第一篇：關于加強企業(yè)民主管理工作的思考

關于加強企業(yè)民主管理工作的思考

摘 要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經濟體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實施《公司法》以來，國企民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經普遍建立起來。在企業(yè)建設和發(fā)展中，工會參與民主管理是凝聚職工智慧和力量，實現職工與企業(yè)利益雙贏的重要渠道，也是落實《工會法》，履行基本職責的客觀要求。本文對如何加強企業(yè)民主管理，從民主管理的形式、民主管理的關鍵等幾方面進行了闡述。

關鍵詞:加強管理 企業(yè) 民主管理

民主管理是一門科學，是與改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關的偉大事業(yè)，是關系工會地位、作用、形象的“重點工程”，是工人運動永恒的課題。在社會主義市場經濟的條件下，無論所有制結構如何調整，職工參與企業(yè)民主管理的權利同樣受法律保護。

一、加強企業(yè)民主管理是落實黨的依靠方針的基礎

全心全意依靠工人階級，這是我們黨和國家一貫的方針。工人階級是黨的階級基礎，是國家的領導階級。職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項管理制度、生產計劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實現的，并在生產實踐過程中，依靠職工群眾來不斷補充和修改，使之日臻完善，這是我們各項工作的基礎。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計劃就難以實現。職工群眾同樣是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，和諧社會的構建者，同樣在黨的事業(yè)建設中做出無與倫比的重大貢獻，他們也是社會財富的享有者。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實意地讓職工群眾知政、參政、1議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵職工群眾反映真實情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關心企業(yè)，增強企業(yè)的向心力、吸引力和凝聚力。

二、職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式

根據《企業(yè)職工民主權利保障條例》相關規(guī)定，各類企業(yè)的勞動者均有依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。職工代表大會是企業(yè)職工行使民主權利的基本形式。企業(yè)職工通過廠務公開制度、職工董事和職工監(jiān)事制度行使民主權利?！稐l例》規(guī)定，各類企業(yè)均應建立職工代表大會制度，并對職工代表大會的職權予以規(guī)定。同時，《條例》還對人數較多的企業(yè)職工代表大會建立聯席會議制度和職代會的工作機構以及職工代表的人數、比例和組成作出詳細規(guī)定。《條例》規(guī)定，企業(yè)應當建立廠務公開制度，即企業(yè)通過一定的形式和程序將有關事項向職工公開，實施職工民主管理、民主監(jiān)督的制度，并對公開內容作出規(guī)定?！稐l例》還對侵犯職工民主權利的違法行為設置了一定的法律責任?！稐l例》對于維護職工合法權益、構建企業(yè)的內部和諧、創(chuàng)造良好的經營環(huán)境、推進企業(yè)發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有重要意義。

三、關注職工利益,是推行企業(yè)民主管理的關鍵

實現以人為本的民主管理，還需要“組織起來，切實維權”。通過工會、職代會、職工代表聯席會議等形式參與企業(yè)民主管理，從而保障職工群眾的合法權益。隨著國有企業(yè)各項事業(yè)的不斷發(fā)展，廣大職工的總體利益在得到實現的同時，也遇到了一些新問題和矛盾。不

把這些關鍵問題解決好，就不利于職工的積極性的充分發(fā)揮；不利于企業(yè)改革發(fā)展；更不利于社會和企業(yè)的穩(wěn)定。因此，企業(yè)的民主管理也要圍繞職工群眾最關心，最直接的利益來進行。在維權中履行工會參與民主管理的基本職責，使企業(yè)的民主管理基礎堅實、效果明顯。那么，在企業(yè)中，如何加強民主管理工作？我認為，需要做好以下幾點：

（一）提高職工民主管理的水平和素質

黨的十七大報告明確指出“人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進?！编囆∑酵疽仓赋觯骸盀榱藢崿F四個現代化，我們所有的企業(yè)必須毫無例外地實行民主管理，使集中領導與職工民主管理結合起來，企業(yè)重大問題，經職代會討論”。而當前企業(yè)中多數職工知識水平不高，管理能力低，無法參與企業(yè)的民主管理和民主決策更談不上科學決策。其勞動觀念也是只為了獲取勞動報酬，民主意識極其淡薄，對于企業(yè)的生存發(fā)展漠不關心，認為與己無關，有事不關己高高掛起之嫌。在自身合法權益受到侵害時，不能依法維護，在企業(yè)權益受到危害時，不能挺身而出。常常以自己是一個“打工仔”的身份出現，而不是以一個“主人翁”的姿態(tài)出現。對此，在民主企業(yè)管理中要大力普及民主管理基本知識，強化民主管理制度約束，喚起職工自我維護的意識，增強職工自我維護的能力，提高職工民主參與的水平，教育和形成“廠興我榮，廠衰我恥”、“今天工作不努力，明天努力找工作”的思想觀念，加強自身學習，使之成為現代企業(yè)管理制度的高素質職工，高水平職工。

