第一篇：如何實(shí)現(xiàn)安全可控、在控、能控

如何實(shí)現(xiàn)安全（生產(chǎn)、施工）可控、在控、能控 “可控”，就是安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律是可以通過(guò)人的努力來(lái)認(rèn)識(shí)和把握的，指企業(yè)的安全生產(chǎn)工作能夠達(dá)到受控狀態(tài)。“在控”，是指影響安全生產(chǎn)的所有要素均在受控之中。就是要求把影響安全生產(chǎn)的各個(gè)因素都進(jìn)行在線控制。通過(guò)對(duì)這些要素的管理、控制和解決，達(dá)到本質(zhì)安全狀態(tài)和受控狀態(tài)?！澳芸亍本褪撬腥藛T對(duì)可控在控的正確態(tài)度，有信心做到可控在控。

在安全生產(chǎn)（施工）中如何實(shí)現(xiàn)可控、在控、能控，主要從源頭上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，杜絕事故根源，才能確保實(shí)現(xiàn)可控、在控、能控。

一、人的不安全行為及預(yù)防措施

1、不安全行為是人表現(xiàn)出來(lái)的，與人的心理特征相違背的，非正常行為。人在生產(chǎn)活動(dòng)中，曾引起或可能引起事故的行為，必然是不安全行為。生產(chǎn)作業(yè)中的不安全行為主要是指違章作業(yè)、違章指揮。主要形式有習(xí)慣性違章操作、習(xí)慣性違章作業(yè)和習(xí)慣性違章指揮三種。習(xí)慣性違章操作是指比較具體的違反了安全規(guī)定動(dòng)作和做法，如：戴手套掄大錘、帶負(fù)荷拉閘等；習(xí)慣性違章作業(yè)是指違反了作業(yè)的方法、程序、范圍或條件以及工藝、技術(shù)要求等規(guī)定的系列行為，如：使用有故障的設(shè)備、惡劣天氣高處作業(yè)等。習(xí)慣性違章指揮是指單位負(fù)責(zé)人（或作業(yè)負(fù)責(zé)人）違反安全操作規(guī)程或安全制度指揮他人作業(yè)或強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)的行為，如：明知有危險(xiǎn)而強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)的行為；對(duì)員工隱瞞不安全因素，為采取安全措施就令員工作業(yè)的行為等。

2、預(yù)防措施

（1）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高作業(yè)人員安全意識(shí)及安全技能

（2）加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)護(hù)，及時(shí)提醒，第一時(shí)間避免違章出現(xiàn)

（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除違章行為

（4）加大處罰力度，以“三鐵”反“三違”

（5）以人為本，通過(guò)安全文化提升安全氛圍

二、物的不安全因素及預(yù)防措施

1、人機(jī)系統(tǒng)把生產(chǎn)過(guò)程中并發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對(duì)象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，有出現(xiàn)能量意外釋放，引發(fā)事故的可能性。由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。主要表現(xiàn)：①設(shè)備、設(shè)施、工具、附件存有缺陷。設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求，例如設(shè)備功能上該有聯(lián)鎖裝置的沒(méi)有安裝;強(qiáng)度不夠，如機(jī)械強(qiáng)度不夠，起吊重物用的繩索吊具不符合安全要求容易斷裂;設(shè)備在非正常狀態(tài)下帶“病”動(dòng)轉(zhuǎn)，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);有故障(隱患)未予以及時(shí)修復(fù)等。

②防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。如無(wú)防護(hù)罩，無(wú)安全保險(xiǎn)裝置，無(wú)報(bào)警裝置，無(wú)限位裝置，無(wú)安全標(biāo)志，無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞，電氣設(shè)備未接地，絕緣不良，無(wú)消聲系統(tǒng)等;還有防護(hù)不當(dāng)?shù)惹闆r。

③作業(yè)場(chǎng)不符合安全要求。沒(méi)有安全通道，作業(yè)場(chǎng)所犯狹窄、場(chǎng)地雜亂;物件堆置的方式或放置的位置不當(dāng);操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全等。④勞動(dòng)防護(hù)用品、用具配備缺少或有缺陷;缺乏具體使用規(guī)定。

⑤生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良。作業(yè)環(huán)境的照明太暗或太亮，通風(fēng)換氣差;作業(yè)環(huán)境的道路、交通的缺陷，噪聲太大;作業(yè)環(huán)境存在風(fēng)、雨雷電等災(zāi)害性天氣等。

2、預(yù)防措施

（1）加強(qiáng)施工機(jī)械、工器具檢查、維修保養(yǎng)，確保機(jī)具安全

（2）嚴(yán)格執(zhí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，確?！傲奥鋵?shí)

（3）完善作業(yè)環(huán)境，給作業(yè)者合格的作業(yè)環(huán)境

（4）加強(qiáng)安全投入，以新技術(shù)、新工藝創(chuàng)造安全條件

（5）從設(shè)計(jì)入手，做到本質(zhì)安全。

三、確保安全生產(chǎn)（施工）可控、在控、能控的主要管理措施

1、落實(shí)完善的全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是搞好安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵

安全生產(chǎn)責(zé)任制，是施工企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是執(zhí)行各項(xiàng)制度的有力保障。施工企業(yè)要做到縱向到底、橫向到邊的安全管理，首先，必須明確單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，這樣才能保證安全投入的有效實(shí)施；其次，主管領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立“管生產(chǎn)必須管安全”的思想，使全局安全與生產(chǎn)工作一盤棋；最后，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，重在落實(shí)，真正將各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一名員工。實(shí)際工作中，公司與分公司、分公司與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與施工班組、施工班組與施工人員層層簽訂責(zé)任狀，表面看，責(zé)任層層分解落實(shí)，實(shí)際上缺少監(jiān)督與檢查考核，各級(jí)安全責(zé)任并沒(méi)有真正落實(shí)。只是發(fā)生事故時(shí)作為責(zé)任處理的一種方式。因此，是否能夠真正貫徹、落實(shí)好全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)企業(yè)安全管理工作起到至關(guān)重要的制約作用。

2、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心，制定、落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度

安全管理制度是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，目標(biāo)管理控制、制約、激勵(lì)的總綱，是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保證措施。一部合理、完善、具有可操作性的安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和職工的行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。實(shí)際工作中，公司層面能夠根據(jù)上級(jí)文件和實(shí)際情況制定并及時(shí)修訂公司安全管理制度，規(guī)章制度符合實(shí)際并具有操作性；相反，項(xiàng)目層面沒(méi)有很好的結(jié)合實(shí)際情況，往往根據(jù)公司或業(yè)主的安全管理制度照搬照抄，制訂了不具有操作性的安全管理制度，往往無(wú)法真正落實(shí)。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目層面的安全規(guī)章制度的制定并落實(shí)是工程建設(shè)安全管理的重點(diǎn)工作。

3、狠抓安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證制度落實(shí)

安全教育培訓(xùn)是安全管理不可缺少的一部分，狠抓安全教育培訓(xùn)，不僅能提高全體人員的安全意識(shí)和安全技能，而且還能保證員工正確理解掌握規(guī)程規(guī)范、安全管理制度以及安全生產(chǎn)的保證措施，對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)起到促進(jìn)作用。公司層面的培訓(xùn)教育對(duì)象是項(xiàng)目管理主要人員，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項(xiàng)目層面安全培訓(xùn)對(duì)象是廣大施工人員，對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

4、堅(jiān)持安全檢查制度

安全檢查是施工企業(yè)安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除事故隱患、改善作業(yè)場(chǎng)所施工環(huán)境的重要手段。通過(guò)安全檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，制定整改措施，保證安全生產(chǎn)。公司層面安全檢查以春秋檢為主，配合安全生產(chǎn)月及上級(jí)安全文件要求開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理以及安全管理內(nèi)業(yè)資料，切實(shí)起到監(jiān)督檢查指導(dǎo)作用。項(xiàng)目層面安全檢查以月度安全檢查為主，配合安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)巡查，重點(diǎn)檢查安全文明施工二次策劃落實(shí)情況及裝置性違章、管理性違章、行為性違章的治理。通過(guò)兩個(gè)層面的安全檢查，徹底消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，確保安全管理處于可控在控能控狀態(tài)。

5、加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理，制定并落實(shí)相應(yīng)的管理制度

目前全國(guó)送變電施工企業(yè)多數(shù)走上管理型軌道，除主體工程自己施工外，土建工程基本上分包出去，甚至主體工程也采取勞務(wù)分包來(lái)完成。分包隊(duì)伍往往是有能力干活，但他們?nèi)鄙賴?guó)有企業(yè)的資質(zhì)及信譽(yù)等。因此，加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的管理，也成為施工企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要課題。建立健全對(duì)分包隊(duì)伍的資質(zhì)審查，包括隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)狀況、設(shè)備投入、人員素質(zhì)、安全業(yè)績(jī)等，再者對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的安全業(yè)績(jī)進(jìn)行審查，對(duì)發(fā)生安全事故的隊(duì)伍說(shuō)明安全管理存在問(wèn)題，要慎重準(zhǔn)入關(guān)。最后要選擇有長(zhǎng)期合作的隊(duì)伍，便于管理。從公司層面嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)，建立合格分包商名錄；從項(xiàng)目層面嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍動(dòng)態(tài)安全管理，把分包隊(duì)伍當(dāng)做自己的班組來(lái)管理，使分包管理走上正軌。

6、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理

執(zhí)行新制定的《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控辦法》，通過(guò)對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析、科學(xué)評(píng)估、分級(jí)預(yù)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)動(dòng)態(tài)管控。各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況不同，安全監(jiān)控的重點(diǎn)也不盡相同。從公司層面要加強(qiáng)安全信息收集，掌握各施工項(xiàng)目部的重大危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)出安全預(yù)警并安排專業(yè)管理人員到場(chǎng)監(jiān)督；項(xiàng)目管理層面要針對(duì)本項(xiàng)目開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，對(duì)本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)作業(yè)建立登記銷案臺(tái)賬，按照公司《重大危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)控到位標(biāo)準(zhǔn)》明確重大危險(xiǎn)作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人，完善重大危險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)措施，完成一項(xiàng)銷案一項(xiàng)，配合公司完成重大危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理主要表現(xiàn)在安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化上，公司層面制定安全設(shè)施配送制度，由公司按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一委托加工制作安全文明施工設(shè)施并根據(jù)項(xiàng)目需要配送到施工現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目層面要加強(qiáng)安全文明施工設(shè)施使用與管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)，確保施工環(huán)境處于最佳狀態(tài)。

7、加強(qiáng)施工機(jī)具及安全工器具管理，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)取決于施工機(jī)具的選擇和安全工器具的使用。為降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)要為項(xiàng)目部配備技術(shù)先進(jìn)、性能可靠的施工機(jī)具和符合標(biāo)準(zhǔn)的安全工器具。特別是起重設(shè)備、工器具和架線所需的設(shè)備，建立采購(gòu)、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)和報(bào)廢制度，把好采購(gòu)與檢驗(yàn)關(guān)，保證施工機(jī)具安全質(zhì)量。施工項(xiàng)目部把好使用關(guān)、維護(hù)關(guān)，按照施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和操作規(guī)程施工，合理使用安全工器具，把施工安全風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)提升施工機(jī)具和安全工器具合理使用降到最低。

