時(shí)，給公司的研發(fā)人員提前發(fā)放獎(jiǎng)金，從而使開(kāi)發(fā)費(fèi)的增長(zhǎng)達(dá)到了10%，做到了合理的稅收籌劃，通過(guò)這個(gè)籌劃，也充分體現(xiàn)了財(cái)務(wù)人員的價(jià)值所在。類似的例子還有很多，需要在工作中充分總結(jié)，思考，及時(shí)對(duì)各類臨界點(diǎn)建立模型，從而事前做好籌劃。

6、對(duì)一些存在歧義的稅收法規(guī)，要及時(shí)的咨詢相關(guān)人員，詢問(wèn)清楚，從而避免理解偏差而

受到稅務(wù)處罰；

7、稅法對(duì)一些費(fèi)用的發(fā)生，要求與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的合理的支出，何為相關(guān)，何為合理，因

此對(duì)一些卻與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的，要有充足的論據(jù)做支撐，這樣才能在進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，理由充分，避免被調(diào)增稅款；

8、稅務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，要根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)情況，列出公司在不同的業(yè)務(wù)中的稅務(wù)控

制節(jié)點(diǎn)，對(duì)不同類型的業(yè)務(wù)建立關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)表，從而促進(jìn)稅務(wù)管理工作的有效開(kāi)展。

9、稅務(wù)管理進(jìn)一步細(xì)分，可分為基礎(chǔ)管理，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)籌劃管理，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，稅務(wù)知識(shí)

學(xué)習(xí)和提升等環(huán)節(jié)，將稅務(wù)管理工作做細(xì)致，做到位。

第二篇：加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理工作的思考思路分析

加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理工作的思考思路分析

郭陽(yáng)

【摘要】目前國(guó)內(nèi)部分企業(yè)未能將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作付諸實(shí)踐，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系并不完善，更多是浮于表面。本文就現(xiàn)階段企業(yè)稅務(wù)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題成因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何進(jìn)行有效控制，談一下個(gè)人的觀點(diǎn)與認(rèn)識(shí)，以供參考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；稅務(wù)；問(wèn)題成因；對(duì)策

近年來(lái)因涉稅而被媒體曝光的企業(yè)越來(lái)越多，比如域外的安然企業(yè)倒閉，安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所被兼并以及畢馬威國(guó)際市場(chǎng)份額縮減；域內(nèi)的平安、長(zhǎng)虹等集團(tuán)因稅務(wù)問(wèn)題而導(dǎo)致其股票大幅波動(dòng)，國(guó)美被查出存在隱瞞收入問(wèn)題。眾多企業(yè)因涉稅問(wèn)題而被稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所籠罩，加強(qiáng)稅務(wù)管理以及有效應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)在必行。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析

1.1 外部原因

1）稅制不健全。制度的制定與實(shí)施總是趕不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，加之營(yíng)改增的影響，部分企業(yè)難以準(zhǔn)確把控最新稅務(wù)政策，以致于企業(yè)稅務(wù)處理等相關(guān)事宜受到了影響。目前國(guó)內(nèi)稅收方面的法律不多，而且多以規(guī)章等方式頒布，稅收在整個(gè)法律體系中的層次相對(duì)較低，而且數(shù)量不多，很多企業(yè)面對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2）稅法自身的漏洞與問(wèn)題。稅法制度本身存在著先天的缺陷，漏洞問(wèn)題以及不完整之處較多，若政策界定相對(duì)比較模糊或者法律法規(guī)不配套，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在理解稅法以及實(shí)際應(yīng)用時(shí)出現(xiàn)模糊或者問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)增大。

3）行政執(zhí)法缺乏規(guī)范性。稅法存在缺陷，相關(guān)規(guī)定界定不清，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)部分稅務(wù)事件所具有自由裁量權(quán)以及解釋權(quán)，使得稅收?qǐng)?zhí)法出現(xiàn)了一定空間，為稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生形成了機(jī)會(huì)，以致于企業(yè)稅款出現(xiàn)偏差，其稅收風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。

1.2 內(nèi)部原因

首先，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)稅收政策尚不完善的背景下，市場(chǎng)環(huán)境條件下的企業(yè)會(huì)遭受到各種類型的風(fēng)險(xiǎn)影響。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作重要性日漸凸現(xiàn)出來(lái)，稅務(wù)管理事項(xiàng)始終貫穿于整個(gè)企業(yè)全過(guò)程之中。然而，部分企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作一直沿襲著傳統(tǒng)的模式，甚至為設(shè)立專門(mén)的稅務(wù)管理部門(mén)，相關(guān)事項(xiàng)由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)處理，價(jià)值缺乏專業(yè)人才，因此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)這些企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

其次，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全。一是，未凸顯出稅務(wù)部門(mén)的重要地位。部分企業(yè)稅務(wù)部門(mén)缺乏獨(dú)立性，稅務(wù)管理人員并非專職人員，財(cái)務(wù)部門(mén)與其他組織機(jī)構(gòu)工作對(duì)稅務(wù)工作進(jìn)行了部分覆蓋。二是，稅務(wù)崗位職能局限，而且職能不全，管理部門(mén)與財(cái)會(huì)部門(mén)職能存在混淆以及職責(zé)不清等問(wèn)題。三是，企業(yè)稅務(wù)崗與業(yè)務(wù)崗人員的溝通交流不到位，難以從源頭上真正地識(shí)別以及控制風(fēng)險(xiǎn)。

最后，稅務(wù)監(jiān)察工作落實(shí)不到位。雖然企業(yè)設(shè)有內(nèi)部監(jiān)察部門(mén)，但是監(jiān)察乏力現(xiàn)象依然非常的普遍。比如，每年進(jìn)行一次的監(jiān)察工作流于形式，而且各子公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門(mén)會(huì)收到總公司財(cái)務(wù)部稅務(wù)科的表格，自己填寫(xiě)然后上交即可，風(fēng)險(xiǎn)自查很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的有效策略

基于以上對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析，筆者認(rèn)為要想有效加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。

2.1 建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)

1）合規(guī)性。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中須嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的合規(guī)性要求企業(yè)在處理稅務(wù)問(wèn)題時(shí)必須堅(jiān)持合法合規(guī)。實(shí)踐中為了能夠有效滿足稅務(wù)合法合規(guī)要求，就必須準(zhǔn)確理解稅法規(guī)定并進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤研究，對(duì)最新稅法條文進(jìn)行準(zhǔn)確解讀。