（二）克服形式主義，真正發(fā)揮職工代表大會的作用

職工代表大會，是企業(yè)實行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。職工代表大會這一民主管理形式，在我國已經實行多年了，廣大職工參加管理，對提高企業(yè)的經濟效益起了較大的作用。但是，也有相當一部分單位開展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會成了“舉手會”，沒有真正發(fā)揮職代會的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權利，支持職代會依法行使各項職權，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產，加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規(guī)章制度。

首先，要改革職工代表管理制度，更好地發(fā)揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時，除政治素質外，還要側重代表的文化技術素質和管理企業(yè)的能力，把好選舉關。對選出的職工代表要加強培訓，改變過去單一學習黨的方針政策、民主管理知識的方式，還要發(fā)展到充實現代科學管理和各項專業(yè)管理知識，加強對職工代表的管理，特別是在民主管理工作中涌現出來的先進部門和優(yōu)秀職工代表，應及時表揚、獎勵。

其次，要改革職代會的開會法，提高職代會質量。

1、確定議案把握針對性。確定職代會議案既要符合職代會條例

規(guī)定又要堅持從單位實際出發(fā)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、單位自身建設、職工福利計劃經費使用情況等需要向職工報告、審議、決定的重要事項必須提交職代會討論審議。在職代會議案的起草和形成過程中，工會組織要積極建議和督導議案起草部門,深入職工群眾中調查研究，集中職工智慧、意愿和意見，使議案具有廣泛的群眾基礎。

2、討論審議議案突出實效性。在討論議案過程中，企業(yè)要為職工代表提供充足的討論時間，廣泛征求職工代表的意見，對職工代表提出的意見和建議，工會要建議督導單位認真研究處理，不能消極回避，不能忽視程序，不能以權壓眾，以保證議案的質量。

3、表決議案體現真實性。目前職代會議案表決方式一般為舉手表決、投票表決、鼓掌表決等。只有投票表決方能真實反映職工的意愿。因此，對涉及職工切身利益的重要議案實行無記名投票表決方式，才能使職工代表更充分地行使權利。同時，要定期檢查職代會決議的執(zhí)行情況，保證職代會決議全面貫徹落實。

另外，要改革民主評議干部的制度，落實好監(jiān)督權。對副科級以上領導干部，堅持定期進行民主評議，考核結果與干部的獎懲、升降、任免掛起鉤來，改變過去那種對于好的不予提出晉級、提升，對于差的也不提出調離、處分的被動局面。

（三）盡快在法律等層面上界定“主人翁”應有的各種權力 建立和強化職工對經營者的約束和制衡。自新中國建立以后，職工是企業(yè)主人的觀念就已經深入人心，成為職工關心企業(yè)的思想基礎，這也可以成為當前情況下職工對企業(yè)實行民主管理的認識基礎。

職工以群體意志形式表現出的民主權力應體現在以下幾個方面：（1）聽取企業(yè)發(fā)展、生產經營管理、開展民主管理活動等情況的報告的權利；（2）選舉職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協商的職工代表，推薦勞動模范候選人的權利；（3）討論有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項方案，提出意見和建議的權利；（4）督促企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和最低工資制度，履行勞動合同，實行廠務公開，執(zhí)行職工代表大會決議和決定，辦理職工代表大會代表提案?？傊诟母镩_放的今天，必須把領導者的中心地位和職工的主人翁地位相統一，職工利益和企業(yè)利益相聯系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強職工的參與意識，實行政治、經濟分配的民主管理，才能增強企業(yè)的向心力和凝聚力。

作者簡介：

第二篇：對非公企業(yè)民主管理工作的思考

對非公企業(yè)民主管理工作的思考

鄔伯揚 王偉

正在積極推行的非公企業(yè)民主管理，由于人們對其客觀必要性和具體實現形式仍然存在認識分歧，因而亟須加強理論研究、經驗提煉、立法立規(guī)等方面的工作。我們認為，非公企業(yè)民主管理只有從實際出發(fā)，才能取得實效。



一、建立職代會制度須要具備一定的基礎條件。

鑒于職代會是法定的企業(yè)民主管理的基本形式，過去我們一直要求企業(yè)不分大小都應建立職代會或職工大會制度。但小企業(yè)難以規(guī)范運作的問題始終困擾著我們。實踐說明，職代會或職工大會只適應在具備一定規(guī)模的企業(yè)實行。在推動非公企業(yè)采取何種形式實行民主管理時不能不考慮這個問題。

