第一篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司2011年工作要點(diǎn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司2011年工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)的關(guān)鍵之年。今年住房保障工作的總體思路：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國保障性安居工程工作會議精神，確保實現(xiàn)全年新開工建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房1000萬套的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

一、科學(xué)編制規(guī)劃，大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)

（一）會同有關(guān)部門督促各地明確2011年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，做好年度任務(wù)分解及2011年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作。

（二）配合發(fā)展改革委、財政等部門落實2011年中央補(bǔ)助保障性安居工程資金計劃，盡快下達(dá)中央補(bǔ)助資金。

（三）研究完成《“十二五”住房保障規(guī)劃》的編制和論證工作，及時上報國務(wù)院；指導(dǎo)地方完成“十二五”住房保障規(guī)劃和對口援建新疆保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃的編制。配合有關(guān)部門做好《“十二五”發(fā)展基本公共服務(wù)體系規(guī)劃》、《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》等專項規(guī)劃的編制工作。

二、健全以公共租賃住房為重點(diǎn)的住房保障體系，完善配套政策

（一）研究制定加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的綜合性意見，完善政策框架，細(xì)化配套措施。

（二）研究建立公共租賃住房可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制，引導(dǎo)社會資金投資建設(shè)和運(yùn)營公共租賃住房。配合有關(guān)部門健全公共租賃住房建設(shè)用地、財稅和融資政策。

（三）研究制定保障性住房申請審核及退出管理辦法及保障性住房檔案管理辦法，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，完善保障性住房后期管理。

（四）配合有關(guān)單位繼續(xù)做好基本住房保障法的研究論證工作。組織開展若干住房保障政策的前瞻性研究。

三、全面實施監(jiān)督考核，確保實現(xiàn)年度工作目標(biāo)

（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。三季度，集中開展保障性安居工程督查、巡查工作，重點(diǎn)檢查項目建設(shè)進(jìn)度、政策落實、工程質(zhì)量等情況，督促地方加強(qiáng)項目管理和工程質(zhì)量管理，確保各項任務(wù)的完成。

（二）加強(qiáng)案件查處。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體反映及社會舉報等案件線索，會同或配合相關(guān)部門做好重點(diǎn)案件的查處工作，及時總結(jié)經(jīng)驗完善制度。

（三）嚴(yán)格約談問責(zé)。會同監(jiān)察部等有關(guān)部門，研究制定住房保障工作督察約談和問責(zé)辦法。根據(jù)住房保障工作約談問責(zé)有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、問責(zé)。

（四）推進(jìn)規(guī)范管理。指導(dǎo)各地推進(jìn)住房保障工作規(guī)范化管理，交流各地經(jīng)驗做法，提升規(guī)范化管理水平，組織開展規(guī)范化管理檢查考核。

（五）推進(jìn)信息化建設(shè)。編制城市低收入家庭住房保障信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，完善低收入住房保障統(tǒng)計報表，建立月度分析制度，定期通報進(jìn)展情況。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高隊伍綜合素質(zhì)

（一）鞏固科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動成果，把解決住房保障現(xiàn)實問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，建立健全工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化理論培訓(xùn)。舉辦住房保障政策、住房保障規(guī)范化管理及住房保障信息化建設(shè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對西藏、青海等西部困難地區(qū)住房保障工作人員培訓(xùn)。全面提高政策理論水平和管理能力。

（三）深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，提高干部隊伍綜合素質(zhì)和依法行政能力。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。

第二篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2013年工作要點(diǎn)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2013年工作要點(diǎn)

2013年，標(biāo)準(zhǔn)定額工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會改革和發(fā)展，堅持以人為本，更加關(guān)注民生，繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)定額體系，健全體制機(jī)制，調(diào)動各方力量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)定額制定和實施監(jiān)督的全過程管理,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的約束引導(dǎo)作用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、厘清發(fā)展思路，開好全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會議