2）戰(zhàn)略性。企業(yè)將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作提升到發(fā)展戰(zhàn)略層面，作為整體戰(zhàn)略的重要組成部分，全面推動(dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。同時(shí)，企業(yè)管理層在決策時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，構(gòu)建符合本企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的體系。

3）效率性。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制投入成本應(yīng)當(dāng)與其效益保持一致，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最終歸宿就在于企業(yè)成本的降低和利益的最大化。企業(yè)在合規(guī)合法情形下應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)行稅收政策，優(yōu)化稅收籌劃，以此來(lái)減輕企業(yè)稅負(fù)。

2.2 建立信息溝通管理機(jī)制

一是，強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。在此過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視，不能只是單一認(rèn)為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)只是風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中之中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直伴隨企業(yè)生產(chǎn)以及管理全過(guò)程，而且與企業(yè)各機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能地使稅務(wù)職員能夠有效參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程、政策決定。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立長(zhǎng)期涉稅管理機(jī)制的重要工作，并且將稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)作為根本，強(qiáng)化企業(yè)各機(jī)構(gòu)在涉稅中的配合。實(shí)踐來(lái)看，通過(guò)相互配合能夠有效轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理部門(mén)事后的被動(dòng)局勢(shì)，這有利于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的完善，盡可能規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及重大涉稅的風(fēng)險(xiǎn)。

二是，建立與稅務(wù)部門(mén)聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制。稅收政策關(guān)系較廣，企業(yè)財(cái)稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)注意學(xué)習(xí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的政策說(shuō)明，并且與稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，從而獲悉最新的納稅方法，避免企業(yè)因?yàn)榍庹吆头ㄒ?guī)而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2.3 完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度

企業(yè)財(cái)稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定性、定量分析，匯集和整理相關(guān)材料信息，整體判斷企業(yè)稅務(wù)業(yè)務(wù)的合法性以及準(zhǔn)確性，建立完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。具體而言，首先應(yīng)當(dāng)成立專業(yè)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)估。其次，對(duì)稅務(wù)相關(guān)信息進(jìn)行全面收集以及優(yōu)化整理與保存利用等。從某種意義上來(lái)講，信息數(shù)據(jù)的完整性以及有效性是確保企業(yè)稅務(wù)管理以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)和保障。一般而言，稅務(wù)信息數(shù)據(jù)獲取的途徑有多種，實(shí)踐中企業(yè)可按照規(guī)定要求報(bào)送申報(bào)材料。企業(yè)相關(guān)稅務(wù)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)與其他機(jī)構(gòu)之間的合作來(lái)有效獲取信息資料，比如海關(guān)、證券以及銀行和工商、審計(jì)等機(jī)構(gòu)，可以有效實(shí)現(xiàn)信息資料的共建與共享。結(jié)束語(yǔ)

總而言之，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主要目的在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，在此過(guò)程中不可忽視風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，其中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是成本的一部分，不可能完全消除掉，實(shí)踐中企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視、完善相關(guān)機(jī)制，建立一套切實(shí)可行的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，這樣才能有效解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

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第三篇：關(guān)于制約稅務(wù)稽查管理工作的思考

關(guān)于制約稅務(wù)稽查管理工作的思考

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉稅違法行為也在不斷翻新，這不僅對(duì)稅務(wù)稽查部門(mén)和稽查人員的工作提出了更高的要求，同時(shí)也反映出目前在稽查管理中還存在著一些問(wèn)題需進(jìn)一步解決，稽查管理水平需進(jìn)一步提高。從目前稅務(wù)案件查處速度和績(jī)效看，稽查現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，制約稅務(wù)稽查工作的因素越來(lái)越多，而對(duì)稽查工作提出的要求卻越來(lái)越高，為此需要我們對(duì)各種制約因素進(jìn)行客觀分析，理性對(duì)待，尋找有效的對(duì)策，才能把握住新形勢(shì)、新要求下稽查工作發(fā)展的方向和著力點(diǎn)。

一、稽查管理中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，制約和影響稅務(wù)稽查的主要因素，有內(nèi)外兩方面，即稅務(wù)機(jī)關(guān)自身因素和納稅人方面因素：

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)自身因素的影響

1.觀念因素。近幾年，納稅服務(wù)成為現(xiàn)代稅收征管的主流發(fā)展趨勢(shì)?！抖愂照鞴芊ā芳捌鋵?shí)施細(xì)則明確規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人提供各種形式的納稅服務(wù)。國(guó)家稅務(wù)總局也在《納稅服務(wù)工作規(guī)范》中將納稅服務(wù)界定為是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的組成部分，是促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠(chéng)信征稅的基礎(chǔ)性工作。作為一種法定的行政行為，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，納稅服務(wù)就不能是可有可無(wú)的，也不能變通執(zhí)行，必須依法履行。但是，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化服務(wù)并不是淡化嚴(yán)格執(zhí)法。而事實(shí)上，在實(shí)際操作過(guò)程中，往往因?yàn)檫^(guò)分注重納稅服務(wù)，而限制了嚴(yán)格執(zhí)法。譬如，把納稅評(píng)估等同于對(duì)企業(yè)的檢查，而受限于內(nèi)檢查次數(shù)而放棄了計(jì)劃中的檢查，查前告知企業(yè)并允許其在查前或查中的自查自糾。

2.工作因素。即征管水平的不斷提高增加了稅務(wù)稽查難度。隨著收入壓力的不斷遞增、以及稅收管理員制度和精細(xì)化征收管理的推行，基層征管水平有了明顯的提高。特別是納稅評(píng)估的實(shí)施，原先由稽查部門(mén)在檢查時(shí)很容易發(fā)現(xiàn)的一些淺顯的、簡(jiǎn)單的涉稅問(wèn)題，現(xiàn)絕大部門(mén)已在評(píng)估環(huán)節(jié)解決，只有復(fù)雜的、深層次的問(wèn)題留待稽查部門(mén)去發(fā)現(xiàn)、去查處。同時(shí)納稅評(píng)估也是對(duì)納稅人應(yīng)付稅務(wù)稽查能力的一次“演習(xí)”和“培訓(xùn)”，這些因素都增加了稽查對(duì)涉稅違法行為查深查透的難度。