8、用完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大管理力度

獎(jiǎng)懲機(jī)制是一個(gè)企業(yè)強(qiáng)化安全管理工作的內(nèi)容之一，是調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)

造性的重要手段。完善的獎(jiǎng)罰機(jī)制要有及時(shí)性、合理性和有效性。所謂及時(shí)性就是獎(jiǎng)與罰要及時(shí)，對(duì)安全方面做出突出貢獻(xiàn)的或及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患避免安全事故發(fā)生的個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能調(diào)動(dòng)大家的積極性，積極參與安全管理工作。對(duì)違反安全規(guī)定、違章指揮、違章作業(yè)等行為也要及時(shí)進(jìn)行處罰，讓他知道錯(cuò)在哪，危害有多大。所謂合理性就是獎(jiǎng)罰要掌握“度”，“度”要以貢獻(xiàn)和過(guò)失的大小來(lái)衡量。獎(jiǎng)要以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，罰要以批評(píng)教育和罰款相結(jié)合。所謂有效性就是獎(jiǎng)與罰要真正起到作用。從公司層面要組織開(kāi)展各種安全競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)評(píng)出先進(jìn)，通過(guò)反違章檢查及處罰遏制各類違章發(fā)生。項(xiàng)目管理層面要從落實(shí)安全文明施工二次策劃入手，重點(diǎn)懲治習(xí)慣性違章，進(jìn)而杜絕行為性違章的發(fā)生。

9、加強(qiáng)班組安全管理，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

施工班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位，也是企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)，在日常工作中切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，才能為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。從公司層面上搞好班組安全建設(shè)，全面提高班組長(zhǎng)的素質(zhì)。班組長(zhǎng)首先要有責(zé)任心和端正的工作態(tài)度，要在群眾中有威望，要掌握必要的安全知識(shí)和操作技能。從項(xiàng)目層面上要認(rèn)真開(kāi)展好班前會(huì)和班后會(huì)，做好危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)。班組長(zhǎng)對(duì)每天的工作最清楚，做好危險(xiǎn)預(yù)知，能提前分析工作中存在的隱患，做好預(yù)防，并增強(qiáng)防范意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)工中檢查，查隱患、糾違章。班后會(huì)做好工后總結(jié)，總結(jié)一天的工作，表?yè)P(yáng)好的，指出不足之處，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

10、開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)促進(jìn)安全管理水平

根據(jù)網(wǎng)省公司具體要求，施工企業(yè)在年度工作計(jì)劃中開(kāi)展安全專項(xiàng)活動(dòng)，例如開(kāi)展專項(xiàng)反違章活動(dòng)、隱患排查治理活動(dòng)、安全通病防治等活動(dòng)。下發(fā)活動(dòng)方案及具體要求；施工項(xiàng)目部在此基礎(chǔ)上根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況結(jié)合施工進(jìn)度制定本項(xiàng)目專項(xiàng)活動(dòng)方案并按此落實(shí)。公司定期對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行檢查總結(jié)及考評(píng)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，保證專項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，達(dá)到預(yù)定目的并以此促進(jìn)公司安全管理水平。

第二篇：安全月工作總結(jié)規(guī)范化 程序化 責(zé)任制 確保安全生產(chǎn)可控和在控

規(guī)范化 程序化 責(zé)任制 確保安全生產(chǎn)可控和在控

坐落在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的山東黃島發(fā)電廠，建于1978年，總裝機(jī)容量目前達(dá)到了740MW。近年來(lái)，發(fā)電廠始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把“安全第一”的思想貫穿于多種產(chǎn)業(yè)的全過(guò)程，電力生產(chǎn)保持了較穩(wěn)定的安全局面。到2004年3月11日，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)3138天的歷史最好成績(jī)，位居全國(guó)600MW以上機(jī)組安全生產(chǎn)記錄第一名，榮獲國(guó)家電力公司首家“安全設(shè)施規(guī)范化”企業(yè)和省集團(tuán)公司“無(wú)違章先進(jìn)企業(yè)”。順利通過(guò)了ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、BS7799和ISO10012五大管理體系認(rèn)證。發(fā)電廠的安全管理具體做法如下：

一、健全規(guī)章制度，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

堅(jiān)持“以人為本、安全第一、效益至上”的企業(yè)宗旨，從實(shí)現(xiàn)安全工作“管理制度化、措施標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施規(guī)范化、責(zé)任法制化”入手，結(jié)合電力行業(yè)的實(shí)際，建立和完善一整套安全生產(chǎn)管理制度。1997年以來(lái)，廠長(zhǎng)李濟(jì)英同志下決心要使干部職工樹(shù)立安全生產(chǎn)“可控、在控”的思想。1999年2月，在全廠職工代表大會(huì)上，“可控、在控”正式成為黃島發(fā)電廠安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)。

二、“三管”齊下抓違章，以“零違章”確?！傲闶鹿省?/p>

電力生產(chǎn)反違章工作做到“管理、倫理、法理”三管齊下，克服以罰代管、只管不罰的傾向，把查禁違章作為安全生產(chǎn)的日常工作予以布置、檢查、考核、總結(jié)，不斷加大違章查禁和考核力度。從源頭抓違章，制定了無(wú)違章企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和杜絕違章的系列措施，以“零違章”確?！傲闶鹿省薄?/p>

三、不斷創(chuàng)新安全管理理念和手段，提高安全生產(chǎn)水平

電廠注重抓好全員、全方位、全過(guò)程的安全管理，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展行之有效的職工安全教育，制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)考核措施。發(fā)動(dòng)職工編輯出版了《安全警句》、《安全漫畫集》、《安全論文集》等安全圖書(shū)，建立了廠微機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)頁(yè)，舉辦廠安全知識(shí)競(jìng)賽，結(jié)合全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，建立了安全教育展室，利用典型事故對(duì)職工進(jìn)行教育。

四、推行安全工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，提高超前控制事故的能力

一是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“兩票”執(zhí)行程序化、安全檢查制度化、規(guī)章制度電子化、管理資料標(biāo)準(zhǔn)化。

二是安全設(shè)施規(guī)范化工作。按照國(guó)家電力公司頒發(fā)的《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》，制定了《驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，組織檢查驗(yàn)收。

三是安全措施標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)不同類型、不同電壓等級(jí)的設(shè)備編制相應(yīng)的檢修標(biāo)準(zhǔn)安全措施，規(guī)范檢修、施工工作中人員的作業(yè)行為，為設(shè)備健康穩(wěn)定運(yùn)行提供了保障。

四是安全性評(píng)價(jià)工作。1999年開(kāi)始，我們開(kāi)展了安全性評(píng)價(jià)工作，安全性評(píng)價(jià)起到了預(yù)知事故的作用，有利于提高干部職工的安全意識(shí)、自我防護(hù)能力和業(yè)務(wù)水平。

以上是我們安全工作中的一點(diǎn)體會(huì)和作法，安全管理工作是永無(wú)止境的，我們只有不斷學(xué)習(xí)應(yīng)用科技方法手段來(lái)完善和提高安全管理的科學(xué)性和時(shí)效性，才能達(dá)到保持國(guó)際一流火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)管理水平，充分與先進(jìn)的國(guó)際管理體系接軌。

第三篇：到底什么是“安全可控”

《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》討論之二：

到底什么是“安全可控”？

“安全可控”的提法由來(lái)已久，各法律法規(guī)、政府文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話中，都多次提及甚至強(qiáng)調(diào)安全可控的重要性。但“安全可控”具體指的是什么，卻并不是業(yè)界每個(gè)人都清楚的?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》頒布后，各種配套法規(guī)、實(shí)施細(xì)則以及配套標(biāo)準(zhǔn)都在緊鑼密鼓地起草制定之中，這是從立法到標(biāo)準(zhǔn)上明確安全可控的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、其可能的外延以及其與其他術(shù)語(yǔ)或產(chǎn)品要求之間關(guān)系的重要時(shí)期，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門、各行業(yè)主管部門、標(biāo)準(zhǔn)制訂機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和服務(wù)的提供者以及各層級(jí)的用戶來(lái)說(shuō)，都十分重要。

應(yīng)該說(shuō)，《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》第一次在法規(guī)層面解釋了安全可控的內(nèi)涵：

第一條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性直接影響用戶利益、關(guān)系國(guó)家安全。為提高網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全可控水平，防范供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，制定本辦法。第四條 重點(diǎn)審查網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性，主要包括：

（一）產(chǎn)品和服務(wù)被非法控制、干擾和中斷運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)；

（二）產(chǎn)品及關(guān)鍵部件研發(fā)、交付、技術(shù)支持過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)；

（三）產(chǎn)品和服務(wù)提供者利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件非法收集、存儲(chǔ)、處理、利用用戶相關(guān)信息的風(fēng)險(xiǎn)；

（四）產(chǎn)品和服務(wù)提供者利用用戶對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的依賴，實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或損害用戶利益的風(fēng)險(xiǎn)；

（五）其他可能危害國(guó)家安全和公共利益的風(fēng)險(xiǎn)。（2014年，銀監(jiān)會(huì)的317號(hào)文《銀行業(yè)應(yīng)用安全可控信息技術(shù)推進(jìn)指南（2014-2015）》中（注：該文已經(jīng)被暫停執(zhí)行，見(jiàn)：銀監(jiān)辦發(fā)[2015]57號(hào)），安全可控被定義為“技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、外包風(fēng)險(xiǎn)和供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)可控”。）

《網(wǎng)絡(luò)安全法》第十六條規(guī)定： “??推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)??。”這里的“安全可信”是什么意思呢？與安全可控有什么關(guān)系？《網(wǎng)絡(luò)安全法》2016年11月7日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議剛剛獲得通過(guò)，網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局趙澤良局長(zhǎng)即于當(dāng)日做出詳細(xì)解釋：

無(wú)論是自主可控、安全可控還是安全可信，其基本含義都是一致的，基本要求也是一致的。

1、產(chǎn)品和服務(wù)提供者不應(yīng)該利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件來(lái)非法獲取用戶系統(tǒng)中的信息、用戶設(shè)備中自己的信息或者不應(yīng)該損害用戶對(duì)自己信息的自主權(quán)、支配權(quán)。

2、產(chǎn)品服務(wù)提供者不能利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件來(lái)非法控制、非法操縱用戶的系統(tǒng)、用戶的設(shè)備，損害用戶對(duì)自己系統(tǒng)、設(shè)備的控制權(quán)。