組織召開五年一次的全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會議，總結(jié)工作情況，交流工作經(jīng)驗，明確發(fā)展思路，部署工作任務(wù)。主要完成四個方面的工作：一是開展調(diào)研，了解需求，摸清工作現(xiàn)狀。重點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)定額適應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的情況，標(biāo)準(zhǔn)定額編制和實施監(jiān)督情況，以及對標(biāo)準(zhǔn)定額改革發(fā)展的意見建議等。二是充分研究，找準(zhǔn)問題，厘清發(fā)展思路。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)定額好經(jīng)驗、好做法，分析標(biāo)準(zhǔn)定額工作出現(xiàn)的新情況、新問題，確定標(biāo)準(zhǔn)定額深化改革和發(fā)展的總體目標(biāo)和總體規(guī)劃，制定時間表和路線圖。三是加強(qiáng)溝通，凝聚共識，增強(qiáng)工作合力。通過調(diào)研和討論，加強(qiáng)與各部、各地、各行業(yè)協(xié)會和有關(guān)單位的交流與溝通，為工程建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)發(fā)展夯實標(biāo)準(zhǔn)定額工作基礎(chǔ)，提供全方位標(biāo)準(zhǔn)定額服務(wù)，團(tuán)結(jié)全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額戰(zhàn)線的同志共同努力奮斗。四是編輯近五年來工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額優(yōu)秀成果。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系

一是建立國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場需求，堅持科學(xué)發(fā)展，突出以人為本，全面梳理和整合現(xiàn)行體系，形成綜合、統(tǒng)一，各標(biāo)準(zhǔn)間層級清晰、銜接協(xié)調(diào)、狀態(tài)準(zhǔn)確的開放式、動態(tài)管理的體系,使體系更加科學(xué)、適用。二是開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的復(fù)審工作。利用體系及信息系統(tǒng)，組織開展對2011年及以前發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的全面復(fù)審工作，根據(jù)復(fù)審結(jié)果對老舊、落后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時修訂，貫徹綠色理念，提高標(biāo)準(zhǔn)時效性。三是加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制。圍繞國家和行業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制的協(xié)調(diào)，推進(jìn)公積金管理、信息化建設(shè)、節(jié)能減排、新能源利用、垃圾污水處理、市政給排水等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。四是完善工作機(jī)制和工作流程。加強(qiáng)過程管理，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任，充分發(fā)揮各主編部門、標(biāo)委會作用。總結(jié)對2008年以前項目進(jìn)行清理工作的經(jīng)驗,加強(qiáng)制度、隊伍建設(shè)，使標(biāo)準(zhǔn)編制更加科學(xué)、公開、公正。五是加強(qiáng)體制機(jī)制研究和相關(guān)技術(shù)研究。重點(diǎn)做好標(biāo)準(zhǔn)管理體制中外對比研究，以及市政排水、老年人設(shè)施、橋梁荷載、軌道交通等標(biāo)準(zhǔn)體系或關(guān)鍵技術(shù)研究，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性。六是落實“走出去”戰(zhàn)略，開展標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作。2013年重點(diǎn)開展電力、石化、冶金等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯，為提升中國建筑業(yè)國際影響力，轉(zhuǎn)變中國對外承包工程增長方式提供技術(shù)支撐。

三、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施指導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實施

一是完善加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施指導(dǎo)監(jiān)督工作的有關(guān)制度，構(gòu)建部際、部內(nèi)、中央與地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同工作機(jī)制，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實施。二是總結(jié)地方標(biāo)準(zhǔn)信息化試點(diǎn)經(jīng)驗，梳理分析標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督政務(wù)業(yè)務(wù)和主體行為模式，探索工程建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督信息系統(tǒng)實現(xiàn)路徑。三是繼續(xù)抓好高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作，完善推廣方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對中小城市的技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督檢查；研究高性能混凝土推廣工作。四是開展建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施情況評估，收集分析標(biāo)準(zhǔn)實施情況，推動標(biāo)準(zhǔn)編制、實施和監(jiān)督閉合管理。五是收集分析標(biāo)準(zhǔn)實施中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，會同有關(guān)司強(qiáng)化重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文宣貫培訓(xùn)。六是暢通