3.制度因素。即部分制度影響了一些稽查干部的工作積極性。一是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部通過(guò)推行行政執(zhí)法責(zé)任制來(lái)加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法的監(jiān)督和制約，要求稽查工作必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行，否則會(huì)被追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，這對(duì)環(huán)環(huán)相扣的稽查工作來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種約束和限制，本不該簡(jiǎn)化的也許就簡(jiǎn)化了，本該查深查透的，也許就避重就輕了；二是內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制不到位，造成獎(jiǎng)懲方面差不多的現(xiàn)狀。目前，檢查人員要面對(duì)工作中的日常檢查、大案要案檢查、各類協(xié)查、信訪案件、復(fù)查案件、專項(xiàng)檢查等，繁重的工作量，加上急事急辦的臨時(shí)性工作，使檢查人員一直處于緊張的工作狀態(tài)。而作為稽查管理部門(mén)，在滿負(fù)荷工作狀態(tài)下，沒(méi)有更多的精力投入管理和抓制度建設(shè)，造成了在稽查管理中存在空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，制約了稽查干部積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，影響了稽查工作質(zhì)量的提高。

4.素質(zhì)因素。目前我們的部分稽查干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)下稽查工作的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，企業(yè)向高科技、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化方向發(fā)展，財(cái)務(wù)資金運(yùn)作體系、會(huì)計(jì)體系、質(zhì)量體系、人力資源、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各衡量標(biāo)準(zhǔn)體系

一體化將成為必然，客觀上增加了稽查的難度。另外，由于稽查干部學(xué)習(xí)稽查專業(yè)人員較少，基本都是“半路出家”，查賬水平還停留在讓查什么就查什么的階段，難以將存在的問(wèn)題查深查透。同時(shí)，部分稽查人員由于業(yè)務(wù)水平的限制，對(duì)稅收業(yè)務(wù)及相關(guān)法律、法規(guī)政策的掌握與理解不夠深透，不能靈活運(yùn)用，查帳中依靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣做法，電子查賬技能較低，稽查理念陳舊，跳不出“就賬查賬”的圈子，稽查手段缺乏創(chuàng)新，稽查技巧有待改進(jìn)。

（二）納稅人方面因素的影響

1.納稅人維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，稽查執(zhí)法工作要求更高。隨著納稅人法律意識(shí)的不斷提高，納稅人的維權(quán)意識(shí)也不斷增強(qiáng)，行政訴訟、行政復(fù)議等能夠保護(hù)自身利益的法律手段也被越來(lái)越多的納稅人采取，這對(duì)稅務(wù)稽查的要求也越來(lái)越高，在工作中稍有不慎，就可能被納稅人“盯”住不放?；楦刹砍鲇谧晕冶Ｗo(hù)或減少麻煩的想法，在稽查執(zhí)法過(guò)程中往往左顧右盼、謹(jǐn)小慎微、顧慮甚多，導(dǎo)致工作上缺乏雷厲風(fēng)行的銳氣，影響了稽查執(zhí)法的效能。

2.納稅人偷稅手段越來(lái)越隱密，稽查證據(jù)查實(shí)難度增大。隨著納稅人被評(píng)估、被稽查次數(shù)的增加，納稅人“吃一塹、長(zhǎng)一智”，如果想繼續(xù)偷稅，往往舍棄一些淺顯的偷稅手法，而注重于采用一些更為隱蔽、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐刀愂址?。手段有：從假發(fā)票轉(zhuǎn)至“假業(yè)務(wù)真發(fā)票”偷稅，從賬內(nèi)存款偷稅轉(zhuǎn)至賬外現(xiàn)金偷稅，從單個(gè)企業(yè)偷稅轉(zhuǎn)向與關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)系偷稅、從保留資料痕跡轉(zhuǎn)至毀滅證明記錄偷稅等。這些偷稅新動(dòng)向、新行為，給稽查部門(mén)一查到底、查到證據(jù)確鑿帶來(lái)了不小的難度。

3.納稅人反稽查能力日益提高，稽查取證力度不足。證據(jù)上不能取得突破，稽查查案就會(huì)停滯不前。行政執(zhí)法證據(jù)的要求正逐步向司法證據(jù)范疇靠攏，這造成了稽查查案在證據(jù)方面的要求越來(lái)越高。故意偷稅的納稅人，為了逃脫責(zé)任追究和法律懲處，有的故意造成會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不齊全，或賬簿記載混亂，成本結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范，甚至賬實(shí)不符；有的拒不提供納稅資料，“一問(wèn)三不知”要什么沒(méi)什么，要么拿幾本不能真實(shí)反映納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的賬簿和憑證來(lái)應(yīng)付；更有甚者采用銷毀賬簿、憑證等毀滅證據(jù)的手段應(yīng)付稽查。雖然《征管法》第三十五條第四款規(guī)定納稅人“雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的；稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額”。但在實(shí)際操作中，用什么來(lái)證明納稅人的賬簿混亂和難以查賬？如果核定征收，稅務(wù)稽查的目的及作用如何體現(xiàn)？核定征收參照什么核定？這些疑慮造成核定的實(shí)際操作難度較大。對(duì)于不能如實(shí)說(shuō)清問(wèn)題和提供資料的納稅人，雖然《征管法》第五十六條規(guī)定，“納稅人，扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞?！钡x予稅務(wù)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)和調(diào)取證據(jù)資料的權(quán)力有限，僅限于責(zé)令限期改正和提供相關(guān)賬簿，實(shí)際操作性不強(qiáng)，取證的難度較大，對(duì)稽查執(zhí)法的幫助有限。

二、加強(qiáng)稅務(wù)稽查規(guī)范化管理的對(duì)策建議

針對(duì)現(xiàn)階段制約稅務(wù)稽查的因素越來(lái)越多，對(duì)稽查的要求越來(lái)越高，客觀上要求稅務(wù)稽查部門(mén)在觀念、手段、方法和思路上都要有創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢(shì)，新情況。因此，針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為當(dāng)前稽查工作需要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化稽查隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)稽查工作的能動(dòng)性