目前私營企業(yè)多半是25人以下的小企業(yè)，要求這些小企業(yè)召開職工大會確有難度，也很難保證質量。因為首先是企業(yè)為私人所有，規(guī)模小，管理層次少，決策過程簡單，因此業(yè)主多數認為決策無須召開職工大會；反之如果業(yè)主同意召開職工大會，但抽去了參與決策這一實質內容，只是讓提合理化建議，開會就沒有實質意義；其次是這些企業(yè)與職工之間的關系比較簡單，職工對企業(yè)的要求主要集中于工資、保險、勞動條件、基本人權等方面，各類勞動關系的確定、調整和解決糾紛，一般通過集體協商或工會代表職工與企業(yè)交涉等途徑即可解決，因此也不愿召開職工大會；另外是由于企業(yè)職工人數少，場地小，召開職工大會往往形不成氛圍；再加上企業(yè)工會能量低，很難按照職代會的規(guī)范程序運作，從而造成職工大會的隨意性。

為此，我們認為選擇這類企業(yè)民主管理的實現形式一定要實事求是。職代會作為企業(yè)民主管理的基本形式是從宏觀角度來講的，不能要求所有企業(yè)不分大小都選用這個形式。從實際情況看，企業(yè)職工人數達到一定數量，就應要求和指導其實行職代會制度；而對于職工人數在25人左右的企業(yè)則不可強求必須建立職工大會制度。各地實踐表明：一般選擇職代會以外的形式，如集體協商、集體合同，在企業(yè)規(guī)章制度、集體合同履行、各類保險金額上繳等方面實行廠務公開，建立民主管理小組，以及探索通過區(qū)域和企業(yè)集群職代會等形式實行民主管理，是比較現實可行的。



二、民主管理的任務、職責應與治理結構的特點相適應。

國有、集體企業(yè)職工是以國家和企業(yè)主人的身分參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，按照現代企業(yè)制度有關理論來看，實際上行使著部分（集體企業(yè)是全部）出資者的權利。非公企業(yè)職工雖然作為國家、企業(yè)主人的地位沒有變（目前對“職工是企業(yè)的主人”有不同認識），但由于國家無產權和職工不出資，職工很難理直氣壯地爭取到出資者的權利。形象地說，國有企業(yè)職代會是職工行使民主管理權力的機構，是企業(yè)內的“準人大”，集體企業(yè)職代會從理論和政策上看，更相當于企業(yè)內的“人大”；而在非公企業(yè)，股東大會、董事會是“人大”，職代會則更像是“政協”，矛盾主要集中在如何界定參與決策權上。

企業(yè)是利益共同體，是出資者、經營者、生產者、消費者利益的共同載體，企業(yè)的正常運轉和發(fā)展需要協調以上四者關系，確定四者關系要遵照國家的法律。目前國家通過《公司法》賦予出資者、經營者以決策管理權，也通過《公司法》、《勞動法》、《工會法》賦予生產者以參與管理的知情建議權，對勞動關系重大事項的集體協商、審議通過權，對企業(yè)管理工作、管理人員的評議權，對勞動法規(guī)、集體合同履行的監(jiān)督權。這既體現了社會主義制度的公平、公正，體現了國家對生產經濟活動中處于相對弱勢的勞動者的關愛和保護，也體現了國家對實行市場經濟體制后企業(yè)與相關者調整關系的基本要求。建立健全民主管理制度必須充分考慮現代企業(yè)制度和非公企業(yè)治理結構特點，依法處理好職代會與治理結構之間的權限銜接，對民主管理的性質、任務、職權等給予恰如其分、實事求是的定位。

我們以為，對非公企業(yè)無論采取什幺形式實行民主管理，只要能暢通職工民主參與的渠道，落實好職工的知情權、協商權和監(jiān)督權就達到了民主管理的目的。這樣實事求是地界定民主管理的職責任務，有利于非公企業(yè)民主管理的普遍推進和實際運作。



三、以嫁接方式建立職代會制度的做法應大力提倡。

在對一些上規(guī)模的中外合資企業(yè)、改制民營企業(yè)的調查中，我們看到，不少企業(yè)建立職代會民主管理制度，采取了將職代會一些重要職權嫁接到工會會員代表大會上去，與會員大會職權結合起來一并行使的做法。

這樣做的好處在于：1.工會召開會員大會有《工會法》和《工會章程》為依據，業(yè)主一般不好過多干涉，工會也比較容易組織，減少推進民主管理制度建設的難度；2.減少會議成本。在外企、私企中，開會要算成本，所以一般不希望多開會、開大會；3.會員代表大會與職代會在組織形態(tài)、代表產生方法、操作運行規(guī)則上有許多相似之處，兩者結合召開在國有企業(yè)已有大量成熟的實踐，可以借鑒；4.有助于強化工會在組織、代表職工行使民主管理權利方面的職能作用。

我們認為，通過嫁接的方式（而不是單起爐灶的方式）推動非公企業(yè)建立職代會制度是一個十分現實而可行的方法?？偨Y、肯定、推廣這一做法，將對加快非公企業(yè)實行民主管理的步伐產生積極影響。當然為適應新的情況，理順職代會與會員代表大會的關系，我們認為《工會章程》有必要做一些修改，明確規(guī)定基層工會會員大會是基層工會的最高決策機構，也是工會組織職工和會員參與企業(yè)管理，行使民主管理權利的基本形式。