標(biāo)準(zhǔn)信息收集處理反饋渠道，完善工程建設(shè)強(qiáng)制性條文檢索系統(tǒng)，拓展標(biāo)準(zhǔn)咨詢、解釋等服務(wù)功能。七是完善地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，健全施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員制度。八是開展完善建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)實施評價監(jiān)督機(jī)制研究。

四、規(guī)范計價行為，促進(jìn)造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展

一是積極推動法律法規(guī)和規(guī)章制度的出臺,不斷加強(qiáng)對工程造價的監(jiān)管，規(guī)范工程計價行為。推進(jìn)《建筑市場管理條例》的制訂，發(fā)布并宣傳貫徹《建筑工程施工發(fā)承包計價管理辦法》。二是完善工程計價依據(jù)改革，滿足各方計價需要。發(fā)布并貫徹《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》及各專業(yè)工程計量規(guī)范；修訂全國統(tǒng)一建筑與裝飾、市政、安裝、機(jī)械臺班、儀器儀表等5套定額；改革定額人工單價，完成《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》的修訂；建立定額管理制度，發(fā)布《建設(shè)工程定額管理辦法》。三是建立造價信息工作管理制度，提高造價信息服務(wù)質(zhì)量。發(fā)布《工程造價信息化管理辦法》，建立信息采集的工作機(jī)制；建立“典型工程造價數(shù)據(jù)庫”，創(chuàng)新信息化手段；繼續(xù)開展人工市場信息價及住宅、軌道交通和政法基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目建安成本信息發(fā)布工作。四是加強(qiáng)市場準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，引導(dǎo)工程造價咨詢業(yè)健康發(fā)展。開展工程造價咨詢誠信制度建設(shè)，修訂《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，完善資質(zhì)管理制度；制訂《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》，啟動修訂《工程造價咨詢合同示范文本》，發(fā)布《工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，提高行業(yè)的整體業(yè)務(wù)水平。

五、加強(qiáng)部門協(xié)作，抓好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和無障礙環(huán)境建設(shè)等工作

一是研究進(jìn)一步加強(qiáng)工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的意見,開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)前期戰(zhàn)略研究，對現(xiàn)有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，加快在編標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)度。二是建立健全無障礙環(huán)境建設(shè)的工作機(jī)制，提高無障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理水平，按照《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《無障礙建設(shè)“十二五”實施方案》要求，全面開展無障礙環(huán)境市、縣創(chuàng)建工作。三是配合做好“老年友好型城市、老年宜居社區(qū)、老年溫馨家庭”建設(shè)指南的編制工作，推進(jìn)涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。四是積極開展房屋建筑工程、市政工程等領(lǐng)域的產(chǎn)品認(rèn)證工作，開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度政策研究，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的發(fā)展。五是加強(qiáng)建設(shè)項目評價方法與參數(shù)的制度建設(shè)，積極促進(jìn)建設(shè)項目社會評價工作的開展，啟動《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（2006版）的實施情況調(diào)查與研究工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立參數(shù)動態(tài)測算調(diào)整與發(fā)布機(jī)制。

六、推進(jìn)信息化發(fā)展，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)定額權(quán)威性和適用性

針對標(biāo)準(zhǔn)編制、工程造價、標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督工作的各有關(guān)信息系統(tǒng)分散發(fā)展、缺少統(tǒng)一規(guī)劃、權(quán)威性不強(qiáng)等情況，加強(qiáng)研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高標(biāo)準(zhǔn)定額管理信息化發(fā)展的前瞻性、權(quán)威性和適用性。一是摸清情況。了解標(biāo)準(zhǔn)定額管理業(yè)務(wù)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的概況、主要功能、管理方式、存在問題和下一步的建設(shè)計劃。二是研究需求。分析掌握社會、企業(yè)和廣大民眾對標(biāo)準(zhǔn)定額工作的不同需求，提出標(biāo)準(zhǔn)定額發(fā)展的總體目標(biāo)和信息化需求。三是形成頂層設(shè)計。根據(jù)部電子政務(wù)頂層設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)定額發(fā)展的總體規(guī)劃及需求，研究確定標(biāo)準(zhǔn)定額信息化發(fā)展的具體目標(biāo)和實現(xiàn)途徑。四是分步實施。按照頂層設(shè)計要求，結(jié)合當(dāng)前業(yè)務(wù)需求，分清輕重緩急，逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)編制、實施監(jiān)督、工程造價等工作的信息化建設(shè)。