一是提高稽查干部的稅收法制意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)思想教育工作，樹(shù)立稽查干部正確的人生觀和價(jià)值觀，形成積極向上的良好風(fēng)氣，自覺(jué)抵御各種不正之風(fēng)，增強(qiáng)稽查干部的敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。作為稽查執(zhí)法人員，要在思想上具備做到：要有一雙“慧”眼。即有辨別力，能夠明辨是非，識(shí)別黑白。保持頭腦清醒，準(zhǔn)確嚴(yán)格地依法行政；要有一張“黑臉”。即在執(zhí)法工作中做到大公無(wú)私，秉公執(zhí)法，樹(shù)立廉政勤政意識(shí)，過(guò)好物質(zhì)關(guān)、人情關(guān)，杜絕腐敗問(wèn)題的發(fā)生；要有一顆“英雄”膽。在稽查執(zhí)法過(guò)程中，有時(shí)會(huì)有一定的危險(xiǎn)性，如打擊報(bào)復(fù)等，作為一名稅務(wù)稽查工作者，要有事業(yè)心責(zé)任感，有隨時(shí)與稅收不法行為作斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備和勇氣，以國(guó)家的利益為最高利益，自覺(jué)地為之奮斗。

二是提高稽查干部的政治業(yè)務(wù)水平。常言道“魔高一尺，道高一丈”。稅務(wù)稽查也同樣，隨著涉稅違法手段的更加巧妙和隱蔽，原先的稽查手段和技能越來(lái)越不相適應(yīng)，迫切需要向高素質(zhì)、高技能，高科技化轉(zhuǎn)變。因此，要從提高稽查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，對(duì)稽查人員進(jìn)行稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，電腦操作知識(shí)，相關(guān)法律知識(shí)等培訓(xùn)，使辦案人員具有“經(jīng)營(yíng)、財(cái)會(huì)、法律、信息”等知識(shí)技能的綜合型人才，同時(shí)既要學(xué)習(xí)借鑒外部成功的稽查經(jīng)驗(yàn)，又要積極引進(jìn)應(yīng)用新的科技手段如查帳軟件、財(cái)務(wù)分析軟件等。加強(qiáng)案件分析和案情溝通，通過(guò)定時(shí)召開(kāi)稽查例會(huì)、剖析典型案例和交換檢查心得，拓寬稽查人員的檢查思路，提高稽查人員的檢查水平。

三是提高稽查人員的專業(yè)化素質(zhì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，這種趨勢(shì)必將促進(jìn)企業(yè)專業(yè)化的程度越來(lái)越高，要求稽查人員必須具備和掌握除稅務(wù)查賬知識(shí)外的現(xiàn)代化綜合技能，及時(shí)了解掌握信息化的前沿知識(shí)，及時(shí)掌握企業(yè)變革、市場(chǎng)變化、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等方面的知識(shí)，開(kāi)拓稅務(wù)稽查工作思路，分析和把握各方面信息，選擇稽查辦案的有效途徑，提高稽查工作效率。

四是提高稽查工作自身建設(shè)能力。終身學(xué)習(xí)是促進(jìn)稽查工作不斷進(jìn)步的源泉，是提高稽查能力的必經(jīng)途徑。面對(duì)知識(shí)快速更新的挑戰(zhàn)、稅收籌劃的挑戰(zhàn)和偷稅手段的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)成為提高稽查隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)稽查能力的最好選擇，必須充分運(yùn)用現(xiàn)代公共管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)管理等方面的理論知識(shí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稽查組織，謀劃稽查現(xiàn)代化的著力點(diǎn)。要以人為本，按照分級(jí)分類培訓(xùn)的原則推進(jìn)稽查人員專業(yè)化培訓(xùn)工作，堅(jiān)持用發(fā)展的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、務(wù)實(shí)的眼光來(lái)培育稽查人才，鼓勵(lì)稽查人員提高知識(shí)層次，通過(guò)采取在職學(xué)習(xí)、專門(mén)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競(jìng)賽、委托培養(yǎng)等多種途徑和形式，加大學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)投入，全面提高稽查人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（二）轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)稽查執(zhí)法的過(guò)程控制。

稽查工作不僅僅是簡(jiǎn)單的選案、稽查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)，應(yīng)在以往管理模式的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念，突出事前分析、過(guò)程控制、環(huán)節(jié)監(jiān)督和持續(xù)改進(jìn)，嚴(yán)格程序化和規(guī)范化。

一是有效管理稽查內(nèi)部各項(xiàng)工作。崗位設(shè)置具體明確，有針對(duì)性，權(quán)責(zé)劃分也必須清晰，要制定相關(guān)的制度、程序，在部門(mén)中既要分工、又要協(xié)作，這樣才能減少工作銜接中的矛盾，建立相互制約、分工協(xié)作的工作機(jī)制，保證整體工作有序運(yùn)行。建立具有很強(qiáng)約束力的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任體系和考核制度。進(jìn)一步落實(shí)首查責(zé)任制、案件抽復(fù)查制度以及執(zhí)法責(zé)任追究制度，明確稽查人員的職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法規(guī)范和違規(guī)責(zé)任，使稽查執(zhí)法過(guò)程處于嚴(yán)格的監(jiān)督狀態(tài)，能夠發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程中的違規(guī)、過(guò)錯(cuò)行為并及時(shí)予以糾正，確?；閳?zhí)法權(quán)的正確行使。

二是充分發(fā)揮稽查檢查工作管理職能。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，合理搭配檢查力量，有針對(duì)性地確定檢查重點(diǎn)。在嚴(yán)格考核的同時(shí)，努力為稽查一線服務(wù)。定期聽(tīng)取稽查一線人員改進(jìn)稽查管理的意見(jiàn)，遇到問(wèn)題及時(shí)解決；加強(qiáng)思想政治工作，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，理順?biāo)悸罚饷?，調(diào)動(dòng)稽查人員的工作積極性。

（三）突出稽查工作重點(diǎn)，增強(qiáng)稽查工作的準(zhǔn)確性

稅務(wù)稽查的主要職責(zé)是及時(shí)、嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪行為?；椴块T(mén)必須合理使用稽查資源，集中力量，堅(jiān)持以重大稅收違法案件為重點(diǎn)，加大打擊力度，以重點(diǎn)案件突破為契機(jī)，提高地稅稽查威懾力；同時(shí)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作方式方法，全面提高稅務(wù)稽查的準(zhǔn)確性，確保無(wú)漏案、錯(cuò)案、假案，對(duì)外樹(shù)立良好的地稅形象。