3、安全、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，不應(yīng)該利用廣大用戶對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的依賴搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、謀取不正當(dāng)利益，比如停止不必要的安全服務(wù)、搞壟斷經(jīng)營(yíng)等等。趙澤良局長(zhǎng)對(duì)于安全可控的解釋與《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》的規(guī)定基本相同。因此可以理解為：安全可信與安全可控實(shí)質(zhì)等同，《網(wǎng)絡(luò)安全法》中的“推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)”也可以看作為“推廣安全可控的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)”。這一點(diǎn)，在《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》中已經(jīng)清晰地體現(xiàn)出來(lái)。

(另外，其他官方場(chǎng)合提到的“安全可信”應(yīng)該也可以按此理解：

-《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（2015年9月）：“??建立安全可信的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系??”；“采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平?！?/p>

-《<中國(guó)制造2025>重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015年版）》（2015年9月）：“安全可信全國(guó)產(chǎn)軟硬件協(xié)同創(chuàng)新工程”。

-《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》（2016年12月27日）：重視軟件安全，加快安全可信產(chǎn)品推廣應(yīng)用。）

全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正在制定信息技術(shù)產(chǎn)品安全可控方面的系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如《信息安全技術(shù) 信息技術(shù)產(chǎn)品安全可控評(píng)價(jià)指標(biāo) 第2部分：中央處理器》（見(jiàn)：http://004km.cn/zyjfb.jsp?norm_id=20***0&recode_id=20464&idea_id=20161104193845&t=0.***3），從信息技術(shù)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)透明性、設(shè)計(jì)重現(xiàn)能力、關(guān)鍵技術(shù)掌握能力、持續(xù)保障能力等幾個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)該產(chǎn)品的安全可控狀態(tài)。據(jù)說(shuō)，全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)也在安排制訂網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全可控要求方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全基本要求》（http://004km.cn/zdetail.jsp?id=20***1）。

從《網(wǎng)絡(luò)安全法》的條文看，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)/信息/IT產(chǎn)品“安全”方面的要求和監(jiān)管，事實(shí)上可以理解為形成兩大體系：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，即針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備”和“網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品”，要求產(chǎn)品必須通過(guò)相關(guān)的產(chǎn)品安全技術(shù)檢測(cè)、認(rèn)證或許可后，方可投入市場(chǎng)（或使用）；二是針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)”，主要要求是實(shí)現(xiàn)“安全可控”，與市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制完全不同。

從法律法規(guī)的規(guī)定和以上分析可以看出，要求“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)”或信息技術(shù)產(chǎn)品的安全可控，即是要求其“安全性”和“可控性”。

1、安全性。一般意義講，（信息）產(chǎn)品的安全，例如網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品或信息安全產(chǎn)品中提到的“安全”，主要是指產(chǎn)品技術(shù)上的安全功能和安全性能等，可以通過(guò)具體的技術(shù)要求和技術(shù)檢測(cè)來(lái)判斷其是否足夠安全；而安全可控的“安全”或“安全性”的意義，主要指的是應(yīng)用安全、用戶安全，或許如一些領(lǐng)導(dǎo)和專家所說(shuō)的包括國(guó)家安全，主要依靠承諾、信用、信譽(yù)、審查、核查、評(píng)估、評(píng)價(jià)等手段來(lái)判斷，而不是技術(shù)檢測(cè)方式（盡管不排除少量必要的技術(shù)檢測(cè)）。

2、可控性。誰(shuí)來(lái)控制？誰(shuí)來(lái)操作以判斷網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的可控性？按照《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》中的那5 項(xiàng)要求，“可控”顯示指的是用戶可控，即用戶對(duì)那5種風(fēng)險(xiǎn)有控制力。同時(shí)，按照網(wǎng)絡(luò)安全審查的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全可控（安全性、可控性）的審查有兩種途徑：1）“網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)專家組成網(wǎng)絡(luò)安全審查專家委員會(huì)，在第三方評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)及其提供者的安全可信狀況進(jìn)行綜合評(píng)估”（“網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室具體組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查”）；2）重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的主管部門（目前只規(guī)定了金融、電信、能源和交通）組織開(kāi)展審查工作（其他關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)工作部門<大概等同于行業(yè)和領(lǐng)域的主管部門>只判斷其采購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)是否應(yīng)該經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全審查/安全可控評(píng)估，而不具體實(shí)施審查）。所以，“可控”，還意味著網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門以及行業(yè)和領(lǐng)域主管部門為了保護(hù)用戶的利益，而對(duì)那5種風(fēng)險(xiǎn)有控制力。

值得注意的是《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》對(duì)供應(yīng)鏈的安全可控特別重視。《網(wǎng)絡(luò)安全法》在有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)”或其他產(chǎn)品的條款中沒(méi)有涉及供應(yīng)鏈問(wèn)題，而《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》對(duì)此加以強(qiáng)調(diào)：第四條提到“供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)”，第十一條則要求“重點(diǎn)從產(chǎn)品和服務(wù)及其供應(yīng)鏈的安全性、可控性，安全機(jī)制和技術(shù)的透明性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)”。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是另一個(gè)復(fù)雜并影響廣泛的問(wèn)題，在此不做討論。

“安全可控”不只適用于網(wǎng)絡(luò)安全審查，還涉及到許多領(lǐng)域的要求。這就需要“安全可控”的概念要清晰，要求要一致，標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，評(píng)估可復(fù)用；否則，勢(shì)必造成監(jiān)管和主管部門、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的提供商以及用戶無(wú)所適從。希望政府有關(guān)部門和網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)制訂機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)識(shí)其重要性，通過(guò)充分討論、協(xié)調(diào)、協(xié)商予以落實(shí)。至今，正式提出安全可控要求的至少還有：

習(xí)近平主席在中共中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)上的講話（2016年10月9日）：要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。

網(wǎng)信辦王秀軍副主任在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的講話（2015年12月16日）：在安全可控的前提下，我們歡迎來(lái)自世界范圍內(nèi)的各種先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)?！蛾P(guān)于應(yīng)用安全可控信息技術(shù)加強(qiáng)銀行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2014年9月3日）：優(yōu)先應(yīng)用安全可控信息技術(shù)。在涉及客戶敏感數(shù)據(jù)的信息處理環(huán)節(jié)，應(yīng)優(yōu)先使用安全可靠、風(fēng)險(xiǎn)可控的信息技術(shù)和服務(wù)，當(dāng)前重點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)、中低端服務(wù)器、信息安全、運(yùn)維服務(wù)、文字處理軟件等領(lǐng)域積極推進(jìn)，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等領(lǐng)域要加大探索和嘗試力度；從2015年起，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)安全可控信息技術(shù)的應(yīng)用以不低于15％的比例逐年增加，直至2019年達(dá)到不低于75％的總體占比（2014年應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品可納入2015計(jì)算）。

《國(guó)家安全法》（2015年7月1日）：第二十五條 國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(2016年7月27日)：根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面，形成安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，電子政務(wù)應(yīng)用和信息惠民水平大幅提高??構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系??構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的國(guó)家數(shù)據(jù)開(kāi)放體系??

《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》（2016年12月27日）：網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系健全完善，核心技術(shù)裝備安全可控，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。??建立實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)采購(gòu)使用的重要信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)展安全審查，提高產(chǎn)品和服務(wù)的安全性和可控性，防止產(chǎn)品服務(wù)提供者和其他組織利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或損害用戶利益。《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（2017年1月17日）：在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)軟硬件方面形成安全可控技術(shù)產(chǎn)品，??培育安全可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。以應(yīng)用為牽引，自主研發(fā)和引進(jìn)吸收并重，加快形成安全可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。

《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（2017年1月17日）：安全可控。堅(jiān)持正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全與發(fā)展要同步推進(jìn)，??突破物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)瓶頸，關(guān)鍵技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)安全可控。??加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等技術(shù)研發(fā)和綜合應(yīng)用，提升安全可控水平，推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

-《民航網(wǎng)絡(luò)信息安全管理規(guī)定（暫行）（征求意見(jiàn)稿）》（2017年2月20日）：第十四條 【采購(gòu)管理】民航各單位應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，采購(gòu)的信息安全產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證。

第四篇：安全管控措施

青島港董家口港區(qū)110kV變電站新建工程（施工）

安全管控措施

青島電氣工程安裝有限公司

2022年1月

批 準(zhǔn)：______________ 年 月 日

技術(shù)審核：______________ 年 月 日

安全審核：______________ 年 月 日

編 寫：______________ 年 月 日

目錄

第一章 概 述 5

1.2 編制依據(jù) 5

第二章 安全管理制度和臺(tái)帳 9

2.2 項(xiàng)目部建立以下安全管理臺(tái)帳 12

2.3 施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺(tái)帳 13

第三章 作業(yè)人員管理措施 13

3.1作業(yè)人員準(zhǔn)入管理措施 13

3.2作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)措施 13

3.3 作業(yè)人員行為管理 13

第四章 施工機(jī)械及工器具管理措施 14

4.1 施工機(jī)械及工器具準(zhǔn)入管理措施 14

4.2 施工機(jī)械及工器具過(guò)程管理措施 15

第五章 施工技術(shù)管理措施 15

5.1施工方案編制及交底 15

5.3施工用電布設(shè) 19

5.4現(xiàn)場(chǎng)其他安全配置 19

5.5現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工紀(jì)律 20

第六章 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施 21

6.1 施工安全風(fēng)險(xiǎn)初勘及復(fù)測(cè) 21

6.2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制措施 21

6.2.1 施工準(zhǔn)備階段 21

6.2.2三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 22

第七章 環(huán)境保護(hù)及水土保持措施 24

7.1 防止大氣污染 24

7.2 防止水土污染和水土保持 24

7.3 防止噪聲污染 25

7.4成品、半成品保護(hù)與防止“二次污染” 25

7.5環(huán)境保護(hù)設(shè)施 26

第八章 應(yīng)急管理措施 27

第九章 安全檢查及隱患排查 28

第一章 概 述1.1 編制目的為了進(jìn)一步提高青島港董家口港區(qū)110kV變電站新建工程（施工）建設(shè)中安全文明施工管理水平并達(dá)到預(yù)定的安全文明施工目標(biāo)。規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化 ”的要求，對(duì)本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。青島電氣安裝有限公司青島港董家口港區(qū)110kV變電站新建工程（施工）施工項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及部頒有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法令，嚴(yán)格遵照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（國(guó)網(wǎng)（基建3）187-2015）及其它國(guó)家電網(wǎng)公司及建設(shè)管理單位有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工管理、分包管理、安全監(jiān)督管理等有關(guān)文件的規(guī)定。強(qiáng)化“以人為本”安全管理理念，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，貫徹國(guó)網(wǎng)公司“建設(shè)電網(wǎng)，三抓一創(chuàng)；注重環(huán)保，安全健康；誠(chéng)信守法，服務(wù)優(yōu)良”的管理方針，按照電網(wǎng)建設(shè)安全文明施工規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，塑造國(guó)網(wǎng)公司工程建設(shè)管理的安全品牌形象，從而達(dá)到保障本工程建設(shè)階段人員安全、設(shè)備安全、環(huán)境安全的目的，真正建設(shè)成為“精品工程、平安工程”。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1主要規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