第三篇：深化企業(yè)民主管理工作

深化企業(yè)民主管理工作

摘要：在改革開放的今天，企業(yè)要想做好，不僅領導干部要作風正派，企業(yè)的管理方式也將影響其今后的發(fā)展狀況。采取民主管理方式是社會主義民主政治建設的廣泛實踐；而廠務公開既是依靠職工辦好企業(yè)的主要形式，又是民主管理的主要手段。

關鍵詞：廠務公開；企業(yè)民主管理；考核保障

企業(yè)民主管理工作是工會的一項主要工作，是基層民主建設的重要體現。推進基層民主政治建設，實現和保障職工方面的民主政治權利，是全面建設小康社會的意義，深化企業(yè)民主管理工作是貫徹落實全心全意依靠工人階級指導方針的體現，這對保障職工主人翁意識，維護職工合法權益并且調動職工參加經濟建設的積極性和主動性十分重要，有利于企業(yè)的科學發(fā)展，有利于企業(yè)的凝聚力和競爭力的增強和提高。提高干部工作民主的科學性和真實性是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，需要各級黨組織和干部群眾的積極努力。

1.深入學習貫徹科學發(fā)展觀，做好民主管理工作的自覺性 1.1加強民主管理是落實科學發(fā)展觀的內在要求

民主的制度和程序，需要干部群眾的民主素養(yǎng)來支撐和保證。要把提高干部群眾的民主素養(yǎng)，作為提高干部工作民主的科學性、真實性的基礎性和戰(zhàn)略性工程來抓，堅持不懈地加強教育培訓和宣傳引導，努力營造干部群眾有序參與、有效參與干部工作的良好民主環(huán)境。搞好企業(yè)的民主管理正是體現把人作為生產力的第一要素，體現“以人為本”的先進的管理理念。只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進企業(yè)效益的增長與維護職工各項權益的關系，蘊藏在廣大職工中的無窮智慧和創(chuàng)造力才能得到充分地發(fā)揮。

1.2強化民主管理是構建和諧社會的重要基礎

保證企業(yè)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，就需要不斷建立、健全和完善各項民主管理制度，特別是要通過召開職代會和進行集體協商集體合同制度來不斷協調勞動關系的矛盾和問題，通過建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，努力營造一種促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。2.適應形勢要求，推進新形勢下的企業(yè)民主管理工作 2.1解決思想認識問題，建立民主管理工作基礎

企業(yè)發(fā)展需要群體決策，集體拼搏，只有依靠職工群眾 的參與，才能避免重大問題的決策不致出現大的失誤，才能落實黨的全心全意依靠工人階級的基本指導思想，才能有效地提高職工的積極性和創(chuàng)造性。

2.2是解決職工代表大會和工會工作人員的思想認識問題

《企業(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。2.3是克服形式主義 搞好民主管理工作，就必須徹底克服形式主義，不能把職代會開成 “舉手會”。尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權利，支持職代會依法行使各項職權，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產、加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規(guī)章制度。

3、提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力

一個企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關鍵是看企業(yè)搞得好不好和領導干部作風如何。企業(yè)搞得好，領導干部作風正派，對職工就會產生很大的“正磁場”吸引力，不僅企業(yè)職工能夠同心協力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達。作為一個好的企業(yè)領導者，應當把職工的利益放在首位，經常聽取職工對企業(yè)大事和領導者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實事，取得職工的信任和理解。

4、不斷探索創(chuàng)新，努力提高企業(yè)民主管理工作水平4.1工作開展要堅持原則

職工民主管理是法律賦予廣大職工的神圣權力。民主管理作為職工參與企業(yè)管理、維護自身合法權益、監(jiān)督企業(yè)領導人員經營行為的重要途徑，不論何種所有制的企業(yè)，不論企業(yè)經濟效益的情況怎樣，都應本著有利于維護廣大職工的合法權益，有利于構建穩(wěn)定和諧的勞動關系，有利于共謀企業(yè)發(fā)展的原則，不斷建立、健全以職代會為基本形式的廠務公開民主管理制度和集體協商集體合同制度。

4.2工作方式要靈活多樣

工作中，組織職工參加企業(yè)民主管理的方式方法要在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新和完善。比如：要改進審議辦法，實行職代會會前申報、會中分項審議、分項表決制度。通過職工代表巡視、職工代表聯系卡、民主議事會、職工代表旁聽、聽證會、情況通報、舉報監(jiān)督等形式或制度，并采取局域網等現代手段，健全企業(yè)內部民主管理與監(jiān)督網絡。在職代會閉會期間，充分發(fā)揮職工代表團組長聯席會議的作用，凡企業(yè)臨時需要解決的問題或提交審議的有關提案，不是簡單地召開聯席會表決通過，而是將有關提案提前下發(fā)各代表團組，組織職工代表和職工群眾參加，變聯席會議為不集中開會的職代會，使聯席會成為更廣泛的民主管理活動，更加準確、客觀地反映職工群眾的真實想法和意見建議。5.具體深化企業(yè)民主管理的工作 5.1深化企業(yè)民主管理，開展活動是重點