（四）加強(qiáng)稽查基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)稽查工作規(guī)范性

一要科學(xué)制定稽查工作標(biāo)準(zhǔn)。以深化征管改革為契機(jī)，進(jìn)一步修訂稽查崗責(zé)體系，整合稽查業(yè)務(wù)流程，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)稽查工作的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行科學(xué)化管理。二要加快推進(jìn)稽查信息化進(jìn)程，促進(jìn)稽查規(guī)范化和專業(yè)化程度的進(jìn)一步提高。三要認(rèn)真執(zhí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作規(guī)程及有關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，確保每一件稽查案件都做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依據(jù)充分，程序合法。四要充分運(yùn)用稅務(wù)檢查法定權(quán)力。《稅收征管法》賦予我們稅務(wù)部門(mén)多項(xiàng)稅務(wù)檢查權(quán)，用以保證稅務(wù)稽查工作的順利開(kāi)展。因此，在實(shí)際工作中如果能將法律賦予的各種檢查權(quán)綜合運(yùn)用，取長(zhǎng)補(bǔ)短，稅務(wù)稽查的效能將大大提高，其威懾作用也一定會(huì)進(jìn)一步得到發(fā)揮。

（五）完善稽查監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)稽查工作的透明性

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稽查“四個(gè)環(huán)節(jié)”的監(jiān)督制約。選案環(huán)節(jié)，盡可能使用計(jì)算機(jī)甄選選案；檢查環(huán)節(jié)，實(shí)行稅務(wù)案件抽、復(fù)查制度，結(jié)果與個(gè)人考核掛鉤；審理環(huán)節(jié)，實(shí)行初審、復(fù)審和集體審理三級(jí)審理制度。二是不斷拓寬監(jiān)督制約渠道，建立上下級(jí)之間的縱向監(jiān)督、不同部門(mén)之間的橫向監(jiān)督、稽查部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)外部監(jiān)督并舉的監(jiān)督機(jī)制，完善稽查復(fù)查制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度，形成有效的稽查監(jiān)督制約機(jī)制。三是努力提高稅務(wù)稽查信息化水平，將稅務(wù)稽查的各個(gè)環(huán)節(jié)置于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)密監(jiān)控之下，逐步建立起一套以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托、縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督制約體系。

（六）提升稽查服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)管理與遵從的統(tǒng)一性

作為稅收管理的最后一道防線，稽查工作的根本目的，就是為了保障國(guó)家稅收法律得到良好的遵從，并以提高納稅遵從度作為工作的終極目標(biāo)。稽查工作的使命所在，就是通過(guò)稽查執(zhí)法整頓規(guī)范稅收秩序、打擊稅收違法活動(dòng)，一方面管住有遵從風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，凈化稅收環(huán)境，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，更大一方面是更好地保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人的合法權(quán)益，為廣大納稅人提供更好的服務(wù)，提高全社會(huì)的納稅遵從度。要樹(shù)立納稅服務(wù)促進(jìn)遵從的理念，總局肖捷局長(zhǎng)說(shuō)，稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿，二者缺一不可，只強(qiáng)調(diào)一方的重要性，忽視另一方都不利于提高納稅遵從度。因此，要強(qiáng)化納稅服務(wù)

理念，把思想統(tǒng)一到總局、省局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來(lái)，通過(guò)依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法，為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù)。要改進(jìn)稽查工作方式，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率和檢查效率，減少對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響；要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度，避免對(duì)納稅人處理處罰畸輕畸重；要進(jìn)一步研究改進(jìn)常規(guī)檢查和重點(diǎn)稅源檢查的程序和文書(shū)，使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受，更多的體現(xiàn)和諧、以人為本的治稅理念。要進(jìn)一步規(guī)范各類稅務(wù)檢查工作，實(shí)行檢查工作歸口管理，減少多頭重復(fù)檢查；要大力開(kāi)展國(guó)地稅聯(lián)合檢查，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

（七）要推進(jìn)稽查管理創(chuàng)新，構(gòu)建充滿活力體制機(jī)制

創(chuàng)新是推進(jìn)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最根本、最有效、最持久的促進(jìn)因素。要把握創(chuàng)新的內(nèi)容，在推進(jìn)稽查體制機(jī)制、完善工作制度、創(chuàng)新稽查方式方法、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)方面大膽探索。要認(rèn)真研究探索符合稅收征管發(fā)展實(shí)際的稅務(wù)稽查管理體制，進(jìn)一步理順稽查業(yè)務(wù)關(guān)系，優(yōu)化稽查資源配置，提高稽查管理效能。要積極實(shí)踐分級(jí)分類稽查方式，注重開(kāi)展調(diào)研式檢查，推廣運(yùn)用審計(jì)型稽查工作底稿模式，加快推行數(shù)字稽查，大力推進(jìn)信息管稅工作，不斷強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù)能力。要建立和完善稅務(wù)稽查各部門(mén)之間、上下層級(jí)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出信息資源的傳遞與共享、各自執(zhí)法職能的協(xié)助與互補(bǔ)，促進(jìn)稽查工作流程對(duì)接和管理互動(dòng)，提高稽查管理效率和效益。要在稅務(wù)稽查實(shí)踐中推行和運(yùn)用績(jī)效管理，逐步建立稅務(wù)稽查工作綜合考評(píng)體系?？傊?，要從改進(jìn)方法、注重實(shí)效入手，從改革體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手，進(jìn)一步在稽查工作思路、業(yè)務(wù)管理、手段方法、執(zhí)法服務(wù)等整個(gè)管理工作中，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，形成新認(rèn)識(shí)，拓展新境界、新手段，推動(dòng)稽查工作適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越。

第四篇：04 資產(chǎn)的稅務(wù)處理

第四節(jié) 資產(chǎn)的稅務(wù)處理

資產(chǎn)的稅務(wù)處理涉及資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、折舊、攤銷等問(wèn)題。

“計(jì)稅基礎(chǔ)”是一個(gè)與“計(jì)稅成本”相類似的概念。稅法強(qiáng)調(diào)將歷史成本作為企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)。