1.3 工程概況

1.3.1工程簡(jiǎn)介

建設(shè)地點(diǎn)：

1、站址位于青島市董家口港區(qū)內(nèi)經(jīng)十路東側(cè)，壩南路北側(cè)。

建設(shè)規(guī)模：

青島港董家口區(qū)110kV變電站位于董家口港區(qū)內(nèi)，站址總用地面積3848m2，配電裝置樓為三層，地上兩層+地下電纜層，框架結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土梁板式筏基，現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋頂；站內(nèi)水泵房為單層建筑物，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)坐于蓄水池上。變電站一層設(shè)110KV GIS室、10kV配電室、二次設(shè)備室等，二層設(shè)監(jiān)控室、通訊機(jī)房等，變電站最底層設(shè)電纜夾層。變電容量：2×50MVA三相雙繞組有載調(diào)壓變壓器；110kV進(jìn)線2回，采用電纜進(jìn)線方式；10kV出線28回，本期出線28回，采用電纜出線方式，預(yù)留遠(yuǎn)期擴(kuò)建屏位；無(wú)功補(bǔ)償為10kV并聯(lián)電容器組建設(shè)2×（2400+3000）kvar。

線路部分新建線路長(zhǎng)度為1.93km，其中單回架空線路0.06km，新建電纜線路1.87km，利舊電纜隧道7.246km，電纜敷設(shè)方式：開(kāi)挖式排管和拉管敷設(shè)方式。新建電纜終端塔1基。

1.3.2工程參建的主要單位

項(xiàng)目法人：青島港口投資建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

建設(shè)管理單位：青島港建設(shè)管理中心有限公司

設(shè)計(jì)單位：青島嘉誠(chéng)電工咨詢有限公司

監(jiān)理單位：山東眾晨電力工程管理咨詢有限公司

施工單位：青島電氣工程安裝有限公司

1.3.3工期要求

開(kāi)工日期：2022年01月10日。

竣工時(shí)間：2022年07月30日。

第二章 安全管理制度和臺(tái)帳

依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定(國(guó)網(wǎng)（基建2）173-2015)》，明確施工項(xiàng)目部必須建立安全施工責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度等安全管理制度；施工項(xiàng)目部必須建立施工安全管理工作制度、施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)賬等安全管理臺(tái)賬；施工隊(duì)（班組）必須建立安全活動(dòng)日記錄、安全施工作業(yè)票等安全管理臺(tái)賬。各類安全管理制度和安全管理臺(tái)賬應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，及時(shí)、規(guī)范建立?？山Y(jié)合自身管理需要和實(shí)際情況補(bǔ)充完善。

2.1 項(xiàng)目部建立以下安全管理制度

1）安全施工責(zé)任制度

2）安全教育培訓(xùn)制度

3）安全施工檢查制度

4）安全例會(huì)制度

5）安全活動(dòng)日、安全施工作業(yè)票管理制度

6）安全監(jiān)護(hù)制度

7）安全用電管理制度

8）安全防護(hù)裝備管理制度

9）防火、防爆安全管理制度

10）安全獎(jiǎng)懲制度

（一）施工安全責(zé)任制度

項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部第一安全責(zé)任人。制定各級(jí)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制、職能部門負(fù)責(zé)人及工作人員的責(zé)任制和崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)施中項(xiàng)目經(jīng)理與公司經(jīng)理簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，施工隊(duì)長(zhǎng)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，職工與隊(duì)長(zhǎng)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全管理目標(biāo)層層分解落實(shí)到人。

（二）安全教育培訓(xùn)制度

1）進(jìn)場(chǎng)前對(duì)所有參加施工的員工，包括安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和綜合安全技術(shù)交底,培訓(xùn)后必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試，不合格者嚴(yán)禁上崗。

2）對(duì)參加本項(xiàng)目的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、壓接作業(yè)人員、起重指揮工、登高作業(yè)人員、金屬焊接等特殊作業(yè)人員，必須是經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的持證人員，并擇優(yōu)上崗。

（三）安全施工檢查制度

1）安全檢查一般分為日常性檢查、定期性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查。這幾種檢查可以結(jié)合進(jìn)行，也可以分別進(jìn)行。

2）日常性安全檢查是普遍的、全員性的安全檢查活動(dòng)，以班組為主。檢查范圍包括班前班后的崗位檢查、文明施工責(zé)任區(qū)檢查，以及作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、工器具、個(gè)人防護(hù)用品、材料堆放、交接班的自檢和互檢工作。

3）定期性安全檢查應(yīng)由負(fù)責(zé)組織檢查的單位行政領(lǐng)導(dǎo)親自主持并參加。項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次，各施工隊(duì)每周進(jìn)行一次安全檢查，班組每周進(jìn)行一次。安全檢查應(yīng)制定安全大檢查方案，使用“安全施工管理檢查表”及“安全施工工序檢查表”。

4)階段性安全檢查是針對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)不同階段的特點(diǎn)所進(jìn)行的安全檢查。

5）專業(yè)性安全檢查是針對(duì)某一個(gè)專業(yè)或?qū)I(yè)設(shè)施進(jìn)行的專門檢查。如對(duì)起重機(jī)械、壓力容器、施工用電、持證上崗、分包單位等安全檢查。

6）季節(jié)性安全檢查是根據(jù)不同季節(jié)施工的特點(diǎn)開(kāi)展的安全檢查。如安全防火、防暑降溫、防汛度汛、防寒防凍、防地震安全檢查。

（四）安全例會(huì)制度

由項(xiàng)目經(jīng)理每月主持召開(kāi)一次安全例會(huì)，項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人及主要管理人員、施工隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員和技術(shù)員等相關(guān)人員參加，總結(jié)和分析本月安全施工情況，對(duì)不安全因素提出改進(jìn)措施，同時(shí)，布置下月安全工作，由專職安監(jiān)工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督施工隊(duì)貫徹執(zhí)行。

（五）安全活動(dòng)日、安全施工作業(yè)票制度

1）各單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部編制施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并報(bào)監(jiān)理工程師審批后，方可實(shí)施。

2）一切施工作業(yè)必須填寫安全施工作業(yè)票，更換施工內(nèi)容、工作地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人必須重新填寫安全施工作業(yè)票。

3）安全施工作業(yè)票由施工隊(duì)技術(shù)員填寫，施工隊(duì)長(zhǎng)和安全員負(fù)責(zé)審查，施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽發(fā)。施工結(jié)束后，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)將安全施工作業(yè)票交回施工隊(duì)技術(shù)員處，作為資料保存。

4）每天工作前，必須堅(jiān)持“站班會(huì)”，由施工負(fù)責(zé)人向施工人員宣讀工作票，技術(shù)員進(jìn)行安全技術(shù)交底。工作票內(nèi)容和技術(shù)交底要有針對(duì)性，分工明確，指出危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施，所有參加施工的人員在安全施工作業(yè)票上簽名。

（六）安全監(jiān)護(hù)制度

項(xiàng)目部配備安監(jiān)工程師，各施工隊(duì)配備兼職安全員，負(fù)責(zé)施工過(guò)程的安全監(jiān)護(hù)，兼職安全員佩戴紅袖章。做到“凡是有人工作的地方，必須要有安全監(jiān)督，必須看到紅袖章”。開(kāi)工前在作業(yè)指導(dǎo)書(shū)內(nèi)明確規(guī)定需要進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)的作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)過(guò)程，施工隊(duì)兼職安全員到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，項(xiàng)目部安監(jiān)工程師不定期巡視檢查。

（七）安全用電管理制度

按施工總平面布置的要求，施工電源布置規(guī)范、整齊，各級(jí)配電箱統(tǒng)一制作、擺放，箱內(nèi)保護(hù)裝置齊全，接地標(biāo)識(shí)明確。施工用電由專職電工維護(hù)，任何其他人員不得擅自接線，開(kāi)箱。

（八）安全防護(hù)裝備管理制度

工程開(kāi)工前，在施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中明確各類安全防護(hù)裝備的配備。防護(hù)裝備使用前經(jīng)安全管理部門檢驗(yàn)合格后，方可使用。安全防護(hù)裝備由專人妥善保管，防止損壞，長(zhǎng)期未使用要投入使用的安全防護(hù)用品要經(jīng)檢測(cè)后方可使用。

（九）防火、防爆安全管理制度

成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首，安監(jiān)員、施工隊(duì)安全員具體負(fù)責(zé)的防火、防爆管理委員會(huì)，制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)和消防演習(xí)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防值班和易燃、易爆物的保管存放做出規(guī)定，對(duì)施工區(qū)和生活區(qū)加強(qiáng)防火、防爆管理，在各施工區(qū)按要求配備合格、足夠數(shù)量的消防器材。

（十）安全獎(jiǎng)懲制度

1、《根據(jù)公司反違章實(shí)施細(xì)則》項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全檢查，由項(xiàng)目安全員主持按規(guī)定的內(nèi)容對(duì)安全施工進(jìn)行考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（1）對(duì)于發(fā)生管理違章的責(zé)任人，給予500-1000/次的經(jīng)濟(jì)處罰。

（2）對(duì)于發(fā)生一般違章的責(zé)任人，給予300-500/次的經(jīng)濟(jì)處罰。

（3）對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重違章的責(zé)任人，給予500-1000/次的經(jīng)濟(jì)處罰。

2、處罰：

違反其他法律法規(guī)，發(fā)生刑事責(zé)任、和安全事故的移交司法部門。

1）施工作業(yè)中，安全措施不到位，違章作業(yè)，違章指揮，未按照安全文明施工措施要求進(jìn)行作業(yè)面布置，或者存在危險(xiǎn)源未采取有效的控制措施，不遵守安全施工規(guī)定，給予300-1000元處罰。

2）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)，即不主動(dòng)采取措施又不及時(shí)報(bào)告，從而引發(fā)事故，視情況給予300-1000元處罰。

3）機(jī)械、設(shè)備、電網(wǎng)及人身事故發(fā)生后，不接受安全教育，不參加學(xué)習(xí)，不吸取教訓(xùn)，還為自己爭(zhēng)辯理由，對(duì)于這樣的人員做撤職或下崗處理。

4）發(fā)生事故后，有意隱瞞事故真相還嫁禍他人，或者還導(dǎo)致更嚴(yán)重的事故進(jìn)一步擴(kuò)大，事故不可收拾時(shí)才匯報(bào)情況，或者不匯報(bào)情況者，下崗處理，進(jìn)行教育學(xué)習(xí)。

5）事故發(fā)生后，進(jìn)行了安全教育學(xué)習(xí)，以后又犯同類似問(wèn)題，導(dǎo)致事故再發(fā)，給予500-1000元處罰。

3、獎(jiǎng)勵(lì)

1）認(rèn)真執(zhí)行安全施工生產(chǎn)規(guī)定，在他人的施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，并消除隱患，避免事故發(fā)生。根據(jù)情況獎(jiǎng)勵(lì)。