企業(yè)民主管理活動，有很多行之有效的形式。如職代會、企務公開、職工代表巡視、合理化建議、勞動競賽、五小成果創(chuàng)新、崗位競賽等，這些制度和活動都是從不同側面，突出不同主題和重點，結合企業(yè)實際開展的民主管理活動。通過這些活動，能夠調動職工積極性、增強職工的主人翁意識、發(fā)揮職工聰明才智，能夠把潛藏職工中在民主管理熱情調動起來，把分散在日常工作中的民主管理行為集中起來，把結合在本職工作中的民主管理效果突出來。進而擴大民主管理影響、形成民主管理氛圍、推動民主管理向縱深發(fā)展。然而，要使企業(yè)民主管理活動有生命力和影響力，就要在活動效果上下功夫，避免形式主義。這些活動應成為企業(yè)所需、行政所想、職工所愿、工會所能的有效形式和載體。因此，我們在活動的主題設計上、在內容和程序的安排上都要精心策劃，從而使企業(yè)民主管理活動真正成為推動發(fā)展的引擎、提升素質的課堂、展示才華的舞臺、促進和諧的動力。5.2深化企業(yè)民主管理，落實制度是關鍵

企業(yè)民主管理制度是開展民主管理活動的基本依據，是維護職工合法權益的基本保障。

首先，要倍加珍惜已經形成的民主管理制度。如職代會制度、職工工資集體協商制度、廠務公開制度、勞動爭議預防調解制度、集體合同制度，包括職工董事、職工監(jiān)事制度等。因為，這些制度的建立是實踐探索的結晶，是廣大工會工作者不懈努力的結果，是來之不易的。

第二，這些制度還需要在新的發(fā)展、新的實踐、新的變革中不斷地健全和完善，使之更符合企業(yè)實際、更符合職工的愿望、更能發(fā)揮其自身的作用。如工資集體協商制度，一開始工會把最低工資標準作為協商的依據和底線，但隨著企業(yè)發(fā)展，就應將職工工資增長幅度放在更加突出的位置。因此，企業(yè)的民主管理制度也要不斷地與時俱進，不斷適應企業(yè)和社會發(fā)展的需要。

第三、民主管理制度本身不會自動運行，需要通過廣大干部職工的實踐，把制度落到實處。如廠務公開制度，雖然對公開的內容、形式、范圍、時間、對象等都有明確的規(guī)定，但在實際操作中如果沒有人檢查落實，沒有人督促考核，就很可能變形走樣。廣大職工關心的內容根本就不公開，公開的內容又是職工不關心的。這種避重就輕、避實就虛的公開只是一種形式，根本就起不到公開的作用。所以，企業(yè)民主管理制度能否真正發(fā)揮作用，關鍵在落實。

5.3深化企業(yè)民主管理，嚴格考核是保障

實行企業(yè)民主管理的考核，不僅能促進企業(yè)民主管理工作的落實，而且能夠客觀評價民主管理的建設水平，整體上推進民主管理工作的不斷深化。展開一次企業(yè)民主管理的星級考核工作，就是一種行之有效的辦法。在進行星級考核中，這樣不僅突出了重點環(huán)節(jié)，還將評估程序進行了嚴格處理。實際就是要嚴把三關，即申報關、考核關、評定關。同時，把星級考核評估工作作為評選和諧企業(yè)和模范職工之家的重要條件，沒達到民主管理三星級的單位不得參與和諧企業(yè)的評選，沒有開展廠務公開民主管理工作的不能參加模范職工之家的評選等，將企業(yè)民主管理工作與各項重點工作有機結合，使民主管理工作落到實處，取得實效。但是，企業(yè)民主管理考核要真正發(fā)揮作用，僅僅靠工會組織一家還不夠，還必須得到黨委的重視和行政的支持，必須把企業(yè)民主管理考核與黨委目標考核、行政績效考核結合起來。尤其是，將企業(yè)民主管理的考核與企業(yè)領導人員年薪考核結合起來，將企業(yè)民主管理工作作為企業(yè)領導人員的年薪考核的重要指標。這樣，企業(yè)民主管理工作就能得到黨政領導的足夠重視，從而推動民主管理工作不斷走上新臺階。

總之，要扎實地做好企業(yè)內部的民主管理工作，重要的一點是把民主管理貫穿在企業(yè)的各個環(huán)節(jié)中，讓廣大職工群眾參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮職工的主體作用。這樣，民主管理才有威力，才能真正發(fā)揮作用，才是現代企業(yè)沿著健康軌道不斷發(fā)展的有效途徑。