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2010年工作要點(diǎn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2010年工作要點(diǎn)

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2010年工作要點(diǎn)

建市綜函[2010]14號

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2010年03月01日

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），北京市規(guī)委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，總后基建營房部工程管理局，中央管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2010年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況進(jìn)一步安排好今年的建筑市場監(jiān)管工作。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司

二〇一〇年二月二十六日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2010年工作要點(diǎn)

2010年，建筑市場監(jiān)管工作要按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞規(guī)范建筑市場秩序和促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展這兩條主線，以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理為重點(diǎn)，加快建筑市場法規(guī)制度建設(shè)，健全市場準(zhǔn)入清出制度，加大市場監(jiān)管力度，努力營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境；以組織編制建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，明確行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和措施，加強(qiáng)建筑業(yè)對外交流與合作，促進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。

一、做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作

（一）按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》等文件要求，以政府投資和使用國有資金項目為重點(diǎn)，依法治理工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不履行監(jiān)理責(zé)任等突出問題，做好部綜合協(xié)調(diào)辦公室相關(guān)工作。

二、加強(qiáng)建筑市場法規(guī)制度建設(shè)

（二）完善建筑市場法規(guī)體系。一是繼續(xù)做好《建筑市場管理條例》的調(diào)研、論證和配合協(xié)調(diào)工作；二是繼續(xù)組織開展《建設(shè)工程監(jiān)理條例》的論證起草；三是組織修訂《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》；四是組織制訂《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》。

（三）加強(qiáng)合同管理。修訂出臺《工程設(shè)計合同示范文本》、《建設(shè)工程施工合同示范文本》和《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本》等合同文本，制定《加強(qiáng)工程合同管理的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地做好建設(shè)工程合同管理工作，健全合同履約監(jiān)管機(jī)制。

（四）健全房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)制度。一是出臺《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，做好貫徹實施工作，規(guī)范房屋和市政工程招投標(biāo)活動。二是研究制定房屋建筑和市政工程評標(biāo)專家分類標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋房屋建筑和市政工程各相關(guān)專業(yè)的評標(biāo)專家名冊。

（五）加強(qiáng)施工許可管理工作。研究建立施工許可監(jiān)管信息系統(tǒng)，推動各地加強(qiáng)施工許可發(fā)放信息管理，充分發(fā)揮施工許可在完善建筑市場監(jiān)管方面的作用。

（六）推進(jìn)建筑市場誠信體系建設(shè)。組織制訂《建筑市場信用管理規(guī)定》，完善全國建筑市場統(tǒng)一的信用系統(tǒng)和信息平臺；完善建筑市場主體不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定建筑市場注冊執(zhí)業(yè)人員不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立失信懲戒，誠信激勵機(jī)制；加大企業(yè)和個人不良行為信息征集和發(fā)布力度。

（七）推動工程擔(dān)保制度發(fā)展。組織召開建設(shè)工程擔(dān)保試點(diǎn)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，研討工程擔(dān)保工作中存在的突出問題，提出進(jìn)一步深化工程擔(dān)保試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。

三、完善建筑市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)建筑市場動態(tài)監(jiān)管

（八）進(jìn)一步完善企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。一是修訂出臺《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)實施意見，組織做好宣貫活動，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。二是研究出臺《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》等規(guī)范性文件。