2）在發(fā)生事故時(shí)，積極采取有效的搶救措施，防止事故的擴(kuò)大，使損失縮到最小，或者挽回部分損失，將根據(jù)立功的大小獎(jiǎng)勵(lì)200-1000元。

2.2 項(xiàng)目部建立以下安全管理臺(tái)帳

（一）安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度等有效文件清單；

（二）安全管理文件收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄；

（三）安全教育、培訓(xùn)、考試記錄；

（四）安全例會(huì)及安全活動(dòng)記錄；

（五）安全檢查記錄及整改單；

（六）特種作業(yè)人員及施工人員花名冊(cè)；

（七）特種作業(yè)人員證件檔案；

（八）重要臨時(shí)設(shè)施驗(yàn)收記錄；

（九）特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格證；

（十）登高作業(yè)人員體檢表；

（十一）安全工器具臺(tái)帳及檢查試驗(yàn)記錄；

（十二）安全用品臺(tái)帳及領(lǐng)用記錄；

（十三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案及演練記錄；

（十四）安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳；

2.3 施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺(tái)帳

（1）安全活動(dòng)日記錄

（2）安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄

（3）施工隊(duì)安全檢查記錄

第三章 作業(yè)人員管理措施

3.1作業(yè)人員準(zhǔn)入管理措施

（1）參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，新進(jìn)場(chǎng)人員需經(jīng)公司級(jí)安全教育培訓(xùn)合格，項(xiàng)目部組織二級(jí)安全教育，督促班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，各級(jí)安全教育須經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)。

（2）每天上班前開(kāi)站班會(huì)，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會(huì)的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。

（3）分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。

（4）組織作業(yè)人員每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。

3.2作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)措施

（1）結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。

（2）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)教育并考試合格。

（3）對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展危險(xiǎn)因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識(shí)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置能力。

3.3 作業(yè)人員行為管理

3.2.1強(qiáng)化個(gè)體安全防護(hù)裝備管理

施工人員通過(guò)不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高安全技能水平，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，遵章守規(guī)，做到作業(yè)行為規(guī)范化。明確作業(yè)人員的作業(yè)行為、個(gè)人防護(hù)用品正確使用等基本要求、作業(yè)監(jiān)護(hù)、特種作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的操作等方面提出作業(yè)行為規(guī)定。

（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)正確佩戴安全帽，根據(jù)作業(yè)工種或場(chǎng)所需要選配個(gè)體防護(hù)裝備。禁止施工作業(yè)人員穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。禁止酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。與施工無(wú)關(guān)的人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

（2）高處作業(yè)的人員應(yīng)每年體檢一次?；加胁灰藦氖赂咛幾鳂I(yè)病癥的人員，不得參加高處作業(yè)。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底防滑鞋，并正確佩戴個(gè)人防護(hù)用具。高處作業(yè)人員必須正確使用安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，高處作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。

（3）從事起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行；起重機(jī)械操作人員應(yīng)持證上崗，應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

（4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。使用超過(guò)安全電壓的手持電動(dòng)工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。

（5）使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

（6）現(xiàn)場(chǎng)施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。

（7）獨(dú)立進(jìn)行安裝及調(diào)試的人員應(yīng)具備必要的電氣技術(shù)理論知識(shí)，掌握有關(guān)工具、機(jī)具、儀表的操作、使用和保管方法。

3.2.2遵守安全“紅線”制度

安全生產(chǎn)“紅線”制度是工程項(xiàng)目部現(xiàn)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度中的基本條款，是不可違反和逾越的。

（1）未經(jīng)編審人員同意，擅自更改施工方案，擅自變更安全措施、擅自移除、挪用和損壞安全設(shè)施；

（2）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)；

（3）高處作業(yè)隨手拋擲工器具、消耗性材料等物件，工器具不系保險(xiǎn)繩、無(wú)防墜落措施；

（4）特殊施工項(xiàng)目或重大吊裝方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工；

（5）在易燃易爆或禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙、動(dòng)用明火；

（6）嚴(yán)禁酒后駕車

第四章 施工機(jī)械及工器具管理措施

4.1 施工機(jī)械及工器具準(zhǔn)入管理措施

按照公司相關(guān)文件要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，明確施工機(jī)械管理責(zé)任人，機(jī)械的領(lǐng)用、使用、維護(hù)等方面具體要求，重點(diǎn)明確起重機(jī)械（含租賃）的進(jìn)出場(chǎng)、使用、檢查等方面管理要求。

（1）機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要，到公司機(jī)械管理部門領(lǐng)用機(jī)械并辦理領(lǐng)用手續(xù)，對(duì)帶有動(dòng)力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn)，確保領(lǐng)用的機(jī)械性能完好。對(duì)帶電施工機(jī)具應(yīng)確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。

（2）對(duì)計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的起重機(jī)械工器具進(jìn)行準(zhǔn)入檢查。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測(cè)報(bào)告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

（3）對(duì)于外租起重機(jī)械應(yīng)確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議，該機(jī)械是否經(jīng)審查合格，重點(diǎn)核查起重機(jī)械的安全檢驗(yàn)合格證、起重機(jī)械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。

（4）對(duì)于施工中主變安裝等重大吊裝工序，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全員應(yīng)到場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和檢查指導(dǎo)。

（5）起重機(jī)械出場(chǎng)時(shí)，應(yīng)報(bào)審批。

（6）工程結(jié)束后，辦理施工機(jī)械回退手續(xù)。

4.2 施工機(jī)械及工器具過(guò)程管理措施

（1）項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目部施工機(jī)械安全管理制度，設(shè)置機(jī)械管理專責(zé)人員；負(fù)責(zé)施工機(jī)械作業(yè)的組織實(shí)施，并對(duì)施工機(jī)械日常管理和作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。

（2）機(jī)械工器具管理專責(zé)人員對(duì)到庫(kù)的施工機(jī)械按品種、規(guī)格、型號(hào)分別存放，建立進(jìn)庫(kù)檢驗(yàn)臺(tái)賬、標(biāo)識(shí)，做到帳、卡、物相符，且保持庫(kù)容整潔。

（3）機(jī)械工器具的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行，機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問(wèn)的立即停止使用，并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。

（4）在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機(jī)械違章操作、使用及機(jī)械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。

（5）每月組織對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（6）機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫(kù)機(jī)械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任務(wù)單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。

（7）安全工器具每次使用前，應(yīng)進(jìn)行可靠性檢查。

第五章 施工技術(shù)管理措施

5.1施工方案編制及交底

按照《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，現(xiàn)列出工程需編制的專項(xiàng)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案，明確編審批責(zé)任人，交底程序，制定明確的編制計(jì)劃如下：

5.1.1本工程需編制安全技術(shù)措施的項(xiàng)目

變電工程施工方案（措施）目錄

續(xù)表

注 本目錄為主要方案目錄，僅作參考，具體方案根據(jù)工程實(shí)際增減。

5.2安全文明施工管理

本部分施工準(zhǔn)備、土建施工、電氣安裝、試驗(yàn)調(diào)試等四個(gè)階段制定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工具體實(shí)施措施，繪制總平面布置圖用于指導(dǎo)文明施工布置。施工準(zhǔn)備階段主要從對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、材料加工區(qū)、臨時(shí)用電布設(shè)等方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行策劃；土建施工階段主要從站內(nèi)文明施工布置方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行策劃；電氣安裝階段主要從一次施工和二次施工階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行策劃；試驗(yàn)調(diào)試階段主要從電氣設(shè)備高壓試驗(yàn)階段和繼電保護(hù)調(diào)試階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行策劃。

辦公區(qū)策劃主要內(nèi)容：辦公用房設(shè)置（包括會(huì)議室、辦公室、衛(wèi)生間等）、圍欄及責(zé)任牌定置、垃圾箱及滅火器配備、會(huì)議室定置化設(shè)施、辦公環(huán)境等方面；

施工區(qū)域化管理：施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全文明施工責(zé)任區(qū)域化管理。施工區(qū)劃分為配電裝置樓、主變區(qū)、加工制作區(qū)，曝光欄以及安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等。

5.2.1項(xiàng)目部辦公區(qū)

（1）本項(xiàng)目辦公區(qū)設(shè)置在站內(nèi)。

（2）辦公區(qū)設(shè)項(xiàng)目部名稱牌、辦公區(qū)設(shè)維護(hù)責(zé)任人標(biāo)牌。

（3）辦公區(qū)設(shè)公司統(tǒng)一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標(biāo)識(shí)清晰一致。

（4）辦公區(qū)內(nèi)門頭標(biāo)識(shí)牌美觀統(tǒng)一，辦公室、會(huì)議室配備的辦公設(shè)備按辦公定置圖定置擺放。

5.2.2會(huì)議室

中間設(shè)置會(huì)議桌，會(huì)議桌布使用國(guó)網(wǎng)綠。設(shè)座椅20把。桌椅等按辦公定置圖定置擺放。將安全文明施工組織機(jī)構(gòu)圖、安全文明施工管理目標(biāo)、工程施工進(jìn)度橫道圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌等設(shè)置上墻。

5.2.3辦公室

設(shè)置辦公桌椅等，飲水機(jī)一臺(tái)、筆記本電腦一臺(tái)、資料柜2個(gè)，打印機(jī)一臺(tái)。墻上布置相關(guān)部室職責(zé)、人員職責(zé)及責(zé)任制度，資料員、綜合事務(wù)員聯(lián)合辦公，以利于信息交流和接待等。

5.2.4 進(jìn)站道路

（1）在進(jìn)站道路醒目處設(shè)置變電站位置指示牌一塊。入口處設(shè)車輛行駛安全標(biāo)志牌。

（2）進(jìn)站道路設(shè)專人進(jìn)行清理，保證路面清潔無(wú)泥土淤積，做到晴天腳不沾灰，雨天腳不沾泥。

（3）在緊靠站大門外15米處設(shè)車輛限速、禁鳴禁止標(biāo)志。

（4）在站內(nèi)左側(cè)設(shè)置方向“一”字型排開(kāi)布設(shè)工程項(xiàng)目概況牌、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)牌、工程項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任牌、安全文明施工紀(jì)律牌、施工總平面布置圖。

（5）在大門內(nèi)側(cè)，作業(yè)人員上崗的必經(jīng)之路旁，設(shè)置個(gè)人防護(hù)用品正確佩戴自查設(shè)施，每天作業(yè)前安全員在此檢查、督促作業(yè)人員正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品。

5.3施工用電布設(shè)

（1）主控樓區(qū)固定分配電箱設(shè)置主控樓下，靠近主道路，配電箱下做基礎(chǔ),配電箱中心高度為1.6米,設(shè)圍欄并配備滅火器,掛安全警示牌,接線美觀規(guī)范,有巡查記錄和聯(lián)系電話。配電箱采用公司統(tǒng)一配備的定制化箱，箱體正面應(yīng)標(biāo)明一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