這部分內(nèi)容較多較雜，重點(diǎn)內(nèi)容為固定資產(chǎn)折舊規(guī)定。

一、固定資產(chǎn)的稅務(wù)處理

固定資產(chǎn)的概念只強(qiáng)調(diào)使用時(shí)間，不強(qiáng)調(diào)使用價(jià)值。

固定資產(chǎn)折舊的范圍：

下列固定資產(chǎn)不得計(jì)算折舊扣除：

（1）房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產(chǎn)

（2）以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)

（3）以融資租賃方式租出的固定資產(chǎn)

（4）已足額提取折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)

（5）與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的固定資產(chǎn)

（6）單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地

（7）其他不得計(jì)算折舊扣除的固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提方法：

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)自固定資產(chǎn)投入使用月份的次月起計(jì)算折舊；停止使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自停止使用月份的次月起停止計(jì)算折舊

（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)凈殘值。固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)凈殘值一經(jīng)確定，不得變更

（3）固定資產(chǎn)按照直線法計(jì)算的折舊，準(zhǔn)予扣除

年折舊率＝（1－殘值率）÷預(yù)計(jì)使用年限

固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提年限：

（1）房屋、建筑物，為20年

（2）飛機(jī)、火車(chē)、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備，為10年

（3）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等，為5年

（4）飛機(jī)、火車(chē)、輪船以外的運(yùn)輸工具，為4年

（5）電子設(shè)備，為3年

二、生物資產(chǎn)的稅務(wù)處理

生物資產(chǎn)分為消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)和公益性生物資產(chǎn)。

生產(chǎn)性生物資產(chǎn)計(jì)算折舊的最低年限如下：

1.林木類生產(chǎn)性生物資產(chǎn)，為10年；

2.畜類生產(chǎn)性生物資產(chǎn)，為3年。

三、無(wú)形資產(chǎn)的稅務(wù)處理

在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)按照規(guī)定計(jì)算的無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用，準(zhǔn)予扣除：

1.下列無(wú)形資產(chǎn)不得計(jì)算攤銷費(fèi)用扣除：

（1）自行開(kāi)發(fā)的支出已在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除的無(wú)形資產(chǎn)。

（2）自創(chuàng)商譽(yù)。

（3）與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)。

（4）其他不得計(jì)算攤銷費(fèi)用扣除的無(wú)形資產(chǎn)。

2.無(wú)形資產(chǎn)的攤銷

（1）無(wú)形資產(chǎn)按照直線法計(jì)算的攤銷費(fèi)用，準(zhǔn)予扣除。

（2）無(wú)形資產(chǎn)的攤銷年限不得低于10年。

（3）作為投資或者受讓的無(wú)形資產(chǎn)，有關(guān)法律規(guī)定或者合同約定了使用年限的，可以按照規(guī)定或者約定的使用年限分期攤銷。

（4）外購(gòu)商譽(yù)的支出，在企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓或者清算時(shí)，準(zhǔn)予扣除。

四、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的稅務(wù)處理

長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，是指企業(yè)發(fā)生的應(yīng)在一個(gè)以上或幾個(gè)進(jìn)行攤銷的費(fèi)用。在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)發(fā)生的下列支出作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，按照規(guī)定攤銷的，準(zhǔn)予扣除。

1.已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出。

2.租入固定資產(chǎn)的改建支出。

3.固定資產(chǎn)的大修理支出。

4.其他應(yīng)當(dāng)作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的支出。

注意：固定資產(chǎn)的修理卻同不等同于固定資產(chǎn)的大修理支出。固定資產(chǎn)的修理支出可以發(fā)生當(dāng)期直接扣除。固定資產(chǎn)的大修理支出，則要按照固定資產(chǎn)尚可使用年限分期攤銷。

企業(yè)所得稅法所指固定資產(chǎn)的大修理支出，是指同時(shí)符合下列條件的支出：

（1）修理支出達(dá)到取得固定資產(chǎn)時(shí)的計(jì)稅基礎(chǔ)50%以下。

（2）修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長(zhǎng)2年以上。

其他應(yīng)當(dāng)作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的支出，自支出發(fā)生月份的次月起，分期攤銷，攤銷年限不得低于3年。

五、存貨的稅務(wù)處理

存貨的成本計(jì)算方法不能使用后進(jìn)先出法。

六、投資資產(chǎn)的稅務(wù)處理

（一）投資資產(chǎn)的成本

1.通過(guò)支付現(xiàn)金方式取得的投資資產(chǎn)——購(gòu)買(mǎi)價(jià)款

2.通過(guò)支付現(xiàn)金以外的方式取得的投資資產(chǎn)——公允價(jià)值＋支付的相關(guān)稅費(fèi)

（二）投資資產(chǎn)成本的扣除方法

企業(yè)對(duì)外投資期間，投資資產(chǎn)的成本在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)不得扣除，企業(yè)在轉(zhuǎn)讓或者處置投資資產(chǎn)時(shí)，投資資產(chǎn)的成本準(zhǔn)予扣除。

七、稅法規(guī)定與會(huì)計(jì)規(guī)定差異的處理

1.企業(yè)不能提供完整、準(zhǔn)確的收入及成本、費(fèi)用憑證，不能正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅所得額。

2.清算所得

企業(yè)依法清算時(shí)，以其清算終了后的清算所得為應(yīng)納稅所得額，按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。所謂清算所得，是指企業(yè)全部資產(chǎn)可變現(xiàn)價(jià)值或交易價(jià)格減除資產(chǎn)凈值、清算費(fèi)用以及相關(guān)稅費(fèi)后的余額。

[歸納分析]投資企業(yè)取得被投資企業(yè)清算所得的稅務(wù)處理。

投資方從清算企業(yè)分得的剩余資產(chǎn)，“兩步減除”：

投資方從被清算企業(yè)分得的剩余資產(chǎn)－相當(dāng)于被清算企業(yè)累計(jì)未分配利潤(rùn)和累計(jì)盈余公積中屬于投資方應(yīng)分得的部分（屬于來(lái)自境內(nèi)居民企業(yè)的股息、紅利免稅）－投資成本（收回投資成本不繳納企業(yè)所得稅）＝余額（余額＞0，屬于投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；余額＜0，屬于投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損失）