姓名： 單位： 聯系電話：

第四篇：廠務公開民主管理工作思考

廠務公開民主管理作為企業(yè)管理工作的重要組成部分，必須以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心任務，解放思想，把握規(guī)律，創(chuàng)新方法，搞好“五個結合”，實現廠務公開民主管理工作與企業(yè)各項工作同步發(fā)展。

（一）搞好廠務公開民主管理與黨風廉政建設的結合。加強企業(yè)黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，是企業(yè)發(fā)展的內在需要，也企

業(yè)發(fā)展的重要條件。必須建立“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的有效模式，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。被譽為“基層職工群眾的偉大創(chuàng)造”的廠務公開民主管理制度，就是在實踐中產生和發(fā)展起來的加強企業(yè)黨風廉政建設的重要制度。實踐證明，廠務公開民主管理是加強群眾監(jiān)督、促進黨風廉政建設、加強企業(yè)黨組織建設和領導班子建設、密切黨群和干群關系的重要載體和有效制度。黨中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，明確提出了健全廠務公開制度的要求，并作出一系列部署，為推行廠務公開民主管理指明了方向、提供了依據。深入推行廠務公開民主管理，全面落實職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，加大職代會對企業(yè)領導干部的監(jiān)督力度，把企業(yè)黨政干部的廉政情況置于職工的監(jiān)督之下，就能夠增強權力運行的透明度，最大限度地防止濫用職權、以權謀私現象的發(fā)生，促進企事業(yè)領導班子的廉政建設。

（二）搞好廠務公開民主管理與維護職工合法權益結合。職工是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的主體和關鍵因素。只有牢固樹立企業(yè)即人、企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念，努力發(fā)展以人為本的企業(yè)文化，最大限度地維護廣大職工的合法權益，理順職工情緒，密切干群關系，才能增強企業(yè)凝聚力，促進企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。繼續(xù)完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務公開，引導、調動、組織職工參與管理，維護職工合法權益，是加強企業(yè)管理、推動企業(yè)發(fā)展的基礎性工作，只有緊緊抓住職工關心的熱點、生產經營管理的重點、企業(yè)改革的難點、廉政建設的焦點問題開展廠務公開工作，使職工在知情中理解改革，在參與中支持改革，在監(jiān)督中推動改革，才能保證企業(yè)健康和諧發(fā)展。同時，把以人為本的管理理念貫穿始終，堅持以職代會為基本形式的民主管理制度，切實做到企業(yè)重大決策必須通過廠務公開聽取職工意見，并提交職代會審議，未經職代會審議的不應實施；涉及職工切身利益的重大事項，更應向職工公開，切實維護廣大職工的切身利益，充分調動其積極性，努力實現企業(yè)改革發(fā)展與職工受益的“雙贏”局面。

（三）搞好廠務公開民主管理與創(chuàng)建和諧企業(yè)的結合?！肮步ê椭C企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果”，是創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的目標。創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)，就是要推動企業(yè)貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針，督促企業(yè)嚴格遵守《勞動法》、《工會法》、《公司法》等法律法規(guī)，依法保障職工的合法權益，積極履行社會責任；促進企業(yè)完善經營管理，規(guī)范用工行為，建立起勞動關系預警調處機制；保護好、調動好、發(fā)揮好職工和企業(yè)經營者兩個積極性，做到互利、互愛、雙贏目標。促進企業(yè)和諧健康發(fā)展的過程，就是妥善處理企業(yè)內外各種矛盾，消除不和諧因素、增加和諧因素的過程。實踐證明，以職代會為基本形式的廠務公開民主管理是企業(yè)協調勞動關系的重要途徑，只有建立一整套行之有效的工作機制，特別是建立和健全企業(yè)利益的平衡機制、企業(yè)矛盾的化解機制和職工積極性的激發(fā)機制，才能有效實現企業(yè)與職工的溝通、理解，融洽和密切干群關系，取得“促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權益”的良好效果。在實踐中要順應職工合理要求，進一步深化廠務公開，不斷擴大公開的深度、廣度和力度；充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事源頭參與的優(yōu)勢，充分反映、實現廣大職工的意愿；繼續(xù)抓好職代會建設，堅持通過正常渠道、運用合法形式來表達職工群眾的利益要求、妥善解決涉及職工群眾切身利益的實際問題。