（2）電源走向從總配電箱→分配電箱電源線路全部采用三相五線電纜直埋敷設(shè)。

（3）各區(qū)域分配電箱→各區(qū)域開(kāi)關(guān)箱電纜（三相五芯）沿電纜溝或圍墻邊沿明設(shè)，通過(guò)支路時(shí)采用φ100鋼質(zhì)保護(hù)套管。所有開(kāi)關(guān)箱→負(fù)荷的電源線過(guò)支路均設(shè)可靠的保護(hù)設(shè)施。

（4）各級(jí)電源箱開(kāi)關(guān)，導(dǎo)線色標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。電源箱內(nèi)帶電的裸導(dǎo)體前應(yīng)加絕緣擋板。

（5）開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的剩余電流動(dòng)作斷路器額定漏電動(dòng)作電流值采用≤30毫安，額定漏電動(dòng)作時(shí)間值采用≤0.1秒；開(kāi)關(guān)箱內(nèi)一機(jī)一保護(hù)。

（6）各級(jí)剩余電流保護(hù)裝置（末端保護(hù)除外），應(yīng)選用低靈敏度延時(shí)型的保護(hù)裝置。

5.4現(xiàn)場(chǎng)其他安全配置

（1）在站內(nèi)主干道匯集處設(shè)區(qū)域指示牌。

（2）各施工區(qū)域所采用的圍欄對(duì)照如下:

鋼質(zhì)安全圍欄適用于較固定施工區(qū)域,防止人員跨越和誤入間隔所采用的必要的防護(hù)措施角旗圍欄和伸縮警示圍欄適用于在施工區(qū)、工作區(qū)臨時(shí)采用的維護(hù)措施。

鋼管安全圍欄適用于加工區(qū)、設(shè)備存放區(qū)采取永久隔離的圍護(hù)方式彩鋼擋板多用于倉(cāng)庫(kù)的材料及設(shè)備布置存放區(qū)，進(jìn)行隔離措施

（3）露天使用的小型工器具設(shè)防雨防曬棚。

（4）選站內(nèi)選備用間隔場(chǎng)區(qū)一處，設(shè)置專用危險(xiǎn)品庫(kù)房，醒目標(biāo)識(shí)，專人管理，并按相關(guān)規(guī)定做好危險(xiǎn)廢棄物處理工作。

5.4.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)示

5.4.1.1安全標(biāo)志牌依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家電網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)制作，根據(jù)各施工作業(yè)點(diǎn)固有的危險(xiǎn)因素針對(duì)性布設(shè)，起到對(duì)所有作業(yè)點(diǎn)作業(yè)人員的警示作用。

5.4.1.2根據(jù)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、使用的設(shè)施設(shè)備和材料的情況及存儲(chǔ)物資的情況等，以及施工不同階段的施工特點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如：

（1）在現(xiàn)場(chǎng)入口處，辦公、生活區(qū)，設(shè)置“必須戴安全帽”、“滅火器”等指令標(biāo)志、提示標(biāo)志。

（2）在起重機(jī)械、施工機(jī)械作業(yè)區(qū)，臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、通道出入口、樓梯口、孔洞口、基坑邊沿、電氣安裝調(diào)試等危險(xiǎn)部位，設(shè)置“當(dāng)心吊物”、“當(dāng)心坑洞”、“當(dāng)心觸電”、“當(dāng)心落物”等警告標(biāo)志。

（3）在倉(cāng)庫(kù)、加工場(chǎng)等危險(xiǎn)部位，設(shè)置“禁止煙火”、“禁止吸煙”等禁止標(biāo)志。

（4）機(jī)械操作崗位設(shè)置安全操作規(guī)程，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不具備安全施工條件的部位、設(shè)備、電器或危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置禁止使用、當(dāng)心觸電或禁止靠近、攀登等警示標(biāo)志。

（5）在溝井坎穴等危險(xiǎn)部位，夜間設(shè)立紅燈示警或有足夠的照明設(shè)施。

（6）安全標(biāo)志設(shè)置于明顯的地點(diǎn)，讓作業(yè)人員和其他進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員易于看到。各種安全警示標(biāo)志設(shè)置后，未經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得擅自移動(dòng)或拆除。

5.5現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工紀(jì)律

5.5.1一般規(guī)定

1）有整套的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

2）有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責(zé)任制度，工序銜接交叉合理，交接責(zé)任明確。

3）有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施和制度，大小臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置堆放整齊。

4）施工場(chǎng)地平整，道路通暢，排水設(shè)施得當(dāng)，水電線路整齊，機(jī)具設(shè)備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全要求。

5）實(shí)現(xiàn)文明施工，首先要做好現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)械、安全、技術(shù)、保衛(wèi)、消防和生活衛(wèi)生等方面工作。嚴(yán)格按“六化”標(biāo)準(zhǔn)抓好現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容管理工作。

6）落實(shí)施工項(xiàng)目部安全文明施工實(shí)施細(xì)則中的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施，嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》組織施工，保證安全文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

7）工程建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)安全巡查、隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等手段，促進(jìn)項(xiàng)目部、各施工隊(duì)（班組）及全體施工人員做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平

8）在每月項(xiàng)目部安全文明施工大檢查過(guò)程中組織檢查“安全文明施工實(shí)施細(xì)則”在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施情況，確?！皩?shí)施細(xì)則”內(nèi)容得到有效落實(shí)

9）監(jiān)督檢查并指導(dǎo)分包商落實(shí)各項(xiàng)安全文明施工措施，將安全文明施工與其經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，并將其安全文明施工水平作為其業(yè)績(jī)考核指標(biāo)之一

10）針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄、幅，并及時(shí)更換內(nèi)容，切實(shí)起到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)的作用。

11）施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入。

5.5.2 現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械管理

1）現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備，要按現(xiàn)場(chǎng)平面布置規(guī)劃固定點(diǎn)存放，遵守機(jī)械安全規(guī)程，保持機(jī)身及周圍環(huán)境的清潔，機(jī)械的表識(shí)、編號(hào)明顯，安全裝置可靠，操作規(guī)程齊全。

2）維護(hù)清洗機(jī)械排出的污水要有排放措施，不得隨地流淌。

5.5.3 其他措施

1）不得在現(xiàn)場(chǎng)隨意燃燒雜物，做好防火措施。

2）嚴(yán)格執(zhí)行警哨制度，做好防偷、防盜措施。

第六章 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

6.1 施工安全風(fēng)險(xiǎn)初勘及復(fù)測(cè)

6.1.1按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》國(guó)網(wǎng)（基建/3）176-2019要求，施工項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目交底及風(fēng)險(xiǎn)初勘結(jié)果篩選、識(shí)別、評(píng)估與本工程相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，形成“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)初勘，檢查落實(shí)“施工作業(yè)必備條件”是否滿足要求。工作完成后形成“施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)”，作為風(fēng)險(xiǎn)管控措施及施工方案編制的前置必備條件。

6.1.2 施工項(xiàng)目部在每項(xiàng)作業(yè)開(kāi)始前，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素評(píng)估該項(xiàng)作業(yè)的各項(xiàng)條件，任一條件不滿足時(shí)，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)提升一級(jí)管控。

6.1.3施工項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)度，針對(duì)已建立的“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)”，對(duì)即將開(kāi)始的三級(jí)及以上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提前開(kāi)展復(fù)核。重點(diǎn)關(guān)注地形、地貌、土質(zhì)、交通、周邊環(huán)境、臨邊、臨近帶電或跨越等情況，初步確定現(xiàn)場(chǎng)施工布置形式、可采用的施工方法，將復(fù)測(cè)結(jié)果和采取的安全措施填入“輸變電工程施工作業(yè)B票”，作為作業(yè)票執(zhí)行過(guò)程中的補(bǔ)充措施。

6.1.4現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)必備條件和風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素發(fā)生明顯變化時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即停止作業(yè)，將變化情況報(bào)施工項(xiàng)目部。施工項(xiàng)目部重新組織復(fù)測(cè)評(píng)估作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。

6.2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制措施

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，列出重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單、安全風(fēng)險(xiǎn)主要控制點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，明確安全防護(hù)要求。從施工準(zhǔn)備、土建施工、電氣安裝、試驗(yàn)調(diào)試四個(gè)階段開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)特殊環(huán)境施工項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析。

重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目包含：①《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》國(guó)網(wǎng)（基建/3）176-2019》中明確的三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)；②《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中“達(dá)到、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”、“重要臨時(shí)設(shè)施”、“重要施工工序”和“特殊及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目”等。

6.2.1 施工準(zhǔn)備階段

（1）重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》國(guó)網(wǎng)（基建/3）176-2019》和《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，分析本階段存在的重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，用列表形式表示，注明施工階段、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目、計(jì)劃施工時(shí)間、施工部位和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類型。

（2）施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)

本工程施工準(zhǔn)備及施工階段識(shí)別出的重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，逐項(xiàng)分析施工各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1）施工供用電：施工用電接入，保護(hù)接地失靈，投用前調(diào)試，存在“觸電”風(fēng)險(xiǎn)。

（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

針對(duì)本階段識(shí)別出的重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目及各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。預(yù)控措施應(yīng)包含作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全措施，作業(yè)人員、技術(shù)裝備和安全監(jiān)護(hù)要求等內(nèi)容，如需計(jì)算分析，在措施中應(yīng)明確。

1）“施工供用電施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、防觸電傷害、保護(hù)和接地、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。

（4）風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求

針對(duì)施工準(zhǔn)備階段已識(shí)別的重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，明確安全防護(hù)基本配置，應(yīng)包含安全設(shè)施、隔離防護(hù)、警示標(biāo)識(shí)等基本設(shè)置要求。

A 施工供用電施工安全防護(hù)基本要求

① 施工用配電箱安裝，周邊設(shè)置高度不低于 1.7米的柵欄，并在柵欄的明顯部位應(yīng)懸掛“止步、高壓危險(xiǎn)!”的警告標(biāo)志。

② 施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電筆等用具。

③ 電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。

④ 電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄，電源箱及用電設(shè)備須可靠接地，并做好接地標(biāo)識(shí)。

6.2.2三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

本部分根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)要求，列出三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)（詳見(jiàn)附表）

6.2.2.1 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

結(jié)合工程實(shí)際，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》和《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，分析本階段存在的重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，用列表形式表示，注明施工階段、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目、計(jì)劃施工時(shí)間、施工部位和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類型。

6.2.2.2 施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)本階段識(shí)別出的重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，逐項(xiàng)分析施工各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（1）土建深基坑開(kāi)挖工程、滿堂腳手架搭設(shè)及拆除工程、大體積混凝土模板工程：本工程屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“坍塌、高出墜落”等風(fēng)險(xiǎn)。

（2）變壓器安裝:大型設(shè)備起重搬運(yùn)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“坍塌、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。

（3）高壓試驗(yàn):臨近帶電，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“觸電、高出墜落”風(fēng)險(xiǎn)。

（4）系統(tǒng)調(diào)試：臨近帶電，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“爆炸、觸電、電網(wǎng)事故”風(fēng)險(xiǎn)。

6.2.2.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

針對(duì)本階段識(shí)別出的重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目及各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。預(yù)控措施應(yīng)包含作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全措施，作業(yè)人員、技術(shù)裝備和安全監(jiān)護(hù)要求等內(nèi)容。