3.在申報(bào)納稅時(shí)，稅法與會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則之間出現(xiàn)差異，要按照稅法規(guī)定計(jì)算繳納規(guī)定計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

第五篇：加強(qiáng)企業(yè)基層管理工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)企業(yè)基層管理工作的幾點(diǎn)思考

基層班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)各項(xiàng)工作的最終落腳點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)條件下竟?fàn)幦遮吋ち?，高新技術(shù)的引進(jìn)，技術(shù)裝備的不斷更新，生產(chǎn)工藝正在向精細(xì)化方向發(fā)展，生產(chǎn)設(shè)備也正逐步向智能化方向發(fā)展。新形勢(shì)下如何適應(yīng)新的環(huán)境條件，切實(shí)有效地抓好基層班組建設(shè)也就成為了推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的源動(dòng)力。因此，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求，建設(shè)有企業(yè)自身特點(diǎn)的先進(jìn)班組管理模式，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理科學(xué)化無(wú)疑將具有十分重要的意義。本文就如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)基層班組管理工作做幾點(diǎn)探討。

一、人性化管理是加強(qiáng)班組管理的首要前提

管理的人性化是現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)。依照人性來(lái)管理班組，就是要以“以人為中心”的“柔性管理”取代以“規(guī)章制度為中心”的“剛性管理”，始終堅(jiān)持員工與班組的和諧發(fā)展，在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，充分尊重人、理解人、信任人、幫助人、培養(yǎng)人，不斷激發(fā)廣大員工的主觀能動(dòng)性，從而提高班組的凝聚力、向心力，最終創(chuàng)造出高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，培育出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的班組文化。

1.尊重員工的主體意識(shí)

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的操作工、維修工是班組的核心組成成員，必須充分肯定他們?cè)诎嘟M生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主體作用，一是要充分尊重他們的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)，相信他們能充分發(fā)揮自己的能力完成好本職工作，其次還要及時(shí)聽(tīng)取和采納他們的合理意見(jiàn)及建議，在強(qiáng)化崗位職責(zé)的同時(shí)，盡可能給予他們最大的工作權(quán)限，有效調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮其主人翁意識(shí)。

2.注重員工潛能的開(kāi)發(fā)

注重員工潛能的開(kāi)發(fā)，是提升個(gè)人和班組核心創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。班組的管理者必須學(xué)會(huì)合理調(diào)配使用本班組資源，必須綜合考慮班組職工的技術(shù)等級(jí)、實(shí)際操作水平、文化、年齡、設(shè)備和環(huán)境等因素，合理地搭配和調(diào)劑班組結(jié)構(gòu)，將員工進(jìn)行最優(yōu)組合，以求相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，相得益彰。通過(guò)把員工放在最合適的崗位上，使他們有充分表現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，最終使其在班組活動(dòng)中找到歸屬感和自我實(shí)現(xiàn)的成就感。同時(shí)還要搭建班組成員個(gè)人成長(zhǎng)平臺(tái)，制定出針對(duì)每個(gè)員工的職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”等靈活多樣的培訓(xùn)手段，鼓勵(lì)和支持員工學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能有關(guān)的知識(shí)，提高整個(gè)班組人力資源的使用效率和效益。

3.營(yíng)造和諧溝通的班組氛圍

除班組正式的、制度化的交流途徑之外，班組的管理者還要積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)自發(fā)的、非正式的交流溝通渠道，動(dòng)之以情、曉之以理的談心、“頭腦風(fēng)暴式”的討論都必將減少班組成員之間的誤解和隔閡，從而形成一種積極和諧的人際關(guān)系，進(jìn)而增強(qiáng)班組的凝聚力和創(chuàng)新能力。只有想方設(shè)法增強(qiáng)班組的凝聚力，讓班組每位員工都意識(shí)到其實(shí)彼此都隸屬于班組這個(gè)同一團(tuán)隊(duì)，班組中人人都是平等的，唯有群策群力地完成了最終共同的目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化后，才可能實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的最大化，企業(yè)的利益高于一切在這里得到了最好的詮釋。

4.構(gòu)建有效的激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

構(gòu)建有效的激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷創(chuàng)新班組考核模式。通過(guò)靈活的績(jī)效考核辦法，采用技能加點(diǎn)、建議加點(diǎn)、創(chuàng)新加點(diǎn)等多種小組競(jìng)賽方式，使班組內(nèi)部成員之間、各工段之間認(rèn)識(shí)到誰(shuí)掙點(diǎn)越多，得到的激勵(lì)就越多，反之掙的點(diǎn)少，得到的就更少，而對(duì)于違反規(guī)定的還要扣分，從而在整個(gè)班組內(nèi)部形成了一種新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)員工的積極性，使班組管理工作水平進(jìn)一步得到提升，班組管理模式進(jìn)一步得到深化。

二、質(zhì)量化管理是加強(qiáng)班組管理的重要基礎(chǔ)

生產(chǎn)車(chē)間的每一項(xiàng)操作直接關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，班組質(zhì)量管理應(yīng)成為班組管理工作的重中之重。

1.注重引導(dǎo)，提高質(zhì)量參與意識(shí)

通過(guò)樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想，學(xué)習(xí)“質(zhì)量控制”的理論和方法，真正理解“我的一舉一動(dòng)直接影響本工序的質(zhì)量，而且又會(huì)影響下一道乃至影響整個(gè)操作工序質(zhì)量而威脅整個(gè)作業(yè)項(xiàng)目的安全”，為形成從“向我要質(zhì)量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙|(zhì)量”的良好作業(yè)意識(shí)奠定基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)合作，樹(shù)立質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)

除了意識(shí)定位外，日常生產(chǎn)中對(duì)工序狀態(tài)進(jìn)行分析、判斷、監(jiān)控是至關(guān)重要的。每個(gè)作業(yè)過(guò)程、每個(gè)作業(yè)項(xiàng)目、每個(gè)作業(yè)動(dòng)作、每句作業(yè)用語(yǔ)，構(gòu)成了不同層次的工序內(nèi)容，通過(guò)對(duì)作業(yè)過(guò)程的剖析，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中異常情況處理機(jī)制的完善，使每個(gè)操作人員都能了解自己完成各工序的質(zhì)量水平高低，進(jìn)而找到作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)，班組長(zhǎng)也能全面、理性地了解每個(gè)職工不同的特點(diǎn)，根據(jù)各關(guān)鍵點(diǎn)的輕重緩急“對(duì)癥下藥”，進(jìn)行有針對(duì)性的對(duì)策攻關(guān)，從而顯著提高安全監(jiān)控力度，最終達(dá)到提高并鞏固執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可靠率。