（四）搞好廠務公開民主管理與促進企業(yè)科學管理結合?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。現代企業(yè)管理中的“人本”思想，承認并尊重勞動者是有效生產過程中有價值的人力資源，完全符合科學發(fā)展觀的要求。現代企業(yè)實行廠務公開民主管理，是“以人為本”在企業(yè)管理中的具體體現，是科學管理的本質要求。目前，勞動依然是廣大職工謀生發(fā)展的最基本的手段，他們都很關心企業(yè)的發(fā)展；同時，工作在生產一線的職工，最了解企業(yè)的實際情況，企業(yè)各個環(huán)節(jié)都了如指掌。因此，實行職工參與的廠務公開民主管理可以彌補決策的缺陷，是企業(yè)科學決策的可靠保障。職工又是企業(yè)決策的具體執(zhí)行者，沒有職工對決策的理解就無從貫徹執(zhí)行。職工參與管理的過程實際上也是其了解和理解決策的過程，從而為決策的高效執(zhí)行提供了保障。所以，職工參與管理的廠務公開民主管理制度體現了人本主義的理念，可以更加完善企業(yè)現代化科學管理，從而激發(fā)職工內在的工作熱

情，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（五）搞好廠務公開民主管理與工會整體工作的結合。保持黨同職工群眾的血肉聯系，切實維護廣大職工群眾的利益，是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。工會履行維護職能的首要方面，就是依法維護職工群眾的民主政治權利；職工的民主政治權利得不到保障和落實，經濟利益和精神文化權益就很難得到落實和保障。因此，廠務公

開民主管理是工會工作大局中的重要組成部分。走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，貫徹科學維權觀，落實“組織起來、切實維權”工作方針，要求我們必須將廠務公開民主管理納入到工會整體工作大局中去推動、去落實。從另一方面講，廠務公開民主管理又能夠更好地推動工會整體工作的推進。因此，各級工會應大力提高對廠務公開民主管理工作重要性的認識，推動這項工作深入發(fā)展，使廣大企業(yè)經營者牢固樹立全心全意依靠職工辦企業(yè)的思想，建立和完善合理的利益協調機制、健全的權益保障機制、有效的科學管理機制、良好的矛盾預警和疏導機制、企業(yè)和職工都支持和認可的“雙贏”機制，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強工會組織的凝聚力和吸引力，實現企業(yè)良性發(fā)展，進而推動基層工會增活力、上水平，實現新時期工會整體工作目標。

以科學發(fā)展觀為指導推進廠務公開民主管理工作是形勢的需要，是工作的需要，也是企業(yè)發(fā)展和工會工作自身的需要，只有在具體工作搞好以上“五個結合”，才能有效把廠務公開民主管理工作納入到企業(yè)的實際中去，才能把握住工作的關鍵和中心，促進企業(yè)的健康發(fā)展、科學發(fā)展。

第五篇：如何搞好企業(yè)民主管理工作

如何搞好企業(yè)民主管理工作

搞好和深化企業(yè)民主管理工作，是貫徹落實全心全意依靠工人階級指導方針的體現。這對保證職工主人翁地位，維護職工合法權益，調動職工參加經濟建設的積極性和主動性十分重要，有利于企業(yè)的科學發(fā)展，有利于企業(yè)的凝聚力和競爭力的增強和提高。提高干部工作民主的科學性和真實性，是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，需要各級黨組織和干部群眾的積極努力。

一、深入學習貫徹科學發(fā)展觀，進一步增強做好民主管理工作的自覺性

1、加強民主管理是落實科學發(fā)展觀的內在要求。民主的制度和程序，需要干部群眾的民主素養(yǎng)來支撐和保證。要把提高干部群眾的民主素養(yǎng)，作為提高干部工作民主的科學性、真實性的基礎性和戰(zhàn)略性工程來抓，堅持不懈地加強教育培訓和宣傳引導，努力營造干部群眾有序參與、有效參與干部工作的良好民主環(huán)境。搞好企業(yè)的民主管理正是體現把人作為生產力的第一要素，體現“以人為本”的先進的管理理念。只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進企業(yè)效益的增長與維護職工各項權益的關系，蘊藏在廣大職工中的無窮智慧和創(chuàng)造力才能得到充分地發(fā)揮。

2、強化民主管理是構建和諧社會的重要基礎。要保證企業(yè)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，就需要不斷建立、健全和完善各項民主管理制度，特別是要通過召開職代會和進行集體協商集體合同制度來不斷協調勞動關系的矛盾和問題，通過建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，努力營造一種促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

二、適應形勢要求，不斷推進新形勢下的企業(yè)民主管理工作：

1、是解決思想認識問題，建立民主管理工作基礎。企業(yè)發(fā)展需要群體決策，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現大的失誤，才能落實黨的全心全意依靠工人階級的基本指導思想，才能有效地提高職工的積極性和創(chuàng)造性。

2、是解決職工代表大會和工會工作人員的思想認識問題。《企業(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。

3、是克服形式主義。要搞好民主管理工作，就必須徹底克服形式主義，不能把職代會開成“舉手會”。尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權利，支持職代會依法行使各項職權，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產、加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規(guī)章制度。