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施：包括包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)要求等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，制定隔離措施，填寫作業(yè)票進(jìn)行安全技術(shù)交底。

6.2.2.4 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求

針對(duì)土建階段已識(shí)別的重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，明確安全防護(hù)基本配置，應(yīng)包含安全設(shè)施、隔離防護(hù)、警示標(biāo)識(shí)等基本設(shè)置要求。

A “土建深基坑開(kāi)挖工程、滿堂腳手架搭設(shè)及拆除工程、大體積混凝土模板工程”安全防護(hù)基本要求

（1）施工準(zhǔn)備，大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)檢查合格證及保養(yǎng)記錄，并報(bào)審。

（2）單位工程開(kāi)工前，技術(shù)人員及安全管理人員應(yīng)向全部參建人員進(jìn)行安全交底及技術(shù)交底，后續(xù)入場(chǎng)的人員也應(yīng)履行交底手續(xù)，并確認(rèn)所有人員入腦入心。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，劃定施工區(qū)域與外部的隔離。

（4）施工材料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)有合格證和質(zhì)量證明文件。

（5）重要施工工序應(yīng)遵循驗(yàn)收、掛牌手續(xù)，明確責(zé)任人。

B “變壓器安裝”安全防護(hù)基本要求

（1）變壓器就位前，作業(yè)人員應(yīng)將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所有孔洞用鐵板或強(qiáng)度滿足要求的木板蓋嚴(yán)，避免人員摔傷。設(shè)備、機(jī)械搬運(yùn)時(shí)，應(yīng)防止擠手壓腳。

（2）主變就位拆墊塊時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)相互照應(yīng)，特別是服從指揮人員口令，防止主變壓傷人。

C “高壓試驗(yàn)”安全防護(hù)基本要求

（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用安全防護(hù)用具，正確配戴安全帽，高處作業(yè)時(shí)系好安全帶，使用有防滑的梯子，并做好安全監(jiān)護(hù)。

（2）嚴(yán)格遵守《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（電網(wǎng)建設(shè)部分）》，保持與帶電設(shè)備的安全距離。

（3）試驗(yàn)電源應(yīng)采用三相五線制，其開(kāi)關(guān)應(yīng)采用有明顯斷點(diǎn)的雙刀開(kāi)關(guān)和電源指示燈，并設(shè)專線，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)維護(hù)。

（4）試驗(yàn)前，被試設(shè)備應(yīng)接地可靠。試驗(yàn)結(jié)束后，臨時(shí)拆除的一二次接線（或接入的二次線）應(yīng)及時(shí)恢復(fù)，并確保接觸可靠，防止遺漏導(dǎo)致電網(wǎng)事故。

（5）現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)試工作人員不得少于2人，試驗(yàn)過(guò)程嚴(yán)禁使用站內(nèi)運(yùn)行設(shè)備的交、直流電源，試驗(yàn)電源應(yīng)從試驗(yàn)電源屏或檢修電源箱內(nèi)引接，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

D “系統(tǒng)調(diào)試”安全防護(hù)基本要求

（1）在CT、PT、交流電源、直流電源等帶電回路進(jìn)行測(cè)試或接線時(shí)應(yīng)使用合格工具，落實(shí)好嚴(yán)防CT二次開(kāi)路以及嚴(yán)防PT反充電的措施。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)穩(wěn)定控制、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)試驗(yàn)方案。防止私自調(diào)整試驗(yàn)步驟和試驗(yàn)條件;認(rèn)真分析試驗(yàn)過(guò)程中試驗(yàn)數(shù)據(jù)的正確性，防止重復(fù)試驗(yàn)。

（3）試驗(yàn)完成后應(yīng)根據(jù)穩(wěn)定控制系統(tǒng)的正式定值進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保無(wú)誤。

第七章 環(huán)境保護(hù)及水土保持措施

7.1 防止大氣污染

制定施工中產(chǎn)生的粉塵、尾氣、顆粒物等污染源的防治措施。重點(diǎn)從非施工場(chǎng)地硬化、土方堆放、拉運(yùn)的防塵措施、零星水泥揚(yáng)塵控制、建筑垃圾拉運(yùn)、機(jī)械設(shè)備尾氣、有毒氣設(shè)備安裝等方面對(duì)大氣污染進(jìn)行防治。

（1）開(kāi)工前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)道路、非施工主場(chǎng)地做硬化處理，定期打掃以控制揚(yáng)塵。

（2）對(duì)集中堆放的土方、細(xì)砂采取覆蓋、打濕等措施。

（3）拉運(yùn)土方、細(xì)砂應(yīng)將表面用水打濕減少灰塵飄揚(yáng)，土方、細(xì)砂不得高出車箱板，減少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理選擇棄土的堆放點(diǎn)，以保護(hù)自然植被及環(huán)境。

（4）本工程采用商品混凝土減少水泥粉塵污染，現(xiàn)場(chǎng)攪拌用的零星水泥入庫(kù)存放，水泥庫(kù)房設(shè)進(jìn)出兩個(gè)門。

（5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密閉式設(shè)施分類存放，并及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)，必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁高處拋灑。

（6）機(jī)械設(shè)備、車輛有專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的尾氣排放達(dá)標(biāo)標(biāo)志，施工現(xiàn)場(chǎng)使用清潔能源，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。

7.2 防止水土污染和水土保持

重點(diǎn)落實(shí)水土保持方案，控制臨時(shí)占地和棄土，對(duì)攪拌站污水、油料、化學(xué)溶劑及生產(chǎn)、生活廢水等污染源的防治措施進(jìn)行策劃，建筑垃圾采用無(wú)害化、減量化、固化利用或深埋處理。

（1）攪拌場(chǎng)設(shè)置污水沉淀池，將污水經(jīng)沉淀后經(jīng)二次沉淀后再利用；做到環(huán)保施工、循環(huán)用水，節(jié)約用水。

（2）油料和化學(xué)溶劑存放在危險(xiǎn)品庫(kù)，地面用水泥砂漿硬化處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑集中處理。

（3）食堂設(shè)置隔油池并及時(shí)清理。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設(shè)置過(guò)濾網(wǎng)，排水采用200公分以上PVC管分道埋設(shè)經(jīng)窨井至下水管道。

（4）廁所的化糞池用水泥砂漿抹面并做抗?jié)B處理，定期清理。

（5）工程完工后，對(duì)加工區(qū)及生活辦公區(qū)臨時(shí)設(shè)施硬化地面進(jìn)行復(fù)耕處理，恢復(fù)植被，做好水土保持。

（6）建筑垃圾統(tǒng)一運(yùn)至政府指定的垃圾處理場(chǎng)深埋處理，施工現(xiàn)場(chǎng)保持“工完、料盡、場(chǎng)地清”。

7.3 防止噪聲污染

重點(diǎn)針對(duì)噪音污染源制定防治措施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令1996年第77號(hào)）相關(guān)要求，按施工地的等級(jí)劃分對(duì)晝夜分貝數(shù)進(jìn)行取值，采取措施使其符合相關(guān)法律法規(guī)要求，特別是噪聲管制時(shí)段，如夜間、中考、高考期間，要制定專項(xiàng)措施，避免發(fā)生噪聲污染，或暫停施工。

（1）車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不鳴笛，裝卸材料輕拿輕放。

（2）控制施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn):夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝。打樁機(jī)械施工夜間不允許進(jìn)行。

（3）相對(duì)強(qiáng)噪聲設(shè)備布設(shè)在遠(yuǎn)離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側(cè)。

（4）在中考、高考等噪音管制期間，服從相關(guān)部門的要求，嚴(yán)格進(jìn)行噪音限制。

7.4成品、半成品保護(hù)與防止“二次污染”

7.4.1工程項(xiàng)目部制訂現(xiàn)場(chǎng)成品、半成品保護(hù)管理辦法及具體保護(hù)措施，防止“二次污染”?，F(xiàn)場(chǎng)主要的成品保護(hù)措施分為“護(hù)、包、蓋、封”等四種措施：

“護(hù)”：就是提前保護(hù)，以防止成品可能發(fā)生的損傷和污染；

“包”“就是進(jìn)行包裹，以防止成品被損傷或污染；

“蓋“就是表面覆蓋，以防止堵塞、損傷；

“封“就是局部封閉。

7.4.2現(xiàn)場(chǎng)成品、半成品保護(hù)與防止“二次污染”要求

7.4.2.1對(duì)于設(shè)備上方或周圍存在危及設(shè)備安全的作業(yè)時(shí)，須對(duì)設(shè)備進(jìn)行隔離保護(hù)，并重點(diǎn)對(duì)電氣儀表盤柜、成品樓層地面、混凝土樓梯及其扶手。

7.4.2.2油漆、起吊等工作應(yīng)采用主動(dòng)保護(hù)原則，防止對(duì)其它成品造成污染與損壞。

7.4.2.3不得隨意在墻板、樓板上鑿洞，確因施工需要鑿洞，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理書(shū)面批準(zhǔn)，并使用專門工具施工。

7.4.2.4制定道路清掃制度，每天至少一次全面清掃,對(duì)于污染嚴(yán)重的路面,隨時(shí)進(jìn)行清掃。嚴(yán)禁吊車在路面上直接支腿，如果必須支腿的話,每腳必須有墊板。嚴(yán)禁直接在路面上進(jìn)行焊接，禁止使用撬棍在路面上移動(dòng)設(shè)備、構(gòu)架等物件。禁止漏油車輛或履帶式車輛在成品路面上行駛停留。

7.4.2.5鋼絲繩、鐵件等不得在已完工地面直接拖拉，起重用鋼絲繩不得與被吊設(shè)備直接發(fā)生摩擦，鋼絲繩浪風(fēng)繩與構(gòu)支架連接處必須有軟墊物。導(dǎo)線壓接導(dǎo)線不得直接接觸地面。

7.5環(huán)境保護(hù)設(shè)施

7.5.1環(huán)保基本要求

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員要了解并自覺(jué)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和“三廢”排放的規(guī)定與要求，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得隨意傾倒、排放、處理有毒有害物品及廢棄物。

2、在工程建設(shè)施工過(guò)程中或竣工后，應(yīng)及時(shí)修整和恢復(fù)在工程建設(shè)過(guò)程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境；做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”。

7.5.2環(huán)保具體措施

1、防止大氣污染：生活垃圾采用密閉式設(shè)施分類存放，機(jī)械設(shè)備車輛的尾氣排放達(dá)標(biāo)，使用清潔能源，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。

2、防止水土污染：施工污水經(jīng)沉淀后排入下水管道或經(jīng)二次沉淀后再利用；以達(dá)到環(huán)保施工循環(huán)用水，節(jié)約用水的目的。食堂設(shè)置隔油池并及時(shí)清理。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設(shè)置過(guò)濾網(wǎng)，排水采用 200公分以上 PVC管分道埋設(shè)經(jīng)窨井至下水管道。廁所的化糞池做抗?jié)B處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑集中處理不得隨意傾倒。