3.開(kāi)展交流，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新意識(shí)

通過(guò)開(kāi)展員工共同質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃，班組成員定期召開(kāi)小組討論會(huì)議，針對(duì)日常生產(chǎn)過(guò)程中易出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，搭建一個(gè)員工之間信息交流與溝通的平臺(tái)。其次，要通過(guò)持續(xù)開(kāi)展QC活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工關(guān)心質(zhì)量、參與質(zhì)量管理、自覺(jué)自主地解決身邊存問(wèn)題的自覺(jué)性與熱情。在鞏固、轉(zhuǎn)化QC成果的同時(shí)，還要認(rèn)真整理成果材料積極參加廠內(nèi)外交流，盡量安排更多的小組參加成果發(fā)布會(huì)，使之開(kāi)拓質(zhì)量改進(jìn)的思路，共享取得成果的喜悅，在與質(zhì)量專家和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)進(jìn)行交流、探討中，進(jìn)一步激發(fā)廣大員工的榮譽(yù)感和進(jìn)取心。

三、標(biāo)準(zhǔn)化管理是加強(qiáng)班組管理的必要手段

通過(guò)以標(biāo)準(zhǔn)化原理為手段，制訂符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的管理方法和模式，最終形成班組管理標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)體系和管理手段，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)班組管理工作的科學(xué)化、秩序化，提高班組管理工作效率和水平，實(shí)現(xiàn)班組管理的最終目標(biāo)。

1.加強(qiáng)班組管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)班組管理體制層次的標(biāo)準(zhǔn)化

基層班組管理工作的綜合性、群眾性、經(jīng)常性，決定了它是企業(yè)中黨、政、工、團(tuán)的一項(xiàng)共同任務(wù)。因此，要充分發(fā)揮行政的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨組織的保證作用，工會(huì)的紐帶作用和共青團(tuán)的促進(jìn)作用，積極完善班組建設(shè)體制，建立健全班組管理的組織領(lǐng)導(dǎo)原則和工作制度，即“行政負(fù)責(zé)、工會(huì)協(xié)助、黨政工團(tuán)齊抓共管，通力合作；廠部統(tǒng)一規(guī)劃、車(chē)間具體領(lǐng)導(dǎo)、班組自我管理”。進(jìn)一步明確班組管理工作責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)組織和各個(gè)方面對(duì)班組管理工作的綜合指導(dǎo)和支持，形成符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理層次。

2.夯實(shí)班組基礎(chǔ)管理工作，實(shí)現(xiàn)班組管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化

為強(qiáng)化班組基礎(chǔ)管理，必需統(tǒng)一、規(guī)范各種原始記錄，認(rèn)真做好日常生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)工藝監(jiān)控記錄，為班組日常管理工作提供可靠依據(jù)，切實(shí)減輕班組負(fù)擔(dān)。同時(shí)應(yīng)把各個(gè)班組建設(shè)的工作內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)整合，減少不必要的重復(fù)設(shè)置，保證班組與班組之間管理資源、管理信息的對(duì)稱。

3.廣泛開(kāi)展民主管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)班組管理民主的標(biāo)準(zhǔn)化

班組民主管理是企業(yè)民主管理的基礎(chǔ)，也是班組長(zhǎng)依靠全體成員搞好班組工作的重要形式。在班組標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，要對(duì)班組民主管理的內(nèi)容、方式等從組織上落實(shí)，從制度上保證。一方面通過(guò)每天早會(huì)、每周班會(huì)、每月例會(huì)等組織形式，鼓勵(lì)班組職工參與班組的生產(chǎn)、決策及管理。另一方面還要不斷和改進(jìn)和完善職工意見(jiàn)反饋體系，最大限度地發(fā)揮班組成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使班組每一名成員都能暢所欲言，直抒胸臆。

四、信息化管理是加強(qiáng)班組管理的有力保障

現(xiàn)如今，那種只知道兩眼緊盯機(jī)器，技術(shù)單一的工人，僅僅停留在手工和經(jīng)驗(yàn)的工作方式已很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。企業(yè)發(fā)展需要職工能運(yùn)用科技、信息、知識(shí)對(duì)企業(yè)面臨的復(fù)雜問(wèn)題作出準(zhǔn)確的判斷，并創(chuàng)造性的解決企業(yè)面臨的動(dòng)態(tài)性復(fù)雜問(wèn)題。因此，積極開(kāi)展班組信息化建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)下班組管理需要，保障班組管理體制合理化，管理方法科學(xué)化的重要工具。

班組的信息化管理主要有以下三個(gè)特色：

1.班組管理過(guò)程的即時(shí)性

由于采用MIS、ERP等系統(tǒng)的強(qiáng)大功能，完善了數(shù)據(jù)源頭采集，輔之于大量的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)圖像，并通過(guò)計(jì)算機(jī)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和快速反應(yīng)，使得信息化班組能夠準(zhǔn)確及時(shí)地核算生產(chǎn)消耗，監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程，在某種程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)車(chē)間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程日清日結(jié)，達(dá)到了班組管理的即時(shí)性。

2.班組管理結(jié)構(gòu)的虛擬性

通過(guò)在班組內(nèi)部建立一個(gè)內(nèi)聚性結(jié)構(gòu)，進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)緊密編織。在班組管理的某些層面實(shí)現(xiàn)一定程度的虛擬運(yùn)作，增加了班組的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.班組管理系統(tǒng)的共享性

通過(guò)計(jì)算機(jī)共享系統(tǒng)，使班組有一定的生產(chǎn)安排和控制主動(dòng)權(quán)，使普通班組成員也能夠執(zhí)行某些需要其它工種配合才能完成的任務(wù)，一個(gè)工人小組也能夠處理異常復(fù)雜的過(guò)程，使班組管理工作更具連慣性，從而避免了工作失誤。

王立雄2006.10.