三提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。一個企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關鍵是看企業(yè)搞得好不好和領導干部作風如何。企業(yè)搞得好，領導干部作風正派，對職工就會產生很大的“正磁場”吸引力，不僅企業(yè)職工能夠同心協力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達。作為一個好的企業(yè)領導者，應當把職工的利益放在首位，經常聽取職工對企業(yè)大事和領導者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實事，取得職工的信任和理解。

四不斷探索創(chuàng)新，努力提高企業(yè)民主管理工作水平.1.工作開展要堅持原則。職工民主管理是法律賦予廣大職工的神圣權力。民主管理作為職工參與企業(yè)管理、維護自身合法權益、監(jiān)督企業(yè)領導人員經營行為的重要途徑，不論何種所有制的企業(yè)，不論企業(yè)經濟效益的情況怎樣，都應本著有利于維護廣大職工的合法權益，有利于構建穩(wěn)定和諧的勞動關系，有利于共謀企業(yè)發(fā)展的原則，不斷建立、健全以職代會為基本形式的廠務公開民主管理制度和集體協商集體合同

制度。

2.工作方式要靈活多樣。工作中，組織職工參加企業(yè)民主管理的方式方法要在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新和完善。比如：要改進審議辦法，實行職代會會前申報、會中分項審議、分項表決制度。通過職工代表巡視、職工代表聯系卡、民主議事會、職工代表旁聽、聽證會、情況通報、舉報監(jiān)督等形式或制度，并采取局域網等現代手段，健全企業(yè)內部民主管理與監(jiān)督網絡。在職代會閉會期間，充分發(fā)揮職工代表團組長聯席會議的作用，凡企業(yè)臨時需要解決的問題或提交審議的有關提案，不是簡單地召開聯席會表決通過，而是將有關提案提前下發(fā)各代表團組，組織職工代表和職工群眾參加，變聯席會議為不集中開會的職代會，使聯席會成為更廣泛的民主管理活動，更加準確、客觀地反映職工群眾的真實想法和意見建議。

具體要抓好以下幾方面的工作

（一）完善職代會制度，提高民主管理水平。職代會是企業(yè)職工參政議政的重要保證。堅持每年及時召開職工代表大會，完善職代會程序，落實職代會決議，充分發(fā)揮職工代表作用，切實落實職工代表的表達權、監(jiān)督權。要加強職工代表的培訓工作，提高職工代表的綜合素質和參政議政能力。要建立提案跟蹤落實制度，各級組織和各級干部要本著“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的精神，真心實意解決職工代表提案問題，做到件件有落實，事事有回音。

（二）深化企務公開工作，拓寬民主監(jiān)督渠道。企務公開是落實職工知情權、參與權的有效途徑。要圍繞職工群眾關心的熱點、難點、焦點問題，加大企務公開力度，把民主監(jiān)督滲透到企業(yè)管理的深層次，尤其是涉及企業(yè)重大決策、職工利益的分配、領導干部的任免、安全獎懲等領域，切實把企務公開置于職工群眾的監(jiān)督之下。要突出企務公開的重點，企務公開的重點是職工工資獎金分配公開，做到“三公開，四上墻”，這件事一定要抓實、抓好、抓出成效。要拓寬企務公開的廣度、深度，把企務公開拓展到班組，礦工會將會同有關部門定期或不定期深入基層進行檢查和抽查，對不公開或假公開的要給予通報，并追究該單位有關領導的責任。

（三）完善民主評議機制，依法監(jiān)督考核領導干部。民主評議和監(jiān)督企業(yè)各級領導干部，是我國《企業(yè)法》《公司法》《工會法》等法律法規(guī)賦予職代會的重要職權之一。各級領導干部要高度重視，運作規(guī)范，認真述職。要積極引導職工代表對各級領導干部進行民主評議，做到客觀、公正、實事求是。要通過職代會及時向職工代表公布評議情況，認真兌現評議結果，并作為考核、獎懲、選拔、任免領導干部的重要依據。

（四）開展群眾生產實踐活動，增強職工自主管理意識。要按照公司班組建設工作總體要求，完善我礦職工班前學習室和班組建設考核機制，按照“五型”班組考核細則，嚴格基層單位班組建設考核，選拔出

金牌班組和白國周式班組長，提高我礦班組建設工作水平。要豐富勞動競賽的形式，廣泛開展增產節(jié)約競賽活動，要開展群眾性合理化建議，集思廣益，凝聚集體的智慧。要開展崗位練兵和技術比武，培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍，為企業(yè)提供崗位人才、技術尖子，增強企業(yè)的發(fā)展后勁。

（五）加大扶貧救助力度，促進礦區(qū)和諧穩(wěn)定。各級組織、各級干部要關心職工生活，真心實意為職工群眾辦實事、辦好事。要繼續(xù)開展“以人為本、扶貧救助”活動，重點對家庭突變、子女上大學的特困職工進行重點救助，切實解決職工群眾的實際困難。

長虹公司綜掘一隊

2011-8-16