3、防止噪聲污染：車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)做到不鳴笛，采取措施使機(jī)械設(shè)備的噪音在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。裝卸材料做到輕拿輕放，相對(duì)強(qiáng)噪聲設(shè)備做到布設(shè)在遠(yuǎn)離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側(cè)。

4、防止固體廢棄物污染:生產(chǎn)、生活區(qū)造成的固體垃圾，不能隨便亂扔，開(kāi)辟垃圾集中處理的地方，集中處理。

5、防止水土流失：盡量減少地表的開(kāi)挖，和對(duì)地表植被的破壞。施工結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行回填，恢復(fù)植被。

6、環(huán)保工作程序

工程開(kāi)工前，對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行辯識(shí)，列出環(huán)境因素清單，再進(jìn)行環(huán)境因素評(píng)價(jià)，制定控制措施,并確保在施工全過(guò)程有效實(shí)施。

7.5.3消防設(shè)施設(shè)置

按規(guī)定配備合格、有效的消防器材，并使用標(biāo)準(zhǔn)式樣的消防器材架、箱。消防設(shè)施應(yīng)設(shè)置在適宜的位置。

7.5.4文明施工管理辦法

文明施工實(shí)行考核管理制度，制定考核獎(jiǎng)懲條例，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)解決好每處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕不文明、蠻干行為，強(qiáng)化管理，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

第八章 應(yīng)急管理措施

在工程項(xiàng)目應(yīng)急工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急物資、制定應(yīng)急演練計(jì)劃、落實(shí)應(yīng)急處置措施、改進(jìn)總結(jié)提高等相關(guān)要求。

（1）工程開(kāi)工前，配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。

（2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處。

（3）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動(dòng)，確保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。

（4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)人員按處置方案要求開(kāi)展應(yīng)急處置，并按方案要求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告，在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（5）突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。

（6）配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

（7）總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。

8.1應(yīng)急預(yù)案體系

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)的分配和人員，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)成員如下：

組 長(zhǎng) 劉迪娜

成 員 薛強(qiáng)、盧鳳超、徐政、趙健、孫世彬、吳德鵬、辛悅剛

8.2應(yīng)急物資保障

8.2.1救援裝備保障：建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。同時(shí)建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶救裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并定期更新，定期監(jiān)督檢查。

8.2.2其他保障：根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的組成，各有關(guān)單位各司其職，相互配合，確保各項(xiàng)保障物資的及時(shí)供應(yīng)。

8.2.3項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組配備的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備、急救箱等。

8.2.4定期檢查，補(bǔ)充更換急救醫(yī)藥及其他物資

救援器材清單

救援設(shè)備清單

8.3總結(jié)提高等相關(guān)要求

項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織進(jìn)行一次按高處墜落事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長(zhǎng)組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保留。

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)演習(xí)結(jié)果，及時(shí)分析總結(jié)和作出評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行實(shí)效性的修改、調(diào)整，并向上級(jí)應(yīng)急指揮部上報(bào)結(jié)果。

第九章 安全檢查及隱患排查

安全檢查及隱患排查是要明確職責(zé)分工、檢查類型、檢查內(nèi)容、檢查周期、違章治理、閉環(huán)整改及防范措施等。

9.1安全檢查

19.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理每月組織一次安全檢查；施工隊(duì)長(zhǎng)每周組織開(kāi)展一次安全檢查；安全員每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，根據(jù)上級(jí)管理要求或季節(jié)性施工進(jìn)展情況，開(kāi)展各項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查。

9.1.2 檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)方案執(zhí)行狀況、施工機(jī)械和安全工器具完好狀況、臨近帶電體作業(yè)安全作業(yè)情況等影響安全施工作業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)。

9.1.3 作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)檢查相應(yīng)施工技術(shù)方案是否規(guī)范執(zhí)行、施工機(jī)械化和安全工器具是否完好、現(xiàn)場(chǎng)安全工況是否良好等；作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)做到“四不傷害”。

9.1.4 發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)做好閉環(huán)整改工作，對(duì)于重復(fù)發(fā)生的安全問(wèn)題或安全通病開(kāi)展分析，制定防范措施。

9.1.5 每月開(kāi)展隱患排查治理工作，上報(bào)安全隱患并及時(shí)治理。

9.1.6 施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等情況，按項(xiàng)目部獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰。

9.1.7 各級(jí)安全管理保證體系和監(jiān)督體系人員應(yīng)按照要求履行安全職責(zé)，監(jiān)督開(kāi)展問(wèn)題整改與隱患消除工作，認(rèn)真落實(shí)閉環(huán)管理要求；嚴(yán)格做到“違章問(wèn)題不整改不作業(yè)、安全隱患不消除不作業(yè)”。

9.1.8 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，一般不得參與現(xiàn)場(chǎng)工作，特殊情況必須參與工作時(shí)，必須另設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，凡未設(shè)安全監(jiān)護(hù)人的作業(yè)地點(diǎn)或場(chǎng)所，追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9.1.9 一切施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，安全監(jiān)護(hù)人不得無(wú)故離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)，因特殊情況需離開(kāi)時(shí)，必須向施工負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，另派安全監(jiān)護(hù)人。

9.1.10 安全監(jiān)護(hù)人必須監(jiān)督并保證：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)安全交底到位，必要時(shí)補(bǔ)充布置有關(guān)安全措施。

（2）必須制止作業(yè)人員野蠻施工、擴(kuò)大工作范圍、擴(kuò)大工作內(nèi)容、變動(dòng)安全措施（方案）等違章作業(yè)、違章指揮行為；時(shí)刻提醒施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、高處作業(yè)人員做到100％防護(hù)。

（3）監(jiān)督各種起重設(shè)備、施工機(jī)具、安全工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)場(chǎng)檢查和正確使用。

（4）制止違反安全文明施工的行為，制止違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

（5）安全監(jiān)護(hù)人對(duì)違反規(guī)程、安全措施（方案）規(guī)定的行為責(zé)令其停止作業(yè)，同時(shí)向施工隊(duì)長(zhǎng)或施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并做好書(shū)面記錄。

9.2隱患排查

9.2.1 安全通病按危害程度劃分為一般和較大兩級(jí)。一般安全通病是指引起人身傷亡、機(jī)械設(shè)備、電網(wǎng)運(yùn)行等事故的可能性較小的安全通病；較大安全通病是指引起人身傷亡、機(jī)械設(shè)備、電網(wǎng)運(yùn)行等事故的可能性較大的安全通病。

9.2.2 項(xiàng)目應(yīng)做好安全通病的數(shù)據(jù)收集、匯總與分析工作，從管理制度、資源配置、人員能力、責(zé)任心和執(zhí)行力、到崗到位、檢查監(jiān)督、考核等安全通病產(chǎn)生的源頭分析原因，采取針對(duì)性措施。

9.2.3 項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展形式多樣的安全通病防治宣傳教育，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全工作規(guī)程、規(guī)章制度、管理文件，組織安全通病專題討論、事故案例學(xué)習(xí)，認(rèn)清安全通病表現(xiàn)形式、危害后果和對(duì)企業(yè)形象的影響，提高安全通病防治意識(shí)。

9.2.4 完善安全規(guī)章制度，明確安全通病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與崗位責(zé)任，從管理職責(zé)、管理流程方面保證安全通病防治工作的落實(shí)，健全安全通病防治的長(zhǎng)效機(jī)制。

9.2.5 認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度，加強(qiáng)工程分包管理，嚴(yán)格施工安全方案的編審批，做好管理類安全通病防治工作。

9.2.6 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工安全需要，確保安全生產(chǎn)的投入。加強(qiáng)施工用電、腳手架、施工機(jī)械、車輛、安全防護(hù)、工器具、臨建等設(shè)施的驗(yàn)收、維護(hù)、保養(yǎng)，做好裝置類安全通病的防治工作。

9.2.7 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加強(qiáng)班前“三查、三交”工作，從組織管理和作業(yè)程序上控制行為性違章的發(fā)生，做好行為類安全通病的防治工作。

9.2.8 落實(shí)施工過(guò)程安全檢查職責(zé)，發(fā)揮安全保證體系對(duì)安全通病防治工作的主體作用和安全監(jiān)督體系的監(jiān)督檢查作用，及時(shí)處置安全通病。

9.2.9 根據(jù)建設(shè)、監(jiān)理單位要求建立健全項(xiàng)目隱患排查治理及安全通病防治要求，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)治理工作。

9.2.10 認(rèn)真總結(jié)安全通病防治工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善安全通病防治措施，努力提高安全工作績(jī)效。

第五篇：井控安全會(huì)議記錄

魯明、大明公司井控安全會(huì)議記錄

時(shí) 間：2009年6月30日16:00 地 點(diǎn)：魯明公司會(huì)議室 主 持 人：田同生

會(huì)議內(nèi)容：井控安全工作會(huì)議

一、魯明安全環(huán)保部魯明魁部長(zhǎng)通報(bào)中石化油田企業(yè)井噴事故視頻會(huì)議及勝利油田防范井下作業(yè)井噴事故大會(huì)會(huì)議內(nèi)容。

二、魯明安全環(huán)保部姜健副部長(zhǎng)通報(bào)鉆井、工程公司自查自檢情況。

三、遲總對(duì)大明公司下一步井控安全工作作部署

1、要把管理局兩次井控會(huì)議內(nèi)容切實(shí)傳達(dá)到基層；

2、根據(jù)前段時(shí)間自查自糾活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，鉆井、工程公司已整改完畢；

3、針對(duì)鉆井公司安全隱患較多的現(xiàn)狀，30日，集團(tuán)公司與鉆井公司結(jié)合，重新分析各隱患問(wèn)題，對(duì)鉆井公司提出更為嚴(yán)格的要求；

4、應(yīng)急預(yù)案的編制要合理，要有可行性；

5、對(duì)大明公司下一步安全工作提出要求：

a、進(jìn)一步提高安全意識(shí)，安全工作要常抓不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)教育； b、進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平，提高安全、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任意識(shí)；

c、進(jìn)一步嚴(yán)格檢查，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。

四、魯明田同生副總提出要求

1、對(duì)存在的安全問(wèn)題要抓緊整改；

2、下一步要繼續(xù)加強(qiáng)安全工作，為迎接油田的井控安全檢查做好準(zhǔn)備；

3、對(duì)鉆井、工程公司安全工作提出要求：

a、鉆井、工程公司要認(rèn)真剖析中石化集團(tuán)公司2006年以來(lái)井噴事故案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高自身管理水平；

b、從實(shí)際出發(fā)，把井控管理做為安全管理的重中之中去抓；本著對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好應(yīng)急管理工作；

c、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，提高人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保員工可以在第一時(shí)間遏制惡性事件的發(fā)生。

參加人員：田同生、遲中東、魯明魁、田慶生、余高偉、趙志利、馬克利及部分安全管理人員。

經(jīng)營(yíng)管理部 2009年06月30日