（九）繼續(xù)完善個人注冊執(zhí)業(yè)制度。一是啟動注冊電氣、化工、公用設(shè)備工程師等專業(yè)工程師的注冊工作，進(jìn)一步健全勘察設(shè)計注冊工程師管理制度。二是出臺《注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》，指導(dǎo)做好注冊建造師繼續(xù)教育啟動的各項相關(guān)工作。三是修訂注冊監(jiān)理工程師注冊管理工作規(guī)程，進(jìn)一步完善監(jiān)理工程師注冊工作。四是會同有關(guān)部門研究制定注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師取得監(jiān)理工程師資格的相關(guān)辦法。五是加強(qiáng)對注冊人員執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理。

（十）完善企業(yè)資質(zhì)審批配套制度，規(guī)范行政審批行為。一是研究制定《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查說明》，進(jìn)一步明確審查條件；二是研究制定《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家及工作人員管理辦法》，加強(qiáng)對資質(zhì)審查專家和工作人員的培訓(xùn)與管理，建立審查專家評估機(jī)制；三是完善資質(zhì)審查程序，加強(qiáng)對初審部門的指導(dǎo)，落實初審責(zé)任。

（十一）加強(qiáng)建筑市場動態(tài)監(jiān)管。一是研究制定完善建筑市場準(zhǔn)入清出制度工作方案，建立完善企業(yè)資質(zhì)數(shù)據(jù)庫、個人注冊資格數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)各地項目數(shù)據(jù)庫的整合與聯(lián)動，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)、個人注冊資格的動態(tài)監(jiān)管，對不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，以及出租出借資質(zhì)資格、重復(fù)注冊、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，及時依法撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)、資格，清出建筑市場，加強(qiáng)市場與現(xiàn)場聯(lián)動，提高建筑市場監(jiān)管的有效性。二是加強(qiáng)對企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范市場行為。三是規(guī)范工程監(jiān)理招投標(biāo)活動，加強(qiáng)對建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)監(jiān)理工作服務(wù)到位。

四、抓好行業(yè)發(fā)展和國際交流合作工作

（十二）進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)改革。大力發(fā)展工程總承包和項目管理，指導(dǎo)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

（十三）做好“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。組織協(xié)調(diào)有關(guān)司局和行業(yè)協(xié)會，完成《建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》編制，明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（十四）加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理。出臺《關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，規(guī)范建筑企業(yè)用工行為的指導(dǎo)意見》。

（十五）加強(qiáng)對外交流合作工作。配合有關(guān)部門，做好《對外承包工程資格管理辦法》的實施工作；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)開展對外承包和勞務(wù)合作；做好各項對外開放的談判和要約工作；積極穩(wěn)妥地做好與香港、澳門、臺灣及其他國家和地區(qū)建筑師和工程師的交流工作。

（十六）組織編寫《中國建筑業(yè)發(fā)展研究報告（2010）》，組織完成2009年建設(shè)工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理統(tǒng)計匯總工作。

第四篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2011年工作要點(diǎn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司

2011年工作要點(diǎn)

2011年，工程質(zhì)量安全監(jiān)管司工作的總體思路是：貫徹落實十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署要求，繼續(xù)加大法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化房屋和市政工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管。以落實工程質(zhì)量安全責(zé)任為核心，突出對保障性住房、城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為和事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處罰力度，推動技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)工程抗震防災(zāi)能力建設(shè)，保持工程質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

一、繼續(xù)加大法規(guī)制度建設(shè)。完成《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》修訂初稿，推進(jìn)《城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理條例》的制定，研究起草《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理條例》。修訂《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第134號）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號），起草《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員管理規(guī)定》。研究制定建筑施工企業(yè)和項目領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大隱患掛牌督辦和生產(chǎn)安全事故查處督辦等制度。

二、強(qiáng)化住宅等重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)管。一是研究制定加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量監(jiān)管的指導(dǎo)意見，提出有效措施，確保保障性住房工程質(zhì)量。二是組織開展以保障性住房為主的全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查工程參建各方和注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量行為、工程實體結(jié)構(gòu)質(zhì)量及住宅質(zhì)量分戶驗收制度落實情況等。三是繼續(xù)深入開展工程質(zhì)量管理突出問題專項治理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》（國辦發(fā)［2010］41號），扎實推動專項治理工作取得新成效。四是貫徹落實《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（5號部令），積極推行暗訪、巡查和差別化監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗收合格后設(shè)置標(biāo)牌制度，落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

三、強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管。一是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。在全行業(yè)開展以嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為重要內(nèi)容的安全生產(chǎn)和教育活動，做好《建筑施工企業(yè)安全管理規(guī)范》的宣貫工作，督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，關(guān)鍵崗位持證上崗。二是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)督促各地深入開展以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備為重點(diǎn)的建筑施工安全專項治理工作。三是持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，強(qiáng)化建筑安全層級督查力度，加大對發(fā)生施工安全事故地區(qū)、企業(yè)及個人的約談督辦和通報力度。四

是進(jìn)一步規(guī)范建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。指導(dǎo)督促各地做好安全事故的調(diào)查分析工作并按規(guī)定及時上報處理情況，加大依法對事故責(zé)任單位和責(zé)任人處罰工作的力度。

四、強(qiáng)化城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。開展全國在建城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查，推動法規(guī)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，促進(jìn)各方主體改進(jìn)和加強(qiáng)質(zhì)量安全工作。二是制定城市軌道交通工程風(fēng)險評估、監(jiān)測管理、周邊環(huán)境調(diào)查指南，配合完善城市軌道交通工程標(biāo)準(zhǔn)體系。三是充實技術(shù)力量。建立全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全專家?guī)?，繼續(xù)開展在建地鐵工程專業(yè)人員質(zhì)量安全培訓(xùn)。

五、提升工程質(zhì)量安全技術(shù)保障能力。一是召開全國建筑技術(shù)工作會議?？偨Y(jié)交流幾年來建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步工作經(jīng)驗，部署下一步工作。二是加強(qiáng)技術(shù)政策引導(dǎo)。做好《2011—2016年建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)技術(shù)發(fā)展綱要》和《2011—2016年建筑業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展綱要》的發(fā)布和宣貫工作，開展2009-2010國家級工法評審工作和2010全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎評選工作，編制完成《綠色施工技術(shù)、管理評價標(biāo)準(zhǔn)》。三是推動新技術(shù)應(yīng)用。做好《建筑業(yè)10項新技術(shù)（2010）》的宣貫工作，組織開展第七批新技術(shù)示范工程的申報。

六、加強(qiáng)工程抗震防災(zāi)能力建設(shè)。一是出臺《城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》，出臺《市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證技術(shù)要點(diǎn)》，并積極推動各地貫徹落實。二是配合開展《城鎮(zhèn)防災(zāi)避難場所設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制工作，繼續(xù)做好新版《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》的宣貫工作。三是繼續(xù)配合做好全國中小學(xué)校舍安全工程實施工作，繼續(xù)開展中美地震工程與減輕地震災(zāi)害科技合作及組織實施中日合作建筑抗震技術(shù)人員培訓(xùn)JICA項目。

第五篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司

黑龍江省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會

監(jiān)理法規(guī)

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

房屋建筑工程監(jiān)理案例

法律法規(guī)

規(guī)范性文件

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范［第一部分］

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范［第二部分］

地方法規(guī)［第一部分］

地方法規(guī)［第二部分］

《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》實施手冊

第一部分法律

中華人民共和國建筑法...............2

中華人民共和國合同法................10

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法..........37

第二部分行政法規(guī)

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例....................45

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例...................53

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例...............62

民用建筑節(jié)能條例......................71

國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見...............76

第三部分部門規(guī)章....................82

建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定.....................83

注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定..................85

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定..................90

評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定..............100

房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法.......106

城市建設(shè)檔案管理規(guī)定...................108

建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定...........111

第四部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范....................134 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范...................135 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范條文說明...............151 第五部分規(guī)范性文件...........161

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的通知.....162 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》的通知.........183